حركة العمال الأسترالية

بدأت الحركة العمالية الأسترالية في أوائل القرن التاسع عشر، ومنذ أواخر القرن نفسه، شملت جناحين: النقابات العمالية الأسترالية والنقابات الصناعية ( حزب العمال الأسترالي ). ويمكن تشكيل النقابات العمالية في أستراليا على أساس النقابات الحرفية ، أو النقابات العامة ، أو النقابات الصناعية . وتنتمي جميع النقابات تقريبًا في أستراليا إلى مجلس النقابات العمالية الأسترالي (ACTU). وقد شهدت العديد من النقابات عمليات اندماج واسعة، لا سيما في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات. وتتبنى قيادة النقابات وأعضاؤها، وما زالت تتبنى، طيفًا واسعًا من الآراء السياسية، بما في ذلك الاشتراكية والديمقراطية واليمينية.

بحسب إحصاءات مكتب الإحصاءات الأسترالي، بلغ عدد أعضاء النقابات العمالية في أغسطس/آب 2013، ممن لهم صلة بوظائفهم الأساسية، 1.7 مليون عضو (17% من إجمالي الموظفين). في حين لم يكن 4% من الموظفين على دراية بانتمائهم إلى النقابات العمالية، بينما بلغت نسبة الأعضاء غير المرتبطين بوظائفهم الأساسية 1%. ومن بين الأعضاء المرتبطين بوظائفهم الأساسية، كان أكثر من ثلثي الأعضاء (68%) أعضاءً لمدة خمس سنوات أو أكثر. وقد شهدت عضوية النقابات العمالية انخفاضًا مطردًا خلال السنوات الأخيرة، حيث سجل عام 2013 أدنى نسبة في تاريخ سلسلة إحصاءات مكتب الإحصاءات الأسترالي. [ 2 ] ووفقًا لإحصاءات اتحاد نقابات العمال الأسترالي، بلغ عدد أعضاء النقابات العمالية 2,376,900 عضوًا عام 1983، بينما انخفض إلى 1,833,700 عضوًا عام 2002، [ 3 ] وهو في انخفاض مستمر.

يُعدّ حزب العمال الأسترالي، على المستويين الفيدرالي والولائي/المستعمري، أقدم من حزب العمال البريطاني وحزب العمال النيوزيلندي ، من حيث تشكيل الحزب، والحكم، وتنفيذ السياسات. [ 4 ] وعلى وجه الخصوص، مثّلت الانتخابات الفيدرالية لعام 1910 عدداً من الأحداث التاريخية: فقد كانت أول حكومة فيدرالية منتخبة بأغلبية في أستراليا؛ وأول أغلبية منتخبة في مجلس الشيوخ الأسترالي ؛ وأول حكومة في العالم بأغلبية حزب العمال على المستوى الوطني؛ وبعد حكومة كريس واتسون الأقلية عام 1904، ثاني حكومة في العالم بأغلبية حزب العمال على المستوى الوطني؛ وأول مرة يسيطر فيها على مجلسي الهيئة التشريعية ذات المجلسين.

تاريخ

التاريخ المبكر

لافتة يوم العمل ذي الثماني ساعات ، ملبورن، 1856
موقع جامعة ملبورن حيث فاز عمال البناء الحجري بيوم عمل مدته 8 ساعات في عام 1856

في عام ١٧٨٨، رست الأسطول الأول في سيدني، وأسس لاحقًا مستعمرة نيو ساوث ويلز كمستعمرة عقابية. كانت ظروف العمل أشبه بالعبودية، حيث كان يُجبر المدانون الذين نُقلوا إلى المستعمرة على العمل دون أجر، إما لصالح إدارة المستعمرة أو ملاك الأراضي من القطاع الخاص. أما آخرون، ولا سيما " الكاناكا " من جزر جنوب المحيط الهادئ، فقد تم اختطافهم أو إجبارهم بطرق أخرى على الدخول في عقود عمل طويلة الأجل استغلالية.

في البداية، ووفقًا للقوانين البريطانية، قُمعت النقابات العمالية في أستراليا، لا سيما بموجب قوانين التكتل لعامي 1799 و1800 . وكان يُنظر إلى النقابة العمالية أو أي جمعية أخرى على أنها غير قانونية باعتبارها " تقييدًا للتجارة ". واعتُبر قانون السيد والخادم البريطاني لعام 1823 ، وتعديلاته اللاحقة، منحازًا بشدة لأصحاب العمل، ومصممًا لتأديب الموظفين وقمع "تكتل" العمال في النقابات. اشترط القانون طاعة العمال وولائهم لصاحب العمل المتعاقد معه، مع فرض عقوبات جنائية على أي انتهاك للعقد أو عصيان، غالبًا بالسجن مع الأشغال الشاقة؛ كما عوقب الدعوة إلى الإضرابات باعتبارها خرقًا "جسيمًا" للعقد . ومع مرور الوقت، تحرر الوضع تدريجيًا، ومن خلال قانون النقابات العمالية البريطاني لعام 1871 ، إلى جانب قانون التآمر وحماية الملكية لعام 1875 ، تم إضفاء الشرعية على النقابات العمالية. [ 5 ] بدأت النقابات الحرفية في أستراليا في أوائل القرن التاسع عشر كجماعات حرفية للعمال الحضريين ذوي المهارات العالية الذين سعوا إلى التنظيم (تشكيل نقابة عمالية ) لزيادة أجورهم المنخفضة وتقليل عدد ساعات عملهم العالية.

بحلول عام ١٩٠٢، عُدِّل قانون السيد والخادم لعام ١٨٢٣ ليشمل مصادرة الأجور في حال عدم الوفاء بعقد العمل، سواءً كان مكتوبًا أو غير مكتوب. وكان التغيب عن مكان العمل يُعاقَب عليه بالسجن لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر مع أو بدون أشغال شاقة. كما فُرضت غرامات تصل إلى ١٠ جنيهات إسترلينية على كل من آوى أو أخفى أو أعاد توظيف "خادم" هجر أو هرب أو تغيب عن أداء واجبه المنصوص عليه في "العقد". [ ٦ ] استُخدم هذا القانون ضد العمال الذين نظموا أنفسهم للمطالبة بظروف عمل أفضل منذ صدوره وحتى بعد فترة طويلة من تطبيق أول قانون لنقابات العمال في المملكة المتحدة لعام ١٨٧١ ، والذي ضمن الوضع القانوني للنقابات العمالية. وبموجب قوانين السيد والخادم التي سُنَّت في المستعمرات الأسترالية في أربعينيات القرن التاسع عشر، كان الموظفون الذين يتركون عملهم دون إذن عرضة للملاحقة بموجب قانون قطاع الطرق . قد يؤدي غياب عامل حرّ لمدة ساعة واحدة فقط دون إذن إلى عقوبة السجن أو الأشغال الشاقة. في منطقة ملبورن، بين عامي 1835 و1845، عندما كان النقص في الأيدي العاملة حادًا، أدين أكثر من 20% من نزلاء السجون بموجب قانون نيو ساوث ويلز للعمالة والعمالة لارتكابهم جرائم من بينها مغادرة مكان العمل دون إذن والتواجد في الفنادق.

حملة يوم عمل من ثماني ساعات

موكب استمر ثماني ساعات، 4 أكتوبر 1909

في القرن التاسع عشر، كان معظم الفيكتوريين يعملون ما يصل إلى 14 ساعة في اليوم، ستة أيام في الأسبوع. لم تكن هناك إجازات مرضية، ولا إجازات سنوية، وكان بإمكان أصحاب العمل فصل الموظفين في أي وقت، دون إبداء سبب. [ 7 ]

في 18 أغسطس 1855، وجّهت جمعية البنّائين في سيدني إنذارًا نهائيًا لأصحاب العمل، مفاده أنه في غضون ستة أشهر، سيعمل البنّاؤون ثماني ساعات فقط في اليوم . إلا أن العمال في كنيسة الثالوث المقدس (كنيسة الحامية) في أرجيل كت، وفي كنيسة البحارة (وهي بعثة تبشيرية للبحارة، تُستخدم الآن كمعرض فني ومقهى) في شارع جورج السفلي (98-100 شارع جورج)، لم يستطيعوا كبح جماح حماسهم، وقرروا عدم الانتظار. فبادروا بالإضراب، وحققوا مطلبهم بالعمل ثماني ساعات يوميًا، واحتفلوا بعشاء النصر في 1 أكتوبر 1855. وفي 21 أبريل 1856، قاد كوبر بريدجز عمال البناء في مواقع البناء حول ملبورن، وتوقفوا عن العمل، وساروا من جامعة ملبورن إلى مبنى البرلمان للمطالبة بالعمل ثماني ساعات يوميًا. وقد تكللت احتجاجاتهم المباشرة بالنجاح، ويُذكر أنهم من أوائل العمال المنظمين في العالم الذين حققوا العمل ثماني ساعات يوميًا دون أي خسارة في الأجور. [ 8 ]

تطلّب الأمر مزيدًا من الحملات والنضالات من قِبل النقابات العمالية لتوسيع نطاق تخفيض ساعات العمل ليشمل جميع العاملين في أستراليا. في عام 1916، صدر قانون الساعات الثماني في ولاية فيكتوريا ، والذي منح العمل ثماني ساعات يوميًا لمجموعة واسعة من العاملين في الولاية. لم يُطبّق نظام الثماني ساعات يوميًا على المستوى الوطني حتى عشرينيات القرن الماضي، ولكن ذلك كان في سياق أسبوع عمل من 48 ساعة. وقد أقرت محكمة التحكيم التابعة للكومنولث أسبوع العمل المكون من خمسة أيام و40 ساعة على المستوى الوطني، بدءًا من 1 يناير 1948.

