الجمعية الوطنية

في السياسة، يُعرَّف المجلس الوطني بأنه إما هيئة تشريعية أحادية المجلس ، أو المجلس الأدنى ^{[ ملاحظة 1 ]} لهيئة تشريعية ثنائية المجلس ، أو كلا المجلسين معًا لهيئة تشريعية ثنائية المجلس. في اللغة الإنجليزية، يعني عمومًا "مجلسًا مؤلفًا من ممثلي الأمة". ^{[ 1 ]} ويشير هذا المصطلح بوضوح إلى الأمة ككل، وليس إلى شريحة جغرافية محددة، كما هو الحال في المجالس الإقليمية. وتختلف صلاحيات المجلس الوطني باختلاف نوع الحكومة؛ فقد يمتلك جميع صلاحيات الحكومة، ويحكم عادةً من خلال لجان، أو قد يقتصر عمله على السلطة التشريعية للحكومة.

يجب التمييز بين الاسم والمفهوم. فمن الناحية المفاهيمية، قد تظهر هذه المؤسسة تحت مسميات مختلفة، خاصةً إذا استُخدم مصطلح "الجمعية الوطنية" لترجمة المصطلحات الأجنبية التي تحمل المفهوم نفسه إلى الإنجليزية. كما أن مدى تمثيل الجمعية الوطنية للأمة أمرٌ متغيّر. ولتحقيق النصاب القانوني، استعانت الجمعية الأثينية القديمة بالشرطة السكيثية لاعتقال المواطنين عشوائيًا من الشوارع. في المقابل، كانت البرلمانات الأوروبية الأولى تتألف في الغالب من طبقة أرستقراطية. وقد استُمدّت الكلمة من الجمعية الوطنية التي كانت مسؤولة عن صياغة الدستور خلال الثورة الفرنسية .

استُخدم مصطلح "الجمعية الوطنية" بكثرة في المجتمع الدولي منذ القرنين الثامن عشر والتاسع عشر، اللذين يُعتبران عصر الثورات في أوروبا الغربية. وقد قامت الدول التي شكّلت جمهوريات في ذلك العصر بتأسيس إمبراطوريات لاحقة. وساهمت التأثيرات الثقافية المتبادلة الواسعة في نقل الكثير من لغاتها ومؤسساتها إلى المقاطعات. وعندما انهارت هذه الإمبراطوريات في نهاية المطاف، شكّلت الدول المتحررة دولًا ومؤسسات أخرى على غرار الدول الإمبراطورية السابقة. وفيما يلي بعض الأمثلة على التأثيرات الدولية:

في ألمانيا ، تم انتخاب الجمعية الوطنية (Nationalversammlung) عقب ثورتي 1848-1849 و1918-1919 ، ليحل محلها لاحقًا مجلس دائم ( الرايخستاغ ). عُرف المجلس التشريعي لنظام الدولة الجديدة (Estado Novo) في البرتغال باسم الجمعية الوطنية. كما تم تعريف الجمعية الوطنية في دستور جمهورية الصين، وهو يختلف عن اليوان التشريعي (Leuan) ​​المنصوص عليه في دستور جمهورية الصين. في عام 2005، عدّلت تايوان دستورها وألغت الجمعية الوطنية. وقد تضاعفت الأمثلة بشكل كبير في ظل سياسة تقرير المصير التي تبنتها الدول الغربية. ويمكن الاطلاع على المزيد في المقالات المذكورة أدناه.

لعلّ أشهر جمعية وطنية هي تلك التي تأسست خلال الثورة الفرنسية عام 1789، والمعروفة باسم الجمعية الوطنية (Assemblée nationale ) . ونتيجةً لذلك، يُعدّ هذا الاسم شائعًا بشكل خاص في البلدان الناطقة بالفرنسية . كما كان هذا الاسم يُطلق على الهيئة التشريعية خلال الجمهورية الفرنسية الثانية والثالثة ، ومنذ عام 1946 أصبح المجلس الأدنى للبرلمان الفرنسي ، أولًا في عهد الجمهورية الرابعة ، ثم في عهد الجمهورية الخامسة منذ عام 1958 .

