مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية

مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية (CALRE) هو شبكة سياسية ومبادرة مشتركة بين المناطق الرائدة في أوروبا التي تتمتع بسلطة تشريعية ونظام حكم خاص بها وبرلمان ورئيس حكومة . ويتألف المؤتمر بشكل أساسي من ممثلين عن السلطات الإقليمية من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي . وهو ليس مؤسسة رسمية تابعة للاتحاد الأوروبي ، ويشارك فيه 69 منطقة من 7 دول أعضاء.

خلفية

تدعو منظمة CALRE إلى نظام حوكمة متعدد المستويات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وذلك من خلال الدعوة إلى المسؤولية المشتركة في عملية التكامل. وتقترح المنظمة أن هذا من شأنه أن يضمن "التطبيق الدقيق للبعد اللامركزي لمبادئ التبعية والتناسب". [ 1 ]

تهدف الشبكة إلى الجمع بين المناطق في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وأوروبا القارية التي تتمتع بسلطات تشريعية وأنظمة حكم لامركزية تتمتع باختصاصات قانونية تم إنشاؤها نتيجة للآلية السياسية والدستورية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تعد المنطقة جزءًا منها. [ 2 ]

في مرحلة ما، شكلت المناطق المشاركة في المؤتمر 56% من إجمالي سكان الاتحاد الأوروبي. [ 3 ]

تاريخ

مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية

في 7 أكتوبر 1997، تم تأسيس مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية (CALRE) في أوفييدو ، إسبانيا، بعد فترة من الاجتماعات لتعزيز الأدوار الأوروبية للهيئات التشريعية الإقليمية.

كانت ثلاثة سوابق بمثابة المبادئ التأسيسية: [ 4 ]

  • "اقترح إعلان جمعية الأقاليم الأوروبية (بازل، 1996) في مادته 12.1 آليات للتواصل بين البرلمان الأوروبي والبرلمانات الإقليمية، باعتبار أنها مؤسسات تمثل الإرادة المباشرة للمواطنين".
  • "أطروحات شتوتغارت، التي تم تطويرها في مايو 1997 خلال مؤتمر دولي نظمه برلمان ولاية بادن-فورتمبيرغ بالتعاون مع المركز الأوروبي لأبحاث الفيدرالية في توبنغن، حول دور البرلمانات الإقليمية للاتحاد الأوروبي في السياسة الأوروبية".
  • "يشير الإعلان الذي وقّعته ألمانيا والنمسا وبلجيكا في أكتوبر 1997 إلى إحدى أطروحات شتوتغارت حول مبدأ التبعية الذي أرسته معاهدة ماستريخت. وقد نصّ هذا الإعلان على توسيع نطاق هذا المبدأ ليس فقط في العلاقة بين الاتحاد والدول الأعضاء، بل أيضاً في الولايات والمناطق الأخرى، نظراً لما مُنح لها من صلاحيات تشريعية بموجب دستورها الوطني."

يُعدّ مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية بمثابة مؤتمر يضمّ رؤساء المجالس التشريعية الإقليمية الأربعة والسبعين في جميع أنحاء أوروبا القارية والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ويتألف التشكيل الحالي للمؤتمر من ممثلين عن برلمانات المجتمعات الإسبانية، والمجالس الإقليمية الإيطالية، والولايات الاتحادية الألمانية والنمساوية، ومناطق جزر الأزور وماديرا البرتغالية، ودول المملكة المتحدة ذات البرلمانات الوطنية المفوضة - ويلز واسكتلندا وأيرلندا الشمالية، وجزر أولاند في فنلندا، والمجالس المحلية والإقليمية في بلجيكا. [ 4 ]

مؤتمر المناطق الأوروبية ذات السلطة التشريعية

عقب مؤتمر برشلونة الذي عُقد عام 2000، تم تعيين ستة رؤساء (رؤساء حكومات المناطق الأعضاء في المؤتمر) لإدارة الشبكة، وهو ما تم الاتفاق عليه بعد المؤتمر. وكانت الدول الست المسؤولة عن إدارة الشبكة بعد مؤتمر برشلونة هي: بادن-فورتمبيرغ ، وكتالونيا ، واسكتلندا ، وتوسكانا ، وتيرول، ووالونيا . وقادت فلاندرز المناقشات حول صياغة إعلان سياسي من قبل بافاريا، وكتالونيا، وشمال الراين وستفاليا، وسالزبورغ، واسكتلندا، وفلاندرز، ووالونيا، وتحديد المناطق ذات السلطة التشريعية بأنها "المناطق التي لها هيئة تشريعية كما هو مُعرّف في المادة 3 من البروتوكول الأول للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ". [ 5 ]

في نوفمبر/تشرين الثاني 2002، وخلال اجتماع مؤتمر REGLEG الذي عُقد في فلورنسا ، دعا المؤتمر إلى تعزيز أدوار المناطق ذات السلطة التشريعية في جميع أنحاء القارة الأوروبية وتمثيلها في الاتحاد الأوروبي. وكان المجلس الأوروبي قد اعتمد في عام 2001 إعلان لايكن كجزء من اتفاقية مستقبل أوروبا، والذي أقرّ بالدور المعزز الذي يمكن أن تضطلع به المناطق الأوروبية ذات السلطة التشريعية في عملية صنع القرار على مستوى الاتحاد الأوروبي. واعترفت المفوضية الأوروبية رسميًا بالكتاب الأبيض حول الحوكمة، الذي سلّط الضوء على دور المناطق الأوروبية ذات السلطة التشريعية ونظام الحكم الخاص بها. ونتيجةً لذلك، أقرت المفوضية الأوروبية رسميًا بأن "تعزيز مشاركة السلطات دون الوطنية يمكن أن يُسهم في جودة عملية صنع القرار الأوروبية"، ودعت كل دولة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى اقتراح سبل لتحسين العلاقات وعمليات صنع القرار بين الاتحاد الأوروبي والمناطق ذات السلطة التشريعية. [ 3 ]

قيادة

عضوية

أعضاء

اسم العضوالرموزالبرلمانرئيس الحكومةحالة
الأسلحةعلَم
بورغنلاندبورغنلاندبورغنلاندبرلمان بورغنلاندمحافظالنمساولايات النمسا
كارينثياكارينثياكارينثيابرلمان كارينثيامحافظ
النمسا السفلىالنمسا السفلىالنمسا السفلىبرلمان النمسا السفلىمحافظ
سالزبورغسالزبورغسالزبورغ (ولاية)برلمان سالزبورغمحافظ
ستيرياستيرياستيريابرلمان ولاية ستيريامحافظ
تيرولتيرولتيرول (ولاية اتحادية)برلمان تيرولمحافظ
النمسا العلياالنمسا العلياالنمسا العليابرلمان النمسا العليامحافظ
فيينافيينافييناالمجلس البلدي ومجلس مقاطعة فيينارئيس البلدية والحاكم
فورارلبرغفورارلبرغبرلمان فورارلبرغمحافظ
منطقة فلاندرزمنطقة فلاندرزالبرلمان الفلمنكيرئيس وزراء فلاندرزبلجيكامناطق بلجيكا
والونياوالونيابرلمان والونيارئيس وزراء والونيا
جزر أولاندجزر أولاندجزر أولاندبرلمان جزر أولاندلانترادفنلندامناطق فنلندا
بادن-فورتمبيرغبادن-فورتمبيرغبادن-فورتمبيرغبرلمان ولاية بادن-فورتمبيرغرئيس وزراء ولاية بادن-فورتمبيرغألمانياولايات ألمانيا
بافاريابافاريابافاريابرلمان بافاريارئيس وزراء بافاريا
برلينبرلينبرليندار الإطفاء في برلينرئيس بلدية برلين
براندنبورغبراندنبورغبراندنبورغبرلمان ولاية براندنبورغرئيس وزراء براندنبورغ
بريمنبريمنبريمن (ولاية)بلدية بريمنعمدة بريمن
هامبورغهامبورغهامبورغبرلمان هامبورغعمدة هامبورغ
هيسهيسهيسبرلمان ولاية هيسنرئيس وزراء ولاية هيسن
ساكسونيا السفلىساكسونيا السفلىساكسونيا السفلىبرلمان ولاية ساكسونيا السفلىرئيس وزراء ولاية ساكسونيا السفلى
مكلنبورغ-فوربومرنمكلنبورغ-فوربومرنمكلنبورغ-فوربومرن(لاندتاغ مكلنبورغ-فوربومرن).رئيس وزراء مكلنبورغ
شمال الراين وستفالياشمال الراين وستفالياشمال الراين وستفالياLandtag من شمال الراين وستفاليارئيس وزراء ولاية شمال الراين وستفاليا
راينلاند بالاتيناتراينلاند بالاتيناتراينلاند بالاتيناتLandtag من راينلاند بالاتيناترئيس وزراء ولاية راينلاند بالاتينات
سارلاندسارلاندسارلاندبرلمان سارلاندرئيس وزراء سارلاند
ساكسونياساكسونياساكسونيابرلمان ساكسونيارئيس وزراء ولاية ساكسونيا
ساكسونيا-أنهالتساكسونيا-أنهالتساكسونيا-أنهالتبرلمان ولاية ساكسونيا-أنهالترئيس وزراء ولاية ساكسونيا-أنهالت
شليسفيغ هولشتاينشليسفيغ هولشتاينشليسفيغ هولشتاينبرلمان ولاية شليسفيغ هولشتاينرئيس وزراء ولاية شليسفيغ هولشتاين
تورينجياتورينجياتورينجيابرلمان تورينجيارئيس وزراء تورينجيا
أبروتسوأبروتسوأبروتسوالمجلس الإقليمي لأبروتسورئيس أبروتسوإيطاليامناطق إيطاليا
وادي أوستاوادي أوستاوادي أوستاالمجلس الإقليمي لوادي أوستارئيس وادي أوستا
أبولياأبولياأبولياالمجلس الإقليمي لأبوليارئيس بوليا
بازيليكاتابازيليكاتابازيليكاتاالمجلس الإقليمي في بازيليكاتارئيس بازيليكاتا
كالابرياكالابرياكالابرياالمجلس الإقليمي لكالابريارئيس كالابريا
كامبانياكامبانياكامبانياالمجلس الإقليمي لكامبانيارئيس كامبانيا
إميليا رومانياإميليا رومانياإميليا رومانياالجمعية التشريعية لإميليا رومانيارئيس إميليا رومانيا
فريولي فينيتسيا جوليافريولي فينيتسيا جوليافريولي فينيتسيا جولياالمجلس الإقليمي لفريولي فينيتسيا جوليارئيس فريولي فينيتسيا جوليا
لاتسيولاتسيولاتسيوالمجلس الإقليمي لمدينة لاتسيورئيس لاتسيو
ليغورياليغورياليغورياالمجلس الإقليمي لليغوريارئيس ليغوريا
لومبارديلومبارديلومبارديالمجلس الإقليمي لومبارديرئيس لومباردي
مارشمارشمارشالجمعية التشريعية لمدينة ماركيرئيس ماركي
موليزموليزموليزالمجلس الإقليمي لموليزيرئيس موليزي
بيدمونتبيدمونتبيدمونتالمجلس الإقليمي لبيدمونترئيس بيدمونت
سردينياسردينياسردينياالمجلس الإقليمي لسردينيارئيس سردينيا
صقليةصقليةصقليةالجمعية الإقليمية الصقليةرئيس صقلية
ترينتينو ألتو أديجي/جنوب تيرولترينتينو ألتو أديجي/جنوب تيرولترينتينو ألتو أديجي/جنوب تيرولالمجلس الإقليمي لترينتينو ألتو أديجي/سودتيرولرئيس ترينتينو ألتو أديجي/سودتيرول
توسكاناتوسكاناتوسكاناالمجلس الإقليمي لتوسكانارئيس توسكانا
أومبرياأومبرياأومبرياالجمعية التشريعية لأومبريارئيس أومبريا
أومبريافينيتوفينيتوالمجلس الإقليمي لفينيتورئيس فينيتو
جزر الأزورجزر الأزورجزر الأزورالجمعية التشريعية لجزر الأزوررئيس جزر الأزورالبرتغالالمناطق ذاتية الحكم في البرتغال
ماديراماديراماديراالجمعية التشريعية في ماديرارئيس حكومة ماديرا الإقليمية
الأندلسالأندلسالأندلسبرلمان الأندلسرئيس حكومة منطقة الأندلسإسبانياالمجتمعات ذاتية الحكم في إسبانيا
أراغونأراغونأراغونكورتيس أراغونرئيس حكومة أراغون
أستورياسأستورياسأستورياسالمجلس العام لإمارة أستورياسرئيس إمارة أستورياس
جزر البليارجزر البليارجزر البلياربرلمان جزر البلياررئيس حكومة جزر البليار
إقليم الباسكإقليم الباسك (منطقة ذاتية الحكم)إقليم الباسك (منطقة ذاتية الحكم)برلمان الباسكلينداكاري
جزر الكناريجزر الكناريجزر الكناريبرلمان جزر الكناريرئيس جزر الكناري
كانتابرياكانتابرياكانتابريابرلمان كانتابريارئيس كانتابريا
قشتالة وليونقشتالة وليونقشتالة وليونكورتيس قشتالة وليونرئيس مجلس قشتالة وليون
قشتالة - لا مانشاقشتالة - لا مانشاقشتالة - لا مانشاكورتيس كاستيا-لامانشارئيس المجلس العسكري لمجتمعات كاستيا لا مانشا
كاتالونياكاتالونياكاتالونيابرلمان كاتالونيارئيس حكومة كاتالونيا
إكستريمادوراإكستريمادوراإكستريمادورامجلس إكستريمادورارئيس حكومة إقليم إكستريمادورا
غاليسياغاليسيا (إسبانيا)غاليسيا (إسبانيا)برلمان غاليسيارئيس حكومة منطقة غاليسيا
لا ريوخالا ريوخابرلمان لا ريوخارئيس لا ريوخا
مدريدمجتمع مدريدمجتمع مدريدمجلس مدريدرئيس منطقة مدريد
مرسيةمرسيةمنطقة مرسيةالجمعية الإقليمية لمرسيارئيس منطقة مرسية
نافارانافارانافارابرلمان نافارارئيس حكومة نافارا
فالنسيافالنسياالمجتمع الفالنسيكورتس فالنسيانيسرئيس حكومة فالنسيا

الأعضاء السابقون

لم تعد الدول الثلاث في المملكة المتحدة التي تتمتع بمجالس تشريعية محلية، وهي أيرلندا الشمالية واسكتلندا وويلز ، مدرجة كأعضاء في CALRE، وذلك في أعقاب قرار المملكة المتحدة بالخروج من الاتحاد الأوروبي في عام 2016. [ 8 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. "مستقبل أوروبا | RLEG" . rleg.eu. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2024 .
  2. "نبذة عن RLEG | RLEG" . rleg.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2024 .
  3. 1 2 ""المناطق ذات السلطة التشريعية" في سياق الإصلاح المؤسسي القادم للاتحاد الأوروبي:" (ملف PDF) . fdba.be. تاريخ الاطلاع: 15 نوفمبر 2024 .
  4. 1 2 "التاريخ" . asambleaex.es . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2024 .
  5. "المناطق ذات الصلاحيات التشريعية - تقييم وتوقعات مؤتمرات رؤساء المناطق ذات الصلاحيات التشريعية المنعقدة في برشلونة (2000) ولييج (2001) - CPR (9) 5 الجزء الثاني" . rm.coe.int . تاريخ الاطلاع: 15 نوفمبر 2024 .
  6. "اسكتلندا على الساحة الدولية" . SPICe Spotlight | Solas air SPICe . ١٨ سبتمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٩ نوفمبر ٢٠٢٤ .
  7. 1 2 "الجلسة العامة الرابعة عشرة" . rm.coe.int . تم الاطلاع عليه في 9 نوفمبر 2024 .
  8. https://www.calrenet.eu/members/