خطة ماكميلان

خطة ماكميلان (المعنونة رسميًا بتقرير لجنة الحدائق بمجلس الشيوخ: تحسين نظام الحدائق في مقاطعة كولومبيا ) هي وثيقة تخطيط شاملة لتطوير المنطقة التاريخية ونظام الحدائق في واشنطن العاصمة، عاصمة الولايات المتحدة. وقد كُتبت عام ١٩٠٢ من قِبل لجنة الحدائق بمجلس الشيوخ، والمعروفة شعبيًا باسم لجنة ماكميلان نسبةً إلى رئيسها، السيناتور جيمس ماكميلان من ولاية ميشيغان . ^{[ ١ ]}

استندت خطة ماكميلان إلى مقترحات التخطيط الحضري لحركة " المدينة الجميلة" ، ورغم عدم تنفيذها بالكامل، إلا أنها لا تزال تؤثر على إعادة تطوير المدينة حتى اليوم. ^{[ 2 ]} كان من المقرر إزالة المناظر الطبيعية الفيكتورية في ناشونال مول واستبدالها بمساحة عشبية واسعة وبسيطة، مما سيؤدي إلى تضييق المول، والسماح ببناء متاحف ومراكز ثقافية منخفضة على الطراز الكلاسيكي الجديد على طول محور المول الممتد من الشرق إلى الغرب. اقترحت الخطة إنشاء نصب تذكارية بارزة على الركائز الغربية والجنوبية لمحوري المول، وبرك عاكسة على الطرفين الجنوبي والغربي، وشرفات وأروقة ضخمة من الجرانيت والرخام حول قاعدة نصب واشنطن التذكاري . كما اقترحت الخطة هدم محطة ركاب السكك الحديدية الحالية في ناشونال مول وبناء محطة جديدة كبيرة شمال مبنى الكابيتول الأمريكي .

بالإضافة إلى ذلك، تضمنت خطة ماكميلان إنشاء مجمعات من مباني المكاتب الشاهقة ذات الطراز الكلاسيكي الحديث حول ساحة لافاييت ومبنى الكابيتول، فضلاً عن شبكة واسعة من الحدائق العامة والمرافق الترفيهية في جميع أنحاء المدينة. ومن شأن الطرق السريعة الرئيسية الجديدة أن تربط هذه الحدائق وتسهل وصول المدينة إلى المعالم السياحية القريبة.

لم تتبنَّ حكومة الولايات المتحدة الأمريكية خطة ماكميلان رسميًا، بل نُفِّذت بشكل تدريجي على مدى العقود التي تلت إصدارها. ويعود الفضل في مواقع نصب لنكولن التذكاري ، ونصب يوليسيس إس. غرانت التذكاري ، ومحطة يونيون ، ومبنى وزارة الزراعة الأمريكية إلى خطة ماكميلان. كما حظيت مقترحات بناء جسر أرلينغتون التذكاري بدعم كبير من الخطة. ولا تزال خطة ماكميلان تُوجِّه التخطيط الحضري في واشنطن العاصمة ومحيطها حتى القرن الحادي والعشرين، وأصبحت جزءًا من سياسة التخطيط الرسمية للحكومة الفيدرالية للعاصمة الوطنية.

ابتداءً من حوالي عام ١٨٨٠، نُشرت سلسلة من المقالات في صحافة واشنطن العاصمة والصحافة الوطنية، انتقدت بشدة رداءة الهندسة المعمارية وسوء جودة المساحات العامة والمرافق في مقاطعة كولومبيا. إضافةً إلى ذلك، عُقد اجتماعٌ بالغ الأهمية للمعهد الأمريكي للمهندسين المعماريين في واشنطن في ديسمبر ١٩٠٠. لم يقتصر الأمر على مناقشة أوجه القصور في المدينة باستفاضة، بل طُرحت أيضًا خططٌ لتصحيحها. ^{[ ٣ ]} تضمنت الخطة التي قدمها المهندس المعماري بول ج. بيلز، المقيم في واشنطن، في ذلك الاجتماع، عدة قراراتٍ استبقت خطة ماكميلان النهائية، بما في ذلك تجميع مباني مكاتب الكونغرس حول مبنى الكابيتول ، وتطوير المثلث الفيدرالي ، وموقع مبنى الأرشيف الوطني . ^{[ ٤ ]}

شكّل مجلس الشيوخ الأمريكي لجنة الحدائق في 8 مارس 1901، بهدف التوفيق بين الرؤى المتضاربة لتطوير واشنطن العاصمة، ولا سيما ناشونال مول والمناطق المجاورة. ^{[ 5 ]} ضمّت لجنة ماكميلان في عضويتها المهندس المعماري دانيال بورنهام ، ومهندس المناظر الطبيعية فريدريك لو أولمستيد الابن ، والمهندس المعماري تشارلز ف. مكيم . ^{[ 6 ]} أصبح تشارلز مور، كبير مساعدي السيناتور ماكميلان، سكرتيرًا للجنة. وانضم النحات أوغسطس سانت غودنز إلى اللجنة كآخر عضو فيها في أغسطس 1901 بناءً على اقتراح مكيم. ^{[ 7 ]}

