قانون الاعتمادات الموحدة لعام 2021

بعد الموافقة على  حزمة تحفيزية بقيمة 2.5 تريليون دولار تقريبًا في مارس وأبريل، حذّر زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، ميتش ماكونيل، من أي إنفاق إضافي. ^{[ 14 ] [ أ ]} ومنذ ذلك الحين وحتى منتصف أكتوبر، اقترح الجمهوريون والديمقراطيون سلسلة من مشاريع القوانين، بدعمٍ يكاد يكون متوافقًا مع الانتماءات الحزبية، مع انتقاد كل طرف لإدراج الحزب الآخر مصالح خاصة. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} وفي سبتمبر، تم إقرار مشروع قانون إنفاق غير متعلق بالجائحة لتجنب إغلاق الحكومة ، مما سمح للكونغرس بالتركيز على مشروع قانون إغاثة منفصل. ^{[ 20 ]} وفي 4 نوفمبر، أعلن ماكونيل تأييده لإقرار حزمة تحفيزية خلال الفترة الانتقالية في نوفمبر وديسمبر. ^{[ 21 ]} وبعد يومين، أشار لاري كودلو ، مدير المجلس الاقتصادي الوطني للرئيس دونالد ترامب ، إلى أن إدارة ترامب ، مثل ماكونيل، مهتمة بحزمة محددة الأهداف تقل قيمتها عن 2-3  تريليون دولار. ^{[ 22 ]}

في الأول من ديسمبر، ألمح ماكونيل إلى أن شكلاً من أشكال الإغاثة سيُدرج في مشروع قانون الإنفاق للسنة المالية 2021. ^{[ 23 ]} وفي اليوم التالي، أيدت رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر خطةً مشتركةً بين الحزبين بقيمة 908  مليارات دولار. ^{[ 24 ] [ ب ]} وقد أيدها لاحقاً عددٌ من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين، حيث صرّح ليندسي غراهام بأنه ناقشها "بشكلٍ مُطوّل" مع ترامب. ^{[ 26 ]}

في 8 ديسمبر، قدّم منوشين  اقتراحًا مضادًا بقيمة 916 مليار دولار، ^{[ 27 ]} وصفته بيلوسي وشومر بأنه "غير مقبول" لأنه خفّض تمويل التأمين ضد البطالة من 180  مليار دولار إلى 40  مليار دولار، ^{[ 28 ]} مقابل دفعة مباشرة لمرة واحدة قدرها 600 دولار للبالغين والأطفال. ^{[ 29 ] [ ج ]}

في 11 ديسمبر، تم توقيع قانون إنفاق مؤقت لمدة أسبوع واحد لإتاحة المزيد من الوقت للتفاوض بشأن حزمة التحفيز. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

في الأسبوع التالي، تم دمج إجراءين مثيرين للجدل من كلا الحزبين في  مشروع قانون منفصل بقيمة 160 مليار دولار أمريكي، يُعرف باسم قانون دعم الولايات والحكومات المحلية وحماية الشركات الصغيرة لعام 2020. تضمن هذا القانون طلب الديمقراطيين بتقديم المزيد من المساعدات للحكومات المحلية وحكومات الولايات، وطلب الجمهوريين بتوفير حماية قوية للشركات من المسؤولية القانونية المتعلقة بجائحة كوفيد-19. ^{[ 34 ]}

كان من المقرر أن يعرض السيناتوران جوش هاولي وبيرني ساندرز على الناخبين في 18 ديسمبر/كانون الأول اقتراحاً يقضي بتقديم مدفوعات مباشرة بنفس المبلغ المنصوص عليه في قانون CARES (1200 دولار أمريكي لكل بالغ يقل دخله السنوي عن 75000 دولار أمريكي و500 دولار أمريكي لكل طفل)، ^{[ 35 ]} إلا أن السيناتور رون جونسون (جمهوري من ولاية ويسكونسن) عرقل هذا الاقتراح . ^{[ 36 ] [ 37 ]}

