القضاء الروسي

تختص المحكمة الدستورية الروسية ( Конституционный суд Российской Федерации ) بالنظر في القضايا المتعلقة بمدى توافق القوانين واللوائح مع الدستور، والنزاعات القضائية بين هيئتين اتحاديتين أو أكثر، وبين هيئة اتحادية وعضو في الاتحاد، وبين أعضاء الاتحاد أنفسهم. ^{[ 1 ]} وبذلك، تمارس المحكمة " المراجعة الدستورية " (تمييزًا لها عن المراجعة القضائية )، وتفصل في مدى توافق القوانين الاتحادية ، والمراسيم والتوجيهات الرئاسية ، والدساتير والمواثيق والقوانين الإقليمية مع الدستور الاتحادي ، وكذلك المعاهدات المبرمة بين الحكومة الوطنية والحكومات الإقليمية، وبين الحكومات الإقليمية نفسها.

تتألف المحكمة الدستورية من أحد عشر قاضياً (بحضور ثمانية قضاة كحد أدنى)، وتعقد جلساتها العامة . ^{[ 1 ]} ويرأس رئيس المحكمة هذه الجلسات. وتُعنى الجلسة العامة بالنظر في دستورية القوانين، والنزاعات المتعلقة باختصاصات الهيئات الحكومية، وعزل رئيس روسيا ، ومقترحات المحكمة الدستورية التشريعية. كما يجوز للمحكمة الدستورية أن تُحيل إلى الجلسة العامة أي مسألة أخرى وفقاً لتقديرها.

بشكل عام، تنظر المحكمة في القضايا المحالة من الرئيس، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وخُمس أعضاء أي من مجلسي الجمعية الاتحادية ، والحكومة ، والمحكمة العليا ، أو غيرها من الهيئات التشريعية أو التنفيذية. ^{[ 1 ]} كما تنظر في شكاوى المواطنين بشأن مزاعم انتهاكات الحقوق الدستورية. ^{[ 1 ]}

كانت المحاكم الدستورية في جمهوريات روسيا والمحاكم الدستورية في الكيانات الفيدرالية الأخرى في روسيا تنظر في القضايا المتعلقة بمطابقة الدساتير أو المواثيق الإقليمية التي أقرتها المجالس التشريعية الإقليمية ومراسيم الحكام ، وفي هذا النوع من القضايا، كانت المحاكم الدستورية والمحاكم الدستورية محاكم ذات درجة واحدة. وقد تم إلغاء هذا النوع من المحاكم بموجب التعديلات الدستورية لعام 2020. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

في عام 2020، كان لدى اثنتي عشرة جمهورية فقط محاكم دستورية خاصة بها، بينما كان لدى منطقتين (سفيردلوفسك وكالينينغراد ) ومدينة اتحادية واحدة ( سانت بطرسبرغ ) محاكم دستورية. وقد ألغت جمهوريتان ( بورياتيا وتوفا ) ومنطقة واحدة ( تشيليابينسك ) محاكمها الدستورية / الدستورية قبل عام 2020. أما في جمهوريات باشكورتوستان وتتارستان وساخا ، فقد تحولت المحاكم الدستورية الملغاة إلى مجالس دستورية دون أي صلاحيات قضائية.

كانت المحاكم الدستورية ومحاكم الميثاق مستقلة تماماً، ولم تكن محاكم تابعة للمحكمة الدستورية الروسية . كانت مستقلة ولها اختصاصها الخاص.

المحكمة العليا الروسية ( Верховный суд Российской Федерации ) هي أعلى محكمة في روسيا، وتشرف على المحاكم الأدنى درجة ذات الاختصاص العام. ^{[ 4 ]} وتعقد جلساتها أحيانًا كمحكمة ابتدائية في القضايا التي تتعلق بمصالح الدولة الهامة؛ وفي هذه الحالة، تتألف عادةً من قاضٍ وهيئة محلفين، ولكنها قد تتألف أحيانًا من ثلاثة قضاة. ^{[ 4 ]}

يتألف مجلس القضاء الأعلى من 115 عضواً. ^{[ 5 ] [ 6 ]} وفي جلساته العامة، يدرس مجلس القضاء الأعلى القرارات القضائية الصادرة عن المحاكم الأدنى درجة بشأن مواضيع مختلفة، ويتخذ قرارات تحدد توصيات بشأن تفسير أحكام معينة من القانون للمحاكم الأدنى درجة من أجل تطبيقها بشكل موحد.