غادر أعضاء اللجنة، باستثناء سانت غودنز الذي كان مريضًا بالسرطان، ^{[ 8 ]} ومور، إلى أوروبا في 13 يونيو 1901، في جولةٍ لاستكشاف القصور الفخمة والحدائق والمناظر الحضرية في القارة. وبحلول وقت عودة اللجنة إلى الولايات المتحدة في 1 أغسطس، أصبح مور عضوًا فعليًا في اللجنة. ^{[ 9 ]}

أقامت اللجنة معرضًا رئيسيًا حول مقترحاتها في معرض كوركوران للفنون في 15 يناير 1902، وهو نفس اليوم الذي نُشر فيه التقرير للجمهور. ^{[ 10 ]} حضر الرئيس ثيودور روزفلت افتتاح المعرض. هيمن على المعرض نموذجان ضخمان لمقاطعة كولومبيا، أحدهما يُظهرها كما كانت عليه في عام 1901، والآخر يُظهر التغييرات التي اقترحتها لجنة الحدائق التابعة لمجلس الشيوخ. ^{[ 11 ]}

تناولت إحدى وسبعون صفحة من التقرير مقترحاتٍ خاصة بالمنتزه الوطني، بينما خصصت المئة صفحة المتبقية لتحسينات نظام الحدائق داخل المدينة وحولها. ^{[ 12 ]} حظيت مقترحات المنتزه الوطني بأكبر قدر من اهتمام اللجنة، وكانت الأكثر تفصيلاً. ^{[ 13 ]} أما مقترحات حدائق المدينة وشواطئها ومرافقها الترفيهية (وهي السبب الرئيسي لوجودها) فقد عُولجت بطريقة أكثر عمومية. ^{[ 14 ]} وتخللت الخطة إشارات متفرقة إلى الشوارع والطرق الرئيسية والطرق السريعة وغيرها من الوصلات بين حدائق المقاطعة والحدائق الإقليمية، وبين المقاطعة والمدن المحيطة بها والمناطق غير المطورة. ^{[ 15 ]}

المجمع الوطني و"المركز الأثري"

اقترح التقرير تحويل ناشونال مول إلى قلب المدينة المتنامية، مقترحًا تصميمًا صليبيًا له. يُشكّل مبنى الكابيتول الأمريكي نقطة ارتكاز في الطرف الشرقي للمحور الشرقي الغربي، بينما يُشكّل البيت الأبيض نقطة ارتكاز في الطرف الشمالي للمحور الشمالي الجنوبي. ويتوسطهما نصب واشنطن التذكاري. أما حديقة ويست بوتوماك، التي أُنجزت مؤخرًا ، فستكون نقطة ارتكاز في الطرف الغربي للمحور الشرقي الغربي. واقترحت اللجنة وضع نصب لنكولن التذكاري، الذي أُجيز إنشاؤه مؤخرًا، في الحديقة، مع اقتراح نقل نصب يوليسيس إس. غرانت التذكاري إلى ساحة جديدة تُبنى غرب مبنى الكابيتول مباشرةً. وستُشكّل حديقة إيست بوتوماك، التي أُنشئت حديثًا ، نقطة ارتكاز في الطرف الجنوبي للمحور الشمالي الجنوبي، وستضم مجمعًا ضخمًا من المرافق الترفيهية ("واشنطن كومنز")، بالإضافة إلى نصب تذكاري جديد محتمل (للآباء المؤسسين أو للمخترعين العظماء، كما أشار التقرير). سيتم استبدال تصميم المناظر الطبيعية الفيكتوري المتعرج الذي وضعه أندرو جاكسون داونينج في ناشونال مول بمساحة مفتوحة من العشب تحيط بها صفوف منتظمة من الأشجار، على غرار تصميم المناظر الطبيعية في فو لو فيكونت وقصر فرساي في فرنسا. وسيتم تقليص عرض المول، الذي تم تحديده بعد قياسات ميدانية شاملة، إلى 91 مترًا (300 قدم) . وكان من المقرر أن تصطف على الجانبين الشمالي والجنوبي من ناشونال مول مبانٍ إدارية منخفضة، ومتاحف، ومعالم ثقافية (مثل المسارح). كما اقترحت الخطة بناء جسر منخفض على طراز الفنون الجميلة يربط بين منتزه ويست بوتوماك ومقبرة أرلينغتون الوطنية . وستساعد الحدائق الرسمية والشرفات الجديدة حول قاعدة نصب واشنطن التذكاري في تأطير قاعدة النصب. وسيتم هدم محطة ركاب سكة حديد بالتيمور وبوتوماك (B&P) التابعة لسكك حديد بنسلفانيا ، والواقعة في ناشونال مول عند ما يُعرف اليوم بشارع نيو جيرسي الشمالي الغربي وشارع الدستور الشمالي الغربي. سيتم إنشاء محطة قطار حديثة جديدة شمال مبنى الكابيتول، تضم ساحة فسيحة ومناطق انتظار وخدمات واسعة للركاب. كما سيتم إنشاء بركتين عاكستين جديدتين (أو "قناتين") في ناشونال مول. تمتد إحداهما (على شكل صليب) من حديقة ويست بوتوماك إلى نصب واشنطن التذكاري، بينما تمتد الأخرى من حديقة إيست بوتوماك شمالًا إلى نصب واشنطن التذكاري. وستبقى منطقة الإهليلج مساحة مفتوحة للحفاظ على المنظر الممتد من البيت الأبيض جنوبًا إلى نصب واشنطن التذكاري ونهر بوتوماك . ^{[ 16 ]} 

