فونو ساموا الأمريكية
فونو ساموا الأمريكية | |
|---|---|
 | |
| يكتب | |
| يكتب | |
| المنازل | مجلس الشيوخ مجلس النواب |
| تاريخ | |
| تأسست | 26 أكتوبر 1948 |
| قيادة | |
| بناء | |
| المقاعد | 39 عضوا مصوتين
|
 | |
المجموعات السياسية في مجلس الشيوخ | |
 | |
المجموعات السياسية في مجلس النواب | |
| انتخابات | |
الانتخابات الأخيرة لمجلس الشيوخ | 8 نوفمبر 2024 |
الانتخابات الأخيرة لمجلس النواب | 8 نوفمبر 2024 |
الانتخابات القادمة لمجلس الشيوخ | 8 نوفمبر 2026 |
انتخابات مجلس النواب القادمة | 8 نوفمبر 2026 |
| موقع إلكتروني | |
| americansamoa.gov/fono | |
| دستور | |
| دستور ساموا الأمريكية | |
|
|---|
|
مجلس فونو ساموا الأمريكية هو الهيئة التشريعية الإقليمية لساموا الأمريكية . ومثل معظم الولايات والهيئات التشريعية الإقليمية في الولايات المتحدة ، فهو هيئة تشريعية ثنائية المجلس تضم مجلس النواب ومجلس الشيوخ . ويقع المجلس التشريعي في فاجاتوجو على طول ميناء باغو باغو.
إنه الهيئة التشريعية الوحيدة على مستوى الولاية أو الإقليم في الولايات المتحدة التي تتألف من مجلسين ولا تتبع أي حزب . والهيئة التشريعية في نبراسكا غير حزبية أيضًا ولكنها تتألف من مجلس واحد .
تاريخ
أصبحت ساموا الأمريكية إقليمًا تابعًا للولايات المتحدة في عام 1900 وكانت تُدار في البداية من قبل البحرية . أصدر الحاكم الأول، القائد بي إف تيلي ، اللائحة رقم 5 في 1 مايو 1900، والتي تسمى "إعلان بشأن شكل الحكومة لمحطة البحرية الأمريكية، توتويلا"، والتي أعلنت أن القوانين الأمريكية كانت سارية في الإقليم. [1] منذ عام 1905، عُقدت اجتماعات سنوية مع مندوبين مُرسلين من المجتمعات المحلية، كمجلس استشاري للحاكم البحري ، الذي احتفظ بالسلطة التشريعية الوحيدة. [2] [3]
خلال فترة حكم الحاكم فيرنون هوبر ، من عام 1947 إلى عام 1949، تحرك السامويون الأمريكيون نحو مزيد من الحكم الذاتي . في عام 1948، وبتشجيع من هوبر، انعقدت الهيئة التشريعية للإقليم، المعروفة باسم فونو ساموا الأمريكية، لأول مرة. [4] [2] [3] وقد تم تأسيسها كهيئة تشريعية ثنائية المجلس ، لا تزال في صفة استشارية. كان المجلس الأعلى ، المسمى مجلس عليي ، يتألف من 12 عضوًا، وهم الرؤساء السبعة الكبار لتوتويلا والرؤساء الخمسة الكبار لمانوا . [2] [3] [5] [6] كان المجلس الأدنى ، المسمى مجلس النواب، يتألف من 54 عضوًا: تم انتخاب 52 (واحد من كل قرية) في اجتماعات مفتوحة وفقًا للعادات الساموية ، وتم انتخاب اثنين بالاقتراع السري من قبل السكان الذين لا يعيشون في ظل نظام الماتاي . [2] [3] [5] [6]
تم إصلاح الهيئة التشريعية في عام 1952، بعد نقل إدارة ساموا الأمريكية إلى وزارة الداخلية . أصبح أعضاء مجلس علي مستشارين للحاكم، في حين تم إنشاء مجلس أعلى جديد، يسمى مجلس الشيوخ. كان هناك 15 عضوًا في مجلس الشيوخ، خمسة من كل من المقاطعات الثلاث في ساموا الأمريكية ( الغربية والشرقية ومانوا ). تم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ في اجتماعات مفتوحة وفقًا للعادات الساموية وكان عليهم حمل لقب ماتاي. [3] [7] [ 6 ] تم تقليص عدد الممثلين إلى 18، يتم انتخابهم جميعًا بالاقتراع السري: خمسة من كل من المقاطعات الثلاث، واحد من جزيرة سوينز ، واثنان يتم انتخابهما من قبل المقيمين الذين لا يعيشون في ظل نظام ماتاي. [3] [7] [6]
