إنشاء يوغوسلافيا

في العقدين الأولين من القرن العشرين، تبنت أحزاب سياسية مختلفة في النمسا-المجر ومملكة صربيا اليوغوسلافية بأشكال متنوعة. ^{[ 1 ]} واتفقت جميع تفسيرات هذه الفكرة على أن السلاف الجنوبيين ينتمون إلى مجموعة عرقية واحدة تتحدث لغة مشتركة. وتباينت الآراء حول تفضيل الحكومة المركزية أو اللامركزية. ^{[ 2 ]} وأصبحت اليوغوسلافية فكرة محورية لتأسيس اتحاد سياسي للسلاف الجنوبيين . ^{[ 1 ]} أما بالنسبة للصرب ، فقد كان الدافع وراء ذلك هو إدراكهم أن العديد من أبناء وطنهم يعيشون خارج حدود صربيا. ^{[ 3 ]} وربط معظم الصرب هذه الفكرة بفكرة صربيا الكبرى تحت مسمى مختلف ، أو كوسيلة لدمج جميع الصرب في دولة واحدة. ورأى العديد من الكروات والسلوفينيين في اليوغوسلافية وسيلةً للحفاظ على هويتهم الكرواتية والسلوفينية واستقلالهم السياسي من التغريب والتهجير . ^{[ 1 ]} بالنسبة لهم، كان الدافع وراء توحيد السلاف الجنوبيين هو إدراك أن الدولة القومية الصغيرة ستكون عرضة للضغوط الخارجية. ^{[ 3 ]} بالإضافة إلى ذلك، في السياسة الكرواتية، نُظر إلى اليوغوسلافية كوسيلة لتوحيد السكان الكرواتيين الذين يعيشون في أراضي التاج التابعة إما للجزء النمساوي أو المجري من الملكية المزدوجة في دولة واحدة. ^{[ 3 ]}

خلال الحرب العالمية الأولى ، تزايدت الضغوط في أجزاء من الإمبراطورية النمساوية المجرية، لا سيما تلك التي يسكنها الكروات والسلوفينيون، لدعم إنشاء كيان سلافي جنوبي ضمن الإمبراطورية . وعندما رفضت الحكومة النمساوية المجرية هذه الفكرة ، ^{[ 4 ]} اكتسبت فكرة إنشاء دولة سلافية جنوبية مستقلة عن الإمبراطورية زخمًا. وتصور المؤيدون تحقيق هذه الدولة من خلال تجسيد مُثُل اليوغوسلافية، ^{[ 3 ]} لكنهم اختلفوا فيما بينهم حول ما إذا كان الصرب والكروات والسلوفينيون كيانات منفصلة أم جزءًا من مجموعة عرقية واحدة. وسعى البعض إلى تجاوز هذه الكيانات الثلاثة من خلال إنشاء أمة يوغوسلافية واحدة ، بينما أقر آخرون بثلاث هويات عرقية منفصلة، ​​ورغبوا في استيعابها من خلال اتحاد فيدرالي أو كونفدرالي يضمن استقلالها السياسي والثقافي. ^{[ 1 ]}

في الخامس والسادس من أكتوبر/تشرين الأول عام ١٩١٨، ومع تزايد زخم فكرة إنشاء دولة سلافية جنوبية في الأسابيع الأخيرة من الحرب العالمية الأولى، أسس ممثلو الأحزاب السياسية التي تمثل الكروات والصرب والسلوفينيين المقيمين في النمسا-المجر المجلس الوطني للسلوفينيين والكروات والصرب كهيئة تمثيلية تسعى إلى الاستقلال عن الإمبراطورية. ^{[ ٥ ]} وتألف المجلس من ٩٥ عضوًا لهم حق التصويت، يمثلون الأحزاب السياسية والمنظمات الأخرى. ^{[ ٦ ]} وفي ١٨ أكتوبر/تشرين الأول، أعلن المجلس نفسه الجهاز المركزي لدولة السلوفينيين والكروات والصرب المعلنة حديثًا ، والتي تضم الأراضي السلوفينية وكرواتيا - سلافونيا ودالماسيا والبوسنة والهرسك . ^{[ ٥ ]} وانتخب المجلس زعيم حزب الشعب السلوفيني، أنطون كوروشيتش، رئيسًا له. كان للمجلس نائبان للرئيس: سفيتوزار بريبيتشيفيتش ، زعيم الائتلاف الكرواتي الصربي (الحزب الحاكم في كرواتيا-سلافونيا) وأنتي بافليتش ، زعيم فصيل مايل ستارتشيفيتش في حزب الحقوق . ^{[ 7 ]}

لم يكن للمجلس الوطني المُنشأ حديثًا علاقات دولية راسخة . ولِسدّ هذه الثغرة، فوّض المجلس اللجنة اليوغسلافية (وهي مجموعة مؤقتة من المهاجرين بقيادة أنتي ترومبيتش، والتي دافعت عن مصالح الكروات والصرب والسلوفينيين المقيمين في النمسا-المجر خلال الحرب) للتحدث باسم المجلس في 26 أكتوبر 1918. ^{[ 8 ]} وكانت اللجنة قد أقامت اتصالات في العام السابق مع حكومة صربيا، بقيادة رئيس الوزراء نيكولا باشيتش ، وأصدرت إعلان كورفو الذي تناول الهدف المشترك المتمثل في توحيد السلاف الجنوبيين في ظل نظام ملكي دستوري . وترك الإعلان الخيار معلقًا بين الدولة الموحدة (التي دعا إليها باشيتش) والاتحاد الفيدرالي (الذي دعا إليه ترومبيتش). ^{[ 5 ]} وأكد الإعلان على ضرورة وجود دستور فيدرالي للدولة الجديدة لضمان عدم هيمنة صربيا (أو الصرب) على الحكومات المشتركة المستقبلية. ^{[ 9 ]}

بغض النظر عن الخلافات، انتهجت قيادة اللجنة اليوغسلافية نهجًا حذرًا في علاقتها مع صربيا. فقد علمت بمعاهدة لندن ، التي عرض فيها الحلفاء على إيطاليا أراضي نمساوية-مجرية شاسعة ذات كثافة سكانية كرواتية وسلوفينية كبيرة، وأدركت أن التحالف السياسي مع صربيا قد يكون السبيل الوحيد لضمان عيش جميع الكروات والسلوفينيين في دولة واحدة. كما علمت اللجنة أن الحلفاء عرضوا على صربيا أراضٍ، تشمل جزءًا من دالماسيا لم يُوعد به إيطاليا بعد، بالإضافة إلى سلافونيا والبوسنة والهرسك وباتشكا . دفع هذا قادتها إلى استنتاج أن الأراضي الكرواتية ^{ستُقسّم بين إيطاليا وصربيا} ، مع إمكانية عرض ما تبقى ^منها على المجر في مؤامرة لتفكيك الدولة النمساوية-المجرية. ^{[ 11 ]}

اعتبرت صربيا، المملكة المستقلة منذ عام 1878، ^{[ 13 ]} الحرب فرصةً للتوسع الإقليمي على حساب النمسا-المجر. وقد وضعت لجنةٌ مُكلّفةٌ بتحديد أهداف صربيا الحربية برنامجًا لإنشاء دولةٍ سلافيةٍ جنوبيةٍ بضمّ الأجزاء المأهولة بالسلاف الجنوبيين من أراضي هابسبورغ - كرواتيا-سلافونيا، والأراضي السلوفينية، وفويفودينا ، والبوسنة والهرسك، ودالماسيا - إلى صربيا. ^{[ 14 ]} وبعد عدة انتكاساتٍ عسكريةٍ في الحملة الصربية ، أعلنت الجمعية الوطنية الصربية توحيد السلاف الجنوبيين كهدفٍ وطنيٍّ لها في الحرب في إعلان نيش الصادر في ديسمبر 1914. ^{[ 15 ]} وكان الهدف من الإعلان هو استقطاب دعم السلاف الجنوبيين المقيمين في النمسا-المجر. وقد حفّز الحكومة على مناشدة السلاف الجنوبيين خشيةَها من قلة الدعم الماديّ الذي تتلقاه من حلفاء الوفاق الثلاثي . ^{[ 16 ]} أراد نيكولا باشيتش التخلي عن إعلان نيش عام 1916 وتقليص أهداف الحرب إلى تحرير الأراضي الصربية، أي إنهاء الاحتلال النمساوي المجري لصربيا والسيطرة على المناطق التي يسكنها الصرب العرقيون خارج حدود صربيا قبل الحرب، لكن الأمير الوصي ألكسندر من صربيا رفض رأيه. ^{[ 17 ]}

في 29 سبتمبر 1918، وفي المراحل الأخيرة من الحرب، وقّعت بلغاريا هدنة سالونيك بعد انهيار مواقعها الدفاعية على الجبهة المقدونية ، وانسحبت من الحرب. ونتيجةً لذلك، تقدّم جيش الحلفاء الشرقي ، بقيادة الجنرال الفرنسي لويس فرانشيه ديسبيري ، شمالًا بسرعة، واستعاد الأراضي التي خسرها لصالح دول المحور في الانسحاب الكبير من صربيا عام 1915. وبحلول 1 نوفمبر، وصلت القوات الصربية والفرنسية إلى بلغراد . ^{[ ب ]} توقفت القوات هناك للراحة، مع وجود حد أدنى من القوات المنتشرة على نهري الدانوب وسافا : حدود صربيا مع النمسا- المجر قبل الحرب. وبذلك اكتمل تحرير صربيا إلى حد كبير. ^{[ 18 ]}

في 23 أكتوبر، تواصل المجلس الوطني للسلوفينيين والكروات والصرب مع مفوض كرواتيا أنتون ميخالوفيتش، بصفته رئيس السلطة التنفيذية في البلاد، وأبلغه بنيته إعلان الاستقلال. نصح ميخالوفيتش ممثلي المجلس الوطني بعقد اجتماع لمجلس كرواتيا-سلافونيا ، وهو الهيئة التشريعية لمملكة كرواتيا-سلافونيا، وهي مملكة تتمتع بحكم ذاتي اسمي داخل الإمبراطورية النمساوية المجرية. كما قدم ميخالوفيتش المشورة بشأن القرارات التي ينبغي على المجلس اتخاذها للانفصال عن الإمبراطورية النمساوية المجرية مع الالتزام بالقانون. ^{[ 19 ] [ ج ]}

في 29 أكتوبر، صوّت مجلس سابور على سلسلة من المقترحات التي قدمها بريبيتشيفيتش وبافليتش، اللذان كانا يتمتعان بالأغلبية البرلمانية. وأعلن المجلس إنهاء العلاقات بين النمسا-المجر وكرواتيا-سلافونيا، مطالباً بدالماتيا ومدينة رييكا . ^{[ د ]} ثم أعلن أن كرواتيا المستقلة ستنضم إلى دولة السلوفينيين والكروات والصرب المُنشأة في الأراضي التي يسكنها السلاف الجنوبيون والتي كانت خاضعة سابقاً لحكم النمسا-المجر، مشيراً إلى أن الدولة ستطالب بأراضٍ تمتد من نهر سوتشا إلى مدينة سالونيك على ساحل بحر إيجة . وفي الختام، فوّض مجلس سابور صلاحياته إلى المجلس الوطني. وتم إنشاء مجالس إقليمية ، تابعة للمجلس الوطني، في ليوبليانا وسراييفو وسبليت لتمثيل سلوفينيا والبوسنة والهرسك ودالماتيا. ^{[ 21 ]} تم تشكيل المجلسين السلوفيني والبوسني الهرسكي بالاتفاق مع المجلس الوطني المركزي الذي يتخذ من زغرب مقراً له في 30 أكتوبر، ولكن تم إنشاء الهيئة الدلماسية في 2 نوفمبر دون استشارة زغرب. ^{[ 22 ]}

في 31 أكتوبر، أعلن المجلس الوطني أن دولة السلوفينيين والكروات والصرب مستعدة لتشكيل دولة مشتركة مع صربيا. ^{[ 21 ]} إلا أن المجلس انقسم حول آلية التوحيد وشكل حكومة البلاد. قاد بريبيتشيفيتش المجموعة الداعية إلى توحيد سريع وغير مشروط، لكن الأعضاء الكروات في المجلس كانوا أكثر حذرًا بشأن هيمنة صربيا المحتملة في الدولة الموحدة، وما قد يترتب على ذلك من خطر على الهوية الكرواتية. ^{[ 23 ]} في 1 نوفمبر، دعا كوروشيتش ترومبيتش وباشيتش إلى محادثات في جنيف ، ^{[ 24 ]} تاركًا بافليتش وبريبيتشيفيتش في قيادة المجلس الوطني. ^{[ 25 ]} بعد يومين، طلب كوروشيتش من دول الحلفاء، دون جدوى، الاعتراف رسميًا بدولة السلوفينيين والكروات والصرب. ^{[ 26 ]} أراد البريطانيون والإيطاليون تأجيل الاعتراف إلى مؤتمر السلام القادم، ووافق الفرنسيون على ذلك. ^{[ 27 ]} ووفقًا لرئيس الوزراء الفرنسي جورج كليمنصو ، كان الهدف من التأخير استرضاء إيطاليا. ^{[ 28 ]} وكان الاعتراف الوحيد من جانب صربيا، بعد خمسة أيام. ^{[ 26 ]}

اجتاحت الاضطرابات الاجتماعية كرواتيا، حيث أصبح نهب المزارع والمتاجر وتدمير الممتلكات أمرًا شائعًا. وارتبط العنف بالكوادر الخضراء ، التي كانت تتألف في معظمها من جنود عائدين من الحرب. وساد اعتقاد واسع في المنطقة بأن تفكك الإمبراطورية النمساوية المجرية سيؤدي إلى إعادة توزيع الثروة على الفلاحين. ^{[ 29 ]} ورغم أن العنف اتخذ بعض سمات الثورة ، فقد خلص المؤرخ إيفو باناك إلى أن الأفكار الشيوعية لم تكن عاملًا مؤثرًا في الأحداث. ^{[ 30 ]} وأجبر العنف المجلس الوطني على تشكيل محاكم عسكرية ^{[ 31 ]} ومطالبة الحكومة الصربية بنشر الجيش الملكي الصربي لقمع الاضطرابات في 5 نوفمبر. ^{[ 32 ]} أرسل المجلس الوطني لازا بوبوفيتش ، وفاليريان شقيق سفيتوزار بريبيتشيفيتش ، ودراغوتين بيركو إلى بلغراد لطلب نشر وحدات من الجيش الصربي في منطقتي سيرميا وسلافونيا شرق خط سكة حديد أوسييك - سلافونسكي شاماك ، ووضعها تحت سيطرة المجلس الوطني. ^{[ 31 ]} وبغض النظر عن الطلب، أصدرت الحكومة الصربية تعليماتها للجيش الصربي الأول بالاستيلاء على بانات وباتشكا، وللجيش الثاني بالتقدم غربًا نحو كرواتيا والبوسنة والهرسك ودالماسيا؛ وبدأت القوات الصربية بالتوجه نحو هذه المناطق في 5 نوفمبر. ^{[ 33 ]} كانت النمسا-المجر قد استسلمت بحلول ذلك الوقت، وتقدمت القوات المسلحة الإيطالية إلى إستريا ونزلت في زادار في دالماسيا لاحتلال الأراضي الموعودة لإيطاليا بموجب معاهدة لندن لعام 1915 في إطار احتلال الحلفاء لشرق البحر الأدرياتيكي . ^{[ 34 ]}

استجابةً لدعوة كوروشيتش إلى باشيتش وترومبيتش في الأول من نوفمبر/تشرين الثاني، ^{[ 24 ]} التقى ممثلو المجلس الوطني، بدعم من اللجنة اليوغسلافية، مع باشيتش وممثلي أحزاب المعارضة البرلمانية الصربية في جنيف في الفترة من 6 إلى 9 نوفمبر/تشرين الثاني. ناقش المؤتمر تفاصيل نظام الحكم للدولة السلافية الجنوبية الموحدة المستقبلية. أسفر الاجتماع عن إعلان جنيف ، وهو وثيقة تُعرّف الدولة الجديدة بأنها كونفدرالية ذات حكومة مركزية محدودة، تتألف من مملكة صربيا ودولة السلوفينيين والكروات والصرب كشركاء متساوين. كما دعا الإعلان مملكة الجبل الأسود للانضمام إلى عملية التوحيد. بعد أيام، تراجعت الحكومة الصربية عن إعلان جنيف. ^{[ 35 ] [ 36 ]} اعتبر باناك قبول إعلان جنيف ثم رفضه لاحقاً تكتيكاً من باشيتش لإلزام المجلس الوطني واللجنة اليوغوسلافية بالتوحيد السريع، معتمداً على سفيتوزار بريبيتشيفيتش لتقويض سلطة كوروشيتش في المجلس الوطني. ^{[ 36 ]}

في 13 نوفمبر، عند توقيع هدنة بلغراد، وصل المقدم دوشان سيموفيتش إلى زغرب ممثلاً للقيادة العليا للجيش الصربي. ^{[ 37 ]} استقبل سيموفيتش كلٌ من سفيتوزار بريبيتشيفيتش، وبافليتش، وإيفان لوركوفيتش ، وآخرون. وصف لوركوفيتش أو بافليتش ^{[ هـ ]} دولة السلوفينيين والكروات والصرب بأنها كيان مستقل عن صربيا، ولكنه متحد معها في اتحاد فيدرالي. كُلِّف سيموفيتش بتهديد المجلس الوطني في زغرب بضم أراضي دولة السلوفينيين والكروات والصرب إذا لم يتعاون. أشار إلى أن صربيا انتصرت في الحرب ووُعدت بسلافونيا حتى خط أوسييك - دياكوفو - شاماك، والبوسنة والهرسك، ودالماسيا جنوب رأس بلانكا ، مضيفًا أنها ستستولي على هذه الأراضي في حال عدم التوحيد. ^{[ 37 ] [ 38 ]} دفع هذا بافليتش إلى التراجع عن فكرة الاتحاد. ^{[ 38 ]} فُسِّرت فكرة سيموفيتش على أنها تهديد جدي بإنشاء صربيا الكبرى وترك كرواتيا المتبقية خارج الدولة السلافية الجنوبية الجديدة. ^{[ 39 ]} فسّر المؤرخ تشارلز إنغراو والفيلسوف والباحث القانوني لازار فركاتيتش خطاب سيموفيتش على أنه ابتزاز من الجيش والوصي ألكسندر، مطالبين بالاستسلام لقبول التوحيد السريع باعتباره ضمًا وتأجيلًا لتحديد نظام الحكم. ^{[ 40 ]} في 14 نوفمبر، أبلغ باشيتش ترومبيتش وكوروشيتش برفض الحكومة الصربية والوصي على العرش لإعلان جنيف. ^{[ 41 ] [ 42 ]} ووفقًا لإنجراو وفركاتيتش، فقد قوّض ألكسندر الإعلان لأنه حرم صربيا من دورها القيادي المنفرد في التوحيد السياسي للسلاف الجنوبيين، ولم يضمن لآل كارادورديفيتش ، السلالة الحاكمة في صربيا، الحق في حكم البلاد بأكملها. ^{[ 40 ]}

بعد رفض انهيار مفاوضات جنيف وتصريحات سيموفيتش، ازدادت الحاجة المُلحة للتوحيد بالنسبة للمجلس الوطني. وتفاقم هذا الشعور بالإلحاح بسبب التهديد الذي شكله تقدم القوات الإيطالية التي استولت على رييكا، والتي كانت تتقدم عبر كارنيولا ، ووصلت إلى مشارف ليوبليانا في نفس الوقت تقريبًا. ^{[ 43 ]} في 19 نوفمبر، عُيّن نائب الأدميرال إنريكو ميلو حاكمًا لمحافظة دالماسيا الإيطالية المُنشأة حديثًا لإدارة الإقليم الإيطالي الجديد. ^{[ 44 ]}

في 22 نوفمبر، أي قبل يوم من اجتماع المجلس الوطني المقرر لمناقشة الوحدة، أصبحت الاضطرابات الداخلية والفوضى الاجتماعية من أولويات المجلس. في ذلك اليوم، أعلن سيموفيتش عن كشفه مؤامرة ضد المجلس الوطني، زاعمًا أن المتآمرين كانوا يهدفون إلى إنشاء مجالس مؤلفة من العمال والفلاحين والجنود بدلًا من المجلس الوطني. وكان يُزعم أن زعيم الانقلاب هو الجنرال النمساوي المجري السابق في سلاح المشاة، أنطون ليبوشاك ، الذي كان قد عاد لتوه إلى زغرب بعد الهدنة. ^{[ 45 ]} بعد اعتقال ليبوشاك، تكهنت الصحافة بأن المؤامرة تورط فيها ضباط نمساويون مجريون ساخطون، وأن المتآمرين كانوا مدعومين من ستيبان راديتش من حزب الفلاحين الشعبي الكرواتي أو متحالفين مع مصالح إيطالية أو مجرية، وأن ليبوشاك كان بلشفيًا (أو يتظاهر بأنه بلشفي) ويهدف إلى إعادة الإمبراطورية النمساوية المجرية . ^{[ 46 ]} ذكرت بعض التقارير الصحفية أن المتآمرين خططوا لاعتقال المجلس الوطني لمنع جهوده لتوحيد السلاف الجنوبيين. ^{[ 47 ]} تبين أن تقرير سيموفيتش كاذب، وتمت تبرئة ليبوشاك من جميع التهم في يناير 1919، ^{[ 48 ]} لكن هذه القضية منحت سفيتوزار بريبيتشيفيتش ذريعة للمطالبة بوحدة سريعة مع صربيا لأسباب أمنية. ^{[ 49 ]}

اجتمعت اللجنة المركزية للمجلس الوطني في زغرب في 23 نوفمبر/تشرين الثاني. وقد قيّم الاجتماع، الذي ترأسه سفيتوزار بريبيتشيفيتش، الوضع العام بأنه حرج، وطالب باتخاذ إجراءات فورية لتجنب الفوضى في البلاد. كما ناقشت اللجنة قرارًا صادرًا عن المجلس الوطني لمقاطعة دالماتيا يحث اللجنة المركزية للمجلس الوطني على إتمام عملية التوحيد مع صربيا دون تأخير. وحذّر القرار، الذي وقّعه وقدّمه إيفو كرستيل وجوسيب سمودلاكا ، المجلس الوطني من أن دالماتيا ستنضم من جانب واحد إلى صربيا ما لم يتم البت في التوحيد في غضون خمسة أيام. ^{[ 50 ]} وكان الدافع وراء قرار دالماتيا وإنذارها هو الخوف من المزيد من التوسع الإيطالي. ^{[ 51 ]} كما أُبلغت اللجنة المركزية بأن المجلس الوطني في سراييفو أيّد قرار حكومة دالماتيا، وأن البوسنة والهرسك ستحذو حذوها. ^{[ 52 ]} في 24 نوفمبر، وهو اليوم الثاني من اجتماع اللجنة المركزية، عُقد اجتماع في روما بسيرميا. وقد تبنى هذا الاجتماع غير المنتخب، والذي لم تكن ممثلاً فيه أكبر مدن المنطقة، قرارًا ينص على انفصال سيرميا عن كرواتيا-سلافونيا وضمها إلى مملكة صربيا ما لم يقرر المجلس الوطني في زغرب الانضمام إلى صربيا. ^{[ 53 ]}

جاءت أبرز معارضة للوحدة السريعة في الاجتماع من راديتش، الذي اعتقد أن الوحدة تُطرح رغماً عن إرادة أغلبية الكروات. ثم ألقى خطاباً لافتاً كان بمثابة تحذير أخير من نهج المجلس الوطني المتهور تجاه الوحدة، مُشبهاً خطوتهم نحو المجهول بالتيه "كالإوز السكران في الضباب". اقترح راديتش خطة بديلة، داعياً إلى كونفدرالية يقودها ثلاثة أوصياء: ملك صربيا، وبان كرواتيا ، ورئيس المجلس الوطني السلوفيني، الذين يُعينون وزراء الخارجية والدفاع وتوزيع الغذاء. رفض المجلس الوطني اقتراح راديتش بتهمة "النزعة الانفصالية المتطرفة". ^{[ 54 ]} تضمن اقتراحه حكومات ذاتية الحكم في سلوفينيا وكرواتيا وصربيا والجبل الأسود، وحكومات إقليمية ذاتية الحكم في البوسنة والهرسك ودالماسيا وفويفودينا، تخضع جميعها لسلطة الدولة (أو الإقليم) . ^{[ 55 ]}

سعت اللجنة المركزية إلى تحقيق الوحدة الفورية مع صربيا. وعيّنت وفداً مؤلفاً من 28 شخصاً للسفر إلى بلغراد لترتيب إجراءات الوحدة، وأصدرت تعليمات للوفد. ^{[ 56 ] [ و ]} وتم توجيه الوفد بالإصرار على نظام حكم فيدرالي في الدولة الجديدة. ^{[ 59 ]} ونصت التعليمات على إلزام الوفد بالإصرار على اعتماد دستور وطني بأغلبية ثلثي الأصوات، وتعيين الوصي حاكماً مؤقتاً لحين إقرار الدستور، وتحديد الشؤون الخارجية والدفاع والنقل بالسكك الحديدية والنقل البحري والمالية والبريد من اختصاص الحكومة المركزية، وفرض الحفاظ على جميع الهيئات الإدارية والقضائية القائمة. وتم اعتماد الخطة والتعليمات بالأغلبية، مع معارضة راديتش ودراغوتين هرفوي فقط . ^{[ 60 ] [ 61 ]} وفي 26 نوفمبر، بعد يومين من تعيين الوفد، دار نقاش حول موعد سفر الوفد إلى بلغراد. وانتهى الاجتماع دون التوصل إلى اتفاق رسمي. طلب سفيتوزار بريبيتشيفيتش من الأعضاء المؤيدين لآرائه البقاء بعد الاجتماع، وقررت المجموعة أن يتوجه الوفد إلى بلغراد في اليوم التالي. كما طردت المجموعة راديتش من اللجنة المركزية للمجلس الوطني. ^{[ 58 ] [ g ]} وقد بُرِّر الطرد بخطاب راديتش الذي وصف فيه المجلس الوطني بأنه مجموعة من المتعصبين الأنانيين والمتغطرسين المنفصلين عن عامة الشعب، وذلك في اجتماع حزبه قبل أيام. ^{[ 63 ] [ h ]}

أيد الصرب المقيمون في فويفودينا في غالبيتهم الانفصال عن الإمبراطورية النمساوية المجرية، لكنهم انقسموا حول آلية التنفيذ: إما عبر المجلس الوطني في زغرب، أو من خلال علاقات وثيقة مع صربيا. ^{[ 66 ]} وتحول الدعم الأولي للمجلس الوطني إلى رأي مفاده ضرورة ضم الأراضي إلى صربيا. ^{[ 67 ]} وفي 3 نوفمبر، تأسست اللجنة الوطنية الصربية في نوفي ساد لتسهيل عملية الضم. ^{[ 68 ]} وفي المنطقة التي تحمل الاسم نفسه، أُعلنت حركة منافسة، هي جمهورية بانات ذاتية الحكم قصيرة الأجل (التي كانت اسميًا داخل المجر) . ^{[ 69 ]} وأعلن المجلس الوطني لبانات قيام الجمهورية في تيميشوارا في 1 نوفمبر، معتمدًا على دعم الجاليتين المجرية والألمانية. ^{[ 70 ]} وواصلت القوات الصربية تقدمها شمالًا عبر فويفودينا في مطلع ذلك الشهر، فاستولت على الأراضي وأزاحت السلطات المدنية والمعلنة ذاتيًا. ^{[ 71 ]}

عُقد مؤتمر في نوفي ساد في 17 نوفمبر/تشرين الثاني امتثالاً لتوجيهات الحكومة الصربية، وأُعلن عن انتخابات الجمعية الشعبية الكبرى للصرب والبونيفسي وغيرهم من السلاف في بانات وباتشكا وبارانيا . وكان الهدف من المؤتمر استشارة السكان السلافيين في فويفودينا. ^{[ 72 ]} أسفرت الانتخابات عن انتخاب 757 مندوبًا للجمعية، يمثلون بانات وباتشكا وبارانيا . وشمل هؤلاء 578 صربيًا، و84 بونيفسي ، وثلاثة شوكسي ، وكرواتيين اثنين، و62 سلوفاكيًا ، و21 روثينيًا ، وستة ألمان، ومجريًا واحدًا. أما السكان غير السلافيين في فويفودينا، الذين تجاوزت نسبتهم 60% من إجمالي السكان، فقد مُثِّلوا في الجمعية بنسبة 1% من المندوبين. ^{[ 73 ]} وأصدرت الجمعية في نوفي ساد، التي عُقدت في 25 نوفمبر/تشرين الثاني، قرارين. نصّ المقترح الأول، الذي قُبل سريعاً من قبل الحكومة الصربية، على أن الإقليم جزء من صربيا، وطلب من الحكومة الصربية تمثيل بانات وباتشكا وبارانيا في مؤتمر باريس للسلام القادم. ^{[ 74 ] [ 67 ]}

أعلن القرار الثاني عن إنشاء مجلس وطني إقليمي لإدارة الإقليم، وتم تحديد الحدود الجديدة بناءً على تقدم الجيش. وقد خالف هذا القرار قرارًا سابقًا للحلفاء يقضي بأن مؤتمر باريس للسلام هو الجهة الوحيدة المخولة بتحديد الحدود الوطنية. ووفقًا لإنجراو وفركاتيتش، فقد أيّد القرار الثاني تطبيق القانون (المجري) الساري في فويفودينا؛ إلا أن الحكومة الصربية لم تعترف لا بالمجلس الوطني ولا بأي قوانين أخرى غير قوانين مملكة صربيا في فويفودينا. ^{[ 75 ]} وإلى جانب ضم المنطقة، كان الهدف من ضم فويفودينا هو ترسيخ دور الجيش الصربي الملكي والوصي ألكسندر كعاملين رئيسيين في توحيد السلاف الجنوبيين. ^{[ 76 ]}

غادر الملك نيكولا ومعظم أعضاء الحكومة الجبل الأسود في أوائل عام 1916، هربًا من هجوم نمساوي مجري. ^{[ 77 ]} شُكّلت حكومة في المنفى في فرنسا - لفترة وجيزة في بوردو ، ثم في نويي سور سين . ^{[ 78 ]} أعلن الوزراء الذين بقوا في البلاد حكومة جديدة واستسلموا للنمسا-المجر، وعزوا الاستسلام إلى مغادرة الملك. ^{[ 79 ]} بعد فشله في الحصول على دعم دولي لاستعادة استقلال الجبل الأسود خلال الاحتلال النمساوي المجري ، غيّر نيكولا تدريجيًا نهجه نحو اليوغوسلافية ودعا إلى اتحاد (أو كونفدرالية) جنوب سلافي يضم الجبل الأسود. ^{[ 80 ]} قبل نهاية الحرب، برز رئيس الوزراء السابق أندريا رادوفيتش كداعم رئيسي لدمج الجبل الأسود في صربيا. بالتعاون مع الحكومة الصربية، أسس لجنة مونتينيغرو للتوحيد عام 1917. ^{[ 81 ]} أيد المعسكران السياسيان المتعارضان التوحيد السياسي للسلاف الجنوبيين، لكنهما اختلفا حول مستوى مركزية الدولة؛ وقد صنف المؤرخ ماركو أتيلا هوار المجموعتين إلى "مؤيدين للضم" و"مؤيدين للحكم الذاتي". ^{[ 82 ]}

بدأت دول الوفاق تقدمها على جبهة سالونيك في سبتمبر 1918، مستعيدةً الأراضي التي احتلتها صربيا. وكجزء من الهجوم، تم توجيه قوة خاصة تُعرف باسم قوات البحر الأدرياتيكي ( Jadranske Trupe ) إلى الجبل الأسود قبل وصول أنصار نيكولا أو القوات الإيطالية، ^{[ 83 ]} التي اعتبرتها صربيا تهديدًا بسبب مطالبة إيطاليا بإنشاء حكم ثنائي إيطالي في الجبل الأسود، الأمر الذي كان سيؤدي إلى وصول أنصار نيكولا إلى السلطة ويمنع ضم الجبل الأسود إلى صربيا. ^{[ 84 ]} وكلف الوصي ألكسندر قوات البحر الأدرياتيكي، بقيادة العقيد دراغوتين ميلوتينوفيتش ، بمنع عودة نيكولا. وبمرافقة سباسويفيتش (عضو اللجنة المونتينيغرية) وسفيتوزار توميتش (رئيس القسم المونتينيغري في وزارة الخارجية الصربية)، أسس ميلوتينوفيتش اللجنة التنفيذية المركزية لتوحيد صربيا والجبل الأسود في 28 أكتوبر. كُلِّفت اللجنة، المؤلفة من سباسويفيتش وتوميتش ورئيس بلدية بيراني ميلوساف رايتشيفيتش، بتنظيم جمعية شعبية ووضع قواعد لانتخاب مندوبي الجمعية. ^{[ 83 ]}

نصّت القواعد، التي اعتُمدت في 7 نوفمبر، على أن يجتمع المندوبون المنتخبون في بودغوريتسا ؛ ^{[ 85 ]} وقد اختيرت بودغوريتسا لأن عاصمة الجبل الأسود، سيتينيي، كانت معقلًا لأنصار نيكولا خارج سيطرة منظمي الجمعية. ^{[ 86 ]} جادل دعاة الضم ودعاة الحكم الذاتي، المعروفون باسم البيض والخضر (نسبةً إلى ألوان قوائم مرشحيهم)، حول شرعية الانتخابات. اعترض البيض لأن قواعد الانتخابات لم تُصاغ من قِبل هيئة تشريعية جبلية ، ولأنها تخالف القانون القائم. واعتبروا الانتخابات غير شرعية بسبب غياب الرقابة على التصويت وعدم وجود حد أدنى لنسبة المشاركة . أما الخضر، فرأوا في العملية استفتاءً شعبيًا يُضفي الشرعية على الجمعية الجديدة. ^{[ 87 ]} وكان من المقرر انتخاب 165 مندوبًا. ^{[ 88 ]} أسفرت الانتخابات، التي أُجريت في 19 نوفمبر، عن فوز البيض بأغلبية كبيرة في الجمعية. ^{[ 89 ]} وفقًا للمؤرخ سرديا بافلوفيتش ، منع الجيش الملكي الصربي حزب الخضر من العودة من الخارج والتدخل في العملية الانتخابية. ^{[ 87 ]} منعت السلطات الفرنسية نيكولا من العودة إلى الجبل الأسود من منفاه. ^{[ 84 ]} انعقدت جمعية بودغوريتسا في 24 نوفمبر، وصوّتت بعد يومين على عزل نيكولا من عرش الجبل الأسود. وقررت الجمعية توحيد الجبل الأسود وصربيا تحت حكم سلالة كارادورديفيتش الصربية، والانضمام إلى دولة مشتركة لـ"الشعوب الثلاثة" (الصرب والكروات والسلوفينيين). وانتُخبت لجنة تنفيذية لتنسيق أعمال التوحيد وإرسال إشعارات بالقرار إلى نيكولا والحكومة الصربية والدول الحليفة والمحايدة. ^{[ 90 ]} تم اعتماد القرار بالإجماع، مع غياب ثلاثة مندوبين عن التصويت. ^{[ 89 ]} وصف إنغراو وفركاتيتش العملية بأنها ضمّ صربيا للجبل الأسود. ^{[ 91 ]}

على الرغم من أن البوسنة والهرسك لم تُضم إلى مملكة صربيا خلال عملية التوحيد السياسي للسلاف الجنوبيين، إلا أن حكومتها (بقيادة أتاناسي شولا ) تعرضت لضغوط لبدء هذا المشروع. وقد مارست القاعدة الشعبية ضغطًا كبيرًا على شولا للمطالبة بضم البوسنة والهرسك إلى صربيا. وصوّت 42 مجلسًا وطنيًا من أصل 54 مجلسًا على مستوى المقاطعات، والتي شُكّلت في المرحلة الأخيرة من تفكك الإمبراطورية النمساوية المجرية، لصالح مبادرات تُعلن توحيد البوسنة والهرسك مع صربيا. وجاءت معظم هذه المبادرات من منطقة بوسانسكا كرايينا ، وخاصة من مدينة بانيا لوكا . وأصدرت الحكومة الصربية تعليماتها للجيش الملكي الصربي لمساعدة حكومة البوسنة والهرسك في مسعاها نحو التوحيد، وضغطت على حكومة شولا، التي عيّنها المجلس الوطني في 30 أكتوبر، لإعلان التوحيد مع صربيا من جانب واحد. ^{[ 92 ]}

بحسب إنغراو وفركاتيتش، نبعت مقاومة شولا من دعم الوصي ألكسندر. فقد رأى الوصي ضرورة انضمام البوسنة والهرسك إلى الاتحاد السياسي للسلاف الجنوبيين عبر دولة السلوفينيين والكروات والصرب، ما يضمن انضمام كرواتيا إلى الاتحاد أيضاً. وكان يعتقد أن كرواتيا ما كانت لتنضم إلى الدولة الجديدة لولا البوسنة والهرسك، بغض النظر عن التهديدات الإيطالية. وخلص إنغراو وفركاتيتش إلى أن هذا هو سبب عدم تطبيق القوات المسلحة الصربية للإدارة العسكرية في البوسنة والهرسك، رغم أن ذلك كان أسهل منه في فويفودينا أو الجبل الأسود؛ إذ كان الوصي مدفوعاً بنرجسيته وقناعته بأن الدولة الصربية ستكون صغيرة جداً بالنسبة له. ^{[ 93 ]}

لم تحظَ يوغوسلافيا باعتراف دبلوماسي فوري من دول الحلفاء؛ إذ عُومِلَ الوفد اليوغوسلافي إلى مؤتمر باريس للسلام معاملة وفد مملكة صربيا. بدأت الولايات المتحدة إجراءات الاعتراف الدبلوماسي في فبراير 1919، لكن الحلفاء المتبقين امتنعوا عن ذلك بناءً على إصرار إيطاليا. وأدى مقاطعة إيطالية مؤقتة للمؤتمر بسبب نزاع بين الحلفاء إلى اعتراف أوسع بيوغوسلافيا عند توقيع معاهدة فرساي في يونيو 1919. ^{[ 104 ]}

بغض النظر عن الاعتراف، استمر احتلال الحلفاء لساحل البحر الأدرياتيكي (الذي أُقيم مباشرةً بعد هدنة فيلا جوستي ). نُظِّم الاحتلال في أربع مناطق، حيث تولت إيطاليا والولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة القيادة الرسمية لقوات الحلفاء. ^{[ 105 ]} انتهى التدخل البريطاني عندما انسحبت قوات الحلفاء، بما فيها القوات الإيطالية، من رييكا ردًا على وصول غابرييل دانونزيو ، القومي الإيطالي المؤيد لضم إيطاليا، في سبتمبر 1919، برفقة قوات موالية له. أعلن دانونزيو تأسيس الوصاية الإيطالية على كارنارو ، والتي استمرت خمسة عشر شهرًا. ^{[ 106 ]} استمر الحكم العسكري في أجزاء من المناطق الإيطالية والفرنسية حتى ديسمبر 1920. ^{[ 107 ] [ 108 ]} غادرت البعثة الأمريكية في سبتمبر 1921، منهيةً بذلك الاحتلال. ^{[ 109 ]}

حدد مؤتمر السلام جزءًا من حدود يوغوسلافيا. رُسمت الحدود مع جمهورية النمسا الألمانية بموجب معاهدة سان جيرمان أون لاي في سبتمبر 1919. ^{[ 110 ]} جاءت هذه المعاهدة عقب النزاع النمساوي السلوفيني في كارينثيا ، حيث ضغط القادة السلوفينيون - بمن فيهم كوروشيتش - على الجيش الصربي (اليوغوسلافي لاحقًا) لفرض سيطرتهم على أجزاء من كارينثيا وستيريا السفلى ، واحتلوا عاصمة كارينثيا كلاغنفورت ، واستخدموا الجيش لفرض سيطرتهم على مدينة ماريبور الستيرية في الأحد الدامي لماربورغ . أنهت المعاهدة القتال، وحُسم النزاع الحدودي باستفتاء كارينثيا عام 1920. ^{[ 111 ]}  

حُدِّدَت الحدود البلغارية اليوغسلافية في نوفمبر 1919 بموجب معاهدة نويي سور سين . ^{[ 104 ]} نتجت الحدود الرومانية اليوغسلافية عن احتلال بانات، ثم تقسيم المنطقة من قِبَل الحلفاء (الذين أعادوا الجزء الشرقي منها إلى رومانيا). ^{[ 69 ]} اتُّخذ قرار الحلفاء في يونيو 1919؛ وقبلته رومانيا بعد ستة أشهر، متخليةً عن مطالبتها السابقة بمنطقة بانات بأكملها. [ ^{112 ] سُوِّيت} الحدود اليوغسلافية مع المجر بموجب معاهدة تريانون في يونيو 1920. أيَّدت المعاهدة ضم يوغسلافيا لفويفودينا والاستيلاء على ميديموريه وبريكموريه ، مع بعض التعديلات الحدودية. ^{[ 110 ]}

أصبحت الحدود بين إيطاليا ويوغوسلافيا، والمعروفة بمسألة البحر الأدرياتيكي ومسألة فيومي ، نقطة خلاف رئيسية في مؤتمر باريس للسلام. ^{[ 113 ]} ولأن الدبلوماسيين اليوغوسلافيين والإيطاليين لم يتفقوا على الحدود بين البلدين، وجّه الحلفاء الطرفين إلى تسوية المسألة عبر مفاوضات مباشرة بعد مؤتمر باريس للسلام. ^{[ 114 ]} جرت المفاوضات في نوفمبر 1920، وأسفرت عن معاهدة رابالو . ^{[ 115 ]} حددت المعاهدة الحدود، ومنحت إيطاليا إستريا، ومقاطعة جوليان ، ومدينة زادار، وعدة جزر. ^{[ 116 ]} كما أسست دولة فيومي الحرة المستقلة . ^{[ 117 ]}

أُجري أول تعداد سكاني في يوغوسلافيا عام 1921، بعد ترسيم حدودها. وأشار التعداد إلى أن عدد سكانها يزيد قليلاً عن 12 مليون نسمة، يعيش ثلثاهم تقريبًا في أراضي الإمبراطورية النمساوية المجرية السابقة. وكانت بلغراد، عاصمة البلاد، أكبر قليلاً من زغرب؛ إذ بلغ عدد سكان كل منهما حوالي 110,000 نسمة. ^{[ 104 ]} تميزت البلاد بتنوعها العرقي. فقد شكل الصرب أو المونتينيغريون ما يقارب 39% من سكانها، بينما شكل الكروات حوالي 24%، والسلوفينيون 8.5%. ^{[ 118 ]} وانتمى حوالي 46% من السكان إلى الكنيسة الأرثوذكسية الشرقية ، بينما شكل الكاثوليك 39% . كما كان هناك جالية إسلامية كبيرة. ^{[ 119 ]} واعتمد ثلاثة أرباع السكان على الزراعة. وكانت نسبة الإلمام بالقراءة والكتابة من بين الأدنى في أوروبا. وتفاوتت النسبة حسب المقاطعة من حوالي 100 بالمائة في سلوفينيا إلى 35 بالمائة في صربيا. ^{[ 104 ]}

شكّل الوصي أول حكومة يوغسلافية. بدأت الأحزاب السياسية الرئيسية مفاوضات تشكيل الحكومة في 11 ديسمبر 1918، واتفقت على أن يكون باشيتش رئيسًا للوزراء. ورغم هذا الاتفاق، عيّن الوصي بروتيتش رئيسًا للوزراء في 20 ديسمبر. ^{[ 120 ]} مع أن بروتيتش كان ينتمي إلى الحزب الراديكالي الشعبي ، إلا أن 11 وزيرًا من أصل 17 وزيرًا في الحكومة كانوا من الحزب الديمقراطي ( الحزب الوسطي الصربي الرئيسي ). ^{[ 121 ]} كان الصرب، الذين يشكلون أقل من 39% من السكان، ^{[ 118 ]} ممثلين تمثيلًا زائدًا في الحكومة، لا سيما في المناصب القيادية. خلال 268 شهرًا من وجود يوغسلافيا في فترة ما بين الحربين، شغل صربي منصب رئيس الوزراء طوال الأشهر باستثناء أربعة، بينما شغل صربي مناصب وزراء الداخلية والخارجية والعدل لمدة 240 و247 و237 شهرًا على التوالي. ^{[ 86 ]} وكان الجنرال الصربي دائمًا هو الوزير المسؤول عن القوات المسلحة. بحلول عام 1938، من بين 165 جنرالاً في الجيش الملكي اليوغسلافي ، كان جميعهم باستثناء أربعة من أصل صربي. ^{[ 122 ] [ j ]}

أُنشئ برلمان مؤقت باسم "الهيئة الوطنية المؤقتة" (Privremeno narodno predstavništvo، أو PNP) بموجب مرسوم الوصي ألكسندر الصادر في 24 فبراير 1919. ^{[ 124 ]} وانعقد البرلمان لأول مرة في بلغراد في 1 مارس. ^{[ 125 ]} ووفقًا لباناك، كان الهدف من التأخير ضمان حرية الحكومة في تنفيذ القرارات الرامية إلى مركزية البلاد دون تدخل من الهيئة الوطنية المؤقتة. وقد طعنت الحكومة في حق الهيئة الوطنية المؤقتة في سن أي تشريع، باستثناء انتخاب الجمعية التأسيسية وتحديد جدول أعمالها. ^{[ 124 ]} وكانت الهيئة الوطنية المؤقتة تتألف عمومًا من أشخاص سبق لهم العمل في هيئة تشريعية أو استشارية، ^{[ 126 ]} وكان معظم أعضائها البالغ عددهم 294 عضوًا معينين (بدلًا من انتخابهم). ^{[ 124 ]} ولم يختر المجلس الوطني ممثليه؛ ^{[ 127 ]} بل قام حليف سياسي بإعداد قائمة بأسماء الممثلين ليتم تعيينهم من قبل الوصي. ^{[ 128 ]} أُجريت انتخابات أعضاء الجمعية التأسيسية البالغ عددهم 419 عضوًا في نوفمبر 1920. [ 129 ^{] اعتمدت الجمعية} المنتخبة حديثًا دستور فيدوفدان في يونيو 1921، مؤكدةً بذلك نظام الحكم المركزي في يوغوسلافيا خلال فترة ما بين الحربين. وقد تم اعتماد الدستور بأغلبية بسيطة بلغت 13 صوتًا. ^{[ 130 ]} تميز العقد التالي بأزمات برلمانية واشتباكات متواصلة بين أنصار المركزية والفيدرالية، وانتهى بديكتاتورية ملكية . ^{[ 122 ]}

مباشرةً بعد التوحيد السياسي، واجهت الحكومة مشاكل في التكامل الاقتصادي. فقد كان حجم التبادل التجاري بين بعض المقاطعات والأسواق الخارجية أكبر منه بين المقاطعات اليوغسلافية الأخرى، وذلك نتيجةً للانقسامات السياسية السابقة والبنية التحتية القائمة. ورثت يوغسلافيا أربعة أنظمة سكك حديدية منفصلة، ​​وخمس عملات مختلفة، وست مناطق جمركية، وستة أنظمة قانونية. غالبًا ما تسببت السياسات المتبعة لتحقيق التكامل الاقتصادي في استياء متبادل بين الجماعات العرقية ومشاكل سياسية، بما في ذلك إدخال الكرونة اليوغسلافية كعملة مؤقتة قبل توحيد العملة اليوغسلافية، وإصلاح الأراضي عام 1919. ^{[ 131 ]} عانت الصناعة الصربية، المتركزة في بلغراد وما حولها، من أضرار جسيمة جراء الحرب، وكان تعافيها بطيئًا بسبب ضعف شبكة السكك الحديدية. أدت هذه المشاكل إلى ارتفاع معدلات البطالة وانخفاض الأجور، مما ساهم في ازدهار الحزب الشيوعي اليوغسلافي الناشئ ، وسمح للصناعة الكرواتية (التي تتركز بشكل كبير في زغرب) بتجاوز نظيرتها الصربية. كان حجم المدينتين متقارباً قبل الحرب، لكن الإنتاج الصناعي لزغرب كان أكبر بأربع مرات من إنتاج بلغراد بحلول عام 1926. ^{[ 132 ]}

انتشرت الاضطرابات الاجتماعية في البلاد في الفترة الأولى التي أعقبت قيام يوغوسلافيا. فبعد أيام من إعلان التوحيد، قُمعت بعنف مظاهرة كبيرة مناهضة للملكية في زغرب . وقبل عام 1920، شهد الريف الكرواتي عنفًا واسع النطاق ، بعضه ذو دوافع عرقية، ولكن معظمه تمحور حول نهب العقارات والمتاجر الكبيرة. وقد اندلعت ثورة الفلاحين الكرواتية عام 1920 بسبب حملة عسكرية لوسم حيوانات الجر. ووقعت أعمال عنف أشد في كوسوفو ، حيث عُرفت سلسلة من الانتفاضات التي قام بها الألبان باسم حركة كاشاك . وردًا على ذلك، نشرت الحكومة الجيش في المنطقة وشنّت حملة لتوطين الصرب والمونتينيغريين على الأراضي المصادرة من المتمردين. كما شهدت البوسنة والهرسك عنفًا عرقيًا واسع النطاق، حيث قتل الصرب البوسنيون أو طردوا آلافًا من البوشناق المسلمين واستولوا على أراضيهم. وشمل العنف العرقي ضد السكان المسلمين في منطقة سنجق في الجبل الأسود مذبحة شاهوفيتشي . وفي أماكن أخرى في الجبل الأسود، شنت فصيلة الخضر المؤيدة للاستقلال انتفاضة عيد الميلاد الفاشلة عام 1919. وفي العام التالي، فقدت الكنيسة الأرثوذكسية في الجبل الأسود استقلالها الفعلي وتم دمجها في الكنيسة الأرثوذكسية الصربية . ^{[ 133 ]}