قمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) في مدريد 2022

عُقدت القمة في الجناحين 9 و10 من مركز معارض إيفيما . ^{[ 8 ]} تم نشر أكثر من 25,000 عنصر من الشرطة في المدينة. ^{[ 8 ]} تم تأجيل احتفالات فخر مجتمع الميم في مدريد لمدة أسبوع بسبب انعقاد القمة. ^{[ 8 ]} خصصت وزارتا الداخلية والخارجية الإسبانيتان حوالي 37 مليون يورو، دون طرح مناقصة عامة، لتعزيز الأمن خلال القمة، بما في ذلك شراء 6,000 شاحن لأجهزة الصعق الكهربائي . ^{[ 9 ]}

تم اعتماد المفهوم الاستراتيجي لحلف الناتو، وهو الخطة العشرية التي تدعم تحديات الأمن التي يواجهها الحلف في المشهد العالمي المتغير، وتحدد المهام السياسية والعسكرية للحلف لمواجهة هذه التحديات، في قمة لشبونة، ليحل بذلك محل المفهوم الاستراتيجي الذي تم اعتماده في قمة لشبونة عام 2010. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} تشير وثيقة 2010 إلى "السلام في منطقة أوروبا الأطلسية" و"انخفاض خطر شن هجوم تقليدي على أراضي الناتو"، مما يدل على تقادم المفهوم الاستراتيجي السابق. ^{[ 13 ]} ويرغب جيتاناس ناوسيدا ، رئيس ليتوانيا ، في أن يعتبر المفهوم الاستراتيجي القادم روسيا "تهديدًا طويل الأمد لمنطقة أوروبا الأطلسية بأكملها". ^{[ 14 ]} وتأمل الولايات المتحدة أن تتضمن الوثيقة أيضًا لغة حازمة تجاه الصين . ^{[ 15 ]}

عدّلت الخطة الاستراتيجية وضع روسيا (التي كانت تُعتبر سابقًا "شريكًا استراتيجيًا") لتصبح "التهديد الأهم والأكثر مباشرة لأمن الحلفاء وللسلام والاستقرار في منطقة أوروبا الأطلسية". ^{[ 16 ]} وبالمثل، وُصفت الصين في الوثيقة بأنها تُمثل تحديًا "لمصالح الحلفاء وأمنهم وقيمهم". ^{[ 16 ]}

في 29 يونيو، حضر قادة الدول الأعضاء في كل من الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو) مأدبة عشاء استضافها رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز في مدريد. وخلال القمة، التقى رئيس الوزراء الأيرلندي ميشيل مارتن على انفراد مع رئيس الوزراء النرويجي جوناس غار ستور ، ورئيسة وزراء أيسلندا كاترين ياكوبسدوتير ، والمستشار النمساوي كارل نيهامر ، ^{[ 17 ]} الذي التقى بدوره بالرئيس التركي رجب طيب أردوغان . ^{[ 18 ]}

في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا وما تلاه من تغير في الرأي العام تجاه فنلندا والسويد ، طُرح احتمال تقدم البلدين بطلبات الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) قبل انعقاد القمة. ^{[ 19 ] [ 20 ]} في 12 مايو، أصدر كل من ساولي نينيستو، رئيس فنلندا، وسانا مارين ، رئيسة وزرائها، بيانًا مشتركًا جاء فيه: "يجب على فنلندا التقدم بطلب الانضمام إلى الناتو دون تأخير". ^{[ 21 ]} وفي 16 مايو، أعلنت ماغدالينا أندرسون ، رئيسة وزراء السويد، أن السويد ستتقدم بطلب الانضمام. ^{[ 22 ]} قدم كلا البلدين طلباتهما للانضمام إلى الناتو في 18 مايو، إلا أن احتمال عرقلة تركيا لمفاوضات الانضمام كان قائمًا، وذلك على ما يبدو بسبب مخاوف تتعلق بالعلاقات الفنلندية والسويدية مع وحدات حماية الشعب الكردية ، التي تعتبرها تركيا فرعًا سوريًا لحزب العمال الكردستاني . ^{[ 23 ] [ 24 ]} وفي 19 مايو، أعلن الرئيس الفنلندي نينيستو ورئيسة الوزراء السويدية أندرسون استعدادهما لمعالجة المخاوف الأمنية التركية، وأنهما يدينان الإرهاب دائمًا . ^{[ 25 ] [ 26 ]}

