مكتب ولاية نيويورك للحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي

مكتب ولاية نيويورك للحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي

نظرة عامة على الوكالة
الاختصاص القضائي	نيويورك
المقر الرئيسي	625 برودواي ألباني، نيويورك 12207 [1] 42°39′09″N 73°44′55″W / 42.652366°N 73.748592°W / 42.652366; -73.748592
موظفين	1,981 دائم 4,500+ موسمي (2014) [2] : 5
الميزانية السنوية	385,693,500 دولار أمريكي (2014–2015) [3]
المدير التنفيذي للوكالة	إريك كوليسيد، المفوض [4]
قسم الوالدين	الإدارة التنفيذية
وثيقة رئيسية	قانون الحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي
موقع إلكتروني	حدائق نيويورك

مكتب ولاية نيويورك للحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي ( NYS OPRHP ) هي وكالة حكومية تابعة للإدارة التنفيذية لولاية نيويورك ^[5] مكلفة بتشغيل الحدائق الحكومية والمواقع التاريخية داخل ولاية نيويورك الأمريكية . ^[6] اعتبارًا من عام 2014، يدير مكتب ولاية نيويورك للحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي ما يقرب من 335000 فدان (523 ميل مربع؛ 1360 كيلومتر ^مربع ) من الأراضي والمرافق العامة، بما في ذلك 180 حديقة حكومية و35 موقعًا تاريخيًا، يزورها أكثر من 78 مليون زائر كل عام. ^{[2] : 2 [تحديث]}

تأسست الوكالة التي أصبحت مكتب ولاية نيويورك للحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي في عام 1970؛ ومع ذلك، فإن تاريخ الحدائق العامة والمواقع التاريخية في نيويورك يعود إلى الجزء الأخير من القرن التاسع عشر. تم إنجاز إدارة الحدائق المملوكة للدولة، والتوجيه لنظام الحدائق العامة بالكامل، من قبل لجان إقليمية مختلفة، ومنظمات خاصة، ومجالس استشارية على مستوى الولاية، وأقسام داخل وكالات حكومية أخرى قبل إنشاء مكتب ولاية نيويورك للحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي، والذي نشأ من الإطار الذي أنشأته هذه المنظمات السابقة. ^[7]

بدأت عمليات الشراء وإدارة المتنزهات على مستوى الولاية في نيويورك في عام 1883، عندما وقع الحاكم آنذاك جروفر كليفلاند تشريعًا يجيز تخصيص الأراضي القريبة من شلالات نياجرا لإنشاء "محمية ولاية". ^{[7] : 10  [8]} وبعد عامين، تم فتح محمية نياجرا، المعروفة اليوم باسم منتزه شلالات نياجرا الحكومي ، للجمهور. ^[9] يُزعم أن الحديقة هي أقدم حديقة ولاية في الولايات المتحدة، ^{[2] [ملاحظة 1]} وكانت أول حديقة تم إنشاؤها عن طريق نزع الملكية . ^[9]

تمت الموافقة على محمية الولاية على نهر سانت لورانس في عام 1896. وبحلول عام 1898، شملت ممتلكات متواضعة للدولة في منطقة جزر الألف جزيرة في نيويورك. ^[11] خلال أوائل القرن العشرين، واصلت الولاية توسيع نظام الحدائق العامة لديها من خلال العديد من الإضافات الكبيرة، بما في ذلك حديقة ولاية ليتشوورث في عام 1906، وحديقة ولاية فاير آيلاند (المعروفة اليوم باسم حديقة ولاية روبرت موزس ) في عام 1908، وحديقة ولاية جون بويد ثاتشر في عام 1914، وحديقة ولاية إنفيلد جلين ( حديقة ولاية روبرت إتش تريمان اليوم ) في عام 1920، وحديقة ولاية أليغاني في عام 1921. أسفرت الجهود المنسقة لحماية أجزاء من هدسون باليساديس من التأثيرات الضارة للمحاجر عن إنشاء عدد من المتنزهات الحكومية في عشرينيات القرن العشرين، بما في ذلك حديقة ولاية بير ماونتن وحديقة ولاية هاريمان . ^{[7] : 10-12}