قاعات النقابات

خلال عام 1856، تم تشكيل لجنة قاعة نقابات ملبورن وحصلت على منحة أرض لبناء قاعة نقابات ملبورن ، والتي اكتمل بناؤها في عام 1859. وتأسس مجلس نقابات العمال في سيدني من قبل ثماني نقابات في عام 1871، وتم بناء قاعة نقابات سيدني بين عامي 1888 و1895. أما مجلس نقابات العمال الموحد في جنوب أستراليا، فيعود تاريخه إلى عام 1884.

الإضرابات الكبرى في تسعينيات القرن التاسع عشر

مع اتساع نطاق الحركة النقابية الحرفية، بدأ العمال الأقل مهارةً وعمال المناطق الريفية بالتنظيم، مما أدى إلى اجتياح المستعمرات الأسترالية لعدد من الإضرابات الكبرى في تسعينيات القرن التاسع عشر. وقد لجأت النقابات إلى أساليب فضّ الإضرابات ردًا على هذه الأحداث. فعلى سبيل المثال، واجهت القوات المسلحة في نيو ساوث ويلز وفيكتوريا إضراب عمال الموانئ عام ١٨٩٠ لقمع المتظاهرين. وفي عام ١٨٩١، تم فضّ إضراب جزّازي الصوف في كوينزلاند بعد اتهام ١٣ من قادة النقابات بالتحريض على الفتنة والتآمر، وإدانتهم. وفي عام ١٨٩٢، انهار إضراب عمال مناجم بروكن هيل في نيو ساوث ويلز بعد اعتقال عدد من قادة الإضراب ومحاكمتهم بتهمة "التآمر غير القانوني والتحريض على الشغب"، وإدانتهم والحكم عليهم بالسجن، وأصبح من المستحيل على السكان المحليين حماية المناجم من العمالة الوافدة. [ 9 ] في إضراب جزازي الأغنام عام 1894، أضرب جزازي الأغنام في كوينزلاند احتجاجًا على الظروف السيئة والأجور التي كانت تتناقص، وتم كسر الإضراب باستخدام عمالة غير نقابية والشرطة.

كان يُنظر إلى كل من هذه الصراعات الصناعية على أنها ضربة مُحبطة للحركة العمالية. لجأ ويليام لين وكثيرون غيره إلى بناء مجتمع جديد يُسمى أستراليا الجديدة في باراغواي . أما آخرون في الحركة العمالية، فقد لجأوا، بعد أن أصابهم الإحباط جراء العمل المباشر، إلى حل سياسي وسعوا إلى الترشح لبرلمانات المستعمرات ، مما أدى إلى تشكيل حزب العمال الأسترالي .

لافتات النقابات العمالية

شعار اتحاد عمال صناعة الغلايات، وبناة السفن من الحديد والصلب في أستراليا
ظهر اللافتة

في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، كانت رايات النقابات العمالية تُرفع بفخر في مسيرات يومية سنوية مدتها ثماني ساعات، تدعو إلى "ثماني ساعات عمل، ثماني ساعات ترفيه، وثماني ساعات راحة". وكانت هذه المسيرات من أبرز الاحتفالات السنوية التي تنظمها أي جماعة في أستراليا. ففي سيدني وحدها، وبحلول أوائل القرن العشرين، كان آلاف النقابيين، يمثلون ما يصل إلى سبعين نقابة مختلفة، يشاركون في هذه المسيرات، سائرين خلف الراية التي ترمز إلى مهنتهم. لم يبقَ من هذه الرايات معظمها؛ وتحتفظ نقابات نيو ساوث ويلز بأكبر مجموعة باقية منها في قاعة نقابات سيدني في شارع ساسكس، سيدني.

تضم مكتبة ولاية نيو ساوث ويلز مجموعة صغيرة من لافتات النقابات العمالية التي تبرع بها أصحابها للمكتبة في أوائل سبعينيات القرن الماضي، ومنها هذه الصورة للافتة تابعة لاتحاد صانعي الغلايات وبناة السفن الحديدية والفولاذية في أستراليا، والتي يُعتقد أنها صُنعت في الفترة ما بين عامي 1913 و1919. تُظهر اللافتة في وسطها صورة لشخص راكع محاط بزخارف نباتية، وهي مزينة بأزهار أسترالية أصلية وصور تُمثل أعمال أعضاء النقابة، مثل قاطرة بخارية من الفئة 34 تابعة لسكك حديد حكومة نيو ساوث ويلز، وجسر سكة حديد نهر هوكسبيري الذي بُني عام 1889، وفرن. ويُظهر ظهر اللافتة السفينة الحربية "أستراليا" في عرض البحر. اللافتة مرسومة على قماش.

دعم سياسة أستراليا البيضاء

افتُتحت قاعة نقابات ملبورن عام ١٨٥٩، وتبعتها مجالس نقابات العمال وقاعات النقابات في جميع المدن ومعظم البلدات الإقليمية خلال الأربعين عامًا التالية. خلال ثمانينيات القرن التاسع عشر، نشأت النقابات العمالية بين جزازي الصوف وعمال المناجم وعمال الموانئ ، وسرعان ما امتدت لتشمل جميع الوظائف اليدوية تقريبًا . أدى نقص العمالة إلى ارتفاع الأجور لطبقة عاملة ماهرة مزدهرة، طالبت نقاباتها وحصلت على يوم عمل من ثماني ساعات ومزايا أخرى لم تكن معروفة في أوروبا.

مسيرة يومية لمدة ثماني ساعات حوالي عام 1900 ، خارج مبنى البرلمان في شارع سبرينغ، ملبورن

اكتسبت أستراليا سمعة "جنة العمال". حاول بعض أصحاب العمل تقويض النقابات العمالية باستقدام العمالة الصينية، مما أدى إلى رد فعل دفع جميع المستعمرات إلى تقييد الهجرة الصينية والآسيوية الأخرى. شكل هذا أساس سياسة أستراليا البيضاء . استمر "الميثاق الأسترالي"، القائم على التحكيم الصناعي المركزي، ومستوى معين من الدعم الحكومي، لا سيما للصناعات الأولية، وسياسة أستراليا البيضاء، لسنوات عديدة قبل أن يتلاشى تدريجيًا في النصف الثاني من القرن العشرين.

أدى ازدهار صناعة السكر في كوينزلاند خلال سبعينيات القرن التاسع عشر إلى البحث عن عمال مستعدين للعمل في بيئة استوائية. خلال هذه الفترة، جُلب آلاف من سكان جزر المحيط الهادئ ( كاناكا ) إلى أستراليا كعمال بعقود عمل محددة المدة . [ 10 ] عُرفت هذه الممارسات، وغيرها من الممارسات المشابهة لجلب العمالة غير البيضاء بأجور زهيدة، باسم " تجارة الرقيق "، وتشير إلى تجنيد الناس عن طريق الخداع والاختطاف للعمل في المزارع، وخاصة مزارع قصب السكر في كوينزلاند (أستراليا) وفيجي . [ 11 ] في سبعينيات وثمانينيات القرن التاسع عشر، بدأت الحركة النقابية المتنامية سلسلة من الاحتجاجات ضد العمالة الأجنبية. وكانت حججهم أن الآسيويين والصينيين يستحوذون على وظائف الرجال البيض، ويعملون بأجور متدنية، ويخفضون ظروف العمل، ويرفضون الانضمام إلى النقابات. [ 12 ]

جاءت الاعتراضات على هذه الحجج في معظمها من ملاك الأراضي الأثرياء في المناطق الريفية. [ 12 ] وقد زُعم أنه بدون وجود آسيويين للعمل في المناطق الاستوائية من الإقليم الشمالي وكوينزلاند، ستُهجر هذه المناطق. [ 10 ] وعلى الرغم من هذه الاعتراضات على تقييد الهجرة، فقد سنّت جميع المستعمرات الأسترالية بين عامي 1875 و1888 تشريعات تمنع أي هجرة صينية إضافية. [ 10 ] ولم يُطرد المهاجرون الآسيويون المقيمون بالفعل في المستعمرات الأسترالية، واحتفظوا بنفس الحقوق التي يتمتع بها مواطنوهم من أصول أنجلو-ساكسونية وجنوبية.

