اقتصاد كوريا الشمالية

استعمرت اليابان كوريا، وضمّتها رسميًا في 22 أغسطس 1910 تحت اسم مقاطعة جوسون . ^{[ 75 ] : 24} شجعت اليابان تدفق رؤوس الأموال اليابانية إلى اقتصاد كوريا الأقل نموًا. ^{[ 75 ] : 24} ونتيجة لذلك، أصبحت غالبية الشركات الكبرى في كوريا مملوكة ومدارة من قبل اليابانيين، مع تخصيص المناصب الرئيسية لهم. ^{[ 75 ] : 24} سُمح للكوريين بالعمل في وظائف متدنية في ظل ظروف عمل قاسية. ^{[ 75 ] : 24} وكانت معظم إنتاجات كوريا من الفحم والحديد والمحاصيل تُشحن إلى اليابان. ^{[ 75 ] : 24}

ابتداءً من منتصف عشرينيات القرن العشرين، ركزت الإدارة الاستعمارية اليابانية في كوريا جهودها في مجال التنمية الصناعية في الجزء الشمالي من البلاد، الذي كان أقل كثافة سكانية وغنياً بالموارد نسبياً، مما أدى إلى حركة كبيرة للسكان شمالاً من المقاطعات الجنوبية الزراعية في شبه الجزيرة الكورية. ^{[ 76 ]}

لم ينعكس هذا الاتجاه إلا بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية عام 1945 ، حين انتقل أكثر من مليوني كوري من الشمال إلى الجنوب عقب تقسيم كوريا إلى مناطق إدارية عسكرية سوفيتية وأمريكية . واستمر هذا النزوح جنوبًا بعد تأسيس جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (كوريا الشمالية) عام 1948، وخلال الحرب الكورية ( 1950-1953 ). ^{[ 76 ]}

أدى تقسيم شبه الجزيرة الكورية بعد الحرب العالمية الثانية إلى اختلالات في الموارد الطبيعية والبشرية، مما ألحق الضرر بكل من الشمال والجنوب. ففي عام 1945، كان حوالي 80% من الصناعات الثقيلة الكورية متمركزًا في الشمال، بينما لم تتجاوز نسبة الصناعات الخفيفة 31%، والزراعة 37%، وإجمالي التجارة في شبه الجزيرة 18%. ^{[ 77 ]}

عانت كل من كوريا الشمالية والجنوبية من الدمار الهائل الذي لحق بهما خلال الحرب الكورية. وقد ذكر المؤرخ تشارلز ك. أرمسترونغ أن "كوريا الشمالية قد دُمرت فعلياً كمجتمع صناعي". ^{[ 78 ]} في السنوات التي أعقبت الحرب مباشرة، حشدت كوريا الشمالية قوتها العاملة ومواردها الطبيعية سعياً لتحقيق تنمية اقتصادية سريعة. وساهمت مساعدات كبيرة من دول شيوعية أخرى، ولا سيما الاتحاد السوفيتي وجمهورية الصين الشعبية، ^{[ 78 ]} في تحقيق البلاد معدل نمو مرتفع في فترة ما بعد الحرب مباشرة . ^{[ 79 ] [ 80 ]}

في عام 1961، أُطلقت خطة طموحة مدتها سبع سنوات لمواصلة التوسع الصناعي ورفع مستوى المعيشة، ولكن في غضون ثلاث سنوات، اتضح فشل هذه الخطة، فتم تمديدها حتى عام 1970. ويعود هذا الفشل إلى تراجع الدعم من الاتحاد السوفيتي مع ازدياد تقارب كوريا الشمالية مع الصين، والضغط العسكري الأمريكي الذي أدى إلى زيادة الإنفاق الدفاعي. في عام 1965، تجاوز معدل النمو الاقتصادي في كوريا الجنوبية نظيره في كوريا الشمالية لأول مرة في معظم القطاعات الصناعية، على الرغم من أن نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي في كوريا الجنوبية ظل أقل من نظيره في كوريا الشمالية. ^{[ 81 ]}

في عام 1979، أعادت كوريا الشمالية التفاوض على جزء كبير من ديونها الدولية، لكنها تخلفت عن سداد قروضها في عام 1980 باستثناء تلك المستحقة لليابان. وبحلول نهاية عام 1986، تجاوزت ديونها بالعملات الصعبة مليار دولار أمريكي. كما كانت مدينةً بما يقارب ملياري دولار أمريكي لدائنين شيوعيين، وعلى رأسهم الاتحاد السوفيتي. وأعلنت اليابان تخلف كوريا الشمالية عن السداد. وبحلول عام 2000، مع الأخذ في الاعتبار الغرامات والفوائد المتراكمة، قُدِّرت ديون كوريا الشمالية بما بين 10 و12 مليار دولار أمريكي. ^{[ 82 ]} وبحلول عام 2012، نما الدين الخارجي لكوريا الشمالية إلى ما يُقدَّر بنحو 20 مليار دولار أمريكي ، على الرغم من أن روسيا أفادت بأنها شطبت حوالي 8 مليارات دولار أمريكي من الديون مقابل مشاركتها في تنمية الموارد الطبيعية. وإلى جانب روسيا، شمل الدائنون الرئيسيون المجر وجمهورية التشيك وإيران . ^{[ 83 ]}

بسبب مشاكل الديون هذه، والجفاف الممتد، وسوء الإدارة، تباطأ النمو الصناعي في كوريا الشمالية، وانخفض نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي إلى ما دون نظيره في الجنوب. وبحلول نهاية عام 1979، بلغ نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي في كوريا الشمالية حوالي ثلث نظيره في الجنوب. ^{[ 84 ]}

شهدت ثمانينيات القرن العشرين جهودًا محدودة لتخفيف السيطرة المركزية على الاقتصاد، شملت المؤسسات الصناعية. وبتشجيع من دعوة كيم جونغ إيل في مارس 1984 إلى تعزيز تطبيق نظام المحاسبة المستقلة ( 독립채산제 ، tongnip ch'aesanje ) للمؤسسات، ازداد الاهتمام بإدارة المؤسسات ونظام المحاسبة المستقلة، كما يتضح من التغطية المتزايدة لهذا الموضوع في الصحف الكورية الشمالية. ^{[ 84 ]} وبموجب هذا النظام، لا يزال يُحدد لمديري المصانع أهداف إنتاجية، ولكن يُمنحون صلاحيات أوسع في اتخاذ القرارات المتعلقة بالعمالة والمعدات والمواد والتمويل. ^{[ 23 ]}

إضافةً إلى رأس المال الثابت، تُخصَّص لكل مؤسسة حد أدنى من رأس المال العامل من الدولة عبر البنك المركزي ، ويُشترط عليها تغطية نفقات التشغيل من عائدات مبيعات منتجاتها. ويُفرض ضريبة على ما يصل إلى 50% من "الربح"، بينما تحتفظ المؤسسة بالنصف المتبقي لشراء المعدات، وإدخال تقنيات جديدة، وتقديم إعانات الرعاية الاجتماعية، والمكافآت. ^{[ 85 ]} وبذلك، يوفر النظام بعض الحوافز المدمجة وقدرًا من الاستقلالية على المستوى الجزئي، على عكس نظام تخصيص الميزانية، الذي بموجبه يُحوَّل أي فائض إلى الحكومة بالكامل. ^{[ 23 ]}

ومن الابتكارات الأخرى، حركة إنتاج السلع الاستهلاكية الشعبية في الثالث من أغسطس، والتي تركز على إنتاج السلع الاستهلاكية. وقد سُميت هذه الحركة بهذا الاسم نسبةً إلى جولة تفقدية قام بها كيم جونغ إيل لمعرض للمنتجات الصناعية الخفيفة أقيم في بيونغ يانغ في 3 أغسطس 1984. وتُلزم الحركة العمال باستخدام الموارد ومرافق الإنتاج المتاحة محليًا لإنتاج السلع الاستهلاكية الضرورية. ظاهريًا، لا تبدو الحركة مختلفة كثيرًا عن برامج الصناعة المحلية القائمة منذ ستينيات القرن الماضي، على الرغم من السماح بدرجة من الاستقلالية المحلية. إلا أن الاختلاف الرئيسي يكمن في إخراج الإنتاج والتسعير والمشتريات من نطاق التخطيط المركزي. إضافةً إلى ذلك، أُنشئت متاجر بيع مباشر لتوزيع السلع المنتجة في إطار الحركة مباشرةً على المستهلكين. وتُصنف الحركة كقطاع ثالث في إنتاج السلع الاستهلاكية، إلى جانب الصناعات الخفيفة الخاضعة للسيطرة المركزية والصناعات الخفيفة التقليدية الخاضعة للسيطرة المحلية. علاوةً على ذلك، وردت بعض التقارير في منتصف ثمانينيات القرن الماضي عن تشجيع متزايد للحرف اليدوية الخاصة الصغيرة وأسواق المنتجات الزراعية. اعتبارًا من عام 1992ومع ذلك، لم ترد أي تقارير عن أي خطوة لتوسيع مساحة قطع الأراضي الخاصة بالحدائق. ^{[ 23 ]}

تبدو جميع هذه التدابير مجرد حلول مؤقتة لتخفيف النقص الحاد في السلع الاستهلاكية من خلال تقديم بعض الحوافز. في منتصف عام ١٩٩٣، لم تُتخذ أي خطوات جوهرية تُشير إلى انحراف جذري عن النظام القائم. ويبدو أن التردد في بدء الإصلاح ذو طابع سياسي في معظمه. ويستند هذا القلق إلى الاعتقاد بأن الإصلاح الاقتصادي سيُنتج مصالح جديدة تتطلب تعبيرًا سياسيًا، وأن المطالبة بإضفاء الطابع المؤسسي على هذا التعدد ستؤدي في نهاية المطاف إلى التحرر السياسي. ^{[ ٢٣ ]}

ابتداءً من منتصف ثمانينيات القرن الماضي، وتحديداً مع نهاية العقد، بدأت كوريا الشمالية تدريجياً بتعديل سياستها الجامدة القائمة على الاكتفاء الذاتي. وشملت هذه التغييرات، التي عُرفت شعبياً بسياسة الانفتاح، زيادة التركيز على التجارة الخارجية، والاستعداد لقبول الاستثمار الأجنبي المباشر من خلال سن قانون المشاريع المشتركة، وقرار فتح البلاد أمام السياحة الدولية ، والتعاون الاقتصادي مع كوريا الجنوبية.