في عام 1960، تم اعتماد أول دستور لساموا الأمريكية. ظل عدد أعضاء الفونو كما هو، ولكن مع توزيع جغرافي مختلف قليلاً. كان لمجلس الشيوخ عضو واحد من كل من المقاطعات الأربع عشرة آنذاك، يتم انتخابه لمدة أربع سنوات، وعضو إضافي بالتناوب من المقاطعات الأربع آنذاك في المنطقة الغربية، يتم انتخابه لمدة عامين. [3] [8] كان لمجلس النواب عضو واحد من كل من المقاطعات الثلاث في مقاطعة ماوباتاسي ، وواحد من كل من المقاطعتين في مقاطعة ليلاتوا /فوفو، وواحد من كل من المقاطعات الاثنتي عشرة المتبقية آنذاك، ومندوب واحد غير مصوت من جزيرة سواينز، يتم انتخابهم جميعًا لمدة عامين. [3] [8]
في عام 1967 ، عدل الدستور المنقح كلا المجلسين. تم تحديد مجلس الشيوخ بـ 18 عضوًا: اثنان من المقاطعات المجمعة لجزيرة تاوو ؛ وواحد من المقاطعات المجمعة لأوفو-أولوسيجا ؛ وثلاثة من مقاطعة ماوباتاسي؛ واثنان من كل من مقاطعات سوا وإيتوآو وتوالوتا ؛ وواحد من كل من المقاطعات الست المتبقية. تم تطبيق نفس التوزيع على مجلس النواب، باستثناء أن ماوباتاسي تلقت خمسة ممثلين، بالإضافة إلى مندوب واحد غير مصوت من جزيرة سواينز، بإجمالي 21 عضوًا. [3] [9] في عام 2022، أصبح مندوب جزيرة سواينز عضوًا مصوتًا في مجلس نواب ساموا الأمريكية، على الرغم من أن الجزيرة غير مأهولة الآن وهناك عدد قليل من السكان السابقين المؤهلين لاختيار المندوب. [10]
المؤهلات والانتخابات
يجب أن يكون أعضاء مجلس الشيوخ من مواطني الولايات المتحدة ، وأن يكونوا في الثلاثين من العمر على الأقل، وأن يكونوا قد أقاموا في ساموا الأمريكية لمدة خمس سنوات على الأقل، بما في ذلك سنة واحدة تسبق الانتخابات مباشرة، ويجب أن يحملوا لقب ماتاي في المقاطعة التي سيمثلونها. يتم انتخابهم وفقًا للعادات الساموية من قبل مجالس المقاطعات، لمدة أربع سنوات. [9]
يجب أن يكون الممثلون (يُطلق عليهم أيضًا الفايبول) والمندوب من جزيرة سواينز من مواطني الولايات المتحدة، وأن يكونوا في سن 25 عامًا على الأقل، وأن يكونوا قد أقاموا في ساموا الأمريكية لمدة خمس سنوات على الأقل، وأن يكونوا قد أقاموا في المنطقة التي سيمثلونها لمدة عام واحد على الأقل قبل الانتخابات مباشرة. [9] لا يلزم أن يكونوا ماتاي، ولكن عادةً ما يكونون كذلك. [11] يتم انتخاب الممثلين بالاقتراع السري، بينما يتم انتخاب المندوب من جزيرة سواينز في اجتماع مفتوح، وكل ذلك لمدة عامين. يجب أن يكون الناخبون من مواطني الولايات المتحدة، وأن يكونوا في سن 18 عامًا على الأقل، وأن يكونوا قد أقاموا في ساموا الأمريكية لمدة عامين على الأقل، وأن يكونوا قد أقاموا في نفس المنطقة لمدة عام واحد على الأقل قبل الانتخابات مباشرة. [9]