تمثل هيئة رئاسة المحكمة العليا ( Президиум Верховного Суда Российской Федерации ) أعلى محكمة استئناف في روسيا. ^{[ 7 ]} تتألف الهيئة من ثلاثة عشر قاضيًا: رئيس المحكمة ، ونائبه الأول، ونوابه الستة، وخمسة قضاة آخرين من المحكمة العليا. ^{[ 5 ]} يقتصر حق الاستئناف أمام هيئة الرئاسة على المدعي العام فقط ، ونتيجة لذلك، فإن عددًا قليلًا جدًا من القضايا الجنائية التي تنظر فيها هيئات المحكمة العليا المكونة من ثلاثة قضاة تصل إلى هيئة الرئاسة. ^{[ 7 ] [ 5 ]} في عام 1998، لم تنتهِ سوى 0.4% من القضايا الجنائية بالبراءة أمام هيئة الرئاسة. ^{[ 7 ] [ 5 ]}

تنقسم المحكمة إلى عدة غرف أو هيئات ( коллегия )، وعادة ما تجلس كل غرفة مع ثلاثة قضاة: ^{[ 4 ]}

• مدني ( كلية الدراسات العليا );
• مجرم ( كلية العمل الجيد );
• إداري ( كلية الشؤون الإدارية );
• للنزاعات التجارية ( كلية الشؤون الاقتصادية );
• عسكري ( كلية فوينانيا ); و
• الاستئناف ( Апелляционная коллегия ؛ سابقًا هيئة النقض أو Кассационная collegiea ) ، والتي يمكنها مراجعة قرارات الغرف الأخرى (إذا كانت الغرف الأخرى فقط تعمل كمحاكم ابتدائية).

توجد عدة هيئات تابعة للمحكمة العليا. يقدم المجلس الاستشاري الأكاديمي ( Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации ) المساعدة للمحكمة في مختلف المسائل القانونية والأكاديمية، ويتألف من أعضاء المحكمة العليا نفسها، وأكاديميين، ومحامين ممارسين، وضباط إنفاذ القانون. ويتم انتخاب أعضاء المجلس الاستشاري الأكاديمي في الجلسات العامة للمحكمة العليا. أما الدائرة القضائية فهي المسؤولة عن إدارة المحاكم. ^{[ 4 ]}

في الواقع، بعد دمج المحكمة العليا القديمة ومحكمة التحكيم العليا السابقة ^{[ 8 ]،} تقود المحكمة العليا الجديدة لروسيا نظامين فرعيين للنظام القضائي الروسي: المحاكم العادية ومحاكم التحكيم.

تختص المحاكم العادية بالنظر في جميع القضايا الجنائية. كما تنظر في القضايا الإدارية والمدنية، وقضايا المخالفات الإدارية باستثناء القضايا التي تقع ضمن اختصاص محاكم التحكيم. وتنقسم المحاكم العادية إلى نوعين: عسكرية وغير عسكرية (وتُسمى محاكم النوع الثاني أيضاً "محاكم عادية" بالمعنى الضيق).

المحاكم الإقليمية والمحاكم العسكرية للمناطق/الأساطيل العسكرية

المحاكم الإقليمية هي المحاكم على مستوى الكيانات الفيدرالية، على الرغم من أنها لا تحمل جميعها هذا الاسم. ^{[ 4 ]} ويشمل ذلك المحاكم العليا لجمهوريات روسيا ، ومحاكم الأقاليم (krai)، ومحاكم المناطق (oblasts)، ومحاكم المدن الفيدرالية في روسيا (موسكو ، وسانت بطرسبرغ ، وسيفاستوبول ) ، ومحاكم المناطق ذات الحكم الذاتي ، ومحاكم الأقاليم ذات الحكم الذاتي ( okrugs ) .

تُعقد المحاكم جلساتها بصفتها محاكم ابتدائية ومحاكم استئناف. ^{[ 11 ]} بصفتها محاكم ابتدائية، تنظر في القضايا المدنية الأكثر تعقيدًا، والقضايا الجنائية الخطيرة، والقضايا الإدارية بمشاركة السلطات الإقليمية. ^{[ 11 ]} وينظر في هذه القضايا قاضٍ وهيئة محلفين، أو ثلاثة قضاة. ^{[ 11 ]} بصفتها محاكم استئناف، تنظر في قرارات المحاكم الابتدائية التي لم تدخل حيز التنفيذ بعد، وتتألف من ثلاثة قضاة. ^{[ 11 ]}

إن اختصاص المحاكم العسكرية للمناطق/الأساطيل العسكرية مشابه لاختصاص المحاكم الإقليمية، لكن المحاكم العسكرية للمناطق/الأساطيل العسكرية تنظر وتراجع القضايا المتعلقة بالأفراد العسكريين فقط.