كانت الأهداف الرئيسية للخطة السبعية الثالثة (1987-1993) تحقيق "الأهداف العشرة الرئيسية طويلة المدى لعقد الثمانينيات لبناء الاقتصاد الاشتراكي". وكان من المقرر تحقيق هذه الأهداف، التي وُضعت عام 1980، بحلول نهاية العقد. ويُعدّ استمرار العمل بهذه الأهداف حتى نهاية الخطة السبعية الثالثة مؤشراً آخر على الأداء الاقتصادي المخيب للآمال خلال الخطة السبعية الثانية. وقد تكررت أهداف السياسة الثلاثة المتمثلة في الاكتفاء الذاتي والتحديث والعلم. وتم تحديد معدل النمو الاقتصادي بنسبة 7.9% سنوياً، وهو أقل من الخطة السابقة. وعلى الرغم من أن تحقيق الأهداف العشرة الرئيسية لعقد الثمانينيات كان المحور الرئيسي للخطة السبعية الثالثة، فقد أُدخلت بعض التغييرات الجوهرية على بعض الأهداف الكمية المحددة. فعلى سبيل المثال، تم تخفيض هدف الإنتاج السنوي للصلب بمقدار الثلث: من 15 مليون طن إلى 10 ملايين طن. تم رفع أهداف إنتاج الإسمنت والمعادن غير الحديدية - وهما سلعتان تصديريتان رئيسيتان - بشكل ملحوظ. ويهدف إطلاق الخطة الثلاثية للصناعات الخفيفة في يونيو 1989، كجزء من الخطة السبعية الثالثة، إلى رفع مستوى المعيشة من خلال تلبية احتياجات المستهلكين. ^{[ 23 ]}

أولى برنامج التنمية الاقتصادية للسنوات السبع الثالثة اهتماماً بالغاً بتطوير التجارة الخارجية والمشاريع المشتركة، وكانت هذه المرة الأولى التي يتناول فيها برنامج اقتصادي هذه القضايا. ولا شك أن تحويل الموارد لبناء الطرق السريعة والمسارح والفنادق والمطارات وغيرها من المرافق لاستضافة الدورة الثالثة عشرة للمهرجان العالمي للشباب والطلاب في يوليو 1989 كان له أثر سلبي على التنمية الصناعية والزراعية، على الرغم من أن توسيع وتحسين البنية التحتية الاجتماعية قد أسفر عن بعض الفوائد الاقتصادية طويلة الأجل. ^{[ 23 ]}

لجنة التخطيط الحكومية

على الرغم من أن اللجنة الشعبية المركزية هي من تحدد أهداف السياسة الاقتصادية العامة، فإن مهمة لجنة التخطيط الحكومية هي ترجمة هذه الأهداف العامة إلى خطط تنمية سنوية وطويلة الأجل محددة، وأهداف كمية للاقتصاد ككل، وكذلك لكل قطاع صناعي ومؤسسة على حدة. وبموجب المبادئ الأساسية لإصلاحات عام 1964، تسترشد عملية التخطيط بمبادئ "التخطيط الموحد" ( 일원화 ، ilwŏnhwa ) و"التخطيط التفصيلي" ( 새분화 ، saepunhwa ). ^{[ 23 ]}

في إطار "التخطيط الموحد"، تُنشأ لجان إقليمية في كل محافظة ومدينة وبلدة لتنسيق أعمال التخطيط بشكل منهجي. لا تتبع هذه اللجان أي منظمة إقليمية، وتخضع لإشراف مباشر من لجنة التخطيط الحكومية. ونتيجةً لإعادة تنظيم جرت عام ١٩٦٩، تم فصلها إلى لجان تخطيط إقليمية، ولجان مدن/بلدات، ولجان خاصة بالمؤسسات (للمؤسسات الكبيرة). ^{[ ٢٣ ]}

تُنسق لجان التخطيط، تحت إشراف لجنة التخطيط المركزية، أعمالها مع مكاتب التخطيط التابعة للهيئات الحكومية ذات الصلة بالاقتصاد في المناطق الإقليمية والمحلية المعنية. ويهدف هذا النظام إلى تمكين موظفي التخطيط الإقليمي من تحسين التنسيق مع المؤسسات الاقتصادية في مناطقهم، والتي تُعدّ مسؤولة أمامهم مباشرةً في مجال التخطيط، بالإضافة إلى التواصل المباشر مع موظفي لجنة التخطيط المركزية. ويسعى "التخطيط التفصيلي" إلى وضع خطط دقيقة ومنهجية تستند إلى تقييم ملموس للموارد والعمالة والأموال وقدرات المصانع وغيرها من المعلومات الضرورية. ^{[ 23 ]}

تتضمن صياغة الخطة الاقتصادية الوطنية النهائية أربع مراحل. ^{[ 23 ]}

• تتمثل الخطوة الأولى في جمع وتصنيف البيانات الإحصائية الأولية. تُعدّ هذه البيانات، التي تُستخدم كبيانات تخطيط أساسية حول القدرات الإنتاجية للقطاعات الاقتصادية، في الأصل من قِبل الوحدات الاقتصادية الأدنى مستوى، ثم تُجمّع على المستوى الوطني من قِبل الإدارات واللجان المعنية. في الوقت نفسه، تُعدّ لجان التخطيط الإقليمية والمحلية ولجان تخطيط المؤسسات بياناتها الخاصة، ثم تُرسلها إلى الحزب الشيوعي الصيني. من خلال هذا النظام ذي القناتين، الذي يُتيح إعداد البيانات الإحصائية بشكل متزامن ومنفصل ومستقل من قِبل الوحدات الاقتصادية ولجان التخطيط، تسعى الحكومة إلى ضمان قاعدة بيانات دقيقة وموضوعية وواقعية، خالية من أي تحيّز محلي أو بيروقراطي. ^{[ 23 ]}
• تتمثل المرحلة الثانية في إعداد أرقام التحكم من قبل الحزب الشيوعي الصيني بناءً على البيانات الأولية وفقًا لأهداف الخطة الأساسية التي قدمتها اللجنة الشعبية المركزية. ^{[ 23 ]}
• في المرحلة الثالثة، يتم إعداد مسودة الخطة. وتُعدّ مسودة الخطة، التي تُعدّها لجنة التنسيق المركزية، نتيجةً لتنسيق جميع مسودات الأرقام المقدمة من الوحدات الاقتصادية الأدنى مستوى، والتي بدورها تستند في مسوداتها إلى أرقام الرقابة الصادرة عن اللجنة. ^{[ 23 ]}
• في المرحلة الرابعة، يقدم الحزب الشيوعي الصيني مسودة خطة وطنية موحدة إلى اللجنة الشعبية المركزية ومجلس إدارة الدولة للموافقة عليها. وبعد موافقة مجلس الشعب الأعلى، تصبح المسودة نهائية ويتم توزيعها على جميع الوحدات الاقتصادية ولجان التخطيط الإقليمية والمحلية. ^{[ 23 ]}

يصبح البرنامج بعد ذلك قانونياً وإلزامياً. وتتضمن التوجيهات المتكررة من الحكومة المركزية تغييرات في أهداف البرنامج أو حوافز لتحقيق أهدافه. ^{[ 23 ]}

على الرغم من أن الحكومة المركزية تشارك بشكل واضح في صياغة وتقييم الخطط السنوية والطويلة الأجل، إلا أنها تراجع أيضًا ملخصات التقدم المحرز ربع السنوي أو الشهري. تقسم الشركات وقت الإنتاج إلى فترات يومية وأسبوعية وعشرية وشهرية وربع سنوية وسنوية. وبشكل عام، تُعد الخطة الشهرية هي فترة التخطيط الأساسية للمصنع. ^{[ 23 ]}

يعتمد نجاح أي خطة اقتصادية على جودة المعلومات المُستقاة وتفاصيلها، ووضع أهداف واقعية، والتنسيق بين القطاعات، والتنفيذ السليم. وقد ساهم النمو المرتفع في البداية خلال الخطة الثلاثية، وبدرجة أقل خلال الخطة الخماسية، في خلق شعور زائف بالثقة لدى المخططين. ويؤدي الإفراط في الإبلاغ الإحصائي - وهو ميل متأصل في اقتصاد تُكافأ فيه الجهود على تحقيق الأهداف الكمية، لا سيما مع اقتراب السنة المستهدفة للخطة - إلى المبالغة في تقدير الإمكانات الاقتصادية، وتدني جودة المنتجات، وفي نهاية المطاف إلى أخطاء في التخطيط. كما يُفاقم الاستخدام غير الكفؤ للمصانع والمعدات والمواد الخام من أخطاء التخطيط. ويتسبب غياب التنسيق في التخطيط والمنافسة الإنتاجية بين القطاعات والمناطق في حدوث اختلالات واضطرابات في علاقات المدخلات والمخرجات. وكان من المفترض أن تُعالج إصلاحات التخطيط في عام 1964 هذه المشكلات، إلا أن الحاجة إلى تخطيط صحيح ومفصل وتنفيذ صارم للخطط كانت بالغة الأهمية، لدرجة أن أهميتها تم التأكيد عليها في التقرير الذي كشف النقاب عن الخطة السبعية الثانية، مما يشير إلى استمرار مشكلات التخطيط في ثمانينيات القرن العشرين. ^{[ 23 ]}

في منتصف التسعينيات، تخلت كوريا الشمالية عن التخطيط التوجيهي الحازم، وأصبحت الخطط متعددة السنوات بمثابة استراتيجية اقتصادية طويلة الأجل. ^{[ 86 ] [ 87 ]}

عقب انهيار الاتحاد السوفيتي عام ١٩٩١، المصدر الرئيسي للدعم الخارجي، أعلنت كوريا الشمالية في ديسمبر ١٩٩٣ عن سياسة اقتصادية انتقالية مدتها ثلاث سنوات، تركز بشكل أساسي على الزراعة والصناعات الخفيفة والتجارة الخارجية. إلا أن نقص الأسمدة والكوارث الطبيعية وسوء ممارسات التخزين والنقل أدت إلى عجز البلاد عن تحقيق الاكتفاء الذاتي من الحبوب بأكثر من مليون طن سنوياً. ^{[ ٨٨ ] [ ٨٩ ]} علاوة على ذلك، تسبب نقص العملات الأجنبية اللازمة لشراء قطع الغيار والنفط لتوليد الكهرباء في توقف العديد من المصانع عن العمل. ^{[ ٩٠ ]}

