سياسة أستراليا البيضاء

أدى اكتشاف الذهب في أستراليا عام 1851 إلى تدفق المهاجرين من جميع أنحاء العالم. لم يتجاوز عدد سكان مستعمرة فيكتوريا 77,000 نسمة عام 1851، ونيو ساوث ويلز 200,000 نسمة فقط، إلا أن التدفق الهائل للمستوطنين، الذي حفزته حمى الذهب الأسترالية، غيّر المستعمرات الأسترالية اقتصاديًا وسياسيًا وديموغرافيًا. على مدى العشرين عامًا التالية، هاجر 40,000 رجل صيني، وعدد قليل جدًا من النساء، معظمهم من مقاطعة قوانغدونغ (التي كانت تُعرف آنذاك باسم كانتون)، على الرغم من اختلافهم في اللغة واللهجة، إلى حقول الذهب بحثًا عن الرخاء. ^{[ 15 ]}

جلب الذهب ثروة طائلة، ولكنه أثار أيضًا توترات اجتماعية جديدة. فقد توافد مهاجرون من أعراق متعددة إلى ولايتي فيكتوريا ونيو ساوث ويلز بأعداد كبيرة لأول مرة. وأدت المنافسة في مناجم الذهب، ولا سيما استياء عمال المناجم البيض من نجاحات عمال المناجم الصينيين، إلى توترات بين المجموعات، ونتج عنها في نهاية المطاف سلسلة من الاحتجاجات وأعمال الشغب العنصرية الكبيرة، بما في ذلك أعمال شغب باكلاند عام 1857 وأعمال شغب لامبينغ فلات بين عامي 1860 و1861. وفي 16 نوفمبر 1854، عيّن الحاكم هوثام لجنة ملكية للتحقيق في مشاكل ومظالم مناجم الذهب في فيكتوريا. وأدى ذلك إلى فرض قيود على الهجرة الصينية وفرض ضرائب على الإقامة على المقيمين الصينيين في فيكتوريا ابتداءً من عام 1855. وحذت نيو ساوث ويلز حذوها بفرض ضرائب على الرؤوس وقيود على الحمولة في عام 1861 فقط. ولم تستمر هذه القيود سارية المفعول إلا حتى عام 1867. ^{[ 16 ]}

افتُتحت قاعة نقابات ملبورن عام ١٨٥٩، وتبعتها مجالس نقابية ومجالس عمالية في جميع المدن ومعظم البلدات الإقليمية خلال الأربعين عامًا التالية. خلال ثمانينيات القرن التاسع عشر، نشأت نقابات عمالية بين جزازي الصوف وعمال المناجم وعمال الموانئ ، وسرعان ما امتدت لتشمل جميع الوظائف اليدوية تقريبًا . أدى نقص العمالة إلى ارتفاع أجور الطبقة العاملة الماهرة المزدهرة، التي طالبت نقاباتها وحصلت على يوم عمل من ثماني ساعات ومزايا أخرى لم تكن معروفة في أوروبا. ^{[ ١٧ ]}

اكتسبت أستراليا سمعة "جنة العمال". لجأ بعض أصحاب العمل إلى توظيف عمال صينيين، كانوا أقل تكلفة وأكثر اجتهادًا. أثار هذا الأمر ردود فعل أدت في نهاية المطاف إلى قيام جميع المستعمرات بتقييد الهجرة الصينية بحلول عام 1888، ثم الهجرة الآسيوية الأخرى لاحقًا. كانت هذه بداية سياسة أستراليا البيضاء. استمر "الاتفاق الأسترالي"، القائم على التحكيم الصناعي المركزي، ودرجة من الدعم الحكومي، لا سيما للصناعات الأولية، وسياسة أستراليا البيضاء، لسنوات عديدة قبل أن يتلاشى تدريجيًا في النصف الثاني من القرن العشرين.

أدى ازدهار صناعة السكر في كوينزلاند خلال سبعينيات القرن التاسع عشر إلى البحث عن عمال مستعدين للعمل في بيئة استوائية. خلال هذه الفترة، جُلب آلاف من سكان جزر المحيط الهادئ ( كاناكا ) إلى أستراليا كعمال بعقود عمل محددة المدة . ^{[ 18 ]} عُرفت هذه الممارسات، وغيرها من الممارسات المشابهة لجلب العمالة غير البيضاء بأجور زهيدة، باسم " تجارة الرقيق "، وتشير إلى تجنيد الناس، غالبًا عن طريق الخداع والاختطاف، للعمل في المزارع، وخاصة مزارع قصب السكر في كوينزلاند (أستراليا) وفيجي . ^{[ 19 ]} في سبعينيات وثمانينيات القرن التاسع عشر، بدأت الحركة النقابية سلسلة من الاحتجاجات ضد العمالة الأجنبية. وكانت حججهم أن الآسيويين والصينيين يستحوذون على وظائف الرجال البيض، ويعملون بأجور متدنية، ويخفضون ظروف العمل، ويبذلون جهدًا أكبر في العمل، ويرفضون الانضمام إلى النقابات. ^{[ 15 ]}

جاءت الاعتراضات على هذه الحجج في معظمها من ملاك الأراضي الأثرياء في المناطق الريفية. ^{[ 15 ]} وقد زُعم أنه بدون وجود آسيويين للعمل في المناطق الاستوائية من الإقليم الشمالي وكوينزلاند، ستُهجر هذه المناطق. ^{[ 18 ]} وعلى الرغم من هذه الاعتراضات على تقييد الهجرة، فقد سنّت جميع المستعمرات الأسترالية بين عامي 1875 و1888 تشريعات تمنع أي هجرة صينية إضافية. ^{[ 18 ]} ولم يُطرد المهاجرون الآسيويون المقيمون بالفعل في المستعمرات الأسترالية، واحتفظوا بنفس الحقوق التي يتمتع بها مواطنوهم من أصول أنجلو-ساكسونية وجنوبية، على الرغم من أنهم واجهوا تمييزًا كبيرًا.