تُعقد الانتخابات في أول يوم ثلاثاء بعد الأول من نوفمبر في السنوات الزوجية، كما هو الحال في الانتخابات الفيدرالية ومعظم الانتخابات الولائية . [9] تحتوي أوراق الاقتراع على أسماء المرشحين فقط، دون الأحزاب السياسية. [12] يتم استخدام التصويت بالأغلبية : يصوت كل ناخب لعدد من المرشحين يساوي عدد الممثلين الذين سيتم انتخابهم في المنطقة (واحد أو اثنان)، ويتم انتخاب هذا العدد من المرشحين الحاصلين على أعلى عدد من الأصوات. [13] يتم تحديد التعادلات بالقرعة. [14]
المناطق
بالنسبة لمجلس النواب ، تتكون كل منطقة من مقاطعة واحدة أو أكثر ، أو جزء من مقاطعة، أو جزيرة سواينز . تنتخب كل منطقة في مجلس النواب عضوًا واحدًا أو اثنين. [15] بالنسبة لمجلس الشيوخ ، تتكون كل منطقة من مقاطعة واحدة أو أكثر، تنتخب عضوًا واحدًا أو اثنين أو ثلاثة أعضاء. [16]
| يصرف | أعضاء | |
|---|---|---|
| منزل | مجلس الشيوخ | |
| تاوو ، فاليساو ، فيتيوتا | 2 | 2 |
| أوفو ، أولوسيجا | 1 | 1 |
| فايفانوا | 1 | 1 |
| ساول | 1 | 1 |
| سوا 1 ( فاجايتوا ، أماوا ، أوتو ، أفايو، أليجا ، أومي ، لولي ) | 1 | 2 |
| سوا 2 ( سايليلي ، ماسوسي، ماسيفاو ، أفونو ) | 1 | |
| ماأوبوتاسي 1 ( فاتومافوتي ، فاجالو ، أوتولي ) | 1 | 3 |
| ماوبوتاسي 2 ( فاجاتوجو ) | 1 | |
| ماوبوتاسي 3 ( باغو باغو ) | 1 | |
| ماأوبوتاسي 4 ( ساتالا ، أتو ، ليلوا لوا ) | 1 | |
| ماوبوتاسي 5 ( أوا ) | 1 | |
| إيتوآو | 2 | 2 |
| فوفو | 1 | 1 |
| ليلاتوا | 1 | 1 |
| توالوتا | 2 | 2 |
| توالاتاي | 1 | 1 |
| ليسينا | 1 | 1 |
| جزيرة سوينز | 1 | — |
إعادة التوزيع
كان عدد الممثلين والشيوخ لكل منطقة، الذي حدده الدستور في عام 1967، متناسبًا تقريبًا مع عدد سكانهم في تعداد عام 1960، وهو الأحدث في ذلك الوقت. [17] وعلى الرغم من أن الدستور ينص على أنه "يجب إعادة توزيع أعضاء مجلس الشيوخ والنواب بموجب القانون على فترات لا تقل عن 5 سنوات"، إلا أن إعادة التوزيع هذه لم تتم أبدًا. [18] لذلك، نتيجة للتغيرات السكانية، أصبح تمثيل بعض المقاطعات غير متناسب. تحدث أكبر التناقضات في مقاطعات جزر مانوا ، التي انخفض عدد سكانها بشكل كبير، وفي توالوتا ، التي زاد عدد سكانها أكثر بكثير من بقية الإقليم. [17] في عامي 2017 و2018، تم تقديم مقترحات لإضافة ممثل أو ممثلين من توالوتا، مع إمكانية تقليل ممثل واحد من مانوا. [19] [17] في عام 2022، رفض الناخبون بفارق ضئيل اقتراحًا بإضافة ممثل واحد من إيتواو وآخر من توالوتا. [20] [21]
وقد قُدِّمت مقترحات أيضًا لاستعادة عضوين إضافيين في مجلس الشيوخ من مانوا، مما أدى إلى وجود خمسة أعضاء في مجلس الشيوخ (واحد لكل مقاطعة) في مانوا قبل المراجعة الدستورية لعام 1967. [22] رفض الفونو مثل هذا الاقتراح في عام 2017، [23] كما رفضه الناخبون أيضًا في عام 2022. [20] [21]
مبنى
كان أول فونو ساموا الأمريكية موجودًا في المنزل السابق في ثكنات محطة توتويلا التابعة للبحرية الأمريكية في فاجاتوجو . وقد دمره حريق في عام 1970. [24] ويضم موقع فونو السابق المقر الرئيسي لبنك ANZ Amerika Samoa .