إلا أن هذا التعبير لم يظهر في عام ١٧٨٩، بل كان مستخدمًا بالفعل في اللغة الفرنسية آنذاك. ففي إعلانٍ أصدره لويس الثالث عشر (١٦٠١-١٦٤٣)، بنعمة الله ملك فرنسا ونافارا ، بتاريخ ١٤ أبريل ١٦٢٧، بشأن سيادة مملكته، منع وزراء الدول الأجنبية من ممارسة أي سلطة قضائية في فرنسا، مستشهدًا، كسابقة، برسائله الإعلانية الصادرة في ١٧ أبريل ١٦٢٣، والتي حظرت على رجال الدين التفاوض مع الدول الأجنبية. ووصف إعلانه بأنه " مُلزمٌ للجمعيات الإقليمية والوطنية بممارسة أي سلطة قضائية " . ^{[ ٢ ]} وكان هذا هو "التسجيل" الذي رفض برلمان باريس تنفيذه لصالح لويس السادس عشر في الفترة ١٧٨٧-١٧٨٨. وعندما شكّلت الجمعية العامة لطبقات الأمة عام ١٧٨٩ الجمعية الوطنية ، لم تكن تعتقد أنها تُرسّخ أي شيء جديد. في جمعية النبلاء لعام 1787، استخدم جيلبرت دو موتيه، ماركيز دي لافاييت، مصطلحي الجمعية الوطنية ومجلس طبقات الأمة بشكل مترادف عندما اقترح أن فرنسا بحاجة إلى جمعية وطنية لحل مشاكلها المالية.

يُستخدم مصطلح "الجمعية الوطنية" أيضًا في بعض دول الكومنولث . ولا يُعدّ استخدامه هناك ترجمةً حرفيةً لعبارة "Assemblée nationale" ، إذ إنّ العبارة متأصلةٌ في اللغة الإنجليزية. فعلى سبيل المثال، في نهاية الحرب الأهلية الإنجليزية الأولى ، أصدر البرلمان قانونًا عام 1648 بعنوان "بشأن أعضاء المجالس الكنسية الكلاسيكية والجماعية في مختلف مقاطعات مملكة إنجلترا ودومينيون ويلز"، والذي أنشأ كنيسةً جماعيةً وطنيةً في إنجلترا وويلز، تُقابل مجالس اسكتلندا الكنسية. وينصّ القانون على ما يلي: "تتألف الجمعية الوطنية من أعضاء يتم اختيارهم وإرسالهم من مختلف المجالس الإقليمية". ^{[ 3 ]} ويبدو أن هذه الجمعية الوطنية لا ترتبط ارتباطًا مباشرًا بأي كلمات فرنسية، على الرغم من تشابه المفهوم.

في مثل هذه الحالات، يكون للمجالس الأدنى أو الأعلى اسم آخر غير "المجلس".

دولة	شرط	الاسم المحلي
البحرين	مجلس الأمة البحريني	المجلس الوطني البحريني (المجلس الوطني)
بيلاروسيا	الجمعية الوطنية لبيلاروسيا	Nacyjanalny schod Respubliki Bielaruś (البيلاروسية: Нацыянальны сход) / Natsionalnoye sobran'ye Respubliki Belarus' (الروسية: Национальное собрание)
بليز	الجمعية الوطنية لبليز
هايتي	الجمعية الوطنية لهايتي	الجمعية الوطنية
نيجيريا	الجمعية الوطنية النيجيرية
بولندا	الجمعية الوطنية	Zgromadzenie Narodowe
روسيا	الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي	Федеральное обрание (Federalnoye Sobraniye)
سويسرا	الجمعية الاتحادية للاتحاد السويسري	Bundesversammlung (الألمانية) / Assemblée fédérale (الفرنسية) / Assemblea federale (الإيطالية) / Assemblea fedérale (الرومانشية)
تايلاند	الجمعية الوطنية التايلاندية	รัฐสภา (راتاسافا)

• قائمة الهيئات التشريعية الوطنية