انتقال الرئاسة لرونالد ريجان

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 9 صور
الموسوعة الحرة
انتقال الرئاسة لرونالد ريجان
تاريخ الانتخاب4 نوفمبر 1980
تاريخ الافتتاح20 يناير 1981
الرئيس المنتخبرونالد ريجان ( جمهوري )
نائب الرئيس المنتخبجورج بوش الأب (جمهوري)
الرئيس المنتهية ولايتهجيمي كارتر ( ديمقراطي )
نائب الرئيس المنتهية ولايتهوالتر مونديل (ديمقراطي)
المقر الرئيسي1726 شارع إم، واشنطن العاصمة [1]
مخرج
إدوين ميس
هذه المقالة أو القسم جزء من سلسلة حول انتقالات الرئاسة
في الولايات المتحدة
انتقالات
التحولات المخططة
متعلق ب
  • ف
  • ت
  • هـ
This article is part of
a series about
Ronald Reagan
Entertainment and personal
33rd Governor of California
40th President of the United States
Tenure
Policies
Appointments
Presidential campaigns
Speeches and debates
Ronald Reagan's signature

Seal of the President of the United States

  • v
  • t
  • e

بدأت عملية انتقال السلطة الرئاسية لرونالد ريغان عندما فاز في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1980 ، ليصبح الرئيس المنتخب ، وانتهت عندما تم تنصيب ريغان في 20 يناير 1981.

تم تنفيذ عملية التحول بقيادة إدوين ميس ، وكان مقرها في واشنطن العاصمة. وكانت عملية كبيرة بشكل خاص، حيث شارك فيها ما بين أكثر من 1000 أو 1500 شخص، بما في ذلك المتطوعين والموظفين المدفوع الأجر.

التطورات قبل الانتخابات

بدأت المناقشات المبكرة حول خطط انتقال الرئاسة لريغان في أواخر عام 1979. [2]

بدأ التخطيط الأكثر موضوعية للانتقال الرئاسي المحتمل من قبل ريغان في ربيع عام 1980، قبل عقد المؤتمر الوطني الجمهوري بشكل كبير. [2] [3] بدأ تخطيط انتقال ريغان قبل انتقال كارتر السابق. [4] بدأ تخطيط الانتقال بمجموعات عمل لتشكيل السياسة الخارجية وسياسات الميزانية لإدارة ريغان المحتملة. [4] بدأ جهد الانتقال قبل الانتخابات هذا بـ 70 موظفًا، لكنه نما إلى 132 موظفًا. [4] ساهمت مراكز الفكر الخارجية مثل مؤسسة هيريتيج في جهود السياسة. [4]

أشرف بيندلتون جيمس على جهود التخطيط للانتقال قبل الانتخابات. [3] وفي هذا الدور، حافظ جيمس على مستوى منخفض بشكل عام وتجنب وسائل الإعلام. [3] كما حافظ على علاقات إيجابية مع فريق حملة ريغان. [3] لقد اقترب منه أحد شخصيات حملة ريغان إدوين ميس في خريف عام 1979 بشأن التخطيط لكيفية تجميع إدارة رئاسية محتملة لريغان. [5] كان ميس نفسه قد أجرى سابقًا بعض الأبحاث حول لوجستيات الانتقال الرئاسي خلال حملة ريغان الرئاسية السابقة عام 1976 ، حتى أنه أجرى محادثات حولها مع أشخاص عملوا سابقًا مع ريتشارد نيكسون وجيرالد فورد . [5] عملت هيلين فون دام كنائبة لجيمس في الإشراف على جهود التخطيط للانتقال قبل الانتخابات. [6]

بحلول سبتمبر 1980، شكل شركاء ريغان صندوق انتقال رئاسي لجمع المساهمات لتمويل جهود الانتقال التي من شأنها البحث عن مرشحين لشغل مناصب رئيسية في إدارة ريغان. [7] صاغ محامو لجنة الانتخابات الفيدرالية ، في سبتمبر، رأيًا استشاريًا ينص على أنه طالما أن صندوق الانتقال "منفصل تمامًا" عن لجنة حملة ريغان وأن الأموال التي تم جمعها من قبل الصندوق لم تذهب للمساعدة في انتخاب ريغان، فسيتم السماح لمثل هذا الصندوق بالعمل خارج قوانين تمويل الحملة التي حددت المساهمات الفردية بـ 1000 دولار (ومساهمات لجنة العمل السياسي بـ 50000 دولار). [7] [8] اختار الصندوق طواعية الحد من المساهمات إلى الحد الأقصى 5000 دولار لكل فرد. [7]

وفي شهر سبتمبر/أيلول أصبح وجود هذا الجهد التخطيطي معلومًا للعامة، حيث نشرت صحيفة نيويورك تايمز تقريرًا عنه في منتصف سبتمبر/أيلول. [6]

في عام 1987، وصف المؤرخ كارل م. براور جهود ريغان في التخطيط لانتقال السلطة قبل الانتخابات بأنها "متواضعة النطاق وسرية الأسلوب". [6] استأجرت الجهود مساحات مكتبية في الإسكندرية بولاية فرجينيا ، والتي كانت مصادفة مستأجرة سابقًا من قبل الحملة التمهيدية الرئاسية الجمهورية لزميل ريغان في الترشح جورج بوش الأب . [6] ركزت على تحديد المناصب التي كان للرئيس سلطة تعيين الأفراد فيها، وإنشاء قوائم بالمرشحين المحتملين للمناصب. [6]

الانتقال الرسمي

ترأس إدوين ميس عملية انتقال السلطة في عهد ريغان، والذي تم تعيينه مديرًا لها في يوم الانتخابات. [3] [9] [5] [10] أشرف رئيس موظفي البيت الأبيض جاك واتسون على دور إدارة الرئيس المنتهية ولايته جيمي كارتر في عملية الانتقال ، والذي أشرف على انتقال كارتر نفسه قبل أربع سنوات. [1] [9]

تم تعيين ثلاثة مستشارين كبار. كان ريتشارد في. ألين المستشار الأول لشؤون السياسة الخارجية والدفاع، وكان مارتن أندرسون المستشار الأول للشؤون الداخلية والاقتصادية، وكان كاسبر واينبرجر المستشار الأول لشؤون الميزانية. [11]

تم تعيين جيمس بيكر نائبًا لمدير الانتقال، وتم تكليفه بتخطيط البيت الأبيض (الإشراف على تخطيط هيكل وإدارة موظفي البيت الأبيض في إدارة ريغان). [12] تم تعيين ستة نواب مديرين إضافيين، مايكل ديفر ، ودرو لويس ، ولين نوفزيجر ، وفيرن أور ، وويليام تيمونز . [11] عمل ديفر كحلقة وصل بين ريغان وعائلته. [11] عمل لويس كحلقة وصل بين اللجنة الوطنية الجمهورية ، والجماعات النسائية، ومجتمع الأعمال، والحكومة المحلية والولائية، وعمل أيضًا على تطوير برنامج لتقديم إحاطات سياسية لمعيني مجلس الوزراء وكبار الموظفين. [11] كان نوفزيجر، في البداية، مسؤولاً عن العلاقات الصحفية، وهو الدور الذي شغله في الحملة. [11] كان أور مسؤولاً عن الأمور الإدارية والميزانية، [8] وعمل أيضًا كمسؤول رئيسي في عملية الانتقال. [11] أشرف تيمونز على تقييم فريق انتقال ريغان للبرامج والسياسات القائمة، [13] وجمع المعلومات عن الإدارات والوكالات. [11]

عمل بيندلتون جيمس كمجند للموظفين في عملية الانتقال بعد الانتخابات، [3] [11] أشرف ويليام جيه كيسي على لجنة استشارية عليا أثناء الانتقال. [14] استخدم ريتشارد ويرثلين مهاراته في استطلاعات الرأي لإبلاغ الاستراتيجية المخطط لها لإدارة ريغان. [11] عمل السيد بيتر ماكفيرسون كمستشار قانوني للانتقال. [11] شارك إدوين جيه جراي وداريل ترينت في تخطيط السياسات. [11] ترأس فريد إف فيلدينج عملية فحص وموافقة الانتقال للمعينين المحتملين. [15] كان توم سي كورولوغوس وويليام فرينش سميث من الأعضاء الرئيسيين الآخرين في الانتقال . [14] [16]

