صفقة لويزيانا

كانت صفقة شراء لويزيانا ( بالفرنسية : Vente de la Louisiane ، وتعني حرفيًا " بيع لويزيانا " ) استحواذ الولايات المتحدة على إقليم لويزيانا من الجمهورية الفرنسية الأولى عام 1803. وشملت هذه الصفقة معظم الأراضي الواقعة في حوض تصريف نهر المسيسيبي غرب النهر. ^{[ 1 ]} في مقابل خمسة عشر مليون دولار، ^{[ أ ]} أو ما يقارب ثمانية عشر دولارًا للميل المربع ^{[ ب ]} (7 دولارات/كم² ⁾ ، استحوذت الولايات المتحدة اسميًا على ما مجموعه 828,000 ميل مربع (2,140,000 كم² ؛ 530,000,000 فدان) من الأراضي ^التي تقع الآن في وسط الولايات المتحدة . ومع ذلك، لم تسيطر فرنسا إلا على جزء صغير من هذه المنطقة، وكان معظمها مأهولًا بالسكان الأصليين ؛ وفي الواقع، بالنسبة لمعظم المنطقة، اشترت الولايات المتحدة حق الأولوية في الحصول على أراضي السكان الأصليين عن طريق المعاهدات أو الغزو، مستبعدةً بذلك القوى الاستعمارية الأخرى. ^{[ 2 ] [ 3 ]}   

سيطرت مملكة فرنسا على إقليم لويزيانا منذ عام 1682 [ 4 ^{] حتى تنازلت} عنه لإسبانيا عام 1762. وفي عام 1800، استعاد نابليون بونابرت ، القنصل الأول للجمهورية الفرنسية، ملكية لويزيانا مقابل أراضٍ في توسكانا، وذلك في إطار مسعى أوسع لإعادة تأسيس إمبراطورية استعمارية فرنسية في أمريكا الشمالية. إلا أن فشل فرنسا في قمع ثورة في سان دومينغو بمنطقة الكاريبي، إلى جانب احتمال تجدد الحرب مع المملكة المتحدة ، دفع نابليون إلى التفكير في بيع لويزيانا للولايات المتحدة.

كان الاستحواذ على لويزيانا هدفًا طويل الأمد للرئيس توماس جيفرسون ، الذي كان حريصًا بشكل خاص على السيطرة على ميناء نيو أورليانز الحيوي على نهر المسيسيبي . كلف جيفرسون جيمس مونرو وروبرت ر. ليفينغستون بشراء نيو أورليانز. وبعد التفاوض مع وزير الخزانة الفرنسي فرانسوا باربيه ماربوا ، وافق ممثلو الولايات المتحدة سريعًا على شراء كامل أراضي لويزيانا بعد عرضها عليهم. وبعد التغلب على معارضة الحزب الفيدرالي ، أقنع جيفرسون ووزير الخارجية جيمس ماديسون الكونغرس بالمصادقة على صفقة شراء لويزيانا وتمويلها.

وسعت صفقة لويزيانا سيادة الولايات المتحدة عبر نهر المسيسيبي، ما ضاعف مساحة البلاد الاسمية تقريبًا. وشملت الصفقة أراضي من خمس عشرة ولاية أمريكية حالية ومقاطعتين كنديتين ، بما في ذلك كامل أراضي أركنساس ، وميسوري ، وأيوا ، وأوكلاهوما ، وكانساس ، ونبراسكا ؛ وأجزاء كبيرة من داكوتا الشمالية وداكوتا الجنوبية ؛ ومنطقة مونتانا ، ووايومنغ ، وكولورادو شرق خط تقسيم المياه القاري ؛ وجزء من مينيسوتا غرب نهر المسيسيبي؛ والقطاع الشمالي الشرقي من نيو مكسيكو ؛ والأجزاء الشمالية من تكساس ؛ ومدينة نيو أورليانز وأجزاء من ولاية لويزيانا الحالية غرب نهر المسيسيبي؛ وأجزاء صغيرة من أراضي ألبرتا وساسكاتشوان . عند إتمام الصفقة، كان عدد سكان لويزيانا من غير السكان الأصليين حوالي 60,000 نسمة، نصفهم من الأفارقة المستعبدين . تم تحديد الحدود الغربية للمنطقة المشتراة لاحقاً بموجب معاهدة آدمز-أونيس لعام 1819 مع إسبانيا، بينما تم تعديل الحدود الشمالية للمنطقة المشتراة بموجب معاهدة عام 1818 مع البريطانيين.

تمثل صفقة لويزيانا اليوم أكثر من 26٪ من المساحة الحالية للولايات المتحدة المتجاورة ، والتي تبلغ 2,959,064.44 ميل مربع (7,663,941.7 كم ² ) . ^{[ 5 ]} 

خلال النصف الثاني من القرن الثامن عشر، أصبحت مستعمرة لويزيانا الفرنسية أداةً في يد المؤامرات السياسية الأوروبية. ^{[ 6 ]} كانت المستعمرة أكبر امتداد للإمبراطورية الفرنسية في ما وراء البحار ، على الرغم من قلة عدد سكانها وتركزهم في الغالب في مستوطنات صغيرة على طول نهر المسيسيبي وروافده. تنازلت فرنسا عن الإقليم لإسبانيا عام 1762 بموجب معاهدة فونتينبلو السرية . بعد هزيمة فرنسا في حرب السنوات السبع ، سيطرت إسبانيا على المنطقة الواقعة غرب نهر المسيسيبي ، بينما حصلت بريطانيا على المنطقة الواقعة شرق النهر. ^{[ 7 ]}

بعد تأسيس الولايات المتحدة، سيطر الأمريكيون على المنطقة الواقعة شرق نهر المسيسيبي وشمال نيو أورليانز. وكان الشغل الشاغل للأمريكيين هو حرية مرور مياه نهر المسيسيبي إلى البحر. ومع استيطان المهاجرين الأمريكيين للأراضي تدريجيًا، افترض كثيرون منهم، بمن فيهم جيفرسون، أن هذه الأراضي ستُضم "قطعة قطعة". إلا أن خطر استيلاء قوة أخرى عليها من إسبانيا الضعيفة جعل من الضروري "إعادة النظر بعمق" في هذه السياسة. ^{[ 6 ]}

