الاتفاق النووي الإيراني

يستخدم السلاح النووي "الذري" القائم على الانشطار مادة قابلة للانشطار لإحداث تفاعل نووي متسلسل . أكثر المواد استخدامًا هي اليورانيوم 235 ( ^235).U ) والبلوتونيوم 239 ( ²³⁹Pu ) . كل من اليورانيوم 233 ( ²³³استُخدم اليورانيوم-238 (U -238) والبلوتونيوم المستخدم في المفاعلات النووية أيضًا. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} تعتمد كمية اليورانيوم أو البلوتونيوم اللازمة على مدى تعقيد التصميم، حيث يتطلب التصميم البسيط حوالي 15 كجم من اليورانيوم أو 6 كجم من البلوتونيوم، بينما يتطلب التصميم المتطور 9 كجم فقط من اليورانيوم أو 2 كجم من البلوتونيوم. ^{[ 20 ]} يكاد البلوتونيوم يكون معدومًا في الطبيعة، ويتكون اليورانيوم الطبيعي من حوالي 99.3% من اليورانيوم-238 ( ^U-238).U ) و 0.7% فقط ²³⁵يو .

لصنع سلاح نووي، يجب إما تخصيب اليورانيوم أو إنتاج البلوتونيوم. يُعد تخصيب اليورانيوم ضروريًا للطاقة النووية ، وإن لم يكن بنفس درجة النقاء. ولهذا السبب، يُعتبر تخصيب اليورانيوم تقنية ذات استخدام مزدوج، مطلوبة للأغراض المدنية والعسكرية على حد سواء. ^{[ 21 ]} تشمل الاستراتيجيات الرئيسية لمنع انتشار الأسلحة النووية الحد من عدد محطات تخصيب اليورانيوم العاملة، والتحكم في تصدير التكنولوجيا النووية والمواد الانشطارية. ^{[ 19 ] [ 21 ]}

بدأ تطوير إيران للتكنولوجيا النووية في سبعينيات القرن العشرين، عندما بدأ برنامج "الذرة من أجل السلام " الأمريكي بتقديم المساعدة. وقد صادقت إيران على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية في عام 1970. ^{[ 22 ]}

بعد الثورة الإيرانية عام 1979 ، تدهور البرنامج النووي الإيراني، إذ فرّ العديد من خبراء إيران النوويين من البلاد عقب الثورة. وكان الزعيم الجديد، آية الله روح الله الخميني ، قد عارض في البداية التكنولوجيا النووية. ^{[ 22 ]}

في أواخر ثمانينيات القرن العشرين، استأنفت إيران برنامجها النووي بمساعدة من باكستان، التي وقّعت اتفاقية معها عام ١٩٨٧؛ ومن الصين، التي وقّعت اتفاقية مماثلة عام ١٩٩٠؛ ومن شبكة عبد القدير خان . وفي يناير/كانون الثاني ١٩٩٥، أعلنت روسيا عزمها استكمال بناء مفاعل بوشهر النووي ، وبناء ثلاثة مفاعلات أخرى. وبدأت إيران مساعيها لتطوير قدراتها النووية، بما في ذلك استخراج اليورانيوم وإجراء تجارب تخصيبه. ^{[ ٢٢ ]}

في أغسطس/آب 2002، كشف المجلس الوطني للمقاومة الإيرانية، وهو جماعة معارضة إيرانية مقرها باريس، علنًا عن وجود منشأتين نوويتين غير معلنتين، هما منشأة أراك لإنتاج الماء الثقيل ومنشأة نطنز للتخصيب. ^{[ 22 ] [ 23 ]} وفي فبراير/شباط 2003، أقر الرئيس الإيراني محمد خاتمي بوجود المنشأتين، وأقر بأن إيران أجرت "تجارب تخصيب صغيرة النطاق" لإنتاج يورانيوم منخفض التخصيب لمحطات الطاقة. ^{[ 22 ]} وزار مفتشو الوكالة الدولية للطاقة الذرية منشأة نطنز. ^{[ 23 ]} وفي مايو/أيار 2003، سمحت إيران لمفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بزيارة شركة كالاي للكهرباء، ولكن ليس بأخذ عينات. ^{[ 23 ]}

في يونيو/حزيران 2003، خلص تقرير للوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى أن إيران لم تفِ بالتزاماتها بموجب اتفاقية الضمانات. ^{[ 23 ]} ونظرًا لاحتمالية إحالة إيران إلى مجلس الأمن الدولي ، دخلت في مفاوضات مع فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة (دول الاتحاد الأوروبي الثلاث). ^{[ 22 ] [ 23 ]} ولم تشارك الولايات المتحدة في هذه المفاوضات. ^{[ 23 ]} وفي أكتوبر/تشرين الأول 2003، وافقت إيران ودول الاتحاد الأوروبي الثلاث على إعلان طهران. ووافقت إيران على التعاون الكامل مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وتوقيع البروتوكول الإضافي، والتعليق المؤقت لتخصيب اليورانيوم. ^{[ 22 ] [ 23 ]} وفي سبتمبر/أيلول وأكتوبر/تشرين الأول 2003، فتشت الوكالة الدولية للطاقة الذرية عدة منشآت. ^{[ 22 ]} وتلا ذلك اتفاق باريس في نوفمبر/تشرين الثاني 2004، والذي وافقت فيه إيران على التعليق المؤقت لأنشطة التخصيب والتحويل، بما في ذلك تلك المتعلقة بأجهزة الطرد المركزي، والتزمت بالعمل مع دول الاتحاد الأوروبي الثلاث لإيجاد حل دبلوماسي. ^{[ 22 ]}

في أغسطس/آب 2005، اتهم الرئيس الإيراني محمود أحمدي نجاد المفاوضين الإيرانيين بالخيانة. ^{[ 23 ] [ 24 ]} وخلال الشهرين التاليين، انهار اتفاق الاتحاد الأوروبي الثلاثي مع تعثر المفاوضات بشأن الاتفاق طويل الأمد؛ إذ رأت الحكومة الإيرانية أن المقترح "يُثقل كاهله بالمطالب، ويُقلل من الحوافز، ولا يتضمن مقترحات إيران، وينتهك اتفاقية باريس". ^{[ 22 ] [ 23 ]} وأخطرت إيران الوكالة الدولية للطاقة الذرية بأنها ستستأنف تخصيب اليورانيوم في أصفهان . ^{[ 22 ] [ 23 ]}

في فبراير/شباط 2006، أنهت إيران تطبيقها للبروتوكول الإضافي واستأنفت تخصيب اليورانيوم في نطنز، مما دفع الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى إحالة إيران إلى مجلس الأمن ^{[ 22 ] [ 23 ]} . وفي أبريل/نيسان 2006، ادعى أحمدي نجاد أن إيران استكشفت التكنولوجيا النووية لتوليد الطاقة، لا لصنع الأسلحة ^{[ 23 ]} . وفي يونيو/حزيران 2006، انضمت دول الاتحاد الأوروبي الثلاث إلى الصين وروسيا والولايات المتحدة لتشكيل مجموعة 5+1 دائمة العضوية في مجلس الأمن ^{[ 23 ]} . وفي يوليو/تموز من العام نفسه، أصدر مجلس الأمن قراره الأول (رقم 1696) ، مطالباً إيران بوقف تخصيب اليورانيوم ومعالجته ^{[ 25 ] [ 23 ]} . وفي ديسمبر/كانون الأول، اعتُمد قرار مجلس الأمن رقم 1737 ، وتلاه قرارات أخرى ^{[ 26 ]} . وتستمد الوكالة الدولية للطاقة الذرية سلطتها القانونية في الإحالة وقرارات مجلس الأمن من نظامها الأساسي وميثاق الأمم المتحدة . ^{[ 26 ]} طالبت القرارات إيران بوقف أنشطة التخصيب، وفرضت عقوبات، بما في ذلك حظر نقل التكنولوجيا النووية والصاروخية إلى البلاد وتجميد أصول بعض الأفراد والكيانات الإيرانية. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

في يوليو 2006، افتتحت إيران محطة أراك لإنتاج الماء الثقيل، مما أدى إلى قرار آخر من مجلس الأمن. ^{[ 22 ]}

تلت ذلك أربعة قرارات أخرى صادرة عن مجلس الأمن: 1747 (مارس 2007)، و 1803 (مارس 2008)، و 1835 (سبتمبر 2008)، و 1929 (يونيو 2010). ^{[ 26 ]} وفي القرار 1803 وفي قرارات أخرى، أقرّ مجلس الأمن بحقوق إيران بموجب المادة الرابعة من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، التي تنص على "الحق غير القابل للتصرف... في تطوير البحث والإنتاج واستخدام الطاقة النووية للأغراض السلمية". ^{[ 26 ] [ ب ]}

في عام 2007، صرّح المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية، محمد البرادعي، بأن العمل العسكري ضد إيران "سيكون كارثيًا وغير مجدٍ"، ودعا إلى إجراء مفاوضات. ^{[ 32 ]} واقترح البرادعي تحديدًا "تعليقًا مزدوجًا ومتزامنًا، أو فترة توقف مؤقتة" كإجراء لبناء الثقة، يتم بموجبه تعليق العقوبات والتخصيب. ^{[ 32 ]}

أفاد تقرير استخباراتي وطني أمريكي صدر في نوفمبر 2007 أن إيران أوقفت برنامجها للأسلحة النووية في عام 2003؛ وقد أكد هذا التقرير وبيانات مجتمع الاستخبارات الأمريكي أن إيران ما زالت تحتفظ بخيار تطوير أسلحة نووية. ^{[ 33 ]}