في 18 ديسمبر، تم تمرير مشروع قانون مؤقت لمدة 48 ساعة للحفاظ على تمويل الحكومة خلال عطلة نهاية الأسبوع، ^{[ 37 ]} مع تمرير مشروع قانون مؤقت ليوم واحد لتمديد التصويت حتى يوم الاثنين 21 ديسمبر. ^{[ 38 ]}

بناءً على طلب السيناتور بات تومي ، عُدِّل مشروع القانون ليشترط موافقة الكونغرس على أي قروض طارئة مستقبلية تُقدَّم عبر الاحتياطي الفيدرالي، ولإلغاء حوالي 429  مليار دولار من التمويل غير المستخدم بموجب قانون CARES . ^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}

بهدف تمرير مشروع القانون بسرعة أكبر، استخدم الكونغرس مشروع القانون رقم 133، الذي كان يُعرف سابقًا باسم قانون الشراكة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والمكسيك ، كأداة تشريعية ، وقام بتعديل مشروع القانون ليحتوي على نصه الحالي. ^{[ 42 ]}

خلال الأيام القليلة الماضية، ظهرت تحديات لوجستية، إذ  تبيّن صعوبة تجميع مشروع القانون، الذي يتألف من نحو 5500 صفحة، بسبب أعطال في الطابعة وتلف ملف حاسوبي. ^{[ 43 ]} وشكّل الملف، الذي يُمثّل الجزء التعليمي من مشروع القانون، مشكلةً تتمثل في ضرورة دمج جميع أجزائه في ملف واحد شامل. ^{[ 44 ]} وعلّق السيناتور جون ثون قائلاً: "للأسف، إنه وقت غير مناسب لحدوث خلل في الحاسوب". ^{[ 43 ]} وأدّت هذه التأخيرات إلى تأجيل التصويتين في الكونغرس حتى وقت متأخر من مساء 21 ديسمبر. ^{[ 45 ]}

أعرب العديد من أعضاء الحزبين عن استيائهم من تقديم مشروع قانون ضخم كهذا إليهم دون منحهم الوقت الكافي لفهم محتواه. ^{[ 12 ]} وكتبت النائبة ألكساندريا أوكاسيو-كورتيز : "لا يكفي مجرد معرفة محتوى مشروع القانون. يجب على أعضاء الكونغرس الاطلاع على مشاريع القوانين التي يُتوقع منا التصويت عليها وقراءتها". ^{[ 45 ]} وشبّهت العملية بـ"احتجاز الرهائن". ^{[ 12 ]} بينما قال النائب مايكل بورغيس : "هذه طريقة قاسية للتشريع، حيث يتم تأجيل كل شيء إلى اللحظة الأخيرة ثم تمرير مشروع قانون ضخم". ^{[ 45 ]} وغرّد السيناتور تيد كروز واصفًا العملية برمتها بأنها "عبثية". ^{[ 12 ]}

في مساء يوم 21 ديسمبر، أُجريت عمليات التصويت، حيث حظي مشروع القانون بتأييد أغلبية كبيرة من الحزبين. ^{[ 5 ]} قُسّم مشروع القانون إلى جزأين في مجلس النواب، حيث أُقرّ أحدهما بأغلبية 327 صوتًا مقابل 85، والآخر بأغلبية 359 صوتًا مقابل 53. ^{[ 5 ]} عارض 41 ديمقراطيًا و43 جمهوريًا التصويت الأول الذي تضمن تمويل الوكالات الفيدرالية. ^{[ 5 ]} أما الجزء المتعلق بالتحفيز الاقتصادي، فقد أُجري في التصويت الأخير، وحظي بتأييد الديمقراطيين بأغلبية 230 صوتًا مقابل صوتين، والجمهوريين بأغلبية 128 صوتًا مقابل 50 (وشكّل عضوان مستقلان النسبة المتبقية). ^{[ 46 ]} بعد ذلك، جرى تصويت واحد في مجلس الشيوخ، أُقرّ بأغلبية 92 صوتًا مقابل 6. ^{[ 5 ]}

