اقتصاد إيران

قبل عام 2010، كان توسيع نطاق الرعاية الصحية العامة والعلاقات الدولية من الأهداف الرئيسية الأخرى للخطة الخامسة، وهي سلسلة طموحة من الإجراءات شملت إصلاح الدعم ، وإعادة رسملة القطاع المصرفي ، والعملة ، والضرائب ، والجمارك ، والبناء ، والتوظيف، وتوزيع السلع والخدمات على مستوى البلاد، والعدالة الاجتماعية، والإنتاجية. ^{[ 96 ]} وكان الهدف هو تحقيق الاكتفاء الذاتي للبلاد بحلول عام 2015، واستبدال دفع 100  مليار دولار أمريكي سنويًا من الدعم بمساعدات اجتماعية موجهة . ^{[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]} تستهدف هذه الإصلاحات المصادر الرئيسية لعدم الكفاءة وتشويه الأسعار في إيران ، ومن المرجح أن تؤدي إلى إعادة هيكلة شاملة لجميع القطاعات الاقتصادية تقريبًا. ^{[ 98 ]}

بإلغاء دعم الطاقة في عام 2010 تقريبًا، سعت إيران إلى جعل صناعاتها أكثر كفاءة وتنافسية. ^{[ 101 ]} وبحلول عام 2016، كان من المتوقع أن يأتي ثلث النمو الاقتصادي الإيراني من تحسين الإنتاجية. وقد جعل دعم الطاقة الاقتصاد الإيراني من بين الأقل كفاءة في استخدام الطاقة على مستوى العالم، حيث بلغت كثافة استهلاك الطاقة فيه ثلاثة أضعاف المتوسط ​​العالمي، و2.5 ضعف متوسط ​​منطقة الشرق الأوسط. ^{[ 102 ]} وعلى الرغم من مشاكله الخاصة، فقد نُظر إلى القطاع المصرفي (عام 2010) كتحوط محتمل ضد إلغاء الدعم، إذ لا يُتوقع أن تؤثر الخطة بشكل مباشر على البنوك. ^{[ 103 ]}

بحسب البيانات الرسمية، أنفقت إيران حتى عام 2023 ما قيمته 10.3  مليار دولار أمريكي ، أي ما يعادل 2.1% من ناتجها المحلي الإجمالي، على الدفاع الوطني. وهذه النسبة مماثلة لتلك الموجودة في دول أخرى كالمملكة المتحدة وفرنسا وفنلندا . ^{[ 140 ]} وفي عام 2025، خصص مشروع قانون الموازنة الإيرانية 51% من إجمالي عائدات صادرات النفط والغاز، المقدرة بـ 12  مليار يورو، للحرس الثوري الإسلامي وقيادة إنفاذ القانون . ^{[ 141 ] [ 142 ]}

تموّل إيران أيضاً حزب الله ، والحوثيين اليمنيين ، والميليشيات العراقية، وحماس . ويُقدّر متوسط ​​الميزانية السنوية المخصصة لتمويل وكلاء إيران  بنحو 1.6 مليار دولار أمريكي. ^{[ 143 ]} ووفقاً لمصادر المعارضة السورية، فقد خصصت إيران، بدءاً من مطلع عام 2011، ما مجموعه 50  مليار دولار أمريكي لدعم نظام الأسد في سوريا . إلا أن هذا الاستثمار أثبت فشله بعد انهيار النظام في نهاية المطاف. ^{[ 144 ] [ 145 ]}

يُعدّ البرنامج النووي الإيراني أغلى بنود الإنفاق الدفاعي الإيراني. إذ تُقدّر التكلفة الإجمالية لهذا البرنامج حتى عام 2025 بنحو 500  مليار دولار أمريكي. ^{[ 146 ] [ 147 ]} ونتيجةً لهذا البرنامج، تخضع إيران لعقوبات دولية ، مما تسبب في ركود اقتصادي طويل الأمد كلّفها 1.2  تريليون دولار أمريكي إضافية على مدى 12 عامًا. ^{[ 148 ] [ 149 ]} علاوةً على ذلك، أدّت هذه العقوبات إلى انخفاض كبير في الاستثمارات الأجنبية المباشرة ، حيث شهدت إيران انخفاضًا بنحو 80% في هذه الاستثمارات بين عامي 2011 و2021. ^{[ 150 ]}

شهد الريال الإيراني انخفاضًا مستمرًا في قيمته، لا سيما منذ العقد الثاني من الألفية. كان سعر صرفه حوالي 70 ريالًا للدولار الأمريكي قبل عام 1979؛ وبعد الثورة والحرب، انخفض إلى حوالي 1700 ريال للدولار بحلول تسعينيات القرن الماضي، واستمر في التراجع. ^{[ 166 ]} وبعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي (2018) وفرض العقوبات، تسارع انخفاض قيمة الريال: تجاوز سعر الصرف في السوق الحرة 300 ألف ريال للدولار في عام 2020، ثم 600 ألف بحلول أواخر عام 2022، ووصل إلى مليون ريال للدولار في أوائل عام 2025 - وهو مستوى نفسي بالغ الأهمية بلغ مليون ريال. ^{[ 166 ] [ 167 ]} حاولت السلطات بشكل دوري إجراء إصلاحات نقدية، مثل حظر محلات الصرافة، وتوحيد أسعار الصرف، أو اقتراح حذف أربعة أصفار من العملة، لكن الضغوط الكامنة المتمثلة في محدودية النقد الأجنبي وفائض المعروض النقدي أبقت الريال ضعيفًا. ^{[ 168 ]} بحلول عام 2025، تفاقمت مشاكل العملة والتضخم في إيران لدرجة أن أسعار السلع الأساسية شهدت ارتفاعًا سريعًا، مما أدى إلى اندلاع احتجاجات على تكاليف المعيشة. ^{[ 169 ] [ 170 ]} أدت إصلاحات الدعم إلى قفزات في أسعار السلع الأساسية مثل الخبز والأدوية. ^{[ 171 ] [ 172 ]}

يُعتقد أن الحرس الثوري الإسلامي يسيطر على نحو ثلث اقتصاد إيران من خلال شركات تابعة وصناديق استئمانية. ^{[ 188 ] [ 189 ] [ 190 ]} وتشير تقديرات صحيفة لوس أنجلوس تايمز لعام 2007 إلى أن الحرس الثوري الإسلامي على صلة بأكثر من مئة شركة، وأن إيراداته السنوية تتجاوز 12  مليار دولار، لا سيما في قطاع الإنشاءات. ^{[ 191 ]} وقد منحت وزارة البترول الحرس الثوري الإسلامي عقودًا بمليارات الدولارات دون مناقصة، بالإضافة إلى مشاريع بنية تحتية ضخمة. ^{[ 192 ]}

يتولى الحرس الثوري الإيراني مسؤولية مراقبة الحدود، ويحتكر عمليات التهريب ، مما يكلف الشركات الإيرانية مليارات الدولارات سنوياً. ^{[ 188 ]} ويُشجع التهريب جزئياً من خلال الدعم السخي للسلع المحلية ، بما في ذلك الوقود . كما يدير الحرس الثوري شركة الاتصالات ، وعيادات جراحة العيون بالليزر، ويصنع السيارات، ويبني الجسور والطرق، ويطور حقول النفط والغاز. ^{[ 193 ]}

تُدار برامج الرعاية الاجتماعية للمحتاجين من قِبَل أكثر من 30 هيئة حكومية، إلى جانب منظمات شبه حكومية تُعرف باسم "البونياد" ، بالإضافة إلى عدد من المنظمات غير الحكومية الخاصة. والبونياد عبارة عن اتحاد يضم أكثر من 120 منظمة معفاة من الضرائب، تتلقى إعانات وتبرعات دينية. وتخضع هذه المنظمات مباشرةً لسلطة المرشد الأعلى لإيران ، وتُسيطر على أكثر من 20% من الناتج المحلي الإجمالي. ^{[ 188 ] [ 194 ]} وتُدير هذه المنظمات قطاعاتٍ متنوعة، بدءًا من مزارع فول الصويا والقطن الشاسعة، وصولًا إلى الفنادق والمشروبات الغازية وصناعة السيارات وخطوط الشحن، ويُنظر إليها على أنها تعاني من تضخم في عدد الموظفين، وفساد، وعدم ربحية بشكل عام. ^{[ 195 ]}

تتنافس شركات بونياد مع القطاع الخاص الإيراني غير المحمي، الذي تشكو شركاته من صعوبة منافسة شركات بونياد المدعومة . ^{[ 195 ]} لا تخضع شركات بونياد للتدقيق أو لقوانين المحاسبة الإيرانية . ^{[ 196 ]} ستاد هي منظمة أعمال متعددة القطاعات، تمتلك 37 شركة، وتقدر قيمتها بنحو 95  مليار دولار. وهي تحت سيطرة المرشد الأعلى، مجتبى خامنئي ، وقد أُنشئت من آلاف الممتلكات المصادرة من الإيرانيين . ^{[ 197 ]}

توظف الجمهورية الإسلامية الإيرانية حوالي 8 ملايين شخص، منهم نحو 3  ملايين يشغلون مناصب رسمية في فروع الحكومة الثلاثة والقوات المسلحة والمؤسسات القيادية. وتشمل هذه الأدوار الموظفين الإداريين وموظفي الخدمة المدنية والعسكريين النظاميين. ^{[ 212 ]}

