برنامج الأمطار الحمضية

الموسوعة الحرة

برنامج الأمطار الحمضية هو مبادرة قائمة على السوق اتخذتها وكالة حماية البيئة الأمريكية في محاولة للحد من المستويات الجوية الإجمالية لثاني أكسيد الكبريت وأكاسيد النيتروجين ، والتي تسبب الأمطار الحمضية . [1] البرنامج هو تنفيذ لتداول الانبعاثات الذي يستهدف في المقام الأول محطات الطاقة التي تعمل بالفحم ، مما يسمح لها بشراء وبيع تصاريح الانبعاثات (تسمى "المخصصات") وفقًا للاحتياجات والتكاليف الفردية. في عام 2011، تم استكمال برنامج التداول الذي كان موجودًا منذ عام 1995 بأربعة برامج تداول منفصلة بموجب قاعدة تلوث الهواء عبر الولايات (CSAPR). [2] في 21 أغسطس 2012، أصدرت محكمة الاستئناف الأمريكية لمقاطعة كولومبيا رأيها وأمرها في استئناف قاعدة تلوث الهواء عبر الولايات (CSAPR) لسببين قانونيين مستقلين. [3] تم رفع الإيقاف عن CSAPR في أكتوبر 2014، مما يسمح ببدء تنفيذ القانون وبرامج التداول الخاصة به. [4]

توصلت دراسة أجريت عام 2021 إلى أن "برنامج الأمطار الحمضية تسبب في تحسينات دائمة في جودة الهواء المحيط"، مما أدى إلى تقليل خطر الوفاة بنسبة 5٪ على مدى 10 سنوات. [5]

تاريخ

أنشأ العنوان الرابع من تعديلات قانون الهواء النظيف لعام 1990 نظام سوق المخصصات المعروف اليوم باسم برنامج الأمطار الحمضية. في البداية، استهدف العنوان الرابع ثاني أكسيد الكبريت فقط، ثم وضع حدًا تنازليًا لانبعاثات ثاني أكسيد الكبريت الإجمالية لكل من السنوات العديدة التالية، بهدف تقليل الانبعاثات الإجمالية إلى 50% من مستويات عام 1980. لم يبدأ البرنامج على الفور، ولكن تم تنفيذه على مرحلتين: المرحلة الأولى (بدءًا من 1 يناير 1995) والمرحلة الثانية (بدءًا من 1 يناير 2000). [6]

لقد حددت تعديلات قانون الهواء النظيف لعام 1990 هدفها الأساسي بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت السنوية بمقدار 10 ملايين طن عن مستويات عام 1980 والتي بلغت حوالي 18.9 مليون طن. ولتحقيق هذه التخفيضات بحلول عام 2000، عندما بدأ تطبيق سقف وطني لانبعاثات ثاني أكسيد الكبريت يبلغ 8.95 مليون طن سنوياً، فقد اشترط القانون تشديد القيود التشغيلية المفروضة على محطات الطاقة التي تعمل بالوقود الأحفوري (مثل الفحم والنفط والغاز الطبيعي) على مرحلتين. ولن يكون تشغيل وتسعير سوق تراخيص الانبعاثات مجدياً في غياب سقف تنظيمي فعال على العدد الإجمالي للتصاريح المتاحة.

نطاق متطلبات المرحلة الأولى

في المرحلة الأولى، كان من المطلوب تحقيق نصف التخفيضات الإجمالية بحلول الأول من يناير/كانون الثاني 1995، وذلك إلى حد كبير من خلال إلزام 110 محطات توليد الطاقة الكهربائية (261 وحدة في 21 ولاية) بخفض معدلات انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت إلى 2.5 رطل لكل مليون وحدة حرارية بريطانية (3.9 كجم/ميغاواط/ساعة). وقد تم تحديد كل من وحدات التوليد هذه بالاسم والموقع، وتم تحديد كمية الانبعاثات المسموح بها في القانون بالأطنان من انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت المسموح بها سنويًا. [7]

للمقارنة، طُلب من وحدات توليد الطاقة الجديدة التي تم بناؤها منذ عام 1978 الحد من ثاني أكسيد الكبريت إلى "أدنى معدل انبعاثات يمكن تحقيقه" بنحو 0.6 رطل لكل مليون وحدة حرارية بريطانية (0.93 كجم/ميغاواط/ساعة). ينتج الفحم الذي يحتوي على 1.25% كبريت و10000 وحدة حرارية بريطانية لكل رطل (6.5 كيلوواط/ساعة/كجم) انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت بمقدار 2.5 رطل لكل مليون وحدة حرارية بريطانية (3.9 كجم/ميغاواط/ساعة)، مع انبعاثات أقل تنتج إما عن محتوى كبريت أقل أو محتوى وحدة حرارية بريطانية أعلى. [8]

كحافز لخفض الانبعاثات، مقابل كل طن من ثاني أكسيد الكبريت ينخفض ​​إلى ما دون حد الانبعاثات المعمول به، حصل مالكو وحدة توليد على مخصص انبعاثات يمكنهم استخدامه في وحدة أخرى، أو الاحتفاظ به للاستخدام في المستقبل، أو بيعه. وقد أدى هذا إلى إضفاء الشرعية على سوق مخصصات انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت، التي تديرها هيئة شيكاغو للتجارة . [9] الوحدات التي قامت بتثبيت معدات إزالة الكبريت من غازات المداخن (على سبيل المثال، أجهزة التنظيف ) أو "تكنولوجيا المرحلة الأولى المؤهلة" الأخرى التي قللت من انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت بنسبة 90٪، مؤهلة لتمديد الموعد النهائي لعام 1995 لمدة عامين، شريطة أن تمتلك مخصصات لتغطية إجمالي انبعاثاتها الفعلية لكل عام من فترة التمديد.

نطاق متطلبات المرحلة الثانية

في المرحلة الثانية، طُلب من جميع الوحدات التي تعمل بالوقود الأحفوري والتي تزيد قدرتها على 75 ميغاواط كهربائي الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت إلى 1.2 رطل لكل مليون وحدة حرارية بريطانية (1.9 كجم/ميغاواط ساعة) بحلول الأول من يناير/كانون الثاني 2000. وبعد ذلك، طُلب منها الحصول على ترخيص انبعاثات لكل طن من ثاني أكسيد الكبريت المنبعث، مع مراعاة غرامة إلزامية قدرها 2000 دولار أمريكي عن كل طن ينبعث بما يتجاوز الترخيص الممنوح. وتوزع وكالة حماية البيئة الأمريكية ترخيصات تعادل 8.95 مليون طن كل عام (سقف الانبعاثات)، استناداً إلى حسابات الاستخدام التاريخي لوحدات حرارية بريطانية لكل وحدة، وقد تخصص "احتياطيات إضافية" مختلفة من الترخيصات.