كانت نيو أورليانز ذات أهمية بالغة بالفعل لشحن المنتجات الزراعية من وإلى المناطق الواقعة غرب جبال الأبلاش في الولايات المتحدة . وقد منحت معاهدة بينكني ، الموقعة مع إسبانيا في 27 أكتوبر 1795، التجار الأمريكيين "حق الإيداع" في نيو أورليانز، مما أتاح لهم استخدام الميناء لتخزين البضائع المعدة للتصدير. كما اعترفت المعاهدة بحقوق الأمريكيين في الملاحة في نهر المسيسيبي بأكمله، والذي أصبح حيويًا للتجارة المتنامية في الأراضي الغربية. ^{[ 7 ]}

في عام ١٧٩٨، ألغت إسبانيا المعاهدة التي كانت تسمح للأمريكيين باستخدام نيو أورليانز، مما أثار استياءً كبيرًا لدى الأمريكيين. وفي عام ١٨٠١، تولى الحاكم الإسباني دون خوان مانويل دي سالسيدو الحكم خلفًا لمركيز كاسا كالف ، وأعاد للأمريكيين حق إيداع البضائع. مع ذلك، في عام ١٨٠٠، تنازلت إسبانيا عن إقليم لويزيانا لفرنسا بموجب معاهدة سان إلديفونسو الثالثة السرية التي أبرمها نابليون . ^{[ ٨ ]} ونصت معاهدة أرانخويز اللاحقة لعام ١٨٠١ على أن تنازل إسبانيا عن لويزيانا كان بمثابة "استعادة" للإقليم إلى فرنسا، وليس تنازلاً رجعيًا. ^{[ ٩ ]} وظل الإقليم اسميًا تحت السيطرة الإسبانية، حتى نقل السلطة إلى فرنسا في ٣٠ نوفمبر ١٨٠٣، أي قبل ثلاثة أسابيع فقط من التنازل الرسمي عن الإقليم للولايات المتحدة في ٢٠ ديسمبر ١٨٠٣. ^{[ ١٠ ]}

بينما لم تحظَ المعاهدة بين إسبانيا وفرنسا باهتمام يُذكر عام 1800، انتشر الخوف من غزو فرنسي محتمل في جميع أنحاء أمريكا عندما أرسل نابليون، عام 1801، قوة عسكرية إلى سان دومينغو المجاورة . ورغم دعوة جيفرسون إلى الاعتدال، سعى الفيدراليون إلى استغلال ذلك ضده ودعوا إلى شنّ أعمال عدائية ضد فرنسا. ولتقويض مساعيهم، هدد جيفرسون بالتحالف مع بريطانيا، على الرغم من أن العلاقات كانت متوترة في هذا الاتجاه. ^{[ 11 ]} في عام 1801، دعم جيفرسون فرنسا في خطتها لاستعادة سان دومينغو ( هايتي الحالية )، التي كانت آنذاك تحت سيطرة توسان لوفرتور بعد ثورة العبيد . ومع ذلك، كان هناك قلق متزايد في الولايات المتحدة من أن يرسل نابليون قوات إلى نيو أورليانز بعد قمع الثورة. ^{[ 12 ]} على أمل تأمين السيطرة على مصب نهر المسيسيبي، أرسل جيفرسون ليفينغستون إلى باريس عام 1801 بتفويض لشراء نيو أورليانز. ^{[ 13 ]}

في ديسمبر 1801، أرسلت فرنسا الجنرال شارل لوكلير ، صهر نابليون، في حملة عسكرية إلى سان دومينغو لإعادة بسط سيطرتها على المستعمرة، التي كانت قد أصبحت تتمتع بحكم ذاتي فعلي في عهد لوفيرتور. كان لوفيرتور، بصفته جنرالًا فرنسيًا، قد صدّ غارات القوى الأوروبية الأخرى، ولكنه بدأ أيضًا في توطيد سلطته على الجزيرة. قبل الثورة، جنت فرنسا ثروة طائلة من سان دومينغو على حساب أرواح العبيد وحريتهم. أراد نابليون استعادة عائدات الإقليم وإنتاجيته لصالح فرنسا. وانطلاقًا من قلقه إزاء تحركات فرنسا ونواياها لإعادة بناء إمبراطوريتها في أمريكا الشمالية، أعلن جيفرسون حياده تجاه منطقة الكاريبي، رافضًا تقديم الائتمان والمساعدات الأخرى للفرنسيين، ولكنه سمح بدخول بضائع الحرب المهربة إلى الثوار لمنع فرنسا من استعادة موطئ قدم لها. ^{[ 12 ]}

في عام 1803، بدأ بيير صموئيل دو بونت دي نيمور ، وهو نبيل فرنسي، بالمساعدة في التفاوض مع فرنسا بناءً على طلب جيفرسون. كان دو بونت مقيمًا في الولايات المتحدة آنذاك، وتربطه علاقات وثيقة بجيفرسون، فضلًا عن علاقاته بالسياسيين البارزين في فرنسا. وقد انخرط في دبلوماسية غير رسمية مع نابليون نيابةً عن جيفرسون خلال زيارة إلى فرنسا، وطرح فكرة شراء لويزيانا، وهي منطقة أوسع بكثير، كوسيلة لنزع فتيل أي صراع محتمل بين الولايات المتحدة ونابليون حول أمريكا الشمالية. ^{[ 14 ]}

طوال هذه الفترة، كان جيفرسون على اطلاعٍ دائمٍ بمعلوماتٍ استخباراتيةٍ دقيقةٍ حول أنشطة نابليون العسكرية ونواياه في أمريكا الشمالية. وشمل جزءٌ من استراتيجيته المتطورة تزويد دو بونت ببعض المعلومات التي حُجبت عن ليفينغستون. ورغبةً منه في تجنب حربٍ محتملةٍ مع فرنسا، أرسل جيفرسون جيمس مونرو إلى باريس عام ١٨٠٣ للتفاوض على تسوية، مع تعليماتٍ بالتوجه إلى لندن للتفاوض على تحالفٍ في حال فشل محادثات باريس. تأخرت إسبانيا حتى أواخر عام ١٨٠٢ في تنفيذ معاهدة نقل لويزيانا إلى فرنسا، مما سمح بتصاعد العداء الأمريكي. كما أن رفض إسبانيا التنازل عن فلوريدا لفرنسا جعل لويزيانا غير قابلةٍ للدفاع.