إلى جانب الهيكل الحكومي الرسمي،  يعمل ما يقارب 2.3 مليون شخص في مؤسسات شبه حكومية، تشمل الشركات المملوكة للدولة، والبنوك الوطنية، والبلديات، وجامعة آزاد الإسلامية . إضافةً إلى ذلك، يتلقى نحو 2.5  مليون متقاعد رواتب حكومية، تُوزع غالبًا عبر لجنة الإغاثة، وهي منظمة خيرية تابعة للحكومة. ونتيجةً لذلك، يرتبط ما يقارب واحد من كل عشرة مواطنين إيرانيين ارتباطًا ماليًا منتظمًا بالدولة. ^{[ 212 ]}

لا تزال نسبة البطالة في إيران رسمياً عند مستوى مرتفع أحادي الرقم، إلا أن نقص العمالة والبطالة بين الشباب يمثلان مصدر قلق بالغ. ومع ذلك، يخفي هذا الرقم الإجمالي مشكلة التسرب من سوق العمل: إذ إن أكثر من 38 مليون إيراني في سن العمل (وخاصة النساء والشباب) غير نشطين اقتصادياً، بينما لم تتجاوز نسبة العاملين منهم 25 مليوناً، مما يشير إلى انخفاض معدل المشاركة في سوق العمل (حوالي 41%). ^{[ 213 ] [ 214 ]} أما بطالة الشباب فهي أعلى بكثير: إذ بلغت حوالي 15% للفئة العمرية من 18 إلى 35 عاماً، ونحو 20% للفئة العمرية من 15 إلى 24 عاماً في الفترة 2024-2025 (مع ارتفاع معدل بطالة الشابات إلى ما يقارب 35%). ^{[ 215 ]}

تُصنّف إيران ضمن الدول ذات الدخل المتوسط ، وقد حققت تقدماً ملحوظاً في توفير خدمات الصحة والتعليم خلال الفترة التي تغطيها أهداف التنمية للألفية . في عام 2010، بلغ متوسط ​​الدخل الشهري في إيران حوالي 500 دولار أمريكي. وبلغ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي في عام 2012، وفقاً لتعادل القوة الشرائية ، 13,000 دولار أمريكي . ^{[ 32 ] [ 216 ] [ 217 ] [ 218 ]} ويُطبّق حد أدنى للأجور على كل قطاع من قطاعات النشاط، وفقاً لما يُحدّده المجلس الأعلى للعمل. في عام 2009، بلغ هذا الحد حوالي 263 دولاراً أمريكياً شهرياً (3,156 دولاراً أمريكياً سنوياً). ^{[ 219 ]}

في عام 2001، أنفق نحو 20% من استهلاك الأسر على الغذاء، و32% على الوقود، و12% على الرعاية الصحية، و8% على التعليم. ^{[ 220 ]} وفي عام 2015، كان الإيرانيون يعانون من ديون شخصية قليلة . ^{[ 221 ]} وفي عام 2007، كان 70% من الإيرانيين يمتلكون منازلهم . ^{[ 222 ]}

في الفترة 2018-2019، بلغ متوسط ​​دخل الأسرة في إيران 434,905,000 ريال (ما يعادل 3,300 دولار أمريكي تقريبًا)، بزيادة قدرها 18.6% عن الفترة 2017-2018، حيث بلغ متوسط ​​دخل الأسرة آنذاك حوالي 366,700,000 ريال. وبعد تعديل متوسط ​​الدخل وفقًا لتعادل القوة الشرائية ، أصبح متوسط ​​دخل الأسرة في إيران خلال الفترة 2017-2018 يعادل حوالي 28,647 دولارًا أمريكيًا (معامل التحويل لعام 2017، الاستهلاك الخاص، العملة المحلية). ^{[ 223 ]}

بما أن متوسط ​​حجم الأسرة الإيرانية يبلغ 3.5 فرد، فإن متوسط ​​الدخل الشخصي يصل إلى حوالي 8,185 دولارًا أمريكيًا. ^{[ 224 ]} ورغم أن إيران تُصنّف ضمن الدول ذات الدخل المرتفع نسبيًا، إلا أن متوسط ​​الثروة منخفض جدًا مقارنةً بمستوى دخلها، إذ يُعادل مثيله في فيتنام أو جيبوتي، مما يُشير إلى ارتفاع مستوى الإنفاق. ووفقًا لمؤشر الإنفاق الاجتماعي، بلغ متوسط ​​إنفاق الأسر في عام 2018 نحو 393,227,000 ريال إيراني، أي ما يُعادل 90.5% من متوسط ​​دخل الأسر البالغ 434,905,000 ريال إيراني.

بعد الثورة ، لم يتغير تكوين الطبقة المتوسطة في إيران بشكل ملحوظ، لكن حجمها تضاعف من حوالي 15% من السكان عام 1979 إلى أكثر من 32% عام 2000. ^{[ 225 ]} في عام 2008، بلغ خط الفقر الرسمي في طهران 9612 دولارًا أمريكيًا، بينما بلغ متوسط ​​خط الفقر على المستوى الوطني 4932 دولارًا أمريكيًا. ^{[ 226 ]} في عام 2010، أعلنت دائرة الإحصاء الإيرانية أن 10 ملايين إيراني يعيشون تحت خط الفقر المطلق ، و30 مليونًا يعيشون تحت خط الفقر النسبي . ^{[ 227 ]}

لم تواكب الرواتب والأجور في إيران التضخم، مما أدى إلى انخفاض حاد في القوة الشرائية الحقيقية. وتحدد الحكومة الحد الأدنى للأجور سنويًا من خلال المجلس الأعلى للعمل. ^{[ 228 ]} في مارس 2024، رُفع الحد الأدنى للأجور الشهرية بنسبة 35% ليصل إلى 11,107,000 ريال (حوالي 185 دولارًا أمريكيًا آنذاك، شاملةً بعض المزايا). ^{[ 229 ]} إلا أنه نظرًا للانخفاض السريع في قيمة الريال، بحلول أواخر عام 2024، لم تتجاوز قيمة هذا المبلغ 137 دولارًا أمريكيًا، في حين ارتفعت تكلفة المعيشة بشكل حاد، مما أدى إلى انخفاض حقيقي في الأجور. ^{[ 230 ]} وتشير منظمات العمل إلى أن الحد الأدنى للأجور، الذي كان يغطي في السابق ما يقارب نصف النفقات الأساسية للأسرة، لا يغطي الآن سوى ربع النفقات الأساسية أو أقل. ^{[ 229 ]}

بحسب بيانات البنك الدولي حول عدم المساواة، بلغ مؤشر جيني في إيران عام 2002 نحو 34.8، وهو مستوى يُعتبر متواضعاً نسبياً. مع ذلك، يكشف تحليل البيانات المتعمق عن تركز كبير للثروة، إذ يستحوذ أعلى 10% من أصحاب الدخل على 52.7% من الدخل القومي، وهي نسبة أكبر مما هي عليه في الولايات المتحدة أو الدول الأوروبية . ^{[ 231 ]}

انخفض معامل جيني في إيران من حوالي 0.50 في أواخر سبعينيات القرن الماضي إلى حوالي 0.40 بحلول منتصف ثمانينياته. وفي العقد الأول من الألفية الثانية، تراوحت مستويات عدم المساواة حول مؤشر جيني بين 0.38 و0.40. وفي أواخر العقد الثاني من الألفية الثانية والعقد الثالث منها، أشارت بعض البيانات الرسمية إلى انخفاض طفيف في معامل جيني (ربما نتيجة للانكماش الاقتصادي العام الذي أثر على أصحاب الدخول المرتفعة). وقدّر البنك الدولي مؤشر جيني في إيران بنحو 36.0 في عام 2019، ليتحسن إلى 34.8 في عام 2022 (على مقياس من 0 إلى 100، حيث تشير القيمة الأعلى إلى تفاوت أكبر). ^{[ 232 ]}

ارتفعت مستويات الفقر في إيران خلال السنوات الأخيرة وسط العقوبات والتضخم، بعد بعض التحسنات التي شهدتها في العقد الأول من الألفية الثانية. وأفاد مركز البحوث التابع للبرلمان الإيراني أن نسبة الفقر بلغت 30.1% من السكان عام 2023، بعد أن كانت حوالي 26% عام 2018، ما يعني أن نحو 25 إلى 27  مليون شخص غير قادرين على تلبية احتياجاتهم الأساسية. ^{[ 233 ]} وعلى مدى خمس سنوات، تراوح معدل الفقر حول 30%، مما يشير إلى معاناة مستمرة. وقدّر البنك الدولي أنه في عام 2018، لم تتجاوز نسبة الإيرانيين الذين يعيشون على أقل من 1.90 دولار أمريكي في اليوم (فقر مدقع) 0.5%، ولكن بحلول عام 2021، ارتفعت نسبة من يعيشون تحت خط الفقر في الدول ذات الدخل المتوسط ​​الأعلى (حوالي 6.85 دولار أمريكي في اليوم) ارتفاعًا حادًا بسبب التضخم. ^{[ 234 ]} بحلول مارس 2022، أفادت وسائل الإعلام الإيرانية أن أكثر من 32 مليون شخص (حوالي 38% من السكان) كانوا تحت خط الفقر عند النظر في قدرتهم على تحمل تكاليف الغذاء والسكن الأساسيين، حيث تجاوز التضخم في أسعار المواد الغذائية الدخول. ^{[ 235 ]}