اختزال أكسيد النيتروجين

كما تطلبت تعديلات عام 1990 تخفيضات في انبعاثات أكسيد النيتروجين (NOx ) في وحدات المرحلة الأولى. العوامل الرئيسية في تكوين NOx هي درجة حرارة اللهب ومستويات الأكسجين الموجودة للاحتراق. [10] يعد تركيب تعديلات الموقد منخفضة NOx أكثر وسائل الامتثال شيوعًا، حيث يقلل عمومًا الانبعاثات من المستويات غير الخاضعة للرقابة بنسبة تصل إلى 50٪. [11] امتثلت العديد من المرافق للمتطلبات من خلال تركيب أجهزة تنقية الغاز المداخن وأجهزة تنقية NOx منخفضة في نفس الوقت. كانت تقنية الموقد منخفضة NOx متاحة بسهولة، وأقل تكلفة بكثير من تركيب أجهزة تنقية الغاز، [12] لذلك اعتبرت معظم المرافق الكهربائية التحكم في NOx أقل تطلبًا .

استراتيجيات الامتثال

كان الغرض من مكون تداول مخصصات ثاني أكسيد الكبريت القائم على السوق في برنامج الأمطار الحمضية هو السماح للمرافق العامة بتبني الاستراتيجية الأكثر فعالية من حيث التكلفة للحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت . يحدد كل تصريح تشغيلي لبرنامج الأمطار الحمضية متطلبات محددة وخيارات الامتثال التي يختارها كل مصدر. كما طُلب من المرافق العامة المتأثرة تثبيت أنظمة تراقب باستمرار انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت وأكسيد النيتروجين والملوثات الأخرى ذات الصلة من أجل تتبع التقدم وضمان الامتثال وتوفير المصداقية لمكون التداول في البرنامج. يتم نقل بيانات المراقبة إلى وكالة حماية البيئة يوميًا عبر أنظمة الاتصالات.

كانت استراتيجيات الامتثال لضوابط جودة الهواء من المكونات الرئيسية لتخطيط وتشغيل المرافق الكهربائية منذ منتصف سبعينيات القرن العشرين، مما أثر على اختيار الوقود والتكنولوجيات والمواقع لبناء القدرة على توليد الطاقة الجديدة. [13] تضمنت استراتيجيات المرافق للامتثال لمعايير ثاني أكسيد الكبريت الجديدة مزيجًا من الخيارات بتكاليف مالية متفاوتة: [14]

  • العديد من التقنيات الحالية والجديدة لتنقية غاز المداخن والفحم النظيف؛
  • التحول إلى كل أنواع الفحم، أو مزج الفحم عالي الكبريت مع الفحم منخفض الكبريت؛
  • التحول إلى الغاز الطبيعي بالكامل، أو استخدام الفحم والغاز الطبيعي معًا؛
  • "التقليص" أو تقليل ساعات استخدام المصنع السنوية؛
  • تقاعد الوحدات القديمة؛
  • إعادة تشغيل الوحدات الحالية باستخدام غلايات جديدة تعمل بالفحم أو غير الفحم؛
  • شراء أو نقل مخصصات الانبعاثات من وحدات أخرى؛
  • زيادة إدارة الطلب والحفاظ عليه؛ أو
  • شراء كميات كبيرة من الطاقة من شركات المرافق الأخرى أو من مولدات غير تابعة للمرافق من وحدات تستخدم الفحم أو أنواع أخرى من الوقود.

قد تتم بعض عمليات تنظيف الفحم بالاشتراك مع إجراءات أخرى مثل التنظيف أو خلط الفحم بمحتوى كبريت متفاوت، ولكن شركات المرافق تفضل عمومًا أن يتحمل موردو الفحم تكاليف عمليات التنظيف. وقد قدر بعض المراقبين أنه يمكن إزالة 20% - 30% من الكبريت من خلال تنظيف الفحم أو خلطه، ويمكن إزالة 50% - 70% باستخدام معدات التحكم في الانبعاثات. [11]

بالنسبة للامتثال للمرحلة الثانية كانت الخيارات عديدة، ولكن بالنسبة للمرحلة الأولى كانت مقيدة بالوقت المتاح لتنفيذ القرار. نظرًا لأن الأمر يستغرق من 3 إلى 5 سنوات لتصميم وبناء جهاز تنقية في وحدة تعمل بالفحم، ووقتًا أطول لإعادة تشغيل أو بناء منشأة جديدة (على سبيل المثال، من 6 إلى 11 عامًا للفحم، ومن 10 إلى 14 عامًا للوحدات النووية)، [15] كانت خيارات قرار المرافق الكهربائية لمحطات المرحلة الأولى محدودة بتنقية الغاز، وتبديل الوقود، وشراء أو نقل تراخيص الانبعاثات للسماح باستمرار استخدام الفحم عالي الكبريت، أو إيقاف تشغيل الوحدات، أو تقليص استخدام الوحدة واستبدال القدرة من مصدر آخر.

ولقد أدى التأخير في تخصيص مكافآت "التنظيف المبكر" وتحديد موعد المزاد الأول لتخصيصات الانبعاثات في مارس/آذار 1993 [16] إلى إزالة هذه الحوافز فعلياً من عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بالامتثال الفعلي من جانب أغلب شركات المرافق الكهربائية. ونظراً للوقت الذي يستغرقه بناء معدات مكافحة تلوث الهواء ، فقد كان لزاماً على أغلب شركات المرافق الكهربائية أن تلتزم مالياً وتعاقدياً بأجهزة التنظيف بحلول صيف عام 1992 إذا كان من المقرر أن تصبح التعديلات التي تجرى على المحطة جاهزة للعمل في الوقت المناسب لتلبية المعايير الجديدة في عام 1995. وعلى هذا فقد كان لزاماً على أغلب شركات المرافق الكهربائية أن تتخذ القرارات قبل أن يتم معرفة سعر وتخصيص تصاريح الانبعاثات. ونتيجة لهذا فقد كانت أغلب مشاريع أجهزة التنظيف لتلبية الموعد النهائي لعام 1995 قد قطعت شوطاً طويلاً بحلول خريف عام 1992.

المكاسب المفاجئة

من بين 261 وحدة في 110 مواقع محطات متأثرة بقيود الانبعاثات في المرحلة الأولى، كانت خمس وحدات تعمل بالنفط، وتم إيقاف تشغيل خمس وحدات تعمل بالفحم، وتم وضع وحدة تعمل بالفحم في وضع الاستعداد البارد قبل إقرار التشريع في عام 1990. وكانت الوحدات الست غير النشطة التي تعمل بالفحم متلقية قانونيًا لما مجموعه 36020 طنًا من مخصصات انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت في المرحلة الأولى.