شكّلت الشوارع المائلة في مخطط لإنفانت الحدود الرئيسية للمركز التاريخي الجديد للمدينة. وشكّل شارع بنسلفانيا الشمالي الغربي، الذي كان بالفعل طريقًا رئيسيًا هامًا، الحد الشمالي الشرقي الذي يربط مبنى الكابيتول بالبيت الأبيض. وطالب التقرير الحكومة الفيدرالية بهدم حيّ "ميردر باي " العشوائي الشاسع واستبداله بمجموعة من المباني الإدارية الفيدرالية الضخمة، على غرار مباني وستمنستر في لندن أو قصر اللوفر في باريس. كما تقرر هدم ساحة لافاييت شمال البيت الأبيض، وبناء مبانٍ إدارية فيدرالية جديدة على الطراز الكلاسيكي الحديث مكانها. وسيتم تمديد شارع نيويورك الشمالي الغربي باتجاه الجنوب الغربي متجاوزًا البيت الأبيض ليرتبط بالنصب التذكاري الجديد في حديقة بوتوماك الغربية. وسيشكّل شارع ماريلاند الجنوبي الغربي، الممتد من مبنى الكابيتول إلى حديقة بوتوماك الشرقية، الحد الجنوبي الشرقي لهذا المركز التاريخي الجديد، بينما يشكّل نهر بوتوماك الحد الجنوبي الغربي. واقترحت اللجنة بناء مبانٍ فيدرالية ومتاحف أطول في مناطق لا تقع مباشرة بجوار المجمع الوطني. ^{[ 17 ]}

نظام الحدائق العامة والطرق السريعة في المدينة

استند نظام الحدائق المقترح في خطة ماكميلان بشكل كبير إلى نظام حدائق بوسطن الكبرى (الذي صممه أولمستيد أيضًا). اقترحت اللجنة إنشاء عدد كبير من الحدائق العامة في جميع أنحاء المدينة، وخاصة في المناطق الواقعة خارج حدود "المدينة الفيدرالية" القديمة. ^{[ أ ]} كانت مرافق الاستحمام والسباحة العامة، والصالات الرياضية، وملاعب الأطفال جزءًا لا يتجزأ من كل حديقة مقترحة، وقدم تقرير اللجنة رسومات تفصيلية لـ"حدائق نموذجية". كان هدف اللجنة تحويل الحدائق من أماكن يتنزه فيها الأثرياء لأغراض الحراك الاجتماعي إلى أماكن يمكن للمواطن العادي فيها جني فوائد التمارين البدنية مع الاستمتاع بالارتقاء المعنوي الذي توفره البيئة الطبيعية داخل المنطقة الحضرية. كان من الأهمية بمكان بالنسبة للجنة تطوير سهول أناكوستيا على طول نهر أناكوستيا . وقد تم استصلاح هذه السهول (مثل حدائق بوتوماك الغربية والشرقية) مؤخرًا عن طريق إلقاء المواد المجروفة على طول ضفة النهر للقضاء على المستنقعات. اقترحت اللجنة بناء طرق لتوفير الوصول إلى نهر أناكوستيا وإنشاء حديقة مائية كبيرة للتجديف والسباحة والاستحمام وغيرها من الاستخدامات لجذب التنمية إلى المنطقة. ^{[ 17 ]}

سيتم ربط أهم الحدائق بسلسلة من الطرق المخصصة للمشي ، مصممة لتمكين المواطنين الذين يستقلون العربات (إذ لم تكن السيارات قد انتشرت على نطاق واسع آنذاك) من الاستمتاع بالطبيعة والتأمل فيها. وقد تم تصور إنشاء هذه الطرق على طول الضفة الجنوبية لنهر بوتوماك، بدءًا من مقبرة أرلينغتون الوطنية وصولًا إلى جبل فيرنون ، ومن حديقة غرب بوتوماك مرورًا بحديقة روك كريك وصولًا إلى حديقة الحيوانات الوطنية . كما سيتم إنشاء طريق آخر (يُعرف باسم "طريق الحصن")، يحيط بالمدينة تقريبًا، ويربط الحدائق التي تم إنشاؤها حديثًا للحفاظ على حصون الحرب الأهلية التاريخية التي كانت تُحيط بمقاطعة كولومبيا. ^{[ 17 ]}