عُقدت اتفاقيات لزيادة هذه القيود في عام 1895 عقب مؤتمر رؤساء وزراء المستعمرات، حيث وافقت جميع المستعمرات على توسيع نطاق قيود الدخول لتشمل جميع الأعراق غير البيضاء . ومع ذلك، عند محاولة سنّ هذا التشريع، احتفظ حكام نيو ساوث ويلز وجنوب أستراليا وتسمانيا بمشاريع القوانين، بسبب معاهدة مع اليابان ، ولم تُصبح قوانين نافذة. وبدلاً من ذلك، تم تقديم قانون ناتال لعام 1897 ، الذي يقيد دخول "الأشخاص غير المرغوب فيهم" الذين لا يستطيعون ملء استمارة محددة، بدلاً من ذكر أي عرق بعينه. ^{[ 15 ]}

لم تكن الحكومة البريطانية في لندن راضية عن التشريعات التي تميز ضد بعض رعايا إمبراطوريتها، لكنها قررت عدم إلغاء القوانين التي تم إقرارها. وقد أوضح وزير المستعمرات جوزيف تشامبرلين ذلك في عام 1897:

نتفهم تماماً تصميم هذه المستعمرات على عدم السماح بتدفق أفراد غرباء عن الحضارة، وغرباء عن الدين، وغرباء عن العادات، والذين من شأن تدفقهم، علاوة على ذلك، أن يتعارض بشكل خطير مع الحقوق المشروعة للسكان العاملين الحاليين. ^{[ 20 ]}

كانت الهجرة موضوعًا بارزًا للنقاش في الفترة التي سبقت تأسيس الاتحاد الأسترالي. في الجلسة الثالثة لمؤتمر الاتحاد الأسترالي الآسيوي لعام 1898، لخص جون فورست ، رئيس وزراء غرب أستراليا وعضو مجلس الوزراء الفيدرالي المستقبلي ، مشاعر الشعب الأنجلوسكسوني في أستراليا: ^{[ 19 ]}

لا جدوى من تجاهل حقيقة وجود استياء شعبي واسع النطاق في أستراليا من استقدام الأشخاص الملونين. وغني عن القول أننا لا نرغب في الحديث عن هذا الأمر، ولكنه واقع لا مفر منه. ^{[ 21 ]}

شُكّلت حكومة بارتون ، التي وصلت إلى السلطة عقب الانتخابات الأولى لبرلمان الكومنولث عام 1901، من قِبل الحزب الحمائي بدعم من حزب العمال الأسترالي . وكان دعم حزب العمال مشروطًا بتقييد الهجرة غير البيضاء، مما يعكس مواقف اتحاد العمال الأسترالي ومنظمات عمالية أخرى في ذلك الوقت، والتي تأسس حزب العمال على دعمها. وكتب المؤرخ الأسترالي جيمس جوب أنه ليس صحيحًا أن سياسة أستراليا البيضاء كانت حكرًا على اليمين، إذ كان الدعم الأقوى لهذه السياسة من يسار السياسة الأسترالية، حيث كانت كل من النقابات العمالية وحزب العمال من أشد المعارضين للهجرة الآسيوية حتى ستينيات القرن العشرين. ^{[ 22 ]} وكان العديد من الأستراليين في أوائل القرن العشرين يميلون إلى تعريف كون المرء أبيض البشرة بأنه أسترالي، حيث سنّت غالبية الولايات الأسترالية قوانين تحظر الزواج و/أو ممارسة الجنس بين البيض والسكان الأصليين في إطار جهود الحفاظ على الطابع الأبيض لأستراليا. ^{[ 23 ]}

سارع أول برلمان أسترالي إلى تقييد الهجرة للحفاظ على "الطابع البريطاني" لأستراليا، وتم إقرار قانون عمال جزر المحيط الهادئ وقانون تقييد الهجرة قبيل بدء عطلة عيد الميلاد الأولى للبرلمان. إلا أن وزير المستعمرات في بريطانيا أوضح أن سياسة الهجرة القائمة على أساس العرق "تتعارض مع المفاهيم العامة للمساواة التي لطالما كانت المبدأ التوجيهي للحكم البريطاني في جميع أنحاء الإمبراطورية". ولذلك، ابتكرت حكومة بارتون "اختبار التعليم"، الذي سُمي لاحقًا "اختبار الإملاء"، والذي يسمح للحكومة، وفقًا لتقدير موظفي الجمارك، بمنع المهاجرين غير المرغوب فيهم بإجبارهم على اجتياز اختبار في "أي لغة أوروبية". ^{[ 23 ]} في ذلك الوقت، كانت العلاقات الأنجلو-يابانية تتحسن، وفي عام 1902، وقّعت بريطانيا واليابان تحالفًا دفاعيًا موجهًا ضمنيًا ضد روسيا. ^{[ 23 ]} أدت سياسة أستراليا البيضاء إلى احتجاجات شديدة من الحكومة اليابانية، وإلى شكاوى من لندن بأن أستراليا تُوتر العلاقات مع اليابان دون مبرر، والتي كانت بريطانيا تنظر إليها كحليف محتمل ضد روسيا. ^{[ 23 ]}

بالنسبة لحزب العمال، كان هذا بمثابة حل وسط للمبادئ، ولذا كان السؤال الرئيسي في النقاش حول قانون تقييد الهجرة هو مدى صراحة العنصرية فيه، حيث فضّل حزب العمال منع "السكان الأصليين من آسيا وأفريقيا وجزرهما" بشكل علني. ومع ذلك، في النهاية، تم إقرار الخيار المفضل لدى البريطانيين، وهو اختبار التعليم. كما عارضت ولاية كوينزلاند وصناعة السكر فيها مقترحات مشروع قانون سكان جزر المحيط الهادئ لاستبعاد عمال "كاناكا"، إلا أن بارتون جادل بأن هذه الممارسة "عبودية مقنّعة" قد تؤدي إلى "مشكلة الزنوج" المشابهة لتلك الموجودة في الولايات المتحدة، وتم إقرار مشروع القانون. ^{[ 24 ]}