وقد قدرت وزارة الطاقة الأمريكية هذه المكاسب القابلة للتسويق في عام 1991 بقيمة 665 إلى 736 دولارًا للطن، [17] بإجمالي 23.9 إلى 26.5 مليون دولار. ومع ذلك، تم الإبلاغ عن عمليات الشراء الفعلية لتراخيص الانبعاثات في عام 1992 بسعر أقل من المتوقع وهو 300 دولار للطن. [18] بيعت التراخيص التي تم طرحها في مزاد في مارس 1993 بسعر 122 إلى 450 دولارًا للطن، [19] مما أدى إلى تقليص المكاسب غير المتوقعة من هذه التراخيص إلى 4.4 إلى 16.2 مليون دولار. وفي غضون ذلك، تلقى مالكو إحدى الوحدات المتقاعدين في عام 1985، وهي مركز دي موين للطاقة الذي تبلغ قدرته 119 ميجاوات كهربائية، 93 مليون دولار من تمويل وزارة الطاقة لمشروع تكنولوجيا الفحم النظيف لإعادة تشغيل وحدة احتراق سائل مضغوطة تعمل بالفحم بقوة 70 ميجاوات كهربائية، [8] وإعادتها إلى الإنتاج في عام 1996.

موقع وحدات التوليد

باستثناء تلك الوحدات الـ 11، خضعت 250 وحدة نشطة تعمل بالفحم في 105 محطات في 21 ولاية لتخفيضات انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت في المرحلة الأولى في عام 1995. وكانت الولايات التي لديها أكبر عدد من وحدات التوليد المتأثرة بمتطلبات المرحلة الأولى هي: أوهايو (40)، وإنديانا (37)، وبنسلفانيا (21)، وجورجيا (19)، وتينيسي (19)، وكنتاكي (17)، وإلينوي (17)، وميسوري (16)، ووست فرجينيا (14). ومثلت وحدات المرحلة الأولى مجتمعة 20% من وحدات التوليد العاملة بالفحم والتي بلغ عددها 1250 وحدة في الولايات المتحدة في عام 1990.

بلغت قدرة توليد الطاقة في الصيف لهذه الوحدات الـ 250 79162 ميجاوات كهربائية في عام 1990، بمتوسط ​​317 ميجاوات كهربائية/وحدة. وتمثل هذه القدرة حوالي 27% من قدرة توليد الطاقة التي تعمل بالفحم في الصيف، وحوالي 11.5% من إجمالي قدرة توليد الطاقة التي تعمل بالفحم في الصيف في الولايات المتحدة في عام 1990. [20] وأنتجت حوالي 207 مليون طن، أي ما يقرب من 90% من الفحم الذي اشترته محطات المرحلة الأولى في عام 1990، انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت التي تجاوزت معدل الانبعاثات لعام 1995 البالغ 2.5 رطل/مليمتر وحدة حرارية بريطانية دون استخدام أي معدات لمكافحة التلوث. [8]

العمر مهم

تراوحت أعمار وحدات الفحم الـ 250 في المرحلة الأولى من 17 إلى 46 عامًا عندما دخلت المعايير حيز التنفيذ، بمتوسط ​​34 عامًا. في عام 1995، كان عمر 111 وحدة نشطة في المرحلة الأولى (23٪) 35 عامًا أو أكثر، و8 فقط (6٪) أقل من 20 عامًا. كان متوسط ​​عمر 35 وحدة تعمل بالفحم خرجت من الخدمة خلال الفترة 1988-1991 44.6 عامًا، مع نطاق يتراوح بين 14 و 74 عامًا. [21] تراوح حجم هذه الوحدات من 1 إلى 107 ميجاوات كهربائية في الصيف. كان العديد منها في وضع الاستعداد (على سبيل المثال، متاحة للاستخدام أثناء انقطاع التيار الكهربائي المجدول بانتظام لوحدات أخرى للصيانة) لسنوات عديدة قبل التقاعد. تم تصميم حوالي نصفها (غالبًا الوحدات الأقدم) "للإشعال المشترك" بالغاز الطبيعي أو زيت الوقود، ويمكن تشغيلها باستخدام هذه الوقود بدلاً من الفحم إذا رغبت في ذلك.

لقد زاد عدد ومتوسط ​​عمر وحدات توليد الطاقة العاملة بالفحم التي خرجت من الخدمة بشكل كبير من عام 1988 إلى عام 1991، مما يشير إلى أن المرافق كانت تزيل وحدات قديمة للغاية من حالة التوفر التي لم تعد تتوقع استخدامها، وبالتالي تجنب تكاليف الصيانة اللازمة لإبقائها في وضع الاستعداد. للمقارنة، تراوحت أعمار وحدات توليد الطاقة العاملة بالفحم من المرحلة الأولى التي خرجت من الخدمة قبل عام 1990 بين 21 و35 عامًا عند خروجها من الخدمة، بمتوسط ​​31 عامًا. [8]

كان عمر هذه الوحدات مهمًا لعدة أسباب. كانت جميع وحدات المرحلة الأولى إما مبنية أو قيد الإنشاء عندما صدر قانون الهواء النظيف لعام 1977، وكانت جميعها باستثناء ثماني وحدات مبنية أو قيد الإنشاء عندما صدر قانون عام 1970. وبالتالي، تم بناء هذه الوحدات عندما كانت تكاليف العمالة أقل بكثير مما كانت عليه في التسعينيات، وتجنبت الاستثمارات الكبيرة في معدات مكافحة التلوث. في التسعينيات، كانت هذه الوحدات غالبًا من بين الأقل تكلفة من أي وحدات يديرها أصحابها، من حيث التكلفة لكل ميغاواط ساعة من الطاقة المنتجة. وبالمقارنة مع المحطات الأخرى على نظام شركة المرافق، قدمت هذه الوحدات حوافز لأصحابها لزيادة وقت التشغيل إلى أقصى حد، وتقليل وقت التوقف للإصلاحات أو التحديث، وتقليل المزيد من الاستثمارات الرأسمالية فيها. [8]

ولأن رأس المال في مثل هذه المحطات يُستَهلك عادةً على مدى 20 إلى 30 عامًا، فقد تم استرداد الاستثمارات في معظمها بالكامل بحلول عام 1995. وغالبًا ما يكون تبرير الاستثمارات الرأسمالية الإضافية الكبيرة في المحطات التي قد يكون عمرها الافتراضي المتبقي 10 سنوات أو أقل، في غياب إعادة بناء الغلايات، أمرًا صعبًا. وعلاوة على ذلك، نظرًا لأن وحدات توليد الطاقة الكبيرة التي تعمل بالفحم تميل إلى الوصول إلى ذروة كفاءة التشغيل والاحتراق خلال السنوات الثلاث الأولى من التشغيل، ثم تنخفض تدريجيًا بعد ذلك طوال عمرها الافتراضي، فقد كانت هذه المحطات القديمة من بين أكثر مصادر تلوث الهواء في صناعة المرافق الكهربائية. [8] كانت قادرة على العمل لسنوات عديدة دون تقليل الانبعاثات بشكل كبير، عندما طُلب من المحطات الأخرى تثبيت "أفضل المعدات المتاحة" لمكافحة تلوث الهواء وفقًا لتعديلات قانون الهواء النظيف لعام 1977.