أُشير إلى سوء التغذية في إيران باعتباره مشكلة اجتماعية واقتصادية متفاقمة في ظل الأزمة الاقتصادية المستمرة التي تعاني منها البلاد. في أغسطس/آب 2025، سلطت صحيفة "شرق" الإيرانية ، نقلاً عن استطلاعات أجرتها منظمات غير حكومية ومجموعات تطوعية، الضوء على نقص حاد في الحصول على الغذاء والتغذية، ولا سيما تناول البروتين، بين السكان. ^{[ 236 ]} وكشفت الدراسة أن 1.7% فقط من الأسر أفادت بتناولها البروتين يومياً، بينما أفادت حوالي 27% من الأسر بعدم تناولها البروتين إطلاقاً. ومن بين الأسر التي يعمل أفرادها بشكل مؤقت، استهلك أكثر من 93% البروتين أقل من مرة في الأسبوع أو لم يستهلكوه على الإطلاق. وارتفعت هذه النسبة إلى 95% بين الأسر التي يعاني أفرادها من البطالة. ^{[ 236 ]}

على الرغم من أن إيران لا توفر حماية اجتماعية شاملة، فقد قدّر المركز الإيراني للإحصاء في عام 1996 أن أكثر من 73% من السكان الإيرانيين كانوا مشمولين بالضمان الاجتماعي. ^{[ 237 ]} ويُعدّ الانضمام إلى نظام الضمان الاجتماعي إلزاميًا لجميع الموظفين. ^{[ 238 ]} ويضمن الضمان الاجتماعي حماية الموظفين من البطالة والمرض والشيخوخة وحوادث العمل. ^{[ 239 ]} وفي عام 2003، بدأت الحكومة في دمج مؤسسات الرعاية الاجتماعية التابعة لها للقضاء على الازدواجية وعدم الكفاءة. وفي عام 2003، كان الحد الأدنى للمعاش التقاعدي القياسي 50% من دخل العامل، على ألا يقل عن الحد الأدنى للأجور. ^{[ 239 ]} أنفقت إيران 22.5% من ميزانيتها الوطنية لعام 2003 على برامج الرعاية الاجتماعية ، غطت أكثر من 50% منها تكاليف المعاشات التقاعدية. ^{[ 240 ]} ومن بين 15,000 شخص بلا مأوى في إيران عام 2015، كان 5,000 منهم من النساء . ^{[ 241 ]}

على الرغم من أن للعمال الإيرانيين الحق النظري في تشكيل نقابات عمالية، إلا أنه لا يوجد نظام نقابي في البلاد. ويُقدّم تمثيل العمال ظاهريًا من خلال "بيت العمال" ، وهي مؤسسة ترعاها الدولة وتسعى إلى الطعن في بعض سياسات الدولة. ^{[ 242 ]} وتعمل النقابات العمالية محليًا في معظم المناطق، لكن صلاحياتها تقتصر إلى حد كبير على إصدار الشهادات والتراخيص. ولا تحترم الدولة عمومًا حق الإضراب، إذ غالبًا ما تُقمع الإضرابات منذ عام 1979 بتدخل الشرطة. ^{[ 243 ]}

تُساهم الزراعة بنسبة 9.5% من الناتج المحلي الإجمالي وتُوظّف 17% من القوى العاملة. ^{[ 38 ]} حوالي 9% من أراضي إيران صالحة للزراعة، ^{[ 244 ]} وتتركز مناطق إنتاج الغذاء الرئيسية في منطقة بحر قزوين والوديان الشمالية الغربية. وتعتمد بعض المناطق الشمالية والغربية على الزراعة المطرية، بينما تحتاج مناطق أخرى إلى الري . ^{[ 245 ]} وتُعدّ أساليب الزراعة البدائية، والتربة المُرهقة وغير المُخصبة، وضعف البذور، وندرة المياه، من أهمّ العوائق التي تحول دون زيادة الإنتاج. ويتم ريّ حوالي ثلث إجمالي الأراضي المزروعة. وقد ساهم بناء السدود والخزانات متعددة الأغراض على طول الأنهار في جبال زاغروس وألبرز في زيادة كمية المياه المُتاحة للري. ويتزايد الإنتاج الزراعي نتيجةً للتحديث، والميكنة، وتحسين المحاصيل والثروة الحيوانية، فضلاً عن برامج إعادة توزيع الأراضي. ^{[ 246 ]}

يُزرع القمح، وهو المحصول الأهم، بشكل رئيسي في غرب وشمال غرب إيران. أما الأرز فهو المحصول الرئيسي في منطقة بحر قزوين. وتشمل المحاصيل الأخرى الشعير والذرة والقطن وبنجر السكر والشاي والقنب والتبغ والفواكه والبطاطس والبقوليات (الفاصوليا والعدس) والخضراوات ونباتات العلف (البرسيم والقرنفل) واللوز والجوز والتوابل، بما في ذلك الكمون والسماق. وتُعد إيران أكبر منتج للزعفران والفستق والعسل والبرباريس والتوت في العالم ، وثاني أكبر منتج للتمور. ^{[ 247 ]} وتشمل منتجات اللحوم والألبان لحم الضأن ولحم الماعز ولحم البقر والدواجن والحليب والبيض والزبدة والجبن.

تشمل المنتجات غير الغذائية الصوف والجلود والحرير. وتُعدّ منتجات الغابات من المنحدرات الشمالية لجبال البرز ذات أهمية اقتصادية. وتخضع عمليات قطع الأشجار لرقابة صارمة من قبل الحكومة، التي تُدير أيضًا برنامجًا لإعادة التشجير . وتصبّ الأنهار في بحر قزوين، حيث تُصطاد أسماك السلمون والكارب والسلمون المرقط والبايك وسمك الحفش التي تُنتج الكافيار ، وتُعدّ إيران أكبر منتج له. ^{[ 246 ] [ 248 ]}

منذ ثورة 1979، حلّت الزراعة التجارية محل الزراعة المعيشية كنمط سائد للإنتاج الزراعي. وبحلول عام 1997، بلغت القيمة الإجمالية 25  مليار دولار أمريكي. ^{[ 83 ]} وتحقق إيران اكتفاءً ذاتيًا بنسبة 90% في المنتجات الزراعية الأساسية، على الرغم من أن محدودية إنتاج الأرز تؤدي إلى استيراد كميات كبيرة. وفي عام 2007، حققت إيران الاكتفاء الذاتي في إنتاج القمح، وأصبحت لأول مرة مُصدِّرًا صافيًا للقمح. ^{[ 249 ]} وبحلول عام 2003، شكّلت المنتجات الزراعية ربع صادرات إيران غير النفطية، ^{[ 250 ]} بما في ذلك الفواكه الطازجة والمجففة، والمكسرات، وجلود الحيوانات، والأغذية المصنعة، والتوابل. ^{[ 83 ]} وصدرت إيران مواد غذائية  بقيمة 736 مليون دولار أمريكي في عام 2007، ومليار دولار أمريكي (حوالي 600 ألف طن) في عام 2010. ^{[ 251 ]} ويبلغ إجمالي عدد الكيانات العاملة في صناعة الأغذية الإيرانية 12,198 كيانًا ، أي ما يعادل 12% من إجمالي الكيانات في هذا القطاع . كما يوظف هذا القطاع ما يقرب من 328 ألف شخص أو 16.1% من إجمالي القوى العاملة في القطاع الصناعي. ^{[ 252 ]}  

بدأ التصنيع الصناعي واسع النطاق في عشرينيات القرن العشرين. وخلال الحرب العراقية الإيرانية ، قصفت العراق العديد من مصانع البتروكيماويات الإيرانية ، مما أدى إلى إلحاق أضرار بمصفاة النفط الكبيرة في عبادان وتوقف الإنتاج. بدأت إعادة الإعمار عام ١٩٨٨ واستؤنف الإنتاج عام ١٩٩٣. وعلى الرغم من الحرب، ظهرت العديد من المصانع الصغيرة لإنتاج سلع ومواد بديلة للواردات يحتاجها الجيش. ^{[ ٢٥٣ ]}

تُعدّ البتروكيماويات والصلب والنحاس من أهم المنتجات الصناعية في إيران. وتشمل الصناعات التحويلية الهامة الأخرى السيارات والأجهزة المنزلية والكهربائية ومعدات الاتصالات والأسمنت والآلات الصناعية. وتُشغّل إيران أكبر عدد من الروبوتات الصناعية العاملة في غرب آسيا. ^{[ 254 ]} وتشمل المنتجات الأخرى الورق والمطاط والأغذية المصنعة والمنتجات الجلدية والأدوية . في عام 2000، وظّفت مصانع النسيج التي تستخدم القطن والصوف المحليين، مثل "طهران باتو" و "إيران ترمه" ، حوالي 400 ألف شخص في طهران وأصفهان وعلى طول ساحل بحر قزوين. ^{[ 255 ] [ 256 ]}

على الرغم من هذه المشاكل، فقد حققت إيران تقدماً في مختلف المجالات العلمية والتكنولوجية ، بما في ذلك البتروكيماويات ، والصناعات الدوائية ، والفضاء ، والدفاع ، والصناعات الثقيلة . وحتى في ظل العقوبات الاقتصادية ، تبرز إيران كدولة صناعية . ^{[ 257 ]}

الحرف اليدوية

تتمتع إيران بتاريخ عريق في إنتاج الحرف اليدوية ، بما في ذلك السجاد الفارسي ، والخزف ، والأواني النحاسية، والزجاج، والمنتجات الجلدية، والمنسوجات، والتحف الخشبية. ويعود تاريخ صناعة السجاد في البلاد إلى ما قبل الإسلام، ولا تزال صناعةً مهمةً تُسهم بشكل كبير في دخل سكان الريف. ويُقدّر عدد  النساجين في إيران بنحو 1.2 مليون نساج، يُنتجون السجاد للأسواق المحلية والدولية. وتُصدّر إيران سنوياً سجاداً يدوياً بقيمة تزيد عن 500 مليون دولار ، ما يُمثل 30% من السوق العالمية لعام 2008. ^{[ 258 ] [ 259 ]} ويعمل حوالي 5.2 مليون شخص في نحو 250 مجالاً من مجالات الحرف اليدوية، ويُساهمون بنسبة 3% من الناتج المحلي الإجمالي.  

