برلمان جزر البهاما

برلمان جزر البهاما
البرلمان البهامي الرابع عشر
يكتب
يكتب	ثنائي المجلس
المنازل	مجلس الشيوخ مجلس النواب
تاريخ
تأسست	4 مارس 1729 ؛ منذ 295 عامًا ( 1729-03-04 )
قيادة
العاهل	تشارلز الثالث منذ 8 سبتمبر 2022
الحاكم العام	سينثيا أ. برات منذ 1 سبتمبر 2023
رئيس مجلس الشيوخ	لاشيل أديرلي ، PLP منذ 6 أكتوبر 2021
المتحدث	باتريشيا ديفو ، PLP منذ 6 أكتوبر 2021
رئيس الوزراء	فيليب ديفيس ، PLP منذ 17 سبتمبر 2021
زعيم المعارضة	مايكل بينتارد ، FNM منذ 27 نوفمبر 2021
بناء
المقاعد	مجلس الشيوخ : 16 مقعدًا مجلس النواب : 39 مقعدًا
المجموعات السياسية في مجلس الشيوخ	حكومة صاحبة الجلالة   حزب العمال التقدمي (12) صاحب الجلالة المعارضة الأكثر ولاء   الحركة الوطنية الحرة (4)
المجموعات السياسية في مجلس النواب	حكومة صاحبة الجلالة   حزب العمال التقدمي (32) صاحب الجلالة المعارضة الأكثر ولاء   الحركة الوطنية الحرة (7)
انتخابات
نظام التصويت في مجلس النواب	الفائز بالمركز الأول
انتخابات مجلس النواب الأخيرة	16 سبتمبر 2021
مكان اللقاء
البرلمان الباهامي ، ناسو ، جزر الباهاما

برلمان جزر البهاما هو البرلمان الوطني ذو المجلسين في كومنولث جزر البهاما . يتكون البرلمان رسميًا من الملك (يمثله الحاكم العام ) ومجلس الشيوخ المعين ومجلس النواب المنتخب. يقع البرلمان حاليًا في مبنى البرلمان الباهامي في ناساو ، العاصمة الوطنية.

يعتمد هيكل البرلمان ووظائفه وإجراءاته على نظام وستمنستر .

كانت جزر الباهاما مأهولة في الأصل بشعب لوكايان ، وهو فرع من شعب تاينو الناطق بالأراواك ، وكانت موقع هبوط كولومبوس الأول في العالم الجديد في عام 1492. وعلى الرغم من أن الإسبان لم يستعمروا جزر الباهاما قط، فقد شحنوا سكان لوكايان الأصليين إلى هيسبانيولا كعبيد . كانت الجزر مهجورة في الغالب من عام 1513 حتى عام 1648، عندما استقر المستعمرون الإنجليز من برمودا في جزيرة إليوثيرا .

في عام 1670، منح الملك تشارلز الثاني الجزر لأصحاب كارولينا ، الذين استأجروا الجزر من الملك مع حقوق التجارة والضرائب وتعيين الحكام وإدارة البلاد. ^[1] أصبحت جزر الباهاما مستعمرة تابعة للتاج البريطاني في عام 1718، عندما شن البريطانيون حملة صارمة على القرصنة .

تأسست الجمعية العامة في عام 1729؛ وجرت الانتخابات الأولى في سبتمبر ، وفي 29 سبتمبر 1729 اجتمع أربعة وعشرون عضوًا يمثلون جزر نيو بروفيدنس وإليوثيرا وهاربور آيلاند في منزل صمويل لوفورد لتشكيل الجمعية.

كان للهيئة التشريعية في جزر البهاما سمة ثنائية المجلس منذ إنشائها في عام 1729 حيث كان مجلس الحاكم يؤدي وظائف تنفيذية وتشريعية. في عام 1841، قسم الحاكم فرانسيس كوكبيرن مجلس الحاكم إلى مجلسين منفصلين: المجلس التنفيذي للتعامل مع الوظائف التنفيذية والمجلس التشريعي للتعامل مع الوظائف التشريعية للمجلس الأعلى. في عام 1841، اتخذ المجلس التشريعي في جزر البهاما هيكلًا أكبر، حيث أصبح المجلس التشريعي هو الهيئة التشريعية العليا ومجلس النواب هو الهيئة التشريعية الأقل. تمت إعادة تسمية المجلس التشريعي في النهاية إلى مجلس الشيوخ في عام 1964 وأصبح المجلس الأضعف بينما أصبح مجلس النواب هو الهيئة التشريعية العليا. ومع ذلك، لا يزال مجلس الشيوخ يُعرف باسم المجلس الأعلى ومجلس النواب لا يزال يُعرف باسم المجلس الأدنى. ^[2]

حقق البهاميون الحكم الذاتي في عام 1964 والاستقلال الكامل داخل الكومنولث في 10 يوليو 1973، مع الاحتفاظ بالملكة إليزابيث الثانية كملكة. تم إنشاء البرلمان كما هو مُشكَّل حاليًا بموجب الفصل الخامس من دستور جزر البهاما، والذي دخل حيز التنفيذ عند استقلال البلاد عن المملكة المتحدة .