أدى نقص العملات الأجنبية نتيجةً للعجز التجاري المزمن، والديون الخارجية الضخمة، وتضاؤل ​​المساعدات الخارجية، إلى إعاقة التنمية الاقتصادية. إضافةً إلى ذلك، لجأت كوريا الشمالية إلى تحويل مواردها الشحيحة من المشاريع التنموية إلى الدفاع؛ إذ أنفقت أكثر من 20% من ناتجها القومي الإجمالي على الدفاع في أواخر ثمانينيات القرن الماضي، وهي نسبة تُعدّ من بين الأعلى في العالم. وقد ساهمت هذه العوامل السلبية، إلى جانب تراجع كفاءة نظام التخطيط المركزي وفشل تحديث الاقتصاد، في إبطاء وتيرة النمو منذ ستينيات القرن الماضي. كما أن انهيار الجمهوريات الاشتراكية في الاتحاد السوفيتي ودول أوروبا الشرقية - شركاء كوريا الشمالية التجاريين التقليديين وداعميها - قد فاقم الصعوبات الاقتصادية في أوائل تسعينيات القرن الماضي. ^{[ 23 ]}

اقتصادياً، تسبب انهيار الاتحاد السوفيتي وانتهاء الدعم السوفيتي للصناعات الكورية الشمالية في انكماش اقتصاد كوريا الشمالية بنسبة 25% خلال تسعينيات القرن الماضي. وبينما تشير بعض التقديرات إلى أن دخل الفرد في كوريا الشمالية كان أعلى من نظيره في كوريا الجنوبية في سبعينيات القرن الماضي، فقد انخفض دخل الفرد فيها بحلول عام 2006 إلى 1108 دولارات فقط، أي ما يعادل سُبع دخل الفرد في كوريا الجنوبية. ^{[ 91 ]}

شهدت ريادة الأعمال الصغيرة تجارب في الفترة من 2009 إلى 2013، ورغم استمرار بعض الغموض القانوني، فقد تطورت لتصبح قطاعًا هامًا. ^{[ 92 ]} وبحلول عام 2016، بلغ التحرير الاقتصادي مرحلةً متقدمةً، حيث باتت الشركات الصناعية، سواءً المحلية أو الحكومية، تُخصص للدولة ما بين 20% و50% من إنتاجها، وتبيع الباقي لشراء المواد الخام بأسعار السوق الحرة. ^{[ 86 ]}

في عام ٢٠١٤، عُدِّل قانون المؤسسات للسماح لمديري المؤسسات المملوكة للدولة بالانخراط في التجارة الخارجية والمشاريع المشتركة، وقبول الاستثمارات من مصادر محلية غير حكومية. وبموجب القواعد الجديدة، أصبح مدير المؤسسة أقرب إلى الرئيس التنفيذي في الدول الغربية ، بينما أصبح دور كبير المهندسين أقرب إلى دور الرئيس التنفيذي للعمليات في الدول الغربية . وحتى عام ٢٠١٧، لم يكن واضحًا ما إذا كان نظام العمل في تايان (الموصوف أعلاه) لا يزال يُطبَّق عمليًا لمنح لجان الشعب المحلية نفوذًا كبيرًا. ^{[ ٩٣ ]}

في عام ٢٠١٧، وصف الدكتور ميتسوهيرو ميمورا، الباحث الرئيسي في معهد البحوث الاقتصادية لشمال شرق آسيا في اليابان، والذي زار كوريا الشمالية ٤٥ مرة، كوريا الشمالية بأنها "أفقر اقتصاد متقدم في العالم"، إذ على الرغم من انخفاض ناتجها المحلي الإجمالي نسبيًا، فقد بنت بيئة إنتاجية متطورة. وأشار إلى الصعود الأخير للمجموعات الريادية من خلال "التعاون الاشتراكي"، حيث يمكن لمجموعات من الأفراد إنشاء مشاريع صغيرة كمجموعات تعاونية. كما كان لمديري الصناعات أو المزارع المملوكة للدولة حرية بيع أو مقايضة الإنتاج بما يتجاوز أهداف الخطة الحكومية، مما يوفر حوافز لزيادة الإنتاج. ويمكن للمديرين أيضًا إيجاد استثمارات لتوسيع العمليات الناجحة، في عملية أطلق عليها اسم "المنافسة الاشتراكية". ولا تزال الخطة الحكومية هي الأساس للإنتاج، ولكنها أكثر واقعية وتتيح مجالًا للإنتاج الفائض. ^{[ ٢٢ ]}

في عام 2020، أوقفت كوريا الشمالية إصلاحاتها الاقتصادية التي اعتُبرت مغامرة محفوفة بالمخاطر لإطلاق العنان لقوى السوق، وحوّلت الحكومة تركيزها مجدداً نحو مزيد من التخطيط المركزي وسيطرة الدولة على الاقتصاد. ^{[ 94 ] [ 95 ]}

لقد شهد الاقتصاد تطوراً هائلاً في السنوات الأخيرة على الرغم من العقوبات، ووفقاً لمعهد سيجونغ، فإن هذه التغييرات كانت "مذهلة" ^{[ 96 ].}

تُعدّ ميزانية الدولة أداة حكومية رئيسية لتحقيق الأهداف الاقتصادية للبلاد. مثّلت النفقات نحو ثلاثة أرباع الناتج القومي الإجمالي في منتصف ثمانينيات القرن الماضي، وكان توزيعها يعكس الأولويات الممنوحة لمختلف القطاعات الاقتصادية. أُلغيت الضرائب عام ١٩٧٤ باعتبارها "بقايا مجتمع عتيق". مع ذلك، لم يكن من المتوقع أن يكون لهذا الإجراء أي تأثير يُذكر على إيرادات الدولة، لأن الغالبية العظمى من الأموال الحكومية - بمتوسط ​​٩٨.١٪ خلال الفترة ١٩٦١-١٩٧٠ - كانت من ضرائب المبيعات، والخصومات من أرباح المؤسسات الحكومية، ورسوم استخدام متنوعة على الآلات والمعدات، ومرافق الري، وأجهزة التلفزيون، والمياه. ^{[ ٩٧ ]}

بهدف توفير قدر من الاستقلال الذاتي المحلي وتخفيف العبء المالي عن الحكومة المركزية، تم استحداث "نظام الميزانية المحلية" عام ١٩٧٣. وبموجب هذا النظام، تتحمل السلطات المحلية مسؤولية تكاليف تشغيل المؤسسات والشركات غير الخاضعة لسيطرة الحكومة المركزية المباشرة، مثل المدارس والمستشفيات والمتاجر وإنتاج السلع الاستهلاكية المحلية. وفي المقابل، يُتوقع منها تنظيم أكبر عدد ممكن من المشاريع المربحة وتحويل الأرباح إلى الحكومة المركزية. ^{[ ٢٣ ]}

في شهر ديسمبر من كل عام تقريبًا، تُعدّ ميزانية الدولة للسنة التقويمية التالية، مع إمكانية مراجعتها في شهر مارس. عادةً ما يتجاوز إجمالي الإيرادات النفقات بفارق طفيف، ويُرحّل الفائض إلى السنة التالية. يُخصص الجزء الأكبر من نفقات الدولة لـ"اقتصاد الشعب"، الذي بلغ متوسطه 67.3% من إجمالي النفقات بين عامي 1987 و1990، يليه من حيث الحجم "القطاع الاجتماعي والثقافي"، ثم "الدفاع"، وأخيرًا "الإدارة". ^{[ 23 ]}

ارتفع الإنفاق الدفاعي، كنسبة من إجمالي النفقات، بشكل ملحوظ منذ ستينيات القرن الماضي: من 3.7% عام 1959 إلى 19% عام 1960، وبعد أن بلغ متوسطه 19.8% بين عامي 1961 و1966، وصل إلى 30.4% عام 1967. وبعد أن استقر عند حوالي 30% حتى عام 1971، انخفضت حصة الدفاع فجأة إلى 17% عام 1972، واستمرت في الانخفاض طوال ثمانينيات القرن الماضي. رسميًا، استقرت حصة الدفاع عند 12% عامي 1989 و1990، وبلغت 12.3% عام 1991، مع خطة لـ 11.6% عام 1992. يتماشى هذا الاتجاه التنازلي مع نوايا الحكومة المعلنة لتحفيز التنمية الاقتصادية وزيادة المزايا الاجتماعية. مع ذلك، قدّر خبراء غربيون أن النفقات العسكرية الفعلية أعلى مما تشير إليه أرقام الميزانية. ^{[ 23 ]}

في ميزانية عام 1999، زادت النفقات المخصصة لقطاعي الزراعة والطاقة بنسبة 15٪ و 11٪ على التوالي، مقارنة بنفقات عام 1998.

في ميزانية عام 2007، قُدِّرَت زيادة في الإيرادات بمقدار 433.2 مليار وون (3.072 مليار دولار أمريكي، الدولار الأمريكي = 141 وون). في عام 2006، اعتُبِرَت 5.9% من الإيرادات العامة، بينما رُفِعَت هذه النسبة هذا العام إلى 7.1%.

ذكر موقع الأخبار الرسمي الكوري الشمالي Uriminzokkiri في عام 2006 أن كوريا الشمالية هي الدولة الأولى والوحيدة في العالم التي لا تفرض ضرائب ، والتي تم إلغاؤها في 1 أبريل 1974. ^{[ 98 ]}

منذ عام 2003، أصدرت السلطات الكورية الشمالية سندات حكومية تسمى "سندات حياة الشعب"، ^{[ 99 ]} وروّجت لشعار "شراء السندات عمل وطني ".