عارض رئيس مجلس النواب القوي ، جوزيف جورني كانون ، تنفيذ خطة ماكميلان . كان كانون غاضبًا من تجاوز مجلس الشيوخ لمجلس النواب في تشكيل اللجنة، وعارض بشدة إنفاق المبالغ الطائلة اللازمة لإتمام الخطة. ورغم أن مور قد نفّذ حملة علاقات عامة مُحكمة التخطيط لكسب تأييد الكونغرس والرأي العام لخطة ماكميلان، إلا أنه كان من الواضح أن الحصول على موافقة رسمية من الكونغرس على الخطة أمرٌ مستحيل بسبب معارضة كانون. وبدلًا من ذلك، عمل أعضاء اللجنة بجد لضمان عدم المساس بالخطة ريثما يحين الوقت الأنسب لتنفيذها. وكان مؤيدو الخطة في الكونغرس يستدعون أعضاء اللجنة بانتظام للإدلاء بشهادتهم أمام الكونغرس وفي جلسات استماع عامة للدفاع عن الخطة.

كان من أهم أهداف خطة ماكميلان هدم محطة ركاب سكة حديد بالتيمور وبنسلفانيا. وقد حظي هذا المقترح بتأييد واسع في الكونغرس لسنوات. وفي 15 مايو/أيار 1902، صدر تشريع يُجيز بناء محطة يونيون جديدة. ورغم الخلافات الحادة التي نشبت في مجلس النواب حول تعويض سكة حديد بنسلفانيا عن تكلفة نقل خطوطها، فقد صدر تشريع ينص على هذا التعويض في عام 1903. وهُدمت المحطة في عام 1908.

ظهر أول تهديد جدي لتنفيذ خطة ماكميلان عام ١٩٠٤. فقد كان من المقترح منذ فترة طويلة بناء مبنى جديد لوزارة الزراعة الأمريكية على الجانب الجنوبي من ناشونال مول، بين الشارعين السابع والرابع عشر جنوب غرب المدينة. وكانت وزارة الزراعة ترغب في استغلال كامل المساحة المخصصة لها. إلا أن مؤيدي خطة ماكميلان جادلوا بضرورة إبعاد مقر وزارة الزراعة عن مركز ناشونال مول بمسافة ٩١ مترًا (٣٠٠ قدم ) . وأشار مسؤولو وزارة الزراعة إلى أن هذه المسافة قد تم تجاوزها بالفعل على الجانب الجنوبي من ناشونال مول بسبب مبنى مؤسسة سميثسونيان . وافق الرئيس ثيودور روزفلت على بناء مبنى زراعي جديد بمحاذاة مقر سميثسونيان، ليكتشف لاحقًا أن قراره يخالف خطة ماكميلان (التي كان قد أيدها أيضًا). عندها، جادل مسؤولو الزراعة بأنه إذا كان عليهم قبول قطعة أرض أصغر، فيجب السماح لهم ببناء مبنى أطول لتعويض المساحة المفقودة. نشأ خلاف حاد بين مسؤولي وزارة الزراعة، وأعضاء الكونغرس الساعين إلى خفض التكاليف، ومؤيدي خطة ماكميلان، وغيرهم، حول موقع المبنى وارتفاعه. وفي نهاية المطاف، شُيّد مبنى وزارة الزراعة الجديد وفقًا لخط التراجع المحدد في خطة ماكميلان، والبالغ 91 مترًا (300 قدم) ، مع خفضه قليلًا في مستوى الأرض لاستيعاب ارتفاعه. ^{[ 21 ]}   

كان الاختبار الرئيسي التالي لخطة ماكميلان هو تحديد موقع نصب لنكولن التذكاري. فقد أذن الكونغرس بتشكيل لجنة نصب لنكولن التذكاري عام ١٩١٠، وبدأت اللجنة على الفور في دراسة المقترحات المتنافسة العديدة بشأن موقع النصب. في الوقت نفسه، بدأ أعضاء لجنة ماكميلان المنحلة يشعرون بالإرهاق من الضغط المستمر على وقتهم وطبيعة عملهم غير المدفوعة الأجر. وافق الرئيس روزفلت على إنشاء لجنة دائمة للفنون للمساعدة في توجيه القرارات المتعلقة بالفن والعمارة في ضوء خطة ماكميلان. أنشأ روزفلت لجنة بأمر تنفيذي قبل مغادرته منصبه بفترة وجيزة، لكن الرئيس ويليام هوارد تافت حلّها وحصل على موافقة الكونغرس على إنشاء لجنة الفنون الجميلة الأمريكية (CFA) عام ١٩١٠. عُيّن العديد من أعضاء لجنة ماكميلان في لجنة الفنون الجميلة، وكذلك العديد من مؤيدي خطة ماكميلان. عندما وجدت لجنة نصب لنكولن التذكاري نفسها منقسمة بسبب الخلاف حول موقع النصب الجديد، طلبت مشورة لجنة الفنون الجميلة. عملت لجنة نصب لنكولن التذكاري وهيئة تمويل البناء معًا على الموافقة على حديقة ويست بوتوماك كموقع للنصب التذكاري الجديد. وتمت الموافقة على موقع نصب لنكولن التذكاري في يونيو 1911. ^{[ 22 ]}