المحاكم المحلية والمحاكم العسكرية للحامية

المحاكم المحلية ( وتُسمى أيضًا محاكم المقاطعات أو محاكم المناطق )، والتي كانت تُعرف باسم محاكم الشعب حتى عام 1996، هي في الأساس محاكم ابتدائية، ولكنها تنظر أحيانًا في الطعون المقدمة من قضاة الصلح . ^{[ 11 ]} وتُشكّل هذه المحاكم في المناطق ( أو المقاطعات )، والمناطق الحضرية (أو المناطق الحضرية في المدن ) ، والمدن . ويتم استئناف قرارات هذه المحاكم أمام المحكمة الإقليمية.

بصفتها محاكم ابتدائية، تنظر هذه المحاكم في القضايا الجنائية التي تتجاوز مدة سجنها ثلاث سنوات، وتتألف من قاضٍ واحد وهيئة محلفين عند الاقتضاء. ^{[ 11 ] [ 12 ]} وبصفتها محاكم استئناف لأحكام قضاة الصلح ، تتألف من قاضٍ واحد، وتعيد النظر في القضية. ^{[ 11 ]}

تتشابه اختصاصات المحاكم العسكرية في الثكنات مع اختصاصات المحاكم الابتدائية، إلا أن المحاكم العسكرية في الثكنات تنظر في القضايا المتعلقة بالعسكريين فقط. علاوة على ذلك، وعلى عكس المحاكم الابتدائية، لا تُجري المحاكم العسكرية في الثكنات إجراءات استئناف (لأن القضاة لا يملكون اختصاصًا على شؤون العسكريين).

القضاة

يتولى القضاة ( يُطلق عليهم أيضًا قضاة الصلح) النظر في القضايا الجنائية التي لا تتجاوز مدة سجنها ثلاث سنوات، مثل الشغب البسيط، والسكر العلني، ومخالفات المرور الجسيمة غير الجنائية، بالإضافة إلى القضايا المدنية البسيطة كقضايا الطلاق، وبعض قضايا الملكية، والنزاعات على الأراضي، وبعض قضايا العمل، فضلًا عن بعض قضايا المخالفات الإدارية ^{[ 11 ]} والقضايا الإدارية ^{[ 13 ]} . وكان من المتوقع أن ينظر القضاة في ثلثي جميع القضايا المدنية، وما يقارب 100,000 قضية جنائية ^{[ 14 ] [ 11 ] .}

تختص محاكم التحكيم ( وتُسمى أيضًا محاكم التحكيم أو المحاكم التجارية) بالنظر في قضايا تتعلق بمجموعة واسعة من المسائل التعاقدية، مثل حقوق الملكية، وتعديلات العقود، وتنفيذ الالتزامات، والقروض، والحسابات المصرفية، وإعسار (إفلاس) الأشخاص الاعتباريين ^{[ 15 ]} والأشخاص الطبيعيين. ^{[ 16 ]} وتعمل هذه المحاكم بشكل مستقل عن المحاكم الأخرى. ^{[ 15 ]} ويشرف على نظام محاكم التحكيم الدائرة القضائية للمنازعات التجارية المكونة من 30 قاضيًا، وهي جزء من المحكمة العليا الروسية الموسعة اعتبارًا من 8 أغسطس/آب 2014.

يُعيّن رئيس روسيا القضاة ، باستثناء قضاة المحكمة العليا الذين يُعيّنهم مجلس الاتحاد بعد ترشيحهم من قبل رئيس روسيا، ^{[ 15 ]} ويشغلون مناصبهم مدى الحياة. وتُقدّم لجنة التأهيل / لجنة تأهيل القضاة العليا توصياتها إلى الرئيس ، الذي بدوره يُوصي بمرشحين إلى مجلس الاتحاد. ^{[ 15 ]}

يُرشّح رئيس الجمهورية قضاة المحكمة الدستورية، ويُعيّنهم مجلس الاتحاد لمدة 12 عامًا، ^{[ 1 ]} ويجب ألا يقل عمر القضاة عن 40 عامًا، وأن يتقاعدوا عند بلوغهم سن 70 عامًا. ^{[ 1 ]} كما يجب أن يكونوا قد مارسوا مهنة المحاماة لمدة 15 عامًا على الأقل، وأن يحملوا "مؤهلًا عاليًا معترفًا به" (كما ورد في قانون المحكمة الدستورية) في القانون.

يجب ألا يقل عمر المرشح لمنصب قاضي المحكمة الابتدائية عن 25 عامًا، وأن يكون حاصلاً على شهادة جامعية في القانون (عادةً ما تكون شهادة تخصص )، وأن يمتلك خبرة لا تقل عن 5 سنوات في مهنة المحاماة، وأن يجتاز امتحانًا من وزارة العدل . ^{[ 15 ] [ 23 ]} وينطبق الأمر نفسه على المرشح لمنصب قاضي المحكمة العسكرية في الحامية. في البداية، كان يُشترط على المرشح لمنصب قاضي المحكمة العسكرية في الحامية أن يحمل رتبة ضابط ، لأن قضاة المحاكم العسكرية كانوا من العسكريين (وإن لم يكونوا تابعين لأي سلطة عسكرية)؛ إلا أنه منذ 30 يونيو/حزيران 2009، تاريخ دخول التعديلات الواردة في القانون الدستوري الاتحادي رقم 3-FKZ الصادر في 29 يونيو / حزيران 2009 حيز التنفيذ، لم يعد قضاة المحاكم العسكرية من العسكريين، ولم يعد يُشترط على المرشحين أن يحملوا رتبة ضابط . ^{[ 24 ]}

يُعيّن القضاة عادةً من قبل المجلس التشريعي الإقليمي، ولكن يمكن انتخابهم أيضاً. ^{[ 15 ]} ويشترط عليهم توافر معظم المؤهلات نفسها. ^{[ 15 ]}

المدعي العام الروسي هو أعلى سلطة قضائية في روسيا، وهو ومكتبه مستقلان عن السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية . ويظل المدعي العام أقوى عنصر في النظام القضائي الروسي. ^{[ 25 ]}

يُعهد إلى المدعي العام بما يلي:

1. المقاضاة في المحكمة نيابة عن الدولة؛
2. تمثيل مصالح المواطن أو الدولة في المحكمة في القضايا التي يحددها القانون؛
3. الإشراف على التزام الهيئات التي تقوم بأنشطة التحقيق والبحث، والتحقيقات والتحقيقات قبل المحاكمة، بالقوانين؛
4. الإشراف على مراعاة القوانين في تنفيذ الأحكام القضائية في القضايا الجنائية، وكذلك في تطبيق تدابير الإكراه الأخرى المتعلقة بتقييد الحرية الشخصية للمواطنين.

يُرشّح رئيس روسيا المدعي العام ، ويُعيّنه أغلبية أعضاء مجلس الاتحاد لمدة خمس سنوات. وفي حال عدم نجاح الترشيح، يتعين على الرئيس ترشيح مرشح آخر خلال 30 يومًا. ^{[ 26 ]} ويجب أن تحظى استقالة المدعي العام قبل انتهاء ولايته بموافقة كل من أغلبية أعضاء مجلس الاتحاد والرئيس.

يرأس المدعي العام مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي . وتتبع مكاتب الادعاء في الكيانات الفيدرالية مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، بينما تتبع مكاتب الادعاء في المدن والمقاطعات مكاتب الادعاء في كيانات الاتحاد الروسي. وتوجد مكاتب ادعاء متخصصة (مكاتب الادعاء البيئي، ومكاتب الادعاء في السجون، ومكاتب الادعاء في النقل، ومكاتب الادعاء في المدن المغلقة) تتبع مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، ولكل منها مكاتب ادعاء تابعة لها. وأخيرًا، هناك مكتب المدعي العسكري الرئيسي للاتحاد الروسي، وهو تابع لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، وله مكاتب ادعاء عسكري تابعة له (مكتب المدعي العسكري للمنطقة العسكرية الغربية ، ومكتب المدعي العسكري للمنطقة العسكرية الشرقية، ومكتب المدعي العسكري للمنطقة العسكرية الجنوبية ، ومكتب المدعي العسكري للمنطقة العسكرية الوسطى ، ومكتب المدعي العسكري للأسطول الشمالي ، ومكتب المدعي العسكري لأسطول البلطيق ، ومكتب المدعي العسكري لأسطول البحر الأسود ، ومكتب المدعي العسكري لأسطول المحيط الهادئ ، ومكتب المدعي العسكري لقوات الصواريخ الاستراتيجية ، ومكتب المدعي العسكري لمدينة موسكو)، والتي بدورها لها مكاتب ادعاء عسكري تابعة لها ( مكاتب المدعي العسكري للحامية ).

يشمل المدعون العامون، بمعناهم الواسع، المدعين العامين المباشرين (الذين يرأسون مكاتب الادعاء العام)، ونوابهم، وكبار مساعديهم، وصغار مساعديهم. جميعهم موظفون حكوميون اتحاديون ، ويحملون رتبًا خاصة ( بالروسية : классные чины )، ويرتدون زيًا عسكريًا خاصًا بشارات على الكتف . أما المدعون العسكريون (بمعناهم الواسع) فهم أفراد عسكريون، ويحملون رتبًا عسكرية مماثلة لرتب الضباط ، ويرتدون زيًا عسكريًا بشارات على الكتف ، لكنهم لا يخضعون لأي سلطة عسكرية (باستثناء المدعي العسكري الأعلى رتبة).