في سبتمبر 2009، كشف الرئيس الأمريكي باراك أوباما عن وجود منشأة تخصيب تحت الأرض في فوردو، بالقرب من قم . ^{[ 34 ]} وهددت إسرائيل بعمل عسكري. ^{[ 23 ]}

في مارس/آذار 2013، بدأت الولايات المتحدة وإيران محادثات في عُمان، بقيادة ويليام بيرنز وجيك سوليفان (الولايات المتحدة) وعلي أصغر خاجي (إيران). ^{[ 23 ] [ 35 ]} وفي يونيو/حزيران، انتُخب حسن روحاني رئيسًا لإيران. ^{[ 23 ] [ 36 ]} وفي مفاوضات جرت عام 2006 مع أوروبا، صرّح روحاني بأن إيران استغلت المفاوضات لخداع الأوروبيين، قائلاً إنها أتقنت خلال المفاوضات تحويل كعكة اليورانيوم الصفراء في أصفهان. ^{[ 37 ]} وفي أغسطس/آب، بعد ثلاثة أيام من تنصيبه، دعا روحاني إلى مفاوضات مع مجموعة 5+1. ^{[ 38 ]}

في سبتمبر، تحدث أوباما وروحاني عبر الهاتف، وهو أول اتصال رفيع المستوى بين القادة الأمريكيين والإيرانيين منذ عام 1979، والتقى وزير الخارجية جون كيري بوزير الخارجية محمد جواد ظريف . ^{[ 23 ] [ 38 ]}

في 24 نوفمبر، وبعد عدة جولات من المفاوضات، وُقّعت خطة العمل المشتركة المؤقتة بين إيران ومجموعة 5+1. وتضمنت الخطة تجميدًا قصير الأجل للبرنامج النووي مقابل تخفيف العقوبات الاقتصادية. ^{[ 39 ]} وبدأت الوكالة الدولية للطاقة الذرية عمليات التفتيش بموجب هذه الاتفاقية المؤقتة. ^{[ 38 ]} ودخلت الاتفاقية حيز التنفيذ رسميًا في 20 يناير 2014. ^{[ 40 ]} وفي ذلك اليوم، أفاد تقرير للوكالة الدولية للطاقة الذرية بأن إيران ملتزمة بالاتفاقية المؤقتة، بما في ذلك وقف تخصيب اليورانيوم إلى 20%، والبدء في تخفيف نصف مخزون اليورانيوم المخصب بنسبة 20% إلى 3.5%، ووقف العمل في مفاعل أراك للماء الثقيل. ^{[ 38 ] [ 40 ]}

كان أحد المحاور الرئيسية للمفاوضات هو فرض قيود على مفاعل أراك IR-40 للماء الثقيل ومحطة إنتاجه (التي كانت قيد الإنشاء، ولكنها لم تدخل حيز التشغيل قط). وقد وافقت إيران في خطة العمل المشتركة على عدم تشغيل أو تزويد المفاعل بالوقود؛ ومحطة بوشهر للطاقة النووية ؛ ومنجم غاتشين لليورانيوم ؛ ومحطة فوردو لتخصيب اليورانيوم ؛ ومحطة أصفهان لتحويل اليورانيوم؛ ومحطة نطنز لتخصيب اليورانيوم؛ ومجمع بارشين للبحوث والتطوير العسكري. ^{[ 41 ]}

في نوفمبر 2015، صرحت جوليا فريفيلد، مساعدة وزير الخارجية الأمريكي للشؤون التشريعية، قائلة: "إن خطة العمل الشاملة المشتركة ليست معاهدة أو اتفاقية تنفيذية، وليست وثيقة موقعة. إنها تعكس التزامات سياسية بين إيران ومجموعة 5+1 والاتحاد الأوروبي." ^{[ 51 ]}

• 
  وانغ يي ، وزير خارجية الصين
• 
  لوران فابيوس ، وزير الخارجية الفرنسي
• 
  وزير الخارجية الألماني فرانك-فالتر شتاينماير
• 
  الاتحاد الأوروبي، فيديريكا موغيريني ، الممثلة العليا
• 
  إيران، محمد جواد ظريف ، وزير الخارجية
• 
  وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف
• 
  المملكة المتحدة، فيليب هاموند ، وزير الخارجية
• 
  جون كيري ، وزير خارجية الولايات المتحدة

على مدى 15 عامًا، خفضت إيران مخزونها من اليورانيوم منخفض التخصيب بنسبة 97%، من 10,000  كيلوغرام إلى 300  كيلوغرام، ^{[ 56 ] [ 43 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]} وحدّدت نسبة التخصيب عند 3.67%، وهي نسبة كافية لتوليد الطاقة النووية المدنية والأبحاث، ولكنها غير كافية لصناعة الأسلحة. ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 60 ]} وقد مثّل هذا "انخفاضًا كبيرًا" في النشاط النووي الإيراني. وكانت إيران قد أنتجت مخزونات تقارب 20% (يورانيوم متوسط ​​التخصيب). ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]}  سيتم تخفيف مخزونات اليورانيوم المخصب بنسبة تصل إلى 3.67% والتي تزيد عن 300 كيلوغرام إلى 0.7% أو بيعها مقابل خام اليورانيوم، بينما سيتم تصنيع اليورانيوم المخصب بنسبة تتراوح بين 5% و20% في ألواح وقود لمفاعل طهران للأبحاث أو بيعه أو تخفيفه إلى 3.67%. وقد وافقت مجموعة 5+1 على تسهيل إبرام العقود التجارية.

بعد مرور 15 عامًا، ستُرفع جميع القيود المفروضة على تخصيب اليورانيوم، بما في ذلك القيود المتعلقة بنوع وعدد أجهزة الطرد المركزي، ومخزون إيران من اليورانيوم المخصب، ومواقع التخصيب. ووفقًا لمركز بيلفر للعلوم والشؤون الدولية بجامعة هارفارد ، فإنه في هذه المرحلة، يُمكن لإيران "توسيع برنامجها النووي لإنشاء خيارات أكثر عملية للأسلحة النووية، سواءً العلنية أو السرية". ^{[ 55 ] [ 61 ]}

كانت إيران تمتلك في البداية أجهزة طرد مركزي تكفي لصنع سلاح نووي واحد، ولكن ليس لتوليد الطاقة النووية. ^{[ 62 ]} وعلى مدى عشر سنوات، قامت إيران بتأمين أكثر من ثلثي أجهزة الطرد المركزي لديها وتخزينها، مما قلل عدد الأجهزة العاملة إلى 6104 أجهزة، مع السماح بتخصيب 5060 جهازًا فقط. ^{[ 43 ] [ 57 ]} واقتصر التخصيب على محطة نطنز. وكانت أجهزة الطرد المركزي هناك تقتصر على أجهزة IR-1، وهي أقدم أجهزة الطرد المركزي الإيرانية وأقلها كفاءة؛ وقامت إيران بتخزين أجهزة الطرد المركزي المتطورة IR-2M خلال هذه الفترة. ^{[ 41 ] [ 58 ] [ 59 ]} وتم تخزين أجهزة الطرد المركزي غير العاملة في نطنز ومراقبتها من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية، ولكن يمكن استخدامها لاستبدال الأجهزة المعطلة. ^{[ 63 ] [ 64 ]} ووافقت إيران على عدم بناء أي منشآت تخصيب لمدة 15 عامًا. ^{[ 57 ]}

لم يكن بإمكان إيران مواصلة أعمال البحث والتطوير المتعلقة بالتخصيب إلا في منشأة نطنز، وكان عليها الالتزام بقيود محددة لمدة ثماني سنوات. ^{[ 41 ]} وكان الهدف هو الحفاظ على فترة انقطاع عن التخصيب لمدة عام واحد. ^{[ 57 ]}

بالتعاون مع "مجموعة العمل" (مجموعة 5+1، وربما دول أخرى)، سُمح لإيران بتحديث مفاعل أراك للأبحاث بالماء الثقيل وفقًا لتصميم متفق عليه. وكان من المقرر أن تقتصر قدرة أراك على 20 ميغاواط (حرارية) لدعم الأبحاث والإنتاج المسموح بهما، مع تقليل إنتاج البلوتونيوم إلى أدنى حد وتجنب استخدام البلوتونيوم المستخدم في الأسلحة . ^{[ 65 ]} وكان من المقرر تصدير الوقود المستهلك. ^{[ 41 ]} وكان من المقرر تصدير جميع كميات الماء الثقيل التي تتجاوز احتياجات المفاعل الإيراني. في المقابل، استوردت إيران 130 طنًا من خام اليورانيوم في عام 2015، وفي أواخر عام 2016، تمت الموافقة على استيراد 130 طنًا أخرى في عام 2017. ^{[ 66 ]} لمدة 15 عامًا، وافقت إيران على عدم إجراء أبحاث أو إعادة معالجة الوقود المستهلك ، ^{[ 67 ]} أو بناء مفاعلات إضافية للماء الثقيل، أو تكديس الماء الثقيل. ^{[ 41 ]}

سيتوقف مركز فوردو عن إجراء البحوث وتخصيب اليورانيوم لمدة لا تقل عن 15 عامًا. وكان من المقرر تحويل المنشأة إلى مركز للفيزياء والتكنولوجيا النووية. وخلال هذه المدة، لن يحتفظ فوردو بأكثر من 1044 جهاز طرد مركزي من طراز IR-1 موزعة على ستة سلاسل في جناح واحد. وسيتم تحويل سلسلتين من السلاسل الست لإنتاج نظائر مشعة مستقرة للاستخدامات الطبية والزراعية والصناعية والعلمية. أما السلاسل الأربع الأخرى فستبقى معطلة. وقد وافقت إيران على عدم الاحتفاظ بأي مواد انشطارية هناك. ^{[ 41 ] [ 57 ] [ 59 ]}