كان عدد من الموظفين الرئيسيين في عملية الانتقال قد عملوا سابقًا مع الرئيس السابق ريتشارد نيكسون . ومن بينهم مارتن أندرسون، وريتشارد في ألين، وبيندلتون جيمس. [3]

كان انتقال ريغان كبيرًا بشكل خاص. [1] لم يسبق له مثيل من حيث الحجم من قبل أي انتقال رئاسي. [17] شمل الانتقال أكثر من 1000 أو 1500 شخص، بما في ذلك المتطوعين والموظفين المدفوع الأجر. [4] [8] [3] [18] [19] شمل الانتقال مائة فريق انتقال فردي للوكالات الفيدرالية، والتي تم تقسيمها لأغراض تنظيمية إلى خمس مجموعات. كانت المجموعات الخمس هي الشؤون الاقتصادية والأمن القومي والخدمات الإنسانية والموارد والتنمية والقانونية والإدارية. [1] في عام 1987، وصف المؤرخ كارل م. براور انتقال ريغان بأنه كان لديه "أكثر آلية انتقالية تفصيلاً" من أي انتقال رئاسي في الولايات المتحدة حتى تلك النقطة. [6]

عمل فريق الانتقال في شراكة وثيقة مع مراكز الفكر المحافظة مثل معهد أميركان إنتربرايز ومؤسسة هيريتيج ومؤسسة هوفر . [3] ومن بين الخطط التي قدمتها لهم هذه المنظمات خطة تفويض القيادة لمؤسسة هيريتيج ، وهي خطة مكونة من 1000 صفحة لإعادة هيكلة السلطة التنفيذية. [3] كما أدارت مؤسسة هيريتيج بنكًا للوظائف يزود فريق الانتقال بقوائم من الموظفين المتوافقين مع الإيديولوجية المحافظة، كما أدارت عددًا من جلسات التوجيه لكبار المعينين في الإدارة القادمة. [3]

كان مقر الانتقال في واشنطن العاصمة ، في مبنى مكتب فيدرالي على بعد بضعة مبانٍ من البيت الأبيض . [6] في الأسابيع الأولى من الانتقال، بقي ريغان على الساحل الغربي ، حيث التقى بـ "مجلس وزراء المطبخ" من المستشارين. [1] ومع ذلك، في غضون أسابيع من انتخابه، انتقل ريغان إلى منزل متلاصق في واشنطن العاصمة، والذي كان بمثابة مقر مؤقت له حتى تنصيبه رئيسًا. [20]

في 20 نوفمبر، استضاف الرئيس كارتر الرئيس المنتخب ريغان في البيت الأبيض. [21] كانت العلاقة بين الرئيس المنتهية ولايته والرئيس القادم صعبة إلى حد ما، حيث شعر كارتر بالفزع مما رآه من عدم اهتمام ريغان بالموضوعات المهمة التي ناقشوها، فضلاً عن افتقار ريغان إلى تدوين الملاحظات حول الأمور المعقدة التي ناقشوها. [4] وعلى الرغم من هذه العلاقة المضطربة إلى حد ما بين كارتر وريغان، كانت العلاقة بين موظفيهما ودية. [4] خلال نفس اليوم، تلقت السيدة الأولى القادمة نانسي ريغان جولة في البيت الأبيض من السيدة الأولى المنتهية ولايتها روزالين كارتر . [22]

بدأ ريغان في الإعلان عن التعيينات الرئيسية لإدارته بعد أسبوعين من فوزه في الانتخابات. [23] وبحلول الأسبوع السابع من انتقال السلطة، تم الإعلان عن معظم التعيينات. [16] وكان قد انتهى من الإعلان عن التعيينات الرئيسية بحلول الأسبوع العاشر من انتقاله. [23]

كان ريغان يفضل في الأصل اختيار ميس كرئيس لموظفي البيت الأبيض، لكن بعض مستشاريه أقنعوه باختيار جيمس بيكر بدلاً من ذلك. [3] أثناء فترة الانتقال، جنبًا إلى جنب مع ميس ومايكل ديفر، سيكون بيكر جزءًا من "ثلاثي" من كبار نواب ريغان، وهي الديناميكية التي استمرت في الرئاسة. تم تأسيس هذه الديناميكية بعد فترة وجيزة من الانتخابات. [24]