عدم اليقين

واجهت شركات المرافق الكهربائية شكوكًا كبيرة عند التخطيط لاستراتيجيات الامتثال. وشملت هذه الشكوك السعر المستقبلي وتوافر الوقود؛ وقيمة مخصصات الانبعاثات وتشغيل الأسواق لها؛ والطريقة التي ستخصص بها لجان المرافق العامة بالولايات ودائرة الإيرادات الداخلية تكاليف تنقية الوقود أو تبديله وقيمة مخصصات الانبعاثات؛ والمبادئ التوجيهية المحاسبية، ومراجعة عقود بيع الطاقة بالجملة بين الولايات، والتدخل المحتمل من قبل لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية في عمليات نقل مخصصات الانبعاثات بين الولايات من قبل شركات قابضة متعددة الولايات . كما كانت التغييرات في القدرة التنافسية لمختلف تقنيات توليد الطاقة ومكافحة التلوث؛ ومجموعة لا حصر لها من إجراءات وضع القواعد الجديدة المطلوبة بموجب قانون الهواء النظيف؛ وإمكانية سن تشريع جديد يحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، أو فرض ضريبة على انبعاثات الكربون، أو على استخدام وحدة حرارية بريطانية، مصدر قلق كبير أيضًا. [22] لم يتم إصدار قاعدة نهائية تخفف من بعض عدم اليقين بشأن مراقبة الانبعاثات المستمرة، ومتطلبات التصاريح، وتشغيل نظام مخصصات الانبعاثات حتى يناير 1993، [23] بعد فترة طويلة من تطوير استراتيجيات الامتثال واتخاذ قرارات استثمارية كبرى.

في هذا السياق، طُلب من المسؤولين التنفيذيين في المرافق اتخاذ قرارات استثمارية تتعهد بملايين الدولارات على مدى فترات طويلة. وكما لخص أحد مديري المرافق: "يجب اتخاذ القرارات الرئيسية دون معلومات كافية أو حتى القدرة على الحصول على معلومات كافية". [24] على سبيل المثال، بعد صراع مطول شمل لجنة المرافق العامة في أوهايو ، ومكتب مستشار المستهلك في أوهايو، والعملاء الصناعيين، ونادي سييرا في أوهايو ، وعمال المناجم المتحدون في مناجم الفحم عالية الكبريت التابعة لشركة American Electric Power Company ، كان من المتوقع أن يكلف بناء أجهزة تنقية الغاز من قبل AEP في محطتها المكونة من وحدتين بقوة 2600 ميجاوات كهربائية في جافين في أوهايو حوالي 835 مليون دولار، مما يقلل من انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت هناك بنسبة 95٪. [25] في فبراير 1993، كانت AEP لا تزال غير متأكدة مما إذا كانت لجنة المرافق العامة في أوهايو ستسمح لها بنقل أرصدة الانبعاثات من جهاز تنقية جافين إلى وحدات المرحلة الأولى في ولايات أخرى. [26] وبالتالي، كان لا بد من تقديم التزامات مالية كبيرة على أساس أفضل الأحكام من جانب مخططي المرافق، وبدء البناء في غياب المعلومات النهائية أو الموافقات التنظيمية النهائية.

الابتكارات في عقود توريد الفحم

ولقد حفزت المخاطر المرتبطة بهذا الغموض الابتكار في عقود شراء الفحم من قِبَل شركات المرافق الكهربائية. ففي سوق المشترين، أعادت شركات المرافق التفاوض على العقود القديمة ووقعت عقوداً جديدة تتضمن مجموعة متنوعة من الأحكام المصممة لإدارة المخاطر وزيادة المرونة في اتخاذ القرارات في المستقبل. على سبيل المثال، وقعت شركة أوهايو إديسون عقوداً "عالية/منخفضة" في نهاية عام 1991 مع ثلاثة من موردي الفحم. وبموجب هذه الاتفاقيات، كان بوسع شركة المرافق أن تختار تحويل مشترياتها من الفحم عالي الكبريت إلى منخفض الكبريت الذي ينتجه نفس المورد. واحتفظ المورد بخيار الاستمرار في شحن الفحم عالي الكبريت بدلاً من الفحم منخفض الكبريت إذا قدم تراخيص انبعاثات كافية بحيث يمكن حرق هذا الفحم دون عقوبة. وفي هذه الحالة، يدفع المورد التراخيص، وتدفع شركة المرافق سعر العقد مقابل الفحم منخفض الكبريت. [27]

تتضمن شروط العقد المبتكرة الإضافية قيد الدراسة ربط علاوات الأسعار والغرامات المدفوعة للفحم بمستويات مختلفة من محتوى الكبريت بالتغيرات في سعر السوق لبدلات انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت؛ أو تداول بدلات الانبعاثات لموردي الفحم كدفعة جزئية للفحم منخفض الكبريت؛ أو إنشاء فروق أكبر في الكمية والأسعار لأنواع مختلفة من الفحم في عقد واحد. [28] اشترت AMAX Energy عددًا غير معلن عنه من بدلات الانبعاثات من Long Island Lighting Company ، والتي قالت إنها ستقدمها في حزم مع عقود الفحم والغاز الطبيعي الخاصة بها. [29] وبالتالي، بدأ موردو الفحم في المشاركة جنبًا إلى جنب مع المرافق الكهربائية كمشترين وبائعين لبدلات انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت القابلة للتسويق.

أسعار السوق

قدرت وزارة الطاقة الأمريكية في عام 1991 تكلفة إعادة تأهيل المعدات الخاصة بمكافحة تلوث ثاني أكسيد الكبريت ( أجهزة التنظيف) على الوحدات القائمة بما يتراوح بين 665 و736 دولارًا أمريكيًا للطن. [30] ومع ذلك، كان عام 2005 هو العام الأول الذي وصل فيه سعر ترخيص ثاني أكسيد الكبريت إلى هذا المستوى. في ديسمبر 2005، تم تسجيل عدد قليل من الصفقات بسعر يزيد قليلاً عن 1600 دولار أمريكي للطن. [31] بهذه المعدلات، كان تركيب أجهزة التنظيف وتقليل تلوث الهواء أقل تكلفة من شراء ترخيص انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت ومواصلة التلوث. بعد ذلك، انخفض سعر ترخيص ثاني أكسيد الكبريت في السوق إلى حوالي 88 دولارًا أمريكيًا للطن في أغسطس 2009.

المشاركة من قبل مجموعات المواطنين

يمكن للمواطنين والمجموعات شراء تراخيص انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت جنبًا إلى جنب مع شركات المرافق الكهربائية وغيرها من منتجي تلوث الهواء في المزادات السنوية التي تجريها وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) وعلى مجلس شيكاغو للتجارة. [32] في كل عام، تبيع وكالة حماية البيئة الأمريكية للمزايد الأعلى حوالي 250.000 ترخيص تلوث تمكن أصحابها من انبعاث طن واحد من ثاني أكسيد الكبريت.