على مر السنين، اتُخذت قرارات أخرى ساهمت في ترسيخ مكانة خطة ماكميلان كخطة التنمية "الرسمية" لمقاطعة كولومبيا. وشملت هذه القرارات تحديد موقع معرض فرير للفنون عام 1923، وإنشاء لجنة التخطيط والحدائق الوطنية للعاصمة عام 1926 (والتي كُلفت رسميًا بتنفيذ خطة ماكميلان)، وسن تشريع يُجيز توسيع أراضي مبنى الكابيتول عام 1929 (استكمالًا لخطة ماكميلان)، وإقرار قانون حديقة مدينة كابر-كرامتون (الذي سعى إلى تنفيذ برنامج الحدائق التابع لخطة ماكميلان). ^{[ 21 ]} أُجيز بناء جسر أرلينغتون التذكاري عام 1925 بعد أن علق الرئيس وارن جي. هاردينغ في زحام مروري دام ثلاث ساعات أثناء تدشين قبر الجندي المجهول . ودار جدل طويل حول موقع الجسر، وانتصرت فيه جمعية حماية الغابات (CFA). أقرّ الكونغرس بناء الجسر (على الطراز الكلاسيكي المنخفض الذي دعت إليه خطة ماكميلان) في 24 فبراير 1925. كما أقرّ قانون المباني العامة لعام 1926 هدم حيّ "ميردر باي" العشوائي وبناء " المثلث الفيدرالي" في عام 1926، وتمّ إقرار طريق "ماونت فيرنون التذكاري" في عام 1928. وعلى الرغم من ثبوت عدم جدوى بناء شرفة ضخمة حول قاعدة نصب واشنطن التذكاري (إذ كان من شأنها أن تُزعزع استقرار أساسات النصب)، فقد تمّ بناء النصب التذكاري الوطني للحرب العالمية الثانية في الطرف الشرقي من بركة انعكاس نصب لنكولن التذكاري في عام 2004.

جهود التنفيذ الأخيرة

لا تزال خطة ماكميلان تُشكّل الأساس للتخطيط في العاصمة الوطنية في القرن الحادي والعشرين. في عام ١٩٩٧، أصدرت لجنة تخطيط العاصمة الوطنية (NCPC) تقريرًا بعنوان " توسيع الإرث: تخطيط عاصمة أمريكا" . ^{[ ٢٣ ]} مثّلت وثيقة التخطيط محاولةً لتحديث خطة ماكميلان لتواكب القرن الحادي والعشرين، حيث أعادت تعريف المركز التاريخي ووضعت مبادئ توجيهية جديدة لتحديد مواقع المتاحف والنصب التذكارية والمباني الفيدرالية في جميع أنحاء المدينة. وفي أبريل ٢٠٠٩، صدر تقرير رئيسي ثانٍ بعنوان "خطة إطار المركز التاريخي: ربط الوجهات الجديدة بالناشونال مول" . ^{[ ٢٤ ]} وقد كُتب هذا التقرير بالاشتراك بين لجنة تخطيط العاصمة الوطنية وهيئة التمويل الفيدرالية (CFA)، وهو يُوسّع نطاق قيم ومفاهيم خطة ماكميلان التخطيطية لتشمل المدينة بأكملها. واقترح إنشاء "مراكز فيدرالية" جديدة في أنحاء المدينة (بعيدًا عن المركز التاريخي) وإعادة تطوير واجهات قناة واشنطن ونهر أناكوستيا. كما أُطلقت مبادرة تخطيطية ثانية، هي "كابيتال سبيس"، في عام 2009. ^{[ 25 ]} وهي مبادرة مشتركة بين المجلس الوطني للتخطيط الحضري، وهيئة المتنزهات الوطنية ، وحكومة مقاطعة كولومبيا، وتهدف إلى تنفيذ ستة من المقترحات الرئيسية غير المكتملة في خطة ماكميلان. وتشمل هذه المقترحات ربط متنزهات فورت سيركل بالمسارات والطرق السريعة، وتحسين المرافق الترفيهية، وتعزيز وصيانة متنزهات الأحياء، وإنشاء ملاعب جديدة وترميم الملاعب القائمة في المدارس، وضمان حماية واستعادة المناطق الطبيعية داخل المدينة وحولها، وتحويل المتنزهات الصغيرة وغير المستغلة إلى مراكز أحياء نابضة بالحياة.