صناعة السيارات

في عام 2001، بلغ عدد شركات صناعة السيارات في إيران 13 شركة، عامة وخاصة، بقيادة إيران خودرو وسايبا ، حيث استحوذت على 94% من الإنتاج المحلي. وتُعدّ سيارة بايكان من إنتاج إيران خودرو ، والتي حلت محلها سيارة سامند عام 2005، العلامة التجارية الأبرز. واستحوذت خودرو على 61% من سوق السيارات عام 2001، لتكون بذلك أكبر الشركات، بينما ساهمت سايبا بنسبة 33% في ذلك العام. أما شركات تصنيع السيارات الأخرى، مثل مجموعة بهمن ، وكرمان موتورز، وكيش خودرو ، ورانيران، وتراكتورسازي، وشهاب خودرو، وغيرها، فقد استحوذت على النسبة المتبقية البالغة 6%. ^{[ 260 ]}

تُنتج شركات صناعة السيارات هذه مجموعة واسعة من المركبات، تشمل الدراجات النارية، وسيارات الركاب مثل سيارة " تيبا" من شركة "سايبا "، والشاحنات الصغيرة، والشاحنات المتوسطة، والشاحنات الثقيلة، والحافلات الصغيرة، والحافلات الكبيرة، وغيرها من المركبات الثقيلة المستخدمة في الأنشطة التجارية والخاصة في البلاد. في عام 2009، احتلت إيران المرتبة الخامسة عالميًا في نمو إنتاج السيارات بعد الصين وتايوان ورومانيا والهند. ^{[ 261 ]} وفي عام 2010، كانت إيران ثاني عشر أكبر مُصنِّع للسيارات في العالم ، حيث تُشغِّل أسطولًا يضم 11.5  مليون سيارة. ^{[ 262 ] [ 263 ] [ 264 ] [ 265 ]} وقد أنتجت إيران 1,395,421 سيارة في عام 2010، منها 35,901 مركبة تجارية.

البناء والعقارات

حتى أوائل الخمسينيات، ظل قطاع البناء حكرًا على الشركات المحلية الصغيرة. وقد أدى ازدياد عائدات النفط والغاز وتوفر الائتمان إلى طفرة عمرانية جذبت شركات البناء العالمية إلى البلاد. واستمر هذا النمو حتى منتصف السبعينيات، حين أدى ارتفاع حاد في التضخم ونقص حاد في الائتمان إلى انهيار هذه الطفرة. وانتعش قطاع البناء نوعًا ما بحلول منتصف الثمانينيات، على الرغم من أن نقص المساكن والمضاربة العقارية ظلا يمثلان مشكلتين خطيرتين، لا سيما في المراكز الحضرية الكبرى. وفي يناير 2011، قدم القطاع المصرفي ، وخاصة بنك مسكن  ، قروضًا تصل إلى 102 تريليون ريال (10.2  مليار دولار) لمتقدمي طلبات برنامج مهر للإسكان . ^{[ 270 ]} ويُعد قطاع البناء من أهم القطاعات، إذ يستحوذ على ما بين 20 و50% من إجمالي الاستثمار الخاص في المناطق الحضرية، وكان من أهم أهداف الاستثمار للإيرانيين الميسورين. ^{[ 240 ]}

بلغ حجم المبيعات السنوية 38.4  مليار دولار أمريكي في عام 2005 و32.8  مليار دولار أمريكي في عام 2011. ^{[ 271 ] [ 272 ]} ونظرًا لضعف جودة البناء، تحتاج العديد من المباني إلى تدعيمات مقاومة للزلازل أو ترميم. ^{[ 273 ]} تمتلك إيران صناعة بناء سدود واسعة النطاق . ^{[ 274 ]}

المناجم والمعادن

ساهم إنتاج المعادن بنسبة 0.6% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد عام 2011، وهي نسبة ترتفع إلى 4% عند إضافة الصناعات المرتبطة بالتعدين. وتشمل العوامل المعيقة ضعف البنية التحتية، والعوائق القانونية، وصعوبات التنقيب، وسيطرة الحكومة على جميع الموارد. ^{[ 276 ]} تُصنف إيران ضمن الدول الخمس عشرة الأغنى بالمعادن في العالم. ^{[ 277 ]}

على الرغم من أن صناعة النفط تُشكّل الجزء الأكبر من الإيرادات، فإن حوالي 75% من العاملين في قطاع التعدين يعملون في مناجم تُنتج معادن أخرى غير النفط والغاز الطبيعي. ^{[ 83 ]} وتشمل هذه المعادن الفحم، وخام الحديد، والنحاس، والرصاص، والزنك، والكروم ، والباريت ، والملح، والجبس ، والموليبدينوم ، والسترونتيوم ، والسيليكا ، واليورانيوم، والذهب، الذي يُعدّ في الغالب منتجًا ثانويًا لعمليات مجمع سار تششمه للنحاس. ^{[ 278 ]} ويضم منجم سار تششمه في محافظة كرمان ثاني أكبر مخزون للنحاس في العالم. ^{[ 279 ]} وتوجد رواسب كبيرة من خام الحديد في وسط إيران، بالقرب من بافق ويزد وكرمان. وتمتلك الحكومة 90% من جميع المناجم والصناعات المرتبطة بها، وتسعى إلى جذب الاستثمارات الأجنبية. ^{[ 276 ]} ويُساهم هذا القطاع بنسبة 3% من الصادرات. ^{[ 276 ]}

في عام 2019، كانت الدولة ثاني أكبر منتج للجبس في العالم ؛ ^{[ 280 ]} وثامن أكبر منتج للموليبدينوم ؛ ^{[ 281 ]} وثامن أكبر منتج للأنتيمون ؛ ^{[ 282 ]} والحادي عشر لخام الحديد؛ [283] والثامن عشر للكبريت ^{؛ [} 284 ] ^{بالإضافة إلى كونها} الحادي والعشرين لأكبر منتج ^للملح . [ ^{285 ] وكانت} ثالث عشر أكبر منتج لليورانيوم في العالم عام 2018. ^{[ 286 ]}

تمتلك إيران احتياطيات قابلة للاستخراج من الفحم تُقدّر بنحو 1.9  مليار طن قصير . وبحلول منتصف عام 2008، بلغ إنتاج البلاد من الفحم حوالي 1.3 مليون طن قصير سنويًا، بينما بلغ استهلاكها حوالي 1.5 مليون طن قصير، ما يجعلها مستوردًا صافيًا. ^{[ 287 ]} وتخطط البلاد لزيادة إنتاج الفحم الحجري إلى 5 ملايين طن في عام 2012، مقارنةً بمليوني طن في نوفمبر 2008. ^{[ 288 ]}        

تقع مصانع الصلب الرئيسية في أصفهان وخوزستان . وقد حققت إيران الاكتفاء الذاتي في إنتاج الصلب عام 2009. ^{[ 289 ]} ومن المتوقع أن يصل إنتاج الألومنيوم والنحاس إلى 245 ألف طن و383 ألف  طن على التوالي بحلول مارس 2009. ^{[ 288 ] [ 290 ]} وبلغ إنتاج الأسمنت 65 مليون  طن عام 2009، حيث تم تصديره إلى 40 دولة. ^{[ 290 ] [ 291 ]}

البتروكيماويات

تُصنّع إيران ما بين 60 و70% من معداتها محلياً، بما في ذلك مصافي النفط، وناقلات النفط، ومنصات الحفر، والمنصات البحرية، وأجهزة الاستكشاف. ^{[ 292 ] [ 293 ] [ 294 ] [ 295 ]}

استنادًا إلى مصنع للأسمدة في شيراز ، وأكبر وحدة لإنتاج الإيثيلين في العالم في عسلوية ، واستكمال مشاريع أخرى في المناطق الاقتصادية الخاصة ، بلغت صادرات إيران من البتروكيماويات 5.5  مليار دولار أمريكي في عام 2007، و9  مليارات دولار أمريكي في عام 2008، و7.6  مليار دولار أمريكي خلال الأشهر العشرة الأولى من عام 2010. ^{[ 296 ]} ومن المتوقع أن ترتفع الطاقة الإنتاجية للشركة الوطنية للبتروكيماويات  إلى أكثر من 100 مليون طن سنويًا بحلول عام 2015، مقارنةً بـ 50  مليون  طن سنويًا في عام 2010، لتصبح بذلك ثاني أكبر منتج للمواد الكيميائية في العالم بعد شركة داو كيميكال، حيث تضم إيران بعضًا من أكبر المجمعات الكيميائية في العالم. ^{[ 122 ]}

فشلت مصافي التكرير الرئيسية في عبادان (موقع أول مصفاة)، وكرمانشاه، وطهران في تلبية الطلب المحلي على البنزين عام ٢٠٠٩. ويحتاج قطاع التكرير الإيراني  إلى استثمارات بقيمة ١٥ مليار دولار أمريكي خلال الفترة ٢٠٠٧-٢٠١٢ لتحقيق الاكتفاء الذاتي وإنهاء استيراد البنزين. ^{[ ٢٩٧ ]} وتُعد إيران خامس أرخص دولة في العالم من حيث أسعار البنزين، مما أدى إلى تهريب الوقود مع الدول المجاورة . ^{[ ٢٩٨ ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2019، رفعت إيران أسعار البنزين بنسبة 50% وفرضت نظام تقنين صارمًا مجددًا، كما فعلت في عام 2007. وارتفع سعر لتر البنزين إلى 15,000 ريال، حيث سُمح للسيارات الخاصة باستهلاك 60 لترًا فقط شهريًا. كما بلغت تكلفة شراء كميات تتجاوز هذا الحد 30,000 ريال للتر الواحد. ومع ذلك، لا تزال هذه الأسعار أقل بكثير من الأسعار المستهدفة المحددة في خطة إصلاح الدعم . وقد دخلت هذه التغييرات حيز التنفيذ في أعقاب العقوبات الأمريكية ، مما أدى إلى احتجاجات في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 299 ]} وبعد عام، أسفر التقنين عن انخفاض التلوث والاستهلاك المحلي المُهدر، وزيادة في الصادرات. ^{[ 300 ]}

على الرغم من جهود التسعينيات نحو التحرير الاقتصادي، لا يزال الإنفاق الحكومي، بما في ذلك نفقات المؤسسات شبه الحكومية، مرتفعًا. وتشير التقديرات إلى أن الإنفاق على قطاع الخدمات في إيران يتجاوز بانتظام خُمسَي الناتج المحلي الإجمالي، ويرتبط جزء كبير منه بالحكومة، بما في ذلك النفقات العسكرية ورواتب الموظفين الحكوميين ومدفوعات الضمان الاجتماعي. ^{[ 32 ]} وقد ساهم التوسع الحضري في نمو قطاع الخدمات. وتشمل قطاعات الخدمات المهمة الخدمات العامة (بما فيها التعليم)، والتجارة، والخدمات الشخصية، والخدمات المهنية، والسياحة.

من المتوقع أن ترتفع القيمة الإجمالية لقطاع النقل والاتصالات إلى 46  مليار دولار بالقيمة الاسمية بحلول عام 2013، ما يمثل 6.8% من الناتج المحلي الإجمالي لإيران. ^{[ 301 ]} وتشير التوقعات المستندة إلى بيانات التوظيف لعام 1996 التي جمعتها منظمة العمل الدولية إلى أن قطاع النقل والاتصالات في إيران وظّف 3.4  مليون شخص، أو 20.5% من القوى العاملة في عام 2008. ^{[ 301 ]}

الطاقة والغاز والبترول

الطاقة ^{[ 32 ]} الكهرباء:

• الإنتاج: 258 مليار كيلوواط ساعة (2014)
• الاستهلاك: 218 مليار كيلوواط ساعة (2014)
• الصادرات: 9.7 مليار كيلوواط ساعة (2014)
• الواردات: 3.8 مليار كيلوواط ساعة (2014)

إنتاج الكهرباء حسب المصدر: 

• الوقود الأحفوري: 85.6% (2012)
• الهيدرو: 12.4% (2012)
• أخرى: 0.8% (2012)
• الطاقة النووية: 1.2% (2012)

زيت:

• الإنتاج: 3,300,000 برميل/يوم (520,000 متر ^مكعب /يوم) (2015)  
• الصادرات: 1,042,000 برميل/يوم (165,700 متر ^مكعب /يوم) (2013)  
• الواردات: 87,440 برميل/يوم (13,902 متر ^مكعب /يوم) (2013)  
• الاحتياطيات المؤكدة: 157.8 مليار برميل (25.09 × 10 ^ ⁹ متر ^مكعب ) (2016)  

الغاز الطبيعي:

• الإنتاج: 174.5  كم ³ (2014)
• الاستهلاك: 170.2  كم ³ (2014)
• الصادرات: 9.86  كم³ (2014 ⁾
• الواردات: 6.886  كم ³ (2014)
• الاحتياطيات المؤكدة: 34,020  كم مكعب ⁽ 2016)

تمتلك إيران 10% من احتياطيات النفط المؤكدة في العالم و15% من احتياطيات الغاز . ^{[ 29 ]} ويُستمدّ توليد الطاقة من النفط والغاز المحليين، بالإضافة إلى محطات الطاقة الكهرومائية . ^{[ 29 ]} ويبلغ هدر الطاقة في إيران ما بين ستة وسبعة مليارات دولار سنويًا، ^{[ 303 ]} وهو أعلى بكثير من المعدل الدولي. ^{[ 102 ]} وتعيد إيران تدوير 28% من النفط والغاز المُستخدَمين، بينما تُعيد بعض الدول الأخرى معالجة ما يصل إلى 60%. ^{[ 303 ]} وفي عام 2008، دفعت إيران 84  مليار دولار كدعم للنفط والغاز والكهرباء . ^{[ 51 ]} وهي ثالث أكبر مستهلك للغاز الطبيعي في العالم بعد الولايات المتحدة وروسيا. ^{[ 32 ]} وفي عام 2010، أنجزت إيران أول محطة طاقة نووية لها في بوشهر بمساعدة روسية. ^{[ 304 ]}

تُعدّ إيران مُصدِّراً رئيسياً للنفط منذ عام 1913. تقع حقول النفط الرئيسية في البلاد في الأجزاء الوسطى والجنوبية الغربية من جبال زاغروس الغربية . كما يُوجد النفط في شمال إيران وفي الخليج العربي . في عام 1978، كانت إيران رابع أكبر منتج للنفط، وثاني أكبر منتج ومصدر في منظمة أوبك . ^{[ 305 ]} بعد ثورة 1979، خفّضت الحكومة الجديدة الإنتاج. وحدث انخفاض إضافي في الإنتاج نتيجةً للأضرار التي لحقت بمنشآت النفط خلال الحرب العراقية الإيرانية. ^{[ 306 ]}

ارتفع إنتاج النفط في أواخر ثمانينيات القرن الماضي مع إصلاح خطوط الأنابيب واستغلال حقول الخليج الجديدة . وبحلول عام 2004، بلغ الإنتاج السنوي من النفط 1.4  مليار  برميل، محققًا صافي ربح قدره 50  مليار دولار. ^{[ 306 ]} تُظهر بيانات البنك المركزي الإيراني اتجاهًا تنازليًا في حصة الصادرات الإيرانية من المنتجات النفطية (السنة المالية 2006: 84.9%، 2007/2008: 86.5%، 2008/2009: 85.5%، 2009/2010: 79.8%، السنة المالية 2010 (الأرباع الثلاثة الأولى): 78.9%). ^{[ 307 ]} ويُقدّر المسؤولون الإيرانيون أن عائدات إيران السنوية من النفط والغاز قد تصل إلى 250  مليار دولار بحلول عام 2015 بمجرد بدء تشغيل المشاريع الحالية . ^{[ 116 ]}

تنقل خطوط الأنابيب النفط من الحقول إلى المصافي وإلى موانئ التصدير مثل عبادان وبندر مشهور وجزيرة خارك . ومنذ عام 1997، أبرمت صناعة النفط والغاز الإيرانية المملوكة للدولة اتفاقيات استكشاف وإنتاج رئيسية مع تحالفات أجنبية . ^{[ 308 ] [ 309 ]} وفي عام 2008، تم افتتاح بورصة النفط الإيرانية في جزيرة كيش . ^{[ 310 ]} وتتداول البورصة النفط والبتروكيماويات والغاز بعملات مختلفة، وتتركز التداولات بشكل أساسي باليورو والريال الإيراني إلى جانب عملات رئيسية أخرى، باستثناء الدولار الأمريكي . ووفقًا لوزارة البترول ، تخطط إيران لاستثمار 500 مليار دولار في قطاع النفط بحلول عام 2025. ^{[ 311 ]} 

اعتبارًا من أغسطس 2025، انخفض سعر النفط الخام بنسبة 15.44% مقارنةً بأغسطس 2024. ^{[ 312 ]} بالإضافة إلى ذلك، تتوقع وكالة الطاقة الدولية أن ينمو الطلب العالمي في عام 2025 بأقل من 700 ألف برميل يوميًا، بينما من المتوقع أن يرتفع العرض بمقدار 2.5  مليون برميل يوميًا، مما ينتج عنه فائض يزيد عن 1.8  مليون برميل يوميًا، وبالتالي، من المتوقع حدوث انخفاض إضافي في أسعار النفط. ^{[ 313 ]} ومن المتوقع أن يؤدي انخفاض أسعار النفط إلى تفاقم الوضع الاقتصادي في إيران، نظرًا لاعتمادها الكبير على مصافي التكرير الصينية التي تستغل صعوبة إيران في بيع النفط في الأسواق العالمية. ^{[ 313 ]}