مجلس النواب هو الغرفة السفلى . ويتألف من 39 عضوًا (يُعرفون بأعضاء البرلمان)، يتم انتخابهم من الدوائر الانتخابية الفردية لمدة خمس سنوات. ^[3] وكما هو الحال في نظام وستمنستر، يجوز للحكومة حل البرلمان والدعوة إلى انتخابات في أي وقت. ويؤدي مجلس النواب جميع الوظائف التشريعية الرئيسية. ورئيس الوزراء هو زعيم الحزب الذي يسيطر على أغلبية مقاعد مجلس النواب. وانتُخب هالسون مولتري رئيسًا جديدًا لمجلس النواب في 24 مايو 2017.

حزب		الأصوات	%	المقاعد	+/–
	الحزب الليبرالي التقدمي	66,407	52.53	32	+28
	الحركة الوطنية الحرة	45,730	36.17	7	-28
	ائتلاف المستقلين	8,560	6.77	0	جديد
	التحالف الوطني الديمقراطي	1,742	1.38	0	0
	حركة التحالف الموحد	701	0.55	0	جديد
	حركة حكومة المملكة	515	0.41	0	جديد
	حزب الكومنولث الكبير	260	0.21	0	جديد
	حركة الحكومة الصالحة	61	0.05	0	جديد
	المستقلون	2,438	1.93	0	0
المجموع		126,414	100.00	39	0
الناخبون المسجلون/الإقبال على التصويت		194,494	-
المصدر: BL EW

يتألف مجلس الشيوخ (الغرفة العليا) من 16 عضوًا يعينهم الحاكم العام . يتم اختيار تسعة من هؤلاء الشيوخ بناءً على مشورة رئيس الوزراء، وأربعة بناءً على مشورة زعيم المعارضة ، وثلاثة بناءً على مشورة رئيس الوزراء بعد التشاور مع زعيم المعارضة. يُخوَّل مجلس الشيوخ بموجب الدستور تمرير مشاريع القوانين بنفس الطريقة التي أقرها مجلس النواب أو يمكنه إجراء مثل هذه التعديلات على مشروع القانون إذا رأى ذلك ضروريًا. سيتعين بعد ذلك الموافقة على هذه التعديلات من قبل مجلس النواب. يجوز لمجلس الشيوخ حتى رفض مشروع قانون تم تمريره من قبل مجلس النواب بشكل قاطع. ومع ذلك، إذا أقر مجلس النواب مشروع القانون في دورتين متتاليتين، ورفض مجلس الشيوخ مشروع القانون في كل مرة، يجوز لمجلس النواب إرسال مشروع القانون مباشرة إلى الحاكم العام دون موافقة مجلس الشيوخ على مشروع القانون.

إذا أقر مجلس النواب مشروع قانون مالي وأرسله إلى مجلس الشيوخ للموافقة عليه، وإذا لم يوافق عليه مجلس الشيوخ خلال شهر بعد استلامه، يتم إرسال مشروع القانون المالي إلى الحاكم العام للموافقة عليه حتى ولو لم يوافق عليه مجلس الشيوخ ^[4]

في تصويت تاريخي، تم انتخاب المحامية شارون ويلسون بالإجماع لفترة ولاية ثانية كرئيسة لمجلس الشيوخ ، مما يمثل المرة الأولى التي تفوز فيها امرأة بإعادة انتخابها لرئاسة هذا الهيئة التشريعية. شغلت سابقًا منصب رئيس مجلس الشيوخ من عام 2002 إلى عام 2007، وخلفت لين هولوفيسكو ، التي شغلت منصب رئيس مجلس الشيوخ من عام 2007 إلى عام 2012. وخلفتها كاثرين فوربس سميث ، ثم ميلدريد هول واتسون ثم لاشيل أديرلي .

يتمتع البرلمان بسلطة سن القوانين اللازمة لحفظ السلام والنظام والحكم الرشيد في جزر البهاما بموجب المادة 52(1) من الدستور. كما يمنح الدستور البرلمان سلطة:

• تحديد الامتيازات والحصانات والصلاحيات والإجراءات الخاصة بمجلس الشيوخ ومجلس النواب؛
• تغيير أو تعديل أي من أحكام الدستور؛
• تحديد الموظفين الذين يشكلون طاقم الموظفين الشخصي للحاكم العام؛
• تحديد عدد قضاة المحكمة العليا ومحكمة الاستئناف؛ و
• الموافقة على ميزانية الحكومة. ^[5]

كما يتولى البرلمان الإشراف على مالية الحكومة من خلال لجنة الحسابات العامة. كما يعد البرلمان المنتدى الذي تتم فيه مناقشة السياسة العامة والقضايا ذات الأهمية الوطنية.