وفي ليلة 21 ديسمبر/كانون الأول، وقّع ترامب أيضًا على قانون مؤقت لمدة أسبوع حتى 28 ديسمبر/كانون الأول، متجنبًا بذلك إغلاق الحكومة ريثما تتم معالجة التشريع الذي يبلغ 5593 صفحة. ^{[ 47 ]} وكان هذا القانون الأطول على الإطلاق الذي أقره الكونغرس من حيث طول النص. ^{[ 6 ]} وفي 24 ديسمبر/كانون الأول، بدأ الكونغرس الإجراءات الرسمية لإرسال مشروع القانون إلى ترامب. ^{[ 48 ]}

غاب ترامب إلى حد كبير عن الجولة الأخيرة من المفاوضات بشأن حزمة الإغاثة من الجائحة والتشريع الشامل، ^{[ 49 ] [ 50 ]} إذ كان يركز بشكل شبه حصري على الترويج لمزاعمه بأن الانتخابات الرئاسية لعام 2020 قد سُرقت منه . ^{[ 12 ] [ 49 ] [ 51 ] [ 52 ]} وشارك وزير الخزانة ستيفن منوشين ومسؤولون آخرون في إدارة ترامب في المفاوضات في كل مرحلة، وأبدوا دعمهم للاتفاق النهائي. ^{[ 49 ]}

في مقطع فيديو نُشر مساء يوم 22 ديسمبر، بعد يوم من إقرار مشروع القانون، أبدى ترامب استياءه منه، واصفًا إياه بـ"العار"، ومنتقدًا تضمينه ما وصفه بالإنفاق "المُهدر وغير الضروري" (اشتكى ترامب من إدراج أموال للمساعدات الخارجية، ومؤسسة سميثسونيان ، ومركز كينيدي )، وعدم كفاية مساعدات الإغاثة من الجائحة، ^{[ د ]} واصفًا المدفوعات الفردية البالغة 600 دولار بـ"المنخفضة بشكلٍ مثير للسخرية". ^{[ 12 ]} صدم بيان ترامب المفاجئ الكونغرس ^{[ 51 ]} وأثار دهشة مسؤولي الإدارة، بمن فيهم منوشين، الذي كان له دورٌ بارز في المفاوضات. ^{[ 12 ]} في الفيديو، اشتكى ترامب من بنود إنفاق مختلفة في مشروع القانون لعدم ارتباطها بجائحة كوفيد-19، إلا أن هذه النفقات كانت جزءًا من الاعتمادات السنوية العادية (للسنة المالية 2021)، وليست جزءًا من حزمة التحفيز الاقتصادي لمواجهة كوفيد-19. ^{[ 49 ] [ 53 ]} علاوة على ذلك، فإن بنود الميزانية التي اشتكى منها ترامب كانت جزءًا من مقترح ميزانية ترامب نفسه لهذا العام، ^{[ 53 ]} وكانت مشابهة لأحكام الميزانية في ميزانيات سابقة وقعها ترامب. ^{[ 49 ]}

قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل إنه في حال استخدم ترامب حق النقض ضد مشروع القانون، فإن مجلس الشيوخ مستعد للانعقاد في 29 ديسمبر للتصويت على تجاوز حق النقض . ^{[ 54 ]}

في ليلة 22 ديسمبر، طلب ترامب من الكونغرس إرسال نسخة من مشروع القانون تتضمن دفعات فردية بقيمة 2000 دولار بدلاً من 600 دولار. وأشارت رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي وزعيم الأغلبية في المجلس ستيني هوير إلى دعم الديمقراطيين لهذا التغيير، بينما شجع زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر ترامب على توقيع مشروع القانون الحالي، مصرحًا: "يسعدنا إقرار المزيد من المساعدات" في وقت لاحق. ^{[ 55 ]} إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، فقد تُغلق الحكومة، ووفقًا لترامب، "سيتعين على الإدارة القادمة تقديم حزمة مساعدات لمواجهة جائحة كوفيد-19، وربما أكون أنا تلك الإدارة". ^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]} وقد تكهنت بعض الأوساط بأن ترامب قد يستخدم حق النقض الضمني . ^{[ 50 ]}

غادر الرئيس إلى منتجعه مارالاغو في 23 ديسمبر، تاركًا نواياه غامضة. ^{[ 51 ]} وفي 24 ديسمبر، حاول الديمقراطيون في مجلس النواب تمرير تشريع، بالإجماع ، لزيادة قيمة شيكات التحفيز إلى 2000 دولار، ^{[ 59 ]} لكن الجمهوريين في المجلس عرقلوا الزيادة المقترحة. ^{[ 60 ] [ 61 ]} وحثّ العديد من الشخصيات في كلا الحزبين ترامب على توقيع مشروع القانون، ^{[ 62 ] [ 63 ]} ووضعوا خططًا بديلة لإبقاء الحكومة مفتوحة في حال عدم توقيعه. ^{[ 64 ]}

انتهى صرف نوعين من مدفوعات الإغاثة من الجائحة، وهما إعانة البطالة في ظل الجائحة وتعويضات البطالة الطارئة في ظل الجائحة ، صباح يوم 27 ديسمبر/كانون الأول . ^{[ 65 ]} وفي مساء اليوم نفسه، وبعد تعرضه لضغوط شديدة من الديمقراطيين والجمهوريين، وقّع ترامب مشروع القانون ليصبح قانونًا نافذًا دون تلبية مطالبه. ^{[ 66 ] [ 67 ]} وعقب توقيعه، أصدر ترامب بيانًا تضمن العديد من الادعاءات الكاذبة والشكاوى. ^{[ 66 ]} وأشار ترامب إلى أنه سيُعدّ "نسخة مُعدّلة" من مشروع القانون مصحوبة بـ" طلب رسمي لإلغاء القرار يُقدّم إلى الكونغرس مُصرًّا على حذف تلك الأموال من مشروع القانون". ^{[ 68 ]} ومن غير المتوقع أن يتخذ الكونغرس أي إجراء بشأن هذا الطلب. ^{[ 66 ]} تسبب تأخير ترامب لمدة أسبوع تقريبًا في توقيع مشروع القانون في تأخير صرف 900  مليار دولار من أموال الإغاثة الطارئة، ^{[ 66 ]} ولأنه لم يوقع مشروع القانون قبل يوم واحد، فمن غير المرجح أن يتلقى ملايين الأمريكيين المسجلين في برامج البطالة دفعة عن الأسبوع الأخير من عام 2020. ^{[ 67 ]}

في 28 ديسمبر، أقرّ مجلس النواب قانون رعاية الأمريكيين بالمساعدة التكميلية ( قانون كاش )، وهو مشروع قانون مستقل لزيادة المدفوعات المباشرة إلى 2000 دولار ^{[ 69 ]} لمن يقل دخلهم السنوي عن 75000 دولار. وسيتم تقليص هذه المدفوعات تدريجيًا لمن يصل دخلهم إلى 115000 دولار. ^{[ 70 ]} وبتكلفة متوقعة تبلغ 464  مليار دولار، ^{[ 71 ]} أقرّ مجلس النواب مشروع القانون بأغلبية تزيد قليلًا عن ثلثي الأصوات اللازمة، وذلك بموجب تعليق القواعد . ^{[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]}

في 29 ديسمبر، سعى زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، تشاك شومر، إلى تمرير مشروع القانون بالإجماع، لكن زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، ميتش ماكونيل، عرقل ذلك. ^{[ 75 ]} وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، قدم ماكونيل تشريعًا يجمع بين زيادة المدفوعات ومطلبين آخرين من ترامب: إلغاء المادة 230 من قانون آداب الاتصالات (التي كان الرئيس يرغب في إدراجها في قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2021 )، وإنشاء لجنة لدراسة تزوير الانتخابات . ^{[ 76 ] [ هـ ]} زعم ماكونيل لاحقًا أن ترامب طلب ربط هذه البنود بشيكات التحفيز، لكن لا يوجد أي سجل لذلك. ^{[ 77 ]} وحذر السيناتور كريس مورفي (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت) من إغراق شيكات التحفيز البالغة 2000 دولار بـ" بنود معادية ". ^{[ 76 ]} وفي 31 ديسمبر، حاول شومر مرة أخرى تمرير مشروع القانون بالإجماع، لكن ماكونيل عرقل ذلك مجددًا. اقترح شومر التصويت على الطلبين الآخرين للرئيس بشكل منفصل. ^{[ 78 ]}

في 30 ديسمبر، انتقد ماكونيل قانون CASH لعدم شموله أصحاب الدخل المرتفع بشكل كافٍ. ^{[ 77 ] [ و ]} حاول بيرني ساندرز (بدعم من جوش هاولي) فرض تصويت رسمي على القانون من خلال تعطيل التصويت على تجاوز حق النقض الذي استخدمه ترامب ضد مشروع قانون الدفاع لعام 2021. ^{[ 80 ] [ 81 ]} في 1 يناير 2021، دعا شومر مجددًا إلى التصويت على شيكات التحفيز بقيمة 2000 دولار، لكن أحد أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين عرقل دعوته، مما أنهى آمال إقرار القانون من قبل الكونغرس الـ116 . ^{[ 82 ]} في 6 يناير، وبعد فوز الديمقراطيين بأغلبية مجلس الشيوخ بحصولهم على مقعدين في ولاية جورجيا في الليلة السابقة، صرّح شومر بأن مدفوعات الـ2000 دولار تُعدّ أولوية قصوى بالنسبة له في الكونغرس الـ117 . ^{[ 83 ]} كما أيد الرئيس المنتخب جو بايدن زيادة المدفوعات إلى 2000 دولار. ^{[ 84 ]}

قانون الاعتمادات التكميلية للاستجابة والإغاثة من فيروس كورونا لعام 2021 (CRRSAA) هو القسم (م) من التشريع، ويتضمن القسم (ن) أحكامًا إضافية متعلقة بفيروس كورونا. ويأتي هذا القانون استكمالًا لإجراءات سابقة مثل قانون CARES وبرنامج حماية الرواتب اللذين أُقرا في مارس 2020، وذلك بعد ثمانية أشهر من المفاوضات التي لم تُحرز فيها تقدمًا يُذكر بين مختلف الأحزاب ومجلسي الكونغرس. ^{[ 45 ] [ 85 ]} وقد اتسمت العديد من المفاوضات بقلة التقدم نظرًا للخلافات السياسية الحادة. ^{[ 45 ]} ولم يلعب الرئيس الحالي، بعد خسارته في انتخابات التجديد ، دورًا يُذكر في المراحل الأخيرة من المناقشات. ^{[ 45 ]}

قدّرت  وكالة أسوشيتد برس مبلغ الإغاثة من الجائحة في مشروع القانون بنحو 900 مليار دولار. ^{[ 86 ]} وفي 14 يناير، نشر مكتب الميزانية في الكونغرس تقديراته، حيث بلغت حصة القسم "م" 184  مليار دولار، وحصة القسم "ن" 682  مليار دولار، ليصبح المجموع 866  مليار دولار ^{[ 87 ]} مع تفاصيلها. ^{[ 88 ] [ 89 ]} وكانت تقديرات وكالة أسوشيتد برس كالتالي:

• 325  مليار دولار للشركات الصغيرة
  • 284  مليار دولار في شكل قروض قابلة للإلغاء عبر برنامج حماية الرواتب ^{[ g ]}
  • 20  مليار دولار للشركات في المجتمعات ذات الدخل المنخفض
  • 15  مليار دولار للأماكن الحية ودور السينما والمتاحف المهددة اقتصاديا ^{[ 85 ] [ 2 ]}
  • توسيع نطاق الإعفاء الضريبي للاحتفاظ بالموظفين: تم تخفيض الحد الأدنى للإيرادات الإجمالية إلى 20%؛ ورفع الحد الأقصى لأصحاب العمل الصغار إلى 500؛ ومقترضو برنامج حماية الرواتب مؤهلون؛ بقيمة تصل إلى 7000 دولار لكل موظف في الربع الواحد. ^{[ 91 ]}
• 166  مليار دولار لشيك تحفيزي بقيمة 600 دولار، لمعظم الأمريكيين الذين يقل دخلهم الإجمالي المعدل عن 75000 دولار ^{[ 86 ] [ 92 ] [ h ]}
• 120 مليار دولار  لتمديد زيادة إعانات البطالة الفيدرالية (300 دولار أسبوعيًا حتى 14 مارس 2021) ^{[ 85 ] [ 86 ]}
• 82  مليار دولار للمدارس والجامعات، بما في ذلك 54  مليار دولار للمدارس العامة من الروضة وحتى الصف الثاني عشر ، و23  مليار دولار للتعليم العالي؛ و4  مليارات دولار لصندوق إغاثة التعليم الطارئ للمحافظين؛ وأقل بقليل من  مليار دولار لمدارس الأمريكيين الأصليين ^{[ 86 ].}
• 69  مليار دولار للقاحات والاختبارات ومقدمي الرعاية الصحية ^{[ 86 ]}
  •  وقد تم تخصيص أكثر من 30 مليار دولار لشراء وتوزيع اللقاحات والعلاجات، بالإضافة إلى المخزون الاستراتيجي ^{[ 86 ].}
  • تم تخصيص 22 مليار دولار للاختبارات وتتبع المخالطين والتخفيف من آثار المرض ^{[ 86 ].} 
  • حصل مقدمو الرعاية الصحية على 9  مليارات دولار ^{[ 86 ]}
  • حصل قطاع الصحة النفسية  على 4.5 مليار دولار ^{[ 86 ]}
• 25 مليار دولار  كمساعدة اتحادية للحكومات المحلية وحكومات الولايات لبرامج المساعدة في الإيجار (تغطي أيضًا متأخرات الإيجار والمرافق وتكاليف الطاقة المنزلية) ^{[ 86 ] [ 94 ]}
• 13  مليار دولار لزيادة الإعانة الشهرية لبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP/قسائم الطعام) بنسبة 15٪ حتى 30 يونيو 2021 ^{[ 2 ] [ 95 ]}
• جولة مدفوعات مباشرة بقيمة 13 مليار دولار  لقطاع الزراعة وتربية الماشية، ^{[ 2 ] [ 96 ]} بما في ذلك
  • حوالي 5  مليارات دولار أمريكي كمدفوعات بقيمة 20 دولارًا أمريكيًا للفدان الواحد لمزارعي المحاصيل الصفية ، والتي (وفقًا لتحليل أجراه الاتحاد الأمريكي للمزارع ) ستذهب إلى منتجي الذرة (1.8  مليار دولار أمريكي)، وفول الصويا (1.7  مليار دولار أمريكي)، والقمح (890  مليون دولار أمريكي)، والقطن (240  مليون دولار أمريكي). ^{[ 96 ]}
  • ما يصل إلى  مليار دولار لمزارعي الماشية والدواجن، بالإضافة إلى مدفوعات "إضافية" معينة لمنتجي الماشية ^{[ 96 ]}
  • 470  مليون دولار لمنتجي الألبان، بالإضافة إلى 400  مليون دولار إضافية لوزارة الزراعة الأمريكية لشراء الحليب لمعالجته وتحويله إلى منتجات ألبان للتبرع بها لبنوك الطعام ^{[ 96 ].}
  • 60  مليون دولار لصغار مصنعي اللحوم والدواجن ^{[ 96 ]}
• 10  مليارات دولار لرعاية الأطفال (وتحديداً برنامج المنح المخصصة لتطوير رعاية الأطفال) ^{[ 86 ]}
• 10  مليارات دولار لخدمة البريد الأمريكية (في شكل إعفاء من قرض فيدرالي سابق) ^{[ 86 ]}

كما يمدد التشريع قرار مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها بتعليق عمليات الإخلاء (وقف عمليات الإخلاء بسبب عدم دفع الإيجار للمستأجرين الذين يقل دخلهم السنوي عن 99000 دولار) حتى 31 يناير 2021؛ وكان من المقرر في البداية أن ينتهي التعليق في نهاية عام 2020. ^{[ 94 ] [ 97 ]}

تتألف مشاريع قوانين الاعتمادات السنوية العادية من الأقسام من أ إلى ل، ويبلغ مجموعها حوالي 1.4  تريليون دولار. ^{[ 86 ] [ 98 ]} ومن بين هذه الأحكام ما يلي:

• 1.375  مليار دولار لبناء جدار الحدود بين المكسيك والولايات المتحدة ^{[ 99 ]}
• تعديل هايد ، الذي يحظر استخدام الأموال الفيدرالية في عمليات الإجهاض ^{[ 1 ] [ i ]}

تتضمن الأقسام من O إلى Z ومن AA إلى FF تشريعات إضافية (تُسمى "مسائل الترخيص") لا علاقة لها بالإغاثة من فيروس كورونا والاعتمادات السنوية. ^{[ 112 ]} بالإضافة إلى ذلك، تتضمن أحكام الاعتمادات في مشروع القانون بنودًا سياسية متنوعة . ^{[ 98 ] [ 107 ]} يُعدّ إضافة مثل هذه الأحكام إلى تشريعات الإنفاق الشاملة ("زيادة الإنفاق بشكل مفرط") أمرًا شائعًا قرب نهاية الدورة التشريعية. ^{[ 45 ]} ومن بين هذه البنود:

• توجيه لإنشاء متحف سميثسونيان لتاريخ المرأة الأمريكية والمتحف الوطني للأمريكيين اللاتينيين داخل مؤسسة سميثسونيان ، مع مواقع في أو بالقرب من ناشونال مول في واشنطن ^{[ 86 ].}
• إعادة ترخيص برامج الاستخبارات ^{[ 86 ]}
• حماية حقوق التأليف والنشر والعلامات التجارية، بما في ذلك إنشاء محكمة المطالبات الصغيرة في مكتب حقوق التأليف والنشر بالولايات المتحدة من خلال قانون CASE ، وإنشاء عقوبات جنائية على البث الجماعي للمواد المحمية بحقوق التأليف والنشر من خلال قانون حماية البث القانوني ^{[ 113 ] [ 114 ].}
• دمج قانون اعتماد الطائرات والسلامة والمساءلة، ومعالجة قضايا سلامة الطائرات في أعقاب حوادث بوينغ 737 ماكس ^{[ 86 ] [ 115 ]}
• دمج قانون ليونيل روندون لسلامة خطوط الأنابيب، الذي سمي على اسم رجل قُتل في انفجارات الغاز في وادي ميريماك عام 2018 ؛ ^{[ 116 ]} يعزز مشروع القانون متطلبات سلامة خطوط الأنابيب ^{[ 86 ] [ 116 ]}
• دمج قانون منع بيع السجائر الإلكترونية للأطفال عبر الإنترنت، والذي يتطلب التحقق من العمر شخصيًا عند تسليم مشتريات السجائر الإلكترونية ومنتجات التدخين الإلكتروني عبر الإنترنت ^{[ 117 ] .}
• دمج قانون نزاهة وسلامة سباقات الخيل ، الذي يضع معايير السلامة الوطنية لصناعة سباقات الخيل ، في محاولة لمكافحة تعاطي المنشطات في الخيول - وهو موضوع فضيحة في السنوات السابقة ^{[ 86 ] [ 118 ]}