خلال هذه الاستحواذات المبكرة، كانت الولاية تفتقر إلى وكالة أو منظمة رسمية على مستوى الولاية لتنسيق إدارة وتطوير المتنزهات الحكومية. وبدلاً من ذلك، كانت المتنزهات تُدار من قبل لجان إقليمية مستقلة، مثل لجنة Palisades Interstate Park ، أو من قبل منظمات مثل الجمعية الأمريكية للحفاظ على المناظر الطبيعية والتاريخية . ^[12] لتلبية الحاجة إلى التنسيق على مستوى الولاية، تم إنشاء مجلس حدائق ولاية نيويورك بموجب تشريع تم اعتماده في 18 أبريل 1924. ^{[7] : 15} عمل المجلس على تخطيط التنمية ووضع سياسات قياسية لجميع المتنزهات والمحميات والمواقع التاريخية المملوكة لولاية نيويورك والتي لم تكن تحت سلطة لجنة الحفاظ على ولاية نيويورك (والتي تضمنت بشكل خاص تلك الأراضي التي تشكل محمية الغابات في جبال آديرونداكس وكاتسكيلز ). ^[13] تم دعم تشكيلها من قبل الحاكم ألفريد إي سميث واستندت إلى خطط روبرت موزس ، الذي أصبح أول مفوض للمجلس؛ ^{[7] : 16} وظل موسى مسؤولاً عن المجلس حتى عام 1963. ^{[7] : 40}

كان المجلس يضم في البداية ممثلين من لجان المتنزهات الإقليمية والمنظمات الأخرى المشاركة في إدارة المتنزهات، بما في ذلك لجنة الحفاظ والجمعية الأمريكية للحفاظ على المناظر الطبيعية والتاريخ. قبل إنشاء قسم المتنزهات (انظر أدناه)، كان مجلس المتنزهات بالولاية هو المنظمة الأعلى مستوى التي تشرف على إدارة المتنزهات في الولاية. ^{[7] : 16}

على الرغم من أنه أصبح فيما بعد هيئة استشارية، إلا أن المجلس لا يزال قائمًا حتى يومنا هذا، والمعروف رسميًا باسم مجلس ولاية نيويورك للحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي . ويشمل ممثلين من الإدارات واللجان التالية اعتبارًا من عام 2014: ^[2]

في عام 1926، أُعيد تنظيم حكومة ولاية نيويورك، مما أدى إلى إنشاء إدارة الحفاظ على ولاية نيويورك. وتضمنت إدارة الحفاظ التي تم تشكيلها حديثًا قسمًا للحدائق تولى مسؤولية إدارة حدائق نيويورك والمواقع التاريخية. ^[13] واستمر مجلس الحدائق كوحدة مكونة لقسم الحدائق. ^{[7] : 16} كما تم تكليف المجلس في هذا الوقت أيضًا بمسؤولية إضافية تتمثل في التخطيط لتحسينات الطرق السريعة لتمكين الوصول إلى مرافق الحديقة. ^[13]

على الرغم من أن الكساد الأعظم في ثلاثينيات القرن العشرين أدى إلى تقليص التمويل المتاح للحدائق العامة في نيويورك، إلا أن تلك الفترة كانت فترة تطوير مرافق الحدائق القائمة. قامت فرق البناء التي تضم عمالًا يعملون من خلال برامج فيدرالية مثل إدارة الإغاثة الطارئة المؤقتة ، وهيئة الحفاظ المدني ، وإدارة الأشغال المدنية ، وإدارة تقدم الأعمال بإزالة الغابات، وتنفيذ مهام الصيانة، وبناء الطرق والمسارات وملاعب الجولف والمباني والأثاث لحدائق نيويورك خلال ثلاثينيات القرن العشرين وأوائل الأربعينيات. ^{[7] : 28  [14]}

مع اقتراب الكساد من نهايته بانضمام الولايات المتحدة إلى الحرب العالمية الثانية في عام 1941، كانت ولاية نيويورك تدير 74 متنزهًا تستقبل ما مجموعه 20 مليون زائر سنويًا. ^{[7] : 28} ومع ذلك، تم تقليص مسؤوليات قسم المتنزهات في عام 1944 عندما تم وضع 27 موقعًا تاريخيًا تابعًا للولاية تحت اختصاص إدارة التعليم في ولاية نيويورك . أعيدت هذه المواقع في النهاية إلى إدارة الحفظ في عام 1966؛ في نفس العام، تم إنشاء صندوق نيويورك التاريخي (الذي أصبح فيما بعد مجلس ولاية نيويورك للحفاظ التاريخي) للمساعدة في توجيه إدارتها. ^[13]

