برنامج الطرق البحرية للولايات المتحدة


يُعدّ برنامج الطرق البحرية السريعة في الولايات المتحدة مبادرةً من وزارة النقل الأمريكية تهدف إلى زيادة استخدام الممرات المائية الصالحة للملاحة في الولايات المتحدة، والتي يبلغ طولها 47,000 كيلومتر (29,000 ميل)، وذلك لتخفيف الازدحام المروري والحدّ من تآكل الطرق السريعة في البلاد الناتج عن حركة الشاحنات الثقيلة. [ 1 ] [ 2 ] ويتولى إدارة البرنامج مكتب تخطيط الموانئ والممرات المائية التابع للإدارة البحرية.
في عام 2007، أضاف الكونغرس الأمريكي بنودًا إلى القانون العام 110-140 ، تنص على "توفير بديل مائي لخدمات النقل البري المتاحة باستخدام سفن مرخصة" و"توفير خدمات نقل للركاب أو البضائع (أو كليهما) بما يساهم في تخفيف الازدحام على البنية التحتية البرية باستخدام سفن مرخصة". [ 3 ] ومع تزايد عدد سكان الولايات المتحدة، تتزايد حاجتها لنقل البضائع داخل حدودها. وهذا بدوره يزيد من الطلب على الوقود الأحفوري ويلحق الضرر بالطرق السريعة في البلاد. وتشير التقديرات إلى أنه في عام 2008، ضاعت 3.7 مليار ساعة من وقت السفر، وأُهدر 2.3 مليار جالون أمريكي (8.7 × 10⁹ لتر) من الوقود في الاختناقات المرورية. [ 4 ] وإلى جانب الجهود الشعبية للحد من هذا الازدحام وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري، مثل فكرة "شراء المنتجات المحلية"، تتطلع الحكومة الفيدرالية إلى ممراتها المائية الصالحة للملاحة للمساعدة في تخفيف هذه المشكلة. [ 1 ]
أضاف قانون خفر السواحل والنقل البحري لعام 2012، القانون العام 112-213، "المنافع العامة" كأحد بنود البرنامج. وفي عام 2016، عدّل قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2016، القانون العام 114-92، البرنامج مرة أخرى بإضافة الشحنات "المشحونة في وحدات أو طرود منفصلة تُنقل بشكل فردي أو على منصات نقالة أو كوحدات لأغراض النقل". وغير قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2020، القانون العام 116-92، اسم البرنامج من برنامج النقل البحري القصير إلى برنامج النقل البري البحري. أما قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2023، القانون العام 117-263 ، فقد أحدث التغيير الأبرز في البرنامج بإضافة "البضائع السائبة أو السائلة أو غير المعبأة المحملة في خزانات أو عنابر أو قواديس أو على سطح السفينة"، بالإضافة إلى إضافة خدمات النقل البري البحري التي تعمل بين ميناء على الطريق السريع البحري للولايات المتحدة من وإلى كندا والمكسيك. ألغى القانون شرط أن يكون المشروع "مشروعًا مُحددًا" للتأهل للحصول على تمويل منحة الطرق البحرية. كما غيّر القانون اسم البرنامج من "برنامج الطرق البحرية الأمريكية" إلى "برنامج الطرق البحرية للولايات المتحدة".
أظهرت الأبحاث [ 5 ] أن النقل بواسطة البارجة أو السفينة هو الطريقة الأكثر كفاءة في استهلاك الوقود لنقل البضائع (لكل طن-ميل )، إذ يفوق كفاءة الشاحنات ذات المقطورات بأكثر من ثمانية أضعاف، ويزيد ضعف ما يمكن تحقيقه بالسكك الحديدية. [ 4 ] كما أنه لا يواجه قيود النقل التي يواجهها سائقو الشاحنات فيما يتعلق بساعات القيادة. يُسمح للسائق بالقيادة 11 ساعة فقط من أصل 21 ساعة؛ مما يُخفض متوسط سرعته إلى النصف تقريبًا عند قطع مسافة تزيد عن 970 كيلومترًا . ويعتمد مدى قيادة سائق الشاحنة اليومي أيضًا على ازدحام الطرق السريعة والاختناقات المرورية (مثل محطات الوزن وبوابات تحصيل الرسوم)، مما قد يُقلل من مدى قيادته اليومي. [ 6 ]
تاريخ
كان النقل المائي ذا أهمية بالغة للأمريكيين منذ استيطان جيمستاون، حين كان السفر بين المزارع يتم بالقوارب كما هو الحال بالطرق البرية. [ 7 ] وحتى الحرب العالمية الثانية، كان يُنقل نفط تكساس إلى الساحل الشرقي بواسطة ناقلات النفط، إلى أن استُبدل بخط أنابيب بيغ إنش . وقد أدى النقل الساحلي على متن أول سفينة حاويات، وهي إس إس إيديال إكس عام 1958، من نيوارك، نيو جيرسي، إلى هيوستن، تكساس، إلى ازدهار هذه الصناعة. ويُعد برنامج الطرق البحرية السريعة التابع لإدارة النقل البحري الأمريكية (MARAD) جهدًا لتشجيع استخدام البوارج الصديقة للبيئة منخفضة التكلفة في المناطق التي لم تُستخدم فيها من قبل. [ 8 ]
نهج التمويل
درست الولايات المتحدة نموذج النقل البحري القصير الأوروبي ، واتخذت نهجًا مختلفًا لتشجيع الشركات وخطوط الشحن على العودة إلى الممرات المائية الداخلية للبلاد. [ 9 ] حدد وزير النقل عدة طرق سريعة مكتظة في جميع أنحاء الولايات المتحدة لها بدائل مائية مقبولة. تُعرف هذه الطرق بالرمز "M"، على سبيل المثال: يشير M-5 إلى البديل الساحلي للطريق السريع I-5 بين سان دييغو، كاليفورنيا، وسياتل، واشنطن. [ 3 ] بمجرد تحديد هذه الطرق، يمكن لوكالات حكومات الولايات والحكومات المحلية التقدم بطلبات للحصول على منح " الاستثمار في النقل لتوليد الانتعاش الاقتصادي " (TIGER) لتحسين البنية التحتية للموانئ وتشجيع استخدام النقل البحري. [ 10 ] لا تهدف هذه المنح إلى "دعم" صناعات الشحن، بل إلى شراء المعدات اللازمة لتوسيع خدمات الطرق البحرية الحالية، أو إنشاء خدمات جديدة. ويهدف ذلك إلى تعويض تكاليف بدء التشغيل أو التوسع لخدمات الطرق البحرية.
منذ عام ٢٠١٠، خصص الكونغرس الأمريكي ٧٦.٦ مليون دولار لبرنامج منح الطرق البحرية السريعة. إضافةً إلى ذلك، أضاف قانون البنية التحتية الثنائي الحزبي، القانون العام ١١٧-٥٨، مبلغ ٢٥ مليون دولار أخرى إلى التمويل المخصص. وقد استُخدمت هذه الأموال بشكل أساسي لشراء معدات مناولة المواد، ولشراء أو بناء البوارج على طول الممرات المائية الداخلية. ومع التوسع ليشمل كندا والمكسيك، حرص الكونغرس على عدم إنفاق هذه الأموال في هاتين الدولتين.
مع توحيد معايير النقل متعدد الوسائط في الولايات المتحدة، لم يعد نقل البضائع باستخدام وسائل نقل مختلفة يتطلب من عمال الموانئ أو عمال المحطات إعادة تعبئة المواد. وهذا يقلل من احتمالية فقدان المنتجات أو تلفها. وقد طورت العديد من الموانئ عملية نقل الحاويات من الشاحنات إلى سفن الحاويات أو البارجات لتصبح عملية متقنة، ويمكن إنجازها في أقل من دقيقة. [ 4 ]
العيوب المحتملة
البيئة
لطالما وضعت الولايات المتحدة لوائح تنظم التعامل مع مياه التوازن في الشحن العابر للقارات. وكان الهدف هو الحد من انتقال الأنواع البحرية الغازية إلى المياه البكر. وقد تلوثت مراكز الشحن الرئيسية، مثل ميناء لونغ بيتش وميناء نيويورك ونيوجيرسي وميناء هيوستن، لأجيال. وسيستخدم الشحن البحري القصير هذه الموانئ كأشعة لعجلة للوصول إلى موانئ أصغر وأسهل وصولاً، وهناك مخاوف من "التلوث الثانوي" لهذه المصبات النهرية الأصغر. [ 11 ]
شركات النقل بالشاحنات
حتى مايو 2013، لم يُصدر اتحاد سائقي الشاحنات (Teamsters Union) موقفًا رسميًا بشأن الدعم الفيدرالي لهذا المنافس الثالث في العديد من أسواق الشحن. ويعتقد قادة إدارة النقل البحري (MARAD) والشحن البحري أنهم يُساعدون الاتحاد بنقل البضائع من المناطق ذات النسب المنخفضة بين سائقي الشاحنات والبضائع، إلى الموانئ التي تكون فيها النسبة أقرب إلى 1:1 أو أفضل. كما يعتقدون أن الطريق البحري السريع يُمكنه التعامل بشكل أفضل مع النقل بين شمال البلاد وجنوبها، على الرغم من عدم وجود ممرات ملاحية بين الشرق والغرب، وستظل هذه الممرات برية. [ 4 ] يخضع سائقو الشاحنات، بموجب لوائح وزارة النقل الأمريكية (DOT)، لقيود على عدد الساعات المسموح لهم بالقيادة فيها يوميًا. ولا تشمل هذه القيود الازدحام المروري، أو الانتظار للتحميل أو التفريغ، أو نقاط التفتيش. من شأن العبارة، أو سفينة الدحرجة (Roll-on/Roll-off)، أن تُتيح للسائق مواصلة نقل حمولته إلى وجهتها النهائية أثناء قضاء ساعات الراحة الإلزامية. [ 4 ]
الشركات الصغيرة
تتمثل ميزة الشحن بالشاحنات في سهولة النقل. إذ يلتزم سائق الشاحنة الذي يستلم البضائع بموجب عقد بضمان توصيلها إلى وجهتها النهائية. أما الشحن البحري القصير فيضيف مرحلتين إضافيتين إلى عملية الشحن. ينقل سائق الشاحنة الأول البضائع من نقطة المنشأ إلى سلطة الميناء، ومن هناك بواسطة بارجة أو سفينة إلى سلطة الميناء الثاني. ثم يقوم سائق شاحنة ثانٍ باستلام الشحنة وتوصيلها إلى وجهتها النهائية. وهذا يُجبر صاحب العمل إما على التعامل مع شركة نقل كبيرة واحدة تعمل في كلا الميناءين، أو التنسيق مع مالكي شاحنات مستقلين، وربما ترك البضائع في منطقة انتظار على رصيف الميناء إلى حين الاتفاق على عقد نقل ثانٍ. [ 9 ]
قوانين النقل الساحلي
يحظر قانون الملاحة التجارية لعام 1920 ، المعروف أيضًا باسم قانون جونز، على السفن الأجنبية نقل البضائع أو الركاب بين الموانئ الأمريكية، وهي ممارسة تُعرف باسم النقل الساحلي . ويشترط القانون أن تُبنى السفن الراغبة في التجارة بين الموانئ الأمريكية وتُرفع عليها أعلام الولايات المتحدة، وأن يكون ثلاثة أرباع طاقمها على الأقل من المواطنين الأمريكيين أو المقيمين الدائمين. ولولا قانون جونز، لكانت سفن الحاويات الكبيرة التي ترسو بالفعل في عدة موانئ على طول السواحل الأمريكية قادرة على نقل الحاويات بين تلك الموانئ بتكلفة منخفضة.
التوسع نحو المستقبل
تدرس البحرية الأمريكية مشروع "الطريق السريع البحري الأمريكي" كفرصة لتحديث أسطول قيادة النقل البحري العسكري (MSC) المتقادم. [ 12 ] في الوقت الراهن، في حال وقوع أزمة وطنية، ستحتاج الحكومة الأمريكية إلى الاعتماد بشكل كبير على الدعم الأجنبي لنقل قواتها المسلحة، كما حدث خلال عمليتي "درع الصحراء" و "عاصفة الصحراء" . وقد أبرمت البحرية الأمريكية مذكرة تفاهم مع إدارة النقل البحري (MARAD) لتطوير سفينة ذات استخدام مزدوج، مصنعة ومجهزة بطاقم أمريكي، للإبحار في وقت السلم لأغراض التجارة، ولتوفير قدرة النقل البحري خلال حالات الطوارئ الوطنية. [ 13 ]
قائمة المسارات
معظم الطرق على طول الطريق السريع البحري للولايات المتحدة مرقمة نسبة إلى طريق سريع بري يمتد بموازاته، وعادة ما يكون طريقًا سريعًا بين الولايات . [ 14 ]
انظر أيضاً
روابط خارجية
مراجع
- 1 2 حالة صندوق ائتمان الطرق السريعة للسنة المالية 2013. إدارة الطرق السريعة الفيدرالية .وزارة النقل الأمريكية. تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2014.
- ↑ مركز أبحاث النقل. جامعة تكساس في أوستن، مارس 2001
- 1 2 وصف مبادرة الطرق البحرية . وزارة النقل الأمريكية]. الإدارة البحرية . تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2014.
- ١ ٢ ٣ ٤ ٥ وزارة النقل الأمريكية. الإدارة البحرية. مبادرة الطرق البحرية. فيديو رقم: wz0Zd4kT5X8
- ↑ مقارنة بين وسائل النقل البحري . مؤرشفة بتاريخ 3 مايو 2013 في أرشيف الإنترنت . ممر تينيسي-تومبيغبي المائي . تم الاطلاع عليها بتاريخ 3 سبتمبر 2014.
- ↑ ملخص لوائح ساعات الخدمة . إدارة سلامة النقل البري الفيدرالية . وزارة النقل الأمريكية. تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2014.
- ↑ "الشحن الاستعماري وتطوير المدن في تايدووتر" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يوليو 2017 .
- ↑ سترونغ، كيم (26 أكتوبر 2016). "ميناء نيويورك وخدمة الحاويات والمقطورات على البارجة (مُنحت 1,632,296 دولارًا)" . marad.dot.gov . وزارة النقل، إدارة النقل البحري . تم الاطلاع عليه في 27 يوليو 2017 .
- 1 2 ماري دويت، جان فرانسوا كابوتشيلي، مراجعة لسياسة النقل البحري القصير في الاتحاد الأوروبي، مجلة جغرافية النقل، المجلد 19، العدد 4، يوليو 2011، الصفحات 968-976،
- ↑ منح برنامج TIGER . وزارة النقل الأمريكية. تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2014.
- ↑ كريستينا سيمكانين، إيان ديفيدسون، موريا فولكنر، مارك سيتسما، غريغوري رويز، تدفق مياه الصابورة داخل السواحل وإمكانية الانتشار الثانوي للأنواع غير الأصلية على الساحل الغربي للولايات المتحدة، نشرة التلوث البحري، المجلد 58، العدد 3، أغسطس 2009، الصفحات 366-374
- ↑ تقرير الطريق البحري الأمريكي إلى الكونغرس، أبريل 2011. وزارة النقل الأمريكية: الإدارة البحرية. تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2014.
- ↑ مذكرة تفاهم بين البحرية الأمريكية والإدارة البحرية الأمريكية . وزارة النقل الأمريكية: الإدارة البحرية. تم الاطلاع عليها في 3 سبتمبر 2014.
- 1 2 "تسميات طرق النقل البحري في أمريكا" (ملف PDF) . وزارة النقل الأمريكية، الإدارة البحرية . أغسطس 2021. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 12 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 18 سبتمبر 2021 .
- وزارة النقل الأمريكية
- الممرات المائية في الولايات المتحدة
- المنظمات الأمريكية التي تأسست عام 2007