في أواخر عام ٢٠١٢، أُعلن عن بدء العمل في مشروعين ضخمين بتكلفة ملياري دولار لتنفيذ مشروع "توسيع الإرث: تخطيط عاصمة أمريكا" . المشروع الأول، المسمى "ذا وارف"، هو مشروع لإعادة تطوير الواجهة البحرية بتكلفة ١.٤٥ مليار دولار، تحديدًا بين الشارعين التاسع والسابع جنوب غرب واشنطن . سيشمل المشروع بناء ١٠ مبانٍ متعددة الاستخدامات ، يبلغ ارتفاع كل منها ١٣٠ قدمًا (٤٠ مترًا) . كما سيضم "ذا وارف" مركزًا ثقافيًا مملوكًا للقطاع الخاص وحديقة عامة جديدة. سيتم بناء مساحة إجمالية قدرها ٣,٢٠٠,٠٠٠ قدم مربع (٣٠٠,٠٠٠ متر مربع ⁾ ، وسيتم بناء حوالي ثلثي هذه المساحة في المرحلة الأولى. سيتم إعادة تصميم شارع ماين أفينيو جنوب غرب ، وإغلاق شارع ووتر جنوب غرب وهدمه، وإنشاء ممشى للمشاة في موقع شارع ووتر القديم، بالإضافة إلى بناء رصيفين جديدين (للاستخدام الخاص والتجاري). ^{[ 26 ]} المشروع الثاني المعلن عنه هو مشروع بقيمة 906 ملايين دولار أمريكي لاستبدال وإعادة تصميم جسر فريدريك دوغلاس التذكاري القديم ، وإنشاء تقاطعات جديدة بين الجسر وطريق سوتلاند باركواي ، وبين الجسر وشارع بوتوماك الجنوبي الغربي، وبين طريق سوتلاند باركواي والطريق السريع 295 ، وبين طريق سوتلاند باركواي وشارع مارتن لوثر كينغ جونيور . سيتم استبدال الجسر الحالي ذي الأربعة مسارات بجسر ذي ستة مسارات، وسيتم تعديل امتداده ليصبح أقرب إلى الشمال-الجنوب بدلاً من امتداده الحالي من الشمال الغربي إلى الجنوب الشرقي. تُقدر تكلفة استبدال الجسر بـ 573.8 مليون دولار أمريكي. سيتم إنشاء دوار مروري مع ساحة واسعة (تُستخدم للتجمعات العامة ومناسبة لإنشاء العديد من النصب التذكارية الجديدة) لربط الطرف الشمالي من الجسر بشارع بوتوماك الجنوبي الغربي. كما سيتم إنشاء دوار مروري بيضاوي ضخم ثانٍ في الطرف الجنوبي من الجسر لربطه بشارع مارتن لوثر كينغ جونيور، والمساهمة في توسيع "المركز التاريخي" للمدينة ليشمل منطقة أناكوستيا. تُقدّر تكلفة إعادة بناء التقاطعين بـ 209.2 مليون دولار. وسيُستخدم المبلغ المتبقي من الميزانية في تحويل شارع ساوث كابيتول من منطقة صناعية إلى جادة حضرية، وتجديد شارع نيو جيرسي الجنوبي الشرقي. ^{[ 27 ]}  

بقيت عدة عناصر من خطة ماكميلان دون تنفيذ.

كان أحد العناصر الأساسية نظامًا واسعًا من المدرجات والسلالم والأروقة المصنوعة من الجرانيت والرخام ("حدائق نصب واشنطن التذكاري")، والذي اقتُرح للأراضي المحيطة بقاعدة نصب واشنطن التذكاري. لاحقًا، تبيّن أن بناء هذه العناصر سيتطلب إزالة كميات كبيرة من التربة، مما كان سيؤدي إلى زعزعة استقرار أساسات النصب، ولذلك لم يُبنَ أيٌّ من العناصر المقترحة. في عام ٢٠١١، رعت مؤسسة "ترست فور ذا ناشونال مول" وهيئة المتنزهات الوطنية مسابقة تصميم لإعادة إحياء المول كجزء من خطة بقيمة ٧٠٠ مليون دولار لتحويله إلى متنزه عالمي المستوى. فاز تحالف التصميم "وايس/مانفريدي + أولين" بجزء من المسابقة لإعادة تصميم أراضي نصب واشنطن التذكاري ومسرح سيلفان المجاور . لو نُفّذت الخطة، لكانت ستُنشئ مدرجات خفيفة حول نصب واشنطن التذكاري، بينما تُنشئ مدرجات عميقة في مسرح سيلفان لتوفير أماكن جلوس.

كان من بين العناصر المركزية الأخرى التي لم تُنفذ مجموعة من مباني المكاتب الشاهقة ذات الطراز الكلاسيكي الحديث حول ساحة لافاييت. لم يُنفذ هذا المقترح نظرًا لصعوبة استكمال مجمع المثلث الفيدرالي من قِبل الحكومة الفيدرالية. وقد حالت تكلفة بناء مجمع المكاتب خلال منتصف إلى أواخر ثلاثينيات القرن العشرين، ونقص المواد والعمالة خلال الحرب العالمية الثانية والحرب الكورية، دون إتمام المشروع. على الرغم من الجهود الكبيرة التي بُذلت عام 1960 لبدء هدم المنازل التاريخية المحيطة بساحة لافاييت، عارضت السيدة الأولى جاكلين كينيدي هدمها، ونجحت في الضغط على الكونغرس وإدارة الخدمات العامة للإبقاء على هذه المباني. أقنعت السيدة كينيدي الرئيس جون إف. كينيدي بالسماح للمهندس المعماري جون كارل وارنيك بتصميم خطة تسمح ببناء مبنيين للمكاتب الفيدرالية خلف المباني التاريخية الأصغر حجمًا. أدت خطة وارنيك إلى بناء مبنى المكتب التنفيذي الجديد عام 1965 ومبنى هوارد تي. ماركي للمحاكم الوطنية عام 1967. كان هذان المبنيان هما المبنيان الكبيران الوحيدان اللذان شُيّدا بالقرب من ساحة لافاييت، ولم يكن أي منهما مصممًا على الطراز الكلاسيكي الحديث.