السياحة والسفر

على الرغم من انخفاض السياحة بشكل ملحوظ خلال الحرب مع العراق، إلا أنها تعافت لاحقاً. زار إيران حوالي 1,659,000 سائح أجنبي عام 2004، و2.3  مليون سائح عام 2009، معظمهم من دول آسيوية، بما في ذلك جمهوريات آسيا الوسطى، بينما جاء حوالي 10% منهم من الاتحاد الأوروبي وأمريكا الشمالية. ^{[ 324 ] [ 325 ]}

تُعدّ مازندران ، وأصفهان ، ومشهد ، وشيراز من أشهر الوجهات السياحية . ^{[ 326 ]} في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية، واجه قطاع السياحة تحدياتٍ كبيرة في البنية التحتية، والاتصالات، ومعايير الصناعة، وتدريب الكوادر. ^{[ 245 ]} وتستقبل إيران سنوياً العديد من الرحلات السياحية المنظمة من ألمانيا وفرنسا ودول أوروبية أخرى لزيارة المواقع الأثرية والمعالم التاريخية. في عام 2003، احتلت إيران المرتبة 68 عالمياً في عائدات السياحة. ^{[ 327 ]} ووفقاً لليونسكو ونائب رئيس قسم الأبحاث في منظمة السياحة والسفر الإيرانية (ITTO) ، تُصنّف إيران ضمن "أكثر 10 دول سياحية في العالم". ^{[ 327 ]} وتُعدّ السياحة الداخلية في إيران من أكبر القطاعات السياحية في العالم. ^{[ 328 ]}

الخدمات المصرفية والمالية والتأمين

تُتاح القروض والائتمانات الحكومية للمشاريع الصناعية والزراعية، بشكل أساسي عبر البنوك. العملة الرسمية في إيران هي الريال ، الذي بلغ متوسط ​​سعر صرفه الرسمي 9326 ريالًا للدولار الأمريكي في عام 2007. ^{[ 32 ]} ويتم تداول الريال في السوق غير الرسمية بسعر صرف أعلى. في عام 1979، أمّمت الحكومة البنوك الخاصة. واستبدل النظام المصرفي المُعاد هيكلته فوائد القروض برسوم إدارية، وفقًا لأحكام الشريعة الإسلامية . وقد دخل هذا النظام حيز التنفيذ في منتصف ثمانينيات القرن الماضي. ^{[ 43 ]}

يتألف النظام المصرفي من بنك مركزي، هو البنك المركزي الإيراني ، الذي يصدر العملة ويشرف على جميع البنوك الحكومية والخاصة ، بالإضافة إلى منظمة الاقتصاد الإسلامي التي تعمل كبنك مركزي لإصدار القرض الحسن ، كنظام موازٍ في القطاع المصرفي، يعمل خارج نطاق إشراف البنك المركزي. ^{[ 90 ]} وتشرف المنظمة على 1200 صندوق من أصل 2500 صندوق قروض إسلامية، نيابةً عن البنك المركزي الإيراني. ^{[ 331 ]} ولدى العديد من البنوك التجارية فروع في جميع أنحاء البلاد. كما يوجد بنكان للتنمية، وبنك إسكان متخصص في قروض الرهن العقاري. وبدأت الحكومة خصخصة القطاع المصرفي في عام 2001 عندما مُنحت تراخيص لبنكين جديدين مملوكين للقطاع الخاص. ^{[ 332 ]}

تُقدّم البنوك التجارية المملوكة للدولة قروضًا في الغالب للدولة، والمؤسسات الخاصة ، والشركات الخاصة الكبيرة، وأربعة آلاف فرد من ذوي الثروات أو النفوذ. ^{[ 333 ] [ 334 ]} في حين يواجه معظم الإيرانيين صعوبة في الحصول على قروض سكنية صغيرة، فقد حصل 90 فردًا على تسهيلات بلغت قيمتها الإجمالية 8  مليارات دولار. وفي عام 2009، أعلن مكتب التفتيش العام الإيراني أن البنوك الإيرانية لديها قروض متعثرة بقيمة 38 مليار دولار ، برأس مال لا يتجاوز 20 مليار دولار.  

بلغت قيمة المعاملات الخارجية مع إيران 150  مليار دولار أمريكي من العقود الرئيسية بين عامي 2000 و2007، بما في ذلك خطوط ائتمان خاصة وحكومية. ^{[ 335 ]} وفي عام 2007، بلغت  أصول إيران في الخارج 62 مليار دولار أمريكي. ^{[ 336 ]} وفي عام 2010، استقطبت إيران ما يقرب من 11.9  مليار دولار أمريكي من الخارج، منها 3.6  مليار دولار أمريكي استثمارات أجنبية مباشرة ، و7.4  مليار دولار أمريكي قروض من بنوك تجارية دولية، ونحو 900  مليون دولار أمريكي قروض ومشاريع من بنوك التنمية الدولية. ^{[ 337 ]}

في عام 2010، كان سوق طهران للأوراق المالية يتداول أسهم أكثر من 330 شركة مسجلة. ^{[ 330 ]} وبلغت قيمة الشركات المدرجة 100  مليار دولار في عام 2011. ^{[ 338 ]}

بلغت أقساط التأمين ما يقارب 1% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2008، ^{[ 287 ]} وهو رقم يُعزى جزئيًا إلى انخفاض متوسط ​​دخل الفرد. ^{[ 287 ]} تهيمن خمس شركات تأمين مملوكة للدولة على السوق، أربع منها تعمل في مجال التأمين التجاري. وتتصدر شركة التأمين الإيرانية السوق، تليها شركات آسيا، وألبورز، ودانا للتأمين. في عامي 2001/2002، شكل تأمين المسؤولية تجاه الغير 46% من الأقساط، يليه التأمين الصحي (13%)، والتأمين ضد الحريق (10%)، والتأمين على الحياة (9.9%). ^{[ 332 ]}

ينقل

تمتلك إيران شبكة طرق معبدة واسعة تربط معظم البلدات وجميع المدن. في عام 2011، بلغ طول شبكة الطرق في البلاد 173,000 كيلومتر (107,000 ميل) ، منها 73% معبدة. في عام 2007، كان هناك ما يقارب 100 سيارة ركاب لكل 1,000 نسمة. ^{[ 262 ]} وكانت القطارات تعمل على خطوط سكك حديدية بطول 11,106 كيلومترات (6,901 ميل) . ^{[ 32 ]}  

يُعد ميناء بندر عباس على مضيق هرمز الميناء الرئيسي لدخول البضائع إلى إيران . بعد وصولها إلى إيران، تُنقل البضائع المستوردة بالشاحنات وقطارات الشحن. ويربط خط سكة حديد طهران-بندر عباس، الذي افتُتح عام ١٩٩٥، بندر عباس بآسيا الوسطى مروراً بطهران ومشهد . ومن الموانئ الرئيسية الأخرى بندر أنزلي وبندر تركمان على بحر قزوين، وخرمشهر وبندر الإمام الخميني على الخليج العربي .

تضم عشرات المدن مطارات للركاب والشحن. تأسست الخطوط الجوية الإيرانية ، الناقل الوطني، عام ١٩٦٢، وتُسيّر رحلات داخلية ودولية. تمتلك جميع المدن الكبرى شبكات نقل بالحافلات ، كما تُقدّم شركات خاصة خدمات النقل بين المدن. وتعمل طهران ومشهد وشيراز وتبريز والأهواز وأصفهان على إنشاء خطوط مترو أنفاق. ويعمل أكثر من مليون شخص في قطاع النقل، ما يُمثّل ٩٪ من الناتج المحلي الإجمالي لعام ٢٠٠٨. ^{[ ٣٤٥ ]}

في أغسطس/آب 2022، أقرّ مجلس وزراء الرئيس إبراهيم رئيسي قانونًا يسمح باستيراد السيارات الأجنبية المُجمّعة بالكامل. وكان سلفه، الرئيس حسن روحاني ، قد حظر هذا الاستيراد في يوليو/تموز 2018 بسبب العقوبات المفروضة على إيران . ولم يكن بمقدور المواطنين الإيرانيين شراء سيارات آمنة بأسعار معقولة. ^{[ 346 ]}

بلغت احتياطيات  إيران من العملات الأجنبية ما يُقدّر بنحو 110 مليارات دولار أمريكي في عام 2011 ^{[ 158 ]} ، وتُوازن مدفوعاتها الخارجية بتسعير النفط عند حوالي 75 دولارًا أمريكيًا للبرميل. ^{[ 159 ]} وبحلول عام 2013، لم يكن متاحًا سوى ما بين 30 و50 مليار دولار أمريكي من هذه الاحتياطيات بسبب العقوبات المفروضة حاليًا. ^{[ 160 ]} وقد تساءلت وسائل الإعلام الإيرانية عن سبب عدم قيام الحكومة الإيرانية بإعادة احتياطياتها من العملات الأجنبية قبل فرض الجولة الأخيرة من العقوبات، وعن فشلها في تحويلها إلى ذهب . ونتيجة لذلك، فقد الريال الإيراني أكثر من 40% من قيمته بين ديسمبر 2011 وأبريل 2012. ^{[ 139 ]} 