سيُطبَّق نظام تفتيش شامل لمراقبة امتثال إيران والتأكد منه. ويتضمن نظام المراقبة والتفتيش تطبيقًا مؤقتًا للبروتوكول الإضافي، بالإضافة إلى تدابير إضافية لمراقبة إنتاج دوارات أجهزة الطرد المركزي ومخزوناتها، وتعدين اليورانيوم. ^{[ 57 ] [ 58 ] [ ج ]}

كان من المقرر أن تمارس الوكالة الدولية للطاقة الذرية رقابة متعددة المستويات ^{[ 78 ]} على "سلسلة الإمداد النووي الإيرانية بأكملها، بدءًا من مصانع اليورانيوم وصولًا إلى مشترياتها من التقنيات ذات الصلة بالبرامج النووية ". ^{[ 79 ]} وبالنسبة لمواقع مثل فوردو وناتانز، كان من المقرر أن تتمتع الوكالة الدولية للطاقة الذرية بإمكانية الوصول على مدار الساعة إلى المنشآت النووية، وأن تُجري مراقبة مستمرة (بما في ذلك عبر معدات المراقبة). ^{[ 79 ] [ 80 ]} وقد خوّل الاتفاق الوكالة الدولية للطاقة الذرية استخدام تقنيات مراقبة متطورة، مثل أختام معدات الألياف الضوئية التي يمكنها إرسال معلومات إلى الوكالة؛ وصور الأقمار الصناعية للكشف عن المواقع السرية؛ وأجهزة استشعار للكشف عن العينات النووية الدقيقة؛ وكاميرات مقاومة للتلاعب والإشعاع. ^{[ 47 ] [ 81 ]} وشملت الأدوات الأخرى برامج لجمع المعلومات والكشف عن أي خلل، ومجموعات بيانات عن الواردات. ^{[ 78 ]} وتضاعف عدد المفتشين ثلاث مرات ليصل إلى 150. ^{[ 47 ]}

كان بإمكان المفتشين طلب الوصول، مع إبلاغ إيران بأساس الطلب، للتحقق من عدم وجود أنشطة محظورة أو مواد نووية. ^{[ 80 ]} وكان من المقرر أن يأتي المفتشون فقط من الدول التي تربطها بإيران علاقات دبلوماسية. ^{[ 82 ]} وكان بإمكان إيران إما السماح بالتفتيش أو اقتراح بدائل تُرضي مخاوف الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ^{[ 80 ]} وإذا لم يقتنع المفتشون، فستبدأ عملية مدتها 24 يومًا. ^{[ 80 ]} وكان أمام إيران والوكالة الدولية للطاقة الذرية 14 يومًا للتوصل إلى اتفاق. ^{[ 80 ]} وخلال الأسبوع التالي، كان بإمكان أغلبية أعضاء اللجنة مطالبة إيران باتخاذ إجراءات محددة في غضون ثلاثة أيام أخرى. ^{[ 83 ] [ 84 ]} وقد سمح هذا للولايات المتحدة وحلفائها بالإصرار على ردود لا يمكن لإيران أو روسيا أو الصين نقضها. ^{[ 83 ] [ 85 ]} وبعد ثلاثة أيام من عدم الامتثال، ستُعاد العقوبات تلقائيًا. ^{[ 84 ]}

كان الهدف من هذه الأحكام تمديد "فترة الاختراق" - وهي الفترة التي تستطيع إيران خلالها تجهيز ما يكفي من المواد لصنع سلاح نووي واحد - من شهرين أو ثلاثة أشهر إلى سنة واحدة. ^{[ 43 ] [ 57 ] [ 86 ] [ د ]} وقد أيّد مركز بيلفر ^{[ 55 ]} ومركز الحد من التسلح ومنع الانتشار النووي ^{[ 88 ] [ 89 ]} هذه التقديرات. في المقابل، خالف آلان ج. كوبرمان، منسق مشروع منع الانتشار النووي في جامعة تكساس في أوستن ، هذا الرأي، بحجة أن فترة الاختراق ستكون ثلاثة أشهر فقط. ^{[ 90 ]}

بعد عشر سنوات أو أكثر، سيتناقص وقت الاختراق تدريجيًا. ^{[ 43 ] [ 86 ]} وبحلول السنة الخامسة عشرة، صرّح مسؤولون أمريكيون بأن وقت الاختراق سيعود إلى وضعه السابق ، أي بضعة أشهر. ^{[ 43 ] [ 86 ]} وذكر تقرير مركز بيلفر: "يعتقد بعض المساهمين في هذا التقرير أن وقت الاختراق بحلول السنة الخامسة عشرة قد يكون مماثلاً لما هو عليه اليوم - بضعة أشهر - بينما يعتقد آخرون أنه قد ينخفض ​​إلى بضعة أسابيع." ^{[ 55 ]}

مُنحت إيران استثناءات قبل 16 يناير 2016. وكان الغرض المعلن منها هو تمكين تخفيف العقوبات وبدء تطبيق مزايا أخرى بحلول ذلك التاريخ. وقد سمحت هذه الاستثناءات لإيران بما يلي: ^{[ 91 ]}

• تجاوز  الحد المسموح به وهو 300 كجم من اليورانيوم منخفض التخصيب بنسبة 3.5%؛
• تجاوز حد الصفر كيلوغرام لما يقرب من 20% من اليورانيوم منخفض التخصيب؛
• الاستمرار في تشغيل 19 "خلية ساخنة" تتجاوز الحد الأقصى للحجم؛
• الحفاظ على السيطرة على 50 طنًا من الماء الثقيل التي تجاوزت الحد المسموح به وهو 130 طنًا عن طريق تخزين الفائض في منشأة تسيطر عليها إيران في سلطنة عمان. ^{[ 92 ]}

كان على إيران تقديم تقرير كامل عن تاريخها النووي قبل أن تتمكن من الحصول على أي تخفيف للعقوبات. ^{[ 93 ]} في وقت الاتفاق، كانت إيران خاضعة لعقوبات متنوعة فرضتها مجموعة من المنظمات. وبمجرد أن تحققت الوكالة الدولية للطاقة الذرية من امتثالها للتدابير المتعلقة بالبرنامج النووي، ستُرفع عقوبات الأمم المتحدة. وستُرفع بعض عقوبات الاتحاد الأوروبي، بينما سيتم تعليق بعضها الآخر. وهذا من شأنه أن يسمح لإيران باسترداد ما يقرب من 100  مليار دولار من أصولها المجمدة في بنوك خارجية. ^{[ 94 ]} ولن تُفرض أي عقوبات أو تدابير تقييدية من الأمم المتحدة أو الاتحاد الأوروبي تتعلق بالبرنامج النووي. ^{[ 95 ]}

سيتم رفع العقوبات الإضافية التي فرضها الاتحاد الأوروبي بعد ثماني سنوات من الامتثال، بما في ذلك بعض العقوبات المفروضة على الحرس الثوري . ^{[ 96 ]}

وافقت الولايات المتحدة على تعليق عقوباتها الثانوية المتعلقة بالبرنامج النووي . ^{[ 97 ] [ 98 ]} لم يكن هذا التعليق مرتبطًا بتاريخ أو التزام محدد، ولكن كان من المتوقع أن يتم "تقريبًا في النصف الأول من عام 2016". ^{[ 97 ] [ 99 ] [ 100 ]} ستستمر بعض العقوبات: تلك المتعلقة بمبيعات الأسلحة التقليدية لمدة خمس سنوات؛ وتلك المتعلقة بتقنيات الصواريخ الباليستية لمدة ثماني سنوات. ^{[ 43 ] [ 101 ]} لكن العقوبات المتعلقة بحقوق الإنسان والصواريخ ودعم الإرهاب ظلت سارية المفعول. ^{[ 59 ] [ 102 ]} تُطبق العديد من العقوبات الأمريكية على مستوى العالم؛ بينما تُطبق عقوبات الاتحاد الأوروبي في أوروبا فقط. ^{[ 96 ]}

يجوز لأي طرف إحالة ادعاءات عدم الامتثال إلى هيئة المراقبة التابعة للجنة المشتركة. ^{[ 59 ] [ 103 ]} وفي حال عدم حلّ شكاوى أي طرف غير إيراني بما يرضي المُشتكي خلال 35 يومًا، يحقّ له التوقف عن تنفيذ التزاماته، أو إخطار مجلس الأمن، أو كليهما. ^{[ 103 ]} ويكون أمام مجلس الأمن 30 يومًا لاعتماد قرارٍ بمواصلة تخفيف العقوبات. وفي حال عدم صدور مثل هذا القرار، تُعاد فرض عقوبات الأمم المتحدة المتعلقة بالبرنامج النووي تلقائيًا. وأعلنت إيران أنها ستتوقف حينها عن تنفيذ التزاماتها النووية. ^{[ 104 ] [ 103 ]} وهذا من شأنه أن يسمح لأي عضو دائم في مجلس الأمن (الولايات المتحدة، أو المملكة المتحدة، أو الصين، أو روسيا، أو فرنسا) باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد تخفيف العقوبات.

