المجلس الثقافي البريطاني الأيرلندي

المجلس البريطاني الأيرلندي ( BIC ؛ بالأيرلندية : Comhairle na Breataine–na hÉireann ، بالويلزية : Cyngor Prydeinig-Gwyddelig . ^{[ 1 ]} ) هو منظمة حكومية دولية تهدف إلى تعزيز التعاون بين أعضائها في عدد من المجالات، بما في ذلك النقل والبيئة والطاقة. ^{[ 2 ]} وتضم عضويته حكومات أيرلندا ، والمملكة المتحدة ، وأيرلندا الشمالية ، واسكتلندا ، وويلز ، وجيرنزي ، وجيرسي ، وجزيرة مان . ^{[ 3 ]}

اتفقت الحكومتان البريطانية والأيرلندية، والأحزاب السياسية في أيرلندا الشمالية، على تشكيل مجلس بموجب الاتفاقية البريطانية الأيرلندية ، وهي جزء من اتفاقية الجمعة العظيمة التي تم التوصل إليها عام 1998. وقد تأسس المجلس رسميًا في 2 ديسمبر 1999، عندما دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ. والهدف المعلن للمجلس هو "تعزيز التنمية المتناغمة والمتبادلة المنفعة للعلاقات بين شعوب هذه الجزر". وللمجلس أمانة عامة دائمة، مقرها في إدنبرة ، اسكتلندا؛ ويعقد اجتماعات دورية نصف سنوية، واجتماعات وزارية أكثر تواترًا . ^{[ 4 ]}

تأسس المجلس البريطاني الأيرلندي في 10 أبريل 1998، عقب عامين من المفاوضات بين حكومتي المملكة المتحدة وأيرلندا، إلى جانب الأحزاب السياسية في أيرلندا الشمالية، بشأن بنود اتفاقية الجمعة العظيمة . وبموجب بنود الاتفاقية، كان من المقرر إنشاء منظمة سياسية لتعزيز وتوفير فرص تعاون أكثر تكاملاً بين حكومتي المملكة المتحدة وأيرلندا، ولاحقاً مع حكومات اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية. ودخلت الاتفاقية متعددة الأطراف بين حكومتي المملكة المتحدة وأيرلندا حيز التنفيذ رسمياً في 2 ديسمبر 1999. ^{[ 5 ]}

منذ تأسيسها، يجتمع رؤساء حكومات المملكة المتحدة وجمهورية أيرلندا واسكتلندا وأيرلندا الشمالية وويلز وجزيرة مان وجيرنزي وجيرسي كل عامين خلال قمة رؤساء الإدارات. عُقد الاجتماع الأول للمجلس البريطاني الأيرلندي في 17 ديسمبر 1999، واستضافته المملكة المتحدة ورئيس الوزراء توني بلير في لندن . ^{[ 6 ]}

في عام ٢٠٠٦، وُقِّعَت اتفاقية سانت أندروز لإنشاء أمانة دائمة للمجلس البريطاني الأيرلندي. وكان الهدف من إنشاء هذا المنصب هو "دعم عمل المجلس البريطاني الأيرلندي". أُنشئت الأمانة الدائمة بعد ست سنوات في إدنبرة ، عقب اتفاق بين أعضاء المجلس في القمة التي عُقدت عام ٢٠١٠ واستضافتها غيرنسي، على أن تستضيف الحكومة الاسكتلندية مقر الأمانة الدائمة. وتم تأسيس الأمانة رسميًا في يناير ٢٠١٢. ^{[ ٦ ]}

في عام 2023، احتفلت القمم التي عُقدت في جيرسي وجمهورية أيرلندا بمرور خمسة وعشرين عاماً على اتفاقية الجمعة العظيمة، ^{[ 6 ]} بينما احتفلت القمة الثانية والأربعون التي استضافتها اسكتلندا في ديسمبر 2024 بمرور خمسة وعشرين عاماً على الاجتماع الافتتاحي للمجلس. ^{[ 7 ]}

يجتمع رؤساء الحكومات التسعة في قمتين سنوياً. إضافةً إلى ذلك، تُعقد اجتماعات دورية تتناول قطاعات محددة، يحضرها الوزراء المختصون. ويعمل ممثلو الدول الأعضاء وفقاً للإجراءات الديمقراطية المعمول بها في مجالسهم التشريعية المنتخبة لضمان المساءلة.