عُقدت اتفاقيات لزيادة هذه القيود في عام 1895 عقب مؤتمر رؤساء وزراء المستعمرات، حيث وافقت جميع المستعمرات على توسيع نطاق قيود الدخول لتشمل جميع الأعراق غير البيضاء . ومع ذلك، عند محاولة سنّ هذا التشريع، احتفظ حكام نيو ساوث ويلز وجنوب أستراليا وتسمانيا بمشاريع القوانين، بسبب معاهدة مع اليابان ، ولم تُصبح قوانين نافذة. وبدلاً من ذلك، تم تقديم قانون ناتال لعام 1897، الذي يقيد دخول "الأشخاص غير المرغوب فيهم" بدلاً من أي عرق محدد. [ 12 ]

لم تكن الحكومة البريطانية في لندن راضية عن التشريعات التي تميز ضد بعض رعايا إمبراطوريتها، لكنها قررت عدم إلغاء القوانين التي تم إقرارها. وقد أوضح وزير المستعمرات جوزيف تشامبرلين ذلك في عام 1897:

نتفهم تماماً تصميم هذه المستعمرات على عدم السماح بتدفق أفراد غرباء عن الحضارة، وغرباء عن الدين، وغرباء عن العادات، والذين من شأن تدفقهم، علاوة على ذلك، أن يتعارض بشكل خطير مع الحقوق المشروعة للسكان العاملين الحاليين. [ 13 ]

شُكّلت حكومة بارتون ، التي وصلت إلى السلطة عقب أول انتخابات لبرلمان الكومنولث عام 1901، من قبل الحزب الحمائي بدعم من حزب العمال الأسترالي . وكان دعم حزب العمال مشروطًا بتقييد الهجرة غير البيضاء، مما يعكس مواقف اتحاد العمال الأسترالي وغيره من المنظمات العمالية في ذلك الوقت، والتي تأسس حزب العمال على دعمها.

أيد كل من تيد غرايندلير، الأمين العام لاتحاد العمال الأسترالي (AWU) (1912-1941)، وتوم دوهرتي (1944-1972) سياسة أستراليا البيضاء.

تخلت نقابة العمال الأسترالية عن دعمها لسياسة أستراليا البيضاء في عام 1972. [ 14 ] [ 15 ]

نمو النقابات التجارية والصناعية

في مطلع القرن العشرين، كانت الحركة النقابية تعاني من حالة من الفوضى في جميع أنحاء أستراليا. لم ينجُ سوى عدد قليل من النقابات الحرفية القوية. وكانت غالبية العمال غير منضمين إلى النقابات. إلا أن مجموعة من المنظمين المهرة استطاعوا تغيير هذا الوضع، وحققوا معدلات عضوية نقابية عالية بشكل ملحوظ بحلول عام 1914.

دفعت التهديدات بالإضرابات العمالية العشوائية على المستوى الوطني البرلمان الاتحادي إلى تبني نظام التسجيل الإلزامي للنقابات، والتحكيم الإلزامي في النزاعات. وقد أُقرّ قانون التوفيق والتحكيم عام 1904، والذي حدد مسار النزاعات في العلاقات الصناعية والحركة النقابية حتى تسعينيات القرن العشرين.

يعود هذا جزئياً إلى فكرتين جديدتين في الحركة النقابية: النقابات العمالية والنقابات الصناعية . سعى النقابيون العماليون إلى تنظيم جميع العاملين في نفس المهنة في مواقع العمل. فبدلاً من تنظيم حفاري الخنادق في نقابة حرفية واحدة وعمال نقل التربة في نقابة حرفية أخرى، سعى النقابيون العماليون إلى تنظيم جميع العاملين في مجال نقل التربة في نقابة واحدة.

ذهبت الحركة النقابية الصناعية إلى أبعد من ذلك، إذ طالبت بأن ينتمي جميع العمال في موقع العمل الواحد - من حفارين وعمال جبس وسائقي محركات وعمال نظافة ومقدمي طعام ومهندسين ومحاسبين وموظفين إداريين - إلى نقابة واحدة، باعتبارهم جزءًا من "قطاع البناء". وسعى النقابيون الصناعيون إلى تنظيم جميع العمال في نقابة واحدة كبيرة قادرة على تنظيم إضراب شامل في المجتمع بأكمله، تمهيدًا سلميًا للاشتراكية. وقد أظهر إضراب بريسبان العام عام 1912 القوة المشتركة للحركة العمالية، التي عملت بفعالية كبديل للإدارة الاجتماعية لمدة خمسة أسابيع، مما أدى إلى تقويض سلطة الحكومة المحافظة.

لم يكن هناك في ذلك الوقت صراع أو انقسام حقيقي بين عقلية النقابات العمالية والصناعية. وكان العديد من مؤيدي حزب العمال الأسترالي في مجالس النقابات العمالية متطرفين ومناضلين ومؤيدين للاشتراكية.

سياسة

نواب حزب العمال الفيدرالي المنتخبون في الانتخابات الافتتاحية عام 1901 ، بمن فيهم كريس واتسون ، وأندرو فيشر ، وبيلي هيوز ، وفرانك تيودور ، وكينغ أومالي.

اعتُبر فشل كلٍّ من الصراعات الصناعية في تسعينيات القرن التاسع عشر ضربةً مُحبطةً للحركة العمالية. لجأ بعض النقابيين، المُحبطين من العمل المباشر ، إلى حلٍّ سياسيٍّ وسعوا إلى الترشح لبرلمانات المستعمرات ، مما أدى إلى تشكيل حزب العمال الأسترالي . كانت أول انتخابات عامة يخوضها مرشحو حزب العمال هي انتخابات نيو ساوث ويلز عام 1891 ، حيث فاز مرشحو الرابطة الانتخابية لحزب العمال في نيو ساوث ويلز بـ 35 مقعدًا من أصل 141، مما منح حزب العمال ميزان القوى . [ 16 ] وفي عام 1891 أيضًا، انتُخب ثلاثة مرشحين من حزب العمال المتحد في جنوب أستراليا لعضوية المجلس التشريعي لجنوب أستراليا . [ 17 ] وفي انتخابات جنوب أستراليا عام 1893، فاز حزب العمال المتحد بقيادة جون ماكفرسون بـ 10 مقاعد من أصل 54، وحصل على ميزان القوى في مجلس النواب ، مما سمح بتشكيل حكومة تشارلز كينغستون الليبرالية ، التي أطاحت بحكومة جون داونر المحافظة . بحلول انتخابات جنوب أستراليا عام 1905، أصبح توماس برايس أول رئيس وزراء لحزب العمال في الولاية . وأُعيد انتخابه في انتخابات عام 1906 التي شهدت حل البرلمان، واستمر في منصبه حتى وفاته عام 1909، لتكون بذلك أول حكومة مستقرة لحزب العمال في العالم . وبفضل هذا النجاح الباهر، قاد جون فيران حزب العمال لتشكيل أول حكومة أغلبية في الولاية، من بين العديد من الحكومات التي حققت أغلبية ، وذلك في انتخابات جنوب أستراليا عام 1910 .

برز مرشحو حزب العمال في أواخر القرن التاسع عشر وحققوا نجاحًا كبيرًا، حيث شاركوا في حكومات ائتلافية غير رسمية منذ أوائل تسعينيات القرن التاسع عشر. في عام ١٨٩٩، شكّل أندرسون داوسون حكومة أقلية عمالية في كوينزلاند ، وهي أول حكومة عمالية في العالم، والتي استمرت أسبوعًا واحدًا فقط بينما أعاد المحافظون تنظيم صفوفهم بعد انقسام. أما أول حكومة عمالية وطنية في العالم فكانت حكومة كريس واتسون عام ١٩٠٤، والتي استمرت أربعة أشهر. كان لحزب العمال اليد العليا في السنوات الأولى للاتحاد، واستطاع استغلالها لتأمين إرساء النظام الحمائي في أستراليا، وإقرار قانون التوفيق والتحكيم للكومنولث لعام ١٩٠٤ ، الذي أنشأ نظام تحكيم إلزامي في أستراليا. في سبعينيات وثمانينيات القرن التاسع عشر، نظّمت الحركة النقابية سلسلة من الاحتجاجات ضد العمالة "الأجنبية" (أي غير الأنجلوسكسونية). كانت حججهم أن الآسيويين والصينيين يستحوذون على وظائف الرجال البيض، ويعملون بأجور "دون المستوى المطلوب"، ويخفضون ظروف العمل، ويرفضون الانضمام إلى النقابات. [ 12 ] وقد دعمت الحركة سياسة أستراليا البيضاء التي أعقبت الاتحاد، والتي تضمنت طرد الكاناكا (سكان جزر جنوب المحيط الهادئ) ووقف جميع هجرة غير البيض.

اتخذت المؤسسة الحاكمة، التي استشاطت غضبًا، إجراءات لمواجهة الهيمنة الانتخابية المتزايدة لحزب العمال. وإيمانًا منها بضرورة التحالف مع الأحزاب المناهضة للاشتراكية ، ضغطت على ديكين وزعيم الحزب المناهض للاشتراكية الجديد، جوزيف كوك ، لبدء مفاوضات الاندماج. وفي مايو 1909، اندمجت الكتلة الرئيسية للحمائيين، بمن فيهم ديكين وأنصاره، مع الحزب المناهض للاشتراكية لتشكيل حزب الكومنولث الليبرالي . وانضم الحمائيون الأكثر ليبرالية إلى حزب العمال.