استمر نظام المتنزهات في نيويورك في التوسع بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية. وقد حظي إنشاء أو إكمال العديد من الطرق السريعة في الولاية، مثل Palisades Interstate Parkway و Lake Ontario Parkway ، بالأولوية خلال الخمسينيات. ^{[7] : 32} ومع زيادة عدد الزيارات إلى المتنزهات الحكومية في نيويورك بعد الحرب، تم البحث عن أراضٍ جديدة للحدائق الحكومية، بما في ذلك المحاولات الفاشلة للتوسع في محمية الغابات. وقد سمح التمويل المتزايد للحدائق المتاح في الستينيات بشراء العديد من المساحات الكبيرة في جميع أنحاء الولاية لتطوير الحدائق. ^{[7] : 34، 36} كما بدأت الولاية في هذا الوقت في التوسع في مناطق جديدة، مثل زيادة مرافق القوارب وإنشاء المتنزهات داخل مدينة نيويورك . ^{[7] : 40، 42}

حدث تحول كبير في إدارة المتنزهات في نيويورك في عام 1970 مع التشريع الذي أنشأ إدارة الحفاظ على البيئة في ولاية نيويورك ، والتي كُلفت بجميع مسؤوليات إدارة الحفاظ السابقة، باستثناء إدارة حدائق الولاية والمواقع التاريخية خارج محمية الغابات. تمت ترقية قسم المتنزهات السابق ليصبح وكالة مستقلة، تُعرف باسم مكتب ولاية نيويورك للحدائق والترفيه . ^{[7] : 40} أعطى التشريع الذي صدر في عام 1972 الوكالة السيطرة المباشرة على أراضي المتنزهات في نيويورك، مع احتفاظ مجلس ولاية المتنزهات واللجان الإقليمية بدور استشاري في الإدارة. تم تحديث اسم الوكالة في عام 1981 إلى شكلها الحالي، مكتب ولاية نيويورك للحدائق والترفيه والحفاظ على التاريخ (NYS OPRHP). ^[13]

خضع نظام المتنزهات الحكومية لفترة من التوسع السريع خلال إدارة الحاكم السابق جورج باتاكي . ^[16] بين عامي 1995 و 2007، افتتح باتاكي، جنبًا إلى جنب مع مفوضة المتنزهات آنذاك بيرناديت كاسترو ، 28 حديقة حكومية جديدة. ^[17] على الرغم من الإشادة بالحاكم باعتباره من دعاة الحفاظ على البيئة لأفعاله، ^[16] إلا أن المتنزهات الجديدة زادت الأعباء المالية على مكتب إدارة المتنزهات والمواقع التاريخية بولاية نيويورك، الذي ظل تمويله للعمليات ثابتًا. ^[17] في عام 2010، أدت الأزمة المالية على مستوى الولاية إلى الإعلان عن إغلاق 55 حديقة حكومية وموقعًا تاريخيًا. تم تجنب عمليات الإغلاق المهددة في النهاية، مع تعويض العجز في الميزانية من خلال تقليل عدد الموظفين وساعات العمل في العديد من المتنزهات، وإغلاق بعض المرافق الداخلية مثل المخيمات وملاعب الجولف، وزيادة رسوم المستخدمين. ^[18]

أدت الأزمة المالية لعام 2010 إلى انخفاض توافر الأموال اللازمة للصيانة والصيانة في حدائق نيويورك. للمساعدة في معالجة ما يقدر بنحو مليار دولار من الإصلاحات المطلوبة، تم توفير 143 مليون دولار من الأموال في عام 2012؛ جاءت الأموال من مزيج من مصادر المنح الحكومية والفيدرالية والخاصة. ^[19] تم الإعلان عن التمويل المستدام للإصلاحات في عام 2015، حيث تخطط الولاية لإنفاق 900 مليون دولار بحلول عام 2020 في الحدائق والمواقع التاريخية في جميع أنحاء الولاية. ^[16]

اعتبارًا من عام 2014، قامت NYS OPRHP بإدارة: ^[2]

• وكالة منتزه أديرونداك
• قائمة ملاعب الجولف في منتزهات ولاية نيويورك
• إدارة المتنزهات والترفيه في مدينة نيويورك
• شرطة حديقة ولاية نيويورك

• مكتب ولاية نيويورك للحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي
  • الحدائق العامة
  • المواقع التاريخية
  • ملاعب الجولف
  • المسارات
• مكتب الحدائق والترفيه والحفاظ على التراث التاريخي في نيويورك - القوانين والقواعد واللوائح