مشروع قانون إصلاح الإجراءات القضائية لعام 1937

📅 آخر تحديث: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 9 صور
الموسوعة الحرة

محكمة هيوز، ١٩٣٢-١٩٣٧. الصف الأمامي: القاضيان برانديس وفان ديفانتر ، ورئيس القضاة هيوز ، والقاضيان ماكرينولدز وسوذرلاند . الصف الخلفي: القضاة روبرتس ، وباتلر ، وستون ، وكاردوزو .
الرئيس فرانكلين د. روزفلت . دفعه استياؤه من قرارات المحكمة العليا التي تعتبر برامج الصفقة الجديدة غير دستورية إلى البحث عن طرق لتغيير طريقة عمل المحكمة.

كان مشروع قانون إصلاح الإجراءات القضائية لعام 1937 ، [ 1 ] والذي يُطلق عليه غالبًا اسم " خطة حشو المحكمة "، [ 2 ] مبادرة تشريعية فاشلة اقترحها الرئيس الأمريكي فرانكلين د. روزفلت لإضافة المزيد من القضاة إلى المحكمة العليا الأمريكية بهدف الحصول على أحكام لصالحه بشأن تشريعات الصفقة الجديدة التي قضت المحكمة بعدم دستوريتها . [ 3 ] وكان البند الرئيسي في مشروع القانون سيمنح الرئيس سلطة تعيين قاضٍ إضافي في المحكمة العليا الأمريكية، بحد أقصى ستة قضاة، عن كل عضو في المحكمة يزيد عمره عن 70 عامًا.

في قانون القضاء لعام ١٨٦٩ ، نصّ الكونغرس على أن تتألف المحكمة العليا من رئيس القضاة وثمانية قضاة مساعدين . خلال ولاية روزفلت الأولى، أبطلت المحكمة العليا العديد من تدابير الصفقة الجديدة باعتبارها غير دستورية. سعى روزفلت إلى نقض هذا القرار بتغيير تشكيل المحكمة من خلال تعيين قضاة إضافيين جدد، كان يأمل أن يحكموا بأن مبادراته التشريعية لا تتجاوز السلطة الدستورية للحكومة. ولأن دستور الولايات المتحدة لا يُحدد حجم المحكمة العليا، اعتقد روزفلت أن تغييره يقع ضمن صلاحيات الكونغرس. اعتبر أعضاء الحزبين التشريع محاولةً لتوسيع المحكمة، وعارضه العديد من الديمقراطيين ، بمن فيهم نائب الرئيس جون نانس غارنر . [ ٤ ] [ ٥ ] عُرف مشروع القانون فيما بعد باسم "خطة روزفلت لتوسيع المحكمة"، وهو مصطلح صاغه إدوارد روميلي . [ ٢ ]

في نوفمبر 1936، حقق روزفلت فوزًا ساحقًا في إعادة انتخابه . وفي الأشهر اللاحقة، اقترح إعادة تنظيم القضاء الفيدرالي بإضافة قاضٍ جديد كلما بلغ أحد القضاة سن السبعين ولم يتقاعد. [ 6 ] كُشف النقاب عن التشريع في 5 فبراير 1937، وكان موضوع حديث روزفلت التاسع عبر الإذاعة في 9 مارس 1937. [ 7 ] [ 8 ] وتساءل: "هل يُمكن القول إن العدالة الكاملة تتحقق عندما تُجبر المحكمة، بحكم ضرورة عملها، على رفض النظر في 87% من القضايا التي يرفعها المتقاضون من القطاع الخاص ، دون حتى تقديم أي تفسير؟" ونفى رئيس المحكمة العليا تشارلز إيفانز هيوز تصريح الرئيس علنًا ، قائلاً: "لا يوجد ازدحام في جدول أعمالنا. عندما رفعنا الجلسة في 15 مارس، كنا قد استمعنا إلى مرافعات في قضايا مُنحت فيها الموافقة قبل أربعة أسابيع فقط. وقد استمر هذا الوضع المُرضي لعدة سنوات". [ 9 ] بعد ثلاثة أسابيع من الخطاب الإذاعي، أصدرت المحكمة العليا رأيًا يؤيد قانون الحد الأدنى للأجور في ولاية واشنطن في قضية فندق الساحل الغربي ضد باريش . [ 10 ] جاء الحكم، الذي صدر بأغلبية 5 أصوات مقابل 4، نتيجةً لتحول قضائي مفاجئ على ما يبدو من جانب القاضي المساعد أوين روبرتس ، الذي انضم إلى جناح المحكمة المؤيد لتشريعات الصفقة الجديدة. ولأن روبرتس كان قد حكم سابقًا ضد معظم تشريعات الصفقة الجديدة، فقد نُظر إلى دعمه هنا على أنه نتيجة للضغط السياسي الذي كان يمارسه الرئيس على المحكمة. فسر البعض تراجع روبرتس على أنه محاولة للحفاظ على استقلال المحكمة القضائي من خلال تخفيف الضغط السياسي لإنشاء محكمة أكثر ودًا للصفقة الجديدة. عُرف هذا التراجع باسم " التحول في الوقت المناسب الذي أنقذ تسعة "؛ ومع ذلك، فقد شككت الدراسات القانونية التاريخية الحديثة في هذه الرواية [ 11 ] حيث سبق قرار روبرتس وتصويته في قضية باريش كلاً من الإعلان العام عن مشروع قانون عام 1937 وتقديمه. [ 12 ]

فشلت مبادرة روزفلت التشريعية في نهاية المطاف. فقد عرقل هنري ف. آشورست ، الرئيس الديمقراطي للجنة القضائية في مجلس الشيوخ ، مشروع القانون بتأخير جلسات الاستماع في اللجنة، قائلاً: "لا تسرع، لا عجل، لا تبذير، لا قلق - هذا هو شعار هذه اللجنة". [ 13 ] ونتيجةً لجهوده في المماطلة، ظل مشروع القانون حبيس اللجنة لمدة 165 يومًا، ونسب معارضو مشروع القانون الفضل لآشورست في هزيمته. [ 5 ] كما زاد من ضعف مشروع القانون وفاة مناصريه الرئيسي في مجلس الشيوخ الأمريكي، زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جوزيف ت. روبنسون ، في وقت مبكر. ومن الأسباب الأخرى لفشله اعتقاد أعضاء الحزب الديمقراطي الذي ينتمي إليه روزفلت نفسه بأن مشروع القانون غير دستوري، حيث أصدرت اللجنة القضائية في نهاية المطاف تقريرًا لاذعًا وصفته بأنه "تخلي غير ضروري، وعقيم، وخطير للغاية عن المبدأ الدستوري... دون سابقة أو مبرر". [ 14 ] [ 9 ] اعتبر المراقبون المعاصرون مبادرة روزفلت، على نطاق واسع، مناورة سياسية. وقد كشف فشلها عن حدود قدرات روزفلت على دفع التشريعات من خلال المناصرة العامة المباشرة. وكان التصور العام لجهوده في هذا الصدد متناقضًا تمامًا مع استقبال جهوده التشريعية خلال ولايته الأولى. [ 15 ] [ 16 ] وفي نهاية المطاف، نجح روزفلت في تشكيل أغلبية في المحكمة العليا مؤيدة لتشريعات الصفقة الجديدة، على الرغم من أن بعض الباحثين يرون أن انتصار روزفلت كان باهظ الثمن . [ 16 ] كذلك، خلال الصراع السياسي حول الإصلاحات التي اقترحها روزفلت على المحكمة، بدأت المحكمة في تأييد سياسات الصفقة الجديدة وغيرها من السياسات. ففي 29 مارس 1937، تراجعت عن موقفها السابق بشأن دستورية قوانين الحد الأدنى للأجور للنساء في الولايات، بينما أيدت في الوقت نفسه قانون عمل السكك الحديدية، وقانون فرايزر-ليمكي المعدل لتجميد الرهن العقاري الزراعي، وقانون فاغنر لعلاقات العمل. [ 17 ]

خلفية

صفقة جديدة

في أعقاب انهيار وول ستريت عام 1929 وبداية الكساد الكبير ، فاز فرانكلين روزفلت بالانتخابات الرئاسية عام 1932 متعهدًا بتقديم "صفقة جديدة" لأمريكا بهدف تعزيز الانتعاش الاقتصادي الوطني. وشهدت انتخابات عام 1932 أيضًا فوزًا ساحقًا للديمقراطيين بأغلبية في مجلسي الكونغرس، مما وفر لروزفلت دعمًا تشريعيًا لبرنامجه الإصلاحي. ودعا كل من روزفلت والكونغرس الثالث والسبعين إلى زيادة تدخل الحكومة في الاقتصاد كوسيلة لإنهاء الكساد. [ 18 ] وخلال ولاية الرئيس الأولى، رُفعت سلسلة من الطعون الناجحة في برامج الصفقة الجديدة المختلفة أمام المحاكم الفيدرالية. وسرعان ما اتضح أن دستورية معظم تشريعات الصفقة الجديدة، ولا سيما تلك التي وسّعت صلاحيات الحكومة الفيدرالية، ستُحسم من قبل المحكمة العليا.

يُعتقد أن فقدان القاضي المساعد أوليفر ويندل هولمز الابن لنصف راتبه التقاعدي بسبب تشريعات الصفقة الجديدة بعد تقاعده عام 1932 قد ثنى القاضيين فان ديفانتر وسوذرلاند عن ترك منصبهما.

ربما كان أحد جوانب برنامج الصفقة الجديدة لروزفلت، وإن كان ثانويًا، سببًا مباشرًا في المواجهة بين إدارة روزفلت والمحكمة العليا. فبعد فترة وجيزة من تنصيب روزفلت، أقرّ الكونغرس قانون الاقتصاد ، الذي تضمن بندًا يخفض رواتب العديد من موظفي الحكومة، بما في ذلك معاشات قضاة المحكمة العليا المتقاعدين. وشهد القاضي المساعد أوليفر وندل هولمز الابن، الذي تقاعد عام ١٩٣٢، انخفاض معاشه التقاعدي إلى النصف، من ٢٠ ألف دولار إلى ١٠ آلاف دولار سنويًا. [ ١٩ ] ويبدو أن هذا التخفيض في معاشاتهم قد ثنى اثنين على الأقل من كبار القضاة، وهما ويليس فان ديفانتر وجورج ساذرلاند، عن التقاعد. [ ٢٠ ] وقد وجد كلاهما لاحقًا أن العديد من جوانب الصفقة الجديدة غير دستورية.