كانت الانتخابات الفيدرالية لعام 1910 منافسة ثنائية مباشرة بين حزب العمال والقوى المناهضة له. وقد حقق حزب العمال فوزًا ساحقًا بقيادة أندرو فيشر ، مما أسفر عن تشكيل أول حكومة أغلبية عمالية على مستوى البلاد في العالم، وأول حكومة أغلبية وطنية في أستراليا، وأول أغلبية في مجلس الشيوخ في أستراليا.

تمكنت حكومة فيشر من إقرار 113 قانونًا خلال ثلاث سنوات من حكمها، وهو رقم قياسي غير مسبوق، وفترة إصلاح لم تشهدها الكومنولث من قبل. نفّذت حكومة فيشر العديد من الإصلاحات التي كانت عزيزة على الحركة العمالية في مجالات الدفاع، والشؤون الدستورية، والمالية، والنقل والاتصالات، والضمان الاجتماعي. وشملت هذه الإصلاحات: إنشاء معاشات التقاعد لكبار السن وذوي الإعاقة؛ وبدل أمومة للأمهات الجدد؛ وتعويضات العمال ؛ وإصدار أول عملة ورقية في أستراليا ؛ وبدء تشغيل خط سكة حديد عبر أستراليا ؛ وتوسيع المحكمة العليا الأسترالية ؛ وتأسيس مدينة كانبرا ؛ وإنشاء بنك الكومنولث المملوك للحكومة . [ 18 ]

شكلت فروع الحزب في الولايات أول حكومات أغلبية لها في نيو ساوث ويلز وجنوب أستراليا في عام 1910، وفي غرب أستراليا في عام 1911، وفي كوينزلاند في عام 1915. وقد استعصى هذا النجاح على الأحزاب الاشتراكية الديمقراطية والعمالية المماثلة في بلدان أخرى لسنوات عديدة.

الحرب العالمية الأولى

توحدت الحركة العمالية الأسترالية حول معارضة التجنيد الإجباري ، ويعود ذلك في معظمه إلى المعارضة الشديدة من قبل منظمة عمال العالم الصناعيين (IWW) ورئيس أساقفة ملبورن الكاثوليكي، دانيال مانيكس . وقد رُفض اقتراحان لإجراء استفتاء شعبي لفرض التجنيد الإجباري، قدّمهما رئيس الوزراء العمالي بيلي هيوز ، مما جعل أستراليا وجنوب إفريقيا الدولتين الوحيدتين اللتين كانتا في حالة حرب خلال الحرب العالمية الأولى ولم تفرضا التجنيد الإجباري. وكانت حكومتا حزب العمال بقيادة هيوز في الحكومة الفيدرالية، وويليام هولمان في نيو ساوث ويلز، محل استياء كبير من قبل معظم الحركة العمالية بسبب سياساتهما المتعلقة بالتجنيد العسكري. [ 19 ]

كانت منظمة عمال العالم الصناعيين ( IWW ) الداعم الرئيسي للنقابات الصناعية في أستراليا ، وقد سعت بنشاط إلى إثارة النزاعات مع الإدارة. كما نشطت المنظمة سياسيًا، فعارضت التجنيد الإجباري في الصغر ، ثم الحرب العالمية الأولى . [ 20 ] في 23 سبتمبر 1916، أُلقي القبض على اثني عشر عضوًا من المنظمة (معظمهم من المنظمين النشطين) ووُجهت إليهم تهمة الخيانة العظمى بموجب قانون الخيانة العظمى (1848) . ونظرًا لتضرر أربعة مبانٍ عمدًا جراء حريق، أُضيفت تهمة الحرق العمد إلى التهم الموجهة إليهم. عُرف هؤلاء باسم "مجموعة سيدني الاثني عشر" ، ونشطت الحركة العمالية لسنوات عديدة للمطالبة بالإفراج عنهم. وفي أواخر ديسمبر، أُقر قانون الجمعيات غير المشروعة (1916) على عجل في البرلمان الفيدرالي، وأُعلنت منظمة عمال العالم الصناعيين منظمة غير قانونية. ببساطة، غيّرت المنظمة اسمها إلى "لجنة الدفاع عن العمال والإفراج عنهم" ، واستمرت في أنشطتها كالمعتاد. وفي أواخر يوليو 1917، عُدّل القانون، ما أدى إلى سهولة حظر أي منظمة أو فرد. رداً على ذلك، شنت منظمة عمال العالم الصناعيين (IWW) حملة " حركة حرية التعبير "، حُكم خلالها على أكثر من 80 عضواً في سيدني بالسجن ستة أشهر مع الأشغال الشاقة (وهي أقصى عقوبة) لمجرد إعلانهم عضويتهم، وهو ما كان كافياً لردع الكثيرين عن التحدي العلني. أما من لم يولدوا في أستراليا، فقد رُحِّلوا لاحقاً بعد انتهاء مدة عقوبتهم، وغالبيتهم إلى تشيلي . وأعقب ذلك سلسلة من الاحتجاجات الدولية على قضية سجناء سيدني الاثني عشر من منظمة عمال العالم الصناعيين. [ 21 ]

في نهاية الحرب العالمية الأولى في أستراليا، شهدت البلاد عدداً من الأحداث الصناعية والسياسية الكبرى التي هددت استقرار المجتمع. ففي كوينزلاند، اندلعت أعمال شغب معادية للثورة وعنصرية عُرفت باسم " أعمال شغب العلم الأحمر" ، حيث مُنع رفع أو ارتداء العلم الأحمر إلا كعلامة على الخطر. أما في نيو ساوث ويلز، فقد بدأ الإضراب العام عام 1917 في 2 أغسطس/آب من العام نفسه، بتنظيم من عمال السكك الحديدية احتجاجاً على تطبيق نظام تايلور لتحديد أماكن تسريع العمل. وكان هذا الإضراب أوسع انتفاضة عمالية منذ تسعينيات القرن التاسع عشر، وانتهى بعودة عمال المناجم إلى العمل في 15 أكتوبر/تشرين الأول 1917. [ 22 ]

فترة ما بين الحربين

تأسس الحزب الشيوعي الأسترالي في أكتوبر 1920 على يد مجموعة من الراديكاليين المنتمين إلى نقابات العمال ، من بينهم جوك غاردن ، وأعضاء من منظمة عمال العالم الصناعية (IWW) غير القانونية، وأعضاء من منظمات اشتراكية سابقة في أستراليا. حقق الحزب بعض النفوذ في الحركة النقابية في نيو ساوث ويلز، لكن بحلول منتصف عشرينيات القرن الماضي، تضاءل نفوذه ليصبح مجرد جماعة هامشية، وطُرد غاردن وشيوعيون آخرون من حزب العمال عام 1924. ومع ذلك، بدأ الحزب الشيوعي في اكتساب مناصب في نقابات عمالية محددة، مثل اتحاد عمال المناجم واتحاد عمال الموانئ الأسترالي .

كانت الإضرابات شائعة في تلك الفترة، وظلت تشكل تهديدًا لحكومة الكومنولث، التي اتخذت تدابير للسيطرة على نشاط النقابات. في عام 1926، عُدِّل قانون الجرائم الفيدرالي ليشمل النقابات، وفي عام 1928، سُنَّ قانون عمال النقل لعام 1928 (المعروف باسم قانون طوق الكلب)، والذي استهدف اتحاد عمال الموانئ. ومن الجدير بالذكر إضراب شرطة ولاية فيكتوريا عام 1923 .

بلغ عدد أعضاء النقابات العمالية 703,000 عضو في عام 1921 [ 23 ] ، وبلغ ذروته في عام 1927، وفقًا لغرين وكرومويل، عندما كانت عضوية النقابات العمالية "تشكل أقل من 15% من إجمالي السكان، و47% فقط من القوى العاملة". وفي عام 1931، بلغ عدد أعضاء النقابات 769,000 عضو. [ 23 ]

الكساد الكبير

بعد إقرار قانون عمال النقل لعام ١٩٢٨ ، المعروف باسم قانون طوق الكلب ، [ ٢٤ ] سعت الحركة النقابية الأسترالية إلى حماية نفسها بتأسيس منظمة نقابية وطنية دائمة، هي مجلس النقابات العمالية الأسترالي . وبحلول ذلك الوقت، كانت فكرة النقابية العمالية قد انتصرت على النقابية الصناعية. وقد شجع ذلك جزئيًا المحاكم الصناعية التي منحت التسجيل بسهولة للنقابات الصغيرة ونقابات المتاجر والنقابات المتخصصة في مهن محددة. وبينما كان الحزب الشيوعي الأسترالي يدافع دائمًا عن النقابات الصناعية، ظلت فكرة النقابات الصناعية كامنة حتى ستينيات القرن العشرين، ولم تحظَ بدعم مجلس النقابات العمالية الأسترالي وحزب العمال الأسترالي إلا في ثمانينيات القرن العشرين.