باعت كوريا الشمالية سندات دولية في أواخر سبعينيات القرن الماضي بقيمة 680 مليون مارك ألماني و455 مليون فرنك سويسري . وتخلفت كوريا الشمالية عن سداد هذه السندات بحلول عام 1984، على الرغم من استمرار تداولها دولياً على أساس التكهنات بأن البلاد ستفي بالتزاماتها في نهاية المطاف. ^{[ 100 ]}

ذكرت صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد أن الدعاية السابقة لكيم غيّرت تركيزها نحو الوطنية والاقتصاد، وتحسين العلاقات مع الصين وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة. وقد روّج التلفزيون الرسمي لأغنية تمجد العلم الوطني من خلال بث مقاطع فيديو تضمنت صورًا لرفع العلم في سبتمبر/أيلول 2018، خلال فعاليات الألعاب الجماعية التي أقيمت بمناسبة الذكرى السبعين لتأسيس كوريا الشمالية. وظهرت في الفيديو لقطات سريعة لجنود، وطائرات مقاتلة تطلق دخانًا أزرق وأحمر وأبيض، وصور متفرقة لمدنيين، وشقق سكنية شاهقة جديدة في العاصمة، وعروض ألعاب نارية، وحتى طلاب يرتدون زيهم المدرسي، جميعها في نفس المناسبة. ^{[ 101 ]}

ذكرت صحيفة "ساوث تشاينا مورنينغ بوست" في مقالٍ لها عام 2019، أن ثورةً اقتصاديةً وثقافيةً تشهدها كوريا الشمالية نفسها في الآونة الأخيرة. بدأت هذه الثورة فعلياً في فبراير 2018، خلال دورة الألعاب الأولمبية الشتوية في بيونغ تشانغ ، عندما أُرسل موسيقيون بارزون من كوريا الشمالية لإحياء حفلاتٍ في كوريا الجنوبية. من بينهم فرقةٌ نسائيةٌ خماسيةٌ ارتدت ملابسَ قصيرةً سوداءَ وقمصاناً حمراء. بعد شهرين، شاهد الزعيم الأعلى كيم جونغ أون عرض فرقة الفتيات الكورية الجنوبية " ريد فيلفيت ". كان هذا أول حفلٍ لموسيقى البوب ​​الكورية يُقام في بيونغ يانغ. حظي الموسيقيون الكوريون الشماليون الذين أدّوا عروضهم في كوريا الجنوبية بإشادةٍ واسعةٍ، ما دفع الزعيم كيم إلى إرسالهم إلى بكين في جولةٍ أخرى لكسب النوايا الحسنة في يناير 2019. تمثّل جزءٌ من هذه الثورة في انفتاح كوريا الشمالية على ثقافاتٍ أخرى، بما فيها الثقافة الغربية، التي كانت تُعتبر في الماضي مبتذلةً وفاسدةً إلى حدٍّ كبير، ولكنها الآن تشقّ طريقها ببطءٍ إلى الشعب الكوري الشمالي. أصبح بالإمكان الآن قراءة كتب هاري بوتر المستعملة في المكتبة الوطنية، كما عُرضت أفلام بوليوودية مثل فيلم "الأغبياء الثلاثة" في دور السينما مؤخرًا. وامتدت هذه التغييرات لتشمل القطاع الاقتصادي، حيث بدأت المصانع بإنتاج منتجات ترتبط أكثر بالغرب، مثل أحذية "إير جوردان" ، للاستهلاك المحلي. ^{[ 102 ]}

بدأ اقتصاد كوريا الشمالية يشهد تحسناً ملحوظاً خلال منتصف العقد الثالث من القرن الحادي والعشرين، مدعوماً بمبيعات الأسلحة إلى روسيا وتوسع التجارة مع الصين. فمن صيف عام 2023 وحتى نهاية عام 2025، حققت مبيعات الأسلحة إلى روسيا أكثر من 10 مليارات دولار لكوريا الشمالية. وشملت التغيرات الاقتصادية زيادة عدد المتاجر في بيونغ يانغ، وازدهاراً في قطاع البناء، فضلاً عن زيادة التحول الرقمي وارتفاع مبيعات السيارات الكهربائية. ^{[ 103 ]} وبلغ النمو الاقتصادي أسرع وتيرة له في ثماني سنوات، حيث وصل إلى 3.1% في عام 2023 و3.7% في عام 2024، وهو أعلى معدل نمو منذ عام 2016. ووفقاً لمعهد التنمية الكوري، نما الاقتصاد الكوري الشمالي إجمالاً بنسبة 10%. ^{[ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]} كما شددت الحكومة الكورية الشمالية قبضتها على الأسواق، بما في ذلك فرض عرض المنتجات المصنعة من قبل الدولة على رفوف المتاجر وتوسيع نطاق المراقبة. تم توسيع نطاق المتاجر والصيدليات الحكومية لتحل محل الأسواق السوداء، بينما بُنيت مصانع جديدة في المناطق الريفية لتوفير فرص عمل للتجار الذين كانوا يمارسون التهريب سابقًا. ^{[ 107 ]} وفي عام 2026، ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن الاقتصاد كان الأقوى منذ تولي كيم جونغ أون السلطة في عام 2011، وربما أقوى من فترة حكم كيم جونغ إيل بأكملها. ^{[ 103 ]}

تُطبّق كوريا الشمالية أيضاً نظام الاقتصاد المخطط في الصناعة. حيث تُوفّر الحكومة الوقود والمواد اللازمة للمصانع، بينما تقوم المصانع بتصنيع المنتجات بكميات تُحدّدها الحكومة.

أولت استراتيجية التنمية الذاتية لكوريا الشمالية أولوية قصوى لتطوير الصناعات الثقيلة، مع تنمية موازية في الزراعة والصناعات الخفيفة. وقد تحققت هذه السياسة بشكل رئيسي من خلال منح الصناعات الثقيلة حصة تفضيلية من أموال الاستثمار الحكومية. فقد وُجّه أكثر من 50% من الاستثمار الحكومي إلى القطاع الصناعي خلال الفترة 1954-1976 (47.6%، 51.3%، 57.0%، و49.0% على التوالي خلال الخطة الثلاثية ، والخطة الخمسية، والخطة السبعية الأولى، والخطة الست). ونتيجة لذلك، نما إجمالي الناتج الصناعي بسرعة. ^{[ 23 ] : 123-127}

كما هو الحال مع نمو الناتج القومي، تباطأ معدل النمو بشكل ملحوظ منذ ستينيات القرن الماضي. فقد انخفض المعدل من 41.7% و36.6% سنويًا خلال الخطة الثلاثية والخطة الخمسية على التوالي، إلى 12.8% و16.3% و12.2% على التوالي خلال الخطة السبعية الأولى والخطة الست والخطة السبعية الثانية. ونتيجةً للنمو الأسرع في الصناعة، ارتفعت حصة هذا القطاع في إجمالي الناتج القومي من 16.8% عام 1946 إلى 57.3% عام 1970. ومنذ سبعينيات القرن الماضي، ظلت حصة الصناعة في الناتج القومي مستقرة نسبيًا. وتشير جميع الدلائل إلى أن وتيرة التصنيع خلال الخطة السبعية الثالثة حتى عام 1991 كانت أقل بكثير من المعدل المخطط له البالغ 9.6%. وفي عام 1990، قُدِّرت حصة القطاع الصناعي في الناتج القومي بنحو 56%. ^{[ 23 ] : 123-127}

ارتفعت حصة الصناعة من إجمالي الناتج الزراعي والصناعي من 28% عام 1946 إلى ما يزيد عن 90% عام 1980. وحصلت الصناعات الثقيلة على أكثر من 80% من إجمالي استثمارات الدولة في الصناعة بين عامي 1954 و1976 (81.1%، 82.6%، 80%، و83% على التوالي خلال الخطة الثلاثية، والخطة الخماسية، والخطة السبعية الأولى، والخطة السداسية)، وحظيت بتفضيل كبير على الصناعات الخفيفة. ^{[ 23 ]}

تزعم كوريا الشمالية أنها حققت هدف الخطة السبعية الثانية (1978-1984) المتمثل في رفع الإنتاج الصناعي عام 1984 إلى 120% من هدف عام 1977، أي بمعدل نمو سنوي متوسط ​​قدره 12.2%. إلا أنه بالنظر إلى إنتاج السلع الأساسية التي تشكل الجزء الأكبر من الناتج الصناعي، فمن غير المرجح أن يكون هذا قد تحقق. فعلى سبيل المثال، بلغت الزيادة خلال فترة الخطة (1978-1984) في إنتاج الطاقة الكهربائية والفحم والصلب وآلات قطع المعادن والجرارات وسيارات الركاب والأسمدة الكيميائية والألياف الكيميائية والأسمنت والمنسوجات، على التوالي، 78% و50% و85% و67% و50% و20% و56% و80% و78% و45%. ^{[ 23 ] : 123-127} كانت المواد الخام شحيحة، وكذلك الطاقة والعملات الصعبة. وتدهورت البنية التحتية وأصبحت الآلات قديمة. وعلى عكس الدول الاشتراكية الأخرى في الكتلة الشرقية ، استمرت كوريا الشمالية في التخطيط بطريقة مركزية للغاية ورفضت تحرير الإدارة الاقتصادية.

في منتصف ثمانينيات القرن الماضي، نفى نائب رئيس لجنة السياسة الاقتصادية آنذاك، يون كي بوك (الذي أصبح رئيسًا لها في يونيو 1989)، بشكل قاطع التكهنات بأن كوريا الشمالية ستحذو حذو الصين في إنشاء مناطق اقتصادية خاصة على النمط الصيني . وتُعدّ المناطق الاقتصادية الخاصة الصينية عادةً مناطق ساحلية أُنشئت لتعزيز التنمية الاقتصادية واستقطاب التكنولوجيا المتقدمة من خلال الاستثمار الأجنبي ، حيث تُقدّم للمستثمرين شروط وتسهيلات ضريبية تفضيلية. وتتمتع هذه المناطق، التي تسمح بالاعتماد بشكل أكبر على قوى السوق، بصلاحيات أوسع في اتخاذ القرارات المتعلقة بالأنشطة الاقتصادية مقارنةً بالوحدات على مستوى المقاطعات. وعلى مرّ السنين، سعت الصين إلى إقناع القيادة الكورية الشمالية بمزايا هذه المناطق من خلال تنظيم جولات تعريفية بها وشرح قيمتها لكبار المسؤولين الزائرين. ^{[ 23 ]}

في أبريل 1982، أعلن كيم إيل سونغ عن سياسة اقتصادية جديدة تُعطي الأولوية لزيادة الإنتاج الزراعي من خلال استصلاح الأراضي ، وتطوير البنية التحتية للبلاد - لا سيما محطات توليد الطاقة ومرافق النقل - والاعتماد على المعدات المنتجة محلياً. كما تم التركيز بشكل أكبر على التجارة.

في سبتمبر/أيلول 1984، أصدرت كوريا الشمالية قانونًا للمشاريع المشتركة لجذب رؤوس الأموال الأجنبية والتكنولوجيا . إلا أن التركيز الجديد على توسيع التجارة واكتساب التكنولوجيا لم يصاحبه تحول في الأولويات بعيدًا عن دعم الجيش. في عام 1991، أعلنت كوريا الشمالية إنشاء منطقة اقتصادية خاصة في منطقتي راسون ( منطقة راسون الاقتصادية الخاصة ) وتشونغجين شمال شرق البلاد. وقد كان الاستثمار في هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة بطيئًا. فقد أعاقت مشاكل البنية التحتية والبيروقراطية والشكوك حول أمن الاستثمارات وجدواها النمو والتنمية. ومع ذلك، بحلول عام 2011 ، أنشأت آلاف الشركات الصينية الصغيرة عمليات مربحة في كوريا الشمالية. ^{[ 108 ]}

تم إنشاء مركز أبحاث حكومي، هو مركز كوريا للحاسوب ، في عام 1990، مما أدى إلى بدء التطور البطيء لصناعة تكنولوجيا المعلومات . ^{[ 109 ]}

في عامي 2013 و2014، أعلنت إدارة الدولة للتنمية الاقتصادية عن عدد من المناطق الاقتصادية الخاصة الأصغر حجماً، والتي تغطي مجالات تصدير المنتجات، ومعالجة المعادن، والتكنولوجيا المتقدمة، والألعاب، والسياحة. ^{[ 110 ]} وعُقدت مؤتمرات دولية حول المناطق الاقتصادية الخاصة في عامي 2013 و2014، ونُظر في مفهوم إنشاء العديد من المناطق الاقتصادية الإقليمية. إلا أن هذه الإمكانيات تضاءلت منذ عام 2019، ويعود ذلك جزئياً إلى المخاوف من النفوذ الأجنبي المفرط على المجتمع الكوري الشمالي. ^{[ 111 ]}

بعد سنوات طويلة من التراجع، نما قطاع التصنيع في كوريا الشمالية بنسبة 7.6% في عام 2024، ارتفاعاً من 5.9% في عام 2023، مدفوعاً بتوسع العلاقات مع روسيا. ^{[ 112 ]}

صناعة السيارات

يركز إنتاج السيارات في كوريا الشمالية على الأهداف العسكرية والصناعية والإنشائية، مع بقاء الطلب على امتلاك السيارات الخاصة من قبل المواطنين منخفضًا. وبفضل جذورها السوفيتية (التي تجلت لاحقًا في ممارسة استنساخ النماذج الأجنبية، ومشروع مشترك حديث في صناعة السيارات)، طورت كوريا الشمالية صناعة سيارات واسعة النطاق تشمل إنتاج جميع أنواع المركبات. وتشمل هذه الأنواع سيارات صغيرة للطرق الحضرية والوعرة، وسيارات فاخرة، وسيارات دفع رباعي، وشاحنات نقل البضائع الصغيرة والمتوسطة والثقيلة والثقيلة جدًا، وشاحنات البناء والطرق الوعرة، وحافلات صغيرة/ميني فان، وحافلات سياحية، وحافلات مدنية ومفصلية، وحافلات كهربائية، وترام. ومع ذلك، فإن إنتاج كوريا الشمالية من المركبات أقل بكثير من طاقتها الإنتاجية بسبب الأزمة الاقتصادية الراهنة. ولم تنضم كوريا الشمالية إلى منظمة صناعة السيارات الدولية (OICA) أو أي منظمة أخرى في قطاع السيارات، ولم تتعاون معها، لذا فإن أي معلومات جوهرية حول صناعة السيارات فيها محدودة.

يُعدّ قطاع الطاقة أحد أهمّ المعوقات التي تواجه الاقتصاد الكوري الشمالي. فمنذ عام 1990، تراجع إمداد النفط والفحم والكهرباء بشكل مطرد، مما أثّر سلبًا على جميع قطاعات الاقتصاد. كان النفط الخام يُستورد سابقًا عبر خطوط الأنابيب بأسعار مخفضة من الاتحاد السوفيتي السابق أو الصين، إلا أن سحب روسيا للامتيازات وتقليص الواردات من الصين أدّى إلى انخفاض الواردات السنوية من حوالي 23 مليون برميل (3.7 × 10 ^ ⁶ متر ^مكعب ) عام 1988 إلى أقل من 4 ملايين برميل (640 × 10 ^ ³ متر ^مكعب ) بحلول عام 1997. ونظرًا لتكرير النفط المستورد لاستخدامه كوقود لوسائل النقل والآلات الزراعية، فقد تسبّب هذا الانخفاض الحاد في واردات النفط في مشاكل خطيرة في قطاعي النقل والزراعة.  

وفقًا للإحصاءات التي جمعتها وكالة الإحصاء الكورية الجنوبية استنادًا إلى بيانات وكالة الطاقة الدولية ، انخفض استهلاك الفرد من الكهرباء من ذروته في عام 1990 عند 1247 كيلوواط ساعة إلى أدنى مستوى له عند 712 كيلوواط ساعة في عام 2000. ثم ارتفع ببطء منذ ذلك الحين إلى 819 كيلوواط ساعة في عام 2008، وهو مستوى أقل من مستوى عام 1970. ^{[ 118 ] [ 119 ]}

لا تمتلك كوريا الشمالية فحم الكوك ، لكنها تمتلك احتياطيات كبيرة من الأنثراسيت في أنجو وأوجي ( أوندوك ) ومناطق أخرى. بلغ إنتاج الفحم ذروته عند 43 مليون طن عام 1989، ثم انخفض تدريجيًا إلى 18.6 مليون طن عام 1998. تشمل الأسباب الرئيسية لنقص الفحم غمر المناجم بالمياه ، وتقادم تقنيات التعدين. ولأن الفحم كان يُستخدم بشكل أساسي في الصناعة وتوليد الكهرباء، فقد تسبب انخفاض إنتاجه في مشاكل خطيرة في الإنتاج الصناعي وتوليد الكهرباء.

بلغ إنتاج الكهرباء في كوريا الشمالية ذروته عام 1989 عند حوالي 30 تيراواط/ساعة. وكان هناك سبع محطات كهرومائية كبيرة في ثمانينيات القرن الماضي، أربع منها على طول نهر يالو ، بُنيت بمساعدة صينية، وتُزود البلدين بالطاقة. وفي عام 1989، كان 60% من إنتاج الكهرباء كهرومائياً ، و40% يعمل بالوقود الأحفوري، ومعظمه بالفحم.

في عام 1997، شكّل الفحم أكثر من 80% من استهلاك الطاقة الأولية، بينما شكّلت الطاقة الكهرومائية أكثر من 10%. ولم تتجاوز واردات الفحم الصافية 3% من إجمالي استهلاكه. وولّدت محطات الطاقة الكهرومائية حوالي 55% من كهرباء كوريا الشمالية، بينما ولّدت محطات الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم حوالي 39% في عام 1997. ^{[ 120 ] [ 121 ]} ومع ذلك، ونظرًا لأن إنتاج الكهرباء للفرد في كوريا الشمالية لا يتجاوز 20% من نظيره في اليابان، فقد عانت البلاد من نقص مزمن في الإمدادات. وشكّلت صادرات الفحم إلى الصين جزءًا كبيرًا من إيرادات كوريا الشمالية في منتصف العقد الأول من الألفية الثانية. ^{[ 122 ]}

يُعتقد أن بعض محطات الطاقة الكهرومائية كانت خارج الخدمة بسبب الأضرار الناجمة عن الفيضانات الكبيرة التي اجتاحت المنطقة عام 1995. وكانت محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم تعمل بأقل من طاقتها الإنتاجية، ويعود ذلك جزئيًا إلى انخفاض حاد في إمدادات الفحم، وجزئيًا إلى مشاكل في نقله. وقد انخفض إمداد الكهرباء بشكل مطرد، وبلغ 17 تيراواط/ساعة عام 1998. ^{[ 123 ]} وبلغت خسائر النقل أقل بقليل من 16% (15.8%) اعتبارًا من عام 2014. ^{[ 124 ]}

كان قطاع البناء نشطًا في كوريا الشمالية. ويتجلى ذلك ليس فقط من خلال برامج الإسكان الضخمة، التي برزت معظمها في أبراج الشقق السكنية الشاهقة في بيونغ يانغ ، بل أيضًا في المجمعات السكنية الحديثة الأصغر حجمًا المنتشرة حتى في الريف. وتبدو هذه المجمعات ضئيلة للغاية مقارنةً بـ"المباني الضخمة". وينطبق الأمر نفسه على مشاريع تبدو ذات جدوى اقتصادية، مثل سد نامبو ، الذي بلغت تكلفته 4 مليارات دولار أمريكي. ^{[ 125 ]}

أدت سنوات الانكماش الاقتصادي في التسعينيات إلى تباطؤ هذا القطاع، كما هو الحال مع قطاعات أخرى؛ إذ ظل هيكل فندق ريوغيونغ المكون من 105 طوابق شاهقًا غير مكتمل في أفق بيونغ يانغ لأكثر من عقد. ويزعم بنك كوريا أن حصة قطاع البناء من الناتج المحلي الإجمالي انخفضت بنحو الثلث بين عامي 1992 و1994، من 9.1% إلى 6.3%. ويتوافق هذا مع رقم رسمي نادر بلغ 6% لعام 1993، حيث قيل إن القطاع وظّف 4.2% من القوى العاملة. ومع ذلك، يستثني الرقم الأخير الجيش الشعبي الكوري ، الذي يقوم بشكل واضح بمعظم أعمال البناء في البلاد. ^{[ 126 ]}

منذ عام 2012 تقريبًا، حين شُيّد 18 برجًا سكنيًا في بيونغ يانغ، شهدت المدينة طفرة عمرانية هائلة. ومن أبرز هذه المشاريع مسرح مانسوداي الشعبي (2012)، وحديقة مونسو المائية (2013)، وتحديث مطار بيونغ يانغ الدولي (2015)، ومركز العلوم والتكنولوجيا (2015). ^{[ 126 ] [ 70 ]}

نما قطاع البناء بنسبة 12.3% في عام 2024، ارتفاعاً من 8.2% في عام 2023. ^{[ 127 ]}

يمتلك البنك المركزي لكوريا الشمالية ، التابع لوزارة المالية ، شبكة تضم 227 فرعًا محليًا. وتشير عدة إصدارات جديدة للأوراق النقدية في السنوات الأخيرة إلى ميل المواطنين إلى اكتناز مدخراتهم من دخلهم بدلًا من إيداعها في البنوك؛ كما يُقال إنهم يفضلون العملات الأجنبية. وقد أنشأت وكالتان إغاثيتان أجنبيتان على الأقل مؤخرًا برامج تمويل متناهي الصغر، لتقديم القروض للمزارعين وأصحاب المشاريع الصغيرة.