يوفر قانون الإجراءات الجنائية الروسي شكلين من أشكال التحقيق الجنائي ( Preдvarительное расследование ): التحقيق المباشر ( Preдvarительное следствие ) والتحقيقات الأولية ( Дознание ). في هذا الصدد، هناك فئتان من المحققين ( المحققين ): المحققون المباشرون ( Следователь ) والأشخاص الذين يقومون بالتحقيق الأولي ( Дознаватель )، في روسيا. كلتا الفئتين من موظفي إنفاذ القانون ليسوا من بين الموظفين العملياتيين ( Оперативно -разыскная деятельность ) الذين ينفذون نشاط الكشف عن الجريمة ( Оперативно-разыскная деятельность ).

هناك ثلاث سلطات لإنفاذ القانون يعمل فيها المحققون ( Следователь ) في روسيا:

• لجنة التحقيق
• جهاز الأمن الفيدرالي
• وزارة الداخلية

لجنة التحقيق ، التي توصف أحيانًا بأنها " مكتب التحقيقات الفيدرالي الروسي "، هي السلطة التحقيقية الفيدرالية الرئيسية في روسيا، وقد تم تشكيلها بدلاً من لجنة التحقيق التابعة للمدعي العام في عام 2011.

تتبع إدارات التحقيق في الكيانات الاتحادية للجنة التحقيق ، وتتبع أقسام التحقيق في المدن والمقاطعات لإدارات التحقيق في الكيانات الاتحادية. وتوجد إدارات تحقيق متخصصة (كإدارة التحقيق في النقل، وإدارة التحقيق في قاعدة بايكونور الفضائية ) تتبع للجنة التحقيق ولها أقسام تحقيق تابعة لها. وأخيرًا، هناك إدارة التحقيقات العسكرية الرئيسية التابعة للجنة التحقيق، والتي لها إدارات تحقيق عسكرية تابعة لها (إدارة التحقيقات العسكرية للمنطقة العسكرية الغربية ، وإدارة التحقيقات العسكرية للمنطقة العسكرية الشرقية ، وإدارة التحقيقات العسكرية للمنطقة العسكرية الجنوبية ، وإدارة التحقيقات العسكرية للمنطقة العسكرية المركزية ، وإدارة التحقيقات العسكرية للأسطول الشمالي ، وإدارة التحقيقات العسكرية لأسطول البلطيق ، وإدارة التحقيقات العسكرية لأسطول البحر الأسود ، وإدارة التحقيقات العسكرية لأسطول المحيط الهادئ ، وإدارة التحقيقات العسكرية لقوات الصواريخ الاستراتيجية ، وإدارة التحقيقات العسكرية لمدينة موسكو)، والتي بدورها لها فرق تحقيق عسكرية تابعة لها ( فرق التحقيقات العسكرية للحامية ).

يشمل محققو لجنة التحقيق، بمعناها الواسع، المحققين المباشرين، وكبار المحققين، ورؤساء أقسام التحقيق ونوابهم، ورؤساء إدارات التحقيق ونوابهم، ورئيس لجنة التحقيق ونوابه. جميعهم موظفون حكوميون اتحاديون ، ويحملون رتبًا خاصة ( بالروسية : специальные звания )، ويرتدون زيًا عسكريًا خاصًا بشارات على الكتف . أما المحققون العسكريون (بمعناها الواسع)، فهم أفراد عسكريون، ويحملون رتبًا عسكرية كضباط ، ويرتدون زيًا عسكريًا بشارات على الكتف ، لكنهم لا يخضعون لأي سلطة عسكرية (باستثناء المحقق العسكري الأعلى رتبة).