وزارة العدل في عهد روزفلت

أدى سيل القوانين الجديدة التي صدرت في أعقاب المئة يوم الأولى من رئاسة روزفلت إلى إثقال كاهل وزارة العدل بمسؤوليات تفوق طاقتها. [ 21 ] وكان العديد من محامي وزارة العدل معارضين أيديولوجيًا لبرنامج الصفقة الجديدة، وفشلوا في التأثير على صياغة أو مراجعة معظم تشريعات البيت الأبيض المتعلقة بالصفقة الجديدة. [ 22 ] وقد زاد الصراع اللاحق حول الهوية الأيديولوجية من عدم فعالية وزارة العدل. وكما اشتكى وزير الداخلية هارولد إيكس ، فإن المدعي العام هومر كامينغز "قام ببساطة بتكديسها [وزارة العدل] بمعينين سياسيين" في وقت ستكون فيه مسؤولة عن التقاضي في سيل القضايا الناجمة عن الطعون القانونية المتعلقة ببرنامج الصفقة الجديدة. [ 23 ]

ومما زاد الطين بلة، أن جيمس كروفورد بيغز ، النائب العام الذي اختاره روزفلت (وهو منصب عُيّن بناءً على محسوبية كامينغز)، أثبت أنه مدافع غير فعال عن المبادرات التشريعية لبرنامج الصفقة الجديدة. [ 24 ] وبينما استقال بيغز في أوائل عام 1935، لم يكن خليفته ستانلي فورمان ريد أفضل حالاً. [ 21 ]

أدى هذا التخبط في وزارة العدل إلى فشل محامي الحكومة في كثير من الأحيان في إعداد قضايا وحجج قانونية قوية للدفاع عنهم، مما أعاق موقفهم أمام المحاكم. [ 22 ] وكما أشار رئيس المحكمة العليا تشارلز إيفانز هيوز لاحقًا، فإن السبب في عدم تأييد المحكمة لجزء كبير من تشريعات الصفقة الجديدة هو ضعف صياغتها والدفاع عنها. [ 22 ]

السياق الفقهي

يُصوّر الفهم الشائع لمحكمة هيوز، والذي يحظى ببعض الدعم الأكاديمي، انقسامها بين فصيل محافظ وآخر ليبرالي، مع وجود صوتين حاسمين. عُرف القضاة المحافظون بيرس بتلر ، وجيمس كلارك ماكرينولدز ، وجورج ساذرلاند، وويليس فان ديفانتر باسم " الفرسان الأربعة ". في المقابل، عُرف القضاة الليبراليون لويس برانديز ، وبنيامين كاردوزو ، وهارلان فيسك ستون باسم " الفرسان الثلاثة ". واعتُبر رئيس المحكمة العليا تشارلز إيفانز هيوز والقاضي أوين روبرتس الصوتين الحاسمين في المحكمة. [ 25 ] وقد تجنّبت بعض الدراسات الحديثة هذه التصنيفات لأنها تُشير إلى اختلافات تشريعية أكثر منها قضائية. صحيح أن العديد من أحكام المحكمة العليا في ثلاثينيات القرن العشرين كانت منقسمة بشدة، حيث كان لكل جانب أربعة قضاة، وكان القاضي روبرتس هو الصوت الحاسم في أغلب الأحيان. إلا أن هذا الانقسام الأيديولوجي كان مرتبطًا بنقاش أوسع في الفقه القانوني الأمريكي حول دور السلطة القضائية، ومعنى الدستور، والحقوق والصلاحيات الممنوحة لكل فرع من فروع الحكومة في تشكيل التوجه القضائي للمحكمة. وفي الوقت نفسه، فإن تصور الانقسام بين المحافظين والليبراليين يعكس الميول الأيديولوجية للقضاة أنفسهم. وكما لاحظ ويليام لويشتنبرغ :

يرفض بعض الباحثين استخدام مصطلحي "محافظ" و"ليبرالي"، أو "يمين، وسط، ويسار"، عند وصف القضاة، خشية أن يوحي ذلك بأنهم لا يختلفون عن المشرعين؛ إلا أن المراسلات الخاصة لأعضاء المحكمة توضح أنهم كانوا يعتبرون أنفسهم محاربين أيديولوجيين. ففي خريف عام ١٩٢٩، كتب تافت  إلى أحد "الفرسان الأربعة"، القاضي بتلر، معربًا عن أمله الأكبر في "استمرار عدد كافٍ من الأعضاء الحاليين ... لمنع حدوث انتكاسات كارثية لموقفنا الحالي. فمع فان [ديفانتر] وماك [ماكرينولدز] وسوذرلاند وأنت وسانفورد ، سيكون هناك خمسة أعضاء قادرين على تثبيت الأمور  ..." - ستة إذا احتسبنا تافت. [ ٢٦ ]

بغض النظر عن الاختلافات السياسية بين القضاة، فإن الصدام حول دستورية مبادرات الصفقة الجديدة كان مرتبطًا بفلسفتين قانونيتين متباينتين بوضوح، كانتا تتنافسان تدريجيًا: الشكلية القانونية والواقعية القانونية . [ 27 ] خلال الفترة ما بين عامي  1900 و1920 تقريبًا  ، تصادم المعسكران الشكلي والواقعي حول طبيعة وشرعية السلطة القضائية في القانون العام ، نظرًا لغياب سلطة مركزية حاكمة في تلك المجالات القانونية بخلاف السوابق القضائية - أي مجموع القرارات القضائية السابقة. [ 27 ]

امتد هذا النقاش إلى مجال القانون الدستوري . [ 27 ] جادل فقهاء القانون والقضاة الواقعيون بضرورة تفسير الدستور بمرونة، وعدم استخدام القضاة له كعائق أمام التجريب التشريعي. وكان من أبرز مؤيدي هذا المفهوم، المعروف باسم " الدستور الحي "، قاضي المحكمة العليا الأمريكية أوليفر وندل هولمز الابن، الذي قال في قضية ميسوري ضد هولاند: "يجب النظر في القضية المعروضة أمامنا في ضوء مجمل خبرتنا، وليس فقط في ضوء ما قيل قبل مئة عام". [ 28 ] [ 29 ] وقد أدى الصراع بين الشكليين والواقعيين إلى ظهور رؤية متغيرة، ولكنها لا تزال قائمة، للفقه الدستوري ، والتي تنظر إلى دستور الولايات المتحدة على أنه وثيقة ثابتة وعالمية وعامة، غير مصممة للتغيير بمرور الزمن. وبموجب هذه الفلسفة القضائية، يتطلب حل القضايا إعادة صياغة بسيطة للمبادئ المطبقة، والتي يتم تطبيقها بعد ذلك على وقائع القضية لحل النزاع. [ 30 ] تعارض هذا الموقف القضائي السابق تعارضًا مباشرًا مع النطاق التشريعي لجزء كبير من تشريعات الصفقة الجديدة لروزفلت. ومن أمثلة هذه المبادئ القضائية ما يلي:

  • الخوف الأمريكي المبكر من السلطة المركزية الذي استلزم تمييزًا لا لبس فيه بين السلطات الوطنية وسلطات الولايات المحفوظة؛
  • الفصل الواضح بين المجالين العام والخاص للنشاط التجاري الخاضع للتنظيم التشريعي؛ و
  • الفصل المقابل بين التفاعلات التعاقدية العامة والخاصة على أساس أيديولوجية "العمل الحر" وحقوق الملكية عند لوك . [ 31 ]

في الوقت نفسه، أدت الأفكار الحداثية المتطورة بشأن السياسة ودور الحكومة إلى تغيير دور القضاء. فقد كانت المحاكم تتجه عمومًا بعيدًا عما يُعرف بـ"المراجعة الوصائية" - حيث كان القضاة يدافعون عن الخط الفاصل بين التطورات التشريعية المناسبة وتجاوزات الأغلبية في المجال الخاص للحياة - نحو موقف "المراجعة الثنائية". فضل هذا النهج تصنيف القوانين إلى فئات تتطلب احترامًا للفروع الأخرى للحكومة في المجال الاقتصادي، ولكنه شدد الرقابة القضائية بشكل كبير فيما يتعلق بالحريات المدنية والسياسية الأساسية. [ 32 ] أدى التحول البطيء عن دور "المراجعة الوصائية" للقضاء إلى انقسام أيديولوجي - وإلى حد ما، انقسام جيلي - في القضاء في ثلاثينيات القرن العشرين. سعى روزفلت، من خلال قانون القضاء، إلى تسريع هذا التطور القضائي عن طريق تقليص هيمنة جيل أقدم من القضاة الذين ظلوا متمسكين بنمط سابق من الفقه الأمريكي. [ 31 ] [ 33 ]

الصفقة الجديدة في المحكمة

القاضي المساعد أوين ج. روبرتس . تسبب توازن المحكمة العليا في عام 1935 في قلق كبير لإدارة روزفلت بشأن كيفية تعامل روبرتس مع الطعون المتعلقة بالصفقة الجديدة.