تضمنت التوصية المركزية الثالثة غير المنفذة في خطة ماكميلان إنشاء منطقة ترفيهية واسعة تُعرف باسم "واشنطن كومنز" في منتزهي إيست ووست بوتوماك على طول الجانب الجنوبي من حوض المد والجزر . وتصورت خطة ماكميلان إنشاء مرافق عامة واسعة للسباحة والاستحمام على ضفاف نهر بوتوماك، بالإضافة إلى العديد من الملاعب الرياضية والصالات الرياضية واستاد. كما كان من المقرر بناء نصب تذكاري جديد ضخم على الطراز الكلاسيكي الحديث أو طراز الفنون الجميلة على طول محور البيت الأبيض - نصب واشنطن التذكاري، ليكون بمثابة الركيزة الجنوبية لخطة ناشونال مول ذات الشكل الصليبي. وكان من المفترض بناء واشنطن كومنز بعد الانتهاء من شرفات وأروقة نصب واشنطن التذكاري. وبعد أن تبين استحالة تنفيذ مشروع أرض نصب واشنطن التذكاري، تحول الاهتمام إلى واشنطن كومنز. وبحلول ذلك الوقت، كانت أزمة الكساد الكبير قد بدأت، ولم تعد الأموال اللازمة لإكمال حوض المد والجزر بالشكل الذي تصورته خطة ماكميلان متوفرة. في عام 1938، اقترح الرئيس فرانكلين د. روزفلت بناء نصب تذكاري لتوماس جيفرسون على الجانب الجنوبي من حوض المد والجزر. ورغم معارضة اتحاد المزارعين الكنديين للنصب، أمر الرئيس روزفلت ببنائه، واكتمل بناء نصب جيفرسون التذكاري في عام 1943.

يُعدّ مشروع " طريق فورت سيركل " المقترح جزءًا آخر غير مُنفّذ من الخطة. في عام ١٩٦٣، بدأ الرئيس جون إف. كينيدي بالضغط على الكونغرس لبناء طريق فورت سيركل. ^{[ ٢٨ ]} لكن قادة المدينة وهيئة المتنزهات الوطنية تساءلوا علنًا عمّا إذا كانت الخطة قد تجاوزت جدواها. ^{[ ٢٩ ]} جادلوا بأن المدينة قد توسعت لتتجاوز نطاق الحصون التي كانت تحميها قبل قرن من الزمان، وأن طرق المدينة تربط المتنزهات بالفعل (وإن لم يكن ذلك بالمسار الخطي الذي تصوره مخطط ماكميلان). ^{[ ٣٠ ]} تم التخلي بهدوء عن خطة ربط متنزهات حصون الحرب الأهلية في المدينة عبر طريق رئيسي في السنوات اللاحقة.

A final unbuilt recommendation of the McMillan Plan was the concept of grouping a large number of executive branch office buildings around the United States Congress. The concept was two-fold: To complement the existing United States Botanic Garden (built in 1867), Library of Congress Building (built in 1897), Cannon House Office Building (built in 1908), and Russell Senate Office Building (built in 1909) to create a symmetrical look to the Capitol environs; and to reduce the time and trouble it took for executive branch workers to serve the needs of Congress. No executive branch office buildings were ever constructed. Several buildings were constructed nearby, but they were not in the symmetrical siting or design advocated by the McMillan Plan. These structures included the Longworth House Office Building (finished in 1933), the United States Supreme Court Building (finished in 1935), and the John Adams Library of Congress Building (finished in 1939). The Longworth and Adams buildings were both on the House side. No attempt was made to purchase the land bounded by Maryland Avenue NE, 1st Street NE, and Constitution Avenue NE. This property was quickly developed with private office buildings without reference to the McMillan Plan. Yet another building, the Rayburn House Office Building, was built on the House side in 1965. This left the United States Capitol Complex unbalanced. In 1972, the relatively small Dirksen Senate Office Building completed on the Senate side. Thus far, all the buildings constructed were within the Beaux-Arts or "stripped Neoclassical" style. However, in 1976, construction on the James Madison Library of Congress Building was completed in the southeast corner of the Capitol Complex. Not only was this building on the House side (again), but it was Modernist in style and did not fit well architecturally with the other structures. This was followed in 1982 with the Modernist Hart Senate Office Building, whose primary concession to the Beaux-Arts style was a marble exterior.