كان نابليون بحاجة إلى السلام مع بريطانيا للاستيلاء على لويزيانا. وإلا، لكانت لويزيانا فريسة سهلة لغزو محتمل من بريطانيا أو الولايات المتحدة. ولكن في أوائل عام 1803، بدا استمرار الحرب بين فرنسا وبريطانيا أمرًا لا مفر منه. وفي 11 مارس 1803، بدأ نابليون التخطيط لغزو بريطانيا العظمى . ^{[ 15 ] [ 16 ]}

في سان دومينغو، أسرت قوات لوكلير لوفيرتور، لكن حملتهم سرعان ما تعثرت أمام المقاومة الشرسة والأمراض. وبحلول أوائل عام 1803، قرر نابليون التخلي عن خططه لإعادة بناء إمبراطورية فرنسا في العالم الجديد. فبدون عائدات كافية من مستعمرات السكر في منطقة الكاريبي، لم تعد لويزيانا ذات قيمة تُذكر بالنسبة له. لم تكن إسبانيا قد أكملت بعد نقل لويزيانا إلى فرنسا، وكانت الحرب بين فرنسا والمملكة المتحدة وشيكة. بدافع الغضب من إسبانيا، وللفرصة الفريدة لبيع شيء عديم الفائدة ولم يكن ملكًا له بالكامل بعد، قرر نابليون بيع الإقليم بأكمله. ^{[ 17 ]}

على الرغم من معارضة وزير الخارجية تاليران للخطة، أبلغ نابليون وزير الخزانة فرانسوا باربيه ماربوا في 10 أبريل 1803 أنه يدرس بيع إقليم لويزيانا للولايات المتحدة. وفي 11 أبريل 1803، قبل أيام قليلة من وصول مونرو، عرض باربيه ماربوا على ليفينغستون لويزيانا بأكملها مقابل 15  مليون دولار، ^{[ 18 ]} أي ما يعادل أقل من ثلاثة سنتات للفدان (7 سنتات/هكتار). ^{[ 19 ] [ 20 ]}  ويعادل إجمالي 15 مليون دولار حوالي 380  مليون دولار بأسعار عام 2024 ، أو 72 سنتًا للفدان. كان الممثلون الأمريكيون مستعدين لدفع ما يصل إلى 10  ملايين دولار مقابل نيو أورليانز وضواحيها، لكنهم ذُهلوا عندما عُرض الإقليم الأكبر بكثير مقابل 15  مليون دولار. كان جيفرسون قد فوّض ليفينغستون بشراء نيو أورليانز فقط. ومع ذلك، كان ليفينغستون على يقين من أن الولايات المتحدة ستقبل العرض. ^{[ 21 ]}

اعتقد الأمريكيون أن نابليون قد يسحب عرضه في أي وقت، مما يحول دون استحواذ الولايات المتحدة على نيو أورليانز، فوافقوا ووقعوا معاهدة شراء لويزيانا في 30 أبريل 1803 (10 فلوريال الحادي عشر حسب التقويم الجمهوري الفرنسي ) في فندق توبوف بباريس. ^{[ 22 ]} وكان الموقعون هم روبرت ليفينغستون ، وجيمس مونرو ، وفرانسوا باربيه ماربوا . ^{[ 23 ]} وبعد التوقيع، صرّح ليفينغستون قائلاً: "لقد عشنا طويلاً، ولكن هذا أنبل عمل في حياتنا  ... من هذا اليوم، تحتل الولايات المتحدة مكانتها بين قوى الصف الأول." ^{[ 24 ]} في 4 يوليو 1803، أُعلن عن المعاهدة، ^{[ 25 ]} لكن الوثائق لم تصل إلى واشنطن العاصمة إلا في 14 يوليو. ^{[ 26 ]} كانت منطقة لويزيانا شاسعة، تمتد من خليج المكسيك جنوبًا إلى أرض روبرت شمالًا، ومن نهر المسيسيبي شرقًا إلى جبال روكي غربًا. وقد ضاعف الاستحواذ على هذه المنطقة مساحة الولايات المتحدة تقريبًا.

في نوفمبر 1803، سحبت فرنسا قواتها المتبقية البالغ عددها 7000 جندي من سان دومينغو (حيث لقي أكثر من ثلثي جنودها حتفهم) وتخلت عن طموحاتها في نصف الكرة الغربي. ^{[ 27 ]} وفي عام 1804، أعلنت هايتي استقلالها؛ ولكن خوفًا من ثورة عبيد في الداخل، رفض جيفرسون وبقية أعضاء الكونغرس الاعتراف بالجمهورية الجديدة، وهي الثانية في نصف الكرة الغربي، وفرضوا عليها حظرًا تجاريًا . وقد أدى ذلك، إلى جانب نجاح فرنسا في المطالبة بتعويض قدره 150 مليون فرنك في عام 1825، إلى إعاقة قدرة هايتي بشدة على إعادة بناء اقتصادها بعد عقود من الحرب. ^{[ 28 ]}

بعد عودة مونرو وليفينغستون من فرنسا حاملين أخبار الشراء، صدر إعلان رسمي عنه في 4 يوليو 1803. أتاح هذا لجفرسون وحكومته مهلة حتى أكتوبر، موعد التصديق على المعاهدة، لمناقشة دستورية الشراء. درس جفرسون تعديلًا دستوريًا لتبرير الشراء، إلا أن حكومته أقنعته بخلاف ذلك. برر جفرسون الشراء بقوله: "إنها حالة وصي يستثمر أموال قاصره في شراء أرض مجاورة مهمة، ويقول له عندما يبلغ سن الرشد: فعلت هذا لمصلحتك". في نهاية المطاف، توصل جفرسون قبل التصديق على المعاهدة إلى قناعة بأن الشراء يهدف إلى حماية مواطني الولايات المتحدة، مما يجعله دستوريًا. ^{[ 29 ]}