في مؤتمر باريس للسلام عام 1919 الذي أعقب الحرب العالمية الأولى ، سعت اليابان إلى إدراج بند المساواة العرقية في ميثاق عصبة الأمم . وقد عكست السياسة اليابانية رغبتها في إزالة أو تخفيف القيود المفروضة على هجرة اليابانيين (وخاصة في الولايات المتحدة وكندا)، والتي اعتبرتها اليابان إهانةً وإساءةً لهيبتها. ^{[ 42 ]}

كان رئيس الوزراء الأسترالي بيلي هيوز قلقًا بالفعل من احتمال التوسع الياباني في المحيط الهادئ. فقد استولت أستراليا واليابان ونيوزيلندا على أراضي ألمانيا في المحيط الهادئ في المراحل الأولى من الحرب، وكان هيوز حريصًا على الحفاظ على غينيا الجديدة الألمانية باعتبارها منطقة حيوية للدفاع عن أستراليا. ^{[ 43 ]} منحت المعاهدة أستراليا في نهاية المطاف انتدابًا من عصبة الأمم على غينيا الجديدة الألمانية، ومنحت اليابان انتدابًا على البحار الجنوبية المتاخمة لها شمالًا، مما جعل الأراضي الأسترالية واليابانية على حدود مشتركة، وهو وضع لم يتغير إلا بغزو اليابان لغينيا الجديدة خلال الحرب العالمية الثانية.

عارض هيوز بشدة اقتراح اليابان بشأن المساواة العرقية. أدرك هيوز أن مثل هذا البند سيشكل تهديدًا لأستراليا البيضاء، وأوضح لرئيس الوزراء البريطاني ديفيد لويد جورج أنه سينسحب من المؤتمر إذا تم اعتماد هذا البند. كتب هيوز في عام 1919: "لا يمكن لأي حكومة أن تستمر يومًا واحدًا في أستراليا إذا ما تبنت سياسة أستراليا البيضاء". ^{[ 44 ]} كتب هيوز مذكرة إلى العقيد إدوارد إم. هاوس من الوفد الأمريكي: "قد يكون الأمر مقبولًا. لكنني أفضل أن أسير في نهر السين - أو في مسرح فوليز بيرجير - عاريًا - على أن أوافق عليه". ^{[ 44 ]} عرض هيوز حلاً وسطًا يتمثل في دعمه لبند المساواة العرقية بشرط ألا يؤثر على الهجرة، وهو عرض رفضه اليابانيون. ^{[ 44 ]} عندما فشل الاقتراح، رفع هيوز تقريرًا إلى البرلمان الأسترالي.

أستراليا البيضاء ملككم. لكم أن تفعلوا بها ما تشاؤون، ولكن على أي حال، فقد حقق الجنود النصر، وقد أعدنا أنا وزملائي إليكم هذا المبدأ العظيم من المؤتمر، سالماً كما كان يوم اعتماده لأول مرة. ^{[ 45 ]}

استمر القلق الأسترالي إزاء احتمال التوسع الياباني والحرب في المحيط الهادئ طوال فترة الثلاثينيات. وقد قدم هيوز، الذي كان آنذاك وزيراً في حكومة ليونز التابعة لحزب أستراليا المتحدة ، مساهمة ملحوظة في موقف أستراليا تجاه الهجرة في خطاب ألقاه عام 1935 جادل فيه بأن "أستراليا يجب أن تتكاثر أو تهلك".

بين بداية الكساد الكبير عام 1929 ونهاية الحرب العالمية الثانية عام 1945، أبقت الظروف العالمية الهجرة عند مستويات منخفضة للغاية. ^{[ 46 ]} في بداية الحرب، عزز رئيس الوزراء جون كورتين ( حزب العمال الأسترالي ) رسالة سياسة أستراليا البيضاء بقوله: "ستبقى هذه البلاد إلى الأبد موطنًا لأحفاد أولئك الذين قدموا إلى هنا بسلام من أجل إقامة معقل للعرق البريطاني في البحار الجنوبية." ^{[ 47 ]}

بعد سقوط سنغافورة عام ١٩٤٢ ، خشي الأستراليون من غزو اليابان الإمبراطورية . تعرضت المدن الأسترالية للقصف من قبل القوات الجوية والبحرية اليابانية ، وهددت قوات المحور البحرية السفن الأسترالية، بينما انشغلت البحرية الملكية بمعارك المحيط الأطلسي والبحر الأبيض المتوسط ​​في مواجهة العدوان النازي في أوروبا. لم يتوقف أسطول الغزو الياباني المتجه إلى غينيا الجديدة الأسترالية إلا بتدخل البحرية الأمريكية في معركة بحر المرجان . ^{[ ٤٨ ]} استقبلت أستراليا آلاف اللاجئين من الأراضي التي سقطت في أيدي القوات اليابانية المتقدمة، ولا سيما آلاف الرجال والنساء الصينيين، بالإضافة إلى العديد من البحارة الصينيين. كما كان هناك هولنديون فروا من جزر الهند الشرقية الهولندية (إندونيسيا حاليًا). ^{[ ٤٩ ]} خدم السكان الأصليون الأستراليون ، وسكان جزر مضيق توريس ، وسكان بابوا غينيا الجديدة ، وسكان تيمور الشرقية في الخطوط الأمامية للدفاع عن أستراليا، مما سلط الضوء على سياسات الهجرة والحقوق السياسية التمييزية العنصرية في أستراليا، ومنحت الخدمة في زمن الحرب العديد من السكان الأصليين الأستراليين الثقة في المطالبة بحقوقهم عند عودتهم إلى الحياة المدنية. ^{[ 50 ]}

خلال الحرب، دار الحديث حول إمكانية إلغاء هذه السياسة. وكان العداء لهذه الفكرة أحد أسباب عدم توقيع أستراليا معاهدة مع الصين، خشية أن تطلب الحكومة الصينية إلغاء سياسة "الأستراليين البيض" كحليف. وطالب متحدث باسم حزب العمال باستمرارها، مصرحًا بما يلي: ^{[ 51 ]}

لعلّ سياسة أستراليا البيضاء هي أبرز سمات هذا البلد السياسية اليوم، وقد لاقت قبولاً ليس فقط من المقربين منها، بل أيضاً من أولئك الذين راقبوا ودرسوا "هذه التجربة المثيرة للاهتمام" من بعيد. لا يُسمع اليوم إلا من يؤيدون استغلال عرق ملون خاضع طمعاً في المكاسب، وبعض الاقتصاديين المحترفين وعلماء الدين المضللين، وهم ينتقدون أستراليا البيضاء بجدية؛ ولكن  ... إنهم يتشجعون بتصريحات غير مناسبة وفي غير وقتها، صادرة عن مسؤولين غير مسؤولين في نهاية المطاف.

في أعقاب صدمة الحرب العالمية الثانية، أدى ضعف أستراليا خلال حرب المحيط الهادئ وقلة عدد سكانها نسبيًا مقارنةً بالدول الأخرى إلى تبني سياساتٍ لُخِّصت بشعار "إما التكاثر أو الفناء". ووفقًا للكاتب لاكلان ستراهان، كان هذا شعارًا عرقيًا مركزيًا، بمثابة تحذيرٍ لملء أستراليا بالأوروبيين وإلا ستواجه خطر اجتياحها من قِبل الآسيويين. ^{[ 52 ]} وقد صرّح وزير الهجرة آرثر كالوِل عام 1947 لمنتقدي برنامج الهجرة الجماعية الحكومي قائلًا: "أمامنا 25 عامًا على الأكثر لتكاثر هذا البلد قبل أن يغزونا الآسيويون".

خلال الحرب، وصل العديد من اللاجئين غير البيض، من الصينيين والماليزيين والإندونيسيين والفلبينيين، إلى أستراليا، لكن كالوِل سعى، في خطوة أثارت جدلاً واسعاً، إلى ترحيلهم جميعاً. ^{[ 53 ]} بين عامي 1945 و1952، خدمت لواء أسترالي ضمن قوات الاحتلال التابعة للكومنولث البريطاني في اليابان. وحتى عام 1952، لم تسمح أستراليا بدخول النساء اليابانيات المتزوجات من جنود أستراليين. ^{[ 54 ]}

أصدرت حكومة تشيفلي قانون ترحيل الأجانب لعام 1948 ، الذي كشفت قضية أوكيف ضد كالويل أمام المحكمة العليا عن نقاط ضعفه ، ثم أقرت قانون إبعاد اللاجئين في زمن الحرب لعام 1949 الذي منح وزير الهجرة صلاحيات واسعة في الترحيل. ^{[ 55 ]} في عام 1948، صُنِّف البهائيون الإيرانيون الراغبون في الهجرة إلى أستراليا على أنهم "آسيويون" بموجب هذه السياسة، ومُنِعوا من الدخول. ^{[ 56 ]} في عام 1949، سمح هارولد هولت ، خليفة كالويل ، للاجئين غير البيض المتبقين البالغ عددهم 800 لاجئ بالتقدم بطلبات للحصول على الإقامة، كما سمح لـ" عرائس الحرب " اليابانيات بالاستقرار في أستراليا. ^{[ 47 ]} في غضون ذلك، واصل هولت سياسة كالويل في تشجيع الهجرة الجماعية من أوروبا، واستقبلت أستراليا أعدادًا كبيرة من المهاجرين، معظمهم من إيطاليا وبولندا واليونان ويوغوسلافيا ، بالإضافة إلى مصدرها التقليدي للهجرة، الجزر البريطانية . شجعت الحكومة الأسترالية اندماج المهاجرين من أوروبا القارية في أستراليا، والذين كان يُتوقع منهم أن يصبحوا جزءًا لا يتجزأ من المجتمع الأسترالي. ^{[ 57 ]} في عام 1947، عُدّل قانون الهجرة الأسترالي، الذي كان قائمًا حتى ذلك الحين على تشجيع الهجرة البريطانية، لاستيعاب المزيد من المهاجرين الأوروبيين. ^{[ 58 ]} أدى استقبال أستراليا لعدد كبير من المهاجرين الأوروبيين من دول كانت تُعتبر سابقًا غير مرغوب فيها إلى إضعاف فكرة أن أستراليا دولة "بريطانية" في المقام الأول، وأدى إلى مطالبات بإنهاء سياسة أستراليا البيضاء. ^{[ 58 ]} بالنظر إلى أن هدف سياسة أستراليا البيضاء كان الحفاظ على أستراليا كدولة بريطانية، فمن الجدير بالذكر أن بعضًا من أشد منتقدي هذه السياسة في خمسينيات القرن الماضي كانوا أساتذة بريطانيين ليبراليين يعملون في الجامعات الأسترالية . ^{[ 58 ]} في عام 1959، تأسست مجموعة إصلاح الهجرة في جامعة ملبورن للدفاع عن إلغاء هذه السياسة. ^{[ 58 ]}

بدأت السياسة الأسترالية بالتحول نحو زيادة الهجرة بشكل ملحوظ. وقد أدت التغييرات التشريعية على مدى العقود القليلة التالية إلى فتح باب الهجرة إلى أستراليا بشكل مستمر. ^{[ 46 ]}

حكومة حزب العمال بقيادة تشيفلي :

• 1947: قامت حكومة تشيفلي العمالية بتخفيف قانون تقييد الهجرة مما يسمح لغير الأوروبيين بالحق في الاستقرار بشكل دائم في أستراليا لأسباب تجارية.