كان روزفلت متخوفًا من المحكمة العليا في بداية ولايته الأولى، وتأخرت إدارته في عرض الطعون الدستورية المتعلقة بتشريعات الصفقة الجديدة أمام المحكمة. [ 34 ] ومع ذلك، حقق مؤيدو الصفقة الجديدة انتصارات مبكرة في قضيتي جمعية بناء المنازل والقروض ضد بليسديل [ 35 ] ونيبيا ضد نيويورك [ 36 ] في مطلع عام 1934. وكانت كلتا القضيتين تتمحوران حول قوانين الولايات المتعلقة بالتنظيم الاقتصادي. تناولت قضية بليسديل تعليق ولاية مينيسوتا المؤقت لسبل انتصاف الدائنين لمكافحة حبس الرهن العقاري ، حيث رأت المحكمة أن هذا الإجراء المؤقت لا يُخلّ في الواقع بالتزامات العقد . أما قضية نيبيا ، فقد قضت بأن نيويورك مخوّلة بفرض ضوابط على أسعار الحليب، وفقًا لسلطتها التنظيمية. ورغم أن هاتين القضيتين لم تكونا اختبارًا لتشريعات الصفقة الجديدة بحد ذاتها، إلا أنهما خففتا من مخاوف الإدارة بشأن القاضي المساعد أوين روبرتس، الذي صوّت مع الأغلبية في كلتا القضيتين. [ 37 ] وكان رأي روبرتس للمحكمة في قضية نيبيا مشجعًا أيضًا للإدارة: [ 34 ]

[ 38 ] أكدت هذه المحكمة منذ الأيام الأولى أن سلطة تعزيز الرفاه العام متأصلة في الحكومة.

تكتسب قضية نيبيا أهمية خاصة أيضاً، إذ كانت القضية الوحيدة التي تخلت فيها المحكمة عن تمييزها الفقهي بين المجالين "العام" و"الخاص" للنشاط الاقتصادي، وهو تمييز جوهري في تحليل المحكمة لسلطة الدولة في مجال الأمن العام. [ 33 ] وقد امتد أثر هذا القرار ليشمل أساليب تحليل فقهية أخرى في تنظيم الأجور والعمل، وسلطة الكونغرس الأمريكي في تنظيم التجارة. [ 31 ] [ 33 ]

الاثنين الأسود

كان رئيس المحكمة العليا تشارلز إيفانز هيوز يعتقد أن الاعتراض الرئيسي للمحكمة العليا على الصفقة الجديدة هو تشريعاتها سيئة الصياغة.

بعد ثلاثة أسابيع فقط من هزيمتها في قضية معاشات السكك الحديدية، مُنيت إدارة روزفلت بأشد انتكاساتها في 27 مايو 1935، فيما عُرف بـ"الاثنين الأسود". [ 39 ] رتب رئيس المحكمة العليا هيوز قراءة الأحكام الصادرة من المنصة في ذلك اليوم بترتيب تصاعدي للأهمية. [ 39 ] أصدرت المحكمة العليا حكمًا بالإجماع ضد روزفلت في ثلاث قضايا: [ 40 ] قضية منفذ وصية همفري ضد الولايات المتحدة ، وقضية بنك لويزفيل المشترك للأراضي المساهمة ضد رادفورد ، وقضية شركة شيشتر للدواجن ضد الولايات المتحدة .

انتكاسات أخرى في صفقة نيو ديل

المدعي العام هومر ستيل كامينغز. يُعتبر فشله في منع تشريعات الصفقة الجديدة سيئة الصياغة من الوصول إلى الكونغرس أكبر إخفاقاته كمدعي عام. [ 22 ]

بعد أن حددت عدة قضايا المعايير اللازمة لاحترام الإجراءات القانونية الواجبة وحقوق الملكية للأفراد، وبيانات حول ما يشكل تفويضًا مناسبًا للسلطات التشريعية إلى الرئيس، سارع الكونغرس إلى تنقيح قانون تعديل الزراعة (AAA). [ 41 ] ومع ذلك، ظل مؤيدو الصفقة الجديدة يتساءلون عن مدى توافق قانون تعديل الزراعة مع وجهة نظر رئيس المحكمة العليا هيوز التقييدية لبند التجارة في قرار شيشتر .

مقدمات تشريعات الإصلاح

القاضي المساعد جيمس كلارك ماكرينولدز. يُعد الرأي القانوني الذي كتبه ماكرينولدز عام 1914، عندما كان المدعي العام للولايات المتحدة، المصدر الأكثر ترجيحًا لخطة روزفلت لإصلاح المحاكم.

وقد تنبأ بيان حملة انتخابية أدلى به روزفلت عام 1932 بالصراع القادم مع المحكمة:

بعد 4 مارس 1929، سيطر الحزب الجمهوري سيطرة كاملة على جميع فروع الحكومة - السلطة التشريعية، بما في ذلك مجلس الشيوخ والكونغرس؛ والسلطة التنفيذية؛ ويمكنني أن أضيف، من باب الإكمال، المحكمة العليا للولايات المتحدة أيضًا. [ 42 ]

في رسالةٍ وُجّهت إلى الرئيس في أبريل/نيسان 1933، طُرحت فكرة توسيع المحكمة العليا: "إذا أمكن زيادة عدد أعضاء المحكمة العليا إلى اثني عشر عضوًا، دون عناءٍ كبير، فربما يُكتشف أن الدستور مرنٌ للغاية." [ 42 ] وفي الشهر التالي، أعرب هنري ب. فليتشر، الذي سيصبح لاحقًا رئيسًا للحزب الجمهوري، عن قلقه قائلًا: "إن إدارةً تتمتع بهذه السيطرة الكاملة تستطيع توسيع المحكمة العليا بسهولةٍ كما تستطيع الحكومة الإنجليزية توسيع مجلس اللوردات." [ 42 ]

البحث عن حلول

في خريف عام ١٩٣٣، بدأ روزفلت يتوقع إصلاح القضاء الفيدرالي الذي كان يتألف من أغلبية ساحقة من المعينين الجمهوريين على جميع المستويات. [ ٤٣ ] كلف روزفلت المدعي العام هومر كامينغز بمشروع تشريعي بالغ الأهمية استمر لمدة عام. [ ٤٤ ] ثم شرع محامو وزارة العدل في البحث في هذا "المشروع السري"، وخصص كامينغز ما استطاع من وقته له. [ ٤٤ ] انصب تركيز البحث على تقييد أو إلغاء سلطة المحكمة العليا في المراجعة القضائية . [ ٤٤ ] ومع ذلك، أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب في خريف عام ١٩٣٥ رفضًا واسعًا لمحاولات الحد من سلطة المحكمة العليا في إعلان عدم دستورية القوانين. [ ٤٥ ] في الوقت الراهن، تنحى روزفلت جانبًا ليراقب وينتظر. [ ٤٦ ]

كما تم البحث عن بدائل أخرى: استفسر روزفلت عن معدل رفض المحكمة العليا لطلبات الاستئناف ، آملاً في انتقادها لقلة عدد القضايا التي تنظر فيها سنوياً. وسأل أيضاً عن قضية " إكس بارتي مكاردل" ، التي حدّت من اختصاص المحكمة العليا في الاستئناف، متسائلاً عما إذا كان بإمكان الكونغرس تجريد المحكمة من سلطتها في الفصل في المسائل الدستورية. [ 44 ] وشملت الخيارات المتاحة تعديلات دستورية؛ إلا أن روزفلت تراجع عن هذه الفكرة، مشيراً إلى اشتراط موافقة ثلاثة أرباع المجالس التشريعية للولايات للتصديق، وإلى أن معارضة ثرية بما يكفي يمكنها بسهولة إفشال أي تعديل. [ 47 ] علاوة على ذلك، رأى روزفلت أن عملية التعديل في حد ذاتها بطيئة للغاية في ظل ندرة الوقت. [ 48 ]

إجابة غير متوقعة

تلقى المدعي العام كومينغز نصيحةً جديدةً من أستاذ جامعة برينستون، إدوارد إس. كورين، في رسالةٍ مؤرخةٍ في 16 ديسمبر 1936. كان كورين قد نقل فكرةً من أستاذ جامعة هارفارد، آرثر إن. هولكومب ، يقترح فيها على كومينغز ربط حجم هيئة المحكمة العليا بعمر القضاة، نظرًا للرأي العام السائد حول المحكمة الذي كان ينتقد أعمارهم. [ 49 ] ومع ذلك، فقد برزت فكرةٌ أخرى ذات صلةٍ بالأمر، بالصدفة، أمام كومينغز بينما كان هو ومساعده كارل ماكفارلاند يُنهيان كتابهما التاريخي المشترك عن وزارة العدل، بعنوان "العدالة الفيدرالية: فصول في تاريخ العدالة والسلطة التنفيذية الفيدرالية" . وكان رأيٌ كتبه القاضي المساعد ماكرينولدز - أحد أسلاف كومينغز في منصب المدعي العام، في عهد وودرو ويلسون - قد طرح اقتراحًا في عام 1914 كان وثيق الصلة بمشاكل روزفلت الحالية مع المحكمة العليا.

يجوز لقضاة المحاكم الأمريكية، عند بلوغهم سن السبعين وبعد عشر سنوات من الخدمة، التقاعد مع تقاضي رواتبهم كاملة. وقد استفاد العديد من القضاة في الماضي من هذا الامتياز. إلا أن بعضهم ظلوا في مناصبهم لفترة طويلة بعد أن أصبحوا غير قادرين على أداء واجباتهم على النحو الأمثل، مما أثر سلبًا على سير العدالة. أقترح سنّ قانون ينص على أنه في حال عدم استفادة أي قاضٍ في محكمة اتحادية أدنى من المحكمة العليا من امتياز التقاعد الممنوح له بموجب القانون، يُلزم الرئيس، بموافقة مجلس الشيوخ، بتعيين قاضٍ آخر يتولى رئاسة المحكمة ويكون له الأسبقية على القاضي الأكبر سنًا. وهذا من شأنه أن يضمن وجود قاضٍ نشط بما يكفي لأداء واجبات المحكمة على الفور وبشكل كافٍ. [ 50 ]

كان مضمون اقتراح ماكرينولدز ومشروع القانون الذي قدمه روزفلت لاحقًا متشابهين لدرجة أنه يُعتقد أن ماكرينولدز هو المصدر الأرجح للفكرة. [ 51 ] كما انتهز روزفلت وكومينغز الفرصة للإيقاع بماكرينولدز في فخّه . [ 52 ] كان ماكرينولدز، المولود عام 1862، [ 53 ] في أوائل الخمسينيات من عمره عندما كتب اقتراحه عام 1914، لكنه كان قد تجاوز السبعين عندما طُرحت خطة روزفلت.

تشريعات الإصلاح

محتويات

التزمت أحكام مشروع القانون بأربعة مبادئ أساسية:

  • يسمح هذا القانون للرئيس بتعيين قاضٍ جديد أصغر سناً لكل قاضٍ اتحادي لديه 10 سنوات من الخدمة ولم يتقاعد أو يستقيل في غضون ستة أشهر بعد بلوغه سن 70 عاماً؛
  • القيود المفروضة على عدد القضاة الذين يمكن للرئيس تعيينهم: لا يزيد عن ستة قضاة في المحكمة العليا، ولا يزيد عن اثنين في أي محكمة اتحادية أدنى، مع حد أقصى للتخصيص بين الاثنين من 50 قاضيًا جديدًا مباشرة بعد إقرار مشروع القانون؛
  • أن يكون بإمكان القضاة من الرتب الأدنى التنقل بين المحاكم المحلية التي تعاني من ازدحام شديد أو تراكم القضايا؛
  • تُدار المحاكم الأدنى درجة من قبل المحكمة العليا من خلال "مراقبين" تم استحداثهم حديثاً. [ 54 ]

جاءت هذه الأحكام الأخيرة نتيجةً لجهود الضغط التي بذلها القاضي النشط والمصلح ويليام دينمان، قاضي محكمة الدائرة التاسعة، الذي كان يعتقد أن المحاكم الأدنى درجة تعاني من حالة من الفوضى وأن التأخيرات غير المبررة تؤثر على سير العدالة على النحو الأمثل. [ 55 ] [ 56 ] وقد صاغ روزفلت وكومينغز رسائل مصاحبة لإرسالها إلى الكونغرس مع التشريع المقترح، على أمل توجيه النقاش نحو ضرورة رفع كفاءة القضاء وتخفيف عبء العمل المتراكم على القضاة المسنين. [ 57 ]

كان اختيار تاريخ إطلاق الخطة مرتبطًا إلى حد كبير بأحداث أخرى جارية. أراد روزفلت تقديم التشريع قبل أن تبدأ المحكمة العليا جلسات الاستماع الشفوية في قضايا قانون فاغنر ، والمقرر انطلاقها في 8 فبراير 1937؛ إلا أنه لم يرغب أيضًا في تقديمه قبل العشاء السنوي للمحكمة العليا في البيت الأبيض، والمقرر عقده في 2 فبراير. [ 58 ] ونظرًا لعطلة مجلس الشيوخ بين 3 و5 فبراير، وتزامن عطلة نهاية الأسبوع مع 6 و7 فبراير، اضطر روزفلت إلى اختيار 5 فبراير. [ 58 ] كما تدخلت اعتبارات عملية أخرى. فقد أرادت الإدارة تقديم مشروع القانون في وقت مبكر من الدورة البرلمانية لضمان إقراره قبل العطلة الصيفية، وفي حال إقراره، لإتاحة الوقت للترشيحات لأي مقاعد قضائية مستحدثة. [ 58 ]

ردود فعل الجمهور

بعد الإعلان عن التشريع المقترح، انقسمت ردود الفعل العامة. ولأن المحكمة العليا كانت تُعتبر عمومًا جزءًا لا يتجزأ من الدستور الأمريكي نفسه، [ 59 ] فقد لامس اقتراح تغيير المحكمة هذا التبجيل الشعبي الواسع. [ 60 ] وقد ساهم تدخل روزفلت الشخصي في الترويج للخطة في تخفيف حدة هذا العداء. ففي خطاب ألقاه في حفل عشاء النصر الديمقراطي في 4 مارس، دعا روزفلت أنصار الحزب إلى دعم خطته.

أعقب روزفلت ذلك بخطابه التاسع ضمن سلسلة "حديث الإذاعة" في التاسع من مارس، حيث عرض حجته مباشرةً على الجمهور. في خطابه، ندد روزفلت بأغلبية المحكمة العليا لـ"تفسيرها الدستور تفسيراتٍ وتلميحاتٍ غير موجودة فيه، ولم يكن المقصود منها أبدًا". [ 61 ] كما أكد صراحةً على ضرورة هذا القانون لتجاوز معارضة المحكمة العليا لبرنامج الصفقة الجديدة، مصرحًا بأن الأمة قد وصلت إلى مرحلة "يجب عليها فيها اتخاذ إجراءات لإنقاذ الدستور من المحكمة، والمحكمة من نفسها". [ 61 ]

من خلال هذه التدخلات، تمكن روزفلت لفترة وجيزة من كسب تغطية إعلامية إيجابية لاقتراحه. [ 62 ] ومع ذلك، كان رد الفعل العام في الصحافة سلبياً. وأظهرت سلسلة من استطلاعات الرأي التي أجرتها مؤسسة غالوب بين فبراير ومايو 1937 أن الرأي العام يعارض مشروع القانون المقترح بأغلبية متذبذبة. وبحلول أواخر مارس، بات من الواضح أن قدرات الرئيس الشخصية على تسويق خطته محدودة.

على مدار الفترة بأكملها، بلغ متوسط ​​التأييد حوالي 39%. وتراوحت معارضة توسيع المحكمة بين أدنى مستوى لها عند 41% في 24 مارس وأعلى مستوى لها عند 49% في 3 مارس. في المتوسط، أبدى حوالي 46% من كل عينة معارضتهم للتشريع المقترح من الرئيس روزفلت. ومن الواضح أنه بعد ارتفاع التأييد الشعبي لإعادة هيكلة المحكمة في البداية، تراجع التأييد الشعبي لها بسرعة. [ 63 ]

انطلقت حملات مراسلة منسقة إلى الكونغرس ضد مشروع القانون، حيث حصدت الآراء المعارضة له تسعة أصوات مقابل صوت واحد. وحذت نقابات المحامين في جميع أنحاء البلاد حذوها، معلنةً معارضتها للمشروع. [ 64 ] حتى نائب الرئيس روزفلت، جون نانس غارنر، أعرب عن استيائه من مشروع القانون، رافضًا إياه من مؤخرة قاعة مجلس الشيوخ. [ 65 ] ووصف الكاتب ويليام ألين وايت تصرفات روزفلت في مقال نُشر في 6 فبراير بأنها "مسرحية مُتقنة لاستمالة الشعب من خلال التظاهر بالصراحة، بينما تُحرم الأمريكيين من حقوقهم الديمقراطية ومناقشاتهم من خلال التهرب المُهذب - وهذه ليست سمات القائد الديمقراطي". [ 66 ]

أدى رد الفعل على مشروع القانون إلى تأسيس اللجنة الوطنية لدعم الحكم الدستوري ، التي أُطلقت في فبراير 1937 على يد ثلاثة من أبرز معارضي برنامج الصفقة الجديدة. وقدّم فرانك إي. غانيت ، قطب الصحافة، الدعم المالي والإعلامي. وكان اثنان من المؤسسين الآخرين، آموس بينشوت ، المحامي البارز من نيويورك، وإدوارد روميلي ، الناشط السياسي، من مؤيدي روزفلت الذين تراجعوا عن أجندة الرئيس. وقاد روميلي حملة بريدية مكثفة وفعّالة لحشد الرأي العام ضد الإجراء. ومن بين الأعضاء المؤسسين للجنة: جيمس تروسلو آدامز ، وتشارلز كوبورن ، وجون هاينز هولمز ، ودوروثي طومسون ، وصموئيل إس. ماكلور ، وماري ديميك هاريسون ، وفرانك أ. فاندربليب . وعكست عضوية اللجنة المعارضة الحزبية لمشروع القانون، لا سيما بين الفئات الأكثر تعليماً وثراءً. [ 67 ] كما أوضح غانيت، "حرصنا على عدم ضم أي شخص كان له دور بارز في السياسة الحزبية، وخاصة في المعسكر الجمهوري. فضلنا أن تتألف اللجنة من ليبراليين وديمقراطيين، حتى لا نتهم بوجود دوافع حزبية." [ 68 ]

اتخذت اللجنة موقفًا حازمًا ضد مشروع قانون القضاء، حيث وزّعت أكثر من 15  مليون رسالة تدين الخطة. واستهدفت اللجنة فئات محددة: منظمات المزارعين، ومحرري المنشورات الزراعية، والمزارعين الأفراد. كما وزّعت موادًا على 161 ألف محامٍ، و121 ألف طبيب، و68 ألفًا من قادة الأعمال، و137 ألف رجل دين. وشملت الحملة الإعلامية أيضًا توزيع منشورات، وإصدار بيانات صحفية، وبثّ برامج إذاعية افتتاحية شديدة اللهجة تدين مشروع القانون. [ 69 ]

ردود الفعل في الكونغرس

في البداية، بدا أن مقترحات روزفلت لإصلاح النظام القضائي تحظى بتأييد الأغلبية في مجلسي الكونغرس. ففي مجلس الشيوخ، ادعى جوزيف تي. روبنسون أن 54 سيناتورًا أيدوا روزفلت، بينما في مجلس النواب ، كما أشارت إحدى الدراسات، قال فريد فينسون : "ليعلم الجميع أن روزفلت يمكنه الاعتماد على أغلبية لا تقل عن مئة عضو في مجلسه". [ 70 ] ومع مرور الوقت، تزايدت معارضة المقترح باطراد بين أعضاء الكونغرس، وبلغت ذروتها في هزيمته النهائية. [ 71 ]

إجراءات مجلس النواب

جرت العادة أن تُعرض التشريعات التي تقترحها الإدارة أولاً على مجلس النواب . [ 72 ] إلا أن روزفلت لم يستشر قادة الكونغرس قبل الإعلان عن مشروع القانون، مما حال دون إقراره في مجلس النواب. [ 72 ] فقد اعتبر رئيس اللجنة القضائية في مجلس النواب، هاتون دبليو. سامنرز ، مشروع القانون غير دستوري، ورفض تأييده، بل عمد إلى تقويضه داخل لجنته بهدف منع أثره الرئيسي المتمثل في توسيع المحكمة العليا. [ 72 ] [ 14 ] ونظراً لهذه المعارضة الشديدة داخل مجلس النواب، رتبت الإدارة لعرض مشروع القانون على مجلس الشيوخ. [ 72 ]

قرر الجمهوريون في الكونغرس ببراعة التزام الصمت حيال هذه المسألة، مانعين بذلك الديمقراطيين من استغلالهم كقوة موحدة. [ 73 ] ثم راقب الجمهوريون من بعيد انقسام الحزب الديمقراطي في معركة مجلس الشيوخ التي تلت ذلك.

جلسات استماع مجلس الشيوخ

زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جوزيف تي. روبنسون. وقد أوكل إليه الرئيس روزفلت مهمة تمرير مشروع قانون إصلاح المحاكم، إلا أن وفاته المفاجئة قضت على التشريع المقترح.

بدأت الإدارة في عرض حججها بشأن مشروع القانون أمام اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ في 10 مارس 1937. واستندت شهادة المدعي العام كامينغز إلى أربع شكاوى أساسية:

  • الاستخدام المتهور للأوامر القضائية من قبل المحاكم لمنع تطبيق تشريعات الصفقة الجديدة؛
  • القضاة المسنون والمرضى الذين رفضوا التقاعد؛
  • ازدحام جداول القضايا على جميع مستويات النظام القضائي الفيدرالي؛ و
  • الحاجة إلى إصلاح من شأنه أن يضخ "دماء جديدة" في نظام المحاكم الفيدرالية. [ 74 ]

أدلى مستشار الإدارة ، روبرت إتش جاكسون، بشهادته بعد ذلك، منتقدًا إساءة استخدام المحكمة العليا المزعومة للمراجعة القضائية والمنظور الأيديولوجي للأغلبية. [ 74 ] وخضع شهود الإدارة الآخرون لاستجوابات مطولة من قبل اللجنة، لدرجة أنه بعد أسبوعين لم يُستدعَ سوى أقل من نصف شهود الإدارة. [ 74 ] وبسبب استيائهم من أساليب المماطلة التي واجهتها اللجنة، قرر مسؤولو الإدارة عدم استدعاء المزيد من الشهود؛ وقد ثبت لاحقًا أن هذا القرار كان خطأً تكتيكيًا فادحًا، إذ سمح للمعارضة بإطالة جلسات الاستماع في اللجنة إلى أجل غير مسمى. [ 74 ] وتكبدت الإدارة المزيد من النكسات نتيجة فشل مصالح المزارعين والعمال في التوافق معها. [ 75 ]

مع ذلك، ما إن أتيحت الفرصة لمعارضي مشروع القانون للتحدث، حتى عززوا موقفهم، واستمروا في عقد الجلسات طالما بقي الرأي العام المعارض للمشروع غير واضح. [ 76 ] ومن الجدير بالذكر بالنسبة للمعارضة شهادة أستاذ القانون بجامعة هارفارد، إروين غريسولد . [ 77 ] وقد انتقدت شهادة غريسولد بشكل خاص ادعاء الإدارة بأن خطة روزفلت لتوسيع المحكمة العليا لها سابقة في التاريخ والقانون الأمريكي. [ 77 ] صحيح أن حجم المحكمة العليا قد تم توسيعه منذ تأسيسها عام 1789، إلا أنه لم يتم ذلك لأسباب مماثلة لأسباب روزفلت. [ 77 ] يوضح الجدول التالي جميع عمليات توسيع المحكمة:

سنةمقاسسن التشريعاتتعليقات
17896قانون القضاء لعام 1789المحكمة الأصلية برئاسة رئيس القضاة وخمسة قضاة مساعدين ؛ قاضيان لكل محكمة من محاكم الدوائر الثلاث. ( 1 Stat. 73 )  
18015قانون القضاء لعام 1801قام الفيدراليون المنتهية ولايتهم ، في نهاية عهد الرئيس جون آدامز ، بتوسيع المحاكم الفيدرالية بشكل كبير، لكنهم قلصوا عدد القضاة المساعدين¹ إلى أربعة بهدف الهيمنة على السلطة القضائية وعرقلة التعيينات القضائية من قبل الرئيس الجديد توماس جيفرسون . [ 78 ] ( 2 Stat. 89 )  
18026قانون القضاء لعام 1802ألغى الجمهوريون الديمقراطيون قانون القضاء لعام 1801. ولأنه لم يحدث أي شغور في الفترة الفاصلة، لم يتم إلغاء أي مقعد في المحكمة فعلياً. ( 2 Stat. 132 )  
18077قانون الدائرة السابعةأنشأ محكمة دائرة جديدة لأوهايو وكنتاكي وتينيسي ؛ وعيّن جيفرسون القاضي المساعد الجديد. ( 2 Stat . 420 )  
18379قانون الدائرتين الثامنة والتاسعةوقّع الرئيس أندرو جاكسون على القرار في آخر يوم كامل له في منصبه؛ رشّح جاكسون قاضيين مساعدين، وتمّت المصادقة عليهما؛ رفض أحدهما التعيين. ثمّ عيّن الرئيس الجديد مارتن فان بورين القاضي الثاني. ( 5 Stat. 176 )  
186310قانون الدائرة العاشرةأُنشئت الدائرة العاشرة لخدمة ولايتي كاليفورنيا وأوريغون ؛ وأُضيف إليها قاضٍ مساعد. ( 12 Stat. 794 )  
18667قانون الدوائر القضائيةمارس رئيس المحكمة العليا سالمون بي تشيس ضغوطًا من أجل هذا التخفيض.¹ وانتهز الكونغرس الجمهوري الراديكالي هذه الفرصة لإجراء إصلاحات شاملة في المحاكم للحد من نفوذ الولايات الكونفدرالية السابقة. ( 14 Stat. 209 )  
18699قانون القضاء لعام 1869تم تحديد حجم المحكمة الحالي، وتخفيف عبء التنقل بين الدوائر القضائية من خلال استحداث قضاة محاكم دوائر وسيطة. ( 16 Stat. 44 )  
ملحوظات
1. نظرًا لأن قضاة المحاكم الفيدرالية يشغلون مناصبهم طالما كانوا ملتزمين بحسن السلوك ، فإن تقليص حجم المحكمة الفيدرالية لا يتم إلا من خلال إلغاء المحكمة أو عن طريق التناقص التدريجي - أي أن المقعد لا يُلغى إلا عند شغوره. ومع ذلك، لا يمكن إلغاء المحكمة العليا بموجب تشريع عادي. ولذلك، قد يظل الحجم الفعلي للمحكمة العليا أثناء التقليص أكبر مما ينص عليه القانون حتى بعد فترة طويلة من سن ذلك القانون.

ومن الأحداث الأخرى التي أضرت بموقف الإدارة رسالةٌ كتبها رئيس المحكمة العليا هيوز إلى السيناتور بيرتون ويلر ، والتي تناقضت بشكلٍ مباشر مع ادعاء روزفلت بأن المحكمة العليا مثقلة بالأعباء وترفض أكثر من 85% من طلبات النقض في محاولةٍ منها لمواكبة جدول أعمالها. [ 79 ] والحقيقة، بحسب هيوز، هي أن الرفض عادةً ما يكون ناتجًا عن عيبٍ في الطلب، وليس عن ضغط القضايا على المحكمة. [ 79 ]

الاثنين الأبيض

في 29 مارس 1937، أصدرت المحكمة ثلاثة قرارات مؤيدة لتشريعات الصفقة الجديدة، اثنان منها بالإجماع: قضية فندق الساحل الغربي ضد باريش ، [ 10 ] وقضية رايت ضد فينتون برانش ، [ 80 ] وقضية سكة حديد فرجينيا ضد الاتحاد . [ 81 ] [ 82 ] أيدت قضية رايت قانون فريزر-ليمكي الجديد الذي أعيدت صياغته لتلبية اعتراضات المحكمة في قضية رادفورد ؛ وبالمثل، أيدت قضية سكة حديد فرجينيا لوائح العمل الخاصة بصناعة السكك الحديدية، وهي جديرة بالذكر بشكل خاص لكونها تنبئ بكيفية البت في قضايا قانون فاغنر، حيث تم تصميم المجلس الوطني لعلاقات العمل على غرار قانون عمل السكك الحديدية الذي تم الطعن فيه في القضية. [ 82 ]

فشل تشريعات الإصلاح

تقاعد فان ديفانتر

في 18 مايو 1937، أعلن القاضي المساعد ويليس فان ديفانتر، متأثرًا باستعادة المعاشات التقاعدية كاملة الراتب بموجب قانون تقاعد قضاة المحكمة العليا الصادر في 1 مارس 1937 [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] (القانون العام 75-10 ؛ الفصل 21 من القوانين العامة الصادرة في الدورة الأولى للكونغرس الخامس والسبعين)، عن نيته التقاعد في 2 يونيو 1937، نهاية ولايته. [ 87 ] وفي رسالة، أبلغ روزفلت بأنه اتخذ قرار التقاعد "رغبةً منه في الاستفادة من الحقوق والامتيازات والخدمة القضائية المنصوص عليها في قانون 1 مارس 1937، بعنوان "قانون ينص على تقاعد قضاة المحكمة العليا" [ 88 ].

أدى هذا إلى تقويض إحدى شكاوى روزفلت الرئيسية ضد المحكمة، وهي أنه لم تُتح له الفرصة طوال فترة ولايته الأولى لتقديم ترشيح للمحكمة العليا. [ 87 ] كما وضع روزفلت أمام معضلة شخصية: فقد كان قد وعد منذ فترة طويلة زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جوزيف تي . روبنسون بشغل أول منصب شاغر في المحكمة. [ 87 ] ولأن روزفلت بنى هجومه على المحكمة على أساس أعمار القضاة، فإن تعيين روبنسون البالغ من العمر 64 عامًا سيتناقض مع هدف روزفلت المعلن بضخ دماء شابة في المحكمة. [ 89 ] علاوة على ذلك، كان روزفلت قلقًا بشأن ما إذا كان يمكن الوثوق بروبنسون في المحكمة العليا؛ بينما كان يُنظر إلى روبنسون على أنه "مارشال" برنامج الصفقة الجديدة لروزفلت، ويُعتبر تقدميًا على غرار وودرو ويلسون، [ 90 ] [ 91 ] إلا أنه كان محافظًا في بعض القضايا [ 89 ] (مع ذلك، كان روبنسون يعتبر نفسه ليبراليًا [ 92 ] ). ومع ذلك، فقد حُلّت هذه المشكلة بوفاة روبنسون بعد ستة أسابيع. وأخيرًا، خفّف تقاعد فان ديفانتر الضغط لإعادة تشكيل محكمة أكثر توافقًا سياسيًا.

تقرير اللجنة

في اليوم نفسه الذي أعلن فيه القاضي فان ديفانتر تقاعده، أوقفت لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ مشروع قانون روزفلت لإصلاح المحاكم. [ 93 ] أولًا، رُفضت محاولة تعديل توافقي كان سيسمح بإنشاء مقعدين إضافيين فقط، بنتيجة 10-8. [ 93 ] ثانيًا، رُفض اقتراحٌ برفع مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ بتأييد، بنتيجة 10-8 أيضًا. [ 93 ] ثالثًا، رُفض اقتراحٌ برفع مشروع القانون "بدون توصية" بالنتيجة نفسها، 10-8. [ 93 ] أخيرًا، جرى التصويت على رفع مشروع القانون برفض، والذي أُقرّ بنتيجة 10-8. [ 93 ]

في 14 يونيو، أصدرت اللجنة تقريراً لاذعاً وصفت فيه خطة روزفلت بأنها "تخلي غير ضروري، وعقيم، وخطير للغاية عن المبادئ الدستورية... دون سابقة أو مبرر". [ 94 ] [ 9 ]

لم يكن الدعم الشعبي للخطة قوياً أبداً، وسرعان ما تلاشى في أعقاب هذه التطورات.

نقاش حول الخطة

بعد أن أُنيطت به مهمة ضمان إقرار مشروع القانون، بدأ روبنسون مساعيه لحشد الأصوات اللازمة لتمريره. [ 95 ] وفي الوقت نفسه، عمل على إنجاز تسوية أخرى من شأنها تخفيف معارضة الديمقراطيين لمشروع القانون. [ 96 ] وفي نهاية المطاف، تم التوصل إلى تعديل هاتش-لوغان، الذي كان مشابهًا لخطة روزفلت، ولكن مع بعض التغييرات في التفاصيل: فقد رُفع الحد الأقصى لسن تعيين مساعد جديد إلى 75 عامًا، واقتصرت التعيينات من هذا النوع على تعيين واحد في السنة التقويمية. [ 96 ]

بدأ مجلس الشيوخ مناقشة المقترح البديل في 2 يوليو/تموز. [ 97 ] قاد روبنسون النقاش، وظلّ يتحدث لمدة يومين. [ 98 ] استُخدمت إجراءاتٌ للحدّ من النقاش ومنع أيّ تعطيلٍ محتمل. [ 98 ] بحلول 12 يوليو/تموز، بدأت تظهر على روبنسون علامات الإرهاق، فغادر قاعة مجلس الشيوخ وهو يشكو من آلام في الصدر. [ 98 ]

في 14 يوليو 1937، عثرت خادمة على جوزيف روبنسون ميتًا إثر نوبة قلبية في شقته، وكان سجل الكونغرس بجانبه. [ 98 ] برحيل روبنسون، تبددت كل الآمال في إقرار مشروع القانون. [ 99 ] زاد روزفلت من استياء أعضاء حزبه في مجلس الشيوخ عندما قرر عدم حضور جنازة روبنسون في ليتل روك، أركنساس ؛ [ 100 ] على الرغم من ذلك، فقد حضر روزفلت سابقًا جنازة روبنسون الرسمية التي أقيمت في واشنطن العاصمة. [ 101 ]

لدى عودته إلى واشنطن العاصمة من أركنساس، أبلغ نائب الرئيس جون نانس غارنر روزفلت قائلاً: "لقد هُزمت. لم تحصل على الأصوات الكافية." [ 102 ] وفي 22 يوليو، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 70 صوتًا مقابل 20 لإعادة مشروع قانون الإصلاح القضائي إلى اللجنة، حيث تم حذف الصياغة المثيرة للجدل بموجب تعليمات صريحة من مجلس الشيوخ. [ 103 ]

بحلول 29 يوليو 1937، أصدرت لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ - بناءً على طلب زعيم الأغلبية الجديد في مجلس الشيوخ ألبن باركلي - قانونًا منقحًا لإصلاح الإجراءات القضائية. [ 104 ] وقد حقق هذا التشريع الجديد هدف القانون السابق المتمثل في مراجعة المحاكم الأدنى، ولكن دون النص على تعيين قضاة اتحاديين جدد.

أقر الكونغرس التشريع المعدل، ووقعه روزفلت ليصبح قانوناً نافذاً في 26 أغسطس. [ 105 ] وقد نص هذا القانون الجديد على ما يلي:

  1. يقوم أطراف الدعوى بإخطار الحكومة الفيدرالية مبكراً بالقضايا ذات الآثار الدستورية؛
  2. تمنح المحاكم الفيدرالية محامي الحكومة الحق في الظهور في مثل هذه القضايا؛
  3. يجب تسريع إجراءات الاستئناف في مثل هذه الحالات أمام المحكمة العليا؛
  4. لن يتم إنفاذ أي أمر قضائي دستوري من قبل قاضٍ اتحادي واحد، بل من قبل ثلاثة قضاة؛
  5. ستقتصر هذه الأوامر القضائية على مدة ستين يوماً. [ 104 ]

عواقب

إحياءً للذكرى المئوية والخمسين ليوم الدستور في 17 سبتمبر 1937، هاجم فرانكلين روزفلت المحكمة العليا في خطاب مثير للجدل للأمة من قاعدة نصب واشنطن التذكاري. [ 106 ]

تحوّل صراع سياسي بدأ بين الرئيس والمحكمة العليا إلى معركة بين روزفلت وأعضاء حزبه المتمردين في الكونغرس. [ 16 ] كانت التداعيات السياسية واسعة النطاق، إذ تجاوزت مسألة الإصلاح القضائي لتطال مستقبل برنامج الصفقة الجديدة نفسه. لم يقتصر الأمر على تبديد الدعم الحزبي لبرنامج روزفلت بسبب هذا الصراع، بل كان للخسارة الإجمالية في رأس المال السياسي في ساحة الرأي العام أثرٌ كبيرٌ أيضًا. [ 16 ] خسر الحزب الديمقراطي ثمانية مقاعد في مجلس الشيوخ الأمريكي و81 مقعدًا في مجلس النواب الأمريكي في انتخابات التجديد النصفي لعام 1938 .

كما كتب مايكل باريش، "أدى الصراع التشريعي المطول حول مشروع قانون توسيع المحكمة العليا إلى إضعاف زخم الإصلاحات الإضافية، وقسم تحالف الصفقة الجديدة، وأهدر الميزة السياسية التي حققها روزفلت في انتخابات عام 1936، ومنح ذخيرة جديدة لأولئك الذين اتهموه بالديكتاتورية والاستبداد والفاشية. وعندما هدأت العاصفة، كان روزفلت قد مُني بهزيمة سياسية مُذلة على يد رئيس المحكمة العليا هيوز ومعارضي إدارته في الكونغرس." [ 107 ] [ 108 ]

مع تقاعد القاضي ويليس فان ديفانتر عام 1937، بدأ تشكيل المحكمة العليا يميل نحو دعم أجندة روزفلت التشريعية. وبحلول نهاية عام 1941، وبعد وفاة القاضيين بنجامين كاردوزو (1938) وبيرس بتلر (1939)، وتقاعد كل من جورج ساذرلاند (1938) ولويس برانديز (1939) وجيمس كلارك ماكرينولدز (1941) وتشارلز إيفانز هيوز (1941)، لم يتبق من المحكمة التي ورثها روزفلت عام 1933 سوى قاضيين (القاضي المساعد السابق، الذي رُقّي حينها إلى منصب رئيس المحكمة العليا، هارلان فيسك ستون، والقاضي المساعد أوين روبرتس).

كما لاحظ رئيس المحكمة العليا المستقبلي ويليام رينكويست :

خسر الرئيس روزفلت معركة توسيع المحكمة العليا، لكنه انتصر في حرب السيطرة عليها... ليس بتشريع جديد، بل بخدمته في منصبه لأكثر من اثنتي عشرة سنة، وتعيينه ثمانية من قضاة المحكمة التسعة. وبهذا، ينص الدستور على المسؤولية النهائية للمحكمة أمام السلطات السياسية. [ومع ذلك] كان مجلس الشيوخ الأمريكي - وهو هيئة سياسية بامتياز - هو من تدخل وأنقذ استقلال القضاء... في خطة فرانكلين روزفلت لتوسيع المحكمة عام ١٩٣٧. [ ١٠٩ ]

الجدول الزمني

سنةتاريخقضيةاستشهدتصويتالقابضة
حدث
19348 ينايرجمعية بناء المنازل والقروض ضد بليسديل290 الولايات المتحدة 398 (1934)5-4إن تعليق ولاية مينيسوتا لسبل انتصاف الدائنين دستوري
5 مارسنيبيا ضد نيويورك291 الولايات المتحدة 502 (1934)5-4تنظيم نيويورك لأسعار الحليب دستوري
19357 ينايرشركة بنما للتكرير ضد رايان293 الولايات المتحدة 388 (1935)8-1قانون الإنعاش الصناعي الوطني ، المادة 9 (ج) غير دستوري
18 فبرايرنورمان ضد شركة بالتيمور وأوهايو للسكك الحديدية294 الولايات المتحدة 240 (1935)5-4قضايا بند الذهب : إلغاء الكونغرس لبنود دفع الذهب التعاقدية دستوري
نورتز ضد الولايات المتحدة294 الولايات المتحدة 317 (1935)5-4
بيري ضد الولايات المتحدة294 الولايات المتحدة 330 (1935)5-4
6 مايومجلس تقاعد السكك الحديدية ضد شركة ألتون للسكك الحديدية295 الولايات المتحدة 330 (1935)5-4قانون تقاعد عمال السكك الحديدية غير دستوري
27 مايوشركة شيشتر للدواجن ضد الولايات المتحدة295 الولايات المتحدة 495 (1935)9-0قانون الإنعاش الصناعي الوطني غير دستوري
بنك لويزفيل المشترك للأراضي المساهمة ضد رادفورد295 الولايات المتحدة 555 (1935)9-0قانون فرايزر-ليمكي غير دستوري
منفذ وصية همفري ضد الولايات المتحدة295 الولايات المتحدة 602 (1935)9-0لا يجوز للرئيس عزل أي معين في وكالة تنظيمية مستقلة إلا لأسباب يحددها الكونغرس بموجب القانون.
19366 ينايرالولايات المتحدة ضد بتلر297 الولايات المتحدة 1 (1936)6-3قانون تعديل الزراعة غير دستوري
17 فبرايرأشواندر ضد هيئة وادي تينيسي297 الولايات المتحدة 288 (1936)8-1دستور هيئة وادي تينيسي
6 أبريلجونز ضد هيئة الأوراق المالية والبورصات298 الولايات المتحدة 1 (1936)6-3هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية تتعرض لانتقادات بسبب تجاوزات "غرفة النجوم".
18 مايوكارتر ضد شركة كارتر للفحم298 الولايات المتحدة 238 (1936)5-4قانون الحفاظ على الفحم الحجري لعام 1935 غير دستوري
25 مايوأشتون ضد مقاطعة كاميرون لتحسين المياه رقم 1298 الولايات المتحدة 513 (1936)5-4أُعلن عدم دستورية قانون الإفلاس البلدي لعام 1934
1 يونيومورهد ضد نيويورك بالنيابة عن تيبالدو298 الولايات المتحدة 587 (1936)5-4قانون الحد الأدنى للأجور في نيويورك غير دستوري
3 نوفمبرفوز ساحق لروزفلت في الانتخابات
16 ديسمبرالمرافعات الشفوية التي تم الاستماع إليها في قضية شركة فندق الساحل الغربي ضد باريش
17 ديسمبرأشار القاضي المساعد أوين روبرتس إلى تصويته لإلغاء قضية أدكينز ضد مستشفى الأطفال ، مؤيدًا بذلك قانون الحد الأدنى للأجور في ولاية واشنطن الذي تم الطعن فيه في قضية باريش.
19375 فبرايرالتصويت النهائي للمؤتمر بشأن فندق الساحل الغربي
تم الإعلان عن مشروع قانون إصلاح الإجراءات القضائية لعام 1937 ("JPRB37").
8 فبرايربدأت المحكمة العليا جلسات الاستماع للمرافعات الشفوية في قضايا قانون فاغنر
9 مارس" جلسة حوارية " بشأن ردود الفعل الوطنية على JPRB37
29 مارسشركة فندق الساحل الغربي ضد باريش300 الولايات المتحدة 379 (1937)5-4قانون الحد الأدنى للأجور في ولاية واشنطن دستوري
رايت ضد فينتون برانش300 الولايات المتحدة 440 (1937)9-0قانون فريزر-ليمكي الجديد دستوري
شركة سكة حديد فيرجينيان ضد موظفي السكك الحديدية300 الولايات المتحدة 515 (1937)9-0قانون العمل في السكك الحديدية دستوري
12 أبريلالمجلس الوطني لعلاقات العمل ضد شركة جونز آند لافلين للصلب.301 الولايات المتحدة 1 (1937)5-4قانون العلاقات العمالية الوطنية الدستوري
المجلس الوطني لعلاقات العمل ضد شركة فروهاوف للمقطورات301 الولايات المتحدة 49 (1937)5-4
المجلس الوطني لعلاقات العمل ضد شركة فريدمان-هاري ماركس للملابس.301 الولايات المتحدة 58 (1937)5-4
أسوشيتد برس ضد المجلس الوطني لعلاقات العمل301 الولايات المتحدة 103 (1937)5-4
شركة واشنطن كوتش ضد المجلس الوطني لعلاقات العمل301 الولايات المتحدة 142 (1937)5-4
18 مايوأعلن "الفارس" ويليس فان ديفانتر عن نيته الاعتزال
24 مايوشركة ستيوارد للآلات ضد ديفيس301 الولايات المتحدة 548 (1937)5-4دستوري ضريبة الضمان الاجتماعي
هيلفرينغ ضد ديفيس301 الولايات المتحدة 619 (1937)7-2
2 يونيوفان ديفانتر يتقاعد
14 يوليووفاة زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جوزيف تي. روبنسون
22 يوليوأُحيل مشروع قانون مجلس مراجعة المحاكمات القضائية رقم 37 (JPRB37) إلى اللجنة بتصويت 70 مقابل 20 لإلغاء أحكام "توسيع المحكمة".
19 أغسطسأدى السيناتور هوغو بلاك اليمين الدستورية كقاضٍ مشارك

انظر أيضاً

مراجع

ملحوظات

  1. ↑ باريش، مايكل إي. (2002). محكمة هيوز: القضاة والأحكام والإرث . سانتا باربرا: ABC-CLIO ، Inc.، ص  24. ISBN 9781576071977تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 أكتوبر 2013 .
  2. 1 2 إبستين، في الصفحة 451.
  3. ↑ لويشتنبرغ، في الصفحة 115 وما بعدها.
  4. ↑ شون ج. سافاج (1991). روزفلت، زعيم الحزب، 1932-1945 . مطبعة جامعة كنتاكي . ص 33. ISBN  978-0-8131-1755-3.
  5. 1 2 "آشورست، مهزوم، يراجع الخدمة". صحيفة نيويورك تايمز . 12 سبتمبر 1940. ص 18. 
  6. ↑ مكتبة ومتحف فرانكلين د. روزفلت الرئاسي (11 ديسمبر 2015). "فرانكلين د. روزفلت والمحكمة العليا" . التسلسل الزمني الرئاسي لإدارة المحفوظات والسجلات الوطنية . المكتبات الرئاسية لإدارة المحفوظات والسجلات الوطنية. مؤرشف من الأصل في 6 ديسمبر 2015.
  7. ↑ "حديث بجانب المدفأة (9 مارس 1937)" . مشروع الرئاسة الأمريكية .
  8. ↑ وينفيلد، بيتي (1990). فرانكلين روزفلت ووسائل الإعلام . أوربانا، إلينوي: مطبعة جامعة إلينوي. ص 104. ISBN  0-252-01672-6.
  9. 1 2 3 لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالقضاء، إعادة تنظيم القضاء الفيدرالي ، تقرير مجلس الشيوخ رقم 711، الكونغرس الخامس والسبعون، الدورة الأولى، 1 (1937).
  10. 1 2 300 الولايات المتحدة 379 (1937)
  11. ↑ وايت، في الصفحة 308.
  12. ↑ ماكينا، في الصفحة 413.
  13. ↑ بيكر، ريتشارد آلان (1999). "آشورست، هنري فونتين". في غاراتي، جون أ.؛ كارنز، مارك س. (محرران). السيرة الوطنية الأمريكية . المجلد 1. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. الصفحات 686-687 . ISBN   0-19-512780-3.
  14. 1 2 "TSHA | خطة توسيع المحكمة لعام 1937" .
  15. ↑ رايف، ديفيد مايكل (1999). "فرانكلين روزفلت وأحاديثه الإذاعية" . مجلة الاتصال . 49 (4): 80-103 [98-99]. doi : 10.1111/j.1460-2466.1999.tb02818.x .{{cite journal}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  16. 1 2 3 4 ليختنبرج، في 156-161.
  17. ↑ كتاب "اسمي توم كونالي" بقلم السيناتور توم كونالي كما رواه لألفريد شتاينبرغ، شركة توماس واي كرويل: نيويورك، 1954، ص 190-191
  18. ↑ إبستين، في الصفحة 440.
  19. ↑ أوليفر وندل هولمز: القانون والذات الداخلية، بقلم ج. إدوارد وايت، صفحة 469
  20. ↑ ماكينا، في الصفحات 35-36، 335-36.
  21. 1 2 ماكينا، في 20-21.
  22. 1 2 3 4 ماكينا، في 24-25.
  23. ↑ ماكينا، في الصفحات 14-16.
  24. ↑ شليزنجر، في الصفحة 261.
  25. ↑ جينسون، كارول إي. (1992). "الصفقة الجديدة". في هول، كيرميت إل. (محرر). دليل أكسفورد للمحكمة العليا للولايات المتحدة . مطبعة جامعة أكسفورد.
  26. ↑ لويشتنبرغ، ويليام إي. (يونيو 2005). "تشارلز إيفانز هيوز: الوسط ثابت". مجلة نورث كارولينا للقانون . 83 : 1187-1204 .
  27. 1 2 3 وايت، في 167-70.
  28. ↑ 252 الولايات المتحدة 416 (1920)
  29. ↑ جيلمان، هوارد (2000). "الدستور الحي" . ماكميلان ريفرنس يو إس إيه . تم الاطلاع عليه في 28 يناير 2009 .
  30. ↑ وايت، في الصفحات 204-205.
  31. 1 2 3 كوشمان، في 5-7.
  32. ↑ وايت، في الصفحات 158-163.
  33. 1 2 3 وايت، في الصفحات 203-204.
  34. 1 2 لويشتنبرغ، في 84.
  35. ↑ 290 الولايات المتحدة 398 (1934)
  36. ↑ 291 الولايات المتحدة 502 (1934)
  37. ↑ لويشتنبرغ، في الصفحة 26.
  38. ^ نبيا ضد نيويورك ، 291 الولايات المتحدة 502 ، 524(1934).
  39. 1 2 ماكينا، في الصفحات 96-103.
  40. ↑ "Pol Sci 3103 السياسة الدستورية في الولايات المتحدة" مؤرشف من الأصل في 20 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2011 .
  41. ↑ أوروفسكي، في الصفحات 681-683.
  42. 1 2 3 ليختنبرج، في 83-85.
  43. ↑ ماكينا، في الصفحة 146.
  44. 1 2 3 4 ماكينا، في الصفحات 157-168.
  45. ↑ لويشتنبرغ، في الصفحة 94.
  46. ↑ لويشتنبرغ، في الصفحة 98.
  47. ↑ ماكينا، في الصفحة 169.
  48. ↑ لويشتنبرغ، في الصفحة 110.
  49. ^ ليختنبورغ، في 118-19.
  50. ↑ التقرير السنوي للمدعي العام (واشنطن العاصمة: 1913)، 10.
  51. ↑ لويشتنبرغ، في الصفحة 120.
  52. ↑ ماكينا، في الصفحة 296.
  53. ↑ ماكرينولدز، جيمس كلارك. مؤرشف في 14 مايو 2009، في Wayback Machine ، المركز القضائي الفيدرالي ، تمت زيارته في 28 يناير 2009.
  54. ↑ لويشتنبرغ، في الصفحة 124.
  55. ↑ فريدريك ، ديفيد سي. (1994). العدالة القاسية: محكمة الاستئناف للدائرة التاسعة والغرب الأمريكي، 1891-1941 . بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 181. ISBN  0-520-08381-4لم يمضِ وقت طويل حتى دافع دينمان عن استحداث مناصب قضائية إضافية في الدائرة التاسعة وإصلاح النظام القضائي الفيدرالي برمته. ففي شهادته أمام الكونغرس، وخطاباته أمام نقابات المحامين، ورسائله إلى الرئيس، عمل دينمان بلا كلل لإنشاء مكتب إداري للمحاكم الفيدرالية، وإضافة خمسين قاضيًا جديدًا في المحاكم الجزئية وثمانية قضاة جدد في محاكم الاستئناف على مستوى البلاد، وإنهاء التأخيرات غير المبررة في التقاضي. وقد أضفى حماس دينمان للإصلاح الإداري، إلى جانب التباين الكبير في وجهات نظر القضاة حول شرعية برنامج الصفقة الجديدة، طابعًا سياسيًا على العمليات الداخلية للدائرة التاسعة يفوق بكثير ما كان عليه الحال في العقود الأربعة الأولى من عمرها.
  56. ^ ليختنبورغ، في 113-14؛ ماكينا، في 155-157.
  57. ↑ لويشتنبرغ، في الصفحة 125.
  58. 1 2 3 لويشتنبورغ، في الصفحة 129.
  59. ↑ بيري، باربرا؛ أبراهام، هنري (2004). "فرانكلين روزفلت والمحكمة العليا: صفقة جديدة وصورة جديدة" . في: شو، ستيفن ك.؛ بيدرسون، ويليام د.؛ ويليامز، فرانك ج. (محررون). فرانكلين د. روزفلت وتحول المحكمة العليا . لندن: إم إي شارب. ص 13-35 . ISBN  0-7656-1032-9تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 أكتوبر 2013 .
  60. ↑ كامين، مايكل ج. (2006). آلة تعمل من تلقاء نفسها: الدستور في الثقافة الأمريكية . نيو برونزويك، نيو جيرسي: دار ترانزكشن للنشر. الصفحات 8-9 ، 276-281 . ISBN  1-4128-0583-X.
  61. ١ ٢ "حديثٌ وديٌّ حول إعادة تنظيم السلطة القضائية" . سلسلة "أحاديث ودية " . الحلقة ٩. مكتبة ومتحف فرانكلين د. روزفلت الرئاسي. ٩ مارس ١٩٣٧.
  62. ↑ كالدير، غريغوري أ. (ديسمبر 1987). "الرأي العام والمحكمة العليا الأمريكية: خطة روزفلت لتوسيع المحكمة". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 81 (4): 1139-1153 . doi : 10.2307/1962582 . JSTOR 1962582. S2CID 144001434 .  
  63. ↑ كالديرا، 1146-1147
  64. ↑ ماكينا، في الصفحات 303-314.
  65. ↑ ماكينا، في الصفحة 285.
  66. ↑ هينشو، ديفيد (2005). رجل من كانساس: قصة ويليام ألين وايت . وايتفيش، مونتانا: دار نشر كيسينجر. الصفحات 258-259 . ISBN  1-4179-8348-5.
  67. ↑ ريتشارد بولنبرغ، "اللجنة الوطنية لدعم الحكومة الدستورية، 1937-1941"، مجلة التاريخ الأمريكي ، المجلد 52، العدد 3 (1965-1912)، الصفحات 582-598.
  68. ↑ فرانك غانيت، "تاريخ تشكيل اتحاد نقابات العمال في شمال غرب إنجلترا ومعركة المحكمة العليا"، أغسطس 1937، أوراق فرانك غانيت ، الصندوق 16 (مجموعة التاريخ الإقليمي، جامعة كورنيل). ورد ذكره في بولنبرغ في الصفحة 583.
  69. ↑ بولنبرغ، في الصفحة 586.
  70. ↑ اسمي توم كونالي، بقلم السيناتور توم كونالي كما رواه لألفريد شتاينبرغ، شركة توماس واي كرويل: نيويورك، 1954، ص 186
  71. ↑ كتاب "اسمي توم كونالي" بقلم السيناتور توم كونالي كما رواه لألفريد شتاينبرغ، شركة توماس واي كرويل: نيويورك، 1954، ص 187-195
  72. 1 2 3 4 ماكينا، في الصفحات 314-317.
  73. ↑ ماكينا، في الصفحات 320-324.
  74. 1 2 3 4 ماكينا، في الصفحات 356-365.
  75. ↑ ماكينا، في الصفحة 381.
  76. ↑ ماكينا، في الصفحات 386-396.
  77. 1 2 3 ماكينا، في الصفحات 396-401.
  78. ↑ ماي، كريستوفر ن.؛ إيدز، آلان (2007). القانون الدستوري: السلطة الوطنية والفيدرالية ( الطبعة الرابعة). نيويورك: دار أسبن للنشر. ص 8.  
  79. 1 2 ماكينا، في الصفحات 367-372.
  80. ↑ 300 الولايات المتحدة 440 (1937)
  81. ↑ 300 الولايات المتحدة 515 (1937)
  82. 1 2 ماكينا، في 420-22.
  83. ↑ "الجدول الزمني للصفقة الجديدة (نسخة نصية)" . مؤرشف من الأصل في 4 أبريل 2003.
  84. ↑ مجلة كولومبيا للقانون، المجلد 37، العدد 7 (نوفمبر 1937). صفحة 1212
  85. ↑ "شليزنجر ضد لجنة الاحتياطيين لوقف الحرب 418 الولايات المتحدة 208" .(1974)
  86. ↑ بول، هوارد. هوغو إل. بلاك: محارب الفولاذ البارد. مطبعة جامعة أكسفورد. 2006. ISBN 0-19-507814-4الصفحة 89.
  87. 1 2 3 ماكينا، في الصفحات 453-457.
  88. ↑ فان ديفانتر، ويليس (18 مايو 1937). "سيدي الرئيس العزيز: بعد أن شغلتُ منصب قاضٍ مشارك في المحكمة العليا للولايات المتحدة، وخدمتُ فيها لمدة ستة وعشرين عامًا، وبلغتُ من العمر ثمانية وسبعين عامًا، أودّ الاستفادة من الحقوق والامتيازات والخدمة القضائية المنصوص عليها في قانون 1 مارس 1937، بعنوان "قانون ينص على تقاعد قضاة المحكمة العليا"، ولهذا الغرض، أُعلن تقاعدي من الخدمة الفعلية في القضاء - على أن يسري هذا التقاعد اعتبارًا من 2 يونيو 1937، وهو اليوم التالي لانتهاء الدورة الحالية للمحكمة. مع خالص الاحترام، ويليس فان ديفانتر، الرئيس" (ملف PDF) . sechistorical.org . تاريخ الاسترجاع: 5 يناير 2026 .
  89. 1 2 ماكينا، في الصفحة 458.
  90. ↑ "جوزيف تايلور روبنسون (1872-1937) - موسوعة أركنساس" . www.encyclopediaofarkansas.net . موسوعة تاريخ وثقافة أركنساس (EOA).
  91. ↑ "قادة الشعب روبنسون" .
  92. ↑ وداعًا لحزب لينكولن: السياسة السوداء في عهد فرانكلين روزفلت، بقلم نانسي جوان وايس، 2020، ص 106
  93. 1 2 3 4 5 ماكينا، في الصفحات 460-461.
  94. ↑ ماكينا، في الصفحات 480-487.
  95. ↑ ماكينا، في الصفحة 319.
  96. 1 2 ماكينا، في الصفحات 486-491.
  97. ↑ ماكينا، في الصفحة 496.
  98. 1 2 3 4 ماكينا، في الصفحات 498-505.
  99. ↑ ماكينا، في الصفحة 505.
  100. ↑ ماكينا، في الصفحة 515.
  101. ↑ "جنازة جو تي روبنسون" . موسوعة أركنساس . تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2025 .
  102. ↑ ماكينا، في الصفحة 516.
  103. ↑ ماكينا، في الصفحات 519-521.
  104. 1 2 بلاك ، كونراد (2003). فرانكلين ديلانو روزفلت: بطل الحرية . نيويورك: بابليك أفيرز. ص 417. ISBN  978-1-58648-184-1.
  105. ↑ بيدرسون، ويليام د. (2006). نبذات عن الرؤساء: سنوات فرانكلين روزفلت . نيويورك: فاكتس أون فايل، ص 284. ISBN  9780816074600تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 أكتوبر 2013 .
  106. ↑ روثمان، ليلي (26 نوفمبر 2018). "يوم الدستور الأكثر إثارة للجدل في التاريخ الأمريكي" . مجلة تايم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2024 .
  107. ↑ باريش، مايكل (1983). "الكساد الكبير، والصفقة الجديدة، والنظام القانوني الأمريكي". مجلة واشنطن للقانون . 59 : 737.
  108. ↑ ماكينا، في الصفحة 522 وما بعدها.
  109. ↑ رينكويست، ويليام هـ. (2004). "الاستقلال القضائي مُهدى إلى رئيس القضاة هاري ل. كاريكو: ملاحظات الندوة" . مجلة جامعة ريتشموند للقانون . 38 : 579-596 [595].

مصادر