جادل هنري آدامز ومؤرخون آخرون بأن جيفرسون تصرف بنفاق في صفقة شراء لويزيانا، نظرًا لموقفه كمؤيد للتفسير الحرفي للدستور، حيث قام بتوسيع نطاق تفسير الدستور لتبرير عملية الشراء. ^{[ 30 ]} لم تتم صفقة شراء الولايات المتحدة لإقليم لويزيانا دون معارضة داخلية. فقد كانت اتساق فلسفة جيفرسون موضع تساؤل، واعتقد كثيرون أنه وآخرين، بمن فيهم جيمس ماديسون ، كانوا يفعلون شيئًا كانوا سيعارضونه بشدة مع ألكسندر هاميلتون . عارض الفيدراليون بشدة عملية الشراء، نظرًا للتكلفة الباهظة، واعتقادهم بأن فرنسا لن تكون قادرة على مقاومة التوغل الأمريكي والبريطاني في لويزيانا، فضلًا عن نفاق جيفرسون المُتصوَّر. ^{[ 31 ]}

أبدى كل من الفيدراليين والجيفرسونيين قلقهم بشأن دستورية عملية الشراء. عارض العديد من أعضاء مجلس النواب عملية الشراء، وقاد زعيم الأغلبية جون راندولف المعارضة. دعا المجلس إلى التصويت على رفض طلب الشراء، لكنه فشل بفارق صوتين، 59 مقابل 57. حتى أن الفيدراليين حاولوا إثبات أن الأرض تابعة لإسبانيا لا لفرنسا، لكن السجلات المتاحة أثبتت عكس ذلك. ^{[ 32 ]} كما خشي الفيدراليون من أن قوة ولايات الساحل الأطلسي ستتعرض للتهديد من قبل المواطنين الجدد في الغرب، الذين من المؤكد أن أولوياتهم السياسية والاقتصادية ستتعارض مع أولويات تجار ومصرفيي نيو إنجلاند . كان هناك أيضًا قلق من أن زيادة عدد الولايات التي تسمح بالعبودية، والتي ستنشأ من الأراضي الجديدة، ستؤدي إلى تفاقم الانقسامات بين الشمال والجنوب. بل إن مجموعة من الفيدراليين الشماليين، بقيادة السيناتور تيموثي بيكرينغ من ماساتشوستس، ذهبت إلى حد استكشاف فكرة إنشاء كونفدرالية شمالية منفصلة. ^{[ 33 ]}

كانت معارضة الفيدراليين في نيو إنجلاند لصفقة شراء لويزيانا نابعةً بالدرجة الأولى من مصالحهم الاقتصادية الذاتية، وليس من أي قلق مشروع بشأن دستورية الصفقة أو ما إذا كانت فرنسا تملك لويزيانا فعلاً أم أنها ملزمة ببيعها لإسبانيا إذا رغبت في التخلص منها. لم يكن الشماليون متحمسين لفكرة حصول مزارعي الغرب على منفذ آخر لمحاصيلهم لا يتطلب استخدام موانئ نيو إنجلاند. كما أن العديد من الفيدراليين كانوا مضاربين في أراضٍ في شمال ولاية نيويورك ونيو إنجلاند، وكانوا يأملون في بيع هذه الأراضي للمزارعين الذين قد يتجهون غرباً بدلاً من ذلك إذا تمت صفقة شراء لويزيانا. كما خافوا من أن يؤدي ذلك إلى تشكيل ولايات غربية، يُرجح أن تكون جمهورية، مما يُضعف النفوذ السياسي للفيدراليين في نيو إنجلاند. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

كان من بين المخاوف الأخرى ما إذا كان من المناسب منح الجنسية للفرنسيين والإسبان والسود الأحرار المقيمين في نيو أورليانز، كما تنص عليه المعاهدة. وقد أبدى النقاد في الكونغرس قلقهم بشأن ما إذا كان بإمكان هؤلاء "الأجانب"، غير الملمين بالديمقراطية، أن يصبحوا مواطنين، أو ما إذا كان ينبغي عليهم ذلك. ^{[ 36 ]}

اعترضت إسبانيا على نقل لويزيانا لسببين: أولهما، أن فرنسا كانت قد تعهدت سابقًا في مذكرة بعدم التنازل عنها لطرف ثالث، وثانيهما، أن فرنسا لم تفِ بمعاهدة سان إلديفونسو الثالثة باعتراف جميع القوى الأوروبية بملك إتروريا . وردّت الحكومة الفرنسية بأن هذه الاعتراضات لا أساس لها من الصحة، إذ إن التعهد بعدم التنازل عن لويزيانا لم يرد في معاهدة سان إلديفونسو نفسها، وبالتالي لا يتمتع بأي قوة قانونية، وأن الحكومة الإسبانية أمرت بنقل لويزيانا في أكتوبر 1802 على الرغم من علمها منذ أشهر بأن بريطانيا لم تعترف بملك إتروريا في معاهدة أميان . ^{[ 37 ]} وفي معرض رده على اعتراضات إسبانيا، أشار ماديسون إلى أن الولايات المتحدة هي من تواصلت أولًا مع إسبانيا بشأن شراء العقار، لكن إسبانيا نفسها أبلغتها بأن على الولايات المتحدة التفاوض مع فرنسا بشأن هذه المنطقة. ^{[ 38 ]}