استُخدم قانون طوق الكلب لتفكيك النقابات القوية في قطاعي الغابات والموانئ. كانت هذه النقابات تُعتبر ثورية، أو على الأقل نضالية. في الوقت نفسه، سعت النقابات العمالية المتشرذمة إلى الحفاظ على أوضاع أعضائها في ظل بيئة من البطالة المتفشية. على سبيل المثال، لم تنخفض معدلات بطالة الذكور في مدينة نيوكاسل الصناعية عن 20% طوال عشرينيات القرن الماضي. وعندما ضرب الكساد الكبير، ارتفعت معدلات البطالة الرسمية إلى أكثر من 30%.

كان إضراب عمال الأخشاب الأستراليين عام 1929 أول إضراب كبير خلال فترة الكساد الكبير، حين أصدر القاضي لوكين قرارًا جديدًا في قطاع الأخشاب يقضي بزيادة ساعات العمل الأسبوعية من 44 إلى 48 ساعة وخفض الأجور. وخلال الإضراب، أمر لوكين بإجراء اقتراع سري، وكانت هذه أول محاولة لفرض الاقتراع السري في نزاع عمالي.

كان إغلاق مناجم الفحم في شمال نيو ساوث ويلز لمدة 15 شهرًا خلال الفترة 1929-1930 أمرًا مريرًا للغاية. وأسفرت أعمال الشغب في روثبري عن إطلاق الشرطة النار على عمال المناجم، مما أسفر عن مقتل نورمان براون وإصابة العديد غيره بجروح خطيرة.

لم يكن رد فعل النقابات العمالية على البطالة مُشجعًا. فقبل الكساد، كانت بعض النقابات القوية تُقدم إعانات لأعضائها العاطلين عن العمل، وتسعى لتوفير وظائف لهم. إلا أن الكساد جعل هذا النظام غير قابل للتطبيق، إن وُجد أصلًا. (كانت إعانات النقابات تقتصر في الغالب على العمل الموسمي مع النقابات المتشددة، كعمال الموانئ. وهذه النقابات تحديدًا هي التي استُهدفت بقانون "طوق الكلب").

استجابةً للكساد الاقتصادي، شكّلت بقايا منظمة عمال العالم الصناعيين (IWW) نقابةً للعاطلين عن العمل. وسرعان ما تبنّى كلٌّ من الحزب الشيوعي الأسترالي (CPA) وحزب العمال الأسترالي (ALP) هذه الفكرة، فأنشأ كلاهما جمعياتٍ (غير مُنظّمة كنقابات عمالية) للعاطلين عن العمل. وقد حوّلت نضالية العاطلين عن العمل الذين انتموا إلى الحزب الشيوعي الأسترالي أو حزب العمال الأسترالي، وروح النقابية الشاملة التي ورثوها من منظمة عمال العالم الصناعيين، حركات العاطلين عن العمل إلى نقاباتٍ فعّالة. وهاجمت نقابات العاطلين عن العمل المجالس المحلية، وأحيانًا مُلّاك العقارات، سعيًا لتحسين ظروفهم. ومن أشهر الأحداث، سلسلةٌ من أعمال الشغب التي استلهمها الحزب الشيوعي الأسترالي ضد عمليات الإخلاء في نيوتاون ، وبانكستاون ، ونيوكاسل ، وولونغونغ . ولم تُحقق حركات العاطلين عن العمل مكاسبَ تُذكر في التوظيف أو الأجور أو ظروف العمل. ولم تستطع أي نقابةٍ للعاطلين عن العمل في المستقبل أن تُضاهي إنجازات نقابات العاطلين عن العمل في ثلاثينيات القرن العشرين.

مع اقتراب أستراليا من الحرب العالمية الثانية، أظهر نزاع دالفرام عام 1938 في ميناء كيمبلا أن النقابات العمالية والعمال لم يترددوا في الإضراب بشأن قضايا سياسية، وتحديدًا تصدير الحديد الخام إلى اليابان العدوانية التي كانت تغزو الصين. ورغم عودة العمال إلى العمل بعد عشرة أسابيع ويومين من الإضراب، فقد ثبت عدم فعالية قانون عمال النقل لعام 1928 ( قانون طوق الكلب ) عند اتخاذ إجراءات جماعية وتضامنية. وقد اكتسب المدعي العام روبرت مينزيس لقب " بوب الحديد الخام" خلال هذا النزاع نتيجة للاحتجاجات النقابية الكبيرة. [ 25 ] [ 26 ]

الحرب العالمية الثانية وما بعدها

خلّفت الحرب العالمية الثانية شعورًا كبيرًا بالتعاطف مع الاتحاد السوفيتي بين العمال الأستراليين، وحاول الحزب الشيوعي الأسترالي استغلال هذا التعاطف من خلال التحريض العمالي بعد الحرب، بدءًا بإضراب سكك حديد كوينزلاند عام 1948 وإضراب عمال المناجم الأسترالي عام 1949 (وهي المرة الأولى التي يُستخدم فيها الجيش في زمن السلم لفضّ إضراب)، وصولًا إلى النزاعات في الموانئ وصناعة اللحوم. وقد باءت هذه المحاولة للسيطرة على الحركة النقابية بالفشل، وكانت بداية تراجع القيادة الشيوعية ونفوذها في الحركة العمالية. في الوقت نفسه، بدأت منظمات كاثوليكية، مثل المجلس المدني الوطني (أو الجماعات الشيوعية)، بتشكيل مجموعات صناعية داخل النقابات لمواجهة نفوذ الشيوعيين.

شهدت فترة الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين عموماً فترة سلام صناعي، فرضتها اتفاقيات التفضيل ونظام النقابات المغلقة . وشهدت هذه الفترة نمواً في عضوية النقابات بما يتماشى مع نمو القوى العاملة.

شهدت سنوات ما بعد الحرب دعم الحركة العمالية الأسترالية للسكان الأصليين الأستراليين في نضالهم من أجل حقوق الإنسان والحقوق الثقافية وحقوق الملكية الأصلية، وذلك من خلال دعم إضراب بيلبارا عام 1946 ، وإضراب غورينجي في ويف هيل في الإقليم الشمالي، والمساواة في الأجور بين السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس، ودعم شعب نونكانبا في نزاعهم على حقوق الأرض مع حكومة غرب أستراليا بشأن شركات التعدين التي تنتهك المواقع المقدسة. [ 27 ]

خلال ستينيات القرن العشرين، دخلت العديد من النقابات في صراعات مع الحكومات وأصحاب العمل. واعتمدت الحكومات على صلاحياتها العقابية لكبح جماح نشطاء النقابات. وقد شكّل الإضراب العام الذي نُظّم احتجاجًا على سجن كلاري أوشيا خرقًا للقانون الحكومي، وأدى إلى تصاعد مطالب النقابات. وجاءت هذه المطالب في سياق تطرف اجتماعي عام في عهد غوف ويتلام ومالكولم فريزر . [ 28 ]

تم كبح جماح موجة النضال العمالي بفضل اتفاقية الأسعار والدخول التي أقرها حزب العمال الأسترالي عام 1984 في عهد رئيس الوزراء العمالي بوب هوك . بعد عام 1984، تراجع النضال العمالي، وسادت حركة نقابية موحدة حديثًا انخفاض في الأجور الحقيقية. في نزاع مادجينبيري عام 1985 ونزاع دولار سويت عام 1986، نجحت منظمات أصحاب العمل، مثل الاتحاد الوطني للمزارعين، في دعم العقوبات القانونية لإفشال الإضرابات النقابية. شهد إضراب الطيارين الأستراليين عام 1989 استخدام حكومة حزب العمال الفيدرالية طائرات وطياري سلاح الجو الملكي الأسترالي لكسر إضراب الاتحاد الأسترالي لطياري الجو، الذي نُفذ خارج نطاق اتفاقية الأسعار والدخول.

خلال فترة حكم حزب العمال بقيادة هوك في ثمانينيات القرن الماضي، شهدت أستراليا توجهاً نحو الإصلاح الاقتصادي شمل تحرير عدد من الأسواق التي كانت تخضع للتنظيم سابقاً، بما في ذلك سوق العمل. وقد بدأت حكومة كيتنغ العمالية هذا التوجه عام ١٩٩١، من خلال اتفاقيات المفاوضة الجماعية التي أُدخلت إلى أستراليا بموجب اتفاقية الأسعار والدخول لعام ١٩٩١ (النسخة السابعة). وأصبحت هذه الاتفاقيات لاحقاً حجر الزاوية في نظام العلاقات الصناعية الأسترالي عندما نُقّحت الاتفاقية في عام ١٩٩٣ (النسخة الثامنة). وبهذا انتهى قرنٌ تقريباً من نظام العلاقات الصناعية القائم على تحديد الأجور مركزياً.

في ظل حكومة هوارد الليبرالية التي أعقبت عام 1996 ، ازداد الضغط على إصلاحات علاقات العمل بهدف الحد من نفوذ النقابات العمالية الأسترالية. وشمل ذلك استحداث اتفاقيات العمل الأسترالية  - وهي اتفاقيات تعاقدية فردية بشأن الأجور وشروط العمل بين الموظف وصاحب العمل  - وتخفيض الحد الأدنى من الشروط المنصوص عليها في لوائح العمل. وكان من أوائل أهداف الحكومة المحافظة تقويض نفوذ نقابة عمال الموانئ الأسترالية ، من خلال كسر احتكارها لعمال الموانئ. وأسفر نزاع الموانئ الأسترالي عام 1998 عن محاولة شركة باتريك، وهي شركة شحن وتفريغ، بقيادة الرئيس التنفيذي كريس كوريجان ، تسريح جميع عمالها البالغ عددهم 1400 عامل من خلال إعادة هيكلة الشركة. وقد أدان مجلس نقابات العمال الأسترالي عملية التسريح باعتبارها تواطؤًا صارخًا بين شركة باتريك والحكومة والاتحاد الوطني للمزارعين ، ومع التهديد باتخاذ إجراءات قانونية ضد الحكومة وشركة باتريك، تم التوصل إلى تسوية تسمح ببعض الإصلاحات مع احتفاظ نقابة عمال الموانئ الأسترالية باحتكارها الفعلي.

عندما فازت حكومة هوارد الليبرالية بأغلبية غير متوقعة في مجلس الشيوخ في انتخابات عام 2004 ، على الرغم من عدم إدراجها في برنامجها الانتخابي، فقد انتهزت الفرصة لتقديم برنامج WorkChoices ، وهو قرار من شأنه أن يحسم مصيرها في انتخابات عام 2007 .

خيارات العمل

صورة للتجمع في شارع لا تروب بمدينة ملبورن، تُظهر حجم الحشد.

بعد فوز حكومة هوارد الليبرالية في انتخابات عام 2004 ، وحصولها على أغلبية في مجلس الشيوخ اعتبارًا من 1 يوليو 2005، استمرت التعديلات على قوانين العمل بهدف تقليص قدرة النقابات العمالية على التفاوض الجماعي . وفي مايو 2005، أعلنت حكومة هوارد عن تعديلاتها على قوانين علاقات العمل، والمعروفة باسم "خيارات العمل" . وقد لاقى هذا التشريع انتقادات واسعة من الحركة النقابية الأسترالية، والعديد من الجماعات الدينية والمجتمعية، والأهم من ذلك (وإن لم يُغطَّى إعلاميًا على نطاق واسع) من منظمة العمل الدولية ، التي تُعد أستراليا عضوًا فيها.

في 30 يونيو 2005، سار ما يصل إلى 100 ألف شخص عبر ملبورن معارضين التغييرات المقترحة في العلاقات الصناعية، كما عُقدت اجتماعات في العواصم والمدن الإقليمية في جميع أنحاء أستراليا.

في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2005، نظّم اتحاد نقابات العمال الأسترالي (ACTU) يومًا وطنيًا للاحتجاج ، شارك خلاله ما يُقدّر بنحو 546 ألف شخص في مسيرات واحتجاجات في عواصم الولايات الأسترالية ومدن أخرى. [ 29 ] وألقى رؤساء وزراء الولايات وزعماء دينيون كلمات في هذه التجمعات. كما أعربت شخصيات أسترالية بارزة أخرى، من بينهم رئيس الوزراء السابق بوب هوك ، عن معارضتها لتغييرات علاقات العمل. وصرح جون هوارد بأن الاحتجاجات لن تُغيّر سياسته، وقدّرت منظمات أصحاب العمل أن 95% من القوى العاملة لم تُشارك.

تم إقرار مشروع القانون من قبل مجلس الشيوخ ، مع تعديلات طفيفة، بتصويت 35-33 في 2 ديسمبر 2005 وحصل على الموافقة الملكية في 14 ديسمبر.

في أعقاب هزيمة حكومة هوارد الليبرالية في الانتخابات الفيدرالية لعام 2007 ، سارعت حكومة رود العمالية إلى حظر اتفاقيات مكان العمل الأسترالية (AWAs) إلى جانب تغييرات أخرى.

تم استبدال قانون خيارات العمل بقانون العمل العادل لعام 2009 في 1 يوليو/تموز 2009، والذي، رغم اعتباره تحسناً للعمال، إلا أنه لاقى انتقادات من خبراء الصناعة، وحزب الخضر الأسترالي ، والعمال المنظمين، وخاصة فرع ولاية فيكتوريا لنقابة عمال الكهرباء . في مايو/أيار 2009، تم الكشف عن نتائج تقرير سري حول التشريع الجديد، بتكليف من الهيئة التنفيذية لمجلس نقابات العمال الأسترالي (ACTU). وخلص التقرير إلى أن "القانون لا يجعل قوانيننا متوافقة مع معايير منظمة العمل الدولية". [ 30 ] صرح جيف بورنشتاين، المستشار القانوني لنقابة عمال الكهرباء، بأن قانون العمل العادل ينتهك اتفاقيات منظمة العمل الدولية المتعلقة بالحق في الإضراب ، والعمل الصناعي بشكل عام، والقيود المفروضة على محتوى الصكوك الصناعية (الجوائز، والاتفاقيات الجماعية، وما إلى ذلك). ويؤكد البروفيسور رون ماكالوم من جامعة سيدني أن التشريع الجديد "سيُعتبر على الأرجح" انتهاكاً للقانون الدولي من قبل منظمة العمل الدولية ، لا سيما فيما يتعلق باتفاقيات منظمة العمل الدولية رقم 87 و98.

457 تأشيرة

تم استحداث تأشيرة "العمل المؤقت (إقامة طويلة)" (الفئة الفرعية 457) بعد فترة وجيزة من تولي جون هوارد رئاسة الوزراء عام 1996. وسرعان ما أصبحت التأشيرة الأكثر شيوعًا لأصحاب العمل الأستراليين والأجانب لرعاية العمال الأجانب المهرة للعمل مؤقتًا في أستراليا. ومنذ عام 2013، تعرضت هذه التأشيرة لانتقادات شديدة من النقابات الأسترالية وغيرها. وفي 18 مارس 2018، استبدلتها حكومة تيرنبول بتأشيرة "نقص المهارات المؤقت" (الفئة الفرعية 482).

العمال الزراعيون الأجانب

مخطط العمل في المحيط الهادئ

في عام 2012، أطلقت الحكومة الأسترالية برنامجًا للعمالة الموسمية بموجب تأشيرتي 416 و403 ، لاستقدام عمالة من جزر المحيط الهادئ للعمل في القطاع الزراعي، حيث قاموا بمهام مثل قطف الفاكهة. وبحلول عام 2018، بلغ عدد العمال حوالي 17,320 عاملًا، معظمهم من فانواتو وفيجي وتونغا ، وتم توظيف أغلبهم في مزارع بولاية كوينزلاند . وقد عانى العمال في هذا البرنامج من ساعات عمل طويلة في درجات حرارة قصوى، واضطروا للعيش في ظروف مزرية. وأدى نقص المياه النظيفة والغذاء الكافي والرعاية الطبية إلى وفاة 12 شخصًا على الأقل. [ 31 ] وقد أدت هذه التقارير، إلى جانب مزاعم حصول العمال على أجور زهيدة تصل إلى 10 دولارات أسبوعيًا بعد خصم الإيجار والمواصلات [ 32 ] [ 33 ] ، إلى تشكيل "تحقيق مسار الحصاد" بشأن أوضاع عمال البستنة المهاجرين. [ 34 ] وقد أدلى اتحاد نقابات العمال الأسترالي (ACTU) ومنظمات عمالية أخرى بشهاداتهم. أكد هذا التحقيق انتشار الاستغلال والترهيب وعدم دفع الأجور المستحقة للعمال، حيث لم يلتزم ما لا يقل عن 55% من أصحاب العمل بقوانين الأجور وشروط العمل. (وكما كان شائعًا آنذاك في هذا القطاع، تم التعاقد مع العديد من العمال بنظام "الأجر بالقطعة" دون اتفاقية مكتوبة أو حد أدنى للأجر بالساعة). ورغم استرداد بعض الأجور وتغريم عدد من أصحاب العمل والمقاولين، إلا أن التحقيق خلص إلى ضرورة وجود تنظيمات أكثر صرامة. وعلى الرغم من هذا التقرير، وسّعت الحكومة البرنامج في عام 2018 ليشمل "مخطط عمالة المحيط الهادئ" الذي تضمن عقودًا لمدة ثلاث سنوات. [ 35 ] وقد ندد النقاد بهذا المخطط ووصفوه بأنه استغلالٌ للعمالة غير المشروعة، حيث توفي ستة عشر عاملًا بين عامي 2019 و2021. [ 36 ] وبعد فرار 1181 عاملًا موسميًا من أصحاب عملهم وسط مزاعم بظروف عمل غير إنسانية، أطلقت الحكومة الأسترالية حملة في عام 2021 تحذر فيها العمال من أنهم سيجلبون العار لعائلاتهم إذا فروا. [ 37 ]

مخططات الرحالة

وردت تقارير عن استغلالٍ أشبه بالعبودية للسياح الأجانب الشباب كعمال زراعيين خلال العقدين الأولين من الألفية الثانية، بموجب تأشيرة العمل المؤقتة من الفئة الفرعية 417. وبموجب هذه التأشيرة، يُلزم هؤلاء السياح، وهم في الغالب من الرحالة ، بالعمل لمدة 88 يومًا في المناطق الريفية للحصول على الموافقة على تجديد التأشيرة للسنة الثانية. وقد تم الإبلاغ عن حالات تحرش جنسي واسعة النطاق، وأجور زهيدة تتراوح بين 2.50 و4 دولارات أمريكية في الساعة، بالإضافة إلى حالات ابتزاز. [ 38 ] [ 39 ]

استند إدخال قانون مكافحة العبودية الحديثة لعام 2018 [ 40 ] في القانون الأسترالي جزئيًا إلى مخاوف من وجود العبودية في القطاع الزراعي. [ 41 ] علاوة على ذلك، أصدرت لجنة العمل العادل في نوفمبر 2021 حكمًا مؤقتًا تاريخيًا يقضي بوجوب دفع حد أدنى للأجور قدره 25.41 دولارًا أستراليًا في الساعة لعمال المزارع في أستراليا الذين يتقاضون أجورًا بالقطعة. [ 42 ]

العمال الزراعيون غير المسجلين

في عام 2021، قُدّر عدد العمال المهاجرين غير الشرعيين العاملين في القطاع الزراعي الأسترالي بما يتراوح بين 60,000 و100,000 عامل. يقوم وكلاء الهجرة غير المنظمين باستدراج العديد من هؤلاء الأشخاص إلى أستراليا بتأشيرات غير صالحة، ثم يُجبرونهم، بالتعاون مع المزارعين، على العمل لسداد ديونهم في المناطق الزراعية النائية. يتقاضى بعضهم حوالي 30 دولارًا فقط في اليوم مقابل عمل شاق، ويُجبرون على استئجار مساكن دون المستوى المطلوب، ويعانون من ضعف الوصول إلى الرعاية الصحية، ويتعرضون للإيذاء والتحرش الجنسي. من المسلّم به أن نظام العمل الاستغلالي هذا يدعم جوانب عديدة من القطاع الزراعي الأسترالي، ويبدو أن هناك عزوفًا عن تطبيق أي تنظيم حكومي فعّال. [ 43 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. "عضوية النقابات العمالية" . مكتب الإحصاءات الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أكتوبر 2025 .
  2. مكتب الإحصاءات الأسترالي، رقم التصنيف 6310.0: ملخص النتائج
  3. اتحاد نقابات العمال الأسترالي: استراتيجيات مستقبلية - النقابات تعمل من أجل أستراليا أكثر عدلاً
  4. "حزب العمال الأسترالي" . AustralianPolitics.com . 6 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 ديسمبر 2014 .
  5. انظر أيضًا، اللجنة الملكية المعنية بالنقابات العمالية (1867) Cmnd ???؛ قانون أصحاب العمل والعمال لعام 1875 .
  6. قانون الأسياد والخدم (1902) نيو ساوث ويلز
  7. مكتبة ولاية فيكتوريا: أصول يوم العمل ذي الثماني ساعات
  8. ويندي لويس ، سيمون بالدرستون، وجون بوان (2006). أحداث شكلت أستراليا . نيو هولاند. ص 57. ISBN  978-1-74110-492-9.
  9. كيرنز، RHB 1982، مناجم بروكن هيل، بروكن هيل، تاريخ مصور، جمعية بروكن هيل التاريخية، بروكن هيل، ص 158-159. ISBN 0858640597
  10. 1 2 3 غريفيث، فيل (4 يوليو 2002). "نحو أستراليا البيضاء: ظل ميل وشبح العبودية في مناقشات ثمانينيات القرن التاسع عشر حول الهجرة الصينية" (RTF) . المؤتمر الوطني الحادي عشر للجمعية التاريخية الأسترالية . تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2006 .
  11. ويلوبي، إيما. "رحلتنا في الاتحاد 1901-2001" (ملف PDF) . متحف فيكتوريا. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 25 يونيو 2006. تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2006 .
  12. 1 2 3 4 ماركي، ريموند (1 يناير 1996). "العرق والعمالة المنظمة في أستراليا، 1850-1901" . هاي بيم ريسيرش. مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2006 .
  13. خطاب أمام المؤتمر الاستعماري لعام 1897، مقتبس في كتاب ج. هولاند روز وآخرون، محررو كتاب تاريخ كامبريدج للإمبراطورية البريطانية: المجلد السابع: الجزء الأول: أستراليا (1933)، صفحة 411؛ النص الكامل
  14. "الجدول الزمني لاتحاد عمال الزراعة" .
  15. "الجدول الزمني لـ AWU/" .
  16. So Monstrous a Travesty ، روس ماكمولين. منشورات سكرايب 2004. ص 4.
  17. "رابطة المؤرخين المحترفين (جنوب أستراليا)" . مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 13 سبتمبر 2016 .
  18. بيتر باستيان، أندرو فيشر: رجل لم يُقدّر حق قدره (2015) ص 171-184.
  19. توم ميلار، "التجنيد للخدمة العسكرية"، كونابيبي ، 18(2)، 1996. على الإنترنت
  20. إيان بيدفورد، إيان. "عمال الصناعة في العالم في أستراليا". تاريخ العمل 13 (1967): 40-46.
  21. إيان تيرنر، سيدني تحترق (مؤامرة سياسية أسترالية)، (1969)
  22. تشارلز فاهي، وجون لاك، "الإضراب الكبير لعام 1917 في فيكتوريا: نظرة إلى الأمام والخلف، ومن الأسفل." تاريخ العمل 106 (2014): 69-97.
  23. 1 2 ACTU: تاريخ النقابات
  24. البرلمان: الرؤية في ضوء الماضي، جيفري ليندل، آر إل بينيت
  25. مالوري، غريغ (1999). "نزاع دالفرام للحديد الخام عام 1938 وزعيم عمال الموانئ، تيد روتش" . مجلة هامر . 3 (2). الجمعية الأسترالية لدراسة تاريخ العمل. مؤرشف من الأصل في 23 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 22 سبتمبر 2016 .
  26. وايت، جون (1979). "إضراب عمال الحديد الخام في بورت كيمبلا عام 1938". تاريخ العمل (79). الجمعية الأسترالية لدراسة تاريخ العمل: 63-77 . doi : 10.2307/27508384 . JSTOR 27508384 . 
  27. المصالحة في المجتمع - كيف نجعلها حقيقة واقعة؟ - خطاب جيني جورج ، رئيسة اتحاد نقابات العمال الأسترالي، عام 1997
  28. "كيف تغلب العمال على قوانين مكافحة الإضراب في سبعينيات القرن العشرين" . مكتبة التغيير الاجتماعي التابعة لمؤسسة كومنز . 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 أغسطس 2022 .
  29. "بيان صحفي من منظمة الحقوق في العمل" . Actu.asn.au. 15 نوفمبر 2005. مؤرشف من الأصل في 13 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2014 .
  30. في مقال نُشر في صحيفة "ذا أستراليان" بتاريخ 23 مايو 2009
  31. فيلد، إيما (13 ديسمبر 2017). "وفيات في المزارع: برنامج العمال الموسميين يحصد 12 روحًا" . صحيفة ذا ويكلي تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2019 .لا يمكن الوصول إلى هذه المقالة إلا عبر نظام الدفع الإلكتروني .
  32. هيرمانت، نورمان (26 فبراير 2016). "كشف تحقيق أن عمال المزارع الموسميين يتقاضون أقل من 10 دولارات أسبوعيًا بعد الاستقطاعات" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2019 .
  33. دوهرتي، بن (3 أغسطس 2017). "جياع، فقراء، مستغلون: قلق بشأن استيراد أستراليا للعمال الزراعيين" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2019 .
  34. "ParlInfo - الهجرة - اللجنة الدائمة المشتركة - التغيير الموسمي: تحقيق في برنامج العمالة الموسمية - تقرير، مايو 2016" . parlinfo.aph.gov.au . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2022 .
  35. "تحقيق مسار الحصاد" . أمين مظالم العمل العادل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2019 .
  36. كيلي، كايت (12 نوفمبر 2021). "ستة عشر حالة وفاة في برنامج العمال الموسميين المتعثر في أستراليا منذ بداية الجائحة" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2021 .
  37. كيلي، كايت (5 نوفمبر 2021). "«قد تجلب العار لعائلتك»: أستراليا تطلق حملة لوقف هروب عمال المزارع الموسميين . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 6 نوفمبر 2021 .
  38. مارتن، سارة (26 سبتمبر 2019). "#88daysaslave: مسافرون يشاركون قصص استغلال العمل الزراعي" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2020 .
  39. ^ أويبو ، كاتري (16 سبتمبر 2020). ""لا توجد حقوق إنسان هنا"" . ABC News . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2020 .
  40. "قانون مكافحة العبودية الحديثة لعام 2018" . السجل الاتحادي للتشريعات (باللغة الكينيارواندية). الحكومة الأسترالية. 10 ديسمبر 2018. تاريخ الاطلاع: 6 يناير 2022 .
  41. لوك، سارينا. "العبودية الحديثة ستُستهدف في قوانين جديدة أوصت بها لجنة برلمانية أسترالية" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2019 .
  42. روز، مايكل (5 نوفمبر 2021). "سد الثغرة: الحد الأدنى للأجور لعمال المزارع في أستراليا طال انتظاره" . ذا كونفرسيشن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 نوفمبر 2021 .
  43. أرشيبالد-بينج، إيلا (14 ديسمبر 2021). "داخل 'الجانب المظلم' للبستنة: العمال غير المرئيين الذين يدعمون الصناعة الزراعية" . أخبار ABC . تم الاسترجاع في 6 مايو 2022 .