في أواخر عام ٢٠٠٩، أعادت كوريا الشمالية تقييم عملتها، ما أدى فعلياً إلى مصادرة جميع الأموال المملوكة للأفراد التي تزيد قيمتها عن ما يعادل ٣٥ دولاراً أمريكياً للفرد. ^{[ ١٢٨ ]} وقد قضى هذا التقييم على مدخرات العديد من الكوريين الشماليين. وبعد أيام من إعادة التقييم، انخفضت قيمة الوون بنسبة ٩٦٪ مقابل الدولار الأمريكي. ^{[ ١٢٩ ]} وقد أُلقي اللوم على باك نام جي ، مدير إدارة التخطيط والمالية في حزب العمال الحاكم في كوريا الشمالية، في هذه الكارثة، وأُعدم لاحقاً في عام ٢٠١٠. ^{[ ١٣٠ ]}

في عامي 2004 و2006، سُنّت قوانين لتقنين قواعد الادخار والخدمات المصرفية التجارية. إلا أن البنوك الكورية الشمالية لم تبدأ المنافسة الجدية على عملاء التجزئة إلا في عام 2012. وقد أصبحت بطاقات الدفع الإلكتروني المنافسة مقبولة على نطاق واسع في بيونغ يانغ ومدن أخرى، ولكنها عمومًا غير مرتبطة بحسابات مصرفية. وقد طرحت البنوك الكورية الشمالية منتجات تجزئة تسمح باستخدام تطبيق الهاتف المحمول لإجراء المدفوعات وشحن الرصيد. ^{[ 131 ] [ 15 ]}

اعتبارًا من مايو 2013، أوقفت بنوك تشاينا ميرشانتس ، ^{[ 132 ]} والبنك الصناعي والتجاري الصيني ، وبنك التعمير الصيني ، والبنك الزراعي الصيني ، جميع التحويلات النقدية عبر الحدود مع كوريا الشمالية، بغض النظر عن طبيعة المعاملات التجارية. ^{[ 133 ]} وفي 14 مايو 2013، أعلن بنك الصين ، المؤسسة الرئيسية في الصين لمعاملات الصرف الأجنبي، أنه أغلق حساب بنك التجارة الخارجية ، وهو بنك الصرف الأجنبي الرئيسي في كوريا الشمالية. ^{[ 133 ] [ 134 ]} ومع ذلك، أفادت بنوك أصغر حجمًا مقرها في شمال شرق الصين، على الجانب الآخر من الحدود مع كوريا الشمالية، أنها لا تزال تُجري تحويلات واسعة النطاق عبر الحدود. فعلى سبيل المثال، ^كان فرع بنك داليان في داندونغ لا يزال يُجري تحويلات إلى كوريا الشمالية. ^{[ 133 ]}

سعى كيم جونغ أون منذ عام 2015 إلى توسيع القطاع المصرفي وإصلاحه، بهدف دعم النمو الاقتصادي، مع اعتبار بطاقات الائتمان وسيلة لزيادة تداول الأموال. ويجري تطوير مفهوم البنوك التجارية الاشتراكية للاستفادة الفعّالة من "الأموال غير المستغلة"، بما في ذلك مدخرات الأفراد، لتعزيز النمو الاقتصادي. ^{[ 135 ]}

حتى أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان قطاع التجزئة الرسمي خاضعًا لسيطرة الدولة بشكل رئيسي، ^{[ 136 ]} تحت إشراف لجنة الخدمات الشعبية. كانت السلع الاستهلاكية قليلة وذات جودة رديئة، وكان معظمها يُوزع بنظام الحصص. كانت هناك متاجر تديرها الدولة ومنافذ بيع مباشرة من المصانع لعامة الناس، ومتاجر خاصة بالكماليات للنخبة، بالإضافة إلى سلسلة متاجر للعملات الأجنبية (مشروع مشترك مع جمعية تشونغريون، وهي جمعية تضم مقيمين كوريين مؤيدين لبيونغ يانغ في اليابان ) ، ولها فروع في المدن الكبرى.

في عامي 2002 و2010، جرى تقنين الأسواق الخاصة تدريجيًا، لا سيما فيما يتعلق ببيع المواد الغذائية. ^{[ 137 ]} وبحلول عام 2013، كانت تُقام أسواق المدن والمزارعين كل 10 أيام، وكان معظم سكان المدن يعيشون على بُعد  كيلومترين من أقرب سوق. ^{[ 138 ]} ومنذ التدخل الاقتصادي عام 2009، أصبح من الشائع بين مواطني كوريا الشمالية استخدام اليوان الصيني والدولار الأمريكي في عمليات الشراء . ^{[ 139 ]}

في عام 2012، افتُتح ثالث أكبر مركز تسوق في بيونغ يانغ ، وهو مركز كوانغبوك للتسوق. ^{[ 15 ] [ 140 ]} وفي عام 2014، بدأ تشييد مركز تسوق كبير آخر. ^{[ 141 ]} وبحلول عام 2017، كانت هذه المراكز تبيع سلعًا من علامات تجارية متنافسة، فعلى سبيل المثال، كان يُباع فيها ما لا يقل عن عشرة أنواع مختلفة من معجون الأسنان. ^{[ 15 ]}

في عام 2017، قدر المعهد الكوري للتوحيد الوطني أن هناك 440 سوقًا معتمدة من الحكومة توظف حوالي 1.1 مليون شخص. ^{[ 70 ]}

في عام 2021، بدأت السلطات حملات قمع واسعة النطاق تهدف إلى تقليص دور الأسواق، وذلك من خلال التحول إلى احتكار حكومي لمبيعات المواد الغذائية، واتخاذ تدابير لضمان مرور المواد الغذائية عبر متاجر حكومية، وهي شبكة كانت الحكومة تعمل على بنائها منذ عام 2019. ^{[ 142 ]} احتكرت هذه المتاجر بيع وتوزيع السلع المنتجة محليًا وجزءًا كبيرًا من السلع المستوردة حديثًا. ^{[ 143 ] [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ] [ 34 ]}

بحسب تقرير صادر عام 2012 عن معهد موارد كوريا الشمالية (NKRI) ومقره كوريا الجنوبية، تمتلك كوريا الشمالية احتياطيات كبيرة من خام الحديد والفحم والحجر الجيري والمغنيزيت. ^{[ 168 ]} إضافةً إلى ذلك، يُعتقد أن كوريا الشمالية تمتلك موارد هائلة من المعادن النادرة، والتي قُدّرت قيمتها بأكثر من 6 تريليونات دولار أمريكي. ^{[ 169 ]}

تُعدّ الهند ثامن عشر أكبر منتج للحديد والزنك في العالم ، وتمتلك ثاني وعشرين أكبر احتياطي للفحم . كما أنها خامس عشر أكبر منتج للفلوريت ، وثاني عشر أكبر منتج للنحاس والملح في آسيا. وتشمل مواردها الطبيعية الرئيسية الأخرى قيد الإنتاج الرصاص ، والتنغستن ، والجرافيت ، والمغنيسيت ، والذهب ، والبيريت ، والفلورسبار ، والطاقة الكهرومائية .

في عام 2015، صدّرت كوريا الشمالية 19.7 مليون طن من الفحم، بقيمة 1.06 مليار دولار، معظمها إلى الصين. ^{[ 170 ]} وفي عام 2016، قُدّر أن شحنات الفحم إلى الصين شكّلت حوالي 40% من الصادرات. ^{[ 171 ]}

مع ذلك، ابتداءً من فبراير 2017، علّقت الصين جميع واردات الفحم من كوريا الشمالية، على الرغم من أن الصين أفادت بزيادة إجمالي التجارة مع كوريا الشمالية. ^{[ 172 ] [ 173 ]}

تتمتع كوريا الشمالية بصناعة تكنولوجيا معلومات نامية. ففي عام 2018، كشف معرض تكنولوجي عن خدمة واي فاي جديدة تُدعى " ميراي " (المستقبل)، والتي أتاحت للأجهزة المحمولة الوصول إلى شبكة الإنترنت الداخلية في بيونغ يانغ. كما عرض المعرض نظامًا لأتمتة المنازل يعتمد على تقنية التعرف على الكلام باللغة الكورية. ^{[ 174 ]}

أنشأت كوريا الشمالية معهد أبحاث الذكاء الاصطناعي تحت إشراف مكتب توجيه صناعة المعلومات في عام 2013، والذي تم دمجه في وزارة صناعة المعلومات في عام 2021. ^{[ 175 ]}

تستعين استوديوهات الرسوم المتحركة الكورية الشمالية، مثل استوديو SEK، باستوديوهات الرسوم المتحركة الكورية الجنوبية لتنفيذ أعمالها. ^{[ 176 ]} وتقوم شركة مانسوداي للمشاريع الخارجية ببناء المعالم الأثرية في جميع أنحاء العالم. ^{[ 177 ]}

تواجه كوريا الشمالية، إحدى أكثر الاقتصادات تخطيطًا مركزيًا وعزلةً في العالم ، ظروفًا اقتصادية بالغة الصعوبة. ^{[ 182 ]} فقد بات رأس المال الصناعي شبه غير قابل للإصلاح نتيجة سنوات من نقص الاستثمار ونقص قطع الغيار. وتراجع الإنتاج الصناعي وإنتاج الطاقة بشكل متزامن. خلال ما أسمته كوريا الشمالية فترة "البناء السلمي" قبل الحرب الكورية، تمثلت المهمة الأساسية للاقتصاد في تجاوز مستوى الإنتاج والكفاءة الذي تحقق قرب نهاية الاحتلال الياباني ؛ وإعادة هيكلة وتطوير اقتصاد قابل للاستمرار موجه نحو دول الكتلة الشيوعية؛ والشروع في عملية تأميم الاقتصاد. وقد مهدت عملية تأميم المؤسسات الصناعية الرئيسية وإصلاح الأراضي، اللتان نُفذتا عام 1946، الطريق أمام خطتين متتاليتين لمدة عام واحد في عامي 1947 و1948 على التوالي، وخطة السنتين 1949-1950. وخلال هذه الفترة، بدأ تطبيق نظام الأجور بالقطعة ونظام المحاسبة المستقل، وتزايدت ملكية الدولة والتعاونيات للشبكة التجارية. ^{[ 23 ]}

كان الهدف الأساسي للخطة الثلاثية، المسماة رسميًا "خطة إعادة الإعمار لما بعد الحرب لمدة ثلاث سنوات 1954-1956"، هو إعادة بناء اقتصاد مزقته الحرب الكورية. لم تقتصر الخطة على استعادة مستويات الإنتاج ما قبل الحرب فحسب، بل قدمت الاتحاد السوفيتي ودول أخرى من أوروبا الشرقية والصين مساعدات لإعادة الإعمار. كانت الأولوية القصوى هي تطوير الصناعات الثقيلة، ولكن بُذلت أيضًا جهود جادة لتجميع الزراعة. في نهاية عام 1957، عاد إنتاج معظم السلع الصناعية إلى مستويات عام 1949، باستثناء بعض المنتجات مثل الأسمدة الكيميائية والكربيدات وحمض الكبريتيك ، التي استغرق تعافيها وقتًا أطول. ^{[ 23 ]}