كان هذا الإجراء يعني ضمناً أنه بإمكان الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة أو فرنسا إعادة فرض العقوبات إذا خلصت إلى أن إيران غير ملتزمة، ^{[ 103 ]} إلا أنه نظراً لأن ذلك قد يدفع إيران إلى الانسحاب من الاتفاق، فقد يترددون في القيام بذلك. ^{[ 105 ]}

كان من المقرر أن يحل "يوم الانتقال" إما بعد ثماني سنوات من يوم اعتماد البروتوكول الإضافي، أو قبل ذلك إذا توصلت الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى استنتاجها الأوسع نطاقًا بشأن البرنامج النووي الإيراني. عندئذٍ، سترفع الأمم المتحدة القيود المفروضة على الصواريخ، وكان من المتوقع أن تسعى إيران إلى التصديق على البروتوكول الإضافي، وأن ينهي الاتحاد الأوروبي عقوباته المتبقية المتعلقة بالبرنامج النووي، وأن تزيل الولايات المتحدة بنودًا محددة من قائمة عقوباتها، وأن تعمل على إنهاء بعض العقوبات عبر الوسائل التشريعية. ^{[ 106 ]}

حُدِّد "يوم الإنهاء" في 18 أكتوبر 2025، أي بعد عشر سنوات من يوم اعتماد القرار. وسيمثل هذا اليوم نهاية قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2231، وإغلاق المجلس رسميًا لملف إيران النووي. وبذلك، ستنتهي أيضًا الآلية التي تسمح لأي طرف بإعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة السابقة على البرنامج النووي الإيراني من جانب واحد دون التعرض لخطر الفيتو، والمعروفة باسم آلية إعادة فرض العقوبات. ^{[ 106 ]}

بعد مرور 15 عامًا، ستنتهي صلاحية العديد من أحكام الاتفاق النووي، بما في ذلك معظم أحكام الإثراء. ^{[ 107 ]}

حظي الاتفاق النووي الإيراني بردود فعل دولية متباينة. فقد أعربت دول عديدة عن أملها في أن يحقق أهدافه، ^{[ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]} بينما اعتبره خصوم إيران في الشرق الأوسط، بمن فيهم إسرائيل والسعودية، ^{[ 11 ] [ 12 ]} وبعض المشرعين الأمريكيين، اتفاقاً معيباً ومساوماً مع إيران. ^{[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]}

كان الاتفاق النووي الإيراني (JCPOA) الأول من نوعه في تاريخ منع الانتشار النووي . ^{[ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 118 ] [ 119 ]} وتُعدّ وثيقة الاتفاق النووي، المؤلفة من 159 صفحة وملحقاتها الخمسة، أطول نص لاتفاقية متعددة الأطراف منذ الحرب العالمية الثانية ، وفقًا لهيئة الإذاعة البريطانية (BBC) باللغة الفارسية . ^{[ 120 ]}

كانت هذه المرة الأولى التي يعترف فيها مجلس الأمن ببرنامج تخصيب اليورانيوم لدولة نامية ^{[ 120 ] [ 121 ]} ويدعم اتفاقية متعددة الأطراف في إطار قرار ( 2231 ). ^{[ 120 ] [ 122 ]} ولأول مرة في تاريخ الأمم المتحدة، تمكنت دولة - إيران - من التخلص من ستة قرارات للأمم المتحدة - 1696، 1737، 1747، 1803، 1835، 1929 - دون الالتزام بها ليوم واحد . [ 120 ] كما ^{رُفعت العقوبات المفروضة} على إيران لأول مرة. ^{[ 120 ]}

كانت إيران أول دولة خاضعة للفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة تُنهي قضيتها بالدبلوماسية. ^{[ 120 ] [ 123 ] [ 124 ]} أما جميع القضايا الأخرى فقد انتهت بتغيير النظام أو الحرب أو الرضوخ. ^{[ 125 ]}

قال غاري سيك إنه خلال تاريخ معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، لم توافق أي دولة أخرى غير إيران طواعية على مثل هذه القيود. ^{[ 126 ]}

خلال المفاوضات النهائية، مكث كيري في فيينا لمدة 17 يومًا، وهي أطول فترة خصصها مسؤول حكومي لمفاوضات دولية واحدة منذ أكثر من أربعة عقود. ^{[ 127 ]} وحطم ظريف الرقم القياسي لأطول فترة بقاء لوزير خارجية إيراني بعيدًا عن الوطن، حيث مكث 18 يومًا في فيينا، ^{[ 120 ]} وسجل رقمًا قياسيًا آخر بلغ 106 أيام من المفاوضات على مدار 687 يومًا، وهو رقم قياسي لم يقطعه أي كبير مفاوضين نوويين آخر خلال 12 عامًا. ^{[ 128 ]} وأصبحت هذه المفاوضات أطول مفاوضات متواصلة بحضور وزراء خارجية الدول الخمس الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن . ^{[ 120 ]}

شهدت المفاوضات "أحداثًا نادرة" في العلاقات الإيرانية الأمريكية على مر تاريخها. فقد التقى كيري وظريف في 18 مناسبة مختلفة، أحيانًا أكثر من مرة في اليوم، وفي 11 مدينة مختلفة. ^{[ 129 ]} وفي 27 أبريل/نيسان 2015، زار كيري المقر الرسمي للمندوب الدائم لإيران لدى الأمم المتحدة للقاء نظيره. وكان هذا اللقاء الأول منذ أزمة الرهائن الإيرانية . ^{[ 129 ] [ 130 ]} وعلى هامش الدورة السبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة ، صافح الرئيس أوباما ظريف، في أول مصافحة من نوعها في التاريخ. وكان هذا الحدث فريدًا من نوعه من حيث الرتب الدبلوماسية ، إذ صافح رئيس دولة وزيرًا. ^{[ 131 ]} وقال أوباما: "بُذلت جهود كبيرة في سبيل الاتفاق النووي الإيراني، وعلينا جميعًا أن نكون حريصين على تنفيذه". ^{[ 132 ]}

أقرت المحكمة العليا الاتفاقية رسمياً في 20 يوليو 2015. ^{[ 133 ] [ 134 ] [ 135 ]}

في 15 يوليو، عممت سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، سامانثا باور، مسودة من 14 صفحة على أعضاء المجلس. ^{[ 134 ]} وفي 20 يوليو، وافق مجلس الأمن على القرار 2231 ^{[ 136 ]} بأغلبية 15 صوتًا مقابل لا شيء. ^{[ 135 ]} وأرجأ القرار تنفيذه لمدة 90 يومًا لإتاحة الفرصة للكونغرس الأمريكي للنظر فيه بموجب قانون مراجعة الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015. ^{[ 137 ] [ 135 ]}

في تصريح لها عقب التصويت مباشرة، قالت باور للمحكمة العليا إن تخفيف العقوبات لن يبدأ إلا عندما تفي إيران بالتزاماتها "بشكل قابل للتحقق". كما دعت إيران إلى "الإفراج الفوري عن جميع الأمريكيين المحتجزين ظلماً"، وذكرت بالاسم أمير حكمتي ، وسعيد عابديني ، وجيسون رضائيان ، الذين كانوا محتجزين آنذاك، وروبرت أ. ليفينسون ، الذي كان مفقوداً في البلاد. ^{[ 135 ] [ 138 ]} وقد أُفرج عن حكمتي، وعابديني، ورضائيان في عملية تبادل أسرى جرت في يناير/كانون الثاني 2016، والتي قال كيري إن الاتفاق النووي قد عجّل بها. ^{[ 139 ]}

قدّم المرشد الأعلى علي خامنئي توجيهات للرئيس حسن روحاني بشأن كيفية المضي قدمًا. ^{[ 140 ] [ 141 ]} في 21 يونيو/حزيران 2015، شكّل البرلمان الإيراني ( مجلس الشورى ) لجنة لدراسة الاتفاق النووي، وقرر الانتظار 80 يومًا على الأقل قبل التصويت. ^{[ 142 ]} دافع ظريف ورئيس منظمة الطاقة الذرية الإيرانية علي أكبر صالحي عن الاتفاق في البرلمان. ^{[ 142 ]}

في تصريحات متلفزة بتاريخ 23 يوليو/تموز 2015، رفض روحاني الانتقادات الداخلية التي وجهها المتشددون الإيرانيون، مثل الحرس الثوري الإسلامي . ^{[ 143 ]} وادعى حصوله على تفويض شعبي لإبرام اتفاق بناءً على انتخابه عام 2013، وقال إن البديل هو المعاناة من العقوبات المستمرة. ^{[ 143 ]} وأصدر المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني توجيهاً سرياً للغاية من صفحتين، يأمر الصحف بتجنب توجيه أي انتقادات أو إعطاء أي انطباع بوجود معارضة على أعلى مستويات الحكومة. ^{[ 144 ]}

في الثاني من سبتمبر، صرّح وزير الدفاع الإيراني حسين دهقان بأن إيران لن تسمح للوكالة الدولية للطاقة الذرية بزيارة أي موقع أو منشأة ترغب بها. ^{[ 145 ]} وفي الثالث من سبتمبر، قال خامنئي إن مجلس الشورى الإسلامي هو من يجب أن يتخذ القرار النهائي. ^{[ 146 ]} وفي اليوم نفسه، أعرب رئيس البرلمان علي لاريجاني عن دعمه. ^{[ 146 ]} كما أعلن الرئيسان السابقان أكبر هاشمي رفسنجاني ومحمد خاتمي ، بالإضافة إلى أعضاء معتدلين في البرلمان، دعمهم. ^{[ 147 ]} وأعلن أيضاً معظم قادة المعارضة البارزين، بمن فيهم مير حسين موسوي ، المرشح الرئاسي لعام 2009 والمُقيد بالإقامة الجبرية لدوره كزعيم للحركة الخضراء ، دعمهم. ^{[ 147 ]}

