السلطات الإقليمية في نيوزيلندا

لعقود طويلة وحتى إصلاحات الحكم المحلي عام 1989 ، كان من الممكن إعلان أي حي يزيد عدد سكانه عن 20 ألف نسمة مدينة . وكانت حدود المجالس تميل إلى اتباع حدود المنطقة المبنية، لذا لم يكن هناك تمييز يُذكر بين المنطقة الحضرية ومنطقة الحكم المحلي.

شهدت الهياكل التنظيمية للحكومات المحلية في نيوزيلندا إصلاحات جوهرية على يد لجنة الحكم المحلي عام 1989، حيث دُمج ما يقارب 700 مجلس وهيئة ذات أغراض خاصة لتكوين 87 سلطة محلية جديدة. وخُفِّض عدد المجالس الإقليمية من 20 إلى 13، والسلطات المحلية (مجالس المدن/المقاطعات) من 200 إلى 75، والهيئات ذات الأغراض الخاصة من أكثر من 400 إلى 7. ^{[ 2 ]} وكانت مجالس المقاطعات والمدن الجديدة أكبر حجماً بشكل عام، وغطت معظمها مساحات شاسعة من الأراضي الحضرية والريفية. وأصبحت العديد من المناطق التي كانت تابعة لمجالس المدن تُدار الآن من قِبل مجالس المقاطعات.

ونتيجة لذلك، بدأ مصطلح "المدينة" يأخذ معنيين.

أصبح مصطلح "مدينة" يُستخدم أيضاً بمعنى أقل رسمية لوصف المناطق الحضرية الكبرى بمعزل عن حدود الهيئات المحلية. ويُحرص بشدة على هذا الاستخدام غير الرسمي. فعلى سبيل المثال، وصفت مدينة جيزبورن نفسها بأنها أول مدينة في العالم تشهد الألفية الجديدة. تُدار جيزبورن من قِبل مجلس محلي، لكن وضعها كمدينة ليس محل خلاف عام.

بموجب القانون الحالي، يجب أن يبلغ عدد سكان المنطقة الحضرية 50 ألف نسمة على الأقل قبل أن يتم إعلانها رسمياً مدينة. ^{[ 3 ]}

منذ عمليات إعادة التنظيم التي جرت عام 1989، لم تشهد الحكومات المحلية سوى عدد قليل من عمليات إعادة التنظيم الرئيسية أو تغييرات في الوضع القانوني. قائمة غير مكتملة:

• 1991: أُعيد إعلان إنفركارجيل مدينة.
• 1992: تم إلغاء مجلس نيلسون-مارلبورو الإقليمي بموجب قانون تعديل الحكم المحلي. ومن بين سلطاته الإقليمية، تم نقل مقاطعة كايكورا إلى منطقة كانتربري، وأصبحت مدينة نيلسون ومقاطعتي تاسمان ومارلبورو سلطات موحدة .
• 1995: تم حل مقاطعة جزر تشاتام وإعادة تشكيلها بموجب قانون صادر عن البرلمان تحت مسمى "إقليم جزر تشاتام"، مع صلاحيات مماثلة لتلك الخاصة بالسلطات الإقليمية وبعض الوظائف المشابهة لتلك الخاصة بالمجلس الإقليمي. ^{[ 4 ]}
• 2004: أصبحت تاورانجا مدينة مرة أخرى في الأول من مارس.
• 2006: تم دمج مقاطعة بانكس بينينسولا في كرايستشيرش نتيجة لاستفتاء عام 2005.
• 2010: قام مجلس أوكلاند ، وهو سلطة موحدة، باستبدال سبعة مجالس محلية والمجلس الإقليمي.

تتوفر التقارير المتعلقة بمقترحات إعادة التنظيم المكتملة منذ عام 1999 على موقع لجنة الحكم المحلي (الرابط أدناه).

في 26 مارس 2009، أوصت اللجنة الملكية لحوكمة أوكلاند بإلغاء مجالس رودني، ونورث شور، ووايتكيري، ومدينة أوكلاند، ومانوكاو، وباباكورا، وفرانكلين الإقليمية، بالإضافة إلى مجلس أوكلاند الإقليمي، ودمج منطقة أوكلاند بأكملها في "مدينة كبرى" واحدة. ^{[ 5 ]} ستتألف المنطقة من مجلس مدينة واحد (مع نص قانوني ينص على وجود ثلاثة أعضاء من الماوري )، وأربعة مجالس محلية حضرية، ومجلسين محليين ريفيين.