انتظر ريغان حتى الحادي عشر من ديسمبر قبل أن يبدأ في تسمية المرشحين لمنصب وزيره . [ 19] كان أول مرشحين لعضوية مجلس الوزراء الذين عينهم ريغان غير مثيرين للجدل إلى حد كبير، بل وحظوا بالثناء من مجتمع الأعمال والجناح المعتدل في الحزب الجمهوري . [13] ومع ذلك، فإن العديد من الخيارات اللاحقة التي عينها، مثل ألكسندر هيج لمنصب وزير الخارجية وجيمس جي وات لمنصب وزير الداخلية ، كانت مثيرة للجدل. [13] انتهى ريغان من تسمية المرشحين لمناصب مجلس الوزراء في الثامن من يناير، عندما عين تيريل بيل كاختياره لمنصب وزير التعليم . [13]

وشهد التحول قيام مارك أندرسون وديفيد ستوكمان ، الذي اختاره ريغان لمنصب مدير مكتب الإدارة والميزانية ، بتشكيل أجندة السياسة الاقتصادية للإدارة القادمة. [3]

تعهد ريغان بعدم التحدث علنًا عن مسائل السياسة حتى تنصيبه. ومع ذلك، تحدث العديد من مستشاريه علنًا عن قضايا مختلفة، مما تسبب في كثير من الأحيان في حدوث مشكلات حيث كان على السكرتير الصحفي الانتقالي جيمس برادي أن ينكر تصريحاتهم. [13] كانت هناك تصريحات غير رسمية وتسريبات إخبارية أدلى بها أعضاء إدارة ريغان والتي أثارت انتقادات من وزارة الخارجية في إدارة كارتر . [13]

في حين سارت العديد من جوانب فترة الانتقال بسلاسة، كانت هناك بعض العثرات. [13] كان هناك جدل حول مشاركة جاكي بريسير في الانتقال. [13] زعمت إدارة كارتر أن بعض موظفي فترة الانتقال لديهم تضارب محتمل في المصالح . [13] كانت هناك أيضًا تكهنات عامة حول الدرجة التي شارك بها ريغان في انتقاله الخاص. [13] اعتبر العديد من العلماء، بأثر رجعي، انتقال ريغان بمثابة انتقال رئاسي مُدار بنجاح. [3]

المالية

وفقًا للتشريع الذي صدر في عام 1976، منحت الحكومة الفيدرالية 3 ملايين دولار لتمويل عملية الانتقال، حيث ذهب 2 مليون دولار إلى الرئيس المنتخب و1 مليون دولار إلى الرئيس المنتهية ولايته. [25] [26] أنفقت إدارة جيمي كارتر المنتهية ولايته 861.526 دولارًا من المليون دولار الذي خصصته لها الحكومة الفيدرالية، حيث استخدم فريق الرئيس المنتهية ولايته 672.659 دولارًا واستخدم فريق نائب الرئيس المنتهية ولايته والتر مونديل 188.867 دولارًا. [26] أنفق فريق ريجان 1.75 مليون دولار من الأموال الفيدرالية الممنوحة له. [26] ومن هذا المبلغ، ذهب 63.378 دولارًا إلى نائب الرئيس المنتخب جورج بوش الأب كتعويضات ومزايا شخصية. [26]

وقد وجد مكتب المحاسبة الحكومية أن فريق انتقال ريغان لم يتبع الإجراءات الصحيحة دائمًا في استخدامه للأموال الحكومية. على سبيل المثال، قاموا بمنح رواتب لموظفي الوكالات الفيدرالية الذين تم تعيينهم في جهود الانتقال على أساس غير قابل للاسترداد. [26]

كما جمع فريق انتقال ريغان تبرعات خاصة لتمويل عملية الانتقال بشكل أكبر، من خلال طلب التبرعات من خلال شركة خاصة تسمى مؤسسة الانتقال الرئاسي. [26] وقد جمعوا ما يقرب من 1.25 مليون دولار. [26] وقد رفضت المؤسسة لاحقًا طلبات من مكتب المحاسبة الحكومي لمراجعة هذه الأموال. [26] لم يتم الكشف عن مصادر التمويل أو النفقات التي تم إنفاقها بهذه الأموال للجمهور. [26]