افتُتح فونو الثاني في عام 1973، أيضًا في فاجاتوجو. وكان مقره في مجمع ماوتا فونو، وهو مبنى على شكل خلية نحل يعتمد على فالي ساموا التقليدي . وكان يعتمد على نفس تصميمات المباني التقليدية مثل فونو في ساموا . كان الجناح الرئيسي المكون من طابقين (يضم مكاتب الهيئة التشريعية والحاكم) محاطًا بجناحين من طابق واحد يضمان غرف مجلس الشيوخ ومجلس النواب. تم هدم المبنى في عام 2017. [25]
بدأ العمل في بناء مبنى جديد في عام 2018 وهو قيد الإنشاء اعتبارًا من يناير 2021 كمبنى إسمنتي مكون من طابقين. [26] ستبلغ التكلفة 16 مليون دولار أمريكي . [27] سيتم بناء مبانٍ إضافية لمكاتب المشرعين. [26]
انظر أيضا
مراجع
- ^ سونيا ، فوفو يوسفا فيتي (1998). قصة الهيئة التشريعية لساموا الأمريكية: إحياءً لذكرى اليوبيل الذهبي 1948-1998. باجو باجو، ساموا الأمريكية: ساموا الأمريكية فونو. ص 9، 12. ردمك 982-9008-01-0تم الاسترجاع بتاريخ 17 مايو 2010 .
- ^ abcdefghi تاريخ الفونو، AmSamoa.net.
- ^ سونيا (1998)، ص 68.
- ^ ab الكتاب السنوي لرجل الدولة: التقرير الإحصائي والتاريخي السنوي لدول العالم لعام 1953، إس إتش شتاينبرغ.
- ^ abcd الاتصالات النخبوية في ساموا: دراسة في القيادة، فيليكس م. كيسينج وماري م. كيسينج، 1956.
- ^ ab الكتاب السنوي لرجل الدولة: التقرير الإحصائي والتاريخي السنوي لدول العالم لعام 1954، إس إتش شتاينبرغ.
- ^ دستور ساموا الأمريكية، 1960.
- ^ abcde الدستور المنقح لساموا الأمريكية، نقابة المحامين في ساموا الأمريكية.
- ^ "مندوب من جزيرة غير مأهولة يحصل على حقوق التصويت في الهيئة التشريعية". راديو نيوزيلندا . 9 سبتمبر 2022. تم الاسترجاع في 9 ديسمبر 2023 .
- ^ دائرتنا، عضو الكونجرس أوموا أماتا كولمان راديواجن.
- ^ 6.0602 محتويات ورقة الاقتراع، قانون مشروح، رابطة محامي ساموا الأمريكية.
- ^ 6.0805 التصديق على نتائج الانتخابات، قانون مشروح، نقابة المحامين في ساموا الأمريكية.
- ^ 6.0901 تعادل الأصوات - القرار بالقرعة، قانون مشروح، رابطة محامي ساموا الأمريكية.
- ^ 2.0302 المقاطعات، القانون الموضح، رابطة محامي ساموا الأمريكية.
- ^ 2.0202 المقاطعات، القانون الموضح، رابطة محامي ساموا الأمريكية.
- ^ يستمع المشرعون إلى "خيارات" بشأن قضية إعادة تقسيم مجلس النواب، أخبار ساموا، 4 أبريل 2018.
- ^ طلب المزيد من مقاعد مجلس النواب في توالوتا "لا يتعارض" مع القانون الأمريكي، ساموا نيوز، 26 يناير 2018.
- ^ تولاوتا فايبولي فوي تسعى لتعديل الدستور لإضافة مقعدين آخرين لمنطقتها، أخبار ساموا، 7 أبريل 2017.
- ^ 11 تعديلات دستورية مقترحة على ورقة الاقتراع، تالاني، 9 سبتمبر 2022.
- ^ النتائج الرسمية لانتخابات التجديد النصفي لعام 2022، مكتب الانتخابات في ساموا الأمريكية، 15 نوفمبر 2022.
- ^ "رجل واحد، صوت واحد" تسبب في تقليص مقاعد مجلس شيوخ مانوا، أخبار ساموا، 18 أبريل 2017.
- ^ "آباء الإقليم" يتحدثون: 3 مقاعد فقط في مجلس شيوخ مانوا، أخبار ساموا، 2 أكتوبر 2017.
- ^ "المكاتب التنفيذية لحاكم حكومة ساموا الأمريكية". مؤرشف من الأصل في 2011-07-25 . تم استرجاعه في 2009-10-01 .
- ^ "فونو قادم". www.samoanews.com . 2017-08-28 . تم الاسترجاع 2021-02-24 .
- ^ "تغيير التصميم، لا يوجد مبنى زجاجي لفونو". Talanei . تم الاسترجاع في 2021-02-24 .
- ^ "أمر التغيير يرفع إجمالي تكلفة تشييد مبنى الفونو الجديد إلى 16 مليون دولار". www.samoanews.com . 2021-02-08 . تم الاسترجاع في 2021-02-24 .
14°16′42″S 170°41′20″W / 14.2782°S 170.6890°W / -14.2782; -170.6890
