حكم الأقلية

يمكن اعتبار توطيد السلطة من قبل أقلية مهيمنة ، سواء كانت دينية أو عرقية، شكلاً من أشكال حكم الأقلية. ^{[ 6 ]} في هذه الحالات، غالباً ما ارتبط حكم الأقلية بإرث الاستعمار. ^{[ 6 ]} في أوائل القرن العشرين، توسع روبرت ميشيلز في هذه الفكرة في قانونه الحديدي لحكم الأقلية ، مجادلاً بأن حتى الديمقراطيات، مثل جميع المنظمات الكبيرة، تميل إلى أن تصبح أقلية بسبب ضرورة تقسيم العمل، مما يؤدي في النهاية إلى طبقة حاكمة تركز على الحفاظ على سلطتها. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

في ورقتهم البحثية الصادرة عام ٢٠٠٩ بعنوان "الأوليغارشية في الولايات المتحدة؟"، أقرّ عالما السياسة بنجامين بيج وجيفري وينترز بأن الأوليغارشية لا تسيطر على الحياة السياسية برمتها، بل إن مصالحها المشتركة تكمن في "حماية الثروة". عرّفا الأوليغارشية بأنها "نوع من النظام السياسي" حيث "يستخدم أغنى المواطنين موارد قوة فريدة ومركزة للدفاع عن مصالحهم الخاصة"، وأن نفوذهم غير المتناسب على صنع السياسات قد لا يعكس مصلحة عامة الناس. لا يحتاج الأوليغارشيون إلى شغل مناصب حكومية رسمية، إذ يكفيهم النفوذ غير المباشر. وقد حدد وينترز وبيج، إلى جانب باحثين آخرين، الآليات الأساسية التي يمكن من خلالها تحقيق هذا النفوذ: ^{[ ٩ ]}

• 1. الضغط السياسي - يسمح لأصحاب الثروات المركزة بالوصول إلى القرارات السياسية ونتائج السياسات والتأثير فيها، لا سيما فيما يتعلق بالسياسات الضريبية المواتية، دون شغل أي مناصب حكومية رسمية. وقد أصبح هذا المجال أكثر احترافية وكثافة في الموارد. ^{[ 10 ] [ 9 ]}
• ٢. الانتخابات - تؤثر التبرعات الكبيرة للحملات الانتخابية على هوية من يُنتخب للمناصب العامة. ^{[ ١١ ] [ ١٢ ] [ ١٣ ] [ ٩ ]}
• 3. تشكيل الرأي العام - التأثير على من يُسمع صوته من قبل صناع القرار الرسميين وإقصاء المواطنين العاديين. ^{[ 9 ]}
• 4. القواعد الدستورية - استخدام الموارد المالية والشبكات السياسية لتشكيل التصميم الدستوري. ويشمل ذلك دعم تعيين القضاة الذين لديهم تفسيرات قانونية تتوافق مع مصالحهم الاقتصادية. ^{[ 9 ]}

لاحظ الباحثون أيضًا أن الأنظمة الديمقراطية الحديثة غالبًا ما تُظهر تحيزات هيكلية تُفضّل المواطنين الأثرياء ومصالح الشركات المنظمة . ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 10 ]} ويحذر عالم السياسة وباحث الأوليغارشية، جيفري وينترز ، من أن الديمقراطية والأوليغارشية يمكن أن تتعايشا، لكن التوتر ينشأ عندما تعارض أغلبية الناخبين التوزيع غير المتكافئ للثروة وترغب في توزيع أكثر عدلًا لها. ^{[ 12 ] [ 17 ] [ 18 ]}

يمكن اعتبار مجموعات الأعمال أنظمة حكم الأقلية إذا استوفت المعايير التالية:

• إنهم أكبر الملاك الخصوصيين في البلاد.
• إنهم يمتلكون نفوذاً سياسياً كافياً للتأثير على مصالحهم الخاصة.
• يسيطر المالكون على العديد من الشركات، وينسقون الأنشطة عبر القطاعات. ^{[ 19 ]}

صاغ جورج برنارد شو مفهوم الأوليغارشية الفكرية في مسرحيته "الرائد باربرا " (1907). في المسرحية، ينتقد شو سيطرة النخب الفكرية على المجتمع ويعبر عن رغبته في تمكين عامة الناس: ^{[ 20 ]}

أريد الآن أن أمنح عامة الناس أسلحةً في وجه المثقفين. أنا أحب عامة الناس. أريد أن أسلحهم ضد المحامي، والطبيب، والقس، والأديب، والأستاذ الجامعي، والفنان، والسياسي، الذي إذا ما وصل إلى السلطة، أصبح أخطرهم وأكثرهم تدميراً واستبداداً من بين جميع الحمقى والمحتالين والمخادعين. أريد سلطة ديمقراطية قوية بما يكفي لإجبار النخبة المثقفة على تسخير عبقريتها للصالح العام، وإلا فإنها ستفنى.

يستخدم مؤرخو اليونان القديمة مصطلح "أوليغارشيا" اليوناني القديم لوصف مكانة طبقة النبلاء (الإيوباتريداي) في مدينة أثينا . ^{[ 22 ]} إلا أنه في منتصف القرن السادس قبل الميلاد، قام الطاغية بيسيستراتوس بتفكيك هذا النظام واستبدله بنظام استبدادي شبه شعبي . ومع تولي ابنيه، هيباس وهيبارخوس ، الحكم خلفًا لبيسيستراتوس ، ازدادت شعبية الاستبداد في أثينا، لا سيما بين طبقة النبلاء . ^{[ 23 ]}

في عام 510 قبل الميلاد، أقنع كليستينيس ، الأرستقراطي الأثيني المنفي ذو النفوذ ، والمنتمي إلى عشيرة ألكمايونيد القوية ، الملك كليومينس الأول ملك إسبرطة بغزو أثينا للإطاحة بهيباس. ونصب كليومينس إيساغوراس ، خصم كليستينيس، حاكمًا من الأوليغارشية. ^{[ 24 ]} وعلى مدى السنوات القليلة التالية، دخل كليستينيس وإيساغوراس في صراع على السلطة. ^{[ 25 ]} ومع دعوة إيساغوراس الإسبرطيين للعودة إلى المدينة لدعمه، حشد كليستينيس الطبقة الوسطى وأطاح بإيساغوراس في الثورة الأثينية التي دارت رحاها بين عامي 508 و507 قبل الميلاد . وقد أرست إصلاحات كليستينيس أسس الديمقراطية الأثينية . ^{[ 26 ]}

أدى رد الفعل على هيمنة إسبرطة إلى تحويل العديد من الأنظمة الأوليغارشية في البيلوبونيز إلى أنظمة ديمقراطية. ^{[ 27 ]} ومع ذلك، سرعان ما دخلت النخبة في صراع مع الشعب، أو " الديموس" ، وتحديدًا في إيجينا وسيراكوزا وناكسوس في القرنين الخامس والثامن قبل الميلاد. ^{[ 28 ]} وسرعان ما استقرت العديد من المدن-الدول في نظام حكم البلوتوقراطية (حكم الأغنياء)، حيث كان الشعب يُستغل دوريًا من قبل الطرف الأضعف، ويُستبعد من السلطة في غير ذلك. ^{[ 29 ]} ظلت العديد من المدن-الدول اليونانية الديمقراطية اسميًا، على الرغم من ثورات "الديموس" المتكررة ، خاضعة لسيطرة النخبة الثرية، التي رفضت محاولات السماح لعامة الشعب بالوصول إلى السلطة. ^{[ 30 ]}

^{في عام 493 قبل الميلاد} ، أصبح ثيميستوكليس، وهو ^أحد أفراد الطبقة الوسطى، ^حاكمًا . ربما لم يُفضِ هذا إلى أي تغيير سياسي بحد ذاته، لكن ثيميستوكليس، لمواجهة خطر صعود الفرس شرقًا، زاد بشكل كبير من قوة الأسطول الأثيني ، مما سمح للطبقات الدنيا، من خلال قوتها العسكرية، بالتأثير على السياسة الأثينية. كان ثيميستوكليس أول مجموعة من الشعبويين الأثينيين ، ^{[ 35 ]} وحكم أثينا لأكثر من عشرين عامًا، ويُعرف بأنه المنتصر في الحروب اليونانية الفارسية . ^{[ 36 ]}

عندما سقط ثيميستوكليس من السلطة حوالي عام 471 قبل الميلاد، بدأ مجلس الأريوباغوس ، وهو مجلس أرستقراطي كان سابقًا أقوى هيئة في أثينا، يكتسب مزيدًا من الأهمية، بقيادة السياسي المحافظ كيمون ، وهو قائد عسكري أشرف على سياسة توسعية عدوانية للإمبراطورية الأثينية وسط علاقات أوثق مع إسبرطة. تسببت محاولة كيمون الفاشلة لتقديم مساعدات عسكرية لإسبرطة في فقدانه دعم الأثينيين، مما سمح للفصيل الديمقراطي بالترشح للسلطة. ^{[ 37 ]} في عام 461 قبل الميلاد، اقترح السياسي إفيالتس ، المؤيد للديمقراطية الراديكالية ، قانونًا للحد من صلاحيات الأريوباغوس، والذي أقرته الجمعية بالإجماع. ^{[ 38 ]} تولى مجلس الخمسمائة القديم ، الذي كان موجودًا أيضًا في ظل حكم الأقلية القديم، ولكن تم تغيير نظام عضويته من وراثي إلى اختيار بالقرعة، وظائفه المتبقية. ^{[ 39 ]} تم نبذ سيمون لمدة عشر سنوات من قبل إفيالتس وأنصاره. ^{[ 38 ]}

اغتيل إفيالتس عام 461 قبل الميلاد، على الأرجح على يد النبلاء. ^{[ 40 ]} في أعقاب وفاة إفيالتس، عزز تلميذه بريكليس ، وهو أحد قادة الألكمايونيد ذوي النفوذ، سلطته في أثينا، وكان له تأثير بالغ على أثينا كمدينة-دولة، حتى أن القرن الخامس الميلادي بأكمله في أثينا يُطلق عليه أحيانًا ببساطة عصر بريكليس . ^{[ 39 ]} قاد بريكليس أثينا لأكثر من ثلاثين عامًا، وترأس الحلف الديلي خلال الحرب البيلوبونيسية الأولى مع إسبرطة. ^{[ 41 ]} بعد إبرام صلح الثلاثين عامًا مع إسبرطة عام 445 قبل الميلاد، حاول ثوسيديدس ، ابن ميليسياس (لا يُخلط بينه وبين ثوسيديدس المؤرخ)، وهو قريب سيمون والرئيس الجديد للفصيل المحافظ، الاستيلاء على السلطة باستخدام الكنيسة. إلا أن بلاغة بريكليس القوية أدت إلى نفي ثوسيديدس. ^{[ 42 ]}

كان الطغاة الثلاثون نظامًا أوليغاركيًا حكم أثينا لفترة وجيزة من عام 404 قبل الميلاد إلى عام 403 قبل الميلاد. وصلوا إلى السلطة بفضل حكم الإسبرطيين بعد استسلام أثينا في الحرب البيلوبونيسية ، واشتهروا بحكمهم الاستبدادي، وأطلق عليهم بوليكراتس لقب "الطغاة الثلاثين" . [ ^{43 ] ورغم} أن حكمهم لم يدم سوى ثمانية أشهر، إلا أنه أسفر عن مقتل 5% من سكان أثينا، ومصادرة ممتلكات المواطنين، ونفي مؤيدي الديمقراطية الآخرين. ^{[ 44 ]}

خلال فترة رئاسة فرديناند ماركوس من عام 1965 إلى عام 1986، ظهرت عدة احتكارات في الفلبين، ارتبطت في المقام الأول بعائلة ماركوس ومقربيها. وقد وصف المحللون هذه الفترة، بل والعقود اللاحقة، بأنها حقبة حكم الأقلية في الفلبين. ^{[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]}

وعد الرئيس رودريغو دوتيرتي ، الذي انتُخب عام 2016، بتفكيك نظام حكم الأقلية خلال فترة رئاسته. ^{[ 50 ] [ 49 ]} إلا أن نظام حكم الأقلية في الشركات استمر طوال فترة ولايته. وبينما انتقد دوتيرتي كبار رجال الأعمال مثل عائلة أيالا وماني بانجيلينان ، استفادت شخصيات من عالم الأعمال متحالفة معه، بمن فيهم دينيس أوي من شركة أودينا ، خلال فترة حكمه. ^{[ 51 ]}

بعد تفكك الاتحاد السوفيتي عام ١٩٩١ وما تلاه من خصخصة للأصول المملوكة للدولة، برزت طبقة من رجال الأعمال الروس الأثرياء . سيطر هؤلاء الأثرياء على قطاعات كبيرة من الاقتصاد، لا سيما في قطاعات الطاقة والمعادن والموارد الطبيعية. ^{[ ٥٢ ]} حافظ العديد منهم على علاقات وثيقة مع المسؤولين الحكوميين، وخاصة الرئيس ، مما دفع البعض إلى وصف روسيا الحديثة بأنها دولة يحكمها نظام حكم الأقلية متشابك مع الدولة. ^{[ ٥٣ ]}