حكومة مينزيس لحزب الأحرار الريفيين (1949-1966) :

• 1949: سمح وزير الهجرة هولت ببقاء 800 لاجئ من غير الأوروبيين، ودخول زوجات المحاربين اليابانيين. ^{[ 59 ]}
• 1950: أطلق وزير الشؤون الخارجية بيرسي سبندر خطة كولومبو ، التي بموجبها تم قبول الطلاب من الدول الآسيوية للدراسة في الجامعات الأسترالية، على الرغم من أن الكثيرين قدموا كطلاب برعاية خاصة.
• 1957: سُمح لغير الأوروبيين الذين أقاموا في أستراليا لمدة 15 عامًا بالحصول على الجنسية.
• 1958: ألغى قانون الهجرة لعام 1958 اختبار الإملاء، وقدم نظامًا أبسط للدخول. وأعلن وزير الهجرة السير أليك داونر أنه يمكن "للآسيويين المتميزين وذوي المؤهلات العالية" الهجرة.
• 1959: سُمح للأستراليين برعاية أزواجهم الآسيويين للحصول على الجنسية.
• 1964: تم تخفيف شروط دخول الأشخاص من أصول غير أوروبية.

وذلك على الرغم من التعليقات التي أدلى بها مينزيس في نقاش مع ستيوارت لامب من إذاعة 2UE في عام 1955، حيث بدا وكأنه مدافع عن سياسة أستراليا البيضاء.

مينزيس: "لا أريد أن أرى في أستراليا تكراراً للمشكلة التي تواجهها جنوب أفريقيا أو أمريكا، أو التي تتفاقم في بريطانيا العظمى. أعتقد أنها كانت سياسة جيدة للغاية، وكانت ذات قيمة كبيرة بالنسبة لنا، ومعظم الانتقادات التي سمعتها عنها لم تأتِ من هذه الدول الشرقية، بل من الأستراليين الرحّل."

لامب: "بالطبع، طوال هذه السنوات الماضية، يا سير روبرت، وُصفت بأنك عنصري."

مينزيس: "هل فعلت ذلك؟"

لامب: "لقد قرأت هذا، نعم."

مينزيس: "حسنًا، لو لم أوصف بالعنصرية لكنت الرجل العام الوحيد الذي لم يُوصف بذلك." ^{[ 60 ]}

بدأ حزب العمل الديمقراطي (DLP)، الذي كان آنذاك ثالث أكبر حزب، معارضة سياسة أستراليا البيضاء في وقت مبكر من عام 1957. ^{[ 61 ]}

في عام 1963، نُشرت ورقة بحثية بعنوان "الهجرة: ضبط أم تمييز عنصري؟" من قِبل مجموعة من الطلاب والأكاديميين في جامعة ملبورن. اقترحت الورقة إلغاء سياسة أستراليا البيضاء، وكان لها تأثير كبير في تحقيق هذا الهدف. ^{[ 62 ] [ 63 ]}

في يوليو/تموز 1966، صرّح رئيس الوزراء هارولد هولت بأن أستراليا لم تعد تتبنى سياسة "أستراليا البيضاء"، بل سياسة "هجرة مقيدة". ^{[ 64 ]} وفي وقت سابق من ذلك العام، أعلن هولت ووزير الهجرة هوبرت أوبيرمان عن تحرير كبير لقوانين الهجرة لغير البيض. وشمل ذلك تقليص مدة انتظار غير البيض للحصول على الجنسية من خمسة عشر عامًا إلى خمسة أعوام، والسماح بلم شمل الأسر . وسيتم قبول المهاجرين غير البيض على أساس أنهم "مؤهلون تأهيلاً جيدًا"، بدلاً من "مؤهلين تأهيلاً عالياً ومتميزين" كما كان الحال منذ عام 1956. ووفقًا لصحيفة "كانبرا تايمز"، فإن هذه التغييرات ستتيح لنحو 5000 شخص من غير البيض الحصول على الجنسية. ^{[ 65 ]}

في يناير 1971، صرّح رئيس الوزراء جون غورتون بأن حكومته تهدف إلى إقامة مجتمع متعدد الأعراق في أستراليا، والتزمت بإلغاء التمييز العنصري. ومع ذلك، أشار إلى ضرورة تقييد هجرة غير البيض. ^{[ 66 ]} وكان قد صرّح سابقًا بأن سياسة أستراليا البيضاء غير مبررة أخلاقيًا، لكن "التدفق غير المحدود للأشخاص الملونين سيؤدي إلى توترات في أستراليا". ^{[ 67 ]}

شرع عضوا حزب العمال، دون دنستان وغوف ويتلام، في إزالة سياسة أستراليا البيضاء من برنامج الحزب. باءت محاولاتهما في عامي 1959 و1961 بالفشل، حيث صرّح زعيم حزب العمال، آرثر كالوِل، قائلاً: "سيؤدي تغيير سياسة الهجرة إلى تدمير الحزب... لم يكن التغيير إلا من قِبَل المتطرفين، وأصحاب الشعر الطويل، والأكاديميين، والفاعلين الخيريين." ^{[ 68 ]} ومع ذلك، ثابر دنستان على جهوده، وفي عام 1965، أُزيلت سياسة أستراليا البيضاء من برنامج حزب العمال في مؤتمره الوطني؛ ونسب دنستان الفضل لنفسه في هذا التغيير. ^{[ 69 ]}

في عام 1966، عدّلت حكومة هولت الليبرالية سياسة "أستراليا البيضاء" في محاولة للحد من التصور السائد عن العنصرية الأسترالية ضد الآسيويين. بعد مراجعة سياسة الهجرة في مارس/آذار من العام نفسه، أعلن وزير الهجرة هوبرت أوبيرمان قبول طلبات الهجرة من الأشخاص المؤهلين تأهيلاً عالياً "بناءً على مدى ملاءمتهم كمستوطنين، وقدرتهم على الاندماج بسهولة، وامتلاكهم مؤهلات مفيدة لأستراليا". في الوقت نفسه، قررت حكومة هولت السماح للأجانب غير البيض بالحصول على الإقامة الدائمة والجنسية بعد خمس سنوات (كما هو الحال بالنسبة للأوروبيين)، كما ألغت الأحكام التمييزية في سياسات لمّ شمل الأسر .