للمزيد من القراءة

الدراسات الأكاديمية

  • باستيان، بيتر. أندرو فيشر: رجل لم يُقدّر حق قدره (2015).
  • باودن، برادلي. "صعود وهبوط الحركة النقابية الأسترالية: تاريخ العمل الصناعي من عشرينيات القرن التاسع عشر إلى عام 2010". تاريخ العمل 100 (2011): 51-82. متاح على الإنترنت
  • Bowden, Bradley, et al. eds. Work and Strife in Paradise: The History of Labour Relations in Queensland 1859-2009 (Federation Press, Sydney, 2009); يظهر قدر كبير من التاريخ الإحصائي في الملاحق.
  • كوجلان، تيموثي أوغسطين. العمل والصناعة في أستراليا، من أول مستوطنة في عام 1788 إلى تأسيس الكومنولث في عام 1901 (1918)؛ المجلد 1 ؛ المجلد 2 ؛ المجلد 3 ؛ المجلد 4. 1800 صفحة من التاريخ بقلم باحث رائد.
  • كاتلر، تيرينس أوستن. "تاريخ نقابة عمال صناعة اللحوم في أستراليا ونيوزيلندا: دراسة للديناميات الداخلية لمنظمة عمالية" (أطروحة دكتوراه، جامعة نيو ساوث ويلز، سيدني، 1976). متوفر على الإنترنت
  • دابشيك، براهام. "النزاع على الواجهة البحرية: بين الثأر والطريقة الأسترالية". مجلة العلاقات الاقتصادية والعمالية 9.2 (1998): 155-187، في 1997-1998
  • إكلوند، إريك كارل. مدن التعدين: كسب العيش، وصنع الحياة (مطبعة جامعة نيو ساوث ويلز، 2012).
  • فاهي، تشارلز، وجون لاك. ​​"الإضراب الكبير لعام 1917 في فيكتوريا: نظرة إلى الأمام والخلف، ومن الأسفل." تاريخ العمل 106 (2014): 69-97.
  • جولان، روبن. عمال مناجم الفحم في نيو ساوث ويلز: تاريخ الاتحاد، 1860-1960 (1963).
  • جودريتش، كارتر. "الحركات العمالية الأسترالية والأمريكية". السجل الاقتصادي 4.2 (1928): 193-208
  • غرين، ديفيد، ولورانس كرومويل. المساعدة المتبادلة أم دولة الرفاه؟ جمعيات أستراليا الودية ، (1984) ISBN 0-86861-664-8
  • هاجان، جيم. تاريخ اتحاد نقابات العمال الأسترالي (لونغمان تشيشاير، 1981)
  • هاريس، جو. المعركة المريرة: تاريخ مصور لحركة العمال الأسترالية (مطبعة جامعة كوينزلاند، 1970).
  • هولت، ستيفن جيمس. "دينامو حقيقي: لويد روس، واتحاد السكك الحديدية الأسترالية، والسياسة اليسارية في أستراليا بين الحربين" (أطروحة دكتوراه، الجامعة الوطنية الأسترالية؛ أطروحات ورسائل ProQuest، 1988. 28819427).
  • هانت، دوغ. العمالة في شمال كوينزلاند: السلوك الصناعي والسياسي، 1900-1920 (دار نشر VDM، 2010). متوفر على الإنترنت
  • إيرمونجر، جون، وآخرون (محررون) . الإضرابات: دراسات في التاريخ الاجتماعي الأسترالي في القرن العشرين ، (1973) ISBN 0-207-12698-4
  • ماركي، راي. "قرن من الحركة العمالية في أستراليا". إيلاوارا يونيتي 4.1 (2004): 42-63. متاح على الإنترنت
  • مارتن، روس م. النقابات العمالية في أستراليا (دار بنجوين للنشر، 1975)
    • مارتن، روس مردوخ. "النقابات العمالية والدولة في أستراليا" (أطروحة دكتوراه، الجامعة الوطنية الأسترالية؛ ) ProQuest Dissertations & Theses، 1958. 28818441).
  • موس، جيم. صوت الأبواق: تاريخ الحركة العمالية في جنوب أستراليا (مطبعة ويكفيلد، 1985).
  • نيلاند، جون. "نشأة حركة يوم العمل ذي الثماني ساعات في نيو ساوث ويلز". المجلة الأسترالية للسياسة والتاريخ 14.1 (1968): 75-87.
  • أو فاريل، بي جيه. "إتش إي هولاند والحركة العمالية في أستراليا ونيوزيلندا  : مع التركيز بشكل خاص على نشاط الاشتراكيين المناضلين" (أطروحة دكتوراه، الجامعة الوطنية الأسترالية؛ أطروحات ورسائل بروكويست، 1960. 28818547).
  • باتمور، جريج. تاريخ العمل الأسترالي (لونجمان تشيشاير، 1991)
  • بيتز، ديفيد. النقابات في عالم معاكس: مستقبل الحركة النقابية الأسترالية (مطبعة جامعة كامبريدج 1998)، 052163055X، 978052163055
  • بيتز، ديفيد، وجانيس بيلي. "الرقص بمفردهم: الحركة النقابية الأسترالية على مدى ثلاثة عقود." مجلة العلاقات الصناعية 54.4 (2012): 525-541.
  • سوتكليف، جيه تي. تاريخ الحركة النقابية في أستراليا (ماكميلان، 1967)
  • سفينسون، ستيوارت. الحرب الصناعية: الإضرابات الكبرى 1890-1894 ، (1995) ISBN 0-646-22797-1
  • تاكسا، لوسي. "إضراب عام 1917: دراسة حالة في شبكات مجتمع الطبقة العاملة." مجلة جمعية التاريخ الشفوي الأسترالية 10 (1988): 22-38.
  • تيرنر، إيان. سيدني تحترق (مؤامرة سياسية أسترالية) ، (1969)
  • تيرنر، إيان ألكسندر هاميلتون. "العمل الصناعي والسياسة: ديناميات الحركة العمالية في شرق أستراليا، 1900-1921" (أطروحة دكتوراه، الجامعة الوطنية الأسترالية؛ أطروحات ورسائل ProQuest، 1962. 28818444).

علم التأريخ

  • بونجيورنو، فرانك. "ما مدى جودة خدمة تروف لتاريخ العمل؟" تاريخ العمل 129 (2025): 221-226.
  • بونجيورنو، فرانك. "تاريخ العمل الأسترالي: السياقات والاتجاهات والتأثيرات". تاريخ العمل ، العدد 100، 2011، الصفحات 1-18. متاح على الإنترنت
  • باودن، برادلي. "تحول النقابات الأسترالية والتحدي الذي يواجه مؤرخي العمل". تاريخ العمل: مجلة تاريخ العمل والتاريخ الاجتماعي 118 (2020): 105-134. متاح على الإنترنت
  • دافيسون، غرايم وآخرون. محررو. رفيق أكسفورد لتاريخ أستراليا (2001) ص. 372-375، 652-653.
  • إليم، برادون. "العمل، التاريخ، وتاريخ العمل: الكتابة من منظور كلية إدارة الأعمال". تاريخ العمل 123.1 (2022): 52-59. متاح على الإنترنت
  • فاريل، فرانك. "تاريخ العمل في أستراليا". التاريخ الدولي للعمل والطبقة العاملة، العدد 21، 1982، الصفحات 1-17. متاح على الإنترنت
  • هوارد، ويليام أ. "النقابات العمالية الأسترالية في سياق نظرية النقابات." مجلة العلاقات الصناعية 19.3 (1977): 255-273.
  • ماركي، ريموند. "مكانة أستراليا في تاريخ العمل المقارن". تاريخ العمل ، العدد 100 (مايو 2011)، الصفحات 167-188 (متاح على الإنترنت).
  • ستيل، كاثرين م. "فهم النقابات الإقليمية ومجالس العمل: مصادر تاريخ العمل الأسترالي." تاريخ العمل: مجلة تاريخ العمل والتاريخ الاجتماعي 115 (2018): 129-143.

المصادر الأولية

  • ماكينلي، برايان، محرر. تاريخ موثق للحركة العمالية الأسترالية 1850-1975 ، (1979) ISBN 0-909081-29-8