بعد أن أنجزت الدولة مهمة إعادة الإعمار بشكل أساسي، خططت لإرساء أساس متين للتصنيع، بالتزامن مع استكمال عملية التنشئة الاجتماعية وحل المشكلات الأساسية المتعلقة بالغذاء والمأوى خلال الخطة الخمسية 1957-1960. اكتملت عملية التنشئة الاجتماعية بحلول عام 1958 في جميع قطاعات الاقتصاد، وتم إطلاق حركة تشوليما. ورغم ارتفاع معدلات النمو المُعلنة، فقد وُجدت اختلالات خطيرة بين مختلف القطاعات الاقتصادية. ونظرًا لمنح مكافآت للأفراد والشركات التي حققت حصص الإنتاج ، فقد أدت الجهود الحثيثة لتحقيق أهداف الخطة في منافسة مع شركات وصناعات أخرى إلى نمو غير متناسب بين مختلف الشركات، وبين الصناعة والزراعة ، وبين الصناعات الخفيفة والثقيلة. ونظرًا لمحدودية الموارد ومعاناة نظام النقل من اختناقات مرورية، تم توجيه الموارد إلى الشركات ذات النفوذ السياسي أو تلك التي اشتكى مديروها بشدة. غالبًا ما كان أداء الشركة أو الصناعة الأفضل على حساب غيرها. وقد تفاقمت هذه الاضطرابات مع اقتراب السنة المستهدفة من الخطة. ^{[ 23 ]}

حتى ستينيات القرن العشرين، نما اقتصاد كوريا الشمالية بوتيرة أسرع بكثير من اقتصاد كوريا الجنوبية. ورغم أن كوريا الشمالية كانت متأخرة في إجمالي الناتج القومي، إلا أنها كانت متقدمة على كوريا الجنوبية في نصيب الفرد من الناتج القومي، وذلك بسبب صغر عدد سكانها مقارنةً بكوريا الجنوبية. فعلى سبيل المثال، في عام 1960، بلغ عدد سكان كوريا الشمالية ما يزيد قليلاً عن 10 ملايين نسمة، بينما بلغ عدد سكان كوريا الجنوبية ما يقارب 25 مليون نسمة. وسُجّلت معدلات نمو اقتصادي سنوية بلغت 30% و21% خلال الخطة الثلاثية 1954-1956 والخطة الخمسية 1957-1960 على التوالي. وبعد إعلان كوريا الشمالية عن إنجاز الخطة الخمسية مبكراً في عام 1959، أعلنت رسمياً عام 1960 "عاماً انتقالياً" - عاماً للتعديل بهدف استعادة التوازن بين القطاعات قبل بدء سريان الخطة التالية في عام 1961. ولم يكن من المستغرب أن تتكرر هذه الظاهرة في الخطط اللاحقة. ونظراً لإنجاز الخطة الخمسية مبكراً، فقد أصبحت بحكم الأمر الواقع خطة مدتها أربع سنوات. إلا أنه ابتداءً من أوائل الستينيات، تباطأ النمو الاقتصادي لكوريا الشمالية حتى وصل إلى حالة ركود في بداية التسعينيات. ^{[ 23 ]}

تُفسر عوامل عديدة معدل التنمية الاقتصادية المرتفع للغاية في البلاد خلال خمسينيات القرن العشرين، والتباطؤ العام الذي شهده منذ ستينياته. فخلال فترة إعادة الإعمار بعد الحرب الكورية، أُتيحت فرصٌ لنمو اقتصادي واسع النطاق، كان من الممكن تحقيقه بفضل قدرة النظام الشيوعي على استغلال الموارد والعمالة العاطلة، وفرض معدل استهلاك منخفض . وقد انعكس هذا النمط العام للنمو المرتفع في البداية، والذي أدى إلى ارتفاع معدل تكوين رأس المال، في اقتصادات أخرى على غرار الاقتصاد السوفيتي. ومع اقتراب نهاية خمسينيات القرن العشرين، ومع اكتمال أعمال إعادة الإعمار وبدء انخفاض الطاقة الإنتاجية العاطلة، اضطر الاقتصاد إلى التحول من مرحلة التوسع إلى مرحلة التركيز ، حيث أصبحت آلية الشيوعية البسيطة المتمثلة في استغلال الموارد غير المستغلة أقل فعالية. وفي المرحلة الجديدة، أدى عدم الكفاءة الناجم عن الاختناقات الناشئة إلى تناقص العائدات . ولم يكن من الممكن تحقيق المزيد من النمو إلا من خلال زيادة الكفاءة والتقدم التكنولوجي. ^{[ 23 ]}

ابتداءً من أوائل الستينيات، بدأت سلسلة من المعوقات الخطيرة تعيق التنمية. كانت هذه المعوقات متفشية، ونشأت عمومًا عن نقص الأراضي الصالحة للزراعة، والعمالة الماهرة ، والطاقة ، والنقل ، بالإضافة إلى أوجه القصور في الصناعات الاستخراجية . علاوة على ذلك، افتقرت وسائل النقل البرية والبحرية إلى المعدات الحديثة ووسائل النقل المتطورة. وقد أدى عجز قطاعي الطاقة والصناعات الاستخراجية، فضلًا عن شبكة النقل، عن توفير الطاقة والمواد الخام بالسرعة الكافية لتلبية احتياجات المصانع، إلى تباطؤ النمو الصناعي. ^{[ 23 ]}

استندت الخطة السبعية الأولى (1961-1967 مبدئيًا) إلى أسس الخطط السابقة، لكنها غيّرت محور التركيز في التصنيع . وأُعطيت الصناعات الثقيلة، وعلى رأسها صناعة الآلات، أولوية مستمرة. إلا أن الاقتصاد شهد خلال هذه الخطة تباطؤًا وتراجعًا واسع النطاق لأول مرة، في تناقض صارخ مع النمو السريع والمتواصل الذي شهدته الخطط السابقة. وأجبر الأداء المخيب للآمال المخططين على تمديد الخطة لثلاث سنوات إضافية، حتى عام 1970. وخلال الجزء الأخير من الخطة العشرية الفعلية ، تحوّل التركيز إلى السعي لتحقيق تنمية متوازية للاقتصاد والقدرات الدفاعية. وقد حفّز هذا التحوّل القلق بشأن الاستيلاء العسكري على السلطة في كوريا الجنوبية بقيادة الجنرال بارك تشونغ هي (1961-1979)، وتصاعد التدخل الأمريكي في فيتنام ، واتساع الفجوة الصينية السوفيتية . وكان يُعتقد أن تحفيز ثورة تكنولوجية في صناعة الذخائر يُعدّ وسيلة لتحقيق هذه الأهداف المتوازية. في النهاية، أصبحت ضرورة تحويل الموارد إلى الدفاع التفسير الرسمي لفشل الخطة. ^{[ 23 ]}

أُعلنت الخطة الستية للفترة 1971-1976 مباشرةً في عام 1971. ونظرًا للأداء الضعيف للخطة السابقة، خُفِّضت أهداف النمو في الخطة الستية بشكل كبير. ولأن بعض الأهداف المقترحة في الخطة السبعية الأولى لم تتحقق حتى عام 1970، لم تختلف الخطة الستية كثيرًا عن سابقتها في أهدافها الأساسية. ركزت الخطة الستية بشكل أكبر على التقدم التكنولوجي، والاكتفاء الذاتي ( جوتشي ) في المواد الخام الصناعية، وتحسين جودة المنتجات، ومعالجة الاختلالات بين القطاعات المختلفة، وتطوير قطاعي الطاقة والصناعات الاستخراجية؛ إذ اعتُبر الأخير مسؤولًا إلى حد كبير عن التباطؤ خلال الخطة السبعية الأولى. دعت الخطة إلى تحقيق معدل اكتفاء ذاتي يتراوح بين 60 و70% في جميع القطاعات الصناعية من خلال استبدال المواد الخام المحلية كلما أمكن ذلك، وتنظيم وتحديث العمليات التقنية لجعل هذا الاستبدال ممكنًا. كان تحسين القدرة على النقل يُعتبر من المهام العاجلة لتسريع التنمية الاقتصادية، وكان أحد أهم المعوقات التي واجهت الخطة الست سنوات. ^{[ 23 ]}

زعمت كوريا الشمالية أنها أنجزت الخطة الستية بحلول نهاية أغسطس/آب 1975، أي قبل عام وأربعة أشهر من الموعد المحدد. في ظل هذه الظروف، كان من المتوقع أن تبدأ الخطة التالية دون تأخير في عام 1976، أي قبل عام من الموعد المحدد، كما كان الحال عند وضع الخطة السبعية الأولى في عام 1961. حتى لو اكتملت الخطة الستية في موعدها، لكان من المفترض أن تبدأ الخطة التالية في عام 1977. إلا أنه لم يتم الكشف عن الخطة التي طال انتظارها إلا بعد عامين وأربعة أشهر تقريبًا، إذ أصبح عام 1977 عامًا احتياطيًا. ^{[ 23 ]}

كان الهدف الأساسي للخطة السبعية الثانية (1978-1984) تحقيق الأهداف الثلاثة المتمثلة في الاكتفاء الذاتي والتحديث والتحول العلمي. ورغم أن التركيز على الاكتفاء الذاتي لم يكن جديدًا، إلا أنه لم يكن محورًا صريحًا لأي خطة اقتصادية سابقة. ولعل هذا التركيز الجديد كان رد فعل على تزايد الديون الخارجية الناجمة عن استيراد كميات كبيرة من الآلات والمعدات الغربية في منتصف سبعينيات القرن الماضي. ومن خلال التحديث، أمِلت كوريا الشمالية في زيادة الميكنة والأتمتة في جميع قطاعات الاقتصاد. ويعني التحول العلمي تبني أحدث تقنيات الإنتاج والإدارة. أما الأهداف المحددة للخطة الاقتصادية فكانت تعزيز قواعد الوقود والطاقة والموارد الصناعية من خلال إعطاء الأولوية لتطوير قطاعي الطاقة والاستخراج؛ وتحديث الصناعة؛ واستبدال بعض المواد الخام المستوردة بالموارد المحلية؛ وتوسيع قدرة نقل البضائع في أنظمة النقل بالسكك الحديدية والطرق والنقل البحري؛ ومركزة نظام النقل وتطبيق نظام الحاويات فيه؛ وتسريع الثورة التقنية في الزراعة. ^{[ 23 ]}