معظم القوانين التي يقرها البرلمان هي لتعديل أو تعديل القوانين القائمة.

المادة 52(2) من الدستور تخول البرلمان صلاحية سن القوانين من خلال تمرير مشروع قانون . يتم تقديم معظم مشاريع القوانين إلى البرلمان من قبل وزير حكومي، ^{[ بحاجة لمصدر ]} ولكن من حيث المبدأ يجوز لأي عضو في البرلمان تقديم مشروع قانون. يجب أن يتم تمرير مشروع القانون من قبل كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ، ثم يجب الموافقة عليه رسميًا من قبل الحاكم العام، قبل أن يصبح قانونًا.

هناك حاليًا أربعة تصنيفات رئيسية لمشاريع القوانين: مشاريع القوانين العامة، ومشاريع القوانين النقدية، ومشاريع القوانين الخاصة، ومشاريع القوانين الخاصة.

يجب أن يمر مشروع القانون بسلسلة من المراحل حتى يتم إقراره من قبل كل ^{غرفة ،} مع ^{التصويت} في كل مرحلة. الإجراء في مجلس النواب هو كما يلي: ^[6]

1. يُقدَّم مشروع القانون رسميًا إلى البرلمان في القراءة الأولى ؛ وهذه المرحلة عادة ما تكون شكلية، حيث يُقرأ العنوان الطويل لمشروع القانون ويطرح رئيس الجلسة الاقتراح دون مناقشة. وبعد القراءة الأولى، يأمر رئيس المجلس بطباعة مشروع القانون؛ ثم يُرقَّم، ويُوزَّع على أعضاء البرلمان، ويُتاح للجمهور.
2. في القراءة الثانية ، تمت مناقشة مبدأ مشروع القانون.
3. في مرحلة الإحالة ، يجتمع مجلس النواب بأكمله كلجنة من المجلس بأكمله ، حيث يترك رئيس المجلس منصبه ويرأس نائب رئيس المجلس الجلسة. خلال هذه المرحلة، يتم فحص مشروع القانون بندًا بندًا، مع النظر في التعديلات التفصيلية. بعد التعامل مع مشروع القانون في اللجنة، يقدم رئيس اللجنة تقريرًا رسميًا إلى رئيس المجلس بنتيجة مداولات اللجنة، بما في ذلك التعديلات التي تم إجراؤها.
4. القراءة الثالثة هي المرحلة النهائية؛ وعادة ما يتم الموافقة على الاقتراح الذي قدمه الرئيس للقراءة الثالثة دون مناقشة. بمجرد الانتهاء من القراءة الثالثة لمشروع القانون، يأمر الرئيس بإقراره، ويطلب من كبير الموظفين تقديم مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ للنظر فيه.

يتألف كل مشروع قانون من خمسة أجزاء رئيسية: العنوان الطويل، والعنوان القصير، وبند التفسير، والجسم الرئيسي لمشروع القانون، والأهداف والأسباب. العنوان الطويل هو وصف لطبيعة مشروع القانون ويغطي غرض مشروع القانون. يتبع العنوان القصير العنوان الطويل ويضع علامة على مشروع القانون لأغراض التعريف. يحتوي العنوان القصير أحيانًا أيضًا على بند البدء، الذي ينص على متى سيكون لمشروع القانون قوة قانونية. يتبع العنوان القصير بدوره بند التفسير، الذي يحدد بعض الكلمات والعبارات المستخدمة في مشروع القانون. يتكون جسم مشروع القانون من جميع البنود الأخرى، والتي تحتوي على أحكام مشروع القانون، أي أنها تحتوي على جميع التدابير التي يسنها مشروع القانون. الأهداف والأسباب هي الجزء الأخير من مشروع القانون وتسعى إلى شرح الغرض من مشروع القانون والسبب الذي يجعله ضروريًا بعبارات بسيطة.

• قائمة أعضاء مجلس النواب في جزر البهاما، 2002-2007
• قائمة أعضاء مجلس النواب في جزر البهاما، 2007-2012
• قائمة أعضاء مجلس النواب في جزر البهاما، 2012-2017
• قائمة أعضاء مجلس النواب في جزر البهاما، 2017-2021
• قائمة الأعضاء الحاليين في مجلس النواب في جزر البهاما

• قائمة رؤساء مجلس الشيوخ في جزر البهاما
• قائمة رؤساء مجلس النواب في جزر البهاما
• قائمة الهيئات التشريعية حسب البلد

• دستور كومنولث جزر البهاما، حكومة جزر البهاما، تم الاطلاع عليه في 15 مارس 2013.