ضمّ التحالف المعارض للاتفاق الرئيس السابق محمود أحمدي نجاد ، والرئيس السابق لمنظمة الطاقة الذرية الإيرانية فريدون عباسي ، والمفاوض النووي السابق سعيد جليلي ، وعدداً من رجال الدين المحافظين وقادة الحرس الثوري الإيراني. وزعمت هذه المجموعة أن المفاوضين الإيرانيين تراجعوا في العديد من القضايا الرئيسية وأنهم تعرضوا للهزيمة. ^{[ 147 ]}

استدعت لجنة مجلس الشورى الإسلامي المعنية بدراسة الاتفاق النووي الإيراني، علي شمخاني ، بالإضافة إلى أعضاء من فريق التفاوض النووي السابق ، بمن فيهم علي باقري وعباسي، لجلسة استماع. ^{[ 149 ]} وخلال الجلسة، صرّح كبير المفاوضين السابق، سعيد جليلي، بأنه تم التنازل عن "نحو 100 حق مطلق" لإيران، وأن الاتفاق حوّل حق إيران في تبني التكنولوجيا النووية بموجب معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية إلى مجرد إذن. ^{[ 150 ]} وادّعى أن الاتفاق ينتهك الشروط التي وضعها خامنئي. وانتقد عضوا اللجنة ، مسعود بيزشكيان وعباس علي منصوري أراني، شهادة جليلي. ^{[ 151 ]} وفي جلسة أخرى، دافع المفاوضان عباس عراقجي وماجد تخت روانجي عن الاتفاق. ^{[ 152 ]}

أيدت صحيفتا "اعتماد" و "شرق" ، وهما من أبرز الصحف الإصلاحية، الاتفاق. ^{[ 153 ]} بينما انتقدت صحيفتا "إطلاعات" و "كيهان" ، وهما من أبرز الصحف المحافظة، بنوده. ^{[ 153 ]}

أيد العديد من المعارضين الإيرانيين، بمن فيهم الحائزة على جائزة نوبل للسلام ، والناشطة الحقوقية، والمنفية الإيرانية شيرين عبادي ، والسجين السياسي السابق أكبر غانجي، الاتفاق. ^{[ 147 ]} في المقابل ، عارض آخرون الاتفاق، بمن فيهم أحمد باتيبي ، ونازنين أفشين جام ، وروزبه فرحاني بور . ^{[ 154 ]}

في 13 أكتوبر، وافق البرلمان الإيراني على الاتفاق النووي الإيراني (الاتفاق النووي) مع إضافة نص من جانب واحد من قبل إيران ولم توافق عليه مجموعة 5+1، وذلك بأغلبية 161 صوتاً مقابل 59 صوتاً معارضاً وامتناع 13 عضواً عن التصويت. ^{[ 155 ] [ 156 ] [ 157 ] [ 158 ]}

كان الوضع القانوني للاتفاقية في الولايات المتحدة محل نزاع. ^{[ هـ ]} بموجب القانون الأمريكي، يُعدّ الاتفاق النووي مع اليابان التزامًا سياسيًا غير مُلزم. ^{[ 165 ] [ 166 ]} ووفقًا لوزارة الخارجية الأمريكية، فهو ليس اتفاقًا تنفيذيًا ولا معاهدة (كما هو مُعرّف في القانون الأمريكي). وعلى عكس المعاهدات، التي تتطلب موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ للتصديق عليها، فإن الالتزامات التنفيذية لا تتطلب موافقة الكونغرس وليست مُلزمة قانونًا بموجب القانون المحلي، على الرغم من أنها قد تكون ذات وزن بموجب القانون الدولي. ^{[ 167 ] [ و ]}

في مايو/أيار 2015، سنّت الولايات المتحدة قانون مراجعة الاتفاق النووي الإيراني (INARA)، ^{[ 176 ] الذي منح الكونغرس فترة محددة لمراجعة أي اتفاق نووي مع إيران. وبموجب هذا القانون، كان أمام الكونغرس 60 يومًا ،} بمجرد تقديم خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، لإصدار قرار بالموافقة أو الرفض أو عدم اتخاذ أي إجراء. ^{[ 177 ]} كما خُصص وقت إضافي تحسبًا لاستخدام الرئيس لحق النقض (الفيتو) أو التصويت على تجاوز الفيتو. ^{[ 178 ] [ 177 ] [ 179 ]}

في 19 يوليو/تموز 2015، أحالت وزارة الخارجية الأمريكية رسمياً خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) إلى الكونغرس، ^{[ 180 ]} مصحوبةً بتقرير تحقق غير مصنف وملحق مصنف من مجتمع الاستخبارات . ^{[ 180 ]} بدأت فترة المراجعة التي استمرت 60 يوماً في 20 يوليو/تموز ^{[ 180 ] [ 181 ] [ 177 ]} وانتهت في 17 سبتمبر/أيلول. ^{[ 182 ]} فشل قرار الرفض في مجلس الشيوخ، وكذلك قرار الموافقة في مجلس النواب. ونتيجةً لذلك، دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ بعد انتهاء فترة مراجعة الكونغرس. ^{[ 183 ]}

جلسات استماع اللجنة

عُقدت جلسة استماع للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ في 23 يوليو/تموز. أدلى كلٌ من كيري، ووزير الخزانة جاك ليو ، ومونيز بشهاداتهم. ^{[ 193 ] [ 194 ]} صرّح رئيس اللجنة، بوب كوركر، بأن الاتفاق يُقنّن البرنامج الإيراني بدلاً من تفكيكه. ^{[ 195 ] [ 196 ]} التزم العضو البارز ، بنجامين كاردين، الحياد. ^{[ 197 ]} أعرب ديمقراطيون آخرون، بقيادة باربرا بوكسر ، عن دعمهم. طلب ​​كوركر وكاردين مراجعة وثيقة الوكالة الدولية للطاقة الذرية بشأن إيران. ^{[ 198 ]} قال كيري، وليو، ومونيز إنه بدون خطة العمل الشاملة المشتركة، ستنهار العقوبات الدولية. ^{[ 193 ]} ألقى أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون خطابات شديدة اللهجة نددوا فيها بالاتفاق. ^{[ 198 ]}

أدلى الثلاثة بشهادتهم أمام لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب . ^{[ 199 ]} زعم رئيس اللجنة الجمهوري، إد رويس، أن الاتفاق يستبدل تخفيف العقوبات الدائم بقيود مؤقتة ^{[ 199 ] [ 200 ]} وانتقد نظام التفتيش. ^{[ 201 ]} لم يكن العضو البارز إليوت إنجل مؤيدًا. ^{[ 201 ] [ 202 ]}

مثُل وزير الدفاع أشتون كارتر ، والجنرال مارتن ديمبسي ، ورئيس هيئة الأركان المشتركة ، وكيري، ومونيز، ولو أمام لجنة القوات المسلحة في مجلس الشيوخ . ^{[ 203 ]} وكان كارتر وديمبسي قد دُعيا للإدلاء بشهادتهما من قبل رئيس اللجنة الجمهوري جون ماكين ، الذي عارض الصفقة. ^{[ 204 ]} وشدد العضو البارز جاك ريد على ضرورة التحقق من صحة الصفقة بشكل مستقل. ^{[ 205 ] [ 206 ]}

أكد كارتر للجنة أن الولايات المتحدة قادرة على استخدام القوة العسكرية عند الضرورة، وأنه لا يتوقع توقف أي سلوك إيراني غير لائق آخر، ^{[ 207 ]} وهو سبب آخر للحد من برنامجها النووي. ^{[ 208 ] [ 209 ]} وأدلى ديمبسي بشهادته بأن الاتفاق قلل من احتمالات نشوب صراع عسكري وشيك. ^{[ 203 ]}

لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية ترتيبات فنية سرية مع العديد من الدول. ^{[ 93 ] [ 210 ] [ 211 ]} وقد وصف بعض المشرعين الجمهوريين هذه الاتفاقيات بأنها "صفقات جانبية سرية" أعادت هيكلة الاتفاق. ^{[ 210 ]} وقدّم كروز قرارًا لم يُكتب له النجاح، يسعى فيه إلى تأجيل فترة المراجعة، بحجة أن فترة المراجعة يجب أن تبدأ فور استلام جميع الوثائق ذات الصلة. ^{[ 212 ] [ 213 ]}

ردّ المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية، جون كيربي، بأن مجموعة الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن بالإضافة إلى مجموعة الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن قد أُطلعت على كافة التفاصيل، وأن الأسئلة ذات الصلة يمكن مناقشتها في جلسة سرية. ^{[ 211 ]} وقد انقسم الخبراء بين مؤيد ومعارض لهذا الخلاف. ^{[ 93 ] [ 75 ] [ 214 ] [ 215 ]}

التصويتات في الكونغرس

كان من المتوقع في البداية أن يمرر كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ قراراً بالرفض. ^{[ 236 ] [ 237 ]}

يتطلب نقض الفيتو الرئاسي موافقة ثلثي أعضاء مجلسي النواب والشيوخ. ^{[ 238 ] [ 239 ]} في 20 أغسطس/آب 2015، زعمت بيلوسي أن الديمقراطيين في مجلس النواب يملكون الأصوات الكافية لتأييد الفيتو على قرار الرفض. ^{[ 240 ]} وبحلول 20 أغسطس/آب، أعلن نحو 60 ديمقراطياً في مجلس النواب دعمهم، ^{[ 241 ]} مقابل نحو 12 معارضاً. ^{[ 240 ]}

بحلول أوائل سبتمبر/أيلول 2015، أكد 34 عضوًا في مجلس الشيوخ دعمهم، مما ضمن قدرة المجلس على استخدام حق النقض (الفيتو). ^{[ 242 ]} إلا أن هذا الأمر لم يعد ذا جدوى، إذ بحلول 8 سبتمبر/أيلول، كان جميع أعضاء مجلس الشيوخ قد أعلنوا التزاماتهم، حيث أيد 42 عضوًا القرار (40 ديمقراطيًا واثنان مستقلان) وعارضه 58 عضوًا (54 جمهوريًا وأربعة ديمقراطيين). ^{[ 242 ]} وبدون 60 صوتًا من أي من الجانبين، كان بإمكان الطرف الآخر تعطيل أي قرار. ^{[ 242 ]} وكان من أهم عوامل الحصول على دعم، ولو كان محدودًا، اجتماع عُقد في أغسطس/آب 2015، حيث أبلغ كبار الدبلوماسيين من المملكة المتحدة وروسيا والصين وألمانيا وفرنسا 10 أعضاء ديمقراطيين مترددين في مجلس الشيوخ أنهم لا ينوون العودة إلى المفاوضات. ^{[ 243 ]}

في البداية، خططت قيادة مجلس النواب للتصويت على قرار بالرفض. ^{[ 244 ] [ j ]} لكن رئيس المجلس، جون بوينر، اختار بدلاً من ذلك تقديم قرار بالموافقة لإجبار أنصار الحزب الديمقراطي على تسجيل آرائهم رسميًا. ^{[ 247 ]} في 11 سبتمبر/أيلول 2015، فشل قرار الموافقة بنتيجة 162 صوتًا مقابل 269؛ حيث صوّت 244 جمهوريًا و25 ديمقراطيًا بالرفض، بينما صوّت 162 ديمقراطيًا بالموافقة دون أي جمهوري. ^{[ 247 ] [ 248 ]} في اليوم نفسه، أصدر الكونغرس قرارات تزعم عدم استيفاء متطلبات فترة المراجعة البرلمانية ( بتصويت حزبي )، وأن ذلك سيمنع الولايات المتحدة من رفع أي عقوبات ^{[ 247 ] [ 249 ]} (جميع الجمهوريين وديمقراطيان مؤيدان). ^{[ 247 ] [ 249 ] [ 250 ]}

الرأي العام

امتد النقاش ليشمل عامة الناس. [ 251 ] انحاز كبار مانحي الحملات الانتخابية إلى أحد الجانبين، حيث أنفق المعارضون ( شيلدون أديلسون ، وبول سينغر ، وحاييم سابان ) ملايين الدولارات أكثر من المؤيدين ( صندوق بلوشيرز ، وصندوق روكفلر براذرز ، وجورج سوروس ، وإس. دانيال أبراهام ، وتيم جيل ، ونورمان لير ، ومارجري تابنكين ، وأرنولد هيات ). [ 252 ] [ 253 ] رحّبت بعض الجماعات بالاتفاق النووي الإيراني [ 254 ] ، مثل المجلس الوطني الإيراني الأمريكي (NIAC) ورابطة المحامين الإيرانيين الأمريكيين. [ 255 ] انتشرت رسائل الدعم العلنية بكثرة (غالباً ما كانت من الحزبين): أيد الاتفاق 73 باحثاً متخصصاً في شؤون الشرق الأوسط والشؤون الخارجية. ومن بين الموقعين جون إسبوزيتو ، وإحسان يارشاتر ، ونعوم تشومسكي ، وبيتر بينارت ، وجون ميرشايمر ، وستيفن والت . [ 256 ] أكثر من 100 سفير أمريكي سابق ومسؤول رفيع المستوى في وزارة الخارجية. [ 257 ] [ 258 ] ومن بين الموقعين: دانيال سي. كورتزر ، وجيمس آر. جونز ، وفرانك إي. لوي ، وبرينستون إن. ليمان ، وجاك إف. ماتلوك الابن ، ودونالد إف. ماكهنري ، وتوماس إي. ماكنمارا ، وتوماس آر. بيكرينغ . [ 258 ] خمسة سفراء أمريكيين سابقين لدى إسرائيل وثلاثة وكلاء سابقين لوزارة الخارجية : ر. نيكولاس بيرنز ، وجيمس ب. كانينغهام ، وويليام س. هاروب ، ودانيال كورتزر ، وتوماس ر. بيكرينغ، وإدوارد س. ووكر الابن، وفرانك ج . ويسنر . [ 259 ] [ 260 ] ستون من قادة الأمن القومي. [ 259 ] من بين الموقعين الجمهوريين: بول أونيل ، وكارلا أندرسون هيلز ، وويليام بيري ، ونانسي لاندون كاسيباوم . [ 259 ] ومن بين الموقعين الديمقراطيين: مادلين أولبرايت ، وجورج ج. ميتشل ، وتوم داشل ، وكارل ليفين . [ 259 ] [ 261 ] ومن بين الموقعين الآخرين: زبيغنيو بريجنسكي ، وبرنت سكوكروفت ، وآر. نيكولاس بيرنز ، وتوماس آر . بيكرينغ، وريان كروكر ، وستيوارت إيزنستات ، وإريك تي. أولسون ، وميشيل فلورنوي ، وروبرت أينهورن. [ 261 ] 29 عالماً أمريكياً، معظمهم من الفيزيائيين، [ 262 ] [ 263 ] كان العديد منهم حاصلين على تصاريح أمنية من فئة Q وعملوا مستشارين حكوميين لفترات طويلة. [ 262 ] المؤلفون الخمسة الرئيسيون هم: ريتشارد إل. غاروِن ، وروبرت جيه. غولدستون، وآر. سكوت كيمب، ورش دي. هولت ، وفرانك إن. فون هيبل. وشارك في توقيع الرسالة ستة من الحائزين على جائزة نوبل في الفيزياء : فيليب دبليو. أندرسون ، وليون إن. كوبر ، وشيلدون إل. غلاشو ، وديفيد غروس ، وبورتون ريختر ، وفرانك ويلكزك . [ 262 ] ومن بين العلماء الآخرين: سيغفريد إس. هيكر ، وفريمان دايسون ، وسيدني دريل . [ 262 ] 36 جنرالًا وأميرالًا عسكريًا متقاعدًا . [ 264 ] [ 265 ] ومن بين الموقعين: جيمس إي. "هوس" كارترايت ، وجوزيف ب. هوار ، وميريل ماكبيك ، ولويد دبليو. نيوتن ، [ 264 ] [ 265 ] وروبرت ج. جارد الابن ، وكلاوديا ج. كينيدي ، ولي ف. غان ، وجارلاند رايت ، وجوزيف سيستاك ، وبول د. إيتون . [ 265 ] 75 خبيرًا في مجال الحد من التسلح ومنع الانتشار النووي. [ 266 ] [ 267 ] وشمل الموقعون فاليري بليم ، وجوزيف سي. ويلسون ، وهانز بليكس ، ومورتون إتش. هالبرين ، وخبراء من معهد بروكينغز ، ومركز ستيمسون ، ومراكز أبحاث أخرى . [ 266 ] [ 267 ] أيد 26 من القادة اليهود الاتفاق؛ وكان من بين الموقعين ثلاثة رؤساء سابقين لمؤتمر رؤساء المنظمات اليهودية الأمريكية الكبرى بالإضافة إلى المدير التنفيذي السابق للجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (أيباك) توم داين . [ 268 ] 340 حاخامًا نظمتهم منظمة أمينو . [ 269 ] ومن بين الموقعين شارون بروس ، وبورتون فيسوتزكي ، ونينا بيث كاردين ، ولورانس كوشنر ، وشارون كلاينباوم ، وإيمي إيلبرغ . [ 269 ] 11 عضواً يهودياً ديمقراطياً سابقاً في الكونغرس. [ 270 ] ومن بين الموقعين: ليفين، وبارني فرانك ، وميل ليفين ، وستيف روثمان ، وروبرت ويكسلر . [ 270 ] تضمنت الرسائل العامة من المعارضين ما يلي: 200 جنرال وأميرال متقاعد. [ 271 ] [ 272 ] [ 273 ] ومن بين الموقعين ليون أ. "باد" إدني ، وجيمس أ. ليونز ، وويليام ج. بوكين ، وتوماس ماكينيرني . [ 272 ] انقسمت جماعات الضغط الأمريكية المؤيدة لإسرائيل. [ 274 ] أنفقت لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية ملايين الدولارات لمعارضتها. [ 275 ] [ 274 ] [ 276 ] [ 277 ] أعلنت منظمة "جيه ستريت" دعمها للاتفاقية، وخططت  لحملة إعلانية بقيمة 5 ملايين دولار. [ 278 ] [ 279 ] في الأسبوع الأول من أغسطس، أطلقت "جيه ستريت"  حملة إعلانية لمدة ثلاثة أسابيع بقيمة مليوني دولار لدعم الاتفاقية، مع بث إعلانات تلفزيونية في كولورادو وماريلاند وميشيغان وأوريغون وبنسلفانيا. [ 280 ] [ 281 ] التزم قادة الحركة اليهودية الإصلاحية الحياد. [ 282 ] [ 283 ] في المقابل، وقّعت مجموعة من 900 حاخام في أواخر أغسطس/آب رسالة مفتوحة من كلمان توب ويونا بوكستين، تدعو الكونغرس إلى رفض الاتفاقية. [ 284 ] كما أعلن الاتحاد الأرثوذكسي واللجنة اليهودية الأمريكية معارضتهما للاتفاقية. [ 285 ] [ 286 ] عارضت منظمة "متحدون ضد إيران النووية" (UANI) ومنظمة "مواطنون من أجل إيران خالية من الأسلحة النووية" (CNFI) الاتفاق النووي، [ 253 ] [ 288 ] على الرغم من معارضة رئيس المنظمة ومؤسسها المشارك، خبير منع الانتشار النووي غاري سامور . [ 253 ] [ 289 ] كما نشرت مؤسسة الأمن والحرية الأمريكية ومنظمة "قدامى المحاربين ضد الاتفاق" إعلانات معارضة. [ 290 ] شمل المؤيدون منظمة MoveOn.org ، ومنظمة Americans United for Change، ومنظمة Global Zero . [ 290 ] كما أيد مشروع إيران، وجمعية الأمم المتحدة في الولايات المتحدة الاتفاقية. [ 291 ] وأعرب كولن باول عن دعمه. [ 292 ] نشر عضوا مجلس الشيوخ الأمريكي المتقاعدان كارل ليفين وجون وارنر مقالاً مؤيداً. [ 293 ] وكتب كل من الجمهوري المتقاعد ريتشارد لوغار والديمقراطي جيه بينيت جونستون تأييداً للاتفاقية. [ 294 ] انضم دبلوماسيون أجانب إلى النقاش. وكان السفير الإسرائيلي لدى الولايات المتحدة، رون ديرمر، من المعارضين. بينما أيدها سفراء أوروبيون، بمن فيهم السير بيتر ويستماكوت . [ 295 ] أعربت الكنيسة الكاثوليكية الرومانية عن دعمها، بقيادة الأسقف أوسكار كانتو . [ 296 ] [ 297 ] زعم مايكل ماندلبوم أن عدم الانتشار النووي يعتمد في نهاية المطاف على الردع، وليس على الاتفاقيات. [ 298 ] وزعم آلان ديرشوفيتز أن مشاركة روسيا والصين جعلت الاتفاق غير ذي جدوى. [ 299 ]

في اليوم نفسه الذي أقر فيه مجلس الأمن قراره، وافق الاتحاد الأوروبي رسميًا على الاتفاق النووي الإيراني (خطة العمل الشاملة المشتركة) عبر تصويت مجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي (مجموعة وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي) المنعقد في بروكسل . وقد أدى ذلك إلى رفع بعض عقوبات الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك تلك التي تحظر شراء النفط الإيراني. ^{[ 135 ] [ 300 ]} واستمر الاتحاد الأوروبي في فرض عقوباته المتعلقة بحقوق الإنسان وحظر تصدير تكنولوجيا الصواريخ الباليستية. ^{[ 135 ]}

في 18 أكتوبر 2015، أعلنت الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي موغيريني ووزير الخارجية الإيراني ظريف بشكل مشترك "يوم التبني". ^{[ 301 ]}

في 20 سبتمبر/أيلول 2015، توجه المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية، يوكيا أمانو، برفقة مدير الضمانات، تيرو فارجورانتا ، إلى منشأة بارشين لإنتاج الصواريخ، للحصول على توضيحات بشأن الأنشطة النووية في الموقع. ^{[ 302 ] [ 303 ] [ 304 ]} وفي اليوم التالي، أعرب أمانو عن ارتياحه للعينات التي قدمها الإيرانيون إلى الوكالة. لم يكن خبراء الوكالة حاضرين فعلياً أثناء أخذ العينات، لكن أمانو قال إن الإجراء استوفى "معايير الوكالة الصارمة". ^{[ 305 ]} وفي يونيو/حزيران 2016، أفاد محققو الوكالة بأنهم أبلغوا عن وجود آثار لليورانيوم في منشأة بارشين في ديسمبر/كانون الأول 2015. ^{[ 306 ]}

بعد أن صدّقت الوكالة الدولية للطاقة الذرية على أن إيران قد استوفت متطلبات الاتفاق النووي ذات الصلة، رفعت الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة جميع العقوبات النووية في 16 يناير 2016، وهو "يوم التنفيذ". ^{[ 307 ]}

في ذلك اليوم، فرضت واشنطن عقوبات على 11 شركة وشخصًا لتزويدهم برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني. ^{[ 308 ] [ 309 ]} ووفقًا لكيري،  كان من المقرر سداد 1.7 مليار دولار من الديون مع فوائدها لطهران . إلا أن بعض المؤسسات المالية الإيرانية، بما في ذلك بنك أنصار، وبنك صادرات ، وبنك صادرات بي إل سي، وبنك مهر، ظلت مدرجة على قائمة العقوبات الخاصة ^{[ 310 ]} ، وظلت العقوبات الأمريكية المفروضة على إيران، بما في ذلك العقوبات القائمة المتعلقة بالإرهاب وحقوق الإنسان والصواريخ الباليستية، سارية المفعول. ^{[ 311 ]}

في رسالة موجهة إلى النائب آنذاك مايك بومبيو ، كتبت وزارة الخارجية أن الاتفاق النووي المشترك "ليس معاهدة ولا اتفاقية تنفيذية، وليس وثيقة موقعة". ^{[ 312 ]}

بحسب دائرة أبحاث الكونغرس ، تُستخدم تعريفات مختلفة لمصطلح "المعاهدة" في القانون الدولي والقانون الأمريكي. وبالإشارة إلى اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات ، ^{[ 313 ]} "يحمل مصطلح "المعاهدة" معنى أوسع في القانون الدولي منه في القانون المحلي. ففي القانون الدولي، تشير "المعاهدة" إلى أي اتفاق دولي مُلزم. أما في القانون الأمريكي المحلي، فتشير "المعاهدة" فقط إلى الاتفاقيات الدولية المُلزمة التي حظيت بموافقة مجلس الشيوخ . " ^{[ 314 ]}

كتب مايكل أيزنشتات، مدير برنامج الدراسات العسكرية والأمنية في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى ، أن الردع يجب أن يظل "الضرورة الأساسية" للسياسة الأمريكية. ^{[ 315 ]} وكتب أينهورن أن الحفاظ على ردع موثوق به أمر ضروري. ^{[ 316 ]}

صرح أوباما بأن الولايات المتحدة ستواصل سياستها الرامية إلى ردع أي جهود إيرانية لتطوير أسلحة نووية، بما في ذلك استخدام القوة العسكرية. ^{[ 317 ]} وقد مثّلت المرونة في موقف أوباما رفضاً لتحديد "العقوبات المفروضة على الانتهاكات البسيطة للاتفاق" مسبقاً. ^{[ 318 ]}

قال دينيس روس وديفيد بترايوس إن الردع، بما في ذلك استخدام القوة العسكرية، ضروري لمنع إيران من امتلاك أسلحة نووية، ودعوا أوباما إلى توضيح هذه السياسة بشكل جليّ. ^{[ 319 ] [ 320 ]}

بحسب خامنئي، فإن فتواه ، وليس الاتفاق النووي، هي السبب في عدم حصول إيران على أسلحة نووية. ^{[ 321 ]}

أكدت الولايات المتحدة في أبريل 2017 وفي يوليو 2017 أن إيران ملتزمة بالاتفاق. ^{[ 322 ] [ 323 ]}

في 13 أكتوبر/تشرين الأول 2017، أعلن الرئيس ترامب أنه لن يُجري التصديق المطلوب بموجب قانون مراجعة الاتفاق النووي الإيراني ، متهمًا إيران بانتهاك روح الاتفاق، ودعا الكونغرس والشركاء الدوليين إلى "معالجة العديد من العيوب الخطيرة في الاتفاق"، مع أنه لم يُعلن صراحةً إنهاء الاتفاق. ^{[ 324 ] [ 325 ]}

ترك ترامب الكونغرس ليقرر ما إذا كان سيعيد فرض العقوبات. وسعى مساعدوه إلى سنّ قواعد تحدد كيفية إعادة فرض الولايات المتحدة للعقوبات. وذكر ترامب ثلاثة بنود قد تدفع الولايات المتحدة إلى رفض الاتفاق: تطوير صواريخ باليستية عابرة للقارات، ورفض إيران تمديد فترة القيود، ووجود أدلة على أن إيران قلّصت الوقت اللازم لتصنيع قنبلة إلى أقل من 12 شهرًا. ^{[ 326 ]}

أكد كل من روحاني، ^{[ 327 ]} وتيريزا ماي ، وإيمانويل ماكرون ، وأنجيلا ميركل ، ومسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي فيديريكا موغيريني، أن الاتفاق يسير على نحو جيد، وأنه لا يمكن لأي دولة أن تنتهكه، معيدين بذلك دعمهم للاتفاق. كما أكد وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف التزام إيران ببنود الاتفاق. ^{[ 327 ]}

في عام ٢٠١٨، أمضى مفتشو الوكالة الدولية للطاقة الذرية ما مجموعه ٣٠٠٠ يوم عمل في إيران، حيث قاموا بتركيب الأختام وجمع صور كاميرات المراقبة وبيانات القياسات والوثائق لإجراء المزيد من التحليلات. وفي مارس ٢٠١٨، صرّح مدير الوكالة الدولية للطاقة الذرية، يوكيا أمانو، بأن المنظمة تحققت من التزام إيران بتنفيذ التزاماتها المتعلقة بالبرنامج النووي. ^{[ ٣٢٨ ]} وفي ٣٠ أبريل، صرّحت الولايات المتحدة وإسرائيل بأن إيران لم تكشف للوكالة الدولية للطاقة الذرية عن برنامجها النووي السري السابق ، كما هو مطلوب. ^{[ ٣٢٩ ] [ ٣٣٠ ]}

في 8 مايو/أيار 2018، انسحبت الولايات المتحدة رسميًا من الاتفاق النووي الإيراني (خطة العمل الشاملة المشتركة) بعد أن وقّع ترامب مذكرة رئاسية تأمر بإعادة فرض العقوبات. ^{[ 333 ] [ 334 ] [ 335 ] [ 336 ]} وواصلت الوكالة الدولية للطاقة الذرية التصديق على امتثال إيران. ^{[ 337 ]} وأكدت الدول الموقعة الأخرى التزامها بالاتفاق حتى في غياب الولايات المتحدة. ^{[ 338 ]}

أعلن اليوم أن الولايات المتحدة ستنسحب من الاتفاق النووي الإيراني. بعد لحظات، سأوقع مذكرة رئاسية لإعادة فرض العقوبات النووية الأمريكية على النظام الإيراني. سنفرض أعلى مستوى من العقوبات الاقتصادية. أي دولة تساعد إيران في سعيها لامتلاك أسلحة نووية ستتعرض أيضاً لعقوبات أمريكية شديدة.

تبنت الولايات المتحدة سياسة "الضغط الأقصى"، بقيادة العقوبات الدولية. ^{[ 16 ] [ 340 ] [ 341 ]}

انخفض الريال الإيراني بنسبة 20%، ^{[ 342 ]} من 35,000 ريال للدولار إلى 42,000 ريال في عام 2021. ^{[ 343 ]} ودفعت البنوك الدولية التي تعاملت مع إيران غرامات باهظة. ^{[ 344 ]} وأُضرمت النيران في العلم الأمريكي داخل البرلمان الإيراني. ^{[ 345 ]} ووفقًا لمصادر في جيش الدفاع الإسرائيلي ، أطلقت فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني ، والمتمركز في سوريا، صواريخ على أهداف عسكرية إسرائيلية في الليلة التالية، في أول استهداف مباشر لإيران لإسرائيل. ^{[ 346 ]} وتوقفت جميع الشركات الأوروبية الكبرى عن التعامل مع إيران خوفًا من العقوبات الأمريكية. ^{[ 347 ]}

قدّم خامنئي سبعة شروط لأوروبا لدعم الاتفاق النووي الإيراني. من بينها ضرورة اتخاذ القوى الأوروبية خطوات للحفاظ على العلاقات التجارية مع البنوك الإيرانية وشراء النفط الإيراني. ورفض إجراء مناقشات حول برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني وأنشطته الإقليمية. ^{[ 348 ]}

في 7 أغسطس/آب 2018، سنّ الاتحاد الأوروبي قانونًا للحظر بهدف إفشال العقوبات الأمريكية المفروضة على الدول التي تتعامل تجاريًا مع إيران. ^{[ 349 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2018، عادت العقوبات الأمريكية إلى حيز التنفيذ، بهدف إجبار إيران على تغيير سياساتها، بما في ذلك دعمها للجماعات المسلحة في المنطقة وتطويرها للصواريخ الباليستية . ^{[ 350 ]}

بعد عام من انسحاب الولايات المتحدة، اتخذت إيران إجراءات مضادة. فقد أوقفت مبيعاتها الإلزامية من اليورانيوم المخصب الفائض والماء الثقيل إلى الدول الأخرى. وصرح روحاني بأن إيران ستستأنف التخصيب بنسبة تتجاوز 3.67% إذا لم تسمح الأطراف الأخرى لإيران بالاستفادة من البنود الاقتصادية للاتفاق النووي. ^{[ 347 ]}

في مايو 2019، صدّقت الوكالة الدولية للطاقة الذرية على التزام إيران بالبنود الرئيسية للاتفاق، لكنها أثارت تساؤلات حول عدد أجهزة الطرد المركزي المتطورة المسموح لإيران بامتلاكها، وهو أمر لم يُحدد بشكل واضح في الاتفاق. ^{[ 351 ]}

في 8 مايو، أعلنت إيران أنها ستعلق تنفيذ أجزاء من الاتفاق النووي، مهددة باتخاذ إجراءات أخرى خلال 60 يوماً ما لم تحصل على استثناء من العقوبات الأمريكية. ^{[ 352 ]}

في الأول من يوليو/تموز 2019، أعلنت إيران أنها تجاوزت الحد المسموح به لمخزونها من اليورانيوم منخفض التخصيب، ^{[ 353 ]} وهو ما أكدته الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ^{[ 354 ]} وفي السابع من يوليو/تموز، أعلنت إيران أنها بدأت بزيادة تخصيب اليورانيوم بما يتجاوز الحد المتفق عليه البالغ 3.67%. وقالت الوكالة الدولية للطاقة الذرية إن مفتشيها سيتحققون من تصرفات إيران. وأرسل ظريف رسالة إلى موغيريني يُخطرها فيها بعدم امتثال إيران. ^{[ 355 ]}

في 4 نوفمبر، ضاعفت إيران عدد أجهزة الطرد المركزي المتطورة التي تشغلها. وبدأت تخصيب اليورانيوم بنسبة 4.5%. وفي 5 نوفمبر 2019، أعلن رئيس الهيئة النووية الإيرانية علي أكبر صالحي أن إيران ستخصب اليورانيوم بنسبة 5% في فوردو، مضيفًا أن لديها بالفعل القدرة على تخصيب اليورانيوم بنسبة 20%. ^{[ 356 ]}

في 5 يناير 2020، أعلنت إيران أنها لن تلتزم بعد الآن بقيود الاتفاق، لكنها ستواصل التنسيق مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ^{[ 357 ]}

في عام 2020، أكد ترامب وبومبيو أن الولايات المتحدة لا تزال "طرفاً مشاركاً" في الاتفاق، على الرغم من انسحابها الرسمي، في محاولة لإقناع مجلس الأمن بإعادة فرض العقوبات السابقة للاتفاق على إيران بسبب انتهاكاتها. ^{[ 358 ]}

في 13 يونيو/حزيران 2025، شنت إسرائيل هجومًا على إيران . ووفقًا للوكالة الدولية للطاقة الذرية ، لم تكشف إيران عن "آثار اليورانيوم"، مما أدى إلى استنتاج مفاده أن إيران ربما تكون قد طورت أسلحة نووية. وقد أدى عدم وجود دعم للقرار الأولي إلى تعقيد اتفاقيات الإنفاذ. ويرى بعض المعلقين أن عجز إدارة ترامب عن صياغة اتفاق جديد مع إيران يمثل انتكاسة كبيرة للسياسة الخارجية الأمريكية . ووفقًا للأمم المتحدة، كان البرنامج النووي الإيراني "سلميًا بالكامل"، بموجب بنود خطة العمل الشاملة المشتركة، لكن المفتشين صرحوا لاحقًا بأنهم "لم يتمكنوا من تحديد ما إذا كان البرنامج النووي الإيراني سلميًا بالكامل". ووفقًا لتقرير صادر عن الوكالة الدولية للطاقة الذرية في يونيو/حزيران 2025، لم تكن هناك أي مؤشرات على وقوع هجوم مادي على قاعة التخصيب تحت الأرض التي تضم جزءًا من محطة تخصيب الوقود التجريبية في فوردو ومحطة تخصيب الوقود الرئيسية، ولكن انقطاع التيار الكهربائي نتيجة للهجوم ربما يكون قد تسبب في تعطل أجهزة الطرد المركزي هناك. ^{[ 429 ] [ 430 ]}

في 21 يونيو/حزيران 2025، قصفت الولايات المتحدة ثلاثة مواقع نووية إيرانية، هي فوردو وناتانز وأصفهان ، وزعمت أنها دمرتها بالكامل، لكن وفقًا لوكالات الأنباء الإيرانية، فقد تم إخلاء المواقع الثلاثة ونقل المعدات إلى أماكن أخرى. ولم يتسنَّ التأكد من وقوع أضرار في موقع فوردو العميق تحت الأرض، ولم يُبلَّغ عن أي تسرب لمواد مشعة. وتخضع المنشآت النووية الإيرانية لتفتيش دوري من الوكالة الدولية للطاقة الذرية، التي تُحذِّر بشدة من شن أي هجمات عسكرية على هذه المنشآت. ^{[ 431 ]}

قبل الهجمات، قدرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن إيران خزنت الكميات التالية من اليورانيوم المخصب:

• 440.9  كجم مخصبة بنسبة تصل إلى 60٪
• 184.1  كجم مخصبة بنسبة تصل إلى 20٪
• 6024.4  كجم مخصبة بنسبة تصل إلى 5٪
• 2391.1  كجم مخصبة بنسبة تصل إلى 2٪.

صرح رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية، رافائيل غروسي، بأنه يعتقد أن "ما يزيد قليلاً عن 200 كيلوغرام" من مخزون اليورانيوم المخصب بنسبة 60% موجود في مجمع أنفاق في أصفهان ، لم يتضرر إلى حد كبير من هجمات يونيو، مؤكداً بذلك التقارير السابقة التي تفيد بأن معظم اليورانيوم المخصب المخزن تحت الأرض نجا من الهجمات. وقد أصبحت هذه المخزونات ورقة ضغط رئيسية لإيران في مفاوضاتها للتوصل إلى هدنة مع الولايات المتحدة ^{[ 432 ].}