يوجد في روسيا 5 سلطات لإنفاذ القانون يعمل فيها الأشخاص الذين يقومون بإجراء تحقيق أولي ( Дознаватель ):

• وزارة الداخلية
• دائرة الحدود
• دائرة المحضرين الفيدراليين
• جهاز الإطفاء الحكومي الروسي التابع لوزارة حالات الطوارئ
• مصلحة الجمارك الفيدرالية

في روسيا ، يُسمح لأي شخص حاصل على تعليم قانوني (محامٍ) بممارسة مهنة المحاماة، ولكن لا يحق إلا لأعضاء نقابة المحامين ( Advokatura ) الترافع أمام المحاكم الجنائية (يجوز لأي شخص آخر أن يكون محامي دفاع في الإجراءات الجنائية إلى جانب عضو من نقابة المحامين، ولكن ليس بدلاً منه) ^{[ 27 ]} والمحكمة الدستورية (باستثناء الحاصلين على درجة الدكتوراه أو ما يعادلها في العلوم القانونية، والذين يحق لهم أيضاً تمثيل الأطراف في الإجراءات الدستورية). ^{[ 28 ]} تُعدّ درجة التخصص في القانون الدرجة الأكاديمية الأكثر شيوعاً في النظام القانوني الروسي ^{[ 29 ]،} ولكن بعد انضمام روسيا إلى عملية بولونيا ^{[ 30 ]،} أصبحت درجتا البكالوريوس والماجستير في القانون هما الدرجتان الأكاديميتان الوحيدتان المتاحتان في مؤسسات التعليم العالي الروسية. ^{[ 31 ]} يُعرَّف "المحامي" بأنه محامٍ أثبت كفاءته وينتمي إلى هيكل تنظيمي للمحامين مُحدد قانوناً، ^{[ 32 ]} ويُعرف هذا المصطلح في دول الكومنولث بـ" القبول في نقابة المحامين ".

تُجري لجنة المؤهلات التابعة لنقابة المحامين الإقليمية امتحانًا للقبول في نقابة المحامين . ويشترط للتقدم للامتحان الحصول على شهادة جامعية في القانون، بالإضافة إلى خبرة سنتين في العمل القانوني بعد التخرج، أو إتمام برنامج تدريبي في مكتب محاماة بعد التخرج. ^{[ 33 ]} يتكون الامتحان من جزأين: كتابي وشفوي ، إلا أن الجزء الرئيسي منه شفوي. يُجرى الامتحان الكتابي إلكترونيًا، ويتضمن مسائل تتعلق بالسلوك المهني للمحامي ومسؤوليته المهنية. بعد اجتياز الامتحان الكتابي بنجاح، يُسمح للمرشحين بالتقدم للامتحان الشفوي. يتضمن الامتحان الشفوي إظهار المرشح معرفته بمختلف فروع القانون، وحل مسائل قانونية تحاكي الواقع. لا يُسمح للمرشح الذي لم يجتز امتحان التأهيل بإعادة المحاولة إلا بعد مرور عام واحد. ^{[ 34 ]} تتألف لجنة المؤهلات من سبعة محامين، وقاضيين، وممثلين اثنين عن المجلس التشريعي الإقليمي، وممثلين اثنين عن وزارة العدل . ^{[ 35 ]}

بعد اجتياز امتحان التأهيل بنجاح، يؤدي المرشح قسم المحاماة. ومنذ لحظة أداء القسم، يصبح محامياً وعضواً في نقابة المحامين التابعة للوحدة الفيدرالية المعنية في روسيا . تُرسل نقابة المحامين المعلومات اللازمة إلى التقسيم الإقليمي لوزارة العدل في روسيا الاتحادية ، والتي بدورها تُدرج اسم المحامي الجديد في سجل المحامين التابع للوحدة الفيدرالية المعنية في روسيا، وتصدر له شهادة المحاماة، وهي الوثيقة الرسمية الوحيدة التي تُثبت صفة المحامي، استناداً إلى هذه المعلومات. تُمنح صفة المحامي لمدة غير محددة، ولا يشترط فيها سن معينة. يوجد في كل وحدة فيدرالية في روسيا نقابة محامين واحدة فقط . ولا يجوز للمحامي أن يكون عضواً إلا في نقابة محامين واحدة، ولا يُدرج اسمه إلا في سجل المحامين التابع للوحدة الفيدرالية المعنية في روسيا . في حال انتقال المحامي إلى منطقة أخرى، يفقد عضويته في نقابة المحامين ويُشطب اسمه من سجل المحامين في محل إقامته السابق (مع إعادة شهادة المحاماة إلى الفرع التابع لوزارة العدل في الاتحاد الروسي الذي أصدرها). بعد ذلك، يصبح عضوًا في نقابة المحامين ويُدرج اسمه في سجل المحامين في محل إقامته الجديد (حيث يحصل على شهادة محاماة جديدة) دون أي امتحانات. يحق لكل محامٍ ممارسة نشاطه المهني في جميع أنحاء روسيا، بغض النظر عن عضويته في نقابة محامين إقليمية معينة أو السجل الإقليمي المُدرج فيه. يمارس المحامون نشاطهم المهني بشكل فردي (مكتب محاماة) أو كأعضاء في كيان قانوني (هيئة محاماة، مكتب محاماة). يمكن للمحامي فتح مكتبه الخاص بعد ثلاث سنوات على الأقل من الممارسة القانونية في هيئة محاماة أو مكتب محاماة. لا يجوز للمحامي الذي افتتح مكتبه الخاص أن يكون عضواً في أي كيان قانوني لمحامٍ آخر، ولا يجوز للمحامي الذي هو عضو في كيان قانوني لمحامٍ أن يكون عضواً في كيان قانوني لمحامٍ آخر . ويلتزم المحامي بإبلاغ نقابة المحامين بأي تغييرات تطرأ على عضويته في أي هيئة أو مكتب، وكذلك عند افتتاح أو إغلاق أي مكتب. ^{[ 36 ]}