• سيخسر مجلس رودني المحلي مناطق أوريوا، وديري فلات، ووانغاباراو، لكنه سيحتفظ ببقية مقاطعة رودني الحالية. وستشكل المناطق المنقسمة، بالإضافة إلى مدينة نورث شور الحالية، مجلس وايتماتا المحلي.
• سيتألف المجلس المحلي لمدينة وايتاكيري من مدينة وايتاكيري الحالية بالإضافة إلى منطقة أفونديل.
• ستتألف منطقة تاماكي ماكاوراو من مدينة أوكلاند الحالية وأوتاهوهو (باستثناء منطقة الأعمال المركزية ).
• سيتألف المجلس المحلي لمانوكاو من الأجزاء الحضرية لمدينة مانوكاو الحالية ومنطقة باباكورا.
• سيتألف المجلس المحلي لهونوا من مقاطعة فرانكلين بأكملها، والتي يقع جزء كبير منها حاليًا في منطقة وايكاتو، إلى جانب المناطق الريفية في مقاطعة باباكورا الحالية ومدينة مانوكاو.
• سيتم حل مقاطعة باباكورا بأكملها بين المجالس الحضرية والريفية.

استجابت الحكومة التي يقودها الحزب الوطني في غضون أسبوع تقريبًا. وقد قبلت خطتها، التي عُرضت على لجنة مختارة، اقتراح إنشاء مدينة كبرى والعديد من المجالس المحلية، لكنها رفضت مقترحات إنشاء مجالس محلية، وفي البداية، عدم تخصيص مقاعد منفصلة للماوري .

تباينت ردود الفعل العامة على تقرير اللجنة الملكية، لا سيما فيما يتعلق باقتراح الحكومة المعدل. وقد أيد عمدة أوكلاند، جون بانكس، خطط الاندماج المعدلة. ^{[ 6 ]}

جاءت معظم الانتقادات الموجهة للمقترح المعدل من سكان مانوكاو ووايتكيري ومدن نورث شور. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} إضافةً إلى ذلك، عارض وزير شؤون الماوري ، بيتا شاربلز ، استبعاد مقاعد الماوري، كما أوصت به اللجنة الملكية. ^{[ 14 ] [ 15 ]} ودعا زعيم المعارضة، ^فيل جوف، إلى إجراء استفتاء حول هذه المسألة. ^{[ 16 ]}

تأسس مجلس أوكلاند في 1 نوفمبر 2010، وهو هيئة موحدة تُصنف كمنطقة وسلطة إقليمية في آن واحد. وقد تبنى المجلس توصيات اللجنة الملكية، وأُنشئ بموجب تشريع. ^{[ 17 ]} يتميز مجلس أوكلاند بتقسيمه الفريد إلى "مجالس محلية" تمثل أدنى مستوى من مستويات الحكم المحلي. ^{[ 18 ]}

• في عام 2015، قُبلت مقترحات دمج المجالس المحلية في ويلينغتون ^{[ 19 ] ونورثلاند [ 20 ]} من قبل لجنة الحكم المحلي للنظر فيها، إلا أنها لم تُصاغ في نهاية المطاف كمقترح نهائي بعد التشاور. ويبقى الوضع على حاله.
• 2015: اقترحت لجنة الحكم المحلي دمج أربعة مجالس محلية مع المجلس الإقليمي في خليج هوك. أُجري استفتاء على مستوى المقاطعة في سبتمبر 2015، ورُفض الاقتراح بنسبة 66% من الأصوات. ^{[ 21 ]}
• ٢٠١٥: تلقت لجنة الحكم المحلي مقترحًا لمراجعة ترتيبات الحكم المحلي في الساحل الغربي. وفي أغسطس ٢٠١٦، قررت اللجنة المضي قدمًا في الطلب. ثم دعت اللجنة إلى تقديم طلبات بديلة للطلب الأصلي. أُغلق باب تقديم طلبات إعادة التنظيم البديلة أو أي مقترحات أخرى لتغيير ترتيبات الحكم المحلي في الساحل الغربي في ١٥ مارس ٢٠١٧. تلقت اللجنة ٢٣ ردًا، منها ١٩ ردًا تضمنت مقترحات محددة للتغيير. في ديسمبر ٢٠١٧، قررت لجنة الحكم المحلي أن خيارها المفضل لإعادة تنظيم الحكم المحلي في الساحل الغربي هو نقل مسؤولية إعداد خطط المقاطعات من مجالس مقاطعات بولر، وغراي، وويستلاند إلى المجلس الإقليمي للساحل الغربي. ^{[ ٢٢ ]}
• في عام 2017، تلقت لجنة الحكم المحلي اقتراحًا بدمج مجالس مقاطعات ماسترتون وكارترتون وجنوب وايرارابا في مجلس مقاطعة وايرارابا الموحد . ^{[ 23 ]} وقد رُفض الاقتراح في استفتاء شعبي، حيث رفضه 59% من الناخبين . ^{[ 24 ]}

بحلول أوائل مايو 2026، كانت العديد من مجالس المقاطعات والمناطق في مناطق نورثلاند ، وتارانكي ، والساحل الغربي ، ووايكاتو ، وخليج بلنتي ، وويلينغتون ، ووايرارابا ، وهاوكس باي ، وساوثلاند ، تناقش خيارات الاندماج في سلطات محلية موحدة، وذلك في إطار سياسة الحكومة الوطنية السادسة الرامية إلى "تبسيط" الحكم المحلي. ^{[ 25 ] [ 26 ]} وفي 5 مايو، منح وزير الحكم المحلي ، سيمون واتس ، ووزير إصلاح قانون إدارة الموارد، كريس بيشوب، المجالس المحلية مهلة ثلاثة أشهر لوضع خطط اندماج في إطار نهج "البداية المبكرة" الجديد. وقد حلت هذه الخطط محل "المجالس الإقليمية المشتركة" المقترحة سابقًا، وستقوم وزارة المدن والبيئة والمناطق والنقل (MCERT) المنشأة حديثًا بتقييمها. ^{[ 26 ]}

حظي إنذار الحكومة بشأن دمج البلديات بحلول عام 2026 بدعم من عدد من قادة الحكومات المحلية، بمن فيهم عمدة نيلسون نيك سميث ، وعمدة ساوثلاند روب سكوت، وعمدة تيمارو نايجل براون، وعمدة ساوث وايرارابا دام فران وايلد ، وعمدة وانغاري كين كوبر، وعمدة نيو بلايموث ماكس بروف، وعمدة إنفركارجيل توم كامبل. ^{[ 27 ] [ 28 ]} في المقابل، أبدى عمدة غور بن بيل وعمدة روتوروا تانيا تابسل تحفظات بشأن الدمج وضيق الإطار الزمني. ^{[ 27 ] [ 29 ]} في الوقت نفسه، فضّل عمدة تاسمان تيم كينغ أن تقرر الحكومة المركزية نموذج الحكم المحلي بدلاً من تفويضه إلى المجالس المحلية. ^{[ 28 ]} بالإضافة إلى ذلك، أصدر عدد من رؤساء بلديات أوتاغو ، بمن فيهم رئيسة بلدية دنيدن صوفي باركر ، ورئيس بلدية كوينزتاون-ليكس جون غلوفر، ورئيس بلدية كلوثا جوك مارتن، ورئيس بلدية وايتكي ميل تافينديل، ورئيس بلدية سنترال أوتاغو تاما آلي، بيانًا مشتركًا يفيد بأن مجالسهم تناقش خيارات الاندماج. ^{[ 30 ]} أعرب رئيس منظمة "بيئة ساوثلاند" جيريمي مكفيل عن خيبة أمله لاستبعاد المجالس الإقليمية من تقديم مقترحات بشأن عملية الاندماج، لكنه أكد استمرارهم في الدعوة إلى الاندماج. ^{[ 28 ]}

يوجد حاليًا 67 سلطة محلية. قبل عملية الدمج الضخمة لمجلس أوكلاند في نوفمبر 2010، كان هناك 73 سلطة محلية. وقبل دمج مجلس مقاطعة بانكس بينينسولا مع مجلس مدينة كرايستشيرش في عام 2006، كان هناك 74 سلطة محلية.

شهادة المصادقة	إِقلِيم	سلطة	مقعد	المساحة (كم²) [ 31 ]	السكان [ ب ]	المنطقة [ ج ]
وصلة	أقصى الشمال	مجلس المقاطعة	كايكوهي	6684	73,700	نورثلاند
	وانغاري	مجلس المقاطعة	وانغاري	2712	100,600	نورثلاند
لا أحد	كايبارا	مجلس المقاطعة	دارجافيل	3109	26800	نورثلاند
لا أحد	أوكلاند	مجلس	أوكلاند	4941	1,816,000	أوكلاند
لا أحد	ثامس-كورومانديل	مجلس المقاطعة	نهر التايمز	2207	32200	وايكاتو
لا أحد	هاوراكي	مجلس المقاطعة	بايروا	1270	22100	وايكاتو
لا أحد	وايكاتو	مجلس المقاطعة	نغارواواهيا	4404	91,100	وايكاتو
لا أحد	ماتاماتا-بياكو	مجلس المقاطعة	تي أروها	1755	39200	وايكاتو
	هاميلتون	مجلس المدينة	هاميلتون	110	192,100	وايكاتو
لا أحد	وايبا	مجلس المقاطعة	تي أواموتو	1470	62200	وايكاتو
لا أحد	أوتوروهانغا	مجلس المقاطعة	أوتوروهانغا	1999	10700	وايكاتو
لا أحد	جنوب وايكاتو	مجلس المقاطعة	توكورو	1819	26000	وايكاتو
لا أحد	وايتومو	مجلس المقاطعة	Te Kūiti	3535	9950	وايكاتو (94.87%) ماناواتو وانجانوي (5.13%)
لا أحد	تاوبو	مجلس المقاطعة	تاوبو	6333	42,700	وايكاتو (73.74%) خليج بلنتي (14.31%) خليج هوكس (11.26%) ماناواتو وانجانوي (0.69%)
لا أحد	خليج بلنتي الغربي	مجلس المقاطعة	جريتون [ د ]	1951	60100	خليج بلنتي
لا أحد	تاورانجا	مجلس المدينة	تاورانجا	135	161,000	خليج بلنتي
	روتوروا	مجلس المقاطعة	روتوروا	2409	78000	خليج بلنتي (61.52%) وايكاتو (38.48%)
لا أحد	واكاتاني	مجلس المقاطعة	واكاتاني	4450	38,400	خليج بلنتي
	كاوراو	مجلس المقاطعة	كاوراو	24	7680	خليج بلنتي
لا أحد	أوبوتيكي	مجلس المقاطعة	أوبوتيكي	3090	10300	خليج بلنتي
	جيزبورن	مجلس المقاطعة	جيزبورن	8385	52,700	جيزبورن
وصلة	وايروا	مجلس المقاطعة	وايروا	4077	8940	خليج هوك
	هاستينغز	مجلس المقاطعة	هاستينغز	5227	88300	خليج هوك
	نابيير	مجلس المدينة	نابيير	105	66,400	خليج هوك
	وسط خليج هوك	مجلس المقاطعة	وايباوا	3333	15950	خليج هوك
لا أحد	نيو بليموث	مجلس المقاطعة	نيو بليموث	2205	90,100	تارانكي
لا أحد	ستراتفورد	مجلس المقاطعة	ستراتفورد	2163	10500	تاراناكي (68.13%) ماناواتو وانجانوي (31.87%)
لا أحد	جنوب تارانكي	مجلس المقاطعة	هاويرا	3575	29800	تارانكي
لا أحد	روابيهو	مجلس المقاطعة	تاومارونوي	6734	13450	ماناواتو-وانجانوي
	وانجانوي	مجلس المقاطعة	وانجانوي	2373	49200	ماناواتو-وانجانوي
لا أحد	رانغيتيكي	مجلس المقاطعة	مارتون	4484	16000	ماناواتو وانجانوي (86.37%) خليج هوكس (13.63%)
وصلة	ماناواتو	مجلس المقاطعة	فيلدينج	2657	34000	ماناواتو-وانجانوي
	بالمرستون نورث	مجلس المدينة	بالمرستون نورث	395	90,500	ماناواتو-وانجانوي
لا أحد	تاراروا	مجلس المقاطعة	دانيفيرك	4365	18950	ماناواتو وانجانوي (98.42%) ويلينجتون (1.58%)
لا أحد	هوروينوا	مجلس المقاطعة	ليفين	1064	38,400	ماناواتو-وانجانوي
لا أحد	ساحل كابيتي	مجلس المقاطعة	بارابارومو	732	58000	ويلينغتون
	بوريروا	مجلس المدينة	بوريروا	175	61,500	ويلينغتون
	أبر هت	مجلس المدينة	أبر هت	540	47,400	ويلينغتون
	لوير هت	مجلس المدينة	لوير هت	376	114200	ويلينغتون
	ويلينغتون	مجلس المدينة	ويلينغتون	290	210,800	ويلينغتون
وصلة	ماسترتون	مجلس المقاطعة	ماسترتون	2300	28900	ويلينغتون
وصلة	كارترتون	مجلس المقاطعة	كارترتون	1180	10300	ويلينغتون
لا أحد	جنوب وايرارابا	مجلس المقاطعة	مارتينبورو	2387	12200	ويلينغتون
لا أحد	تاسمان	مجلس المقاطعة	ريتشموند	9616	59,900	تاسمان
	نيلسون	مجلس المدينة	نيلسون	422	54300	نيلسون
وصلة	مارلبورو	مجلس المقاطعة	بلينهايم	10458	50800	مارلبورو
لا أحد	بولر	مجلس المقاطعة	ويستبورت	7943	10,650	الساحل الغربي
وصلة	رمادي	مجلس المقاطعة	غريماوث	3474	14600	الساحل الغربي
لا أحد	ويستلاند	مجلس المقاطعة	هوكيتيكا	11828	9430	الساحل الغربي
لا أحد	كايكورا	مجلس المقاطعة	كايكورا	2047	4340	كانتربري
لا أحد	هورونوي	مجلس المقاطعة	أمبرلي	8641	14350	كانتربري
لا أحد	وايمكاري	مجلس المقاطعة	رانجيورا	2217	69,800	كانتربري
	كرايستشيرش	مجلس المدينة	كرايستشيرش	1416	419,200	كانتربري
وصلة	سيلوين	مجلس المقاطعة	رولستون	6381	87,600	كانتربري
	أشبورتون	مجلس المقاطعة	أشبورتون	6182	37,400	كانتربري
	تيمارو	مجلس المقاطعة	تيمارو	2732	49,500	كانتربري
وصلة	ماكنزي	مجلس المقاطعة	فيرلي	7139	5520	كانتربري
لا أحد	وايميت	مجلس المقاطعة	وايميت	3554	8450	كانتربري
لا أحد	وايتكي	مجلس المقاطعة	أوامارو	7108	24600	كانتربري (59.61%) أوتاغو (40.39%)
لا أحد	سنترال أوتاجو	مجلس المقاطعة	ألكسندرا	9933	25800	أوتاجو
وصلة	كوينزتاون ليكس	مجلس المقاطعة	كوينزتاون	8720	53800	أوتاجو
	دنيدن	مجلس المدينة	دنيدن	3286	132,800	أوتاجو
لا أحد	كلوثا	مجلس المقاطعة	بالكلثا	6335	18800	أوتاجو
وصلة	ساوثلاند	مجلس المقاطعة	إنفركارجيل	29,552	33900	ساوثلاند
لا أحد	غور	مجلس المقاطعة	غور	1254	12950	ساوثلاند
	إنفركارجيل	مجلس المدينة	إنفركارجيل	390	58000	ساوثلاند
لا أحد	جزر تشاتام	مجلس	وايتانجي	794	620	جزر تشاتام

يُطلق على القادة المنتخبين مباشرةً للسلطات المحلية اسم رؤساء البلديات . يترأسون اجتماعات المجالس المحلية، ويتمتعون بصلاحيات تنفيذية محدودة ، تشمل تعيين نائب رئيس البلدية، وتشكيل اللجان، واختيار رؤساء هذه اللجان. ويتمثل دورهم الدستوري، كما هو منصوص عليه في قانون الحكم المحلي لعام 2002، في توفير القيادة لأعضاء مجالسهم ومواطني مناطقهم، وتوجيه خطط وسياسات المجلس.

بموجب أحكام قانون الحكم المحلي لعام ٢٠٠٢ ، يتعين على مجالس المقاطعات تمثيل مصالح مجتمعاتها المستقبلية ومراعاة آراء المتأثرين بقراراتها. ولتحقيق هذا الشرط وإتاحة الفرصة للشباب للمشاركة في عملية صنع القرار، أنشأت العديد من المجالس مجالس شبابية. ^{[ ٣٢ ]} في أواخر ديسمبر ٢٠٢٣، ألغى مجلس مقاطعة أشبورتون مجلسه الشبابي، مُعللاً ذلك بإمكانية التواصل بشكل أفضل مع الشباب عبر الإنترنت، واصفاً المجلس الحالي بأنه "نادي شبابي يتناولون فيه البيتزا". ^{[ ٣٣ ]} في أوائل يناير ٢٠٢٤، قرر مجلس مقاطعة غور إعادة هيكلة مجلسه الشبابي واستبعد حله. ^{[ ٣٤ ]} في أبريل ٢٠٢٤، اقترح مجلس مقاطعة وانجانوي إلغاء مجلسه الشبابي بحلول يونيو ٢٠٢٤ كجزء من إجراءات ترشيد الميزانية. ^{[ ٣٢ ]}