قانون الهجرة والجنسية لعام 1952

قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 ( القانون العام 82-414 ، الفصل 477، 66 Stat. 163 ، الصادر في 17 يونيو 1952)، والمعروف أيضًا باسم قانون ماكاران-والتر ، والمُقنّن بموجب الباب الثامن من قانون الولايات المتحدة ( 8 USC الفصل 12 )، يُنظّم الهجرة إلى الولايات المتحدة الأمريكية والجنسية فيها. ^[⁸^] دخل القانون حيز التنفيذ في 27 يونيو 1952. وقد جمع هذا التشريع قوانين الهجرة المختلفة في نص واحد. ^[⁹^] يُطلق عليه رسميًا اسم قانون الهجرة والجنسية، ويُشار إليه غالبًا باسم قانون 1952 لتمييزه عن تشريع عام 1965. ^[⁹^]

زاد القانون من حصة الأوروبيين من خارج شمال وغرب أوروبا ، ومنح وزارة الخارجية الأمريكية سلطة رفض الطلبات التي تؤثر على أجور السكان الأصليين، وألغى الحظر المفروض في ثمانينيات القرن التاسع عشر على العمل التعاقدي ، وحدد حداً أدنى لحصة التأشيرات يبلغ مائة تأشيرة لكل دولة، وشجع على لم شمل الأسر من خلال إعفاء أطفال المواطنين وأزواجهم من القيود العددية. ^{[ 9 ]}

التاريخ التشريعي

نوقش قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 وأقر في سياق مخاوف وشكوك حقبة الحرب الباردة بشأن تسلل جواسيس ومتعاطفين سوفييت وشيوعيين إلى المؤسسات الأمريكية والحكومة الفيدرالية. وقد دفعت المشاعر المعادية للشيوعية المرتبطة بالخوف الأحمر الثاني (المعروف أيضًا باسم المكارثية ) في الولايات المتحدة دعاة التقييد إلى الضغط من أجل الهجرة الانتقائية للحفاظ على الأمن القومي. ^{[ 10 ]}

أعرب السيناتور بات ماكاران (ديمقراطي - نيفادا )، رئيس لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ ، عن قلقه البالغ إزاء إقرار قانون الأشخاص النازحين وتعديله ، إذ رأى أنه يُعرّض البلاد لخطر "تدفق أعداد كبيرة من غير المرغوب فيهم"، وحمّل النائب إيمانويل سيلر والسيناتور هربرت هـ. ليمان والمنظمات اليهودية مسؤولية إقراره. واقترح مشروع قانون للهجرة يهدف إلى الحفاظ على الوضع الراهن في الولايات المتحدة وحماية البلاد من الشيوعية و"المصالح اليهودية" والمهاجرين الذين اعتبرهم تهديدات خارجية للأمن القومي. ^{[ 11 ]} وتضمن مشروع قانونه إجراءات تقييدية، مثل تشديد مراجعة طلبات الهجرة، وتكثيف عمليات الترحيل، وتشديد إجراءات التجنيس. كما فضّل مشروع القانون القدرات الاقتصادية والمهارات الخاصة والتعليم. إضافةً إلى ذلك، قدّم النائب فرانسيس إي. والتر (ديمقراطي - بنسلفانيا ) مشروع قانون مماثلاً للهجرة إلى مجلس النواب.

ردًا على مشروع قانون الهجرة الليبرالي الذي قدمه النائب إيمانويل سيلر (ديمقراطي - نيويورك ) والسيناتور هربرت هـ. ليمان (ديمقراطي - نيويورك )، قام كل من ماكاران ووالتر بدمج مقترحاتهما التقييدية للهجرة في مشروع قانون ماكاران-والتر، وحشدا دعم المنظمات الوطنية ومنظمات المحاربين القدامى. ^{[ 11 ]} ومع ذلك، اعترضت جماعات مناصرة إصلاح الهجرة المختلفة، وشهادات ممثلين عن تحالفات عرقية ومنظمات حقوق مدنية ونقابات عمالية، على مقترحات الهجرة التقييدية، ودعت إلى إصلاح أكثر شمولًا للهجرة. ^{[ 12 ]} حاول معارضو مشروع القانون التقييدي، مثل ليمان، وضع استراتيجية لتوحيد جهود هذه الجماعات لمقاومة إجراءات ماكاران. وعلى الرغم من جهود المقاومة، إلا أن نفوذ ماكاران، بصفته رئيسًا للجنة القضائية في مجلس الشيوخ، تغلب في نهاية المطاف على تحالف إصلاح الهجرة الليبرالي.

استخدم الرئيس هاري ترومان حق النقض ضد قانون ماكاران-والتر لأنه استمر في تطبيق نظام الحصص القائم على الأصل القومي، والذي كان يميز ضد الحلفاء المحتملين الذين تضمّهم جماعات شيوعية. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]} ومع ذلك، تجاوز الكونغرس حق النقض بأغلبية ثلثي أصوات كل مجلس. ^{[ 15 ]} سنّ الكونغرس الأمريكي الثاني والثمانون مشروع قانون HR 5678 ، الذي دخل حيز التنفيذ في 27 يونيو 1952. ^{[ 16 ]} وقد رسّخ إقرار قانون ماكاران-والتر، المعروف باسم قانون الهجرة والجنسية لعام 1952، قيودًا أكثر صرامة على حركة الهجرة في الولايات المتحدة.

الأحكام

ألغى القانون القيود العنصرية الواردة في قوانين الهجرة والتجنيس الأمريكية، والتي تعود إلى قانون التجنيس لعام 1790. وأبقى قانون عام 1952 على نظام الحصص للجنسيات والمناطق. وفي نهاية المطاف، أنشأ القانون نظام تفضيل لتحديد المجموعات العرقية المرغوبة كمهاجرين، وأولى أهمية بالغة للمؤهلات العمالية. وحدد القانون ثلاثة أنواع من المهاجرين: المهاجرون ذوو المهارات الخاصة أو الذين لديهم أقارب يحملون الجنسية الأمريكية، والذين يُعفون من الحصص ويُسمح بدخولهم دون قيود؛ والمهاجرون العاديون الذين لا يتجاوز عددهم 270,000 مهاجر سنويًا؛ واللاجئون.

وقد وسّع هذا القانون تعريف "الولايات المتحدة" لأغراض الجنسية، والذي كان يشمل بالفعل بورتوريكو وجزر العذراء ، ليشمل غوام . ويحصل الأشخاص المولودون في هذه الأراضي في 24 ديسمبر 1952 أو بعده على الجنسية الأمريكية عند الولادة بنفس الشروط التي يحصل عليها الأشخاص المولودون في أجزاء أخرى من الولايات المتحدة. ^{[ 17 ]}

الهجرة

الحصص الوطنية

أيد تقرير ماكاران الصادر في خمسينيات القرن العشرين نظام الحصص المنصوص عليه في قانون الأصل القومي، مؤكداً أنه الوسيلة الأكثر فعالية "للحفاظ على التوازن الاجتماعي والثقافي للولايات المتحدة". ^{[ 9 ]} أعطى التشريع الأولوية للأوروبيين، ولكن نظراً لقلة الاهتمام بالهجرة خلال تلك الفترة، ظلت العديد من التأشيرات غير مستخدمة بين عامي 1952 و1965. ^{[ 9 ]}

ألغى قانون ماكاران-والتر فئة "الأجانب غير المؤهلين للحصول على الجنسية" من قانون الهجرة الأمريكي، والتي كانت تُطبق عمليًا على الأشخاص من أصول آسيوية فقط. وتم تحديد حصص قدرها 100 مهاجر لكل دولة آسيوية؛ ومع ذلك، فإن الأشخاص من أصول آسيوية الذين يحملون جنسية دولة غير آسيوية كانوا يُحتسبون أيضًا ضمن حصة دولتهم الآسيوية الأصلية. ^{[ 18 ]} وتم تحديد سقف إجمالي للهجرة من " المنطقة الآسيوية المحظورة " بـ 2000 شخص سنويًا. ^{[ 19 ]} وقد مارست منظمات مثل تحالف المواطنين الصينيين الأمريكيين ، ورابطة المواطنين اليابانيين الأمريكيين ، والاتحاد الفلبيني الأمريكي ، والرابطة الوطنية الكورية ضغوطًا قوية لإقرار القانون ، وإن كان ذلك كإجراء تدريجي فقط، حيث كانت هذه المنظمات ترغب في إلغاء حصص الأصل القومي تمامًا. ^{[ 20 ]}

سمح قانون ماكاران-والتر للأشخاص من أصول آسيوية بالهجرة والحصول على الجنسية، وهو ما كان محظورًا بموجب قوانين مثل قانون استبعاد الصينيين لعام 1882 وقانون استبعاد الآسيويين لعام 1924. وقد سُمح بالهجرة الصينية، على وجه الخصوص، لعقد من الزمن قبل قانون ماكاران-والتر بموجب قانون ماغنوسون لعام 1943، الذي تم إقراره بسبب تحالف أمريكا مع الصين خلال الحرب العالمية الثانية . ^{[ 21 ]} كما سُمح للأمريكيين من أصل ياباني والأمريكيين من أصل كوري بالتجنس لأول مرة بموجب قانون ماكاران-والتر. ^{[ 22 ]} وقد أتاحت سياسات الحرب الباردة تغييرات شاملة في النظرة إلى الآسيويين ؛ إذ سمح قانون الأشخاص النازحين لعام 1948 للطلاب الأمريكيين الصينيين المناهضين للشيوعية ، والذين كانوا يخشون العودة إلى الحرب الأهلية الصينية، بالبقاء في الولايات المتحدة؛ وتم توسيع نطاق هذه الأحكام بموجب قانون إغاثة اللاجئين لعام 1953. ^{[ 19 ]}

إلا أن بنداً رئيسياً خوّل الرئيس إلغاء تلك الحصص. ^{[ 10 ]} تنص المادة 212(و)، ^{[ 23 ]} على ما يلي:

متى ما رأى الرئيس أن دخول أي أجنبي أو أي فئة من الأجانب إلى الولايات المتحدة سيضر بمصالحها، فله أن يصدر إعلاناً، وللمدة التي يراها ضرورية، يعلق دخول جميع الأجانب أو أي فئة منهم كمهاجرين أو غير مهاجرين، أو يفرض على دخول الأجانب أي قيود يراها مناسبة. ^{[ 10 ]}

الحصص حسب البلد بموجب القوانين المتعاقبة

فيما يلي الحصص التاريخية للهجرة من نصف الكرة الشرقي ، حسب البلد، كما تم تطبيقها في السنوات المالية المنتهية في 30 يونيو، محسوبة وفقًا لقوانين الهجرة المتعاقبة والتعديلات من قانون الحصص الطارئة لعام 1921، إلى سنة الحصص الأخيرة لعام 1965، كما تم حسابها بموجب تعديلات قانون 1952. في حين أن قانون 1924 حسب حصة كل بلد من خلال تطبيق النسبة المئوية لكل أصل قومي في تعداد سكان الولايات المتحدة لعام 1920 بما يتناسب مع العدد 150,000، فقد اعتمد قانون 1952 صيغة مبسطة تحدد لكل بلد حصة ثابتة تبلغ سدس واحد بالمائة من تعداد سكان تلك الجنسية لعام 1920، مع حد أدنى للحصة يبلغ 100. كان نظاما 1922 و1925، القائمين على سجلات التعداد المؤرخة للسكان المولودين في الخارج، بمثابة تدابير مؤقتة؛ دخلت صيغة الأصول الوطنية المستندة إلى تعداد عام 1920 لإجمالي سكان الولايات المتحدة حيز التنفيذ في 1 يوليو 1929، مع تعديلات ماكاران-والتر التي كانت سارية المفعول من عام 1953 إلى عام 1965. ^{[ 24 ]}^{[ 25 ]}^{[ 26 ]}^{[ 27 ]}^{[ 28 ]}

الحصة الوطنية السنوية	قانون عام 1921		قانون عام 1924				قانون عام 1952
الحصة الوطنية السنوية	1922 ^{[ أ ]}	%	1925 ^{[ ب ]}	%	1930 ^{[ ج ]}	%	1965 ^{[ د ]}	%
ألبانيا	288	0.08%	100	0.06%	100	0.07%	100	0.06%
أرمينيا ^{[ هـ ]}	230	0.06%	124	0.08%	100	0.07%	100	0.06%
النمسا	7451	2.08%	785	0.48%	1413	0.92%	1405	0.89%
بلجيكا	1563	0.44%	512	0.31%	1304	0.85%	1297	0.82%
بلغاريا	302	0.08%	100	0.06%	100	0.07%	100	0.06%
تشيكوسلوفاكيا	14357	4.01%	3073	1.87%	2874	1.87%	2859	1.80%
دانزيغ	301	0.08%	228	0.14%	100	0.07%	^{[ f ]}
الدنمارك	5619	1.57%	2789	1.69%	1181	0.77%	1175	0.74%
إستونيا	1348	0.38%	124	0.08%	116	0.08%	115 ^{[ غرام ]}	0.07%
فنلندا	3921	1.10%	471	0.29%	569	0.37%	566	0.36%
فيومي	71	0.02%	^{[ ح ]}
فرنسا	5729	1.60%	3954	2.40%	3086	2.01%	3069	1.94%
ألمانيا	67,607	18.90%	51,227	31.11%	25957	16.89%	25814	16.28%
اليونان	3294	0.92%	100	0.06%	307	0.20%	308	0.19%
هنغاريا	5638	1.58%	473	0.29%	869	0.57%	865	0.55%
أيسلندا	75	0.02%	100	0.06%	100	0.07%	100	0.06%
أيرلندا	^{[ أنا ]}		28,567	17.35%	17853	11.61%	17756	11.20%
إيطاليا	42,057	11.75%	3854	2.34%	5802	3.77%	5666	3.57%
لاتفيا	1540	0.43%	142	0.09%	236	0.15%	235 ^{[ غرام ]}	0.15%
ليتوانيا	2460	0.69%	344	0.21%	386	0.25%	384 ^{[ غرام ]}	0.24%
لوكسمبورغ	92	0.03%	100	0.06%	100	0.07%	100	0.06%
هولندا	3607	1.01%	1648	1.00%	3153	2.05%	3136	1.98%
النرويج	12202	3.41%	6453	3.92%	2377	1.55%	2364	1.49%
بولندا	31146	8.70%	5982	3.63%	6524	4.24%	6488	4.09%
البرتغال	2465	0.69%	503	0.31%	440	0.29%	438	0.28%
رومانيا	7419	2.07%	603	0.37%	295	0.19%	289	0.18%
روسيا / الاتحاد السوفيتي ^[^j^]	24405	6.82%	2248	1.37%	2784	1.81%	2697	1.70%
إسبانيا	912	0.25%	131	0.08%	252	0.16%	250	0.16%
السويد	20,042	5.60%	9561	5.81%	3314	2.16%	3295	2.08%
سويسرا	3752	1.05%	2081	1.26%	1707	1.11%	1698	1.07%
ديك رومى	2388	0.67%	100	0.06%	226	0.15%	225	0.14%
المملكة المتحدة ^{[ i ]}	77,342	21.62%	34007	20.65%	65,721	42.76%	65,361	41.22%
يوغوسلافيا	6426	1.80%	671	0.41%	845	0.55%	942	0.59%
أستراليا ونيوزيلندا	359	0.10%	221	0.13%	200	0.13%	700	0.44%
إجمالي من أوروبا	356,135	99.53%	161,546	98.10%	150,591	97.97%	149,697	94.41%
إجمالي من آسيا	1066	0.30%	1300	0.79%	1323	0.86%	3690	2.33%
إجمالي من أفريقيا	122	0.03%	1200	0.73%	1200	0.78%	4274	2.70%
إجمالي من جميع البلدان	357,803	100.00%	164,667	100.00%	153,714	100.00%	158,561	100.00%

↑ حصة لكل دولة محدودة بنسبة 3٪ من عدد الأشخاص المولودين في الخارج من تلك الجنسية المقيمين في الولايات المتحدة في تعداد عام 1910 (السنة المالية 1922-1924)
↑ حصة لكل دولة محدودة بنسبة 2٪ من عدد الأشخاص المولودين في الخارج من تلك الجنسية المقيمين في الولايات المتحدة في تعداد عام 1890 (السنة المالية 1925-1929)
↑ حصة لكل جنسية محدودة بنسبة مئوية قدرها 150,000 بنسبة تتناسب مع عدد سكان الولايات المتحدة من ذلك الأصل القومي كنسبة من إجمالي سكان الولايات المتحدة في تعداد عام 1920 (السنة المالية 1930-1952)
↑ حصة لكل جنسية محدودة بنسبة سدس واحد من 1% من عدد سكان الولايات المتحدة من ذلك الأصل القومي في تعداد عام 1920 (السنة المالية 1953-1965)
↑ كانت جمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفيتية شبه مستقلة من عام 1920 حتى مارس 1922، عندما كانت واحدة من الدول الأربع المؤسسة للاتحاد السوفيتي ، ولكنتم منح الأرمن تأشيرات بشكل منفصل عن المواطنين السوفيت الآخرين.
↑ تم ضم مدينة دانزيغ الحرة من قبل ألمانيا في عام 1939 ثم تم منحها لبولندا في عام 1945.
1 2 3 احتلت دول البلطيق ( إستونيا ولاتفياوليتوانيا) وضمتها من قبل الاتحاد السوفيتي منذ عام 1944، ولم تستعيد استقلالها حتى عام 1991، لكن الولايات المتحدة لم تعترف بهذا الأمر على أنه شرعي واستمرت في إصدار تأشيرات لمواطني دول البلطيق .
↑ تم ضم مدينة فيومي الحرة إلى إيطاليا في عام1924 .
1 2 من عام 1921 إلى عام 1924، شملت الحصة المخصصة للمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا جميع أنحاء أيرلندا؛ بعد عام 1925، شملت فقط أيرلندا الشمالية (التي ظلت جزءًا من المملكة المتحدة)، مع تخصيص حصة منفصلة للدولة الأيرلندية الحرة .
↑ الاتحاد السوفيتي ، باستثناء المناطق الواقعة ضمن منطقة الحظر الآسيوية أثناء سريانها. خضع مواطنو دول البلطيق، الذين لم تعترف الولايات المتحدة بضمهم، والأرمن لحصص منفصلة.

نظام التفضيلات

أنشأ قانون عام 1952 أربع فئات تفضيلية لقبول الحصص: 50% للمهاجرين ذوي المهارات الأساسية، و30% لآباء المواطنين البالغين، و20% لأزواج وأبناء المقيمين القانونيين، وأي بطاقات إقامة دائمة متبقية للأشقاء والأبناء البالغين للمواطنين. ^{[ 9 ]}

ألغى قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 القيود المفروضة على العمالة التعاقدية، وأدخل نظام تفضيلات قائم على العمل للمهاجرين ذوي الإمكانات الاقتصادية والمهارات والمؤهلات التعليمية. كما أنشأ تأشيرة H-1 للمهاجرين غير المقيمين المؤقتين ذوي الجدارة والكفاءة، وإجراءات تأشيرة H-2 للموافقة على تأشيرات العمال الأجانب المؤقتين في حال عدم توفر العمال المحليين، وأدخل تأشيرات التاجر أو المستثمر (E) وتأشيرات الطالب (F-1) بموجب المعاهدات. ^{[ 9 ]}

ربط قانون ماكاران-والتر التجنيس بمفهوم " حسن السيرة والسلوك "، الذي يُقاس بقدرة الشخص على التصرف أخلاقياً واحترام دستور وقوانين الولايات المتحدة. يعود مفهوم "حسن السيرة والسلوك" إلى قانون التجنيس لعام 1790. واشترط قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 على المتقدمين أن يكونوا من ذوي السيرة والسلوك الحسن، ملتزمين بمبادئ الدستور، ومؤيدين للولايات المتحدة. منح القانون الحكومة سلطة اعتبار المهاجر الذي يفتقر إلى حسن السيرة والسلوك غير مؤهل للدخول أو التجنيس، وترحيل المهاجر الذي يرتكب أنشطة تنتهك شرط "حسن السيرة والسلوك"، مثل الجرائم المخلة بالشرف ، والمقامرة غير القانونية، وتعاطي الكحول، والاتجار بالمخدرات، والدعارة، والتصويت غير القانوني، والاحتيال، وغيرها. وقد قوضت هذه الانتهاكات لشرط حسن السيرة والسلوك الأمن القومي الأمريكي. ^{[ 29 ]}

فئة المهاجرين غير المقبولين وغير المؤهلين للحصول على تأشيرة

قبل صدور قانون الهجرة والجنسية لعام 1952، كان مكتب الهجرة الأمريكي يُجري تدقيقًا دقيقًا على الوافدين الجدد إلى الولايات المتحدة، وكثيرًا ما كان يرفض دخولهم بناءً على استنتاجات شخصية حول أفعال "منحرفة" كالمثلية الجنسية، والبغاء، والانحراف الجنسي، وجرائم الفساد الأخلاقي، والتبعية الاقتصادية، أو وجود أجسام "منحرفة" كالخنثى أو الأفراد ذوي الأعضاء التناسلية غير الطبيعية أو الصغيرة، وذلك خلال الفترة من 1900 إلى 1924. ^{[ 30 ]} خلال هذه الفترة، كانت سلطات الهجرة ترفض دخول المهاجرين بناءً على هذا الأساس الشخصي بإصدار عبارة "من المحتمل أن يكونوا عالة على الدولة". مع ذلك، وبحلول خمسينيات القرن العشرين، رسّخت سلطات الهجرة هذا الإجراء في القانون عندما سنّت بندًا يُجرّم البغاء أو أي فعل جنسي يُوصف بأنه "غير أخلاقي". إضافةً إلى ذلك، كان المهاجرون الذين يُعتبرون ضعفاء العقل، أو ذوي الإعاقة الذهنية، أو ذوي العيوب الجسدية، أو المتسولين المحترفين، غير مؤهلين للدخول.

نصّ قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 على اعتبار تعاطي الكحول والمخدرات شرطًا أساسيًا لدخول الولايات المتحدة. فقد نصّ القانون على أن أي مهاجر " مدمن كحول أو كان مدمنًا على المخدرات أو الكحول بشكل مزمن" يُعتبر مخالفًا لمفهوم حسن السيرة والسلوك، وهو شرط أساسي للحصول على الجنسية الأمريكية. ونتيجةً لذلك، أصبح المهاجرون الذين يفرطون في تعاطي الكحول أو المخدرات غير مقبولين في الولايات المتحدة. ^{[ 29 ]}

وفقًا لقانون الهجرة والجنسية لعام 1952، يُعدّ تعدد الزوجات انتهاكًا لمفهوم حسن السيرة والسلوك بموجب المادة 101(و). ونتيجةً لذلك، يُصبح أي مهاجر في علاقة تعدد زوجات غير مقبول أو غير مؤهل للحصول على الجنسية. إضافةً إلى ذلك، يحرم هذا القانون المهاجرين الذين يمارسون تعدد الزوجات من مزايا الهجرة، مثل تأشيرة العمل، أو اللجوء، أو الإغاثة. ^{[ 31 ]}

سعى أبراهام سوفير ، المستشار القانوني لوزير الخارجية جورج شولتز، بالتشاور مع البيت الأبيض، إلى تعديل القانون لإنهاء منع دخول الأفراد إلى الولايات المتحدة لمجرد معتقداتهم السياسية. ورغم مواجهة القانون ردود فعل سلبية من الكونغرس في البداية، فقد تم تعديله في قانون التفويض الصادر عن وزارة الخارجية عام 1988. ^{[ 32 ]}

وكما وصف أبراهام سوفير، "لطالما اعتقدت وزارة الخارجية أن التغييرات ضرورية لجعل أحكام الاستبعاد والترحيل تتماشى مع الواقع الحديث... من المفارقات التاريخية القول بأنه لمجرد أن شخصًا ما كان يحمل رأيًا سياسيًا معينًا في مرحلة ما من حياته، يجب حرمانه من الهجرة." ^{[ 33 ]}

فئة المهاجرين المعرضين للترحيل

ألغى قانون الهجرة والجنسية العديد من الضمانات الإجرائية التي تحمي المهاجرين من انتهاكات الترحيل. ^{[ 9 ]} أعرب السيناتوران هوبرت همفري ( ديمقراطي - مينيسوتا) وهربرت ليمان (ديمقراطي - نيويورك) عن أسفهما، مصرحين بأن القانون عرّض المرحّلين للاستبداد البيروقراطي، وحذّرا من أن عمليات الترحيل "دون مراجعة ستكون بداية لدولة بوليسية". ^{[ 9 ]}

تُعرَّف الجرائم المخلة بالشرف بأنها أفعال أو سلوكيات أو مخالفات تنتهك معايير الدولة. وقد ورد مفهوم "الجرائم المخلة بالشرف" في قانون الهجرة الأمريكي منذ قانون الهجرة لعام 1891، الذي جعل مرتكبي هذه الجرائم غير مقبولين. ^{[ 34 ]} ورغم صعوبة تعريف "الجرائم المخلة بالشرف"، فقد وضع قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 أحكامًا تُساعد في تعريفها. وبموجب البندين "الأجانب غير المقبولين" و"الأجانب القابلين للترحيل"، أصبح المهاجرون غير مؤهلين للحصول على الجنسية إذا اشتبه في ارتكابهم أو ارتكبوا جرائم جنائية، أو قمارًا غير قانوني، أو تعاطيًا للكحول، أو تهريبًا للمخدرات، أو دعارة، أو تصويتًا غير قانوني، وما إلى ذلك، خلال خمس سنوات من دخولهم. وتؤدي قائمة الجرائم المخلة بالشرف إلى ترحيل المهاجر.

اعتبر قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 المهاجرين الفوضويين أو أعضاء الحزب الشيوعي أو أي منظمات شمولية أخرى تخطط للإطاحة بالولايات المتحدة، أو المنتسبين إليها، مهاجرين قابلين للترحيل. ^{[ 35 ]} وظل المهاجرون الذين خلفوا أي جمعية شيوعية، بغض النظر عن تغيير أسمائها، خاضعين لقانون الهجرة والجنسية. كما كان المهاجرون الذين دعوا إلى الشيوعية، أو قاموا بتدريسها، أو كتبوا عنها، أو نشروا عنها، أو دعموا الديكتاتورية الشمولية، أو سعوا للإطاحة بالولايات المتحدة، خاضعين لقانون الهجرة والجنسية.

بموجب المادة 243 (ح) من قانون الهجرة والجنسية لعام 1952، كان للنائب العام سلطة وقف ترحيل أي مهاجر إذا اعتقد أنه سيواجه اضطهادًا جسديًا في حال عودته إلى البلاد. ^{[ 36 ]} كما كان تحديد مدة وقف الترحيل خاضعًا لتقدير النائب العام.

الجنسية والتجنيس

جنسية

الجنسية عن طريق النسب

نقل قانون عام 1952 العديد من القيود المفروضة على الجنسية عن طريق النسب والتي تم إدخالها في القانون الفيدرالي بموجب قانون الجنسية لعام 1940. ^{[ 37 ]}^{[ 38 ]}

وشملت هذه الشروط أنه إذا لم يكن أحد الوالدين مواطناً أمريكياً أو من رعايا الولايات المتحدة، فيجب على الوالد الأمريكي استيفاء متطلبات معينة تشير إلى وجود صلة جوهرية بالولايات المتحدة من أجل نقل الجنسية إلى طفل مولود في الخارج. ^{[ 39 ]}

بموجب قانون عام 1952، وحتى تعديلات 14 نوفمبر 1986، اشترطت المادة 301 أن يكون الوالد المواطن الأمريكي، "قبل ولادة [الطفل]، موجودًا فعليًا في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها الخارجية لمدة أو فترات مجموعها لا تقل عن عشر سنوات، على أن تكون خمس منها على الأقل بعد بلوغه سن الرابعة عشرة : شريطة أن تُحتسب أي فترات خدمة مشرفة في القوات المسلحة الأمريكية لهذا الوالد المواطن ضمن متطلبات التواجد الفعلي المنصوص عليها في هذه الفقرة." ^{[ 40 ]}^{[ 41 ]}^{: 336}

بالإضافة إلى ذلك، إذا كان الوالد الأمريكي مواطنًا غير متزوج من الأم الأجنبية، فإن المادة 309 تشترط "إثبات نسب هذا الطفل قبل بلوغه سن الحادية والعشرين عن طريق التزكية". ^{[ 42 ]}^{[ 41 ]}^{: 331-349}

التجنس

أوضحت إحدى المبادئ التوجيهية الصادرة عام 1962 الإجراءات بموجب القانون: ^{[ 43 ]}

ينص قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 على إلزام الأجنبي بتقديم طلب للحصول على الجنسية. ويمكن الحصول على هذا النموذج من أي مكتب تابع لدائرة الهجرة والتجنيس، وهي قسم من وزارة العدل، أو من أي محكمة مخولة بمنح الجنسية للأجانب.
قبل تقديم الطلب، يجب أن يكون الأجنبي قد بلغ الثامنة عشرة من عمره على الأقل، وأن يكون قد حصل على إقامة دائمة في الولايات المتحدة بشكل قانوني. كما يجب أن يكون قد أقام في الولايات المتحدة لمدة خمس سنوات، وأن تكون الأشهر الستة الأخيرة منها في الولاية التي يسعى للحصول على الجنسية فيها. ويجب أن يكون حسن السيرة والسلوك، وملتزمًا بمبادئ الدستور. وينص القانون على أن الأجنبي لا يُعتبر حسن السيرة والسلوك إذا كان مدمنًا على الكحول، أو ارتكب الزنا، أو كان متزوجًا بأكثر من امرأة، أو كان يكسب رزقه من القمار، أو كذب على دائرة الهجرة والتجنيس، أو قضى في السجن أكثر من 180 يومًا لأي سبب كان خلال السنوات الخمس التي قضاها في الولايات المتحدة، أو كان مدانًا بالقتل.

إنفاذ القانون

تُقدّم القائمة التالية أمثلةً على الأشخاص الذين استُبعدوا من القانون قبل تعديل عام 1990. ورغم عدم ثبوت تقديم جميع هؤلاء الأفراد طلبات رسمية للحصول على الجنسية الأمريكية، فقد مُنع الكثيرون منهم من السفر إلى الولايات المتحدة بسبب آرائهم السياسية المعادية لأمريكا و/أو سجلاتهم الجنائية. ومن بين المذكورين، شيوعيون واشتراكيون ومتعاطفون مع معاداة أمريكا. ^{[ 44 ]}

كوبو آبي ، كاتب ياباني
توم بوتومور ، عالم اجتماع بريطاني
دينيس بروتوس ، كاتب من جنوب أفريقيا
بوريس كريستوف ، مغني الأوبرا البلغارية
خوليو كورتازار ، روائي أرجنتيني
محمود درويش ، شاعر فلسطيني
ميشيل فوكو ، فيلسوف فرنسي
داريو فو ، كاتب مسرحي إيطالي وحائز على جائزة نوبل في الأدب عام 1997 ^{[ 45 ]}
كارلوس فوينتيس ، كاتب مكسيكي
غابرييل غارسيا ماركيز ، روائي كولومبي وحائز على جائزة نوبل في الأدب عام 1982
غراهام غرين ، كاتب بريطاني
دوريس ليسينغ ، كاتبة وحائزة على جائزة نوبل في الأدب لعام 2007 (روديسيا الجنوبية (زيمبابوي حاليًا) / بريطانيا العظمى)
إرنست ماندل ، باحث وناشط تروتسكي ^{[ 46 ]}
فارلي موات ، كاتب كندي ^{[ 47 ]}^{[ 48 ]}
يان ميردال ، باحث سويدي
بابلو نيرودا ، شاعر تشيلي وحائز على جائزة نوبل في الأدب عام 1971
كارل بايفيو ، ناشط عمالي وفوضوي فنلندي
أنجيل راما ، باحث أوروغواياني
مارغريت راندال ، كاتبة ومترجمة وناشطة
بيير ترودو ، قبل أن يصبح رئيس وزراء كندا . ^{[ 47 ]}^{[ 48 ]}

التعديلات

لا تزال أجزاء من القانون سارية المفعول حتى اليوم، ولكنه عُدِّل مرات عديدة، وجرى تعديله بشكل جوهري بموجب قانون خدمات الهجرة والجنسية لعام 1965. وقد عُدِّل قانون عام 1952 بموجب قانون عام 1965 ليشمل بندًا هامًا ينص على ما يلي:

لا يجوز منح أي شخص أي تفضيل أو أولوية أو التمييز ضده في إصدار تأشيرة هجرة بسبب عرقه أو جنسه أو جنسيته أو مكان ميلاده أو مكان إقامته.

عندما طُعن في اللوائح الصادرة بموجب قانون جوازات السفر لعام 1926 في قضية هيغ ضد إيجي ، سنّ الكونغرس المادة 707(ب) من قانون تفويض العلاقات الخارجية للسنة المالية 1979 ( القانون العام 95-426 ، 92 Stat. 993 ، الصادر في 7 أكتوبر 1978 )، معدّلاً المادة 215 من قانون الهجرة والجنسية، ما يجعل السفر إلى الخارج بدون جواز سفر غير قانوني . قبل ذلك التشريع، وبموجب قانون مراقبة السفر لعام 1918، كان الرئيس يملك صلاحية اشتراط جوازات السفر للسفر إلى الخارج فقط في زمن الحرب.

تم إلغاء بعض الأحكام التي استبعدت فئات معينة من المهاجرين بناءً على معتقداتهم السياسية بموجب قانون الهجرة لعام 1990 ؛ ومع ذلك، لا يزال أعضاء الأحزاب الشيوعية ممنوعين من الحصول على الجنسية الأمريكية. ^{[ 49 ]}

بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 ، قام الرئيس جورج دبليو بوش بتطبيق نظام تسجيل الدخول والخروج للأمن القومي وغيره من ضوابط الحدود والهجرة.

عدّل قانون الهوية الحقيقية لعام 2005 قانون الهجرة والجنسية لتوسيع نطاق أسباب الترحيل المتعلقة بالإرهاب. وعلى وجه التحديد، نقّح القانون المادة 237(أ)(4)(ب) من قانون الهجرة والجنسية، والمعروفة أيضًا باسم المادة 1227(أ)(4)(ب) من الباب الثامن من قانون الولايات المتحدة، وذلك لمواءمة معايير الترحيل مع أحكام عدم القبول الأوسع نطاقًا المنصوص عليها بالفعل في المادة 212(أ)(3)(ب) من قانون الهجرة والجنسية. قبل التعديل، لم يكن يُسمح بترحيل الأجنبي المقيم بشكل قانوني في الولايات المتحدة إلا في حالة مشاركته المباشرة في نشاط إرهابي. وقد وسّع قانون الهوية الحقيقية هذا النطاق ليشمل العضوية في منظمة إرهابية، وتأييد النشاط الإرهابي، وتقديم الدعم المادي للإرهاب - وهي أسباب كانت تُستخدم سابقًا فقط لمنع الأفراد من دخول البلاد. ^{[ 50 ]}

أُثيرت تساؤلات أمام المحكمة حول الأمر التنفيذي رقم 13769 ، الذي حلّ محل الأمر التنفيذي رقم 13780 والإعلان الرئاسي رقم 9645 ، وكلاهما صدر عام 2017 بموجب قوانين الهجرة والجنسية، وسعى إلى فرض قيود شاملة على دخول مواطني عدة دول إلى الولايات المتحدة. وخضعت أجزاء من هذه الأوامر في البداية لأوامر تقييدية مختلفة. وفي 26 يونيو/حزيران 2018، أيّدت المحكمة العليا الأمريكية سلطة الرئيس في تنفيذ هذه القيود في قضية ترامب ضد هاواي . ^[⁵¹^]^[⁵²^]

انظر أيضاً

مراجع

↑ "مجلس النواب يُقر قانوناً يمنح الآسيويين الجنسية وينهي التمييز العنصري". صحيفة نيويورك تايمز . 26 أبريل 1952. ص 1.
↑ تروسيل، سي بي (23 مايو 1952). "مجلس الشيوخ يُقرّ قانون الأجانب كاملاً". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.
↑ تروسيل، سي بي (11 يونيو 1952). "إقرار مجلس النواب لقانون الهجرة؛ ومن المتوقع أن يتخذ مجلس الشيوخ إجراءً بشأنه اليوم". صحيفة نيويورك تايمز . ص 5.
↑ تروسيل، سي بي (12 يونيو 1952). "الكونغرس يُقرّ قانون الهجرة: التصويت الشفهي في مجلس الشيوخ يُحيله إلى الرئيس مع انهيار المعارضة فعلياً". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.
↑ ليفيرو، أنتوني (26 يونيو 1952). "الرئيس يستخدم حق النقض ضد مشروع قانون الهجرة باعتباره تمييزيًا". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.
↑ تروسيل، سي بي (27 يونيو 1952). "إعادة إقرار قانون الهجرة في مجلس النواب رغم استخدام ترومان حق النقض: مشروع قانون ماكاران لتقنين قوانين الأجانب يحصل على 17 صوتًا من أصل أغلبية الثلثين". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.
↑ تروسيل، سي بي (28 يونيو 1952). "الكونغرس يُقرّ قانون الهجرة متجاوزًا حق النقض الرئاسي لترومان: مجلس الشيوخ، 57-26، يتبع مجلس النواب في تجاوز حق النقض الرئاسي - القانون ساري المفعول خلال 6 أشهر". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.
↑ "قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 (قانون ماكاران-والتر)" . مكتب المؤرخ، معهد الخدمة الخارجية . وزارة الخارجية الأمريكية.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 باكستر، أندرو م.؛ نوراسته، أليكس (2021). تاريخ موجز لسياسة الهجرة الأمريكية من الحقبة الاستعمارية إلى يومنا هذا (تقرير). معهد كاتو.
1 2 3 ما يجب معرفته عن قانون عام 1952 الذي استند إليه الرئيس ترامب في أمره بشأن الهجرة
1 2 ماريناري، مادالينا. "مُقسَّمون ومُستَعمَرون: دعاة إصلاح الهجرة وإقرار قانون الهجرة والجنسية لعام 1952". مجلة التاريخ العرقي الأمريكي، المجلد 35، العدد 3، ربيع 2016، الصفحات 9-40. doi : 10.5406/jamerethnhist.35.3.0009
↑ ماريناري، مادالينا، ودونا غاباتشيا . "باسم الله ... ولمصلحة بلدنا: الحرب الباردة، والسياسة الخارجية، وتعبئة الأمريكيين الإيطاليين ضد قيود الهجرة". الهجرات الإيطالية الجديدة إلى الولايات المتحدة: المجلد 1: السياسة والتاريخ منذ عام 1945، مطبعة جامعة إلينوي، أوربانا؛ شيكاغو؛ سبرينغفيلد، 2017، الصفحات 59-79.
↑ ترومان، هاري س. (25 يونيو 1952). "نقض مشروع قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالهجرة والتجنيس والجنسية - 25 يونيو 1952" . أرشيف الإنترنت . واشنطن العاصمة: دائرة المحفوظات والسجلات الوطنية. الصفحات 441-447 .
↑ جاباتشيا، دونا ر. (2012). "الهجرة والتقييد: الحماية في عالم خطير، 1850-1965". العلاقات الخارجية: الهجرة الأمريكية من منظور عالمي . برينستون؛ أكسفورد: مطبعة جامعة برينستون. ص 122-175 .
↑ روزنفيلد، هاري ن. (1956). "آفاق تعديلات الهجرة". القانون والمشاكل المعاصرة . 21 (2): 401-426 . doi : 10.2307/1190511 . JSTOR 1190511 .
↑ "مشروع قانون رقم 5678 - قانون الهجرة والجنسية لعام 1952" . القانون العام 82-414 ~ 66 Stat. 163. Congress.gov. 27 يونيو 1952.
↑ أضاف تعديل لاحق، دخل حيز التنفيذ في 3 نوفمبر 1986، كومنولث جزر ماريانا الشمالية . "8 FAM 302.1 الخلفية التاريخية للاستحواذ بالولادة في الأراضي والممتلكات الأمريكية" . دليل الشؤون الخارجية لوزارة الخارجية الأمريكية، المجلد 8. وزارة الخارجية الأمريكية. 15 مايو 2020. تاريخ الاطلاع: 9 يونيو 2020 .
↑ ليونارد، ديفيد؛ لوغو-لوغو، كارمن، محرران. (2015). تاريخ وثقافة اللاتينيين: موسوعة . روتليدج. ص 850.
1 2 يو، ديفيد؛ أزوما، إييتشيرو، محرران. (2016). "الحرب الباردة". دليل أكسفورد لتاريخ الأمريكيين الآسيويين . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 173.
↑ تشنغ، سيندي (2014). مواطنو أمريكا الآسيوية: الديمقراطية والعرق خلال الحرب الباردة . مطبعة جامعة نيويورك. ص 177.
↑ سزمانكو، كلارا، محررة. (2015). رؤى البياض في مختارات من أعمال الأدب الأمريكي الآسيوي . ماكفارلاند. ص 20.
↑ أوكيهيرو، غاري، محرر. (2013). "قانون ماكاران-والتر". موسوعة الاعتقال الياباني الأمريكي . ABC-CLIO. ص 113.
↑ الآن 8 USC § 1182(f) (f) من الباب 8 من قانون الولايات المتحدة § 1182 .
↑ «الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1922» (ملف PDF) (الطبعة 45 ). واشنطن العاصمة: وزارة التجارة الأمريكية، مكتب التجارة الخارجية والداخلية. يوليو 1923: 100-101 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 29 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2021 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
↑ «الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1924» (ملف PDF) (الطبعة 47 ). واشنطن العاصمة: وزارة التجارة الأمريكية، مكتب التجارة الخارجية والداخلية. يوليو 1925: 83. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 28 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2021 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
↑ «الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1930» (ملف PDF) (الطبعة 52 ). واشنطن العاصمة: وزارة التجارة الأمريكية، مكتب التجارة الخارجية والداخلية. يوليو 1930: 102-105 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 26 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2021 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
↑ «الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1931» (ملف PDF) (الطبعة 53 ). واشنطن العاصمة: وزارة التجارة الأمريكية، مكتب التجارة الخارجية والداخلية. أغسطس 1931: 103-107 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 29 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2021 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
↑ "الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1966" (ملف PDF) . الملخص الإحصائي للولايات المتحدة ...: المالية، سك العملة، التجارة، الهجرة، الشحن، الخدمة البريدية، السكان، السكك الحديدية، الزراعة، الفحم والحديد ( الطبعة 87). واشنطن العاصمة: مكتب الإحصاء الأمريكي: 89-93 . يوليو 1966. الرقم الدولي الموحد للدوريات 0081-4741 . رقم مكتبة الكونغرس 04-018089 . رقم OCLC 781377180. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 28 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2021 .
1 2 راثود، جايش م. (شتاء 2014). "تقطير الأمريكيين: إرث الحظر على قانون الهجرة الأمريكي". مجلة هيوستن للقانون . 51 (3): 781-846 .
↑ كاناداي، مارغو (2009). "نوع جديد من المهاجرين غير المرغوب فيهم: الأجانب المنحرفون وحدود القانون، 1900-1924". الدولة المستقيمة: الجنسانية والمواطنة في أمريكا في القرن العشرين . مطبعة جامعة برينستون.
↑ سميرمان، كلير أ. (يونيو 2009). "نادي الزوجات الثانيات: رسم خريطة لتأثير تعدد الزوجات في قانون الهجرة الأمريكي". مجلة بيركلي للقانون الدولي . 27 (2): 382-447 .
↑ هيفيسي، دينيس (18 مارس 1988). "تغيير في قانون الأجانب ينهي رحلة شاقة: تغيير في قانون الأجانب ينهي رحلة مضنية لأرجنتيني" . نيويورك تايمز . ص. ب1. بروكويست 110563236. تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2025 .
↑ لويس، أنتوني (15 أكتوبر 1987). "اختبار الحرية: قوانين الهجرة، ومفارقة" . نيويورك تايمز . ص. A31. ProQuest 110623577. تاريخ الاسترجاع: 7 فبراير 2025 .
↑ كامبل، باتريك ج. (ربيع 2014). "الجرائم التي تنطوي على انحطاط أخلاقي: بحثًا عن منهج أخلاقي للجرائم غير الأخلاقية". مجلة سانت جون للقانون . 88 (1): 147-174 .
↑ باتيستي، دانييل (2012). "اللجنة الأمريكية المعنية بالهجرة الإيطالية، ومعاداة الشيوعية، وإصلاح الهجرة". مجلة التاريخ العرقي الأمريكي . 31 (2): 11-40 . doi : 10.5406/jamerethnhist.31.2.0011 .
↑ "حماية الأجانب المعرضين للترحيل من الاضطهاد الجسدي: المادة 243 (ح) من قانون الهجرة والجنسية لعام 1952" . مجلة ييل للقانون . 62 (5): 845-852 . 1953. doi : 10.2307/793509 . JSTOR 793509 .
↑ "قانون الجنسية لعام 1940، المادة 301.6 من قانون شؤون الأسرة رقم 8" . fam.state.gov . وزارة الخارجية الأمريكية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 مايو 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2026 .
↑ "8 FAM 301.4 اكتساب الجنسية الأمريكية عن طريق الولادة في الخارج لأحد الوالدين من مواطني الولايات المتحدة وتطور القوانين الرئيسية" . fam.state.gov . وزارة الخارجية الأمريكية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2026-02-06 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-06-19 .
↑ "قانون الجنسية لعام 1940، المادة 301.6 من قانون شؤون الأسرة رقم 8" . fam.state.gov . وزارة الخارجية الأمريكية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 مايو 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2026 .
↑ 66 Stat. 236
1 2 إسحاقسون، ديفيد أ. (2005). "تصحيح الثغرات في قانون الولايات المتحدة الأمريكية المتعلق بالجنسية عن طريق النسب" (ملف PDF) . مجلة أريزونا للقانون . 47 .
↑ 66 Stat. 238
↑ موسوعة وورلد بوك لعام 1962، الكتاب 13، صفحة 52. "طلب التجنيس"
↑ «شهادة لاري ماكمورتري» . اللجنة الفرعية للمحاكم والملكية الفكرية والعدالة الإدارية التابعة للجنة القضائية بمجلس النواب، 3 يناير 2005. منظمة PEN/USA. 3 ديسمبر 2005. تاريخ الاطلاع: 25 يناير 2013 .
↑ ميتشل، توني (1999)، داريو فو: مهرج البلاط الشعبي (محدث وموسع) ، لندن: ميثوين ، ص 162-163 ، ISBN 0-413-73320-3
^ "كليندينست ضد ماندل" . أويز . تم الاسترجاع في 15 مارس 2026 .
1 2 ريجينالد ويتاكر (1987). "المعايير المزدوجة: التاريخ السري للهجرة الكندية" . ليستر وأوربن دينيس . ISBN 9780886191740قبل بضع سنوات ، أصبح معروفاً أن بيير إليوت ترودو، قبل أن يصبح رئيس وزراء كندا، قد مُنع من السفر إلى الولايات المتحدة.
1 2 ريجينالد ويتاكر؛ جريجوري إس. كيلي؛ أندرو بارنابي (2012). "الخدمة السرية: العمل الشرطي السياسي في كندا: من الفينيين إلى أمريكا الحصينة" . مطبعة جامعة تورنتو . ص 208. ISBN 9780802007520تم الاطلاع عليه في 25 يناير 2013. بحلول السنوات الأخيرة من الحرب الباردة، أصبحت مكانة الكنديين الذين مُنعوا في وقت أو آخر من دخول الولايات المتحدة فضيحة عامة بارزة: ومن بين هؤلاء بيير إليوت ترودو ( الذي احتفظ مكتب التحقيقات الفيدرالي بملف عنه، حتى أثناء توليه منصب رئيس الوزراء) والكاتب الشهير فارلي موات، الذي استغل تجربته بشكل مميز في كتاب مسلٍ بعنوان " اكتشافي لأمريكا" .
↑ "المادة 1424. حظر تجنيس الأشخاص المعارضين للحكومة أو القانون، أو الذين يؤيدون أشكال الحكم الشمولية" . قانون الولايات المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2023 .
↑ غارسيا، مايكل جون، وروث إيلين واسم. "الهجرة: أسس إرهابية لاستبعاد الأجانب وإبعادهم". خدمة أبحاث الكونغرس ، تم التحديث في 2 يوليو 2008. https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metadc461976/
↑ دي فوغ، أريان؛ ستراكوالورسي، فيرونيكا (26 يونيو 2018). "المحكمة العليا تؤيد حظر السفر" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2018 .
↑ انظر ويكي مصدر: حماية الأمة من دخول الإرهابيين الأجانب إلى الولايات المتحدة

للمزيد من القراءة

بينيت، ماريون تي. "قانون الهجرة والجنسية (مكاران-والتر) لعام 1952، بصيغته المعدلة لعام 1965." حوليات الأكاديمية الأمريكية للعلوم السياسية والاجتماعية 367.1 (1966): 127-136.
تشين، غابرييل ج. "ثورة الحقوق المدنية تصل إلى قانون الهجرة: نظرة جديدة على قانون الهجرة والجنسية لعام 1965." مجلة نورث كارولينا للقانون 75 (1996): 273+.
دانيلز. روجر، محرر. الهجرة وإرث هاري إس. ترومان (2010)
روزنفيلد، هاري ن. "الإصلاحات الإدارية الضرورية في قانون الهجرة والجنسية لعام 1952." مجلة فوردهام للقانون 27 (1958): 145+.

روابط خارجية

كما هو منصوص عليه في الفصل 12 من الباب 8 من قانون الولايات المتحدة من الباب 52
قانون الهجرة والجنسية بصيغته المعدلة ( ملف PDF / التفاصيل ) في مجموعة تجميعات القوانين الصادرة عن مكتب البريد العام
لوائح الهجرة الصادرة عن وزارة الأمن الداخلي في مدونة اللوائح الفيدرالية
لوائح الهجرة الصادرة عن مكتب مراجعة الهجرة (EOIR) في قانون اللوائح الفيدرالية
فهرس قانون الهجرة لبرترام م. برنارد ، قانون الهجرة والجنسية في الولايات المتحدة، 1952-1982

[29] حصة لكل دولة محدودة بنسبة 3٪ من عدد الأشخاص المولودين في الخارج من تلك الجنسية المقيمين في الولايات المتحدة في تعداد عام 1910 (السنة المالية 1922-1924)

[30] حصة لكل دولة محدودة بنسبة 2٪ من عدد الأشخاص المولودين في الخارج من تلك الجنسية المقيمين في الولايات المتحدة في تعداد عام 1890 (السنة المالية 1925-1929)

[31] حصة لكل جنسية محدودة بنسبة مئوية قدرها 150,000 بنسبة تتناسب مع عدد سكان الولايات المتحدة من ذلك الأصل القومي كنسبة من إجمالي سكان الولايات المتحدة في تعداد عام 1920 (السنة المالية 1930-1952)

[32] حصة لكل جنسية محدودة بنسبة سدس واحد من 1% من عدد سكان الولايات المتحدة من ذلك الأصل القومي في تعداد عام 1920 (السنة المالية 1953-1965)

[33] كانت جمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفيتية شبه مستقلة من عام 1920 حتى مارس 1922، عندما كانت واحدة من الدول الأربع المؤسسة للاتحاد السوفيتي ، ولكنتم منح الأرمن تأشيرات بشكل منفصل عن المواطنين السوفيت الآخرين.

[34] تم ضم مدينة دانزيغ الحرة من قبل ألمانيا في عام 1939 ثم تم منحها لبولندا في عام 1945.

[baltic-35] 1 2 3 احتلت دول البلطيق ( إستونيا ولاتفياوليتوانيا) وضمتها من قبل الاتحاد السوفيتي منذ عام 1944، ولم تستعيد استقلالها حتى عام 1991، لكن الولايات المتحدة لم تعترف بهذا الأمر على أنه شرعي واستمرت في إصدار تأشيرات لمواطني دول البلطيق .

[36] تم ضم مدينة فيومي الحرة إلى إيطاليا في عام1924 .

[uk-37] 1 2 من عام 1921 إلى عام 1924، شملت الحصة المخصصة للمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا جميع أنحاء أيرلندا؛ بعد عام 1925، شملت فقط أيرلندا الشمالية (التي ظلت جزءًا من المملكة المتحدة)، مع تخصيص حصة منفصلة للدولة الأيرلندية الحرة .

[38] الاتحاد السوفيتي ، باستثناء المناطق الواقعة ضمن منطقة الحظر الآسيوية أثناء سريانها. خضع مواطنو دول البلطيق، الذين لم تعترف الولايات المتحدة بضمهم، والأرمن لحصص منفصلة.

[1] "مجلس النواب يُقر قانوناً يمنح الآسيويين الجنسية وينهي التمييز العنصري". صحيفة نيويورك تايمز . 26 أبريل 1952. ص 1.

[2] تروسيل، سي بي (23 مايو 1952). "مجلس الشيوخ يُقرّ قانون الأجانب كاملاً". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.

[3] تروسيل، سي بي (11 يونيو 1952). "إقرار مجلس النواب لقانون الهجرة؛ ومن المتوقع أن يتخذ مجلس الشيوخ إجراءً بشأنه اليوم". صحيفة نيويورك تايمز . ص 5.

[4] تروسيل، سي بي (12 يونيو 1952). "الكونغرس يُقرّ قانون الهجرة: التصويت الشفهي في مجلس الشيوخ يُحيله إلى الرئيس مع انهيار المعارضة فعلياً". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.

[5] ليفيرو، أنتوني (26 يونيو 1952). "الرئيس يستخدم حق النقض ضد مشروع قانون الهجرة باعتباره تمييزيًا". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.

[6] تروسيل، سي بي (27 يونيو 1952). "إعادة إقرار قانون الهجرة في مجلس النواب رغم استخدام ترومان حق النقض: مشروع قانون ماكاران لتقنين قوانين الأجانب يحصل على 17 صوتًا من أصل أغلبية الثلثين". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.

[7] تروسيل، سي بي (28 يونيو 1952). "الكونغرس يُقرّ قانون الهجرة متجاوزًا حق النقض الرئاسي لترومان: مجلس الشيوخ، 57-26، يتبع مجلس النواب في تجاوز حق النقض الرئاسي - القانون ساري المفعول خلال 6 أشهر". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.

[8] "قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 (قانون ماكاران-والتر)" . مكتب المؤرخ، معهد الخدمة الخارجية . وزارة الخارجية الأمريكية.

[Baxter_2021-9] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 باكستر، أندرو م.؛ نوراسته، أليكس (2021). تاريخ موجز لسياسة الهجرة الأمريكية من الحقبة الاستعمارية إلى يومنا هذا (تقرير). معهد كاتو.

[TrumpOrder-10] 1 2 3 ما يجب معرفته عن قانون عام 1952 الذي استند إليه الرئيس ترامب في أمره بشأن الهجرة

[Marinari,_Maddalena_2016,_pp._9-11] 1 2 ماريناري، مادالينا. "مُقسَّمون ومُستَعمَرون: دعاة إصلاح الهجرة وإقرار قانون الهجرة والجنسية لعام 1952". مجلة التاريخ العرقي الأمريكي، المجلد 35، العدد 3، ربيع 2016، الصفحات 9-40. doi : 10.5406/jamerethnhist.35.3.0009

[12] ماريناري، مادالينا، ودونا غاباتشيا . "باسم الله ... ولمصلحة بلدنا: الحرب الباردة، والسياسة الخارجية، وتعبئة الأمريكيين الإيطاليين ضد قيود الهجرة". الهجرات الإيطالية الجديدة إلى الولايات المتحدة: المجلد 1: السياسة والتاريخ منذ عام 1945، مطبعة جامعة إلينوي، أوربانا؛ شيكاغو؛ سبرينغفيلد، 2017، الصفحات 59-79.

[13] ترومان، هاري س. (25 يونيو 1952). "نقض مشروع قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالهجرة والتجنيس والجنسية - 25 يونيو 1952" . أرشيف الإنترنت . واشنطن العاصمة: دائرة المحفوظات والسجلات الوطنية. الصفحات 441-447 .

[14] جاباتشيا، دونا ر. (2012). "الهجرة والتقييد: الحماية في عالم خطير، 1850-1965". العلاقات الخارجية: الهجرة الأمريكية من منظور عالمي . برينستون؛ أكسفورد: مطبعة جامعة برينستون. ص 122-175 .

[15] روزنفيلد، هاري ن. (1956). "آفاق تعديلات الهجرة". القانون والمشاكل المعاصرة . 21 (2): 401-426 . doi : 10.2307/1190511 . JSTOR 1190511 .

[16] "مشروع قانون رقم 5678 - قانون الهجرة والجنسية لعام 1952" . القانون العام 82-414 ~ 66 Stat. 163. Congress.gov. 27 يونيو 1952.

[17] أضاف تعديل لاحق، دخل حيز التنفيذ في 3 نوفمبر 1986، كومنولث جزر ماريانا الشمالية . "8 FAM 302.1 الخلفية التاريخية للاستحواذ بالولادة في الأراضي والممتلكات الأمريكية" . دليل الشؤون الخارجية لوزارة الخارجية الأمريكية، المجلد 8. وزارة الخارجية الأمريكية. 15 مايو 2020. تاريخ الاطلاع: 9 يونيو 2020 .

[18] ليونارد، ديفيد؛ لوغو-لوغو، كارمن، محرران. (2015). تاريخ وثقافة اللاتينيين: موسوعة . روتليدج. ص 850.

[Yoo-19] 1 2 يو، ديفيد؛ أزوما، إييتشيرو، محرران. (2016). "الحرب الباردة". دليل أكسفورد لتاريخ الأمريكيين الآسيويين . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 173.

[20] تشنغ، سيندي (2014). مواطنو أمريكا الآسيوية: الديمقراطية والعرق خلال الحرب الباردة . مطبعة جامعة نيويورك. ص 177.

[21] سزمانكو، كلارا، محررة. (2015). رؤى البياض في مختارات من أعمال الأدب الأمريكي الآسيوي . ماكفارلاند. ص 20.

[22] أوكيهيرو، غاري، محرر. (2013). "قانون ماكاران-والتر". موسوعة الاعتقال الياباني الأمريكي . ABC-CLIO. ص 113.

[23] الآن 8 USC § 1182(f) (f) من الباب 8 من قانون الولايات المتحدة § 1182 .

[statabstract1922-24] «الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1922» (ملف PDF) (الطبعة 45 ). واشنطن العاصمة: وزارة التجارة الأمريكية، مكتب التجارة الخارجية والداخلية. يوليو 1923: 100-101 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 29 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2021 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=

[statabstract1924-25] «الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1924» (ملف PDF) (الطبعة 47 ). واشنطن العاصمة: وزارة التجارة الأمريكية، مكتب التجارة الخارجية والداخلية. يوليو 1925: 83. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 28 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2021 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=

[statabstract1930-26] «الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1930» (ملف PDF) (الطبعة 52 ). واشنطن العاصمة: وزارة التجارة الأمريكية، مكتب التجارة الخارجية والداخلية. يوليو 1930: 102-105 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 26 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2021 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=

[statabstract1931-27] «الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1931» (ملف PDF) (الطبعة 53 ). واشنطن العاصمة: وزارة التجارة الأمريكية، مكتب التجارة الخارجية والداخلية. أغسطس 1931: 103-107 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 29 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2021 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=

[statabstract1966-28] "الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1966" (ملف PDF) . الملخص الإحصائي للولايات المتحدة ...: المالية، سك العملة، التجارة، الهجرة، الشحن، الخدمة البريدية، السكان، السكك الحديدية، الزراعة، الفحم والحديد ( الطبعة 87). واشنطن العاصمة: مكتب الإحصاء الأمريكي: 89-93 . يوليو 1966. الرقم الدولي الموحد للدوريات 0081-4741 . رقم مكتبة الكونغرس 04-018089 . رقم OCLC 781377180. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 28 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2021 .

[Rathod,_Jayesh_M._2014,_pp._781-39] 1 2 راثود، جايش م. (شتاء 2014). "تقطير الأمريكيين: إرث الحظر على قانون الهجرة الأمريكي". مجلة هيوستن للقانون . 51 (3): 781-846 .

[40] كاناداي، مارغو (2009). "نوع جديد من المهاجرين غير المرغوب فيهم: الأجانب المنحرفون وحدود القانون، 1900-1924". الدولة المستقيمة: الجنسانية والمواطنة في أمريكا في القرن العشرين . مطبعة جامعة برينستون.

[41] سميرمان، كلير أ. (يونيو 2009). "نادي الزوجات الثانيات: رسم خريطة لتأثير تعدد الزوجات في قانون الهجرة الأمريكي". مجلة بيركلي للقانون الدولي . 27 (2): 382-447 .

[42] هيفيسي، دينيس (18 مارس 1988). "تغيير في قانون الأجانب ينهي رحلة شاقة: تغيير في قانون الأجانب ينهي رحلة مضنية لأرجنتيني" . نيويورك تايمز . ص. ب1. بروكويست 110563236. تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2025 .

[43] لويس، أنتوني (15 أكتوبر 1987). "اختبار الحرية: قوانين الهجرة، ومفارقة" . نيويورك تايمز . ص. A31. ProQuest 110623577. تاريخ الاسترجاع: 7 فبراير 2025 .

[44] كامبل، باتريك ج. (ربيع 2014). "الجرائم التي تنطوي على انحطاط أخلاقي: بحثًا عن منهج أخلاقي للجرائم غير الأخلاقية". مجلة سانت جون للقانون . 88 (1): 147-174 .

[45] باتيستي، دانييل (2012). "اللجنة الأمريكية المعنية بالهجرة الإيطالية، ومعاداة الشيوعية، وإصلاح الهجرة". مجلة التاريخ العرقي الأمريكي . 31 (2): 11-40 . doi : 10.5406/jamerethnhist.31.2.0011 .

[46] "حماية الأجانب المعرضين للترحيل من الاضطهاد الجسدي: المادة 243 (ح) من قانون الهجرة والجنسية لعام 1952" . مجلة ييل للقانون . 62 (5): 845-852 . 1953. doi : 10.2307/793509 . JSTOR 793509 .

[47] "قانون الجنسية لعام 1940، المادة 301.6 من قانون شؤون الأسرة رقم 8" . fam.state.gov . وزارة الخارجية الأمريكية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 مايو 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2026 .

[48] "8 FAM 301.4 اكتساب الجنسية الأمريكية عن طريق الولادة في الخارج لأحد الوالدين من مواطني الولايات المتحدة وتطور القوانين الرئيسية" . fam.state.gov . وزارة الخارجية الأمريكية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2026-02-06 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-06-19 .

[49] "قانون الجنسية لعام 1940، المادة 301.6 من قانون شؤون الأسرة رقم 8" . fam.state.gov . وزارة الخارجية الأمريكية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 مايو 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2026 .

[66Stat236-50] 66 Stat. 236

[Isaacson-51] 1 2 إسحاقسون، ديفيد أ. (2005). "تصحيح الثغرات في قانون الولايات المتحدة الأمريكية المتعلق بالجنسية عن طريق النسب" (ملف PDF) . مجلة أريزونا للقانون . 47 .

[66Stat238-52] 66 Stat. 238

[53] موسوعة وورلد بوك لعام 1962، الكتاب 13، صفحة 52. "طلب التجنيس"

[mcmurtry-54] «شهادة لاري ماكمورتري» . اللجنة الفرعية للمحاكم والملكية الفكرية والعدالة الإدارية التابعة للجنة القضائية بمجلس النواب، 3 يناير 2005. منظمة PEN/USA. 3 ديسمبر 2005. تاريخ الاطلاع: 25 يناير 2013 .

[55] ميتشل، توني (1999)، داريو فو: مهرج البلاط الشعبي (محدث وموسع) ، لندن: ميثوين ، ص 162-163 ، ISBN 0-413-73320-3

[56] "كليندينست ضد ماندل" . أويز . تم الاسترجاع في 15 مارس 2026 .

[DoubleStandard1987-57] 1 2 ريجينالد ويتاكر (1987). "المعايير المزدوجة: التاريخ السري للهجرة الكندية" . ليستر وأوربن دينيس . ISBN 9780886191740قبل بضع سنوات ، أصبح معروفاً أن بيير إليوت ترودو، قبل أن يصبح رئيس وزراء كندا، قد مُنع من السفر إلى الولايات المتحدة.

[SecretService2012-58] 1 2 ريجينالد ويتاكر؛ جريجوري إس. كيلي؛ أندرو بارنابي (2012). "الخدمة السرية: العمل الشرطي السياسي في كندا: من الفينيين إلى أمريكا الحصينة" . مطبعة جامعة تورنتو . ص 208. ISBN 9780802007520تم الاطلاع عليه في 25 يناير 2013. بحلول السنوات الأخيرة من الحرب الباردة، أصبحت مكانة الكنديين الذين مُنعوا في وقت أو آخر من دخول الولايات المتحدة فضيحة عامة بارزة: ومن بين هؤلاء بيير إليوت ترودو ( الذي احتفظ مكتب التحقيقات الفيدرالي بملف عنه، حتى أثناء توليه منصب رئيس الوزراء) والكاتب الشهير فارلي موات، الذي استغل تجربته بشكل مميز في كتاب مسلٍ بعنوان " اكتشافي لأمريكا" .

[59] "المادة 1424. حظر تجنيس الأشخاص المعارضين للحكومة أو القانون، أو الذين يؤيدون أشكال الحكم الشمولية" . قانون الولايات المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2023 .

[60] غارسيا، مايكل جون، وروث إيلين واسم. "الهجرة: أسس إرهابية لاستبعاد الأجانب وإبعادهم". خدمة أبحاث الكونغرس ، تم التحديث في 2 يوليو 2008. https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metadc461976/

[61] دي فوغ، أريان؛ ستراكوالورسي، فيرونيكا (26 يونيو 2018). "المحكمة العليا تؤيد حظر السفر" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2018 .

[62] انظر ويكي مصدر: حماية الأمة من دخول الإرهابيين الأجانب إلى الولايات المتحدة

[

[

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ أ ]

[ ب ]

[ ج ]

[ د ]

[ هـ ]

[ f ]

[ غرام ]

[ ح ]

[ أنا ]

[

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

[ 35 ]

[ 36 ]

[ 37 ]

[ 38 ]

[ 39 ]

[ 40 ]

[ 41 ]

[ 42 ]

[ 43 ]

[ 44 ]

[ 45 ]

[ 46 ]

[ 47 ]

[ 48 ]

[ 49 ]

[ 50 ]

[

[

اللغة	العربية (RTL)
روابط موسوعية	30 رابطاً
المصدر الأصلي	ويكيبيديا ↗