على الرغم من إنشاء العديد من الحدائق العامة في أحياء مقاطعة كولومبيا وفقًا لخطة ماكميلان، إلا أن نطاق التوسع الذي نصت عليه الخطة لم يتحقق. فقد تُرك تنفيذ برنامج الحدائق العامة وملاعب الأطفال والمرافق الترفيهية لحكومة المقاطعة، التي افتقرت إلى الموارد الواسعة للحكومة الفيدرالية اللازمة لتنفيذ خطة ماكميلان. ولم تُشترَ سوى مساحات قليلة خارج حدود "المدينة الفيدرالية" القديمة لتكون حدائق عامة أو أراضي ترفيهية. ومع التوسع السريع للمدينة، ارتفعت أسعار هذه الأراضي بشكل كبير، ووجدت المدينة نفسها عاجزة عن الحصول على المساحة التي ترغب بها. ويُعتبر عجز حكومة المدينة عن تنفيذ نطاق مقترحات الحدائق في خطة ماكميلان أبرز إخفاقات الخطة.

• العمارة في واشنطن العاصمة
• مدينة جميلة

ملحوظات

الاقتباسات

• تقرير لجنة الحدائق التابعة لمجلس الشيوخ. تحسين نظام الحدائق في مقاطعة كولومبيا. مجلس الشيوخ الأمريكي. لجنة مقاطعة كولومبيا. الدورة الأولى للمؤتمر السابع والخمسين. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي، 1902.

• بيدنار، مايكل ج. (2006). إرث لإنفانت: المساحات العامة المفتوحة في واشنطن العاصمة . بالتيمور، ماريلاند: مطبعة جامعة جونز هوبكنز. ISBN 0801883180.
• ديفيس، تيموثي (2008). "ما وراء المول: خطط لجنة الحدائق بمجلس الشيوخ لنظام الحدائق في واشنطن". في: جلازر، ناثان؛ فيلدز، سينثيا ر. (محرران). المول الوطني: إعادة التفكير في قلب واشنطن التاريخي . بالتيمور، ماريلاند: مطبعة جامعة جونز هوبكنز. ISBN 9780801888052.
• جيليت، هوارد (1995). بين العدالة والجمال: العرق والتخطيط وفشل السياسة الحضرية في واشنطن العاصمة. بالتيمور، ماريلاند: مطبعة جامعة جونز هوبكنز. ISBN 9780812205299.
• جوتهايم، فريدريك أ.؛ لي، أنطوانيت ج. (2006). جديرة بالأمة: واشنطن العاصمة، من لإنفانت إلى لجنة تخطيط العاصمة الوطنية . بالتيمور، ماريلاند: مطبعة جامعة جونز هوبكنز. ISBN 9780801883286.
• هاغنر، ألكسندر (1904). "تسمية شوارع مدينة واشنطن". سجلات الجمعية التاريخية لكولومبيا : 237-261 .
• هوكينز، دون ألكسندر (ربيع-صيف 1991). "مشهد المدينة الفيدرالية: جولة سيراً على الأقدام عام 1792". تاريخ واشنطن : 10-33 .
• كولر، سو (2006). "مقدمة". في: كولر، سو؛ سكوت، باميلا (محرران). تصميم عاصمة الأمة: خطة عام 1901 لواشنطن العاصمة. واشنطن العاصمة: لجنة الفنون الجميلة الأمريكية. ISBN 9780160752230.
• لجنة التخطيط للعاصمة الوطنية (1965). نظام فورت بارك: دراسة إعادة تقييم لطريق فورت درايف . واشنطن العاصمة: لجنة التخطيط للعاصمة الوطنية.
• بيترسون، جون أ. (2003). نشأة تخطيط المدن في الولايات المتحدة: 1840-1917 . بالتيمور، ماريلاند: مطبعة جامعة جونز هوبكنز. ISBN 9780801872105.
• بيترسون، جون أ. (2006). "خطة لجنة الحدائق بمجلس الشيوخ لواشنطن العاصمة: رؤية جديدة للعاصمة والأمة". في: كولر، سو؛ سكوت، باميلا (محرران). تصميم عاصمة الأمة: خطة 1901 لواشنطن العاصمة. واشنطن العاصمة: لجنة الفنون الجميلة الأمريكية. ISBN 9780160752230.
• ريبتشينسكي، ويتولد (2008). "«مساحة بسيطة من العشب»: فكرة فريدريك لو أولمستيد الابن عن المول. في: جلازر، ناثان؛ فيلدز، سينثيا ر. (محرران). المول الوطني: إعادة التفكير في قلب واشنطن التاريخي . بالتيمور، ماريلاند: مطبعة جامعة جونز هوبكنز. ISBN 9780801888052.
• توماس، كريستوفر أ. (2002). نصب لنكولن التذكاري والحياة الأمريكية . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون. ISBN 9780691011943.
• تومبكينز، سالي كريس (1993). البحث عن العظمة: تشارلز مور والمثلث الفيدرالي . واشنطن العاصمة: مطبعة مؤسسة سميثسونيان. ISBN 9781560981619.
• ورين، توني ب. (2006). "مؤتمر المعهد الأمريكي للمهندسين المعماريين لعام 1900: تأثيره على خطة لجنة الحدائق بمجلس الشيوخ". في: كولر، سو؛ سكوت، باميلا (محرران). تصميم عاصمة الأمة: خطة عام 1901 لواشنطن العاصمة. واشنطن العاصمة: لجنة الفنون الجميلة الأمريكية. ISBN 9780160752230.