لا تتمتع إنجلترا، على عكس باقي دول المملكة المتحدة، بتمثيل منفصل، إذ لا تملك إدارةً مستقلةً خاصة بها. وبالتالي، فإن تمثيلها في المجلس يقتصر على المملكة المتحدة. ورغم أن كورنوال تتمتع، من الناحية الفنية، بصفة مراقب في المجلس نظراً للغتها ، إلا أنها ممثلة أيضاً من قبل حكومة المملكة المتحدة. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

يُموَّل عمل المجلس من قِبَل الأعضاء بموجب اتفاق متبادل حسب الاقتضاء. ^{[ 10 ]} في الاجتماع التاسع للمجلس في يوليو/تموز 2007، تقرر أنه مع عودة الحكم الذاتي إلى أيرلندا الشمالية، فقد حان الوقت المناسب "لإجراء مراجعة استراتيجية لبرامج عمل المجلس وأساليب عمله وترتيبات الدعم". وشمل هذا القرار إمكانية إنشاء أمانة دائمة، والتي أُنشئت في إدنبرة، اسكتلندا، في 4 يناير/كانون الثاني 2012.

قرر المجلس، في قمته المنعقدة في يونيو 2010، المضي قدماً في تنفيذ التوصيات الرامية إلى تعزيز العلاقة بينه وبين الجمعية البرلمانية البريطانية الأيرلندية . وتتألف الجمعية البرلمانية البريطانية الأيرلندية من أعضاء يمثلون برلمانات ومجالس الولايات والمناطق نفسها التي يمثلها أعضاء المجلس البريطاني الأيرلندي. وقد كلف المجلس أمانته العامة بمتابعة هذا العمل بالتنسيق مع أمانة الجمعية البرلمانية البريطانية الأيرلندية.

يُقرّ المجلس مجالات عمل محددة يتحمل كل عضو مسؤوليتها. وقد اقترح اتفاق بلفاست روابط النقل والزراعة والقضايا البيئية والثقافة والصحة والتعليم والتوجهات نحو الاتحاد الأوروبي كمواضيع مناسبة للنقاش المبكر. ومع ذلك، يمكن توسيع هذه المجالات أو تقليصها وفقًا لتقدير المجلس. كما يحق للمجلس إبرام اتفاقيات بشأن سياسات مشتركة. وتُبرم هذه الاتفاقيات بالتوافق، مع إمكانية امتناع الأعضاء عن المشاركة في تنفيذ أي منها.

فيما يلي قائمة مجالات العمل الحالية والعضو المسؤول عنها:

تم اعتماد علم السكان كمجال عمل في اجتماع المجلس عام 2006. وقد اقترحت الحكومة الاسكتلندية ذلك ، وتولت مسؤوليته أيضاً. وخلال اجتماع المجلس عام 2007، اقترحت الحكومة الاسكتلندية أيضاً أن يصبح قطاع الطاقة مجال عمل للمجلس. وشملت مجالات العمل السابقة اقتصاد المعرفة، والصحة الإلكترونية/الطب عن بُعد، والسياحة.

تضمنت المقترحات الأولية للمجلس اسمي " مجلس الجزر البريطانية" ^{[ 14 ]} أو "مجلس الجزر" ^{[ 15 ]} ، وقد عُرف المجلس أحيانًا بالاسم الأخير. إلا أنه نظرًا للحساسيات المحيطة بمصطلح " الجزر البريطانية" ، لا سيما في أيرلندا، فقد تم الاتفاق على اسم "المجلس البريطاني الأيرلندي" .

يُكتب الاسم الرسمي للمجلس في لغات الأقليات واللغات الأقل استخداماً في المجلس على النحو التالي:

• مجلس أيرلندا
• المجلس الوزاري بين الشمال والجنوب
• المؤتمر الحكومي البريطاني الأيرلندي
• الجمعية البرلمانية البريطانية الأيرلندية
• المنتدى البرلماني الدولي
• مجلس الأمم والمناطق
• مجلس الشرق والغرب