لا يجوز للمحامي أن يكون صاحب عمل فردي، أو موظفًا حكوميًا، أو موظفًا بلديًا، أو كاتب عدل، أو قاضيًا، أو مسؤولًا منتخبًا. ولا يجوز له العمل بموجب عقد عمل ، باستثناء الأنشطة العلمية والتعليمية . ويجوز للمحامي الجمع بين صفة محامي براءات الاختراع ، أو أمين التفليسة . كما يجوز له أن يكون مساهمًا / مالكًا في كيانات تجارية وعضوًا في جمعيات تطوعية وأحزاب سياسية . ويجوز للمحامي الروسي أن يحمل صفة محامٍ ( محامٍ ، مستشار قانوني ) في ولاية قضائية أجنبية ، وفقًا للشروط المذكورة أعلاه.

ينص القانون الروسي على تعليق صفة المحامي طوعًا أو قسرًا. يحدث التعليق الطوعي لمدة تتراوح بين سنة وعشر سنوات عندما يتقدم المحامي بطلب إلى نقابة المحامين. أما التعليق القسري فيُطبق في حالات المرض الخطير، أو الترشح لمنصب منتخب في السلطات الفيدرالية أو الإقليمية أو المحلية، أو التجنيد الإجباري، أو إعلان الغياب بموجب قرار قضائي. لا يجوز للمحامي ممارسة مهنة المحاماة خلال فترة التعليق، وإلا فقد يُحرم من حقه في ممارسة المهنة. ^{[ 37 ]} بعد انتهاء فترة التعليق، تُستأنف صفة المحامي دون أي شروط إضافية. كما ينص القانون الروسي على إنهاء صفة المحامي طوعًا أو قسرًا. يحدث الإنهاء الطوعي للصفة عندما يتقدم المحامي بطلب إلى نقابة المحامين. يُطبّق الإنهاء القسري للصفة القانونية في حالات الوفاة، أو إعلان عدم الأهلية القانونية أو محدوديتها بموجب قرار قضائي، أو الإدانة بجريمة عمدية بموجب قرار قضائي، أو مخالفة القانون الاتحادي المنظم لمهنة المحاماة أو مدونة قواعد السلوك المهني للمحامين الصادرة عن نقابة المحامين. في الحالتين الأخيرتين، يُحظر على المحامي ممارسة مهنة المحاماة مدى الحياة. ^{[ 38 ]} في الحالات الأخرى، يُمكن للمحامي السابق العودة إلى ممارسة المهنة لأسباب عامة من خلال اجتياز امتحان التأهيل، شريطة زوال أسباب إنهاء صفة المحاماة.

غرف المحامين هي جمعيات مهنية للمحامين، والتي تعتمد على العضوية الإلزامية للمحامين. جميع غرف المحامين الإقليمية هي أعضاء إلزاميون في الغرفة الفيدرالية للمحامين في روسيا ( بالروسية : Федеральная палата адвокатов Российской Федерации )، وهي جمعية مهنية على المستوى الفيدرالي. ^{[ 39 ]}

اعتبارًا من عام 2018، كان هناك 49.4 مناصرًا لكل 100,000 شخص في روسيا. ^{[ 40 ]}

في روسيا ، يُمكن للمحامين الأجانب تقديم المشورة بشأن تشريعات بلدانهم؛ ويتعين عليهم التسجيل في السجل الخاص الذي تحتفظ به وزارة العدل في الاتحاد الروسي للحصول على حق ممارسة هذا النشاط. ^{[ 41 ]} كما يُمكن للمحامي الأجنبي أن يصبح محامياً روسياً. وهناك مساران مُمكنان لذلك. المسار الأول هو أن يصبح محامياً روسياً على نفس أساس المواطنين الروس (أي من خلال دراسة القانون في إحدى الجامعات الروسية، وخبرة سنتين في العمل القانوني في روسيا بعد التخرج، أو برنامج تدريبي في مكتب محاماة روسي بعد التخرج، واجتياز امتحان التأهيل بنجاح). ومنذ انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية، أصبح المسار الثاني مُتاحاً: حيث يُمكن للمحامي الأجنبي اجتياز امتحان تأهيل خاص ليصبح محامياً روسياً. ^{[ 42 ]}