في عام 1996، خوفًا من فوز محتمل للحزب الشيوعي ، موّل الأوليغاركيون، ولا سيما المصرفيون السبعة ، حملة إعادة انتخاب بوريس يلتسين ودعموها بشكل كبير في انتخابات ذلك العام ، واستمروا في التلاعب به وممارسة نفوذهم على حكومته خلال السنوات التالية. ^{[ 54 ]} بعد وصول خليفة يلتسين، فلاديمير بوتين ، إلى السلطة عام 1999، شنّ حملة قمع ضد العديد من الأوليغاركيين، واعتقل عدداً منهم بتهمة التهرب الضريبي ، وأجبر آخرين على المنفى. ^{[ 55 ]} مع ذلك، وبحلول نهاية العقد الأول من الألفية الثانية، كان بوتين قد شكّل طبقة جديدة من الأوليغاركيين تتألف في معظمها من أصدقائه وزملائه المقربين، واستمر في قمع معارضيه. ^{[ 56 ]} ووفقًا لإذاعة NPR ، فقد "غيّر الشخص الجالس على الكراسي، لكنه لم يغيّر الكراسي". ^{[ 57 ]}

في عام 2023، كتب روبرت لايتزر ، مهندس السياسة التجارية الأمريكية خلال فترة رئاسة دونالد ترامب الأولى ، في كتابه "لا تجارة حرة " أن "نحو خمسة عشر مليارديرًا" قد شكلوا السياسة التجارية للهند. ووصفهم لايتزر بـ"الأوليغارشية"، واعتبر الهند "أكثر الدول حمائية في العالم". ^{[ 58 ]}

استفادت مجموعة أداني ، المملوكة لأغنى رجل في الهند غوتام أداني ، استفادةً هائلة من حكومة مودي . فبعد تولي ناريندرا مودي رئاسة الوزراء عام 2014، فاز أداني بمناقصات تشغيل ستة مطارات هندية رغم افتقاره لأي خبرة في هذا القطاع. وزادت ثروته بنحو 100 مليار دولار خلال الفترة من 2020 إلى 2023 فقط. ^{[ 59 ]} إلا أنه في عام 2024، نُظر إلى هذه التجربة على أنها "قصة تحذيرية" فيما يتعلق بالمحسوبية في ظل حكومة مودي، بعد أن اتهمت شركة هيندنبورغ للأبحاث أداني بالاحتيال والتلاعب بالأسهم، مما أدى إلى خسارة مجموعة أداني 110 مليارات دولار من قيمتها السوقية في غضون أيام. ^{[ 60 ]}

تُوصَف الجمهورية الإسلامية الإيرانية، التي تأسست بعد الثورة الإيرانية عام 1979، أحيانًا بأنها حكم الأقلية الدينية. ويُعرف نظام حكمها باسم ولاية الفقيه، حيث تُركّز السلطة في أيدي نخبة صغيرة من رجال الدين الشيعة رفيعي المستوى ، بقيادة المرشد الأعلى . وتتمتع هذه النخبة بنفوذ كبير على الشؤون التشريعية والعسكرية والاقتصادية للبلاد، ويرى النقاد أن هذا النظام يُركّز السلطة في أيدي نخبة دينية، مُهمّشًا بذلك الأصوات الأخرى في المجتمع. ^{[ 61 ] [ 62 ]} كما كثّفت الحكومة الإيرانية جهودها في مجال المراقبة لقمع المعارضة، مُستهدفةً بشكل خاص النساء والناشطين في مجال حقوق الإنسان. وقد أدّت "خطة نور"، التي طُبّقت في أبريل 2024، إلى زيادة المراقبة والملاحقة الجنائية للنساء اللواتي يُخالفن قوانين الحجاب الإلزامي. ^{[ 63 ]}

منذ استقلال أوكرانيا عام 1991، لعبت طبقة نافذة من النخب التجارية، تُعرف بالأوليغارشية الأوكرانية ، دورًا محوريًا في سياسة البلاد واقتصادها. وقد سيطر هؤلاء الأوليغارشية على أصول الدولة خلال عملية الخصخصة السريعة التي أعقبت انهيار الاتحاد السوفيتي. ^{[ 19 ]} واعتُبرت سياسة الرئيس ليونيد كوتشما متعددة الأطراف ، التي فضّلت العلاقات الوثيقة مع كل من الغرب وروسيا، بمثابة استرضاء لمصالح الأعمال الأوليغارشية لدى كلا الطرفين. ^{[ 64 ]} وفي عام 2021، سنّت أوكرانيا قانونًا يهدف إلى الحد من نفوذ الأوليغارشية على السياسة والاقتصاد. ^{[ 8 ] [ 65 ]}

أشار العديد من المعلقين والباحثين إلى أن الولايات المتحدة تُظهر سمات نظام حكم الأقلية، لا سيما فيما يتعلق بتركز الثروة والنفوذ السياسي في أيدي نخبة صغيرة، ^{[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]} كما يتضح من قائمة كبار المتبرعين للأحزاب السياسية. ^{[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]}

جادل الخبير الاقتصادي سيمون جونسون بأن صعود الأوليغارشية المالية الأمريكية برز بشكل خاص في أعقاب الأزمة المالية عام 2008. ^{[ 75 ]} وقد وُصفت هذه النخبة المالية بأنها تمارس نفوذًا كبيرًا على كلٍ من الاقتصاد والقرارات السياسية. وفي عام 2015، وصف الرئيس الأمريكي الأسبق جيمي كارتر الولايات المتحدة بأنها "أوليغارشية ذات رشوة سياسية غير محدودة" في أعقاب قرار المحكمة العليا في قضية "مواطنون متحدون ضد لجنة الانتخابات الفيدرالية " عام 2010، والذي ألغى القيود المفروضة على التبرعات للحملات السياسية. ^{[ 76 ]}

في عام ٢٠١٤، جادل عالما السياسة مارتن جيلينز من جامعة برينستون وبنيامين بيج من جامعة نورث وسترن بأن النظام السياسي في الولايات المتحدة لا يعكس بالضرورة تفضيلات المواطنين العاديين. وأشار تحليلهما لنتائج السياسات بين عامي ١٩٨١ و٢٠٠٢ إلى أن الأفراد الأثرياء وجماعات الأعمال يتمتعون بنفوذ كبير على القرارات السياسية، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى تهميش غالبية الأمريكيين. ^{[ ٧٧ ] [ ٧٨ ]} وبينما تحافظ الولايات المتحدة على سمات ديمقراطية مثل الانتخابات الدورية وحرية التعبير وحق الاقتراع العام، لاحظت الدراسة أن القرارات السياسية تتأثر بشكل غير متناسب بالنخب الاقتصادية. ^{[ ٧٩ ]} ومع ذلك، تعرضت الدراسة لانتقادات من باحثين آخرين، الذين جادلوا بأنه لا ينبغي تجاهل تأثير المواطنين العاديين وأن الاستنتاجات المتعلقة بالنزعات الأوليغارشية مبالغ فيها. ^{[ ٨٠ ]} دافع جيلينز وبيج عن بحثهما، مؤكدين أنهما، وإن لم يصنفا الولايات المتحدة كدولة أوليغارشية صريحة، فقد وجدا أدلة قوية على هيمنة النخب الاقتصادية على بعض مجالات صنع السياسات. ^{[ 81 ]}

في خطابه الوداعي الرئاسي في 15 يناير 2025، حذر الرئيس الأمريكي المنتهية ولايته جو بايدن من أن نظام حكم الأقلية يتشكل في أمريكا، مهددًا الديمقراطية والحقوق الأساسية والحريات، مدعومًا بمجمع صناعي تكنولوجي ، في ما وصفته مجلة بوليتيكو بأنه "ترديد لخطاب روزفلت في وصفه لـ" أباطرة اللصوص " في عصر ذهبي جديد بائس ". ^{[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]} وقد وُصف إيلون ماسك ، المتعاون المقرب من دونالد ترامب خلال حملته الانتخابية عام 2024 ورئيس إدارة كفاءة الحكومة ، بأنه أحد أفراد نظام حكم الأقلية نظرًا لتأثيره الواسع على ترامب خلال فترة رئاسته الثانية. ^{[ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]} ساهم ماسك بأكثر من 200 مليون دولار في انتخابات 2024، مُنشئًا لجنة عمل سياسي "سوبر" لدعم حملة ترامب. ^{[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]} بدأ بيرني ساندرز، المرشح الرئاسي مرتين والزعيم التقدمي ، جولته " محاربة الأوليغارشية " ("إلى أين نتجه من هنا") في جميع أنحاء أمريكا ردًا على فوز ترامب في الانتخابات. ^{[ 94 ]}