لم يسبق لأي مجموعة بيئية وطنية أن تنافس في المزاد السنوي الذي تنظمه وكالة حماية البيئة، ولكن عدداً صغيراً من المجموعات المحلية شاركت في المزاد لسنوات عديدة، على ما يبدو استناداً إلى النظرية القائلة بأن تقليص المعروض من التراخيص قد يؤدي ذات يوم إلى ارتفاع سعر الحصول عليها. على سبيل المثال، تعد "صندوق التقاعد ضد الأمطار الحمضية" (ARRF) واحدة من أقدم هذه المجموعات، وهي مجموعة تعليمية مجتمعية غير ربحية تتألف بالكامل من متطوعين. وقد جمعت ARRF الأموال وشاركت في المزاد جنباً إلى جنب مع الملوثين منذ عام 1995 للحصول على أكبر عدد ممكن من التراخيص التي تستطيع أموالها شراؤها. ولكن بدلاً من استخدامها أو تداولها، تقوم ARRF بسحبها بشكل دائم، وسحب التراخيص من السوق وإبقاء ثاني أكسيد الكبريت بعيداً عن الهواء. [33]

إلى جانب التراخيص التي تم شراؤها في السنوات السابقة، تمتلك ARRF في عام 2013 الحق في انبعاث 2,826,000 رطل (1,413 طنًا) من ثاني أكسيد الكبريت سنويًا، بالإضافة إلى أي كمية لم تنبعث بموجب التراخيص التي تم شراؤها في السنوات السابقة. ولأنها لم تمارس حقها في انبعاث أي تلوث خلال الفترة 1996-2013، "وتدخر" تراخيص الانبعاثات الخاصة بها للمستقبل، فإن ARRF تمتلك الحق القانوني في انبعاث إجمالي 4,644,000 رطل - أو 2,322 طنًا - من ثاني أكسيد الكبريت في عام 2013. وسوف تزيد هذه الكمية بمقدار 100 طن أخرى في عام 2018، عندما تصبح التراخيص التي اشترتها ARRF في المزاد المقدم لمدة 7 سنوات في عام 2011 مؤهلة للاستخدام. [34]

تشير نتائج فحص مزادات وكالة حماية البيئة في الفترة 1993-2013 إلى أن المجموعات أو الأفراد مثل ARRF الذين اشتروا تراخيص الانبعاثات لأغراض أخرى غير إطلاق تلوث الهواء يمتلكون الآن الحق في انبعاث 3188 طنًا سنويًا. [34] وعلى الرغم من أن معظمهم اشتروا طنًا واحدًا أو بضعة أطنان فقط، فإن هذا يصل إلى أكثر بكثير من 760 طنًا سنويًا المخصصة بموجب القانون لوحدة توليد الطاقة التي تعمل بالفحم في ميامي فورت رقم 5 في أوهايو. [35]

وبما أن العديد من المشتريات تمت في السنوات السابقة، وتراكمت المخصصات غير المستخدمة، فإن هذه المجموعات تمتلك الحق في انبعاث 23012 طنًا من ثاني أكسيد الكبريت في عام 2013. وهذا أكثر من المخصصات السنوية لـ 168 من وحدات توليد الطاقة الأكثر قذارة في الولايات المتحدة (يُسمح لبعضها بانبعاث ما يقرب من 95000 طن سنويًا). [35]

فعالية

بشكل عام، تم الإشادة ببرنامج الحد الأقصى والتداول الخاص بالبرنامج باعتباره ناجحًا من قبل وكالة حماية البيئة والصناعة والاقتصاديين وبعض الجماعات البيئية مثل صندوق الدفاع البيئي ، في حين زعم ​​البيئيون المتشككون أن الانخفاض في الانبعاثات حدث بسبب اتجاهات واسعة النطاق غير مرتبطة بالبرنامج. [36] استخدمت وكالة حماية البيئة ما يسمى بنموذج التخطيط المتكامل (IPM) لتقدير تأثير برنامج الأمطار الحمضية (ARP). يقول الناتج من النموذج أن الانبعاثات السنوية من ثاني أكسيد الكبريت انخفضت بمقدار 8 ملايين طن (من 17.3 إلى 9.3)، وأكاسيد النيتروجين بمقدار 2.7 مليون طن (من 7.6 إلى 5)، والزئبق بمقدار 10 أطنان (من 52 إلى 42). ومع ذلك، من الصعب تقدير الانبعاثات التي كانت ستحدث بدون برنامج الأمطار الحمضية. على سبيل المثال، قامت وكالة حماية البيئة بتحديث تحليلها ليعكس تأثير الفحم منخفض الكبريت الذي أصبح أكثر اقتصادية بسبب انخفاض النقل، مما دفع وكالة حماية البيئة إلى تقليل تقديرها لتأثير ARP من خلال انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت بمقدار مليون طن . [37]

منذ تسعينيات القرن العشرين، انخفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت بنسبة 40%، ووفقًا لمعهد أبحاث المحيط الهادئ ، انخفضت مستويات الأمطار الحمضية بنسبة 65% منذ عام 1976. [38] ومع ذلك، على الرغم من أنه خفض الانبعاثات بنسبة 40%، إلا أن برنامج الأمطار الحمضية في الولايات المتحدة لم يقلل من انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت بقدر التنظيم التقليدي المطبق في الاتحاد الأوروبي ، والذي خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت بأكثر من 70%. [39] لذلك، تعرضت فعالية عنصر تداول الانبعاثات كآلية لانتقادات، حيث استخدمت وكالة حماية البيئة أيضًا اللوائح لتحقيق التخفيضات، حيث كان على جميع مناطق البلاد "الوفاء بمعايير جودة الهواء الوطنية القائمة على الصحة والتي هي منفصلة عن متطلبات برنامج الأمطار الحمضية". [40]

في عام 2007، بلغ إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت 8.9 مليون طن، محققًا بذلك هدف البرنامج طويل الأجل قبل الموعد النهائي القانوني لعام 2010. [41] وفي عام 2008، انخفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت إلى مستوى أقل من ذلك بكثير - إلى 7.6 مليون طن، [42] وهو أقل بكثير من لوائح القيادة والتحكم. [43]

وتشير تقديرات وكالة حماية البيئة إلى أنه بحلول عام 2010، سوف تبلغ التكاليف الإجمالية للامتثال للبرنامج بالنسبة للشركات والمستهلكين ما بين مليار إلى ملياري دولار سنوياً، وهو ما يمثل ربع ما كان متوقعاً في الأصل. [38]

كانت هناك مشكلة عامة تتعلق ببرامج الحد الأقصى والتداول، وهي الإفراط في التخصيص، حيث يكون الحد الأقصى مرتفعاً بما يكفي بحيث لا تضطر مصادر الانبعاثات إلى خفض انبعاثاتها. وقد خضعت برامج الحد الأقصى والتداول لـ"تخصيص زائد مبكر" خلال المرحلة الأولى، وهو ما سمح لمصادر الانبعاثات بـ"إيداع" مخصصاتها للسنوات المقبلة. وفي المرحلة الثانية، سحبت مصادر الانبعاثات مخصصاتها المودعة في البنوك. وفي عام 2006، كانت الانبعاثات أقل من الحد الأقصى مرة أخرى، مما أدى إلى المزيد من الإيداع. [44]

صندوق التقاعد

صندوق التقاعد ضد الأمطار الحمضية (ARRF) هو منظمة تعليمية بيئية غير ربحية، تعمل بالكامل كمتطوعين، تأسست في ولاية مين ، وهي مخصصة للحد من التلوث من خلال شراء و"إلغاء" تراخيص انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت القابلة للتسويق الصادرة عن برنامج الأمطار الحمضية التابع لوكالة حماية البيئة الأمريكية . تم إنشاء ARRF في عام 1995 واشترت تراخيصها الأولى في ذلك العام. وهي توفر للمواطنين معلومات حول الوصول إلى أسواق التلوث، إلى جانب القدرة على منع التلوث بشكل مباشر.

