تاريخ التعليم في إسبانيا

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 17 صور
الموسوعة الحرة

محاضرة في اللاهوت بجامعة سالامانكا ، مع طلاب من مختلف الرهبانيات. مارتن دي سيرفيرا (1614).
لوحة "مع الألم يأتي المكسب" للفنان فرانسيسكو دي غويا ( ثمانينيات القرن الثامن عشر). تُصوّر اللوحة مشهداً في مدرسة حيث يقوم المعلم بجلد أحد التلاميذ، الذي يكشف عن مؤخرته لتلقي العقاب. وإلى جانبه تلاميذ آخرون يبكون بعد تلقيهم نفس الدرس.
لوحة "تحقيق " ( 1897)، للفنان خواكين سورولا . تُظهر اللوحة درسًا داخل مختبر طبيب الأعصاب لويس سيمارو في نهاية القرن التاسع عشر.

يتميز تاريخ التعليم في إسبانيا بالصراعات السياسية وتقدم المجتمعات الحديثة. بدأ في أواخر العصور الوسطى ، وكان وثيق الصلة برجال الدين والنبلاء، وخلال عصر النهضة انتقل إلى مجال الطبقة البرجوازية المزدهرة التي قادت حركة تنوير ناشئة فيما يُعرف بعصر التنوير . وقد أدى دستور عام 1812 وحركة الليبراليين إلى نشأة التعليم المعاصر.

العصر القديم

أدى رومنة هسبانيا إلى إنشاء مؤسسات تعليمية. [ 1 ] [ 2 ] تشير المصادر إلى تأسيس سيرتوريوس ، حوالي عام 80 قبل الميلاد، "أكاديمية" مميزة في أوسكا (هويسكا) حيث تلقى أبناء النخب المحلية تعليمهم.

لكن الأطفال هم من استطاعوا كسب ودهم أكثر من غيرهم. فقد اجتمع أنبل الناس في أوسكا، وهي مدينة مهمة، وجلبوا معهم معلمين للتعاليم اليونانية والرومانية، وفي الواقع، استخدمهم كرهائن، لكنه ثقفهم بالكلمات ليجعلهم مشاركين، عندما يكبرون، في الحكم والسلطة. بلوتارخ ، حيوات متوازية . [ 3 ]

تم الحفاظ على بقايا أثرية لما يسمى " بيت هيبوليتوس " في كومبلوتوم ( ألكالا دي هيناريس )، والتي يعود تاريخها إلى القرنين الثالث والرابع الميلاديين، وكانت مدرسة للشباب مرتبطة بعائلة أنيوس، وكانت تُستخدم لأغراض ترفيهية وتعليمية. [ 4 ] [ 5 ]

لم تشهد أواخر العصور القديمة قطيعة تامة مع التقاليد الرومانية، مع أن أهم أثر لها في المؤسسات التعليمية كان اقتصارها على المجال الديني المسيحي، ولا سيما المجال الرهباني. [ 6 ] وقد أشير إلى احتمال وجود مدرسة بالاتينية في طليطلة القوطية الغربية، كان من الممكن أن يرتادها النبلاء رفيعو المقام، بمن فيهم بعض النساء. [ 7 ]

العصور الوسطى

بقايا مطحنة ألبولافيا في قرطبة . تشير العديد من النظريات إلى أن هذا كان أول مكان في أوروبا يتم فيه إنتاج الورق بطريقة منظمة، [ 8 ] والذي تم استخدامه لتزويد حوالي 70 مكتبة كبيرة كانت موجودة في المدينة في فترة الخلافة ، [ 9 ] مثل مكتبة ألهاكن الثاني .
مصلى المدرسة في غرناطة ، وهو أفضل مصلى محفوظ من بين العديد من المدارس التي كانت موجودة في الأندلس .

إن وجود الديانات التوحيدية الثلاث (اليهودية والمسيحية والإسلام) في إسبانيا في العصور الوسطى كان يعني أيضاً وجود مؤسسات تعليمية مختلفة. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

منذ القدم، كانت الأبرشيات تضم مدارس ملحقة بالكاتدرائية، تُعرف بمدارس الكاتدرائية ، وكان هدفها الأساسي تعليم الكهنة المستقبليين، ولكن نظرًا لكونها المركز التعليمي الوحيد آنذاك، فقد بدأت تدريجيًا باستقبال الطلاب من غير رجال الدين أيضًا. في القرن الثالث عشر، رفع الملك ألفونسو الثامن ملك قشتالة مدرسة بالنسيا إلى مرتبة " الدراسة العامة" (1212). ويُرجح أن الملك ألفونسو التاسع ملك ليون أسس " الدراسة العامة" في سالامانكا (1218)، والتي أطلق عليها ألفونسو العاشر الحكيم اسم " الجامعة " ، في وقت مبكر جدًا (1253)، مما يُشير على الأرجح إلى أنها كانت أول جامعة تحمل هذا اللقب.

كان التدريس في هذه المؤسسات يتم في مباني الكاتدرائية وفي مبانٍ مستأجرة، ولكن أُسست كليات أيضًا لإعداد الطلاب لامتحانات الجامعة، حتى قبل ذلك. في سالامانكا، كانت أولها كلية سانتا ماريا دي لا فيغا ، التابعة لرهبان القديس أوغسطين النظاميين ، والتي تأسست عام 1166 [ 13 ] (قبل تأسيس إستوديو جنرال )، وفي عام 1222 تأسست كلية سان إستيبان . في عام 1401، أسس الأسقف دييغو دي أنايا أول كلية رئيسية ، وهي كلية سان بارتولومي ، للطلاب الفقراء، ووفر لها دخلًا كافيًا لتقديم المنح الدراسية. اتخذ أنايا الكلية الملكية الإسبانية في بولونيا ، التي أسسها الكاردينال جيل دي ألبورنوز عام 1364 ، نموذجًا له . بعد ذلك، أُنشئت مدارس أخرى، صغيرة وكبيرة ، جميعها تقريبًا بنفس التوجه: توفير التعليم للطلاب الفقراء والموهوبين.

وفي وقت لاحق، تم إنشاء جامعات ومراكز دراسات عامة أخرى .

في هذه المؤسسات، كانت تُمنح شهادات البكالوريوس ، والليسانس ، والماجستير (أو الماجستير ، ما يُعرف الآن بشهادة الماجستير)، والدكتوراه تباعًا. كانت المؤسسة ديمقراطية إلى حد كبير، يرأسها رئيس جامعة يُنتخب سنويًا من قِبل الطلاب. ورغم أن منصبه كان اسميًا إلى حد كبير، أشبه برئيس دولة رمزي لا يمارس الحكم، إلا أن رئيس الجامعة كان يتمتع بأهمية رمزية بالغة. فقد كان يرأس الاحتفالات ويمنح الشهادات، ولم تكن مكانته في المناسبات الأكاديمية تقل إلا عن مكانة الملك. أما الإدارة الفعلية للجامعة فكانت تُمارس من قِبل رئيس الجامعة، الذي كان يمتلك قوة شرطة خاصة به، بل وحتى سجنًا، نظرًا لأن الطلاب كانوا يتمتعون بامتياز يمنع السلطات المحلية من اتخاذ أي إجراء ضدهم.

العصر الحديث

خريطة للجامعات الإسبانية التي تم إنشاؤها خلال العصر الذهبي في شبه الجزيرة الأيبيرية.
خريطة الجامعات التابعة للنيابة الملكية التي تم إنشاؤها خلال العصر الذهبي وعصر التنوير في المستعمرات الخارجية .

يغطي هذا التاريخ الفترة الممتدة بين القرنين السادس عشر والسابع عشر، مع نقطة تحول هامة في نهاية القرن السادس عشر. فإذا كانت الجامعة حتى ذلك الحين مؤسسة قائمة على الجدارة نسبياً (كما ذُكر سابقاً، فقد كانت العديد من الكليات الكبرى مخصصة للطلاب الفقراء )، فإن المكانة المرموقة التي كانت تُمنح للدراسة في جامعات معينة، ولا سيما الكليات الكبرى، جعلت هذه الجامعات، والجامعة نفسها، خاضعة لهيمنة الطلاب النبلاء. [ 14 ] وقد لجأ هؤلاء الطلاب إلى حيل مختلفة، مثل النظام الديمقراطي في إدارة الكليات أو في انتخاب رئيس الجامعة، بل وصل بهم الأمر إلى اشتراط نقاء النسب ، وهو أمر لم يكن بوسع إثباته إلا من يملكون سجلات عائلية، أي النبلاء.

تأثر التعليم الإسباني في أواخر القرن الخامس عشر وأوائل القرن السادس عشر بالنزعة الإنسانية ، التي روج لها الملوك الكاثوليك . وقد حثوا أعضاء البلاط على تكريس أنفسهم لدراسة الأدب والتصرف بطريقة تليق بطبقتهم.

الإنسانية

نبل

خوان لويس فيفيس .

تلقى الأمراء والأميرات ، إلى جانب بعض أبناء العائلات المرموقة، تعليمهم في المدرسة الملكية على يد أشهر الإنسانيين. وكُتبت لهم العديد من الرسائل بهدف إعداد حكام المستقبل. وارتكز إعدادهم على التربية البدنية، إذ كان على الأمراء أن يكونوا رشيقين وقادة للجيوش، فتدربوا على القفز، ورمي الرمح ، والدفاع عن النفس، واستخدام السيف والرمح، وركوب الخيل، والصيد؛ بالإضافة إلى دراسة الأدباء الكلاسيكيين والتاريخ. ورغم قراءتهم للأدباء الكلاسيكيين، فقد غُرست فيهم مشاعر الإعجاب والاحترام للقديسين والشخصيات المسيحية والله. كما تعلموا آداب السلوك، كالمجاملة في الدبلوماسية والسلوك اللائق في الاحتفالات. أما أبناء النبلاء، فدرسوا في المدرسة البلاتينية التي أدارها بيتر مارتير دانغيرا ، ليكملوا دراستهم لاحقًا في الجامعات ويحصلوا على مناصب بيروقراطية وإدارية. [ 15 ]

حظيت النساء باهتمام خاص، إذ تم الاعتراف بأهمية تعليمهن كحاميات للدين والأخلاق، وانعكس ذلك في كتابة العديد من الرسائل. كتب خوان لويس فيفيس عام 1523 إحدى أشهر الرسائل: " في تعليم النساء المسيحيات" ( De la Instrucción de la mujer cristiana )، حيث اكتسبت القراءة الدينية دورًا هامًا في تعليم المرأة. [ 16 ]

البرجوازية

مكتبة أنتيغوا 2، إسكولاس مايورس ، جامعة سالامانكا .

في العصر الحديث ، كان الأبناء البكر يرثون ثروة آبائهم، لذا كان على الأبناء الذين يليهم التفرغ للفنون، فالتحقوا بالكليات أو الجامعات. كما التحق بها أيضًا أفراد الطبقة الدنيا من النبلاء، وهم النبلاء (أصحاب الألقاب النبيلة ولكنهم لا يملكون المال). كان ذلك زمنًا أتاحت فيه الدراسة الجامعية فرصة للارتقاء الاجتماعي واكتساب المكانة، نظرًا لحاجة الملوك لخدماتهم ومعارفهم. وكانت أهم الجامعات جامعات سالامانكا ، وألكالا دي إيناريس ، وفايادوليد . وشملت التخصصات الدراسية اللاهوت، والقانون، والطب. كما دُرست اللاتينية والعلوم الإنسانية ، التي تعايشت مع التقاليد المدرسية في العصور الوسطى. [ 17 ]

إلا أن الأفكار الإنسانية فقدت قوتها خلال القرن السابع عشر. [ 18 ]

مجتمع

صورة القديس يوسف كالاسانز (1557-1648)، مؤسس المدارس التقية ، الذي دعا إلى إمكانية مكافحة الفقر وإحداث تغيير اجتماعي من خلال تعليم الفقراء.

منذ العصور الوسطى في إسبانيا، كان هناك اهتمامٌ بتنمية مواهب ذوي الذكاء. ففي عام ١٤٠١، أسس الأسقف دييغو دي أنايا كلية سان بارتولومي الكبرى في سالامانكا للفتيان الفقراء، موفرًا لهم " منحة دراسية " تشمل الرسوم الدراسية والإقامة والمعيشة. كما أنشأ رعاة آخرون مدارس للغرض نفسه، منها كلية كونسبسيون للأيتام التي أنشأها فرانسيسكو دي سوليس كينونيس إي مونتينيغرو ، الطبيب والأسقف والسكرتير الشخصي للبابا بولس الثالث ، والذي كان يتيمًا أيضًا، وتمكن من الدراسة بفضل رعاية سيدة من عائلة مالدونادو. ونظرًا لمكانة الدراسة المرموقة في هذه الكليات، فقد اكتظت طوال القرن السابع عشر بطلاب من الطبقات العليا، مما أدى إلى إزاحة الطلاب الفقراء الذين كانوا يشغلونها في الأصل.

أما بقية السكان، فكان معظمهم أميين لأن اكتسابهم للمعرفة كان يتم بشكل رئيسي عن طريق النقل الشفهي أو البصري من الكنيسة الكاثوليكية ، من خلال الوعظ والاعتراف والعروض والصور. ومع ذلك، كانت هناك ممارسات سمحت بزيادة نسبة معرفة القراءة والكتابة بين السكان الإسبان طوال القرن السادس عشر. فقد شجعت الرهبانيات والبلديات مدارس تعليم القراءة والكتابة ، والتي وفرت تعليم القراءة والكتابة والحساب والتعليم المسيحي . وفي الشركات ، كان يُقبل الأطفال والشباب للعمل لدى الحرفيين مقابل تعلم القراءة والكتابة وحرفة ما. [ 19 ] من ناحية أخرى، كان هناك أيضًا معلمون (رجال دين أو طلاب جامعيون) يقيمون في منزل الطالب. [ 20 ]

على الرغم من الاعتقاد السائد بأن القرن السابع عشر شهد ركودًا في التعليم نتيجةً للفوضى وانعدام الإدارة الحكومية، إلا أنه كان القرن الذي بدأ فيه المعلمون بتقاضي رواتبهم من المجلس البلدي، وتنظيم عملهم وجداولهم الدراسية، واستخدامهم للكتب والأبجديات. في الوقت نفسه، شُكّلت نقابة للمعلمين خضعت فيها عملية القبول للرقابة، ولم تكن مصالحها دائمًا تصب في مصلحة الطلاب. أما بالنسبة للأطفال، فلم تكن هناك خطة حكومية لتعليمهم، فكانوا يرتادون الكنائس، حيث كان الكهنة (الذين لم يقتصر دورهم على التدريس، بل كانوا يمارسون أنشطة أخرى) يعلمونهم القراءة، إلى أن حلّ اليسوعيون محلهم تدريجيًا . أجبرت الظروف الاقتصادية للعديد من الأطفال على ترك المدرسة للعمل وإعالة أسرهم، مع أن الكثير منهم تلقى تعليمًا وتعلم القراءة في النقابات التي انضموا إليها. [ 21 ]

جمعية يسوع

القديس إغناطيوس دي لويولا .

رهبنة دينية أسسها إغناطيوس دي لويولا عام ١٥٣٤. بدأت أنشطتها، دون نية للتدريس، كمساكن للشباب الملتحقين بالجامعة. ثم شرعوا في تدريس اللاهوت والفلسفة تدريجيًا وبشكل غير رسمي، بنزعة إنسانية. وكانت كلية غانديا أولى كليات الرهبنة، منذ تأسيسها، التي كانت مسكنًا ومكانًا لتقديم الدروس واستقبال الطلاب الخارجيين؛ ومنذ ذلك الحين وطوال القرن السادس عشر، بدأت الكليات تُؤسس لهذا الغرض. وكان أبناء العائلات الثرية يحضرون دورات اللاهوت والفلسفة، ولكن نظرًا لأن الدروس كانت مجانية، فقد حضرها أيضًا شباب من الطبقات الفقيرة لتعلم القراءة.

البياريين

تأسست جماعة مدارس التقوى (البياريستيون) على يد القديس يوسف كالاسانز (1557-1648)، وهو كاهن ومعلم من أراغون، وانتشرت في أوروبا الكاثوليكية في القرن السابع عشر (إيطاليا، النمسا، بولندا، سلوفاكيا...)، ثم لاحقًا في إسبانيا، وهي عبارة عن مدارس شعبية مجانية مفتوحة للجميع، وخاصةً للفقراء. كانت أولى مدارس البياريست في بارباسترو (1677)، وبينابار (1681)، ومويا (1683). وفي القرن الثامن عشر، تأسست 12 مدرسة في إسبانيا. إلا أن الطلب على التعليم في مدارس التقوى خلال هذا القرن كان هائلاً. وتشير الوثائق إلى وجود أكثر من مئة طلب لإنشاء مدارس بياريستية لم تُلبَّ إما لنقص الكوادر البياريستية أو لعدم موافقة حكومات ذلك الوقت عليها. [ 22 ] سعى أسلوب كالاسانز التربوي، الذي أسس أول مدرسة له في روما عام 1597، إلى إيلاء الاهتمام الأساسي لأفقر الناس، والكفاءة، والابتكار، والتدرج في التعليم، والتوفيق بين "التقوى والأدب"، وهو الشعار الذي يُترجم اليوم إلى "الثقافة والإيمان". بعده، ظهرت مئات الجماعات الدينية للرجال والنساء في الكنيسة الكاثوليكية وفي إسبانيا، والتي كرست جهودها بشكل خاص للتعليم: مثل جماعة لاسال، والماريست، والسالزيان...

توضيح

٢٥- " نعم، لقد كسر الإناء " ، رسمٌ لفرانسيسكو دي غويا من سلسلة "لوس كابريتشوس ". في هذه اللوحة، انتقد غويا العنف في تعليم الأطفال. كان عصر التنوير يؤمن بأن التعليم قادر على تصحيح عيوب الإنسان وأخطائه.

جلب وصول آل بوربون إلى عرش إسبانيا سياساتٍ تنويرية، إلا أن تأثيرها على التعليم كان محدودًا طوال القرن الثامن عشر. وحتى عهد كارلوس الثالث، لم تشهد إسبانيا أي إصلاحات تعليمية. واقتصرت سياسته بشكل رئيسي على طرد اليسوعيين ، وإصلاح الجامعات والكليات، وعلمنة التعليم. أما النوفاتوريس ، فكانوا مجموعة من المفكرين والعلماء في أواخر القرن السابع عشر وأوائل القرن الثامن عشر، وقد أثرت أفكارهم في الفلسفة والعلوم، مما سبق عصر التنوير .

الحروف الأولى

بيدرو رودريغيز دي كامبومانيس ، كونت كامبومانيس ( متحف ديل برادو ).

عندما أدرك القرن الثامن عشر أن الأمية ظاهرة واضحة ومُضرة بالتنمية، اتخذت الدولة تدابير لإعداد المعلمين والمدارس. ففي عام ١٧٨٠، أُنشئت الكلية الأكاديمية للفنون الجميلة لإعداد المعلمين. وفي الوقت نفسه، كتب شخصيات مثل بيدرو رودريغيز دي كامبومانيس ، وخوسيه دي أولافيدي إي جاوريغي ، وغاسبار ميلكور دي جوفيلانوس ، نصوصًا وخطابات وخططًا دراسية، تحدثوا فيها عن التقدم، وأساليب التدريس، وطرق التعليم، والتعليم الذي يركز على الطلاب، ونددوا بعدم فعالية المدارس الحكومية ونظام التعليم. [ ٢٣ ] ويستشهد خوان بيكورنيل بمقولة تُبرز أهمية اهتمام الدولة بالتعليم: [ ٢٤ ]

...وإذا ما اتسعت رقعة الجمهورية، فيمكن القول إنها تنمو في الرجال، لا في القوة. إذن، لن تكون أي دولة حكيمة أو غنية أو قوية دون تعليم.

جامعة

ظلت الجامعات الإسبانية على هامش التغيرات الفلسفية والعلمية، مما أدى إلى تخلفها في الدراسات العلمية والمناهج الدراسية، إذ اعتُبرت مناقضة للعقيدة الكاثوليكية ومنهجها المدرسي التقليدي الذي يعود إلى العصور الوسطى. واعتُبرت هذه الجامعات بالية لاعتقادهم بأن طقوسها ومناقشاتها لا تعكس الواقع الإسباني، فضلاً عن فساد إدارتها وتعقيدها. لهذا السبب، نفّذت الحكومة إصلاحًا جامعيًا من خلال وضع خطة دراسات جامعة سالامانكا عام ١٧٧١، والتي تضمنت تعديلات إدارية وأكاديمية. إلا أن هذه الإصلاحات لم تكن ناجحة بالقدر المأمول، إذ قاوم طلاب الجامعة تغيير ممارساتهم السياسية والاجتماعية. علاوة على ذلك، لم يكن لدى الأساتذة الإعداد اللازم للالتزام بالخطة الجديدة. [ ٢٣ ]

بعد طرد اليسوعيين عام ١٧٦٧، تأسست مدارس سان إيسيدرو الملكية في مدريد ، المخصصة للتعليم الثانوي، حيث كان يتم اختيار معلميها عن طريق التنافس بدلاً من الرهبانيات. وكانت تُدرَّس فيها الفنون الجميلة والرياضيات والفيزياء والقانون الطبيعي والإنساني واللغة اليونانية والعبرية . وُضِعَت خطة عام ١٧٧١، المعروفة أيضاً بخطة أراندا، لتنظيم التعليم الجامعي. وفي التعليم الابتدائي، بُذِلَت محاولة لملء الفراغ الذي تركه اليسوعيون بإنشاء مدارس عامة تُدرِّس الآداب واللاتينية والبلاغة . كما تأسست أيضاً مدرسة النبلاء في مدريد (١٧٢٥)، وكلية الطب والجراحة في قادس (١٧٤٨)، والمرصد البحري (١٧٥٣)، والأكاديمية الملكية للفنون النبيلة الثلاثة (١٧٥٧)، والكلية الملكية للجراحة (١٧٦٠).

محاضرة ألقاها دييغو دي أرغوموسا في الكلية الملكية للجراحة ، أنطونيو برافو (1880).

العصر المعاصر

كورتيس قادس

خصّص دستور عام 1812 المواد الست من الباب التاسع للتعليم العام، بما في ذلك المادة المتعلقة بحرية الصحافة . ​​ونصّ على إنشاء "مدارس تعليم القراءة والكتابة" في جميع أنحاء البلاد، بالإضافة إلى "مؤسسات تعليمية أخرى"، و"عدد كافٍ من الجامعات". واحتفظ الدستور بسلطة البرلمان في سنّ "خطط وقوانين خاصة"، وأوكل إلى الحكومة مهمة "الإشراف على التعليم العام" من خلال "مديرية عامة للدراسات". [ 25 ] ويُعدّ المنهج البسيط المُعتمد للمدارس الابتدائية ("القراءة والكتابة والحساب، وتعليم الدين الكاثوليكي") أساسيًا للهدف السياسي المتمثل في إنشاء هيئة انتخابية من المواطنين، مع تحديد موعد نهائي لذلك: فعلى الرغم من أن الانتخابات كانت تُجرى آنذاك بالاقتراع العام (للذكور وغير المباشر)، إلا أنه وفقًا للمادة 25 "ابتداءً من عام 1830، يجب على من يعودون لممارسة حقوق المواطنة أن يكونوا قادرين على القراءة والكتابة". [ 26 ] تم التنويه إلى تأثير كتابات كوندورسيه والدساتير الثورية الفرنسية لأعوام 1791 و1793 و1795 على نص قادس، باستثناء ما يتعلق بالجامعات. [ 27 ]

In the same year, 1812, a Board of Public Instruction was set up and commissioned to report on the general reform of national education. In 1813, the poet and politician Manuel José Quintana drafted the so-called Quintana Report, which was subsequently transformed into law during the Liberal Triennium.

Ferdinand VII

The return of Ferdinand VII produced an absolutist reaction which, among other consequences, meant that the Catholic Church was given the preponderant role in education that it had previously enjoyed and a return to the 1771 plan. For the universities, a new Board of Public Instruction was created to draw up a programme more in line with the principles of absolutism.

Abrogation of the 1812 Constitution by Ferdinand VII. The return to absolutism during the reign of this monarch meant backwardness and isolation in terms of education.

خلال فترة الحكم المطلق الثانية في إسبانيا (1823-1833)، قُمع التعليم الخاص (الذي كان يُفهم على أنه علماني، إذ لم يُعتبر تعليم الرهبانيات خاصًا قط) لأنه "يسخر من حماسة السلطة ويُفسد الشباب". كما وُجهت انتقادات لتدريس اللغتين الفرنسية والإنجليزية في المدارس، إذ لم يكن يُقرأ بهما إلا ما يُسيء إلى الدين وما يُسيء إلى الأخلاق بهدف "إثارة الفجور الجامح". أما الجامعة، فقد طُرد منها الأساتذة - ففي سانتياغو طُرد نحو ثلاثين منهم، وفي فالنسيا نصفهم - وأُعيدت "مسيحنة" التدريس وخضع لـ"خطة كالوماردي"، نسبةً إلى سكرتير مكتب النعمة والعدالة، فرانسيسكو تاديو كالوماردي ، الذي شارك في وضعها شخصيات دينية وعلمانية بارزة. تم إلغاء دراسة العلوم الحديثة، وتحديدًا "الديكارتيين والنيوتونيين " ، لأن ، كما ذكر أساتذة جامعة سيرفيرا ، "الجديد الخطير في الخطاب بعيدٌ عنا" - "لقد أعادنا قرنًا إلى الوراء"، كما قال أحد طلاب لا لاغونا . كان على الطلاب الملتحقين لأول مرة تقديم شهادة "حسن السلوك السياسي والديني" موقعة من كاهن رعيتهم والسلطة المدنية، وللحصول على شهادة أكاديمية، كان عليهم أداء قسم بالدفاع عن سيادة الملك، وعقيدة مجمع كونستانس بشأن قتل الملك، وعقيدة الحبل بلا دنس . وكانت جامعة لا لاغونا تضم ​​"محكمة رقابة" تراقب سلوك الطلاب. [ 28 ]

كان التعليم الابتدائي مُنظَّمًا بموجب الخطة واللوائح العامة الصادرة في 16 فبراير 1825، والتي كانت أيضًا من عمل كالومارد ومستشاريه الكنسيين. في المدارس الابتدائية، كان يُفترض أن يتعلم الأولاد العقيدة المسيحية والقراءة والكتابة والإملاء والحساب الأساسي، بينما كان يُفترض أن تتعلم الفتيات العقيدة المسيحية فقط و"القراءة، على الأقل في كتب التعليم المسيحي، والكتابة بشكل معتدل"، وفوق كل ذلك، كان يُفترض أن يتعلمن "الأعمال المناسبة لجنسهن، وهي: الحياكة، والقص، وخياطة الملابس العادية، والتطريز، وصناعة الدانتيل". بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد الصلوات التي كان عليهن القيام بها، مثل " مبارك ومبارك " عند الدخول والخروج، وتلاوة المسبحة الوردية يوميًا. وكان يُطلب من المعلمين تقديم "معلومات عن نقاء دمائهم ". [ 28 ]

ولتجنب الاضطرابات الثورية، تم إغلاق الجامعات في 12 أكتوبر 1830، وتم تمديد الإغلاق للعام الدراسي التالي، ولم يُسمح لها بالفتح مرة أخرى حتى 18 أكتوبر 1832. [ 29 ] ومن المفارقات، أنه في نفس العام، 1830، تم افتتاح مدرسة مصارعة الثيران في إشبيلية .

إيزابيلا الثانية

لم تنعم الجامعات، شأنها شأن المجتمع، بالاستقرار في القرن التاسع عشر المضطرب، نظراً لعدم استقرار الأوضاع الاقتصادية والسياسية. فقد أصدرت الحكومات المتعاقبة تشريعات تعليمية مختلفة. وتميز العقد المعتدل (1844-1854) بإصلاحات متواصلة للخطة التعليمية . وفي عام 1850، أشار مرسوم ملكي صادر في 28 أغسطس/آب 1850 لأول مرة إلى الجامعات المحلية. وفي عام 1851، صدر أمرٌ يلزم الجامعات بتقديم تقارير شهرية إلى المديرية العامة للتعليم العام. وفي عامي 1852 و1853، أُجريت إصلاحات جزئية أخرى.

لم تتحقق خطط تأسيس جامعة مركزية في مدريد، والتي بدأت خلال فترة الحكم الليبرالي الثلاثي ، حتى عام 1836، عندما تم نقل دراسات جامعة كومبلوتنسي في ألكالا دي هيناريس إلى العاصمة.

خطة الدواسة لعام 1845

روج له وزير الداخلية، بيدرو خوسيه بيدال ، وصاغه بشكل رئيسي أنطونيو جيل دي زاراتي ، الذي لُخصت مبادئه التربوية في "الحرية، والمنحة، والمركزية، والتفتيش، والتوحيد". لم يكن له أهمية كبيرة؛ ولأنه كان مجرد مرسوم وزاري بسيط، فقد كان عرضة للتعديل والإلغاء، وهو ما حدث في عامي 1847 و1850. [ 30 ]

اتفاقية عام 1851

نصت المادة الثانية من اتفاقية عام 1851 على أن "التعليم في الجامعات والكليات والمعاهد الدينية والمدارس العامة والخاصة بجميع أنواعها يجب أن يكون متوافقاً مع عقيدة الدين الكاثوليكي نفسه". [ 30 ]

قانون مويانو لعام 1857

كان قانون التعليم العام لعام 1857، المعروف باسم قانون مويانو، أول قانون تعليمي شامل وعقلاني في إسبانيا . وقد سعى هذا القانون إلى حل مشكلة الأمية الخطيرة التي كانت تعاني منها البلاد.

عندما وصل التقدميون إلى السلطة ( الفترة التقدمية ، 1854-1856)، كان من الواضح وجود حاجة ماسة لقانون ذي صفة قانونية لتنظيم شبكة التعليم الوطني المعقدة. تقارب التقدميون والمعتدلون آنذاك حول قضية التعليم، واتفقوا على الخطوط العريضة للنظام التعليمي الليبرالي. ورغم أن الانقسام الأيديولوجي سيعود للظهور لاحقًا مع تناوب حزبي كانوفاس وساغاستا على السلطة، يبدو أنه بحلول ذلك الوقت لم تكن الاختلافات بينهما كبيرة فيما يتعلق بالتعليم. وهذا ما يفسر سبب دمج جزء كبير من مشروع ألونسو مارتينيز - وهو الأمر الوحيد الذي استمر خلال الفترة التقدمية - في قانون التعليم العام الصادر في 9 سبتمبر 1857، والمعروف باسم قانون مويانو .

وهكذا، نجح المعتدلون في ترسيخ نظام التعليم الليبرالي من خلال قانونٍ ذي طابعٍ دائم، إذ ظلّ ساري المفعول لأكثر من مئة عام. وقد لجأ مُصمّمه، كلاوديو مويانو ، إلى صياغة قانونٍ أساسي يُحدّد المبادئ الجوهرية للنظام، متجنباً بذلك النقاش البرلماني حول القضايا الحساسة والمعقدة. ورغم أن هذا النهج قد تبنّاه وزراء آخرون سابقاً دون تحقيق نتائج إيجابية، إلا أن الظروف السياسية كانت مواتية الآن لإجراءٍ سريع وتحقيقٍ ناجح للأهداف المرجوة. علاوة على ذلك، كان هناك سببان رئيسيان للحصول على موافقة الكورتيس:

  1. تراكمت الحاجة إلى قانون عام ينظم نظام التعليم على مدى ما يقرب من خمسين عاماً.
  2. وجود إجماع واسع النطاق إلى حد ما بشأن المؤسسات التعليمية التي كانت اللوائح المختلفة تطبقها.

لكل هذه الأسباب، يمكن القول إن قانون مويانو لم يكن قانونًا مبتكرًا، بل كان بالأحرى لائحة رسخت نظامًا تعليميًا كانت أسسه الأساسية موجودة بالفعل في لوائح عام 1821، وفي خطة دوق ريفاس لعام 1836، وفي خطة بيدال لعام 1845.

يتجلى ذلك ليس فقط في تنظيم التعليم إلى ثلاث مراحل، بل أيضاً في تنظيم كل مستوى أكاديمي. ففي التعليم الابتدائي، تم اعتماد المعيار التقليدي المتمثل في وجود مرحلتين تعليميتين: ابتدائية وثانوية، كما تم إرساء مبدأ المنحة النسبية - فقط للأطفال الذين لا يستطيع أولياء أمورهم تحمل تكاليف التعليم - بالإضافة إلى المعايير المعروفة مسبقاً بشأن تمويله، واختيار المعلمين، وتنظيم كليات إعداد المعلمين. أما فيما يتعلق بالتعليم الثانوي، الذي بات يتمتع باستقلالية تامة عن التعليم العالي، فقد تم تقسيمه إلى نوعين من الدراسات: عامة وتطبيقية، وتم إنشاء المعاهد بشكل نهائي وتمويلها من ميزانيات المحافظات. وأخيراً، تم تنظيم التعليم الجامعي من خلال التمييز المعروف بين الدراسات الجامعية، والتعليم التقني، والتعليم المهني، مؤكداً بذلك مبدأ خطة بيدال الذي ينص على أن الدراسات التي تُجرى في المؤسسات العامة فقط هي التي تُعتبر معتمدة أكاديمياً.

وبذلك، تم تطبيق المبادئ العظيمة للاعتدال التاريخي بشكل نهائي مع قانون مويانو:

فيما يتعلق بمتطلبات الحصول على ترخيص للمدارس الخاصة، ينص القانون على معيار استيفاء الشروط. ففي التعليم الابتدائي، يكفي أن يكون عمر المتقدم عشرين عامًا وأن يحمل مؤهلًا للتدريس؛ أما في التعليم الثانوي، فتزداد المتطلبات، إذ يُشترط على أعضاء هيئة التدريس الحصول على المؤهل المناسب، ودفع رسوم، وتخضع اللوائح الداخلية للمؤسسة للأحكام التي تحددها الحكومة. وإذا رغبت المدرسة الحكومية في الاستفادة من ميزة الإدماج، أي الاعتراف الأكاديمي بالدراسات التي تُقدم فيها، فإن المتطلبات تكون أشد، مع التركيز بشكل خاص على المؤهل المطلوب لأساتذة المعاهد، والذي يخضع لنفس البرامج الدراسية المتبعة في المراكز الحكومية، بالإضافة إلى الامتحانات السنوية في المعاهد التي تتبع لها المدارس (المادة 51).

من المفهوم أن السمة الرئيسية لهذا القانون كانت السيطرة المطلقة والمباشرة على المؤسسات القائمة في مدريد، حيث تملكها وتديرها الحكومة المركزية من خلال المجلس الملكي للتعليم العام . ومن المفهوم أيضاً أن من بين خصائصه، التوحيد الذي راهنت عليه الحكومة عند تطبيق هذا القانون، كونه علمانياً، ومجانياً خلال المرحلة الأولى من التعليم، ومدفوع الأجر في المرحلة الثانية.

ما لا يمكن تجنبه هو الطبيعة المتحيزة لهذا القانون فيما يتعلق بالنساء، حيث شغلن دورًا سلبيًا لم يكن تعليمهن فيه شائعًا، بحيث تم استخدام وسائل حصرية للنساء، مما أدى إلى إنشاء مواد دراسية محددة للنساء في التعليم، مع اعتبار مهنة التدريس هي المؤهل الوحيد المناسب للنساء.

كان هيكل النظام التعليمي بشكل أساسي كما يلي؛

  • التعليم الأساسي، الذي يتم تقديمه في المدارس ومجاناً.
  • التعليم الثانوي، الذي يتم تدريسه في المدارس الثانوية، والذي يمنح الحق في إجراء الامتحانات للحصول على درجة البكالوريوس في الآداب (وهو أمر ضروري لبدء التعليم الاختياري ويوصى به لاختيار التعليم العالي).
  • أتاحت الدراسات الجامعية (في البداية الفلسفة والقانون والعلوم والطب والصيدلة واللاهوت)، والتي كانت تُدرّس في الجامعات، إمكانية الحصول على درجة البكالوريوس، وشهادة الليسانس في العلوم، وإذا استمر الطالب، درجة الدكتوراه؛
  • التعليم العالي، الذي يتم تدريسه في المدارس العليا للحصول على شهادات في الهندسة والفنون الجميلة (العمارة والرسم والنحت والموسيقى ...) والدبلوماسية والتوثيق؛
  • التعليم المهني، الذي كان يُدرّس في مراكز محددة للحصول على شهادات معلم المدرسة الابتدائية، والطبيب البيطري، والمعلم التجاري، والمعلم البحري، والمهندس الرئيسي/المساح/المساح.

احتجاجات الجامعة وليلة القديس دانيال (1865)

اتسمت السنوات الأخيرة من حكم إيزابيلا الثانية بتصاعد القمع السياسي، لا سيما على مستوى الجامعات. طالبت الحكومة رئيس الجامعة المركزية، خوان مانويل مونتالبان ، بفصل أستاذ التاريخ إميليو كاستيلار . ولما رفض الرئيس، قام وزير الأشغال العامة، أنطونيو ألكالا غاليانو ، بفصل مونتالبان وعزل كاستيلار من منصبه. استقال عدد من الأساتذة (من بينهم نيكولاس سالمرون وميغيل مورايتا ) تضامنًا معهم، ونُظمت احتجاجات طلابية قُمعت بوحشية في ما يُعرف بليلة القديس دانيال (10 أبريل 1865)، ما أسفر عن مقتل أربعة عشر شخصًا وإصابة مئة وثلاثة وتسعين آخرين.

السداسي الديمقراطي

بعد ثورة 1868 ، تناول "بيان" الحكومة المؤقتة (25 أكتوبر 1868) التعليم بشكل موسع، ولا سيما الحرية الأكاديمية . وفي مرسوم 21 أكتوبر 1868، تم تطوير هذا البيان تشريعياً. وكان الهدف منه حرمان الدولة من قدرتها على تنظيم أساليب التدريس والكتب الدراسية والمناهج، لتصبح هذه المسؤولية منوطة بالمعلمين. وكان على المدارس الحكومية والخاصة على حد سواء إخضاع التلاميذ لنفس الامتحانات أمام نفس المحاكم. أعاد مرسوم 25 أكتوبر 1868 تنظيم التعليم الثانوي، مخففاً من أهمية اللغة اللاتينية ورافعاً من أهمية اللغة القشتالية، ومُدخلاً مواد دراسية مثل علم النفس والفن والتاريخ الإسباني والمبادئ الأساسية للقانون والزراعة والتجارة. نصت المادة 24 من دستور 1869 على حرية مطلقة في تأسيس وإدارة المؤسسات التعليمية، واقتصرت وظيفة هيئة التفتيش على مراقبة "النظافة" و"الأخلاق". [ 31 ] [ 32 ]

استعادة

تعميم أوروفيو و Institución Libre de Enseñanza

في بداية عصر عودة الملكية ، فرض وزير الأشغال العامة، ماركيز أوروفيو ، حملة تطهير فكري على هيئة التدريس من خلال ما يُعرف بـ" تعميم أوروفيو " (1875)، والذي ألزم المعلمين بأداء قسم بعدم تدريس أي عقائد تتعارض مع الكاثوليكية. وقد رفض هذا التعميم أبرز أتباع كراوس ، الذين تركوا الجامعة وأسسوا " مؤسسة التعليم الحر" (1876)، وهي حركة إصلاحية تربوية متعالية ترأسها فرانسيسكو خينر دي لوس ريوس .

مراسيم الرومانونيس

صدر هذا المرسوم في 17 أغسطس 1901، ونظّم التعليم الثانوي في إسبانيا وفق رؤية الحداثة، مُطوّراً مشروعاً لتوحيد المناهج الدراسية من خلال "المعاهد العامة والتقنية"، التي كان من المُفترض أن تُصبح مراكز رئيسية للتعليم الثانوي، تُقدّم ما لا يقل عن سبعة تخصصات أكاديمية. كان مشروعاً طموحاً يتضمن سبعة مواد دراسية سنوياً، وإعادة تقييم أساسية لمنح الشهادة، إلا أنه فشل نظراً لما أثاره من استياء من الصحافة والأسر والسياسيين والمعلمين في ذلك الوقت.

مرسوم التعليم الثانوي لعام 1901

في أغسطس/آب 1901، أصدر وزير التعليم العام، الكونت دي رومانونيس ، مرسومًا ملكيًا أصلح نظام التعليم الثانوي القائم فعليًا . وجاء في مقدمته أن "مشكلة التعليم الوطني الشاقة لا يمكن حلها بإصلاحات جزئية". [ 33 ] وقد أحدث هذا المرسوم تغييرًا جذريًا في نظام التعليم الإسباني.

نصت المادة 1 على تغيير اسم معاهد التعليم الثانوي الإقليمية إلى معاهد عامة وتقنية ، وحددت مناهجها التعليمية:

  • 1.° الدراسات العامة لدرجة البكالوريوس.
  • 2.° الدراسات الابتدائية والعليا في Magisterio de Primera Enseñanza .
  • 3.° دراسات ابتدائية في الزراعة.
  • 4.° دراسات أساسية في الصناعة.
  • 5.° دراسات ابتدائية في التجارة.
  • 6.° دراسات ابتدائية في الفنون الجميلة.
  • 7. دروس مسائية للعمال.

حددت المادة الثانية المنهج الدراسي للحصول على درجة البكالوريوس. ينقسم البرنامج إلى ست سنوات، يدرس فيها الطلاب سبعة مواد في السنة، باستثناء السنتين الثالثة والسادسة حيث يدرسون ثماني مواد. ونصت المادة الثالثة على أن مدة الحصة ساعة واحدة، وبحد أقصى ساعة ونصف. وكانت الأديرة مسؤولة عن تحديد الجدول الزمني العام للمدرسة. وحددت المادة الرابعة عدد الطلاب في كل فصل بـ 150 طالبًا. وإذا تجاوز عدد الطلاب هذا العدد، يُقسم الفصل إلى قسمين، ويتولى تدريسهما أستاذ واحد، وتُحسب ساعات الدراسة فيه ضعف الساعات. وعندما يتجاوز عدد الطلاب 300 طالب، يُقسم الفصل إلى قسمين تحت إشراف الأستاذ، وقسم واحد تحت إشراف مساعده. ويحصل الأستاذ الذي يضطر إلى التدريس لأكثر من ثماني عشرة ساعة أسبوعيًا على مكافأة قدرها 1000 بيزيتا ، وذلك لتراكم ساعات التدريس .

نصّت المادة 5 على أن جميع المواد الدراسية في هذه الخطة إجبارية للحصول على درجة البكالوريوس، باستثناء مادة الدين التي كان التسجيل فيها اختياريًا، والسنوات الرابعة والخامسة والسادسة من الرسم، والتي كان على الطلاب الحاصلين على شهادة كفاءة لمواصلة دراستهم من المعلم (ومن هنا جاء مصطلح " ماريا الاثنتين ") حضورها. ونصّت المادة 6 على أن تُجرى امتحانات المقرر الدراسي وتمارين الحصول على الدرجة وفقًا لأحكام لوائح الامتحانات الصادرة في 10 مايو 1901.

حظرت المادة 7 على أساتذة ومعلمي المعاهد تحصيل رسوم الامتحانات. وكان من المقرر سداد هذه الرسوم على مستندات دفع حكومية. وللتعويض عن ذلك، تم وضع سلم رواتب الأساتذة على النحو التالي:

  • 50 أستاذاً متفرغاً، بسعر 8000 بيزيتا.
  • 50 ídem للترقية الرابعة، بسعر 7500 بيزيتا.
  • 50 ídem للعرض الترويجي الثالث، بسعر 7000 بيزيتا.
  • 100 ídem للعرض الترويجي الثاني، بسعر 6000 بيزيتا.
  • 100 ídem للترقية الأولى، بسعر 5000 بيزيتا.
  • أما باقي رسوم الدخول، فتبلغ 4000 بيزيتا.

سيستفيد أساتذة معاهد مدريد أيضًا من زيادة في رواتبهم قدرها 1000 بيزيتا بدل إقامة. بعد تطبيق هذا الإصلاح، تم وضع سلم رواتب خاص لمعلمي المدارس الثانوية، يشمل اللغة الفرنسية أو الإنجليزية أو الألمانية والرسم، مع مراعاة رواتب المعلمين الحاليين بناءً على أقدميتهم.

نصت المادتان 8 و9 على تفتيش المدارس الحكومية والخاصة، وأقرتا أنه يجوز للحكومة تعيين مفتشين مؤقتًا في كل منطقة جامعية ممن لديهم خبرة تزيد عن خمس سنوات في مهنة التدريس، أو ممن شغلوا أو يشغلون منصب مستشار للتعليم العام أو أستاذًا جامعيًا، حتى وإن لم يكملوا خمس سنوات في الخدمة. ويجب أن تتضمن الميزانية مبلغًا كافيًا لدفع بدلات المفتشين.

نصت المادة 10 على تعيين الموظفين في جميع المعاهد:

  • 1 أستاذ اللغة اللاتينية.
  • 1 أستاذ اللغة والأدب الإسباني، والذي سيكون الأستاذ الحالي لتاريخ الأدب والإرشاد.
  • 1 أستاذ الجغرافيا التجارية والإحصائية وعلم الكونيات.
  • 1 من الحساب والهندسة.
  • 1 من الجبر وعلم المثلثات.
  • 1 من الجغرافيا الوصفية العامة لأوروبا وإسبانيا، وتاريخ إسبانيا والتاريخ العالمي.
  • 1 من علم النفس والمنطق والأخلاق ومبادئ القانون.
  • 1 من الفيزياء والكيمياء.
  • 1 من التاريخ الطبيعي وعلم وظائف الأعضاء والنظافة.
  • 1 من الزراعة والتقنيات الزراعية والصناعية.
  • 1 من اللغة الفرنسية.
  • 1- إجادة اللغة الإنجليزية أو الألمانية.
  • معلم واحد للرسم الهندسي والفني والجمباز ومعلم واحد للخط العربي في المعاهد الإقليمية.
  • 1 قسيس.
  • 1 مساعد رقمي للرسائل.
  • 1 idem id. for Science.
  • 1 idem id. للغات.
  • 2 idem id. للرسم.
    • في معاهد مدريد، سيكون هناك اثنان من مساعدي الآداب واثنان من مساعدي العلوم.
  • 1- مدرس التربية وقانون المدارس في المعاهد الإقليمية.
  • 1 مساعد مدرس في المعاهد الإقليمية.
  • 1- مدرس علم التضاريس والمساحة في المعاهد الإقليمية.
  • 1 مدرس هندسة البناء والميكانيكا والهندسة الكهربائية في المعاهد الإقليمية.
  • 1 مدرس للحساب والحسابات التجارية ومسك الدفاتر في المعاهد التي تقدم دراسات التجارة.
  • 1 مدرس رسم الأشكال والزخارف والرسم المعماري والتكوين الزخرفي، حيث توجد دراسات ابتدائية في الفنون الجميلة.
  • 1- مدرس فنون النمذجة واختيار الممثلين في المعاهد الإقليمية.
  • 1- مدرس ورش عمل في المعاهد الإقليمية.
  • 1- مساعد ورشة عمل في المعاهد الإقليمية.
مرسوم التعليم الأول لعام 1901

كان هناك عرض تقديمي تضمن تأملاً في أهمية المرسوم:

لقد قدمت كمثال جدير بالتقليد سلوك أعضاء مجلس التاج الذين، من خلال إصرارهم على تحديد الحل المقترح اليوم باعتباره الحل الوحيد الممكن لمشكلة التعليم الابتدائي، كما هو موضح في المرسوم الملكي الصادر في 30 أبريل 1886، والذي وقعه السيد مونتيرو ريوس، والمرسوم الملكي الصادر في 7 ديسمبر 1888، والذي وقعه السيد كاناليخاس، تركوا الاتجاه الذي كان على الحزب الليبرالي اتباعه فيما يتعلق بدفع الدولة لرواتب المعلمين.

وقد تم تأكيد هذا الشعور من خلال الرأي بالإجماع لجميع أولئك الذين يكرسون أنفسهم لهذه الوظيفة التعليمية في إسبانيا، واستجابةً للمطالب الملحة للرأي العام، وُلد هذا الإصلاح في خضم تطلعات وطنية، لا يمكن تجاهلها بلامبالاة مستهجنة، ولا ينبغي التغاضي عنها بإهمال يعاقب عليه القانون.

ليس من شأن الوزير الموقع أدناه أن يحكم على ما يستحقه عمله؛ ولكن يجب أن يكون من حقه في هذه المناسبة أن يعلن بكل صدق أنه لم يعتقد قط أنه قد أدى واجبات منصبه وواجباته تجاه الأمة وواجباته تجاه جلالتكم على نحو أفضل مما هو عليه الآن، من خلال تقديم مسودة المرسوم التالية لموافقتكم الملكية.

كونت رومانونز . [ 34 ]

مجلس تمديد الدراسات وسكن الطلاب

ضمن البيئة الثقافية التجديدية ، تم إنشاء مجلس توسيع الدراسات والبحث العلمي ( Junta para Ampliación de Estudios e Investigaciones Científicas ) في عام 1907، وفي عام 1910 تم إنشاء سكن الطلاب ( Residencia de Estudiantes ) بداخله.

الجمهورية الثانية

كانت أولى التدابير التعليمية التي روجت لها الجمهورية الثانية هي:

  • الازدواجية اللغوية: دافعت عنها كاتالونيا أو طالبت بها . وقد تجلى ذلك في مرسوم صدر عام 1931 اعترف بوجود لغات مختلفة. وينص المرسوم على أنه في حالة اللغة الكاتالونية ، سيكون التدريس باللغة الأم حتى سن الثامنة في المدرسة، إما الإسبانية أو الكاتالونية.
  • إعادة تنظيم مجلس التعليم العام، الذي كان رئيسه ميغيل دي أونامونو (رئيس الجامعة).
  • التعليم الديني : ستتضح معالم هذه القضية مع صدور مرسوم بشأن التجمعات الدينية والاعترافات. ينظم هذا المرسوم التعليم الديني الإلزامي ويلغيه، انطلاقاً من مبدأ الحرية الدينية وحرية الضمير للأطفال والمعلمين.
  • إنشاء البعثات التربوية . كان هذا استمرارًا لفكرة معهد التعليم البيئي المسماة "توسيع الجامعة"، وكان الهدف هو توسيع الثقافة العامة أو تحديث التدريس، والتعليم في القرى والمدن والأماكن التي تحتاج إليه، وخاصة في المناطق الريفية، والتربية المدنية.
  • أُوليَ اهتمامٌ خاصٌّ بالتعليم الابتدائي، باعتباره حجر الزاوية في التعليم. واقترحوا بناء 27 ألف مدرسة (وهو التحدي الأكبر) لتوفير التعليم لمليون طفل لم يكونوا ملتحقين بالمدارس آنذاك، لعدم وجود مدارس في ذلك الوقت. وكان من المقرر تنفيذ ذلك من خلال "خطة خمسية"، حيث يتم بناء 7 آلاف مدرسة في السنة الأولى، و5 آلاف مدرسة في كل سنة من السنوات الأربع التالية.

كانت المشكلة تكمن في حاجتهم إلى تمويل، حوالي 400 مليون بيزيتا من خلال الدين العام. وفي ذلك الوقت، حدث ركود اقتصادي (أزمة عام 1929 ). وفي النهاية، لم تُبنَ المدارس التي كان من المقرر إنشاؤها.

وقد جرت محاولة لوضع قانون تعليمي يتماشى مع فكر الجمهورية الثانية، وكان لورينزو لوزورياغا هو من وضع الوثيقة بالمبادئ الأساسية التالية:

  • ينبغي أن يكون التعليم العام وظيفة أساسية للدولة. ومع ذلك، يمكن تفويضه إلى الإقليم أو البلدية... شريطة أن تتمكن هذه الجهات من إثبات جدواها الاقتصادية والثقافية. ويُقبل وجود التعليم الخاص طالما أنه لا يسعى لتحقيق غايات سياسية أو حزبية.
  • يجب أن يكون التعليم العام علمانيًا . ينبغي للمدارس أن تُقدّم معلومات عن تاريخ الأديان كمادة دراسية مستقلة، مع التركيز بشكل خاص على الديانة الكاثوليكية. إذا طلب أولياء الأمور ذلك، فعلى الدولة توفير الوسائل اللازمة لتقديم هذا التعليم الديني، ولكن دائمًا خارج نطاق المدرسة.
  • ينبغي أن يكون التعليم مجانياً ، وخاصة في المرحلة الابتدائية. أما بالنسبة للجامعة، فينبغي تخصيص 25% من الرسوم الدراسية مجاناً.
  • يجب أن يتسم التعليم بطابع نشط وإبداعي، وعلى أساس دائم أيضاً، من خلال توفير دورات تدريبية إضافية للمعلمين.
  • ينبغي أن يكون للتعليم العام طابع اجتماعي، وينبغي دمج المدرسة في المجتمع، وبالتالي، ينبغي أن تكون هناك صلة أكبر بين أولياء الأمور والمجتمع التعليمي.
  • إنهم يدافعون عن التعليم المختلط، أي عدم فصل الجنسين أو بعبارة أخرى التعليم المختلط ، حيث ينبغي تعليم الأولاد والبنات معًا وفقًا لنفس المنهج الدراسي، وهذه الفكرة قابلة للتطبيق على جميع مستويات التعليم.
  • التعليم العام هو وحدة متكاملة، تتكون من ثلاثة مستويات مع وجود تواصل بينها:
    • المرحلة الابتدائية. سيكون لها نمطان: طوعي (4-6 سنوات) وأساسي (6-12 سنة).
    • المرحلة الثانوية. ستتألف من دورتين: امتداد التعليم الابتدائي (12-15 سنة) والتحضير لدورات الجامعة (15-18 سنة).
    • مستوى التعليم العالي أو الجامعي
  • المعلمون. يجب إقناع المعلمين بالبرنامج التربوي حتى لا يفشل، ولذلك يجب إعدادهم ووعيهم به بشكل كافٍ.

خلال الجمهورية الثانية كانت هناك فترتان متميزتان: فترة السنتين التقدمية (1931-1933) وفترة السنتين المحافظة (1934-1936).

السنة الأولى (1931-1933)

خلال فترة السنتين التقدميتين، شهد التعليم تحولات جذرية. ففي عام ١٩٣١، تم تنظيم تعليم الكبار بموجب مرسوم رعاية البعثات التربوية ( Decreto de Patronato de Misiones Pedagógicas) ، الذي شكّل سابقةً في مجال التنشيط الاجتماعي والثقافي. استهدفت هذه البعثات المناطق النائية والمهمشة والمتخلفة في إسبانيا. ركزت هذه البعثات على الجوانب التعليمية والثقافية، ولكن ليس على الجانب التلقيني، إذ كان الهدف هو تحفيز الدافعية والمتعة الثقافية بدلاً من التركيز على المحتوى أو محو الأمية بالمعنى الدقيق للكلمة. كان الهدف هو نشر الثقافة العامة والتوجيه التربوي والتربية المدنية في القرى والمدن والمناطق الريفية، مع التركيز بشكل خاص على سكان الريف. تنوعت الأنشطة المنفذة وخدمت أغراضاً متعددة.

  • ثقافياً: المكتبات الشعبية، والقراءات العامة، والمؤتمرات حول مواضيع مختلفة (الصحة، والزراعة)، وجلسات السينما، وما إلى ذلك.
  • اجتماعياً: اجتماعات مع المسؤولين عن البعثات، ومؤتمرات حول القضايا السياسية، وما إلى ذلك.
  • الأنشطة الاجتماعية والتعليمية: الأنشطة المرتبطة مباشرة بعناصر التعليم الرسمي والمنظم، مثل الدورات التنشيطية للمعلمين في هذا المجال، وما إلى ذلك.

في عام ١٩٣٢، أُنشئ قسم التربية في كلية الفلسفة والآداب بجامعة مدريد. وفي العام نفسه، صدر مرسوم التفتيش على التعليم الابتدائي، الذي نصّ على تعيين مفتشين ذوي خلفية فنية تربوية، كميسرين للتعلم قادرين على توجيه المعلمين، بل وضروري لذلك. شكّل هذا المرسوم نقلة نوعية. كما أُنشئت المفتشية العامة للتعليم الثانوي ، وفقًا للمبادئ التوجيهية العامة نفسها المطبقة على التعليم الابتدائي. وصدر أيضًا مرسوم تثبيت المفتشين ، بهدف تجنب تدخل السلطة السياسية في عملهم. وقد أتاح لهم هذا المرسوم العمل باستقلالية وحرية واستقرار في ممارسة مهنتهم، واعتُبر إجراءً بالغ الأهمية. وفي الوقت نفسه، تم إنشاء مجالس المفتشين لتسهيل التنسيق والتواصل فيما بينهم.

في عام ١٩٣٣، صدر قانون الطوائف والجماعات الدينية ( Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas )، الذي حرم المؤسسة الدينية من وظائف التدريس. ولتجنب المشاكل الناجمة عن سحب هذه الوظائف، تم إنشاء مجلس الاستبدال ( Junta de Sustituciones )، والذي بموجبه عندما يتعذر على الأستاذ حضور دروسه، يحل محله أستاذ آخر.

تمت الموافقة على إصلاح طفيف للجامعة، تضمن، من بين أمور أخرى، الاستماع إلى شكاوى الطلاب وإلغاء الامتحانات في كل مادة. كما تم إنشاء جامعة سانتاندير الدولية الصيفية .

الفترة الثانية (1934-1936)

أدت انتخابات عام 1933 إلى فوز ائتلاف سيدا بزعامة جيل روبلز ، وهو حزب يميني. وحدث تحول في السياسة الجمهورية كان له تأثير حاسم على التعليم، وأصبح يُعرف باسم "الإصلاح المضاد للتعليم".

  • انخفاض عدد التلاميذ
  • حظر التعليم المختلط في المدارس الابتدائية، مما يعني أن الأولاد والبنات كان عليهم الدراسة بشكل منفصل .
  • إلغاء المفتشية المركزية للتعليم، بحجة نقص الأموال.
  • إلغاء المرسوم المتعلق بعدم إمكانية نقل المفتشين.
  • في الجامعة، تم إلغاء تمثيل الطلاب في الهيئات الإدارية.

تولى فيليبرتو فيلالوبوس مسؤولية إنشاء المدارس. كما كان مسؤولاً عن إنشاء دورات البكالوريا السبعة .

الفرانكوية

قانون إصلاح التعليم الثانوي لعام 1938

في خضم الحرب الأهلية ، تم إقرار قانون إصلاح التعليم الثانوي ( Ley de Reforma de la Enseñanza Media de 1938 )، الذي روجت له وزارة بيدرو ساينز رودريغيز . [ 35 ]

أورلا من العام الدراسي 1940-1941 في كلية الطب في سرقسطة .

قانون تنظيم الجامعة الإسبانية لعام 1943.

صورة لخوسيه إيبانيز مارتن (1944)، الذي شغل منصب وزير التعليم خلال نظام فرانكو وأول رئيس لمجلس البحوث الوطني الإسباني ( Consejo Superior de Investigaciones Científicas ).

في فترة ما بعد الحرب ، تم إقرار قانون تنظيم الجامعات الإسبانية ( Ley de Ordenación de la Universidad Española ، 29 يوليو 1943)، والذي روجت له وزارة بيدرو ساينز رودريغيز .

قانون التعليم الابتدائي لعام 1945

في فترة ما بعد الحرب ، وبعد نقاشاتٍ عديدة [ 36 ]، صدر قانون التعليم الابتدائي لعام 1945 ( Ley sobre Educación Primaria de 1945 )، الذي روجت له وزارة خوسيه إيبانيز مارتين . [ 37 ] اقتصر تطبيق هذا القانون على التعليم الابتدائي [ 38 ] ، وأُضيف إليه لاحقًا مرسومٌ صدر عام 1967. وقد عكس هذا القانون أيديولوجية نظام فرانكو ، التي اعتبرت التعليم حقًا من حقوق الأسرة والكنيسة والدولة، مما جعله متأثرًا بالفكر القومي الكاثوليكي . ولذلك، اتسم التعليم الابتدائي بطابعٍ ديني ووطني واجتماعي وفكري وبدني ومهني. وكان إلزاميًا ومجانيًا، مع الفصل بين الجنسين، فضلًا عن إلزامية استخدام اللغة الإسبانية في جميع أنحاء البلاد.

تراوحت أعمار الطلاب في المرحلة الابتدائية بين ست واثنتي عشرة سنة، وكانت تُقدم في أنواع مختلفة من المدارس: مدارس حكومية، ومدارس تابعة للكنيسة، ومدارس برعاية الدولة، ومدارس خاصة. وكان المنهج الدراسي مركزياً ومنظماً بشكل دوري، حيث صُنفت المعارف إلى ثلاثة أنواع: أساسية، وتكوينية، وتكميلية.

وقد حدد هذا القانون حقوق وواجبات المعلمين وحدد تدريبهم ونظام القبول عن طريق الامتحان التنافسي في ( Cuerpo del Magisterio Nacional Primario ).

قانون تنظيم التعليم الثانوي لعام 1953

صدر قانون تنظيم التعليم الثانوي لعام 1953 ( Ley de Ordenación de la Enseñanza Media de 1953 ) خلال فترة حكم خواكين رويز خيمينيز . وقد نظم هذا القانون، المماثل للقانون السابق، التعليم الثانوي، وتم تعديله أيضاً في عام 1967. وكان قانوناً ذا طابع ديني وأيديولوجي. وكان الالتحاق بالتعليم الثانوي يتم عن طريق امتحان قبول. وحددت اللوائح برامج البكالوريا العامة والخاصة . وتألفت البكالوريا العامة من أربع سنوات في المرحلة الابتدائية، تليها سنتان إضافيتان لإعادة التأهيل للالتحاق بالبكالوريا العليا، ثم سنة أخرى لإعادة التأهيل. إضافة إلى ذلك، كان هناك برنامج تحضيري للجامعة يُسمى Preuniversitario (PREU). أما البكالوريا الخاصة، أو بكالوريا العمل، فتألفت من خمس سنوات وسنتين إضافيتين لإعادة التأهيل.

قانون التعليم العام لعام 1970

تم الترويج لقانون التعليم العام لعام 1970 من قبل وزارة خوسيه لويس فيلار بالاسي ، المهندس الحقيقي للقانون.

كانت الحاجة إلى التغيير واضحة في إسبانيا خلال سبعينيات القرن الماضي على المستويات الاجتماعية والسياسية والتعليمية. وكان من الضروري سنّ قانون شامل يغطي نظام التعليم الوطني بأكمله، بهدف تزويد البلاد بنظام تعليمي أكثر عدلاً وكفاءةً، وأكثر توافقاً مع احتياجات الشعب الإسباني. وقد استند هذا القانون إلى معايير أساسية تمثلت في الوحدة، وشمولية مختلف المستويات التعليمية، والترابط بينها، والمرونة.

تم وضع هيكل النظام التعليمي على النحو التالي:

  • التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة، من سن الثانية إلى الرابعة. كان التعليم اختيارياً، وكان يُقدم بشكل رئيسي في المدارس الخاصة ورياض الأطفال.
  • التعليم ما قبل المدرسي، من أربع إلى ست سنوات. كان التعليم اختيارياً، ويُقدّم في المدارس الحكومية والخاصة على يد معلمين متخصصين في مرحلة ما قبل المدرسة. واقتصر المنهج على الجوانب النمائية والتحضير للمواد الأساسية: ما قبل القراءة، وما قبل الكتابة، وما قبل حساب التفاضل والتكامل.
  • التعليم الأساسي العام ( Educación General Básica , EGB)، من سن السادسة إلى الرابعة عشرة. كان إلزاميًا ومجانيًا. قُسّمت الصفوف الثمانية إلى مرحلتين (المرحلة الأولى للصفوف الخمسة الأولى والمرحلة الثانية للصفوف الثلاثة المتبقية) وثلاث دورات.
    • تضمنت الدورة الأولية، من سن السادسة إلى الثامنة، أول سنتين.
    • تتألف المرحلة المتوسطة، من سن الثامنة إلى الحادية عشرة، من السنوات الثالثة والرابعة والخامسة.
    • وتشمل الدورة العليا، من سن الثانية عشرة إلى الرابعة عشرة، السنوات الثلاث الأخيرة.

يمكن للطلاب الحصول على إحدى الشهادتين التاليتين:

  • شهادة الثانوية العامة ( Graduado Escolar )، عند اجتياز أهداف السنوات الثماني من برنامج البكالوريا بنجاح. وقد أتاحت هذه الشهادة للطلاب مواصلة دراستهم في برنامج البكالوريا أو التدريب المهني.
  • شهادة إتمام التعليم الإلزامي ( Certificado de Escolaridad )، التي تُثبت إتمام ثماني سنوات من الدراسة، لكنها لا تُقدم معلومات عن إنجازاتهم. فهي تُتيح فقط الالتحاق بالتدريب المهني أو ترك النظام التعليمي.

تم تحديد الهيكل الداخلي للمواد الدراسية في التوجهات التربوية الجديدة ( Nuevas Orientaciones Pedagógicas, 1970). وشمل الكادر التدريسي في هذا القانون معلمي المدارس الابتدائية السابقين الذين تمت معادلتهم مع أولئك القادمين من الإصلاح، والذي ضمهم لأول مرة إلى الجامعة برتبة خريجي الجامعات وألقاب معلمي التعليم العام الأساسي.

  • شهادة البكالوريا الموحدة متعددة التخصصات ( Bachillerato Unificado Polivalente , BUP). تتألف من ثلاثة فصول دراسية، من سن الرابعة عشرة إلى السابعة عشرة. تتضمن السنة الأولى موادًا مشتركة، ثم تتنوع المواد الدراسية بشكل معتدل بعد ذلك تبعًا للتخصص (الآداب، العلوم، أو مزيج منهما). في نهاية الفصل الدراسي، إذا نجح الطلاب، يُمنحون لقب البكالوريوس. للالتحاق بالجامعة، كان من الضروري اجتياز دورة التوجيه الجامعي ( Curso de Orientación Universitaria, COU)، التي تبدأ بهدف توجيه الطلاب في اختيار مسارهم المهني، وتُعتبر في النهاية السنة الرابعة من البكالوريا، والتي تهدف، إن أمكن، إلى اجتياز امتحان القبول الجامعي (Selectividad ).
  • كان التعليم المهني ( Formación Profesional ) مخصصًا للطلاب الذين لم يحصلوا على شهادة الثانوية العامة ( Graduado Escolar ) أو للراغبين في الحصول على مؤهل مهني يؤهلهم لسوق العمل. يتألف هذا التعليم من مستويين: المستوى الأول (التدريب المهني)، الذي يستمر لمدة عامين، ويُمنح الطالب في نهايته لقب فني مساعد في حال اجتيازه الدراسة (أو شهادة إتمام التعليم الإلزامي في حال عدم اجتيازه)؛ والمستوى الثاني (التدريب المهني)، الذي يستمر لمدة ثلاث سنوات، ويُمنح الطالب في نهايته لقب فني متخصص. وكانت معاهد التعليم المهني تُقدم هذا التعليم.
  • مدارس الفنون التطبيقية والحرف الفنية ( Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios Artísticos، AAyOA).
  • وقد تم تعزيز التعليم الخاص بقوة بموجب هذا القانون، وكذلك تعليم الكبار والتعليم عن بعد ، مع إنشاء CENEBAD (المركز الوطني للتعليم الأساسي عن بعد)، وINBAD (المعهد الوطني للبكالوريا عن بعد) وUNED ( الجامعة الوطنية للتعليم عن بعد ).
  • كان التعليم العالي يُقدّم في الجامعات، والتي كان الالتحاق بها متاحاً بعد إكمال برنامج COU أو FP2. وكان يتألف من ثلاثة مستويات:
    • دبلومة أو المرحلة الأولى، مدتها ثلاث سنوات. تُدرس في كليات الجامعة، ولا يشترط اجتياز امتحان القبول . وفي نهاية الدورة، تُمنح الشهادة.
    • درجة البكالوريوس في الهندسة أو العمارة، مدتها خمس سنوات. يتم الحصول عليها من كليات الجامعة بعد اجتياز امتحان القبول .
    • الدكتوراه، وهي أعلى درجة جامعية. تتطلب إكمال عدد معين من الساعات المعتمدة موزعة على مدى عامين وتنتهي بتقديم أطروحة الدكتوراه.

كان نموذج التدريس المتبع في هذا القانون نموذجًا تكنوقراطيًا، يتماشى مع المبادئ السلوكية. وبشكل عام، اتبع هذا النموذج نهجًا يركز على العملية والمنتج في التعلم. ونتيجة لذلك، كان نموذج المعلم تقنيًا وكفؤًا، حيث صمم برامج جيدة بأهداف واضحة وقابلة للقياس.

أعطى قانون التعليم العام دفعة قوية للتعليم الإسباني من خلال تعزيز وتوحيد النظام التعليمي وإدخال ابتكارات في المناهج الدراسية والتنظيم والتكنولوجيا. ومن بين أكثر التدابير تقدماً وتطوراً التي اتخذها هذا القانون ما يلي:

  • إنها المرة الأولى في إسبانيا، بعد قانون مويانو، التي يتم فيها سن قانون لتنظيم نظام التعليم بأكمله، من مرحلة ما قبل المدرسة إلى التعليم الجامعي.
  • إنشاء منهج أساسي مشترك، وهو التعليم الأساسي العام، لمدة ثماني سنوات.
  • إدخال التكوين المهني في نظام التعليم العادي وعلاقته بالجامعة.
  • إضفاء الكرامة والارتقاء بمهنة التدريس إلى مستوى الجامعة.
  • إنشاء نظام للمنح الدراسية لتحقيق تكافؤ الفرص بين الطلاب.
  • إضفاء الطابع المؤسسي على التوجيه المدرسي والشخصي والمهني.
  • تم تحقيق التعليم الكامل للإسبان في المراحل الإلزامية لأول مرة، مع تجنب الاختيار المبكر.
  • التوصية بأساليب فعّالة وفردية وأصلية وإبداعية.
  • تقديم مفهوم التقييم المستمر .

ديمقراطية

دستور عام 1978

خُصصت المادة 27 من الدستور للحق في التعليم وحرية التعليم ، وأرست التعليم الأساسي الإلزامي والمجاني ، واستقلالية الجامعات ، فضلاً عن البرمجة العامة للتعليم والتفتيش التربوي من قبل السلطات العامة. وتسمح هذه المادة بإنشاء مؤسسات تعليمية بمبادرة خاصة أو من قبل السلطات العامة (وتحديداً من قبل المجتمعات ذات الحكم الذاتي ، باعتبارها الجهة التي ستكتسب الاختصاصات في مجال التعليم)؛ شريطة أن تتلقى كلتاهما تمويلاً عاماً، مما ينتج عنه إنشاء ثلاثة أنواع من المؤسسات: عامة، ومدعومة، وخاصة. [ 39 ]

كفل الدستور الإسباني التعليم الديني ، وكذلك دراسة الدين، وذلك من خلال نصه على "حق الوالدين في أن يتلقى أبناؤهم التعليم الديني والأخلاقي الذي يتوافق مع قناعاتهم"، وكذلك اتفاقيات عام 1979 بين الدولة الإسبانية والكرسي الرسولي ، والتي كانت قيد التفاوض في الوقت نفسه. عمليًا، أصبحت مادة "الدين الكاثوليكي"، وهي مادة إلزامية منذ عهد فرانكو، مادة اختيارية للطلاب (الذين يمكنهم استبدالها بمادة أخرى تُسمى "الأخلاق"، والتي عُوملت لاحقًا بشكل مختلف)، ويجب على المدارس تدريسها كمادة إلزامية، على يد معلمين تعينهم السلطات الكنسية وتتكفل السلطات العامة بدفع رواتبهم.

القانون الأساسي المنظم لنظام المؤسسات التعليمية (LOECE) لعام 1980

Ley Orgánica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares (LOECE) 1980، التي روجت لها وزارة خوسيه مانويل أوتيرو ( حكومة UCD ). وقد تم استئنافه أمام المحكمة الدستورية، التي أيدت الاستئناف جزئياً، وألغت عدة نقاط في القانون. [ 40 ]

قانون الجامعة (LRU) لعام 1983

كان قانون إصلاح الجامعات ، الذي روجت له وزارة خوسيه ماريا مارافال ( حكومة الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني )، أول تجديد للتشريعات في هذا المجال منذ عهد فرانكو، حيث لم تتم الموافقة على القانون الأساسي لاستقلال الجامعات (LAU)، الذي صدر بين عامي 1980 و1982 (حكومات الاتحاد الديمقراطي الكرواتي). [ 41 ] [ 42 ]

القانون الأساسي المنظم للحق في التعليم (LODE) الصادر في 3 يوليو 1985

صدر هذا القانون عن وزارة خوسيه ماريا مارافال ( حكومة الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني ). ويُعرف اختصارًا بـ LODE ( القانون التنظيمي لحقوق التعليم الصادر في 3 يوليو 1985) ، وهو ليس قانونًا يؤثر على هيكل النظام التعليمي، بل ينظم ازدواجية المراكز التعليمية، ومشاركة المجتمع التعليمي في التدريس، والحق في التعليم، ويحدد الإدارة الديمقراطية، على عكس الإدارة التكنوقراطية السابقة. ويرد تفصيله في المجالات المذكورة في المرسوم الملكي رقم 2376/1985. وقد عُدّل هذا المرسوم جزئيًا بموجب اللوائح التنظيمية لمدارس رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمدارس الثانوية، وبموجب الأمر الصادر في 29 يونيو 1994 الذي أقرّ التعليمات المنظمة لتنظيم وتشغيل مدارس رياض الأطفال والمدارس الابتدائية. لقد تم إصلاحها بالكامل تقريبًا بموجب القانون الأساسي رقم 9/1995 الصادر في 20 نوفمبر 1995 بشأن تقييم المدارس ومشاركتها وإدارتها.

القانون الأساسي بشأن التنظيم العام لنظام التعليم الإسباني (LOGSE) لعام 1990

روجت وزارة خافيير سولانا مادارياغا ( حكومة الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني ) للقانون الأساسي للتنظيم العام لنظام التعليم الإسباني لعام 1990 ( Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo de España de 1990, LOGSE)، والذي أكد على مفاهيم تربوية مثل الشمولية والتكامل ومراعاة التنوع ، والتكيف مع الطلاب ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة ( Alumnos con Necesidades Específicas de Apoyo Educativo, ACNEAE)، وتصنيف المحتوى التعليمي إلى مفاهيمي وإجرائي وسلوكي، والتكامل بين مختلف التخصصات، والتربية على القيم، أو تفضيل المنهجيات النشطة والتشاركية. [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]

مدد النظام التعليم الإلزامي من سن السادسة إلى السادسة عشرة (بعد أن كان محدداً سابقاً بسن الرابعة عشرة)، ويسبقه تعليم ما قبل المدرسة غير الإلزامي . وتشمل المقررات الإلزامية ست سنوات من التعليم الابتدائي وأربع سنوات من التعليم الثانوي الإلزامي (ESO)، الذي يحل محل السنتين الأخيرتين من التعليم الثانوي العام السابق والسنتين الأوليين من التعليم الثانوي العام السابق، يليه التعليم الثانوي ما بعد الإلزامي: شهادة البكالوريا لمدة عامين أو " الدرجة المتوسطة " في هيكل التعليم المهني الجديد .

ومع ذلك، لم يتحقق هدف التعليم الإلزامي لجميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و16 عامًا حتى عام 1999، نظرًا لفترات التنفيذ الطويلة. [ 48 ]

القانون الأساسي بشأن جودة التعليم (LOCE) لعام 2002

روجت له وزارة بيلار ديل كاستيلو ( حكومة الحزب الشعبي ). صدر القانون الأساسي بشأن جودة التعليم ( Ley Orgánica de la Educación de 2002, LOCE) في عام 2002، إلا أن مواعيد تنفيذه لم تسمح بتطبيقه في معظمه، وذلك بعد انتخابات عام 2004 التي شهدت تغيير الأغلبية البرلمانية والحكومة. [ 40 ]

القانون الأساسي بشأن التعليم لعام 2006

تم الترويج للقانون الأساسي للتعليم ( Ley Orgánica de Educación de 2006, LOE) من قبل وزارتي ماريا خيسوس سان سيغوندو ومرسيدس كابريرا ( حكومة PSOE ).

القانون الأساسي لتحسين جودة التعليم (LOMCE) لعام 2013

تم الترويج للقانون الأساسي لتحسين جودة التعليم ( Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa de 2013 ، LOMCE) من قبل وزارة خوسيه إجناسيو فيرت ( حكومة PP ).

القانون الأساسي لتعديل قانون المؤسسات (LOMLOE) لعام 2020

تم الترويج للقانون الأساسي لتعديل قانون العمل ( Ley Orgánica de Modificación de la LOE de 2020, LOMLOE) من قبل وزارة إيزابيل سيلا ( حكومة ائتلاف PSOE -UP)، ولا يزال ساري المفعول (2024).

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ أنجيليس ألونسو (2015). "المحترفون في التعليم في هسبانيا الرومانية" . جيريون (بالإسبانية). الملف متاح في Dialnet: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5536253 .
    لقد زودتنا النقوش اللاتينية بذكرى اثني عشر معلمًا ومجموعة من مديري المدارس في هسبانيا. وتقدم لنا النصوص المختلفة، ومعظمها ذات طابع جنائزي وتأتي من البيئة الحضرية، معلومات عن الوظائف التي اضطلع بها هؤلاء المهنيون في المجتمع الإسباني، فضلًا عن السياق الاجتماعي والقانوني الذي أتوا منه. وفي هذا السياق، تُعدّ أهم قطعة أثرية هي النقش المخصص لنحوي يُدعى ل. ميميوس بروبوس في تريتيوم ماجالوم القديمة، والذي بفضله نعرف الظروف الخاصة التي عمل فيها هذا المعلم.
  2. ^ سيجوي ، خوان خوسيه (2015). "مذكرة من طراز Lutatia على شبكة الإنترنت في المتحف الوطني للفنون الرومانية" . La Docencia Femenina en la Hispania Romana (بالإسبانية). المجلة: https://revistas.usal.es/index.php/0212-0267/article/download/hedu201534191205/15702 الملف متاح في Dialnet: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5664444 .
    تُحفظ في ميريدا لوحة جنائزية جميلة مُهداة لفتاة صغيرة. لسنوات طويلة، ساد الاعتقاد بأنها إهداء من مُعلمة لتلميذتها، وبالتالي فهي مثال فريد وكاشف عن تعليم المرأة في هسبانيا. ورغم دحض هذا الرأي، إلا أن هذا الاعتقاد الخاطئ لا يزال يُتداول في بعض الدراسات، بشكل صريح أو ضمني. والحقيقة أنه لا يوجد دليل على أن النساء، باستثناء بعض الحالات المرتبطة بتدريب العبيد، مارسن أنشطة تعليمية في المجال التعليمي الروماني. وهو وضع استمر مع انتشار المسيحية. ولم تكن هسبانيا استثناءً في العالم الروماني.
  3. ^ ماري ، خوسيه (2018/01/20). "Cuando la Huesca de Sertorio fue la عاصمة أخرى لجمهورية رومانا" . كاميناندو بور لا هيستوريا (بالإسبانية).
  4. ^ "متحف كاسا دي هيبوليتوس في الكالا دي هيناريس ياسيمينتو رومانو" . Turismo en Alcalá de Henares (بالإسبانية).
  5. ^ "كازا دي هيبوليتوس" . كومبلوتوم (بالإسبانية).
  6. ↑لا نعرف إلا القليل عن نهاية المدرسة القديمة في إسبانيا. فقد تراجعت تقاليد المدارس البلدية الإسبانية الرومانية، جنبًا إلى جنب مع الثقافة، طوال القرن الخامس الميلادي، لدرجة أننا نستطيع أن نتصور فقدانها التدريجي والنهائي تقريبًا في هذا القرن وبداية القرن الذي يليه. لم يُبدِ الغزاة القوط الغربيون أدنى اهتمام بها، إذ اعتبروها تراثًا ثقافيًا للأرض المغلوبة. تمثل بعض المجتمعات الرهبانية التي نجت من صعوبات الغزو استمرارية بين الثقافتين الرومانية والإسبانية القوطية الغربية، مثل دير أسان في هويسكا، الذي أسسه فيكتورينوس، والذي سعى إلى محاكاة النماذج الشرقية العظيمة للرهبنة. في هذا السياق، كان من الطبيعي أن تشعر الكنيسة بالحاجة إلى إنشاء مراكز لتدريب رجال الدين، وخاصة الأساقفة المستقبليين. ويمكن تتبع تطور معين للمؤسسات التعليمية القوطية الغربية إلى مراسيم المجمع. خلال مجمع طليطلة الأول (397-400)، حثّ أسقف يُدعى باتروينوس على توفير تكوين مماثل لجميع الراغبين في الرسامة الكهنوتية، امتثالًا لمراسيم مجمع نيقية. [...] تدريجيًا، أدرك الرومان الإسبان أن قوتهم تكمن في المجال الثقافي. وهكذا، ترسخت فكرة أن التعليم التقليدي ضروري كوسيلة فعّالة للحياة الأخلاقية للمسيحيين وللانتصار في المناظرات اللاهوتية مع غير الأرثوذكس. جاءت هذه الفكرة من إيطاليا، وصاغها بوضوح شخصيتان بارزتان هما كاسيودوروس وغريغوري الكبير. وفي الوقت نفسه، ظهر الاهتمام بتكوين الراغبين في الخدمة الكهنوتية في رسالة أرسلها ليسينيوس القرطاجي إلى البابا غريغوري، يشكو فيها من قسوة التوجيهات البابوية المتعلقة بتكوين رجال الدين، معترفًا بأنه لو اتبعها حرفيًا، لكان من الصعب عليه رسامة أي كاهن في أبرشيته. أُثيرت كل هذه المخاوف في مجمع طليطلة الثاني (527)، الذي يُعتبر مهد المدارس الأسقفية. ففي أولى قوانينه، نصّ على إلزامية التدريب منذ الصغر لمن يرغب آباؤهم في إلحاقهم بالخدمة الكنسية. ويُشير هذا البند المجمعي، علاوة على ذلك، إلى انحطاط النظام التعليمي، وهو نظامٌ كان من المقرر إعادة توجيهه نحو إشراف التسلسل الهرمي الكنسي. ويُحدد هذا القانون مسؤولية الأسقف في الإشراف على العملية التعليمية وتنظيمها، والتي تهدف إلى نيل الراغبين في الخدمة الكهنوتية. كما ينص على أن يختاروا الزواج أو الحياة المكرسة في سن الثامنة عشرة، وأن يصلوا إلى رتبة الشماسية بعد ثلاث سنوات إذا استمروا. ويُحدد القانون التالي، بدوره، واجب البقاء في الكنيسة التي كوّنت رجل الدين.بما أنه "يصعب على المرء أن ينتزع ويستحوذ على ما أخذه غيره من براءة الطفولة وضعفها"، فإن هذا النص بالتحديد يُظهر وجهي مفهوم الجهل في المجامع الكنسية: الريفية وقلة خبرة الطفولة. وحسب فهمنا، فإن القانون الثاني من مجمع طليطلة الثاني هو الذي يُرسي الاتجاهين الرئيسيين اللذين يُوجهان العمل التربوي الرعوي للكنيسة القوطية الغربية: أ) تنصير سكان الريف: أولئك الذين يعود جهلهم إلى الظروف الاجتماعية والاقتصادية والجغرافية للريف ('rurali sensu') هم محور العمل التنشئي. ب) إعداد الأطفال والشباب المُعدّين للكهنوت: أولئك الذين يعود جهلهم إلى قلة خبرة صغر سنهم ('squallore infantiae') هم أيضًا مُستفيدون من العمل التربوي الكنسي. تستجيب هذه التوجهات لظروف جغرافية واجتماعية ثقافية مختلفة، فالأولى تتجه نحو شمال غرب هسبانيا، والثانية نحو المقاطعات المرتبطة تقليديًا بالعاصمة الإمبراطورية. [...] في قوانين مجمع طليطلة الرابع عام 633، المستوحاة من مجمع إشبيلية [...] تم تأسيس التكوين الجماعي للشباب في دار الكنيسة، تحت إشراف شيخ ذي فضيلة مشهودة. وكان هذا شائعًا في كل من المدارس الأسقفية والرهبانية.
  7. ↑"MUJERES PODEROSAS EN LA HISPANIA VISIGODA". lacasadelrecreador.com (in Spanish). December 3, 2020. "...some historians such as José Soto suspect that it is quite possible that in Toledo, in addition to a palatine school, where the men who were later to occupy the high positions in the kingdom were trained, women of high class could also be trained. The fact that the aforementioned women demonstrated a solid culture and their own sound judgement in politics goes a long way towards confirming these suspicions". Source cited: José Soto Chica, Visigoths. Hijos de un dios furioso, Desperta Ferro, 2020.
  8. ↑"Imágenes de los molinos y la Albolafia de Córdoba". El legado andalusi. Retrieved 2024-04-06.
  9. ↑"Alhaquén II, el califa bibliófilo" (in Spanish).
  10. ↑Isabel Miró, Historia de la educación judía en la España judía medieval (in Spanish), 2014. Celia Diego García, La enseñanza en el occidente islámico - Aparición y desarrollo de la madrasa (in Spanish), Universidad de Salamanca. La educación en la Hispania Antígua y Medieval, vol. I of Historia de la Educación en España y América (in Spanish), 1994 (file available in Dialnet).
  11. ↑Concepción Cárceles Laborde. La educación en los distintos reinos cristianos - La educación en Castilla; la aportación de Alfonso X el Sabio (in Spanish), 1992,
  12. ↑Buenaventura Delgado Criado. La educación en los distintos reinos cristianos: la educación en Aragón; política educativa e instituciones docentes (in Spanish).
  13. ↑Diaz, Alejandro Vidal y (1869). Memoria histórica de la Universidad de Salamanca (in Spanish). Salamanca: Oliva y Hermano.
  14. ↑As an indication of this, the list of rectors of the University of Salamanca can be found in Alejandro Vidal y Díaz: Memoria histórica de la Universidad de Salamanca (in Spanish), Salamanca 1869. While until 1606 it can be seen that most of the rectors came from the university itself (professors, students, priests and the odd nobleman's son), from then onwards the majority were nobles or noblemen's sons.
  15. ↑Bartolomé Martínez, Bernabé (1993). "Educación estamental". Historia de la educación en España y América. La educación en la España Moderna (in Spanish). Madrid: Ediciones Morata.
  16. ↑Capel Martínez, Rosa María (2007). "Mujer y educación en el Antiguo Régimen". Historia de la Educación: Revista interuniversitaria (in Spanish) (26): 85–110.
  17. ^ كاجان إل. ريتشارد (1981). الجامعة والمجتمع في إسبانيا الحديثة (بالإسبانية). مدريد: التحرير تكنوس.
  18. ^ ديلجادو بوينافينتورا (1993). “السياسة التعليمية”. تاريخ التعليم في إسبانيا وأمريكا. التعليم في إسبانيا الحديثة (بالإسبانية). مدريد: إديسونيس موراتا.
  19. ^ فيناو فراغو، أنطونيو (1993). "التعليم المؤسسي. Alfabetización y escolarización". تاريخ التعليم في إسبانيا وأمريكا. التعليم في إسبانيا الحديثة (بالإسبانية). مدريد: إديسونيس موراتا.
  20. ^ ديلجادو بوينافينتورا (1993). "لا enseñanza doméstica". تاريخ التعليم في إسبانيا وأمريكا. التعليم في إسبانيا الحديثة (بالإسبانية). مدريد: إديسونيس موراتا.
  21. ^ بارتولومي مارتينيز، بيرنابي (1993). "التعليم المؤسسي. مدارس الحروف الأولى". تاريخ التعليم في إسبانيا وأمريكا. التعليم في إسبانيا الحديثة (بالإسبانية). مدريد: إديسونيس موراتا.
  22. ↑ فاوبيل، فيسينتي. Los escolapios en España (PDF) (بالإسبانية). إديسيون كالاسانسياس. مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 22 حزيران 2013 . تم الاسترجاع في 12 أبريل 2017 .
  23. 1 2 كابيتان دياز، ألفونسو (2002). “التعليم والتوضيح في الكتاب الثامن عشر”. Breve historia de la educación en España (بالإسبانية). مدريد: افتتاحية أليانزا.
  24. ^ بيكورنل وجوميا، خوان باوتيستا (1786). "مناقشة نظرية عملية حول تعليم الطفولة المبكرة" . سالامانكا (بالإسبانية): رابعا . تم الاسترجاع في 12 كانون الأول (ديسمبر) 2015 .
  25. ^ "الدستور الإسباني لعام 1812 - ويكي مصدر" . es.wikisource.org (بالإسبانية).
  26. ^ "العنوان الثاني، الفصل الرابع. الدستور الإسباني لعام 1812 - ويكي مصدر" . es.wikisource.org (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2024-04-06 .
  27. ^ غوميز أورفانيل، جيرمان؛ غيريرو سالوم، إنريكي (1977). "التعليم والتطور التاريخي للدستور الإسباني" (PDF) . Estudios Generales (بالإسبانية). الملف متاح في Dialnet: Revista de Educación ، رقم 253: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4334135 .
  28. 1 2 فونتانا، جوزيب (2006). في منتصف الوقت. La segunda restauración española، 1823-1834 (بالإسبانية). برشلونة: نقد. ص 152 – 154. ISBN  978-84-8432-792-9.
  29. ^ مارتوس، مانويل كاستيلو. رودريغيز، ميغيل تيرنيرو (2004). لا علم في تاريخ الجامعة الإسبانية: 92 عامًا من الكيمياء في إشبيلية (بالإسبانية). جامعة إشبيلية. ص. 26. رقم ISBN  978-84-472-0829-6.
  30. 1 2 غوميز وغيريرو، مرجع سابق. سيتي. ص. 11.
  31. ^ مونتاجوت ، إدواردو (2018-04-18). "التعليم في الجنس الديمقراطي" . elobrero.es (بالإسبانية الأوروبية).
  32. ^ "التدريب في الحرم الجامعي – الآراء والدروس والتدريب والسعر" . إل أوبريرو (بالإسبانية).
  33. ^ "المرسوم الحقيقي الصادر في 17 أغسطس 1901" (PDF) . بنك انجلترا . 19 أغسطس 1901.
  34. ^ "المرسوم الحقيقي الصادر في 26 أكتوبر 1901" (PDF) . بنك إنجلترا (بالإسبانية). 30 أكتوبر 1901.
  35. ^ "Ley de Reforma Enseñanza Media (ساينز رودريجيز) / 1938" . www.filosofia.org (بالإسبانية).
  36. ↑ كان هناك مشروعان تنافسيان، أحدهما روج له بيدرو ساينز رودريغيز والآخر بواسطة روموالدو دي توليدو إي روبلز ، خوسيه رامون لوبيز باوسيلا، La escuela azul de Falange Española de las JONS Un proyecto fascista Desmantelado por implosión، سانتاندر 2017، ISBN 9788481028041، ص. 289
  37. ^ "خوسيه إيبانيز مارتن 1896-1969" . www.filosofia.org (بالإسبانية).
  38. ^ "Ley de 17 de julio de 1945 sobre Educación Primaria" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (بالإسبانية). 18 يوليو 1945 . تم الاسترجاع 4 يناير، 2015 .
  39. ↑ "ملخص المادة 27 - الدستور الإسباني" . app.congreso.es (باللغة الإسبانية).
  40. 1 2 أونيون، جا (2013/11/28). "35 سنة وستة عيون مدرسية" . الباييس (بالإسبانية). ردمك 1134-6582 . تم الاسترجاع في 14 نوفمبر 2020 . 
  41. ^ إيجيدو جالفيز، إيماكولادا (2006). “السياسة الجامعية في إسبانيا الديمقراطية: السجلات والاهتمامات بعد ثلاث سنوات”. Tendencias Pedagógicas (بالإسبانية). 11 .
  42. ^ كريسبو، خوان سيلادا. بويرتا ، خافيير دي لا (1980/02/01). "حركة الطالب من أجل تقاعده من الجامعة المستقلة" . الباييس (بالإسبانية). ردمك 1134-6582 . تم الاسترجاع بتاريخ 2024-04-07 . 
  43. ^ ديليبس ، أليسيا (2000-01-01). "La Logse diez años después" . La Ilustración Liberal (بالإسبانية الأوروبية).
  44. ↑ ميدواي، بيتر؛ كينغويل، بات (2010). "منهج بديل: تدريس اللغة الإنجليزية في إحدى المدارس 1946-1963". تاريخ التعليم . 39 (6): 749-765 . doi : 10.1080/0046760X.2010.514293 .
  45. ^ جاريدو جارسيا، خوسيه كارلوس (2000). La atención a la diversidad en la LOGSE (بالإسبانية). مورسيا : خوسيه كارلوس غاريدو غارسيا، 2000. ISBN  978-84-699-3861-4.
  46. ↑ Alumnos con necesidades educativas especiales y التكيف المناهج (بالإسبانية). وزارة التعليم. 1996. ردمك 978-84-369-2817-4.
  47. ^ كاريراس، لورينتش؛ آخرون (1995/01/19). Cómo educar en valores: المواد والنصوص والموارد والتقنيات (باللغة الإسبانية). نارسيا إديسيونيس. رقم ISBN 978-84-277-1099-3باختصار ، يهدف برنامج LOGSE إلى تعليم شامل ومتكامل يعمل على زيادة مهارات الطلاب المعرفية والعاطفية والحركية والشخصية والاجتماعية إلى أقصى حد، وذلك من أجل تحقيق - جنبًا إلى جنب مع المحاور العرضية والعمل على القيم والمواقف، المتكاملة في جميع المجالات والتي تشمل جميع معلمي المدرسة - تعليمًا شاملاً للشخص، وبالتالي الاستجابة للتحدي الكبير للتعليم المعاصر: التعلم من أجل التعلم والتعلم من أجل الحياة.
  48. ^ بابلوس، سوزانا بيريز دي (13 سبتمبر 1999). "إسبانيا بلغت ذروتها في التعليم الإلزامي حتى سن 16 عامًا، عمدة التاريخ" . الباييس (بالإسبانية). ردمك 1134-6582 .