كان من المتوقع أن يحقق الحساب الجاري فائضًا بنسبة 2.1% من الناتج المحلي الإجمالي في السنة المالية 2012، وأن يسجل صافي الميزان المالي (بعد سداد المدفوعات لصندوق التنمية الوطني الإيراني) فائضًا بنسبة 0.3% من الناتج المحلي الإجمالي. ^{[ 161 ]} وفي عام 2013، بلغ الدين الخارجي  7.2 مليار دولار أمريكي، بانخفاض عن 17.3  مليار دولار أمريكي في عام 2012. ^{[ 162 ]} ومن المتوقع أن يتفاقم العجز المالي الإجمالي ليصل إلى 2.7% من الناتج المحلي الإجمالي في السنة المالية 2016، مقارنةً بـ 1.7% في عام 2015. ^{[ 163 ]}

بلغ حجم الأموال المتداولة 700  مليار دولار في مارس 2020 (استنادًا إلى سعر الصرف قبل تخفيض قيمة العملة في عام 2017 )، مما زاد من انخفاض قيمة الريال الإيراني وارتفاع معدل التضخم. ^{[ 164 ] [ 165 ]}

في تسعينيات القرن الماضي وبداية الألفية الجديدة، أُبرمت اتفاقيات تطوير حقول نفط غير مباشرة مع شركات أجنبية، بما في ذلك عقود إعادة شراء في قطاع النفط، حيث قدم المقاول تمويل المشروع مقابل حصة محددة من الإنتاج. وبعد عدد محدد من السنوات، انتقلت إدارة العمليات إلى شركة النفط الوطنية الإيرانية ، مُنهيةً بذلك العقد. ^{[ 362 ]}

أدت متطلبات التشغيل غير المواتية أو المعقدة والعقوبات الدولية إلى إعاقة الاستثمار الأجنبي في البلاد، على الرغم من تحرير اللوائح ذات الصلة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وقد استوعبت إيران 24.3  مليار دولار من الاستثمارات الأجنبية بين عامي 1993 و2007 . ^{[ 363 ]} وتشير تقديرات وحدة الاستخبارات الاقتصادية إلى أن صافي الاستثمار الأجنبي المباشر في إيران سيرتفع بنسبة 100% بين عامي 2010 و2014. ^{[ 364 ]}

ركز المستثمرون الأجانب أنشطتهم في قطاعات الطاقة، وصناعة السيارات، وتعدين النحاس، والبناء، والمرافق العامة، والبتروكيماويات، والملابس، والأغذية والمشروبات، والاتصالات، والأدوية. إيران عضو في الوكالة الدولية لضمان الاستثمار متعددة الأطراف التابعة للبنك الدولي . ^{[ 365 ]} في عام 2006، بلغ صافي ثروة المواطنين الإيرانيين المقيمين في الخارج حوالي 1.3  تريليون  دولار. ^{[ 366 ]}

بحسب رئيس منظمة الاستثمار والمساعدة الاقتصادية والتقنية الإيرانية (OIETAI) ، احتلت إيران المرتبة 142 من بين 181 دولة في ظروف العمل عام 2008. وجاءت في المرتبة 96 في مجال تأسيس الشركات، و165 في الحصول على التراخيص، و147 في التوظيف، و147 في تسجيل الأصول، و84 في الحصول على الائتمان، و164 في الدعم القانوني للاستثمارات، و104 في دفع الضرائب، و142 في التجارة الخارجية، و56 في جدوى العقود، و107 في حالات الإفلاس. ^{[ 367 ]} استثمرت شركات من أكثر من 50 دولة في إيران بين عامي 1992 و2008، وكانت آسيا وأوروبا أكبر المشاركين، كما هو موضح أدناه: ^{[ 368 ]}

لا يقتصر الأثر الاقتصادي للرفع الجزئي للعقوبات على قطاع الطاقة فحسب؛ فقد ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن "الشركات التي تستهدف المستهلكين، على وجه الخصوص، قد تجد فرصًا في هذا البلد الذي يضم 81 مليون مستهلك، كثير منهم من الشباب ويفضلون المنتجات الغربية". ^{[ 369 ]} ومن المتوقع أن ينمو سوق السلع الاستهلاكية بمقدار 100  مليار دولار بحلول عام 2020. ^{[ 370 ]}

في عام 2015، اعتبرت شركات الاستثمار والتجارة إيران " سوقًا ناشئة واعدة". ^{[ 371 ]} كما أن فتح السوق الإيرانية أمام الاستثمار الأجنبي قد يُشكل فرصةً سانحةً للشركات متعددة الجنسيات التنافسية العاملة في قطاعات التصنيع والخدمات المختلفة، بقيمة تتراوح بين 600  و800  مليار دولار أمريكي من فرص الاستثمار الجديدة خلال العقد القادم. ^{[ 372 ] [ 373 ] [ 374 ] [ 375 ]}

في العقد الأول من الألفية الثانية، وخلال فترات ارتفاع أسعار النفط، راكم البنك المركزي الإيراني احتياطيات تتجاوز 100  مليار دولار أمريكي. ^{[ 90 ]} إلا أن العقوبات التي فُرضت بعد عام 2012 حدّت من قدرة إيران على الوصول إلى جزء كبير من أموالها (إذ جُمّدت الأموال المُجمّعة من مبيعات النفط في دول مثل الصين والهند وكوريا الجنوبية، أو اقتصر استخدامها على مشتريات محدودة). ^{[ 376 ]} وفي عام 2018، عندما أعادت الولايات المتحدة فرض عقوبات مصرفية، انخفضت احتياطيات إيران القابلة للاستخدام بشكل كبير، حيث قدّر صندوق النقد الدولي في إحدى مراحل عام 2020 أن احتياطيات إيران المتاحة لا تتجاوز 4 مليارات دولار أمريكي (باستثناء الذهب والأصول غير السائلة). ^{[ 377 ]} وبعد عام 2021، سمحت زيادة صادرات النفط إلى الصين بإعادة بناء بعض الاحتياطيات. وبحلول أواخر عام 2024، قُدّرت إجمالي الاحتياطيات الدولية لإيران (بما في ذلك الذهب والودائع في الخارج) بنحو 26  مليار دولار أمريكي، ومن المتوقع أن ترتفع إلى 34  مليار دولار أمريكي في عام 2025 وفقًا لبيانات صندوق النقد الدولي، مع العلم أن هذه الاحتياطيات ليست جميعها قابلة للاستخدام الفوري. ^{[ 378 ]}

ساهم نقص إمكانية الوصول إلى الاحتياطيات في تقلبات العملة الإيرانية؛ إذ يمتلك البنك المركزي قدرة محدودة على التدخل في السوق المفتوحة بالدولار أو اليورو. ^{[ 379 ]} في أواخر عام 2023، سمحت اتفاقية مع الولايات المتحدة لإيران بإعادة حوالي 6  مليارات دولار من أموالها من كوريا الجنوبية (مقابل إطلاق سراح سجناء)، ولكن هذه الأموال كانت مخصصة للتجارة الإنسانية فقط. ^{[ 380 ]} تُحتفظ إيران بجزء من عائدات صادرات النفط (معظمها باليوان من الصين) في الخارج لتمويل الواردات من تلك الدول. ^{[ 381 ]}

في مواجهة هذا الوضع، لجأ البنك المركزي الإيراني إلى أساليب مختلفة، منها اتفاقيات مقايضة العملات مع الحلفاء، وجهود التخلص من الدولار الأمريكي في التجارة (باستخدام المقايضة أو عملات مثل اليوان والروبل)، بل وحتى شراء العملات المشفرة كأصول احتياطية بديلة، وفقًا للتقارير. ^{[ 382 ]} وفي عام 2022، رفع البنك أيضًا أسعار الفائدة وحظر التداول الخاص في البورصة لفترة من الزمن للحد من هروب رؤوس الأموال. ^{[ 383 ]} ومع ذلك، استمر هروب رؤوس الأموال، حيث غادر ما يقدر بنحو 14  مليار دولار إيران في عام 2024 و20 مليار دولار  في عام 2023، مع لجوء الناس إلى أصول أكثر أمانًا في الخارج، مما يعكس انخفاض الثقة في الريال. ^{[ 383 ]}

تتمتع إيران بصفة مراقب في منظمة التجارة العالمية منذ عام 2005. ورغم معارضة الولايات المتحدة المستمرة لانضمامها إلى المنظمة، إلا أن هذه الصفة جاءت كبادرة حسن نية لتسهيل المفاوضات النووية بين إيران والمجتمع الدولي. ^{[ 384 ]} وبصادرات تبلغ 60 منتجًا تتمتع بميزة نسبية واضحة ، تُصنف إيران في المرتبة 65 ضمن قائمة الدول الأكثر تعقيدًا . ^{[ 385 ]}

إذا ما حصلت إيران في نهاية المطاف على عضوية منظمة التجارة العالمية ، فسيتعين ، من بين شروط أخرى، تطبيق قوانين حقوق الملكية الفكرية في البلاد. وهذا يتطلب إصلاحًا جذريًا. وتأمل إيران في جذب استثمارات أجنبية بمليارات الدولارات من خلال تهيئة بيئة استثمارية أكثر ملاءمة عبر تحرير التجارة. ومن المتوقع أن تُسهم المناطق التجارية الحرة ، مثل قشم وشابهار وجزيرة كيش ، في هذه العملية. وقد خصصت إيران 20 مليار دولار في عام 2010 كقروض لإنشاء عشرين مركزًا تجاريًا في دول أخرى. ^{[ 386 ]} 

