السياسة الاجتماعية

تعود بعض أقدم الأمثلة على التدخل المباشر من قبل الحكومة في رفاهية الإنسان إلى روما القديمة، وتحديداً إلى نظام " كورا أنوناي " (إعانة الحبوب) الذي تأسس عام 123 قبل الميلاد، وحكم عمر بن الخطاب كخليفة ثانٍ للإسلام في القرن السادس الميلادي: فقد استخدم جمع الزكاة وموارد حكومية أخرى لإنشاء معاشات تقاعدية، ودعم للدخل، وإعانات للأطفال، ومنح مختلفة لأفراد المجتمع غير المسلم .

ساهم سنّ قوانين الفقراء الإنجليزية في الحدّ من الفقر والعودة إلى الإجرام. وقد أثّرت هذه القوانين على قضاة بيركشاير لتطبيق نظام سبينهاملاند ، الذي كان أول برنامج اجتماعي بالمعنى الحديث للكلمة. كان برنامج سبينهاملاند سخيًا للغاية، إذ كان يوفّر الخبز للفلاحين في الغالب، ما أدّى إلى انتشار الفقر بين الرجال الذين بقوا خارج سوق العمل . لذا، ورغم مساهمته في توفير المساعدات الغذائية، كان لا بدّ من إصلاحه لمنع استمرار فقر الرجال.

لاحقًا، دفعت الدراسات الاستقصائية للفقر، التي كشفت عن الظروف القاسية في الأحياء الفقيرة المكتظة في المدن البريطانية الفيكتورية، إلى تغييرات مثل تراجع نظام قانون الفقراء وإلغائه، وإصلاحات الرعاية الاجتماعية الليبرالية . وفي الغرب الحديث، ساهم أنصار التخطيط الاجتماعي العلمي، مثل عالم الاجتماع أوغست كونت ، والباحثون الاجتماعيون، مثل تشارلز بوث ، في ظهور صناعة السياسات الاجتماعية في أولى الدول الصناعية التي أعقبت الثورة الصناعية .

أحدثت مبادرات إنشاء التأمين الاجتماعي ثورة في السياسة الاجتماعية. فقد أعادت دولة الرفاهية البسماركية في ألمانيا في القرن التاسع عشر، والتي تم إدخالها في ظل الاشتراكية الحكومية (ألمانيا) ؛ وسياسات الضمان الاجتماعي في الولايات المتحدة التي تم إدخالها تحت مظلة الصفقة الجديدة بين عامي 1933 و1935؛ وتقرير بيفريدج وقانون الخدمة الصحية الوطنية لعام 1946 في بريطانيا، تعريف الدور الاجتماعي للقوى العظمى .

وهكذا، ظهر نموذجان رئيسيان للتأمين الاجتماعي في الواقع العملي: نموذج بسمارك للرعاية الاجتماعية في ألمانيا، ونموذج بيفريدج للرعاية الاجتماعية في بريطانيا. يتميز نموذج بيفريدج (على غرار نظام الخدمات الصحية الوطنية في المملكة المتحدة) برعاية صحية ممولة ومدارة حكوميًا، مجانية عند تلقي الخدمة، ممولة من الضرائب، مع مستشفيات وموظفين حكوميين. في المقابل، يستخدم نموذج بسمارك (ألمانيا، فرنسا، اليابان) "صناديق مرض" غير ربحية ممولة من خلال استقطاعات الرواتب التي يدفعها أصحاب العمل والموظفون، وتغطي مقدمي الخدمات من القطاع الخاص، وتضمن رعاية شاملة، مع مزيج من تقديم الخدمات العامة والخاصة، وغالبًا ما تكون فترات الانتظار أقصر نظرًا للمنافسة. يكمن الاختلاف الرئيسي بين نظام بيفريدج الممول من الضرائب والذي يقدمه القطاع العام، ونظام بسمارك الإلزامي الممول من التأمين الاجتماعي والذي يقدمه القطاع الخاص.

علاوة على ذلك، حفّز الازدهار الاقتصادي الذي أعقب الحرب العالمية الثانية العديد من الدول التي كانت تعاني من ويلات الحرب على دمج عناصر الديمقراطية الاجتماعية في عملية صنع القرار، مما أدى إلى زيادة الإنفاق الاجتماعي على المستوى الوطني. وقد تبنّت الحركة العمالية العديد من التدابير الديمقراطية الاجتماعية .

تتسم السياسة الاجتماعية في القرن الحادي والعشرين بالتعقيد، وتخضع في كل دولة لسلطات الحكومات المحلية والوطنية ، فضلاً عن النفوذ السياسي فوق الوطني . فعلى سبيل المثال، يُشترط للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي التزام الدول الأعضاء بالفصل الاجتماعي من قانون الاتحاد الأوروبي وغيره من القوانين الدولية . ومن العوامل العالمية المؤثرة في تقليص الدعم الحكومي السخي وتراجعه، تطبيق نظام العمل مقابل الحصول على المساعدة. وعلى الرغم من كونه تحالفًا اشتراكيًا، فقد أدخل ائتلاف الأحمر والأخضر في ألمانيا، وهو شراكة بين الاشتراكيين الديمقراطيين (الأحمر) والخضر (البيئيين)، إصلاحات نيوليبرالية على برنامج الضمان الاجتماعي الألماني.