في وقت لاحق، كشفت شهادة الكونجرس أن بعض الإنفاق على انتقال ريغان ذهب إلى فواتير الفنادق ، ومدفوعات مصمم الديكور الخاص بنانسي ريغان ، وتأجير البدلة الرسمية ، والحفلات، وتذاكر وقوف السيارات . [27]

كانت عملية انتقال السلطة في عهد ريغان، في نهاية المطاف، أكثر تكلفة من أي عملية انتقال سابقة. [28]

أزمة الرهائن في إيران

خلال فترة الانتقال، واصلت إدارة كارتر العمل على حل أزمة الرهائن في إيران . واكتملت المفاوضات بتوقيع اتفاقيات الجزائر في 19 يناير 1981، وتم إطلاق سراح الرهائن في 20 يناير 1981، بعد دقائق من إكمال ريغان لخطاب تنصيبه الذي استغرق 20 دقيقة بعد أدائه القسم. [29] [30]

التحليل الرجعي للانتقال

أعطى لورين إل هنري ، الخبير في عمليات انتقال الرئاسة في الولايات المتحدة ، تقديرًا كبيرًا لعملية الانتقال. [31] في كتابه "الانتقالات الرئاسية: من السياسة إلى الممارسة" ، وصف عالم السياسة جون ب. بيرك عملية انتقال ريغان بأنها كانت منظمة للغاية. [17]

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ abcde Pfiffner, James P. (1983). "The Carter-Reagan Transition: Hitting the Ground Running". Presidential Studies Quarterly . 13 (4): 623–645. JSTOR  27547983. تم الاسترجاع في 4 فبراير 2021 .
  2. ^ ab Burke, John P. (2009). "الرئاسة المعاصرة: انتقال أوباما الرئاسي: تقييم مبكر". دراسات رئاسية ربع سنوية . 39 (3): 574-604. doi : 10.1111/j.1741-5705.2009.03691.x . ISSN  0360-4918. JSTOR  41427379 . تم الاسترجاع في 21 مايو 2021 .
  3. ^ abcdefghijklmn Skinner, Richard (5 أكتوبر 2016). "جيمي كارتر غيّر التحولات الرئاسية إلى الأبد". Vox . تم الاسترجاع في 4 فبراير 2021 .
  4. ^ abcdefg Eksterowicz, Anthony J.; Hastedt, Glenn (1998). "Modern Presidential Transitions: Problems, Pitfalls, and Lessons for Success". Presidential Studies Quarterly . 28 (2): 299–319. ISSN  0360-4918. JSTOR  27551861. تم الاسترجاع في 18 مايو 2021 .
  5. ^ abc Brauer، ص 224
  6. ^ abcdefg Brauer، ص 225
  7. ^ abc Epstein, Aaron (11 Sep 1980). "مساعدو ريغان يخططون للانتقال" . Newspapers.com . Detroit Free Press . تم الاسترجاع في 4 فبراير 2021 .
  8. ^ abc Rosenbaum, David E. (9 Dec 1980). "تكاليف انتقال ريغان ستتجاوز 2 مليون دولار" . Newspapers.com . The Times Argus. Times News Service . تم الاسترجاع في 4 فبراير 2021 .
  9. ^ من تأليف هانشيت، جون (12 نوفمبر 1980). "الانتقال الرئاسي: لا يحدث دائمًا بسلاسة" . Newspapers.com . The Ithaca Journal. Gannett News Service . تم الاسترجاع في 4 فبراير 2021 .
  10. ^ بيرك (2000)، ص 97
  11. ^ abcdefghijk بيرك (2000)، ص. 98
  12. ^ بيرك (2000)، ص 97-98
  13. ^ abcdefghij Wehr, Elizabeth (4 Jan 1981). "US president transition results continues to variation" . Newspapers.com . Asbury Park Press. Congressional Quarterly . تم الاسترجاع في 4 فبراير 2021 .
  14. ^ ab Breauer، ص 226
  15. ^ بيرك، جون ب. (2004). التحول إلى رئيس: انتقال بوش، 2000-2003 . بولدر، كولورادو: دار لين رينر للنشر. ص. 27. رقم ISBN 1-58826-292-8.
  16. ^ ab Hess, Stephen (1 March 2001). "الانطباعات الأولى: نظرة إلى الوراء على خمس فترات انتقالية رئاسية". Brookings . تم الاسترجاع في 4 فبراير 2021 .
  17. ^ ab Burke (2000)، ص 99
  18. ^ جيلمان، بارتون؛ بالز، دان (29 أكتوبر 1992). "فريق انتقال كلينتون جاهز للبدء في العمل". واشنطن بوست . تم الاسترجاع في 5 فبراير 2021 .
  19. ^ "فريق انتقال بوش يحدد بالفعل مساره للأيام المائة الأولى" . Newspapers.com . The Pittsburgh Press. Associated Press. 13 نوفمبر 1988. تم الاسترجاع في 19 مايو 2021 .
  20. ^ "انتقال الرئاسة الأمريكية من جيمي كارتر إلى رونالد ريجان | أرشيف سي بي سي". سي بي سي . 19 نوفمبر 2020. تم الاسترجاع في 4 فبراير 2021 .
  21. ^ "صور: الرؤساء في مرحلة انتقالية بعد الانتخابات". WSJ . تم الاسترجاع في 6 فبراير 2021 .
  22. ^ Lescaze, Lee (21 نوفمبر 1980). "الرئيس يرحب بريجان لزيارة خطابه الجديد". واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2023. تم الاسترجاع في 5 مارس 2023 .
  23. ^ ab Schrader, Esther; Shogren, Elizabeth (14 Dec 2000). "Bush team must scurry to name top candidates" . Newspapers.com . South Florida Sun Sentinel. Los Angeles Times.
  24. ^ براور، ص 223-224
  25. ^ "اسأل فقط من أين تأتي الأموال لدفع نفقات فريق انتقال بيل كلينتون؟" . Newspapers.com . Democrat and Chronicle. 13 نوفمبر 1992. تم الاسترجاع في 2 فبراير 2021 .
  26. ^ abcdefghi Smith, Stephanie (11 February 2008). "تقرير CRS للانتقالات الرئاسية في الكونجرس" (PDF) . خدمة أبحاث الكونجرس . تم الاسترجاع في 29 يناير 2021 .
  27. ^ ماكليندون، سارة (24 أبريل 1988). "تخطيط الانتقال الرئاسي" . Newspapers.com . The Tyler Courier-Times . تم الاسترجاع في 5 فبراير 2021 .
  28. ^ "أحزاب خاصة ورئاسة عامة" . Newspapers.com . The News. 12 يونيو 1981. تم الاسترجاع في 4 فبراير 2021 .
  29. ^ وايزمان، ستيفن ر. (21 يناير 1981). "ريغان يؤدي اليمين كرئيس أربعين؛ ويعد بـ"عصر التجديد الوطني" - بعد دقائق، 52 رهينة أميركية في إيران يطيرون إلى الحرية بعد محنة استمرت 444 يومًا". نيويورك تايمز . ص. أ1. ISSN  0362-4331. مؤرشف من الأصل في 29 أغسطس 2019. تم الاسترجاع في 25 أغسطس 2020 .
  30. ^ "إطلاق سراح الرهائن الإيرانيين – مراجعة عام 1981 – صوتي". UPI.com . تم الاسترجاع في 5 مايو 2016 .
  31. ^ "حياته المهنية شكلت الحكومة". ديلي جورنال . 2 مارس 2019. تم الاسترجاع 8 يونيو 2021 .

قراءة إضافية

المصادر المذكورة

  • براور، كارل م. (1986). التحولات الرئاسية: من أيزنهاور إلى ريغان . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. رقم ISBN 0195040511.
  • بيرك، جون ب. (2000). التحولات الرئاسية: من السياسة إلى الممارسة . بولدر: دار لين رينر للنشر. رقم ISBN 1555879160.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Presidential_transition_of_Ronald_Reagan&oldid=1254831254"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate