مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية
مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية (CALRE) هو شبكة سياسية ومبادرة مشتركة بين المناطق الرائدة في أوروبا التي تتمتع بسلطة تشريعية ونظام حكم خاص بها وبرلمان ورئيس حكومة . ويتألف المؤتمر بشكل أساسي من ممثلين عن السلطات الإقليمية من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي . وهو ليس مؤسسة رسمية تابعة للاتحاد الأوروبي ، ويشارك فيه 69 منطقة من 7 دول أعضاء.
خلفية
تدعو منظمة CALRE إلى نظام حوكمة متعدد المستويات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وذلك من خلال الدعوة إلى المسؤولية المشتركة في عملية التكامل. وتقترح المنظمة أن هذا من شأنه أن يضمن "التطبيق الدقيق للبعد اللامركزي لمبادئ التبعية والتناسب". [ 1 ]
تهدف الشبكة إلى الجمع بين المناطق في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وأوروبا القارية التي تتمتع بسلطات تشريعية وأنظمة حكم لامركزية تتمتع باختصاصات قانونية تم إنشاؤها نتيجة للآلية السياسية والدستورية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تعد المنطقة جزءًا منها. [ 2 ]
في مرحلة ما، شكلت المناطق المشاركة في المؤتمر 56% من إجمالي سكان الاتحاد الأوروبي. [ 3 ]
تاريخ
مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية
في 7 أكتوبر 1997، تم تأسيس مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية (CALRE) في أوفييدو ، إسبانيا، بعد فترة من الاجتماعات لتعزيز الأدوار الأوروبية للهيئات التشريعية الإقليمية.
كانت ثلاثة سوابق بمثابة المبادئ التأسيسية: [ 4 ]
- "اقترح إعلان جمعية الأقاليم الأوروبية (بازل، 1996) في مادته 12.1 آليات للتواصل بين البرلمان الأوروبي والبرلمانات الإقليمية، باعتبار أنها مؤسسات تمثل الإرادة المباشرة للمواطنين".
- "أطروحات شتوتغارت، التي تم تطويرها في مايو 1997 خلال مؤتمر دولي نظمه برلمان ولاية بادن-فورتمبيرغ بالتعاون مع المركز الأوروبي لأبحاث الفيدرالية في توبنغن، حول دور البرلمانات الإقليمية للاتحاد الأوروبي في السياسة الأوروبية".
- "يشير الإعلان الذي وقّعته ألمانيا والنمسا وبلجيكا في أكتوبر 1997 إلى إحدى أطروحات شتوتغارت حول مبدأ التبعية الذي أرسته معاهدة ماستريخت. وقد نصّ هذا الإعلان على توسيع نطاق هذا المبدأ ليس فقط في العلاقة بين الاتحاد والدول الأعضاء، بل أيضاً في الولايات والمناطق الأخرى، نظراً لما مُنح لها من صلاحيات تشريعية بموجب دستورها الوطني."
يُعدّ مؤتمر المجالس التشريعية الإقليمية الأوروبية بمثابة مؤتمر يضمّ رؤساء المجالس التشريعية الإقليمية الأربعة والسبعين في جميع أنحاء أوروبا القارية والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ويتألف التشكيل الحالي للمؤتمر من ممثلين عن برلمانات المجتمعات الإسبانية، والمجالس الإقليمية الإيطالية، والولايات الاتحادية الألمانية والنمساوية، ومناطق جزر الأزور وماديرا البرتغالية، ودول المملكة المتحدة ذات البرلمانات الوطنية المفوضة - ويلز واسكتلندا وأيرلندا الشمالية، وجزر أولاند في فنلندا، والمجالس المحلية والإقليمية في بلجيكا. [ 4 ]
مؤتمر المناطق الأوروبية ذات السلطة التشريعية
عقب مؤتمر برشلونة الذي عُقد عام 2000، تم تعيين ستة رؤساء (رؤساء حكومات المناطق الأعضاء في المؤتمر) لإدارة الشبكة، وهو ما تم الاتفاق عليه بعد المؤتمر. وكانت الدول الست المسؤولة عن إدارة الشبكة بعد مؤتمر برشلونة هي: بادن-فورتمبيرغ ، وكتالونيا ، واسكتلندا ، وتوسكانا ، وتيرول، ووالونيا . وقادت فلاندرز المناقشات حول صياغة إعلان سياسي من قبل بافاريا، وكتالونيا، وشمال الراين وستفاليا، وسالزبورغ، واسكتلندا، وفلاندرز، ووالونيا، وتحديد المناطق ذات السلطة التشريعية بأنها "المناطق التي لها هيئة تشريعية كما هو مُعرّف في المادة 3 من البروتوكول الأول للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ". [ 5 ]
في نوفمبر/تشرين الثاني 2002، وخلال اجتماع مؤتمر REGLEG الذي عُقد في فلورنسا ، دعا المؤتمر إلى تعزيز أدوار المناطق ذات السلطة التشريعية في جميع أنحاء القارة الأوروبية وتمثيلها في الاتحاد الأوروبي. وكان المجلس الأوروبي قد اعتمد في عام 2001 إعلان لايكن كجزء من اتفاقية مستقبل أوروبا، والذي أقرّ بالدور المعزز الذي يمكن أن تضطلع به المناطق الأوروبية ذات السلطة التشريعية في عملية صنع القرار على مستوى الاتحاد الأوروبي. واعترفت المفوضية الأوروبية رسميًا بالكتاب الأبيض حول الحوكمة، الذي سلّط الضوء على دور المناطق الأوروبية ذات السلطة التشريعية ونظام الحكم الخاص بها. ونتيجةً لذلك، أقرت المفوضية الأوروبية رسميًا بأن "تعزيز مشاركة السلطات دون الوطنية يمكن أن يُسهم في جودة عملية صنع القرار الأوروبية"، ودعت كل دولة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى اقتراح سبل لتحسين العلاقات وعمليات صنع القرار بين الاتحاد الأوروبي والمناطق ذات السلطة التشريعية. [ 3 ]
قيادة
عضوية
- جميع الولايات التسع لجمهورية النمسا الاتحادية
- جميع المناطق والمجتمعات الخمس في المملكة الاتحادية البلجيكية
- جزر أولاند ، وهي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي تابعة لفنلندا
- جميع الولايات الست عشرة لجمهورية ألمانيا الاتحادية
- جميع مناطق إيطاليا العشرين
- المنطقتان المتمتعتان بالحكم الذاتي في البرتغال : جزر الأزور وماديرا
- جميع المناطق السبعة عشر ذاتية الحكم في إسبانيا
أعضاء
الأعضاء السابقون
لم تعد الدول الثلاث في المملكة المتحدة التي تتمتع بمجالس تشريعية محلية، وهي أيرلندا الشمالية واسكتلندا وويلز ، مدرجة كأعضاء في CALRE، وذلك في أعقاب قرار المملكة المتحدة بالخروج من الاتحاد الأوروبي في عام 2016. [ 8 ]
انظر أيضاً
روابط خارجية
مراجع
- ↑ "مستقبل أوروبا | RLEG" . rleg.eu. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2024 .
- ↑ "نبذة عن RLEG | RLEG" . rleg.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2024 .
- 1 2 ""المناطق ذات السلطة التشريعية" في سياق الإصلاح المؤسسي القادم للاتحاد الأوروبي:" (ملف PDF) . fdba.be. تاريخ الاطلاع: 15 نوفمبر 2024 .
- 1 2 "التاريخ" . asambleaex.es . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2024 .
- ↑ "المناطق ذات الصلاحيات التشريعية - تقييم وتوقعات مؤتمرات رؤساء المناطق ذات الصلاحيات التشريعية المنعقدة في برشلونة (2000) ولييج (2001) - CPR (9) 5 الجزء الثاني" . rm.coe.int . تاريخ الاطلاع: 15 نوفمبر 2024 .
- ↑ "اسكتلندا على الساحة الدولية" . SPICe Spotlight | Solas air SPICe . ١٨ سبتمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٩ نوفمبر ٢٠٢٤ .
- 1 2 "الجلسة العامة الرابعة عشرة" . rm.coe.int . تم الاطلاع عليه في 9 نوفمبر 2024 .
- ↑ https://www.calrenet.eu/members/
- مناطق أوروبا
- سياسات أوروبا
- سياسات الاتحاد الأوروبي