زعم هنري آدامز أن "بيع لويزيانا للولايات المتحدة كان باطلاً من ثلاثة جوانب؛ فإذا كانت ملكية فرنسية، لم يكن بإمكان بونابرت التصرف بها دستورياً دون موافقة المجالس الفرنسية ؛ وإذا كانت ملكية إسبانية، لم يكن بإمكانه التصرف بها على الإطلاق؛ وإذا كان لإسبانيا حق استصلاحها، فإن بيعه كان بلا قيمة." ^{[ 39 ]} وبالطبع، لم يكن البيع "بلا قيمة" - فقد استولت الولايات المتحدة بالفعل على الأرض. علاوة على ذلك، كان رئيس الوزراء الإسباني قد فوض الولايات المتحدة بالتفاوض مع الحكومة الفرنسية بشأن "الاستحواذ على أراضٍ قد تناسب مصالحها". سلمت إسبانيا الإقليم إلى فرنسا في حفل أقيم في نيو أورليانز في 30 نوفمبر، قبل شهر من تسليم فرنسا المدينة إلى المسؤولين الأمريكيين. ^{[ 40 ]}

يرد مؤرخون آخرون على الحجج المذكورة أعلاه بشأن نفاق جيفرسون المزعوم، مؤكدين أن الدول تغير حدودها بطريقتين: (1) الغزو، أو (2) اتفاق بين الدول، يُعرف بالمعاهدة. وكانت صفقة شراء لويزيانا من النوع الثاني، أي معاهدة. وتنص المادة الثانية، القسم الثاني، من الدستور صراحةً على منح الرئيس سلطة التفاوض على المعاهدات، وهو ما فعله جيفرسون. ^{[ 41 ]}

أكد ماديسون (أبو الدستور) لجفرسون أن صفقة شراء لويزيانا تندرج ضمن التفسير الأكثر صرامة للدستور. وأضاف وزير الخزانة ألبرت غالاتين أنه نظرًا لأن سلطة التفاوض على المعاهدات مُنحت صراحةً للرئيس، فإن السبيل الوحيد لعدم اعتبار توسيع أراضي البلاد بموجب معاهدة من صلاحيات الرئيس هو استبعادها صراحةً في الدستور (وهو ما لم يحدث). كان جفرسون، بوصفه من أنصار التفسير الحرفي للدستور، محقًا في قلقه بشأن الالتزام بحدود الدستور، لكنه شعر بقوة هذه الحجج وكان على استعداد للموافقة برضا إذا وافق الكونغرس على المعاهدة. ^{[ 42 ]} صدّق مجلس الشيوخ على المعاهدة بسرعة، وأجاز مجلس النواب، بنفس الحماس، التمويل اللازم. ^{[ 34 ]} لم يكن لدى الولايات المتحدة الوليدة 15 مليون دولار في خزانتها؛ بل اقترضت المبلغ من بنوك بريطانية وهولندية، بفائدة سنوية قدرها 6%. ^{[ 43 ]} (انظر قسم  التمويل أدناه).

وافق مجلس الشيوخ الأمريكي على التصديق على المعاهدة بأغلبية 24 صوتًا مقابل سبعة في 20 أكتوبر. وفي اليوم التالي، 21 أكتوبر 1803، فوّض مجلس الشيوخ جيفرسون بالاستيلاء على الإقليم وتأسيس حكومة عسكرية مؤقتة. وفي تشريع صدر في 31 أكتوبر، وضع الكونغرس أحكامًا مؤقتة لاستمرار الحكم المدني المحلي كما كان عليه الحال في ظل الحكم الفرنسي والإسباني، وأذن للرئيس باستخدام القوات العسكرية للحفاظ على النظام. كما وُضعت خطط لعدة بعثات لاستكشاف الإقليم ورسم خرائطه، أشهرها بعثة لويس وكلارك . ^{[ 29 ]}

سلّمت فرنسا نيو أورليانز، العاصمة الاستعمارية التاريخية، في 20 ديسمبر 1803، في مبنى الكابيلدو ، بحفل رفع العلم في ساحة بلازا دي أرماس، التي تُعرف الآن بساحة جاكسون . وقبل ذلك بثلاثة أسابيع فقط، في 30 نوفمبر 1803، كان المسؤولون الإسبان قد نقلوا رسمياً الأراضي الاستعمارية وإدارتها إلى فرنسا.

في التاسع والعاشر من مارس عام ١٨٠٤، أُقيم احتفال آخر في سانت لويس ، يُعرف بيوم الأعلام الثلاثة ، لنقل ملكية لويزيانا العليا من إسبانيا إلى فرنسا، ثم من فرنسا إلى الولايات المتحدة. ومن العاشر من مارس إلى الثلاثين من سبتمبر عام ١٨٠٤، أُشرف على لويزيانا العليا كمنطقة عسكرية، تحت قيادة أول قائد مدني لها ، آموس ستودارد ، الذي عُيّن من قِبل وزارة الحرب. ^{[ ٤٤ ] [ ٤٥ ]}

اعتبارًا من 1 أكتوبر 1804، تم تنظيم الأراضي المشتراة في إقليم أورليانز (الذي أصبح معظمه ولاية لويزيانا) ومقاطعة لويزيانا ، التي كانت مؤقتًا تحت سيطرة حاكم ونظام القضاء في إقليم إنديانا . وفي العام التالي، أُعيد تسمية مقاطعة لويزيانا إلى إقليم لويزيانا . ^{[ 46 ]} وكانت نيو أورليانز العاصمة الإدارية لإقليم أورليانز، وسانت لويس عاصمة إقليم لويزيانا. ^{[ 47 ]}

لتمويل شراء الأرض، استخدمت الحكومة الأمريكية مزيجًا من السندات السيادية وتحمل الديون الفرنسية. في وقت سابق من عام ١٨٠٣، أصبحت شركة فرانسيس بارينغ وشركاه في لندن الوكيل المصرفي الرسمي للحكومة الأمريكية في لندن بعد إفلاس شركة بيرد، سافاج وبيرد . وبسبب هذا الوضع المتميز، طلبت الولايات المتحدة من بارينغ إدارة الصفقة. ^{[ ٤٩ ]} كانت تربط بارينغ علاقة وثيقة مع شركة هوب وشركاه في أمستردام، وعملت المؤسستان المصرفيتان معًا لتسهيل عملية الشراء وضمانها. ^{[ ٥٠ ]} ساهمت هوب في الصفقة بخبرتها في إصدار السندات السيادية، بينما ساهمت بارينغ بعلاقاتها الأمريكية. ^{[ ٤٩ ]}