بعد الثورة الإيرانية عام 1979، قطعت الولايات المتحدة علاقاتها الاقتصادية والدبلوماسية مع إيران ، وحظرت استيراد النفط الإيراني، وجمدت  أصولاً بقيمة 11 مليار دولار تقريباً. ^{[ 387 ]} وفي عام 1996، أصدرت الحكومة الأمريكية قانون العقوبات على إيران وليبيا (ILSA)، الذي يحظر على الشركات الأمريكية (وغير الأمريكية) الاستثمار والتجارة مع إيران بمبالغ تتجاوز 20  مليون دولار سنوياً. ^{[ 388 ]} ومنذ عام 2000، تم استثناء بعض المواد من هذا الحظر، بما في ذلك الأدوية والمعدات الطبية . ^{[ 389 ]}

كان البرنامج النووي الإيراني موضع خلاف مع الغرب منذ عام 2006 بسبب الشكوك حول نواياه. وقد فرض مجلس الأمن الدولي عقوبات على شركات مختارة مرتبطة بالبرنامج النووي، مما زاد من عزلة البلاد الاقتصادية . ^{[ 60 ]} وتشمل العقوبات حظر الصادرات النووية والصاروخية والعديد من الصادرات العسكرية إلى إيران، وتستهدف الاستثمارات في قطاعات النفط والغاز والبتروكيماويات ، وصادرات المنتجات البترولية المكررة، فضلاً عن الحرس الثوري الإسلامي ، والبنوك، والتأمين ، والمعاملات المالية ، والشحن . ^{[ 390 ]}

في عام 2012، شدد الاتحاد الأوروبي عقوباته بانضمامه إلى الحظر النفطي الأمريكي المفروض على إيران منذ ثلاثة عقود . ^{[ 391 ] [ 392 ]} وفي عام 2015، توصلت إيران ومجموعة 5+1 إلى اتفاق بشأن البرنامج النووي، من شأنه رفع العقوبات الرئيسية بحلول أوائل عام 2016. ^{[ 393 ]} ورغم قدرة إيران على التداول بعملتها، إلا أن بعض المشاكل لا تزال قائمة، ويرجع ذلك أساسًا إلى عدم قدرتها على التداول بحرية بالدولار الأمريكي . ^{[ 394 ]} ونظرًا لاحتياطياتها الضخمة من النفط والغاز ، يُمكن أن يصبح الريال الإيراني عملة احتياطية عالمية إذا ما تم تحقيق التكافؤ مع أسعار النفط والغاز . ^{[ 395 ]}

في عام 2018، ^انسحبت حكومة الولايات المتحدة من جانب واحد من اتفاق العمل الشامل المشترك وأعادت فرض عقوباتها على مبيعات النفط والبتروكيماويات والشحن وتجارة المعادن والمعاملات المصرفية الإيرانية . [ ^{396 ]}

الآثار

بحسب وكيل وزارة الخارجية الأمريكية ويليام ج. بيرنز ، قد تخسر إيران ما يصل إلى 60  مليار دولار سنويًا في استثمارات الطاقة. ^{[ 397 ]} وتؤدي العقوبات إلى زيادة تكلفة الواردات بنسبة 24% في المتوسط. ^{[ 398 ]} إضافةً إلى ذلك، قد تُكلّف الجولة الأخيرة من العقوبات إيران 50 مليار دولار سنويًا من عائدات النفط  المفقودة . ^{[ 399 ]} وتلجأ إيران بشكل متزايد إلى المقايضة التجارية نظرًا لحظر وصولها إلى نظام الدفع الدولي بالدولار. ووفقًا لمسؤولين إيرانيين، يُمثّل الانسحاب الواسع النطاق للشركات الدولية "فرصة" للشركات المحلية لاستبدالها. ^{[ 400 ] [ 401 ]}

قدّرت وكالة الطاقة الدولية أن الصادرات الإيرانية انخفضت إلى مستوى قياسي بلغ 860 ألف  برميل يومياً في سبتمبر/أيلول 2012، مقارنةً بـ 2.2  مليون  برميل يومياً في نهاية عام 2011. وأدى هذا الانخفاض إلى تراجع الإيرادات واشتباكات في شوارع طهران مع انهيار العملة المحلية، الريال . وكان إنتاج إيران في سبتمبر/أيلول 2012 هو الأدنى منذ عام 1988. ^{[ 402 ]}

كانت الآثار الاقتصادية للعقوبات وخيمة. فبحسب الدراسات، أسفرت العقوبات عن خسائر في الرفاه الاجتماعي لجميع فئات الدخل في إيران، حيث تكبدت الفئات الأكثر ثراءً خسائر أكبر مقارنةً بالفئات الأقل ثراءً. ^{[ 403 ] [ 404 ]} إضافةً إلى ذلك، انخفض تركيز الدخل وحصته ضمن فئات الدخل الأعلى بعد فرض العقوبات. ^{[ 405 ]}

بحسب الولايات المتحدة، يمكن لإيران أن تخفض سعر النفط الخام العالمي بنسبة 10%، مما يوفر للولايات المتحدة 76  مليار دولار سنوياً (بسعر النفط العالمي التقريبي لعام 2008 البالغ 100 دولار للبرميل). ^{[ 373 ]}

بحسب المجلس الوطني للشؤون الدولية (NIAC) ، كلّفت العقوبات الولايات المتحدة أكثر من 175  مليار دولار من الخسائر التجارية، و279 ألف فرصة عمل ضائعة. ^{[ 406 ]} وبين عامي 2010 و2012، كلّفت العقوبات دول الاتحاد الأوروبي أكثر من ضعف ما كلّفت الولايات المتحدة من حيث الإيرادات التجارية المفقودة. وكانت ألمانيا الأكثر تضرراً، حيث خسرت ما بين 23.1 و73 مليار دولار  بين عامي 2010 و2012، تلتها إيطاليا وفرنسا بخسارة ما بين 13.6 و42.8 مليار دولار  ، وما بين 10.9 و34.2 مليار دولار  على التوالي. ^{[ 406 ]}

تحوّل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى السالب في عام 2013 (-5%). وبلغ معدل البطالة غير الرسمي 20% بحلول منتصف عام 2012. وانخفضت صادرات النفط  إلى 1.4 مليون  برميل يوميًا في عام 2014 من 2.5  مليون  برميل يوميًا في عام 2011. وبحلول عام 2013، بلغت احتياطيات إيران من النقد الأجنبي المجمدة في الخارج  80 مليار دولار . وانخفض إنتاج السيارات بنسبة 40% بين عامي 2011 و2013. ^{[ 407 ]} ووفقًا للحكومة الأمريكية في عام 2015، وصل الاقتصاد الإيراني إلى مرحلة "غير قادر بشكل أساسي على التعافي" دون التوصل إلى تسوية نووية مع الغرب. ^{[ 408 ]}

إن التقارب الحذر بين إيران والولايات المتحدة ، الذي بدأ في النصف الثاني من عام 2013، لديه القدرة على أن يصبح تطوراً يغير العالم، ويطلق العنان لفرص جيوسياسية واقتصادية هائلة ، إذا ما استمر [...] وإذا ما حققت إيران والولايات المتحدة اختراقاً دبلوماسياً، فقد تنخفض التوترات الجيوسياسية في الشرق الأوسط بشكل حاد، وقد تُنظر إلى إيران كسوق ناشئة واعدة بحد ذاتها. ^{[ 409 ]}

في يناير/كانون الثاني 2019، حمّل الرئيس حسن روحاني الولايات المتحدة مسؤولية تدهور الاقتصاد الإيراني. فبعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي الدولي مع إيران وإعادة فرض العقوبات، واجهت إيران أسوأ وضع اقتصادي لها منذ 40 عامًا. ^{[ 410 ]} ووفقًا لمجلس الشورى الإسلامي ، فقد تسبب ذلك في أضرار تُقدّر بنحو 150 إلى 200  مليار دولار للاقتصاد الإيراني. ^{[ 411 ]}

في أغسطس/آب 2024، شنّت مجموعة إيرانية تُدعى "IRLeaks" هجومًا إلكترونيًا على بنوك إيرانية. وصفت بوليتيكو الهجوم بأنه "أسوأ هجوم إلكتروني" في تاريخ إيران. ^{[ 383 ] [ 412 ]} ووفقًا لبوليتيكو، أُجبرت الحكومة الإيرانية على دفع ملايين الدولارات فديةً لـ"IRLeaks". ^{[ 383 ]} وأفادت بوليتيكو بأن 20 مؤسسة ائتمانية إيرانية من أصل 29 تقريبًا تضررت جراء الهجوم. ^{[ 413 ] [ 383 ]} وألقى المرشد الأعلى الإيراني باللوم على إسرائيل والولايات المتحدة دون الإشارة إلى الهجوم الإلكتروني على النظام المصرفي. وأشارت بوليتيكو إلى أنه من المحتمل تورط إسرائيل أو الولايات المتحدة نظرًا للتوترات مع إسرائيل، فضلًا عن اتهام الأمريكيين لإيران بالتدخل في الانتخابات الأمريكية لعام 2024. ^{[ 414 ] [ 415 ]} كما أشارت بوليتيكو إلى أن المجموعة كانت تتألف من قراصنة مستقلين، وأن الهجوم نُفّذ على الأرجح لتحقيق مكاسب مالية. ^{[ 383 ]} ذكر موقع TechCentral أن الهجوم نُفِّذ على الأرجح من قِبَل قراصنة مستقلين. ^{[ 416 ]} دفعت شركة إيرانية للقراصنة ما لا يقل عن 3  ملايين دولار لوقف الهجوم واستعادة البيانات. ^{[ 383 ]}