يجب أن يكون عمر عضو هيئة المحلفين 25 عامًا، وأن يكون مؤهلاً قانونيًا، وألا يكون لديه سجل جنائي. ^{[ 12 ]}

يكفل دستور روسيا الحق في محاكمة أمام هيئة محلفين ، ولكن في القضايا الجنائية فقط ووفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون. في البداية، نص قانون الإجراءات الجنائية، الذي اعتُمد عام 2001، على إمكانية ممارسة هذا الحق في القضايا الجنائية التي تنظر فيها المحاكم الإقليمية والمحاكم العسكرية التابعة للمناطق/الأساطيل العسكرية بصفتها محاكم ابتدائية؛ وكانت هيئة المحلفين تتألف من 12 محلفًا. في عام 2008، أُخرجت القضايا الجنائية المناهضة للدولة (الخيانة، والتجسس، والتمرد المسلح، والتخريب، والشغب الجماعي، وتشكيل جماعة شبه عسكرية غير قانونية، والاستيلاء على السلطة بالقوة، والإرهاب) من اختصاص المحاكمة أمام هيئة محلفين. ^{[ 43 ]} اعتبارًا من 1 يونيو 2018، أصبح بإمكان المتهمين المطالبة بمحاكمة أمام هيئة محلفين في القضايا الجنائية التي تنظر فيها المحاكم الجزئية والمحاكم العسكرية التابعة للحاميات بصفتها محاكم ابتدائية. من تلك اللحظة فصاعدًا، تتألف هيئة المحلفين من 8 محلفين (في المحاكم الإقليمية والمحاكم العسكرية للمناطق/الأساطيل العسكرية) أو 6 محلفين (في محاكم المقاطعات والمحاكم العسكرية للحامية). ^{[ 44 ]}

لكل شخص الحق في المساعدة القانونية . ^{[ 47 ]} يحق للمتهم الحصول على محامٍ للدفاع عنه منذ لحظة توقيفه أو احتجازه أو توجيه الاتهام إليه أو اعتباره مشتبهاً به. ^{[ 47 ] [ 48 ]} وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية لعام 2001، يجوز لمحامي الدفاع المشاركة في التحقيقات بموافقة المدعي العام، والاجتماع بموكلهم على انفراد، وجمع الأدلة بشكل مستقل عن المدعي العام، وتحديد شهود الدفاع، وتقديم شهود خبراء، وحضور جميع جلسات المحكمة، والاطلاع على أدلة الادعاء بعد انتهاء التحقيق، وتقديم الطعون المتعلقة بإجراءات المحكمة. ^{[ 49 ]}

في الجرائم الخطيرة والمحددة، يحق للمتهمين طلب محاكمة أمام هيئة محلفين مكونة من 12 محلفًا. ^{[ 12 ]} تشمل الجرائم التي يجوز محاكمتها أمام هيئة محلفين: القتل، والخطف، والاغتصاب في ظروف مشددة، والاتجار بالأطفال، والجريمة المنظمة، والرشوة واسعة النطاق، والخيانة العظمى، والإرهاب، والدعوات العامة لتغيير النظام الدستوري بالعنف أو للاستيلاء على السلطة، وجرائم أخرى مختارة ضد الدولة. ^{[ 12 ]} ينص دستور روسيا على أنه حتى إلغاء عقوبة الإعدام، يحق لجميع المتهمين في قضية قد تؤدي إلى حكم بالإعدام طلب محاكمة أمام هيئة محلفين.

يتم اختيار أعضاء هيئة المحلفين من قبل الادعاء والدفاع من قائمة تضم ما بين 30 و40 مرشحًا مؤهلًا. ^{[ 12 ]} وهم يشبهون هيئات المحلفين في القانون العام ، ويختلفون عن القضاة العاديين في أنهم يجلسون منفصلين عن القضاة ويفصلون في المسائل الواقعية بمفردهم بينما يفصل القاضي في المسائل القانونية . ^{[ 12 ]} يجب عليهم إصدار أحكام بالإجماع خلال الساعات الثلاث الأولى من المداولات، ولكن يجوز لهم إصدار أحكام بالأغلبية بعد ذلك، ويكفي ستة محلفين لتبرئة المتهم. ^{[ 12 ]} كما يجوز لهم طلب تخفيف العقوبة من القاضي. ^{[ 12 ]}