في 28 يونيو، أول أيام القمة، تراجع الوفد التركي عن معارضته لطلبي انضمام فنلندا والسويد إلى حلف الناتو، ووقع مذكرة تفاهم ثلاثية تناولت مخاوف تركيا بشأن صادرات الأسلحة والصراع الكردي التركي . ^{[ 27 ]} وكجزء من الاتفاقية، ستدعم فنلندا والسويد مشاركة تركيا في مشروع التنقل العسكري التابع للمنظمة الدائمة للتعاون الهيكلي في مجال الدفاع (PESCO) . ^{[ 28 ]} كما أكدت فنلندا والسويد أن حزب العمال الكردستاني (PKK) "منظمة إرهابية". ^{[ 29 ]} وفي 29 يونيو، وجه حلف الناتو دعوة رسمية إلى فنلندا والسويد للانضمام إلى الحلف. ^{[ 30 ]} وفي 30 يونيو، صرح الرئيس التركي رجب طيب أردوغان بأن السويد "وعدت" بتسليم "73 إرهابياً" إلى تركيا. ورفض رئيس الوزراء السويدي أندرسون نفي ادعاء تركيا بأن السويد وعدت بترحيل اللاجئين السياسيين والمعارضين المطلوبين من قبل حكومة أردوغان. ^{[ 31 ]}

قبل انعقاد القمة، أصدرت مجموعة بوخارست التسعة بيانًا مشتركًا في 10 يونيو 2022، دعت فيه إلى تعزيز الدفاع على الجناح الشرقي لحلف الناتو. ^{[ 32 ]} وقد تشهد القمة أيضًا توسيع الحلف لقوة الرد السريع التابعة له من 40,000 جندي ^{[ 13 ]} إلى "أكثر من 300,000 جندي". ^{[ 33 ]} وتأمل كايا كالاس ، رئيسة وزراء إستونيا ، أن يزيد الناتو من وجوده العسكري بنشر فرقة قوامها ما بين 20,000 و25,000 جندي في كل دولة من دول البلطيق للدفاع عن أراضيها ضد أي غزو روسي محتمل. ^{[ 34 ]} في الوقت نفسه، يسعى ناوسيدا إلى زيادة عدد القوات البلطيقية إلى حجم لواء ، وهو أقل بكثير مما دعت إليه كالاس. ^{[ 14 ]} وبموجب الخطط القائمة، لا يتواجد سوى حوالي ألف جندي أجنبي في كل دولة. ^{[ 34 ]} ترغب الحكومة الإسبانية في أن ينظر حلف الناتو أيضاً في الأمن الإقليمي جنوباً، لا سيما فيما يتعلق بالهجرة من أفريقيا ، والجماعات الإسلامية في منطقة الساحل ، والمرتزقة الروس العاملين في المنطقة. ^{[ 35 ]}

في 29 يونيو، اليوم الثاني من القمة، أعلن الرئيس الأمريكي جو بايدن أن الولايات المتحدة ستنشئ قاعدة عسكرية دائمة في بولندا لتكون مقرًا للفيلق الخامس، وستوفر سربين إضافيين من طائرات إف-35 في المملكة المتحدة، ولواءً آخر في رومانيا، وأنظمة دفاع جوي في إيطاليا وألمانيا. ^{[ 36 ]} كما أعلن البيت الأبيض عن زيادة بنسبة 50% (من 4 إلى 6) في عدد المدمرات من فئة أرلي بيرك المنتشرة في قاعدة روتا البحرية . ^{[ 37 ]}

في 30 يونيو، أعلن رئيس الوزراء البريطاني، بوريس جونسون ، أن الإنفاق الدفاعي للمملكة المتحدة سيرتفع من 2.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2030. كما ستوفر المملكة المتحدة 1000 جندي إضافي وحاملة طائرات من طراز الملكة إليزابيث للجناح الشرقي لحلف الناتو. ^{[ 38 ] [ 39 ]}