بعد إلغاء التمييز الرسمي، استمر منح الأفضلية للمهاجرين الآسيويين ذوي المظهر الأوروبي أو المختلط عرقياً. وأشار تقريرٌ عن الجالية الفلبينية في سيدني عام ١٩٦٦ إلى أن أفرادها - الذين بلغ عددهم حوالي ١٠٠ - كانوا جميعاً ذوي مظهر "أبيض"، أو ما يُعرف في اللغة الفلبينية بـ"المستيزو"، ويُفترض أنهم من أصل إسباني. وذكر القنصل العام الفلبيني أنه كان الفلبيني الملون الوحيد في سيدني. ^{[ ٧٠ ]}

ومع ذلك، ارتفع عدد الوافدين السنويين من المستوطنين غير الأوروبيين من 746 في عام 1966 إلى 2696 في عام 1971، بينما ارتفع عدد الوافدين السنويين من المستوطنين ذوي الأصول الأوروبية الجزئية من 1498 إلى 6054. ^{[ 47 ]}

أيد آرثر كالويل، زعيم حزب العمال من عام 1960 إلى عام 1967، سياسة أستراليا البيضاء. ويتجلى ذلك في تعليقاته في مذكراته التي نُشرت عام 1972 بعنوان " كن عادلاً ولا تخف "، حيث أوضح فيها موقفه الرافض لاستيطان غير الأوروبيين في أستراليا. وكتب: ^{[ 71 ]}

أنا فخور ببشرتي البيضاء، كما يفخر الصيني ببشرته الصفراء، والياباني ببشرته السمراء، والهنود بألوان بشرتهم المتنوعة من الأسود إلى البني. من لا يفخر بعرقه ليس رجلاً على الإطلاق. وكل من يحاول وصم المجتمع الأسترالي بالعنصرية رغبةً منه في الحفاظ على هذا البلد للعرق الأبيض، يُلحق ضرراً بالغاً بأمتنا... أرفض، من منطلق ضميري، فكرة أن أستراليا يجب أن تصبح، أو حتى أن تصبح، مجتمعاً متعدد الأعراق وتستمر.

تخلى اتحاد العمال الأسترالي ( AWU) عن دعمه لسياسة أستراليا البيضاء في عام 1972. ^{[ 72 ] [ 73 ]}

أنهت حكومة ويتلام العمالية، في عام 1973، سياسة أستراليا البيضاء بشكل قانوني شامل عندما كان رئيسًا للوزراء . ^{[ 74 ]} كما طبقت حكومة ويتلام العمالية سلسلة من التعديلات التي منعت تطبيق الجوانب العنصرية لقانون الهجرة. ^{[ 47 ]} وهذه التعديلات هي:

• نص القانون على أن يكون جميع المهاجرين، بغض النظر عن أصلهم، مؤهلين للحصول على الجنسية بعد ثلاث سنوات من الإقامة الدائمة.
• صادقت على جميع الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالهجرة والعرق.
• أصدرت سياسة تتجاهل العرق تماماً كعامل في اختيار المهاجرين.

جعل قانون التمييز العنصري لعام 1975 استخدام المعايير العنصرية لأي غرض رسمي أمراً غير قانوني.

لم يتم إزالة اختيار المهاجرين المحتملين على أساس بلد المنشأ بشكل كامل من السياسة الرسمية إلا بعد مراجعة حكومة فريزر الليبرالية لقانون الهجرة في عام 1978.

في عام 1981، أعلن وزير الهجرة عن برنامج مساعدات إنسانية خاص (SHP) للإيرانيين الراغبين في اللجوء إلى أستراليا، وبحلول عام 1988، وصل نحو 2500 بهائي ، بالإضافة إلى أعداد أكبر بكثير، إلى أستراليا إما عبر برنامج المساعدات الإنسانية الخاص أو برامج اللاجئين. ^{[ 56 ]} أُلغيت آخر سياسة هجرة انتقائية، التي كانت تقدم مساعدات إعادة التوطين للمواطنين البريطانيين، نهائيًا في عام 1982. ^{[ 75 ]}

يتألف برنامج الهجرة الأسترالي المعاصر من عنصرين: برنامج للمهاجرين ذوي المهارات العالية ولم شمل الأسر، وبرنامج إنساني للاجئين وطالبي اللجوء. ^{[ 76 ]} وبحلول عام 2010، استقبل برنامج الهجرة الذي أُطلق بعد الحرب أكثر من 6.5  مليون مهاجر. وتضاعف عدد السكان ثلاث مرات خلال ستة عقود ليصل إلى حوالي 21  مليون نسمة في عام 2010، وينتمون إلى 200 دولة. ^{[ 77 ]}

في عام 2019، احتلت أستراليا المرتبة الثامنة عالميًا من حيث عدد المهاجرين، حيث شكل المهاجرون 34% من السكان، وهي نسبة أعلى من أي دولة أخرى يزيد عدد سكانها عن 10  ملايين نسمة. ^{[ 78 ] [ 79 ]} وقد استقبلت أستراليا 162,417 مهاجرًا دائمًا خلال الفترة 2017-2018. ^{[ 80 ]} معظم المهاجرين من ذوي المهارات، ^{[ 81 ]} إلا أن حصة الهجرة تشمل فئات لأفراد العائلة واللاجئين . ^{[ 81 ]} في عام 2018، كانت أكبر خمس مجموعات من المهاجرين هي المولودون في إنجلترا (4%)، والصين (2.6%)، والهند (2.4%)، ونيوزيلندا (2.3%)، والفلبين ( 1.1%). ^{[ 78 ]}

في تعداد السكان الأسترالي لعام 2016، كانت الأصول الأكثر شيوعًا هي: ^{[ أ ] [ 82 ] [ 83 ]}

• اللغة الإنجليزية (36.1%)
• الأستراليون (33.5٪) ^{[ ب ]}
• الأيرلنديون (11.0%)
• اسكتلندي (9.3%)
• الصينيون (5.6%)
• إيطالي (4.6%)
• ألماني (4.5%)
• هندي (2.8%)
• السكان الأصليون (2.8٪) ^{[ ج ]}
• يوناني (1.8%)
• الهولنديون (1.6%)
• الفلبينيون (1.4%)
• الفيتناميون (1.4%)
• لبناني (1%)

إن تاريخ أستراليا منذ الحرب العالمية الثانية، ولا سيما منذ إلغاء سياسة أستراليا البيضاء نهائياً، هو تاريخٌ من التنوع العرقي والثقافي المتزايد باستمرار. وقد حافظت الحكومات المتعاقبة على برنامج واسع النطاق للهجرة متعددة الأعراق من جميع قارات العالم.

كان التمييز على أساس العرق أو الأصل الإثني مسموحًا به قانونًا حتى عام 1975. وتتمثل السياسة الرسمية الجديدة لأستراليا بشأن التنوع العرقي في: "البناء على نجاحنا كمجتمع متنوع ثقافيًا، متقبل ومنفتح، متحد من خلال مستقبل مشترك". ^{[ 85 ]} ولا تزال سياسة أستراليا البيضاء تُذكر في السياقات المعاصرة، على الرغم من أنها لا تُذكر عادةً إلا من قبل السياسيين عند إدانة معارضيهم. وبصفته زعيمًا للمعارضة، دعا جون هوارد إلى تقييد الهجرة الآسيوية في عام 1988 كجزء من سياسته "أستراليا واحدة" ؛ وفي أغسطس 1988، قال:

أعتقد أنه إذا كان هذا العدد - في نظر البعض في المجتمع - كبيرًا جدًا، فسيكون من مصلحتنا على المدى القريب ودعم التماسك الاجتماعي إبطاء وتيرة الهجرة الآسيوية قليلاً، حتى تكون قدرة المجتمع على استيعابها أكبر. ^{[ 86 ]}

تراجع هوارد لاحقًا عن تصريحاته واعتذر عنها، وعاد إلى قيادة الحزب الليبرالي عام ١٩٩٥. ونفذت حكومة هوارد (١٩٩٦-٢٠٠٧) برنامجًا واسع النطاق للهجرة غير التمييزية، ووفقًا لمكتب الإحصاءات الأسترالي ، أصبحت الدول الآسيوية مصدرًا متزايد الأهمية للهجرة خلال العقد الممتد من ١٩٩٦ إلى ٢٠٠٦، حيث تضاعفت نسبة المهاجرين من دول جنوب ووسط آسيا من ٧٪ إلى ١٤٪. كما ارتفعت نسبة المهاجرين من أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. وبحلول عامي ٢٠٠٥-٢٠٠٦، أصبحت الصين والهند ثالث ورابع أكبر مصدرين للهجرة (بعد نيوزيلندا والمملكة المتحدة). وفي عامي ٢٠٠٥-٢٠٠٦، بلغ عدد المهاجرين المقيمين في أستراليا ١٨٠ ألفًا (بزيادة قدرها ٧٢٪ عن عامي ١٩٩٦-١٩٩٧). وشمل هذا الرقم حوالي ١٧ ألفًا عبر البرنامج الإنساني، وكان العراقيون والسودانيون يشكلون النسبة الأكبر منهم . ^{[ 87 ]} أصبحت الصين أكبر مصدر للمهاجرين إلى أستراليا لأول مرة في عام 2009، متجاوزة نيوزيلندا وبريطانيا. ^{[ 88 ]}

كتب المؤرخ الأسترالي جون فيتزجيرالد أن سياسة أستراليا البيضاء، بتعريفها الذي يُلزم الأستراليين بالبياض، كان لها أثر بالغ في تشكيل هوية الجالية الصينية الأسترالية كجالية مهمشة. ^{[ 89 ]} وأشار فيتزجيرالد إلى أنه حتى في أوائل القرن الحادي والعشرين، كان العديد من الأستراليين الصينيين الذين ولدوا ونشأوا في أستراليا يُشيرون تلقائيًا إلى الأستراليين البيض بـ"الأستراليين" وإلى أنفسهم بـ"الصينيين". ^{[ 90 ]}

حظي المؤرخ جيفري بليني باعتراف واسع النطاق لموقفه المناهض للتعددية الثقافية عندما كتب أن التعددية الثقافية تهدد بتحويل أستراليا إلى "مجموعة من القبائل". في كتابه " الكل من أجل أستراليا " الصادر عام 1984 ، انتقد بليني التعددية الثقافية لميلها إلى "التركيز على حقوق الأقليات العرقية على حساب أغلبية الأستراليين"، وكذلك لميلها إلى "معاداة بريطانيا"، على الرغم من أن "الأشخاص من المملكة المتحدة وأيرلندا يشكلون الطبقة المهيمنة من المهاجرين قبل الحرب وأكبر مجموعة منفردة من المهاجرين بعد الحرب".

According to Blainey, such a policy, with its "emphasis on what is different and on the rights of the new minority rather than the old majority," was unnecessarily creating division and threatened national cohesion. He argued that "the evidence is clear that many multicultural societies have failed and that the human cost of the failure has been high" and warned that "we should think very carefully about the perils of converting Australia into a giant multicultural laboratory for the assumed benefit of the peoples of the world."^[91]

In one of his numerous criticisms of multiculturalism, Blainey wrote:

For the millions of Australians who have no other nation to fall back upon, multiculturalism is almost an insult. It is divisive. It threatens social cohesion. It could, in the long-term, also endanger Australia's military security because it sets up enclaves which in a crisis could appeal to their own homelands for help.

Blainey remained a persistent critic of multiculturalism into the 1990s, denouncing multiculturalism as "morally, intellectually and economically ... a sham". The British historian Andrew Roberts, in his 2006 book A History of the English-Speaking Peoples Since 1900 praised the White Australia policy as being necessary to "protect Australia as an English-speaking nation".^[92] Roberts wrote the White Australia policy was the "right" immigration policy to pursue as he accused Asian immigrants of spreading infectious diseases and stated "Australia had the right (and duty) to protect herself" from Asian immigration.^[92] Views such as those expressed by Roberts have been in the minority. In 2009, the Australian historian Erin Ihde described the White Australia policy as "discredited" both within the historians' community and with the general public.^[93] Ihde wrote that the White Australia policy remains a difficult subject within the Australian popular memory of the past as it was the fear of the so-called "Yellow Peril" in the form of Asian immigration and the possibility of Asian nations such as China and Japan posing a military threat to Australia that played a major role in the formation of the Australian federation in 1901.^[93] Ihde argued the White Australia policy was not an aberration in Australian history, nor was it marginal, making it problematic to integrate into a positive view of Australian history.^[93]

على الرغم من النجاح العام والدعم الحزبي الواسع لبرنامج الهجرة متعدد الأعراق في أستراليا، لا تزال هناك أصوات معارضة للهجرة داخل الهيئة الانتخابية الأسترالية. في ذروة قوته، حصل حزب "أمة واحدة " بزعامة بولين هانسون على 9% من الأصوات على مستوى البلاد في الانتخابات الفيدرالية لعام 1998. ^{[ 94 ]}

وُجهت لهانسون اتهامات واسعة النطاق بمحاولة إعادة أستراليا إلى أيام سياسة أستراليا البيضاء، لا سيما من خلال الإشارة إلى آرثر كالويل ، أحد أقوى مؤيدي هذه السياسة. وفي خطابها الأول أمام البرلمان الأسترالي عقب انتخابات عام 1996 ، قالت هانسون:

أنا ومعظم الأستراليين نرغب في مراجعة جذرية لسياسة الهجرة لدينا وإلغاء سياسة التعددية الثقافية. أعتقد أننا في خطر من أن يغمرنا الآسيويون. فبين عامي 1984 و1995، كان 40% من جميع المهاجرين القادمين إلى هذا البلد من أصول آسيوية. لديهم ثقافتهم ودينهم الخاص، ويشكلون تجمعات معزولة ولا يندمجون في المجتمع. ^{[ 95 ]}

أثارت تصريحات هانسون اهتمامًا واسعًا في وسائل الإعلام على الصعيدين الوطني والدولي، إلا أنها لم تحتفظ بمقعدها في البرلمان في انتخابات عام 1998، ولا في الانتخابات الفيدرالية اللاحقة لعامي 2001 و2004. كما فشلت هانسون في الفوز في انتخابات ولاية نيو ساوث ويلز عامي 2003 و2011. ^{[ 96 ]} في مايو/أيار 2007، واصلت هانسون، من خلال حزبها الجديد "حزب بولين المتحد لأستراليا" ، دعوتها لتجميد الهجرة، بحجة أن المهاجرين الأفارقة ينقلون الأمراض إلى أستراليا. ^{[ 97 ]} عادت هانسون إلى العمل السياسي عام 2014، وترشحت في انتخابات كوينزلاند. فازت بمقعد في مجلس شيوخ كوينزلاند في انتخابات عام 2016، واحتفظت به مجددًا عام 2022. وفي عام 2018، أعلنت هانسون معارضتها لسياسة "أستراليا البيضاء". ^{[ 98 ]}

لا تزال وسائل الإعلام تربط بانتظام بين قضايا العنصرية والهجرة في أستراليا وسياسة أستراليا البيضاء. ومن الأمثلة على القضايا والأحداث التي تم فيها الربط بينهما: المصالحة مع السكان الأصليين الأستراليين ، والاحتجاز الإلزامي و"حل المحيط الهادئ" ، وأحداث شغب كرونولا عام 2005 ، والهجمات التي استهدفت الهنود في أستراليا عام 2009. وقد وصف مارك لاثام ، الزعيم السابق لحزب العمال المعارض ، في كتابه "يوميات لاثام" ، تحالف أنزوس بأنه إرث من سياسة أستراليا البيضاء.

في عام ٢٠٠٧، اقترحت حكومة هوارد اختبارًا للمواطنة الأسترالية يهدف إلى "تحقيق التوازن الصحيح بين التنوع والاندماج في المستقبل، لا سيما مع ازدياد أعداد المهاجرين من مختلف البلدان والثقافات". تضمن مشروع الاقتراح كتيبًا تعريفيًا بتاريخ أستراليا وثقافتها وديمقراطيتها . وكان من المقرر أن يُطلب من المهاجرين الإجابة بشكل صحيح على ١٢ سؤالًا على الأقل من أصل ٢٠ سؤالًا في اختبار المواطنة . كما كان من المقرر أن يُطلب منهم إثبات مستوى كافٍ من فهم اللغة الإنجليزية. ^{[ ٩٩ ]} قامت حكومة رود بمراجعة الاقتراح ثم تطبيقه في عام ٢٠٠٩. ^{[ ١٠٠ ]}

في 14 أغسطس/آب 2018، ألقى السيناتور فريزر أنينغ خطابه الأول أمام مجلس الشيوخ. دعا فيه إلى استفتاء شعبي لإعادة العمل بسياسة أستراليا البيضاء، لا سيما فيما يتعلق باستبعاد المسلمين (مع أنهم ينتمون إلى أعراق مختلفة). وقد وُجّهت إليه انتقادات من سياسيين من اليمين واليسار، خاصةً بسبب اختياره لعبارة " الحل النهائي ". ^{[ 101 ]} كما وُجّهت إليه انتقادات أخرى من سياسيين من مختلف الأطياف بعد أن حمّل الهجرة الإسلامية إلى نيوزيلندا مسؤولية هجمات مسجدي كرايستشيرش عام 2019. ^{[ 102 ]}

أظهرت استطلاعات الرأي التي أُجريت عامي 2018 و2023 أن أكثر من 15% من المستطلعة آراؤهم أبدوا تأييدهم للتمييز في قبول المهاجرين. وكان تأييد التمييز أعلى على أساس الدين منه على أساس العرق أو الأصل الإثني. ^{[ 103 ] [ 104 ]}