تم تشكيل المجال الأكاديمي الجديد للسياسة الاجتماعية بأربع طرق أساسية عبر العديد من الجامعات: كتخصص فريد، أو كتخصص ضمن السياسة العامة، أو كبرنامج مشترك، أو كمجال متعدد التخصصات.

• رابطة السياسات الاجتماعية (SPA)، منظمة مهنية
• الأكاديمية الوطنية للتأمين الاجتماعي (NASI)، وهي منظمة أمريكية

• السياسة الاجتماعية النقدية
• السياسة الاجتماعية العالمية
• المجلة الدولية للرعاية الاجتماعية
• مجلة دراسات سياسات الإعاقة
• مجلة السياسة الاجتماعية الأوروبية
• مجلة السياسة الاجتماعية الدولية والمقارنة
• مجلة السياسة الاجتماعية
• الاختيار الاجتماعي والرفاهية
• السياسة الاجتماعية والمجتمع

تعتبر مجالات تقديم الرعاية الصحية والتوجيهات، والصحة العامة ، والتأمين الصحي (بما في ذلك أنواع التأمين الاجتماعي المؤممة التي تركز على الصحة مثل برنامج الرعاية الطبية )، وتنظيم المستشفيات ، والصحة الجنسية ، والرفاهية مجالات مركزية في مجموعة السياسات الصحية الفرعية للسياسة الاجتماعية.

يُعدّ الوصول إلى التعليم العام من الروضة وحتى الصف الثاني عشر، وتمويل الجامعات والقبول فيها ( التعليم العالي )، وتدريب المعلمين، وأساليب التدريس، والإجراءات التأديبية المدرسية، وإمكانية تحويل الساعات المعتمدة/الطلاب/المعلمين، والقضايا التعليمية ذات الصلة، عناصرَ أساسيةً في السياسة التعليمية ، باعتبارها جزءًا من السياسة الاجتماعية. وينظر بعض المحللين إلى السياسة التعليمية على أنها هندسة اجتماعية . ^{[ 11 ]}

يُعد دعم سوق العمل ، والارتقاء الاجتماعي ، والأمن الاقتصادي المتمثل في قوانين الحد الأدنى للأجور ، وتنمية القوى العاملة ، وحماية أماكن العمل، والتأمين ضد البطالة ، وخلق فرص العمل، والحد من العودة إلى الفقر، وتقديم المساعدات الاجتماعية، والمفاوضة الجماعية وحقوق العمال، والعمل التعاقدي ، عناصرَ من السياسة العمالية ضمن السياسة الاجتماعية. وغالبًا ما تُعتبر هذه السياسات جزءًا من قانون العمل .

ترتبط المعاشات التقاعدية ، ورعاية المسنين ، والضمان الاجتماعي (وهو شكل من أشكال التأمين الاجتماعي )، وسياسات التقاعد والتخطيط له ، وقضايا المجتمعات التي تشهد شيخوخة سكانية، بالسياسة الاجتماعية. في الولايات المتحدة، تأسست جمعية المتقاعدين الأمريكيين (AARP) للنهوض بهذه القضايا وتحقيق المساواة السياسية لكبار السن، وهي اليوم أكبر منظمة ضغط سياسي في أمريكا.

تُعدّ الخدمات الإنسانية جزءًا من السياسة الاجتماعية التي تُشرف على مكاتب الرعاية الاجتماعية ومنظمات الرعاية الاجتماعية . وتشمل هذه الخدمات سياسات الأسرة، مثل حماية الطفل وخدمات الأطفال والأسرة. وقد تشمل أيضًا إدارة العدالة الجنائية وإنفاذ القانون . وتعتبر العديد من الدول والولايات سياسات الإسكان ، مثل الإسكان الاجتماعي وتوزيع موارد المشردين وتحسين الظروف المعيشية ، من الخدمات الإنسانية أيضًا.

تُعتبر سياسات المواطنة ، والسياسات الثقافية ، والشؤون الثقافية؛ والحريات المدنية ؛ وشرعية الإجهاض ؛ وحقوق الحيوان ورفاهيته ؛ والسياسات الزراعية والغذائية؛ والتنمية الحضرية ؛ والإقصاء الاجتماعي ؛ والهجرة ؛ وقضايا الجنسانية ؛ وغيرها، قضايا ثقافية أو اجتماعية هامة تندرج تحت مظلة السياسة الاجتماعية. وينطبق مفهوم "السياسة الاجتماعية"، في سياق أمريكا الشمالية، على السياسات الحكومية المتعلقة بقضايا اجتماعية مثل التعامل مع قضايا العنصرية، ^{[ 12 ]} وقضايا مجتمع الميم (مثل زواج المثليين )، ^{[ 13 ]} والوضع القانوني للإجهاض، ^{[ 14 ]} والأسلحة النارية ، ^{[ 15 ]} والقتل الرحيم ، ^{[ 16 ]} والمخدرات الترفيهية ، ^{[ 17 ]} والدعارة. ^{[ 18 ]} ويمكن لبرامج وسياسات الصداقة أن تُخفف من الشعور بالوحدة . ^{[ 19 ]} أما في بلدان أخرى، فتُصنف هذه القضايا ضمن السياسات الصحية والسياسات الداخلية .