بهدف تلبية متطلبات القوى العاملة والتكنولوجيا لاقتصاد متنامٍ، تم استهداف قطاع التعليم أيضاً لإجراء تحسينات. وكان من المقرر تحسين جودة نظام التعليم الإلزامي الشامل الذي يمتد لإحدى عشرة سنة لتدريب المزيد من الفنيين والمتخصصين، وتوسيع نطاق تدريب المتخصصين، لا سيما في مجالات هندسة الوقود والهندسة الميكانيكية والإلكترونية وهندسة الأتمتة . ^{[ 23 ]}

كان إنجاز ما يُسمى بمشاريع إعادة تشكيل الطبيعة بنجاح جزءًا من الخطة السبعية الثانية. وتشير هذه المشاريع إلى البرنامج الخماسي لتحويل الطبيعة الذي كشف عنه كيم إيل سونغ عام 1976: استكمال ري الحقول غير المزروعة بالأرز؛ واستصلاح 1000 كيلومتر مربع من الأراضي الجديدة؛ وبناء حقول مدرجة بمساحة تتراوح بين 1500 و2000  كيلومتر ^مربع ؛ وتنفيذ أعمال التشجير وحفظ المياه؛ واستصلاح الأراضي المدية. ^{[ 23 ]}

تشير جميع الدلائل إلى أن الخطة السبعية الثانية لم تكن ناجحة. فقد قللت كوريا الشمالية عمومًا من شأن إنجازات الخطة، ولم تحظَ أي خطة أخرى بمثل هذا الاهتمام الرسمي. وزُعم رسميًا أن الاقتصاد نما بمعدل سنوي قدره 8.8% خلال الخطة، وهو أقل بقليل من المعدل المخطط له البالغ 9.6%. إلا أن موثوقية هذا المقياس الإجمالي محل شك. وخلال الخطة، تم تحقيق الهدف السنوي للإنتاج البالغ 10 ملايين طن من الحبوب (البقوليات). ومع ذلك، وباعتراف رسمي، لم يتم تحقيق أهداف سوى خمس سلع أخرى. وبالنظر إلى معدلات النمو المعلنة لنحو اثني عشر منتجًا صناعيًا، فمن غير المرجح أن يكون إجمالي الإنتاج الصناعي قد زاد بمعدل 12.2% كما زُعم. بعد انتهاء الخطة، لم تُطرح أي خطة اقتصادية جديدة لمدة عامين، مما يدل على فشل الخطة وعلى خطورة المشكلات الاقتصادية والتخطيطية التي واجهها الاقتصاد في منتصف ثمانينيات القرن الماضي. ^{[ 23 ]} في الفترة من عام 1998 إلى عام 2003، نفذت الحكومة خطة للتنمية العلمية والتقنية، ركزت على صناعة تكنولوجيا المعلومات والإلكترونيات في البلاد. ^{[ 183 ]}

في عام 2019، احتلت كوريا الشمالية المرتبة 172 في مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية بدرجة 17 من أصل 100. ^{[ 184 ]}

شهدت العلاقات الاقتصادية بين الكوريتين تقلبات كبيرة على مدى الثلاثين عامًا الماضية. ففي أواخر التسعينيات ومعظم العقد الأول من الألفية الثانية، تحسنت العلاقات بين الشمال والجنوب في ظل سياسة الشمس المشرقة التي انتهجها الرئيس كيم داي جونغ . وقد وافقت العديد من الشركات على الاستثمار في كوريا الشمالية، مدفوعةً بالتزام الحكومة الكورية الجنوبية بتغطية خسائرها في حال لم تحقق المشاريع الاستثمارية في الشمال أرباحًا.

عقب قرار حكومة كوريا الجنوبية عام 1988 بالسماح بالتجارة مع كوريا الشمالية (انظر جهود إعادة التوحيد منذ عام 1971 )، بدأت الشركات الكورية الجنوبية باستيراد البضائع الكورية الشمالية. وبدأت التجارة المباشرة مع الجنوب في خريف عام 1990 بعد الاجتماع غير المسبوق الذي جمع رئيسي وزراء الكوريتين في سبتمبر من العام نفسه. وارتفع حجم التبادل التجاري بين البلدين من 18.8 مليون دولار أمريكي عام 1989 إلى 333.4 مليون دولار أمريكي عام 1999، وكان معظمه عبارة عن عمليات تصنيع أو تجميع تمت في كوريا الشمالية.

خلال هذا العقد، زار رئيس مجلس إدارة شركة دايو الكورية الجنوبية كوريا الشمالية وتوصل إلى اتفاق بشأن بناء مجمع صناعي خفيف في نامبو . وفي مفاوضات أخرى، حصلت شركة هيونداي أسان على تصريح لنقل مجموعات سياحية بحراً إلى كومغانغ-سان على الساحل الجنوبي الشرقي لكوريا الشمالية (انظر منطقة كومغانغ-سان السياحية )، ومؤخراً لإنشاء منطقة كايسونغ الصناعية التي تبلغ مساحتها 800 فدان (3.2 كيلومتر ^مربع ) ، بالقرب من المنطقة الكورية المنزوعة السلاح ، بتكلفة تزيد عن مليار دولار. 

استجابةً للقمة التي جمعت كيم جونغ إيل وكيم داي جونغ عام 2000، اتفقت كوريا الشمالية والجنوبية في أغسطس من العام نفسه على إعادة ربط جزء من خط سكة حديد سيول - بيونغ يانغ غيونغي عبر المنطقة المنزوعة السلاح. إضافةً إلى ذلك، أعلنت الحكومتان عزمهما على إنشاء طريق سريع بأربعة مسارات يلتف حول قرية بانمونجوم، موقع الهدنة .

تم بث الإعلانات التلفزيونية لهاتف سامسونج Anycall الخلوي الذي يضم الراقصة الكورية الشمالية تشو ميونغ-آي والممثلة الكورية الجنوبية لي هيو-ري لأول مرة في 11 يونيو 2006. ^{[ 191 ]}

تراجعت التجارة مع كوريا الجنوبية بعد انتخاب لي ميونغ باك رئيسًا لها عام 2008، حيث قلّص حجم التبادل التجاري للضغط على كوريا الشمالية بشأن الملف النووي. وانخفضت التجارة مع كوريا الجنوبية من 1.8 مليار دولار إلى 1.1 مليار دولار بين عامي 2007 و2013، وكان معظم ما تبقى من التجارة يتم عبر منطقة كايسونغ الصناعية. ^{[ 186 ]} وقد تعرضت المنطقة الصناعية لإغلاقات متكررة بسبب التوترات السياسية.

مع انهيار الاتحاد السوفيتي، أصبحت الصين الشريك التجاري الرئيسي لكوريا الشمالية. وشهدت التجارة الثنائية نموًا حادًا بعد عام 2007. ففي ذلك العام، بلغ حجم التبادل التجاري بين البلدين 1.97 مليار دولار أمريكي (1.7 تريليون وون كوري). وبحلول عام 2011، ارتفع حجم التبادل التجاري إلى 5.6 مليار دولار أمريكي (5.04 تريليون وون كوري). ^{[ 192 ]} ومثّلت التجارة مع الصين 57% من واردات كوريا الشمالية و42% من صادراتها.

تشير الإحصاءات الصينية لعام 2013 إلى أن صادرات كوريا الشمالية إلى الصين بلغت نحو 3 مليارات دولار، بينما بلغت وارداتها حوالي 3.6 مليار دولار. ^{[ 186 ]} وقُدّرت الصادرات إلى الصين في عام 2015 بنحو 2.3 مليار دولار. ^{[ 187 ]}

أطلقت بعض الشركات الكورية الجنوبية مشاريع مشتركة في مجالات مثل الرسوم المتحركة وبرامج الحاسوب، وشهد التجار الصينيون ازدهارًا في أعمالهم التجارية المتبادلة عبر الحدود الصينية الكورية الشمالية . وفي دراسة استقصائية أجريت عام 2007 على 250 شركة صينية في كوريا الشمالية، أفادت أغلبية الشركات بدفع رشى. ^{[ 193 ]} يقول روبرت سوتر، الذي ترأس مكتب سيول لشركة توليد الطاقة السويدية السويسرية ABB ، إن ABB كانت تسعى إلى ترسيخ وجودها في كوريا الشمالية، "الأمر مماثل لما كان عليه الحال في الصين قبل سنوات. كان لا بد من التواجد هناك وبناء الثقة". وقد نشط عدد من الشركات الكورية الجنوبية بشكل رئيسي في منطقة صناعية مُخصصة في منطقة كايسونغ الصناعية، بينما عُرفت الشركات الصينية بانخراطها في أنشطة متنوعة في التجارة والتصنيع في كوريا الشمالية. وفي عام 2005، أسست شركات أوروبية "رابطة الأعمال الأوروبية" (EBA) في بيونغ يانغ، وهي بمثابة غرفة تجارة بحكم الأمر الواقع ، تمثل عددًا من المشاريع المشتركة ذات الاستثمارات الأوروبية وغيرها من الشركات. ^{[ 194 ]} بثّت جمعية تشونغريون ، وهي الجمعية العامة للمقيمين الكوريين في اليابان المؤيدة لكوريا الشمالية، على قناتها التلفزيونية عام 2008 فيلمًا تلفزيونيًا من ثلاثة أجزاء يُسلّط الضوء على الاستثمار الأجنبي والأعمال التجارية في كوريا الشمالية. وقد نُشر هذا الفيلم على قناة يوتيوب باسم "BusinessNK"، وكان متاحًا للمشاهدة إلى جانب عدد من الفيديوهات الأخرى التي تتناول المشاريع المشتركة الأجنبية، فضلًا عن أنشطة استثمارية وتجارية أخرى في كوريا الشمالية.

على الرغم من عدم وجود بنوك دولية تعمل في الدولة الاشتراكية المعزولة في عام 2013، فقد قيل إن الشركات الأجنبية أبدت اهتماماً متزايداً بالتعامل مع كوريا الشمالية. ^{[ 19 ]}

تم تمويل مصنع تلفزيونات LCD المسطحة في كوريا الشمالية من قبل تشونغريون في عام 2010. ^{[ 195 ]}

أُنشئت منطقة راسون الاقتصادية الخاصة في أوائل التسعينيات، في الركن الشمالي الشرقي من البلاد على الحدود مع الصين وروسيا. وفي يونيو/حزيران 2011، أُبرم اتفاق مع الصين لإنشاء منطقة تجارة حرة مشتركة في جزيرتي هوانغومبيونغ وويوا الكوريتين الشماليتين، والمنطقة الحدودية الصينية قرب داندونغ . [ 196 ^{] وقد خصصت} كوريا الشمالية أكثر من اثنتي عشرة منطقة اقتصادية خاصة جديدة في عامي 2013 و2014. ^{[ 197 ]}