وصل ألكسندر ، نجل فرانسيس بارينغ ، وبيير لابوشير من هوبز إلى باريس في أبريل 1803 للمساعدة في المفاوضات. ^{[ 51 ] [ 49 ]} وبمساعدة المصرفيين، اتفق المفاوضون الفرنسيون والأمريكيون على سعر 80 مليون فرنك (15 مليون دولار أمريكي)، بعد أن كان السعر المبدئي 100 مليون فرنك، وهو مبلغ لم يكن بمقدور الأمريكيين دفعه ولم يستطع الممولون توفيره. ^{[ 49 ]} وفي الاتفاقية النهائية، حُددت قيمة العملة الأمريكية عند 5 + 3333 / 10000 فرنك لكل دولار أمريكي. ^{[ 52 ]} وبقيمة الدولار في عام 2024 ، يُعادل سعر الشراء البالغ 15 مليون دولار حوالي 380 مليون دولار أمريكي . 

كجزء من الصفقة، تحملت الولايات المتحدة مسؤولية سداد ما يصل إلى 20 مليون فرنك (3.75 مليون دولار) من الديون الفرنسية المستحقة لمواطنين أمريكيين. أما المبلغ المتبقي وقدره 60 مليون فرنك (11.25 مليون دولار)، فقد تم تمويله عبر سندات حكومية أمريكية بفائدة 6%، قابلة للاسترداد بين عامي 1819 و1822. ^{[ 49 ]} في أكتوبر 1803، كان لدى الخزانة الأمريكية حوالي 5.86 مليون دولار نقدًا ، سيُستخدم منها مليونا دولار لسداد جزء من الديون التي تحملتها الولايات المتحدة من فرنسا كجزء من عملية الشراء. ^{[ 53 ]}

لأن نابليون أراد استلام أمواله بأسرع وقت ممكن، اشترى بنكا بارينغز وهوبس السندات مقابل 52 مليون فرنك، واتفقا على دفعة أولية قدرها 6 ملايين فرنك عند إصدار السندات، تليها 23 دفعة شهرية بقيمة مليوني فرنك لكل منها. ^{[ 49 ]} صدرت المجموعة الأولى من السندات في 16 يناير 1804، لكن البنكين كانا قد قدما سلفة لفرنسا بقيمة 10 ملايين فرنك في يوليو 1803. ^{[ 49 ]}

في ظل حاجته الماسة للأموال، ضغط نابليون على البنوك لإتمام شراء السندات بأسرع وقت ممكن. وفي أبريل 1804، حوّلت البنوك مبلغًا إضافيًا قدره 40.35 مليون فرنك فرنسي لسداد التزاماتها تجاه فرنسا بالكامل. وفي النهاية، استحوذ بنكا بارينغز وهوبس على سندات بقيمة 11.25 مليون دولار مقابل 9.44 مليون دولار فقط. ^{[ 49 ]} سددت وزارة الخزانة الأمريكية آخر السندات في عام 1823. ومع الفوائد، بلغ إجمالي تكلفة سندات صفقة شراء لويزيانا 23,313,567.73 دولارًا. ^{[ 54 ]}

على الرغم من أن فرنسا وبريطانيا كانتا طرفين متحاربين في حرب التحالف الثالث ، التي بدأت قبل إتمام عملية الشراء، سمحت الحكومة البريطانية في البداية بإتمام الصفقة، إذ رأت أن امتلاك الأمريكيين المحايدين للأرض أفضل من امتلاك الفرنسيين لها. ^{[ 55 ]} في ديسمبر 1803، أصدرت بريطانيا توجيهًا إلى شركة بارينغز بوقف المدفوعات المستقبلية لفرنسا. نقلت بارينغز الأمر إلى شركة هوبس، التي وافقت بشرط أن تتحمل بارينغز تكاليف التغيير، وأن يُعاد تخصيص أسهمها في لويزيانا لصالح هوبس. كما اشترطت هوبس على بارينغز الامتناع عن تداول أسهم لويزيانا دون موافقتها. ^{[ 56 ]} في أبريل 1804، سُددت الدفعات النهائية لفرنسا. ^{[ 57 ]}

سرعان ما نشأ نزاع بين إسبانيا والولايات المتحدة بشأن حدود لويزيانا. لم تكن حدود الإقليم محددة في معاهدة فونتينبلو لعام 1762 التي تنازلت عنها إسبانيا من فرنسا، ولا في معاهدة سان إلديفونسو الثالثة لعام 1801 التي تنازلت عنها إسبانيا مرة أخرى لفرنسا، ولا في اتفاقية شراء لويزيانا لعام 1803 التي تنازلت عنها الولايات المتحدة. ^{[ 58 ]}

زعمت الولايات المتحدة أن لويزيانا تشمل كامل الجزء الغربي من حوض تصريف نهر المسيسيبي حتى قمة جبال روكي، بالإضافة إلى أراضٍ تمتد إلى ريو غراندي وغرب فلوريدا . ^{[ 59 ]} وأصرت إسبانيا على أن لويزيانا لا تضم ​​أكثر من الضفة الغربية لنهر المسيسيبي ومدينتي نيو أورليانز وسانت لويس. ^{[ 60 ]} وقد حُسم النزاع في نهاية المطاف بموجب معاهدة آدمز-أونيس لعام 1819، حيث حصلت الولايات المتحدة على معظم ما كانت تطالب به في الغرب.

كانت لويزيانا، ذات المساحة الضيقة نسبيًا في إسبانيا الجديدة، مقاطعة خاصة تابعة لسلطة القيادة العامة لكوبا ، بينما كانت المنطقة الشاسعة الواقعة غربها تُعتبر في عام 1803 جزءًا من القيادة العامة للمقاطعات الداخلية . لم تُعتبر لويزيانا قط إحدى المقاطعات الداخلية لإسبانيا الجديدة. ^{[ 61 ]} إذا كانت المنطقة تشمل جميع روافد نهر المسيسيبي على ضفته الغربية، فإن الامتدادات الشمالية للمنطقة المشتراة امتدت إلى ما يُشبهها من ممتلكات بريطانية غير محددة المعالم - أرض روبرت في أمريكا الشمالية البريطانية ، والتي تُعد الآن جزءًا من كندا. امتدت المنطقة المشتراة في الأصل إلى ما بعد خط العرض 50 بقليل . ومع ذلك، تم التنازل عن المنطقة الواقعة شمال خط العرض 49 (بما في ذلك مستجمعات مياه نهري ميلك وبوبلار ) للمملكة المتحدة مقابل أجزاء من حوض نهر ريد جنوب خط العرض 49 بموجب الاتفاقية الأنجلو-أمريكية لعام 1818. ^{[ 62 ] [ 63 ]}

كان نهر المسيسيبي، من منبعه إلى خط العرض 31 شمالاً ، الحد الشرقي لصفقة لويزيانا ، مع أن منبع النهر كان مجهولاً آنذاك. أما الحد الشرقي جنوب خط العرض 31، فكان غير واضح. ادّعت الولايات المتحدة ملكية الأرض حتى نهر بيرديدو ، بينما ادّعت إسبانيا أن نهر المسيسيبي هو حدود مستعمرتها في فلوريدا. وقد حُسمت هذه المسألة بموجب معاهدة آدمز-أونيس مع إسبانيا عند التصديق عليها عام 1821. واليوم، يُشكّل خط العرض 31 شمالاً الحد الشمالي للنصف الغربي من فلوريدا بان هاندل ، بينما يُشكّل نهر بيرديدو الحد الغربي لفلوريدا. ^{[ 64 ]}

نظراً للخلافات التي أحاطت بالحدود الغربية وقت الشراء، شرع الرئيس جيفرسون فوراً بتنظيم أربع بعثات لاستكشاف المنطقة الجديدة ورسم خرائطها. انطلقت البعثات الأربع جميعها من نهر المسيسيبي. سافرت بعثة لويس وكلارك (1804) عبر نهر ميسوري ؛ واستكشفت بعثة النهر الأحمر (1806) حوض النهر الأحمر؛ كما انطلقت بعثة بايك (1806) أيضاً عبر نهر ميسوري، لكنها اتجهت جنوباً لاستكشاف حوض نهر أركنساس . إضافةً إلى ذلك، استكشفت بعثة دنبار وهنتر (1804-1805) حوض نهر أواشيتا . ^{[ 65 ]}

ساعدت الخرائط والمذكرات التي دوّنها المستكشفون في تحديد الحدود خلال المفاوضات التي أفضت إلى معاهدة آدمز-أونيس، والتي حددت الحدود الغربية على النحو التالي: شمالاً على طول نهر سابين من خليج المكسيك إلى تقاطعه مع خط العرض 32 ، ثم شمالاً إلى نهر ريد ، ثم على طول نهر ريد إلى خط الطول 100 ، ثم شمالاً إلى نهر أركنساس، ثم على طول نهر أركنساس إلى منابعه، ثم شمالاً إلى خط العرض 42 ، ثم غرباً إلى حدودها السابقة. ^{[ 54 ]}

كان حكم إقليم لويزيانا أصعب من الاستيلاء عليه. كان سكانه الأوروبيون، ومعظمهم من أصول فرنسية وإسبانية ومكسيكية، كاثوليك في غالبيتهم ؛ إضافةً إلى ذلك، كان هناك عدد كبير من الأفارقة المستعبدين ، إذ استمرت إسبانيا في تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي . وقد تجلى هذا بوضوح في منطقة ولاية لويزيانا الحالية، التي ضمت أيضاً عدداً كبيراً من الأحرار من ذوي البشرة الملونة . وكانت ولايتا أركنساس وميسوري الحاليتان قد شهدتا وجود بعض مُلاك العبيد في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. ^{[ 66 ]}

خلال هذه الفترة، استقبل جنوب لويزيانا تدفقًا كبيرًا من اللاجئين الناطقين بالفرنسية الفارين من الثورة الهايتية في سان دومينغو، بمن فيهم ملاك الأراضي الذين جلبوا معهم عبيدهم. خشي العديد من ملاك العبيد الجنوبيين من أن يؤدي ضم هذه الأراضي الجديدة إلى إلهام العبيد الأمريكيين ليحذوا حذو أولئك الذين كانوا في سان دومينغو ويثوروا. أرادوا من الحكومة الأمريكية سن قوانين تسمح بالعبودية في الأراضي المكتسبة حديثًا حتى يتمكنوا من الحصول على الدعم اللازم لنقل عبيدهم إلى هناك لبدء مشاريع زراعية جديدة، فضلًا عن الحد من خطر ثورات العبيد في المستقبل. قُسّمت أراضي لويزيانا إلى أراضٍ أصغر لأغراض الإدارة. ^{[ 67 ]}

سنّت الأقاليم قوانينَ بشأن الرقّ مماثلة لتلك التي كانت سارية في الولايات الجنوبية، ولكنها تضمنت بنودًا من الحكم الفرنسي والإسباني السابق (فعلى سبيل المثال، حظرت إسبانيا استعباد الأمريكيين الأصليين عام 1769، ولكن كان لا يزال يُحتجز بعض العبيد من أصول أفريقية وأمريكية أصلية مختلطة في سانت لويس في لويزيانا العليا عندما سيطرت الولايات المتحدة عليها). ^{[ 68 ]} وفي دعوى قضائية من أجل الحرية امتدت من ميسوري إلى المحكمة العليا الأمريكية ، أُنهي استعباد الأمريكيين الأصليين أخيرًا عام 1836. ^{[ 68 ]} وقد ساهم إضفاء الطابع المؤسسي على الرقّ بموجب القانون الأمريكي في إقليم لويزيانا في اندلاع الحرب الأهلية الأمريكية بعد نصف قرن. ^{[ 69 ]}

مع تنظيم الولايات داخل الإقليم، أصبح وضع العبودية في كل ولاية موضع خلاف في الكونغرس، إذ رغبت الولايات الجنوبية في توسيع نطاق العبودية غربًا، بينما عارضت الولايات الشمالية بشدة انضمام ولايات جديدة كولايات عبودية . وكان تسوية ميسوري لعام 1820 حلاً مؤقتًا. ^{[ 70 ]}

بعد الاستكشافات المبكرة، سعت الحكومة الأمريكية إلى بسط سيطرتها على المنطقة، إذ كانت التجارة على طول نهري المسيسيبي وميسوري لا تزال خاضعة لهيمنة التجار البريطانيين والفرنسيين القادمين من كندا وحلفائهم من السكان الأصليين، ولا سيما قبيلتي ساك وفكس . وفي عام 1804، قامت الولايات المتحدة بتحويل المنشأة الإسبانية السابقة في حصن بيلفونتين إلى مركز لتجارة الفراء بالقرب من سانت لويس ، وذلك لتعزيز علاقاتها التجارية مع قبيلتي ساك وفكس. ^{[ 71 ]} وفي عام 1808، تم بناء حصنين عسكريين مزودين بمصانع تجارية، هما حصن أوساج على طول نهر ميسوري في غرب ولاية ميسوري الحالية، وحصن ماديسون على طول نهر المسيسيبي العلوي في شرق ولاية أيوا الحالية. ^{[ 72 ]} ومع تصاعد التوترات مع بريطانيا العظمى، تم تحويل حصن بيلفونتين في عام 1809 إلى حصن عسكري أمريكي، وظل يُستخدم لهذا الغرض حتى عام 1826. ^{[ 73 ]}

خلال حرب 1812 ، وبمساعدة حلفائهم من الهنود الحمر، هزم البريطانيون القوات الأمريكية في أعالي نهر المسيسيبي؛ وتخلت الولايات المتحدة عن حصني أوساج وماديسون، بالإضافة إلى العديد من الحصون الأمريكية الأخرى التي بُنيت خلال الحرب، بما في ذلك حصني جونسون وشيلبي . وقد تم تأكيد ملكية الولايات المتحدة لمنطقة لويزيانا بأكملها بموجب معاهدة غنت (التي صُدّقت في فبراير 1815). ^{[ 74 ]} وفي وقت لاحق، قامت الولايات المتحدة ببناء أو توسيع حصون على طول نهري المسيسيبي وميسوري، بما في ذلك توسيع حصن بيلفونتين، وبناء حصني أرمسترونغ (1816) وإدواردز (1816) في إلينوي، وحصن كروفورد (1816) في ويسكونسن، وحصن سنيلينغ (1819) في مينيسوتا، وحصن أتكينسون (1819) في نبراسكا. ^{[ 75 ]}

تم التفاوض على صفقة شراء لويزيانا بين فرنسا والولايات المتحدة، دون استشارة القبائل الهندية المختلفة التي كانت تسكن الأرض والتي لم تتنازل عنها لأي قوة استعمارية. وشهدت العقود الأربعة التي تلت صفقة شراء لويزيانا صدور قرارات قضائية بتهجير العديد من القبائل من أراضيها شرق نهر المسيسيبي لإعادة توطينها في الإقليم الجديد، وبلغت ذروتها في مسيرة الدموع . ^{[ 76 ]}

أدى شراء إقليم لويزيانا إلى نقاشات حول مفهوم حقوق السكان الأصليين في الأراضي ، والتي استمرت حتى منتصف القرن العشرين. وأدت الدعاوى القضائية والقبلية العديدة التي رُفعت في ثلاثينيات القرن العشرين للمطالبة بتعويضات تاريخية ناجمة عن شراء لويزيانا إلى سنّ قانون لجنة مطالبات الهنود (ICCA) عام ١٩٤٦. وكثيراً ما يُستشهد بفيلكس إس. كوهين ، محامي وزارة الداخلية الذي ساهم في إقرار هذا القانون، بقوله: "إن جميع العقارات التي استحوذت عليها الولايات المتحدة تقريباً منذ عام ١٧٧٦ لم تُشترَ من نابليون أو أي إمبراطور أو قيصر آخر، بل من مالكيها الأصليين من الهنود". ^{[ ٣ ]}

في عام 2017، قُدِّرت التكلفة الإجمالية التي تكبدتها الحكومة الأمريكية جراء جميع المعاهدات والتسويات المالية اللاحقة حتى عام 2012 للأراضي المكتسبة في صفقة لويزيانا بنحو 2.6 مليار دولار، أو ما يعادل 11.4 مليار دولار بأسعار عام 2024. ^{[ 2 ] [ 3 ]} وهذا يعادل 418 مليون دولار بأسعار عام 1803، وبالتالي فإن مبلغ الـ 15 مليون دولار الذي دُفع في الأصل لفرنسا كان يُمثل حوالي 3.5% من إجمالي المبلغ المدفوع مقابل هذه الأرض، لكل من فرنسا والسكان الأصليين. ^{[ 3 ]}

• فيلق الاستكشاف
• صفقة فلوريدا
• الشؤون الخارجية لإدارة جيفرسون
• التحالف الفرنسي الأمريكي
• المناطق التاريخية في الولايات المتحدة
• قائمة الممتلكات والمستعمرات الفرنسية
• منتزه لويزيانا بيرتشيس التاريخي
• التطور الإقليمي للولايات المتحدة
• أقاليم الولايات المتحدة على الطوابع
• مسار لويس وكلارك التاريخي الوطني
• فرنسا الجديدة

• صفقة شراء لويزيانا الأمريكية: صفقة نبيلة، رحلة شاقة ( علىيوتيوب)
• نقطة البداية لمسح شراء لويزيانا في قاعدة بيانات العلامات التاريخية
• البداية هنا: أركنساس المبكرة وشراء لويزيانا علىيوتيوب