تراخيص الانبعاثات القابلة للتسويق

وفقًا لقانون الهواء النظيف لعام 1990، [45] في كل عام في شهر مارس، تبيع وكالة حماية البيئة الأمريكية للمزايد الأعلى حوالي 250.000 تصريح تلوث تمكن الشركات من انبعاث طن واحد من ثاني أكسيد الكبريت. تواجه هذه الشركات عقوبات قانونية قدرها 2000 دولار أمريكي / طن عن كل طن من ثاني أكسيد الكبريت الذي تنبعث منه أكثر من تلك التي تمتلك تراخيص لها. [46] يتم شراء وبيع تراخيص الانبعاثات يوميًا من خلال مجلس شيكاغو للتجارة مثل فول الصويا أو الأرز أو أي سلعة أخرى. يتوفر عدد محدود فقط من التراخيص كل عام. بعد استخدام هذه التراخيص، لا يمكن إصدار المزيد. يجمع صندوق التقاعد للأمطار الحمضية الأموال ويتقدم بعطاءات جنبًا إلى جنب مع الملوثين في المزادات السنوية لأكبر عدد من التراخيص التي يمكن لأموالهم شراؤها. ولكن بدلاً من استخدامها أو تداولها، يقوم صندوق التقاعد للأمطار الحمضية بتقاعدها بشكل دائم، وإزالة التراخيص من السوق وإبقاء ثاني أكسيد الكبريت بعيدًا عن الهواء. وهكذا، فإن كل بدل تلوث تزيله ARRF من التداول يمنع انبعاث هذا التلوث بشكل قانوني في الهواء.

تأثير ثاني أكسيد الكبريت

ثاني أكسيد الكبريت هو المساهم الرئيسي في الأمطار الحمضية، مما يسبب اضطرابات الجهاز التنفسي، وضعف الرؤية، والإضرار بصحة الأسماك والحياة البرية، وتدهور البحيرات والبرك. [47] [48] [49] [50] وقد أظهرت الأبحاث أن البحيرات والجداول في نيو إنجلاند كانت بطيئة في التعافي من تأثير الأمطار الحمضية، مقارنة ببعضها في ويسكونسن ونيويورك وبنسلفانيا. [51] [52] [53] تجلب الأمطار الحمضية معها رواسب الزئبق، وتتسبب معًا في أضرار جسيمة لصحة الإنسان والبيئة. حددت الأبحاث التي أجرتها مؤسسة هوبارد بروك للأبحاث مؤخرًا تسع نقاط ساخنة مشتبه بها للزئبق في شمال شرق الولايات المتحدة وكندا. [54] يقدر الخبير الاقتصادي بجامعة هارفارد روبرت ستافينز أنه تم توفير حوالي مليار دولار سنويًا في الولايات المتحدة من خلال التنظيف منذ دخول برنامج الأمطار الحمضية حيز التنفيذ. [55] [56]

البرامج التعليمية

يستخدم صندوق التقاعد بسبب الأمطار الحمضية المشاركة في أسواق التلوث كوسيلة لتثقيف الأطفال والبالغين حول مصادر التلوث الجوي والأمطار الحمضية والآثار الضارة المترتبة عليها، والإجراءات التي يمكن للناس اتخاذها للحد من هذا التلوث. يتم تقديم عروض تقديمية في الفصول الدراسية بالمدارس حول أسباب وتأثيرات الأمطار الحمضية، ويتم تشجيع الطلاب على تصميم جهودهم الخاصة لجمع التبرعات.

الإنجازات

شاركت ARRF في المزادات السنوية لوكالة حماية البيئة لتراخيص الانبعاثات كل عام منذ عام 1995، وفي عام 2013 تمتلك الحق في انبعاث 1413 طنًا من ثاني أكسيد الكبريت سنويًا، بالإضافة إلى أي كمية لم تنبعث منها في السنوات السابقة. ولأن ARRF لم تمارس حقها في انبعاث أي تلوث خلال الفترة 1996-2013، "وتدخر" تراخيص الانبعاثات الخاصة بها للمستقبل، فإن ARRF في عام 2013 تمتلك الحق القانوني في انبعاث إجمالي 2322 طنًا (4644000 رطل) من ثاني أكسيد الكبريت في عام 2013. وسوف تزيد هذه الكمية بمقدار 100 طن أخرى في عام 2018 عندما تصبح التراخيص التي اشترتها ARRF في المزاد المقدم لمدة 7 سنوات في عام 2011 مؤهلة للاستخدام. [34]

وفقًا لـ ARRF، تشير نتائج مزاد وكالة حماية البيئة في الفترة من 1993 إلى 2013 إلى أن المجموعات أو الأفراد الذين اشتروا تراخيص الانبعاثات لأغراض أخرى غير إطلاق تلوث الهواء يمتلكون الحق في انبعاث 3188 طنًا سنويًا من ثاني أكسيد الكبريت. [34] وعلى الرغم من أن معظمهم اشتروا طنًا واحدًا أو بضعة أطنان فقط، فإن هذا يصل إلى أكثر بكثير من 760 طنًا سنويًا المخصصة بموجب القانون لوحدة توليد ميامي فورت رقم 5 في أوهايو. [57]

وبما أن العديد من المشتريات تمت في السنوات السابقة، وتراكمت المخصصات غير المستخدمة، فإن هذه المجموعات تمتلك الآن الحق في انبعاث 23012 طنًا من ثاني أكسيد الكبريت في عام 2013. [34] وهذا أكثر من التخصيص السنوي للمخصصات لـ 168 من وحدات توليد الطاقة الأكثر قذارة في الولايات المتحدة (يُسمح لبعضها بانبعاث ما يقرب من 95000 طن سنويًا). [57]

انظر أيضا

قراءة إضافية

  • شمالينسي، ريتشارد، وروبرت ن. ستافينز. 2013. "نظام تداول مخصصات ثاني أكسيد الكبريت: التاريخ الساخر لتجربة سياسية كبرى". مجلة المنظورات الاقتصادية 27(1): 103-22.

مراجع

  1. ^ "الأمطار الحمضية". وكالة حماية البيئة الأمريكية . مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر 2008. تم استرجاعه في 20 نوفمبر 2008 .
  2. ^ "Cross-State Air Pollution Rule | US EPA". مؤرشف من الأصل في 2011-07-11 . تم الاسترجاع في 2011-07-11 .
  3. ^ مايكل بيست وفريدريش (25 أغسطس 2012). "دائرة مقاطعة كولومبيا تلغي قاعدة وكالة حماية البيئة بشأن تلوث الهواء عبر الولايات". مراجعة القانون الوطني . تم الاسترجاع في 16 سبتمبر 2012 .
  4. ^ "المحكمة ترفع الحظر عن قاعدة تلوث الهواء عبر الولايات".
  5. ^ Barreca, Alan I.; Neidell, Matthew; Sanders, Nicholas J. (2021-08-01). "التعرض للتلوث والوفيات على المدى الطويل: الأدلة من برنامج الأمطار الحمضية". مجلة الاقتصاد العام . 200 : 104440. doi :10.1016/j.jpubeco.2021.104440. ISSN  0047-2727. S2CID  237713962.
  6. ^ "الحد من الأمطار الحمضية"، وكالة حماية البيئة الأمريكية
  7. ^ 42 قانون الولايات المتحدة 7651ج.
  8. ^ abcdef وزارة الداخلية الأمريكية، مكتب استصلاح التعدين السطحي وإنفاذ القانون. (1993). تأثير ضوابط الأمطار الحمضية على استصلاح التعدين السطحي وإنفاذ القانون: البرامج وحجم العمل . واشنطن العاصمة: مكتب استصلاح التعدين السطحي وإنفاذ القانون.
  9. ^ تايلور، جيفري، وروز جوتفيلد. (1992). "اختيار مجلس شيكاغو للتجارة لإجراء مزاد للملوثين" ، وول ستريت جورنال ، 25 سبتمبر 1992، ص. C1.
  10. ^ بريتز، إليزابيث أ. (1991). "تصاميم جديدة للغلايات لخدمة المرافق"، عالم الكهرباء ، مايو، ص 44-49.
  11. ^ ab Bretz, Elizabeth A. (1991). "خيارات المعدات لتلبية قوانين الهواء النظيف الجديدة"، Electrical World ، أكتوبر، ص 51-59.
  12. ^ سموك، روبرت. (1991). "المرافق العامة تكافح مع قرارات الامتثال للسيطرة على الأمطار الحمضية"، هندسة الطاقة . أغسطس، ص 17-22.
  13. ^ هاملتون، مايكل س. (1980). الربط الإقليمي، مجلس تنسيق الأنظمة الغربية، الموثوقية الإقليمية والاقتصاد والكفاءة . في إن. وينجيرت و آر إم لورانس، العوامل الإقليمية في تحديد مواقع وتخطيط مرافق الطاقة في الولايات الغربية الإحدى عشرة. تقرير إلى مجلس الطاقة بين الولايات الغربية . فورت كولينز، كولورادو: محطة تجارب جامعة ولاية كولورادو.
  14. ^ Bretz, Elizabeth A. (1991). "New Boiler Designs for Utility Service," Electrical World ، مايو، ص. 44-49؛ Bretz, Elizabeth A. (1991). "Equipment Options for Meet the New Clean-Air Laws," Electrical World ، أكتوبر، ص. 51-59؛ Habiger, Kenneth, and Ronald Ott (1989). "Fluidized-Bed Combustion: Retrofit, New Plant Option," Electrical World ، مايو، ص. 62-64؛ Platt, JB (1991). "Scrub Versus Trade: Enemies or Allies؟" قدم إلى ندوة التحكم في ثاني أكسيد الكبريت EPRI-EPA-DOE، واشنطن العاصمة، 3 ديسمبر؛ وزارة الطاقة الأمريكية، إدارة معلومات الطاقة. (1991أ). التوقعات السنوية للطاقة الكهربائية في الولايات المتحدة 1991. واشنطن العاصمة: USGPO.
  15. ^ هاملتون، مايكل س.، ونورمان وينجرت. (1980). القيود البيئية والقانونية والسياسية على اختيار موقع محطة الطاقة في جنوب غرب الولايات المتحدة. تقرير مقدم إلى مختبر لوس ألاموس العلمي . فورت كولينز، كولورادو: محطة تجارب جامعة ولاية كولورادو.
  16. ^ Coal Outlook ، 4 فبراير 1991، ص 3؛ 2 نوفمبر 1992، ص 5.
  17. ^ وزارة الطاقة الأمريكية، إدارة معلومات الطاقة. (1991). التوقعات السنوية للطاقة الكهربائية في الولايات المتحدة 1991. واشنطن العاصمة: مكتب المطبوعات الحكومي الأمريكي.
  18. ^ Coal Voice ، نوفمبر/ديسمبر 1992، ص 24.
  19. ^ 58 السجل الفيدرالي 27563-27567، 10 مايو 1993.
  20. ^ تم حسابها من وزارة الطاقة الأمريكية، إدارة معلومات الطاقة. (1991). التوقعات السنوية للطاقة الكهربائية في الولايات المتحدة 1991. واشنطن العاصمة: مكتب المطبوعات الحكومي الأمريكي.
  21. ^ تم حسابها من وزارة الطاقة الأمريكية، إدارة معلومات الطاقة. (1991). التوقعات السنوية للطاقة الكهربائية في الولايات المتحدة 1991. واشنطن العاصمة: مكتب المساحين العامين للولايات المتحدة؛ وزارة الطاقة الأمريكية، إدارة معلومات الطاقة. 1992. جرد محطات الطاقة في الولايات المتحدة، 1991. واشنطن العاصمة: مكتب المساحين العامين للولايات المتحدة.
  22. ^ Platt, JB (1991). "Scrub Versus Trade: Enemies or Allies؟" قدم إلى ندوة التحكم في ثاني أكسيد الكبريت EPRI-EPA-DOE، واشنطن العاصمة، 3 ديسمبر؛ Kinsman, John D., James E. Evans and Julie H. Clendenin. (1992). "Electric Utility Strategies for Controlling SO 2 under Title IV (Acid Deposition Control) of the 1990 Clean Air Act Amendments." ورقة قدمت في الاجتماع السنوي الخامس والثمانين لجمعية إدارة الهواء والنفايات، كانساس سيتي، ميسوري، 21-26 يونيو.
  23. ^ 58 السجل الفيدرالي 3590-3766، 11 يناير 1993.
  24. ^ بلات، ج. ب. (1991). "التنظيف مقابل التجارة: أعداء أم حلفاء؟"، مقال قدم في ندوة التحكم في ثاني أكسيد الكبريت التي نظمها معهد بحوث البترول ووزارة حماية البيئة ووزارة الطاقة، واشنطن العاصمة، 3 ديسمبر/كانون الأول.
  25. ^ Coal Voice ، نوفمبر/ديسمبر 1992، ص 18.
  26. ^ توقعات الفحم ، 1 فبراير 1993، الملحق ص 1.
  27. ^ Coal Outlook ، 9 ديسمبر 1991، ص 1.
  28. ^ Coal Outlook ، 13 يناير 1992، ص 1.
  29. ^ Coal Outlook ، 29 مارس 1993، ص 4.
  30. ^ وزارة الطاقة الأمريكية. 1991. التوقعات السنوية للطاقة الكهربائية في الولايات المتحدة 1991. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي.
  31. ^ Butraw, Dallas, and Sarah Jo Szambelan. 2009. US Emissions Trading Markets for SO 2 and NO x . واشنطن العاصمة: موارد المستقبل، 10. http://www.rff.org/documents/RFF-DP-09-40.pdf محفوظ في 13 أبريل 2013 على موقع Wayback Machine (تم الوصول إليه في 11 سبتمبر 2013).
  32. ^ وكالة حماية البيئة الأمريكية، مخصصات الشراء، http://www.epa.gov/airmarkets/trading/buying.html#1
  33. ^ صندوق التقاعد ضد الأمطار الحمضية، ARRF محفوظ في 2012-01-31 على موقع Wayback Machine
  34. ^ abcde صندوق التقاعد للأمطار الحمضية، ARRF؛ مؤرشف من الأصل في 29 أغسطس 2013 على موقع واي باك مشين ، بيان صحفي، 1 أبريل 2013.
  35. ^ ab 42 قانون الولايات المتحدة 7651c.
  36. ^ إيستون تي إيه، محرر. (2006). اتخاذ موقف: وجهات نظر متضاربة بشأن القضايا البيئية المثيرة للجدل (الطبعة الحادية عشرة)، ص 109.
  37. ^ إل جي تشيستنوت، دي إم ميلز. (2005). نظرة جديدة على فوائد وتكاليف برنامج الأمطار الحمضية في الولايات المتحدة. مجلة إدارة البيئة .
  38. ^ نموذج "الحد الأقصى والتداول" قيد النظر لخفض الغازات المسببة للاحتباس الحراري، سان فرانسيسكو كرونيكل ، 3 ديسمبر 2007.
  39. ^ مقارنة بين نهج الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة تجاه التخليق.
  40. ^ تنقية الهواء: الحقائق حول تحديد سقف للانبعاثات وتداولها.
  41. ^ تقرير تقدم برنامج الأمطار الحمضية لعام 2007، وكالة حماية البيئة الأمريكية ، يناير 2009.
  42. ^ "نسخة مؤرشفة". مؤرشفة من الأصل في 2012-10-24 . تم استرجاعها في 2009-10-24 .{{cite web}}:CS1 maint: نسخة مؤرشفة كعنوان ( رابط )
  43. ^ كيرتس، كارلسون (أبريل 2000). "السيطرة على ثاني أكسيد الكبريت من قبل شركات المرافق الكهربائية: ما هي المكاسب من التجارة؟" (PDF) . مجلة الاقتصاد السياسي . 108 (6): 1292-1326. doi :10.1086/317681. S2CID  3037737. مؤرشف من الأصل (PDF) في 13 مايو 2014. تم الاسترجاع في 26 أكتوبر 2014 .
  44. ^ McAllister LK. (2009). مشكلة الإفراط في التخصيص في نظام الحد الأقصى والتداول: التحرك نحو الصرامة محفوظ في 25 يوليو 2011، على موقع Wayback Machine . مجلة كولومبيا للقانون البيئي .
  45. ^ تعديلات قانون الهواء النظيف لعام 1990، 42 قانون الولايات المتحدة §7651 وما يليه.
  46. ^ تعديلات قانون الهواء النظيف لعام 1990، 42 قانون الولايات المتحدة §7651j.
  47. ^ فريق العمل بين الوكالات الأمريكية المعني بالترسيب الحمضي. الترسيب الحمضي: حالة العلم والتكنولوجيا . تقرير موجز عن برنامج تقييم الترسيب الحمضي الوطني الأمريكي . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي، 1991.
  48. ^ زيجنفوس، روبرت سي. "جودة الهواء والصحة. في الصحة العامة والبيئة: تجربة الولايات المتحدة" ، تحرير مايكل ر. جرينبيرج. نيويورك: مطبعة جيلفورد، 1987، ص 139-174.
  49. ^ الجمعية الأمريكية للرئة. التأثيرات الصحية لتلوث الهواء المحيط . نيويورك: الجمعية الأمريكية للرئة، 1989.
  50. ^ "دراسة تربط بين انبعاثات النباتات والوفيات". صحيفة بورتلاند بريس هيرالد . 5 مايو 2000، 5ب.
  51. ^ جود، ميريديث. "مستويات الحموضة في بحيرات مين تفشل في التحسن". صحيفة مين صنداي تيليجرام . 1 ديسمبر 2002، 12أ.
  52. ^ جانسن، بارت. "الشمال الشرقي لا يزال يحتوي على نسبة عالية من الحموضة في المياه والتربة". بورتلاند برس هيرالد . 26 مارس 2001، أ1.
  53. ^ "مجموعة تسلط الضوء على برنامج وكالة حماية البيئة بشأن الأمطار الحمضية". مجلة إير ديلي . 8:1-2. 27 مارس/آذار 2001.
  54. ^ Driscoll, CT, D. Evers, KF Lambert, N. Kamman, T. Holsen, YJ. Han, C. Chen, W. Goodale, T. Butler, T. Clair, and R. Munson. 2007. Mercury Matters: Linking Mercury Science with Public Policy in the Northeastern United States . Hubbard Brook Research Foundation. Science Links Publication. المجلد 1، العدد 3. "MERCURY MATTERS: Linking Mercury Science with Public Policy in the Northeastern United States". مؤرشف من الأصل في 2009-03-22 . تم الاسترجاع في 2009-12-30 .[تم الوصول إليه في 30/12/08]
  55. ^ ستافينز، روبرت ن. 1998. "ما الذي يمكننا أن نتعلمه من تجربة السياسة الكبرى؟ الدروس الإيجابية والمعيارية من تداول مخصصات ثاني أكسيد الكبريت". مجلة المنظورات الاقتصادية ، 12(صيف): 69-88.
  56. ^ كارلسون، كيرتس، دالاس بورترو، مورين كروبر، وكارين إل. بالمر. 2000. "السيطرة على ثاني أكسيد الكبريت من قبل شركات المرافق الكهربائية: ما هي المكاسب من التجارة؟" مجلة الاقتصاد السياسي 108: 1292-1326.
  57. ^ تعديلات قانون الهواء النظيف لعام 1990، 42 قانون الولايات المتحدة §7651c(c) الجدول أ.
  • الجدول الزمني لقانون الهواء النظيف
  • الصفحة الرئيسية لبرنامج الأمطار الحمضية التابع لوكالة حماية البيئة الأمريكية
  • العنوان الرابع، قانون الهواء النظيف لعام 1990، تنسيق PDF
  • صندوق التقاعد بسبب الأمطار الحمضية
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=برنامج_الأمطار_الحمضية&oldid=1232662379"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate