اتفاقية حرية تكوين الجمعيات وحماية الحق في التنظيم

اتفاقية حرية تكوين الجمعيات وحماية الحق في التنظيم (1948) رقم 87 هي اتفاقية لمنظمة العمل الدولية ، وهي واحدة من ثماني اتفاقيات تشكل جوهر قانون العمل الدولي ، كما فسرها إعلان المبادئ والحقوق الأساسية في العمل . ^{[ 3 ]}

تتألف اتفاقية حرية تكوين الجمعيات وحماية الحق في التنظيم من ديباجة تليها أربعة أجزاء تضم 21 مادة. تتضمن الديباجة العرض الرسمي للوثيقة في الدورة الحادية والثلاثين للمؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية، المنعقدة في 17 يونيو/حزيران 1948. كما تتضمن بيانًا "للاعتبارات" التي أدت إلى وضع هذه الوثيقة. وتشمل هذه الاعتبارات ديباجة دستور منظمة العمل الدولية ؛ وتأكيد إعلان فيلادلفيا بشأن هذه المسألة؛ وطلب الجمعية العامة للأمم المتحدة ، بعد اعتمادها التقرير الوارد سابقًا لعام 1947، "مواصلة بذل كل جهد ممكن لاعتماد اتفاقية دولية واحدة أو أكثر". وفي الختام، تحدد الديباجة تاريخ اعتماد الاتفاقية: 9 يوليو/تموز 1948.

يتألف الجزء الأول من عشر مواد تُحدد حقوق كل من العمال وأصحاب العمل في "الانضمام إلى منظمات يختارونها بأنفسهم دون ترخيص مسبق". كما تُمنح هذه الحقوق للمنظمات نفسها لوضع قواعدها ودساتيرها، وانتخاب مسؤوليها، وتنظيم وظائفها الإدارية دون تدخل من السلطات العامة. ويُتوقع صراحةً من هذه المنظمات، عند ممارسة هذه الحقوق، احترام قانون الدولة. وبدوره، لا يجوز أن يكون قانون الدولة من شأنه أن يُخلّ، ولا يجوز تطبيقه على نحو يُخلّ، بالضمانات المنصوص عليها في هذه الاتفاقية. وأخيرًا، تنص المادة 9 على أن هذه الأحكام تُطبق على كل من القوات المسلحة وقوات الشرطة فقط وفقًا لما تحدده القوانين واللوائح الوطنية، ولا تُلغي القوانين الوطنية السابقة التي تُؤكد الحقوق نفسها لهذه القوات. وتنص المادة 1 على أن جميع أعضاء منظمة العمل الدولية مُلزمون بتنفيذ الأحكام التالية.

الجزء الأول: حرية تكوين الجمعيات

[...]

المادة 2

يحق للعمال وأصحاب العمل، دون أي تمييز على الإطلاق، إنشاء منظمات من اختيارهم والانضمام إليها، وذلك وفقًا لقواعد المنظمة المعنية فقط، دون الحصول على ترخيص مسبق.

المادة 3

1. يحق لمنظمات العمال وأصحاب العمل وضع دساتيرها وقواعدها، وانتخاب ممثليها بحرية كاملة، وتنظيم إدارتها وأنشطتها، وصياغة برامجها.

2. يجب على السلطات العامة الامتناع عن أي تدخل من شأنه أن يقيد هذا الحق أو يعيق ممارسته المشروعة.

المادة 4

لا يجوز حل أو تعليق منظمات العمال وأصحاب العمل من قبل السلطة الإدارية.

المادة 5

يحق لمنظمات العمال وأصحاب العمل إنشاء الاتحادات والكونفدراليات والانضمام إليها، ويحق لأي منظمة أو اتحاد أو كونفدرالية من هذا القبيل الانضمام إلى المنظمات الدولية للعمال وأصحاب العمل.

المادة 6

تنطبق أحكام المواد 2 و3 و4 من هذا القانون على اتحادات وكونفدراليات منظمات العمال وأصحاب العمل.

المادة 7

لا يجوز إخضاع اكتساب الشخصية القانونية من قبل منظمات العمال وأصحاب العمل والاتحادات والكونفدراليات لشروط من شأنها تقييد تطبيق أحكام المواد 2 و3 و4 من هذا القانون.

المادة 8

1. عند ممارسة الحقوق المنصوص عليها في هذه الاتفاقية، يجب على العمال وأصحاب العمل ومنظماتهم، مثل غيرهم من الأشخاص أو الجماعات المنظمة، احترام قانون البلاد.

2. لا يجوز أن يكون قانون البلاد من شأنه أن ينتقص من الضمانات المنصوص عليها في هذه الاتفاقية، ولا يجوز تطبيقه من شأنه أن ينتقص منها.

المادة 9

1. يتم تحديد مدى تطبيق الضمانات المنصوص عليها في هذه الاتفاقية على القوات المسلحة والشرطة بموجب القوانين أو اللوائح الوطنية.

2. وفقًا للمبدأ المنصوص عليه في الفقرة 8 من المادة 19 من دستور منظمة العمل الدولية، لا يُعتبر تصديق أي عضو على هذه الاتفاقية مؤثرًا على أي قانون أو قرار أو عرف أو اتفاق قائم يتمتع بموجبه أفراد القوات المسلحة أو الشرطة بأي حق مكفول بموجب هذه الاتفاقية.

المادة 10

في هذه الاتفاقية، يُقصد بمصطلح " المنظمة" أي منظمة للعمال أو لأصحاب العمل تهدف إلى تعزيز مصالح العمال أو أصحاب العمل والدفاع عنها. ^{[ 4 ]}

ينص الجزء الثاني على أن كل عضو في منظمة العمل الدولية يتعهد بضمان "جميع التدابير اللازمة والمناسبة لضمان أن يتمكن العمال وأصحاب العمل من ممارسة حقهم في التنظيم بحرية ". وقد تم توسيع نطاق هذه الجملة في اتفاقية الحق في التنظيم والمفاوضة الجماعية لعام 1949 .

يتناول الجزء الثالث، الذي يتضمن المادتين 12 و13، المسائل الفنية المتعلقة بالاتفاقية. ويحدد تعريفات الجهات التي يجوز لها قبول التزامات هذه الاتفاقية (مع أو بدون تعديل)، أو رفضها، فيما يتعلق بـ"الأقاليم غير المتروبولية"، التي تمتد صلاحياتها في الحكم الذاتي إلى هذه المنطقة. كما يناقش إجراءات الإبلاغ عن تعديل الإعلانات السابقة بشأن قبول هذه الالتزامات. ويحدد الجزء الرابع إجراءات التصديق الرسمي على الاتفاقية. وقد أُعلن عن بدء نفاذ الاتفاقية بعد اثني عشر شهرًا من تاريخ إخطار المدير العام بتصديق دولتين عضوتين عليها. وأصبح هذا التاريخ هو 4 يوليو/تموز 1950، أي بعد عام واحد من تصديق النرويج (بعد السويد ) على الاتفاقية. كما يحدد الجزء الرابع أحكام الانسحاب من الاتفاقية، بما في ذلك دورة التزام مدتها عشر سنوات. ويسلط النقاش الختامي الضوء على الإجراءات التي ستُتخذ في حال استبدال الاتفاقية باتفاقية جديدة، كليًا أو جزئيًا. ^{[ 4 ]}

اعتبارًا من فبراير 2024، صادقت 158 دولة من أصل 187 دولة عضو في منظمة العمل الدولية على الاتفاقية: ^{[ 2 ] [ 5 ]}

دولة	تاريخ
ألبانيا	3 يونيو 1957
الجزائر	19 نوفمبر 1962
أنغولا	13 يونيو 2001
أنتيغوا وبربودا	2 فبراير 1983
الأرجنتين	18 يناير 1960
أرمينيا	2 يناير 2006
أستراليا	28 فبراير 1973
النمسا	18 نوفمبر 1950
أذربيجان	19 مايو 1992
جزر البهاما	14 يونيو 2001
بنغلاديش	22 يونيو 1972
بربادوس	8 مايو 1967
بيلاروسيا (بصفتها جمهورية بيلاروسيا الاشتراكية السوفيتية )	6 نوفمبر 1956
بلجيكا	23 نوفمبر 1951
بليز	15 ديسمبر 1983
بنين	12 ديسمبر 1960
بوليفيا	4 يناير 1965
البوسنة والهرسك	2 يونيو 1993
بوتسوانا	22 ديسمبر 1997
بلغاريا	8 يونيو 1959
بوركينا فاسو	21 نوفمبر 1960
بوروندي	25 يونيو 1993
كمبوديا	23 أغسطس 1999
الكاميرون	7 يونيو 1960
كندا	23 مارس 1972
الرأس الأخضر	1 فبراير 1999
جمهورية أفريقيا الوسطى	27 أكتوبر 1960
تشاد	10 نوفمبر 1960
تشيلي	2 فبراير 1999
كولومبيا	16 نوفمبر 1976
جزر القمر	23 أكتوبر 1978
الكونغو	10 نوفمبر 1960
جمهورية الكونغو الديمقراطية	20 يونيو 2001
كوستاريكا	2 يونيو 1960
ساحل العاج	21 نوفمبر 1960
كرواتيا	8 أكتوبر 1991
كوبنهاغن	25 يونيو 1952
قبرص	24 مايو 1966
الجمهورية التشيكية	1 يناير 1993
الدنمارك	13 يونيو 1951
جيبوتي	3 أغسطس 1978
دومينيكا	28 فبراير 1983
جمهورية الدومينيكان	5 ديسمبر 1956
تيمور الشرقية	16 يونيو 2009
الإكوادور	29 مايو 1967
مصر	6 نوفمبر 1957
السلفادور	6 سبتمبر 2006
غينيا الاستوائية	13 أغسطس 2001
إريتريا	22 فبراير 2000
إستونيا	22 مارس 1994
أثيوبيا	4 يونيو 1963
فيجي	17 أبريل 2002
فنلندا	20 يناير 1950
فرنسا	28 يونيو 1951
الغابون	14 نوفمبر 1960
غامبيا	4 سبتمبر 2000
جورجيا	3 أغسطس 1999
ألمانيا	20 مارس 1957
غانا	2 يونيو 1965
اليونان	30 مارس 1962
غرينادا	25 أكتوبر 1994
غواتيمالا	13 فبراير 1952
غينيا	21 يناير 1959
غينيا بيساو	9 يونيو 2023
غيانا	25 سبتمبر 1967
هايتي	5 يونيو 1979
هندوراس	27 يونيو 1956
هنغاريا	6 يونيو 1957
أيسلندا	19 أغسطس 1950
أندونيسيا	9 يونيو 1998
العراق	1 يونيو 2018
أيرلندا	4 يونيو 1955
إسرائيل	28 يناير 1957
إيطاليا	13 مايو 1958
جامايكا	26 ديسمبر 1962
اليابان	14 يونيو 1965
كازاخستان	13 ديسمبر 2000
كيريباتي	3 فبراير 2000
الكويت	21 سبتمبر 1961
قيرغيزستان	31 مارس 1992
لاتفيا	27 يناير 1992
ليسوتو	31 أكتوبر 1966
ليبيريا	25 مايو 1962
ليبيا	4 أكتوبر 2000
ليتوانيا	26 سبتمبر 1994
لوكسمبورغ	3 مارس 1958
مقدونيا الشمالية	17 نوفمبر 1991
مدغشقر	1 نوفمبر 1960
مالاوي	19 نوفمبر 1990
جزر المالديف	4 يناير 2013
مالي	22 سبتمبر 1960
مالطا	4 يناير 1965
موريتانيا	20 يونيو 1961
موريشيوس	1 أبريل 2005
المكسيك	1 أبريل 1950
مولدوفا	12 أغسطس 1996
منغوليا	3 يونيو 1969
موزمبيق	23 ديسمبر 1996
ميانمار	4 مارس 1955
ناميبيا	3 يناير 1995
هولندا	7 مارس 1950
نيكاراغوا	31 أكتوبر 1967
النيجر	27 فبراير 1961
نيجيريا	17 أكتوبر 1960
النرويج	4 يوليو 1949
باكستان	14 فبراير 1951
بنما	3 يونيو 1958
بابوا غينيا الجديدة	2 يونيو 2000
باراغواي	28 يونيو 1962
بيرو	2 مارس 1960
فيلبيني	29 ديسمبر 1953
بولندا	25 فبراير 1957
البرتغال	14 أكتوبر 1977
كوريا الجنوبية	20 أبريل 2021
رومانيا	28 مايو 1957
روسيا (بصفتها الاتحاد السوفيتي )	10 أغسطس 1956
رواندا	8 نوفمبر 1988
سانت كيتس ونيفيس	25 أغسطس 2000
سانت لوسيا	14 مايو 1980
سانت فنسنت وجزر غرينادين	9 نوفمبر 2001
ساموا	30 يونيو 2008
سان مارينو	19 ديسمبر 1986
ساو تومي وبرينسيبي	17 يونيو 1992
السنغال	4 نوفمبر 1960
صربيا (باسم صربيا والجبل الأسود )	24 نوفمبر 2000
سيشل	6 فبراير 1978
سيراليون	15 يونيو 1961
سلوفاكيا	1 يناير 1993
سلوفينيا	29 مايو 1992
جزر سليمان	13 أبريل 2012
الصومال	22 مارس 2014
جنوب أفريقيا	19 فبراير 1996
إسبانيا	20 أبريل 1977
سريلانكا	15 سبتمبر 1995
السودان	17 مارس 2021
سورينام	15 يونيو 1976
سوازيلاند	26 أبريل 1978
السويد	25 نوفمبر 1949
سويسرا	25 مارس 1975
سوريا	26 يوليو 1960
طاجيكستان	26 نوفمبر 1993
تنزانيا	18 أبريل 2000
تيمور الشرقية	15 يونيو 2009
توغو	7 يونيو 1960
ترينيداد وتوباغو	24 مايو 1963
تونس	18 يونيو 1957
ديك رومى	12 يوليو 1993
تركمانستان	15 مايو 1997
أوغندا	2 يونيو 2005
أوكرانيا (بصفتها جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية )	14 سبتمبر 1956
المملكة المتحدة	27 يونيو 1949
أوروغواي	18 مارس 1954
أوزبكستان	12 ديسمبر 2016
فانواتو	28 أغسطس 2006
فنزويلا	20 سبتمبر 1982
اليمن	29 أغسطس 1976
زامبيا	2 سبتمبر 1996
زيمبابوي	9 أبريل 2003

• قانون العمل الدولي
• إعلان بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل
• قانون العمل في المملكة المتحدة

• نص الاتفاقية
• التصديقات