اجتماع رؤساء حكومات الكومنولث لعام 2013

من بين أماكن انعقاد القمة، صرّح فرعٌ لم يُكشف عن اسمه من الحكومة السريلانكية بأنّ قاعة مؤتمرات باندارانايكا التذكارية الدولية ، وهي المكان الرئيسي للقمة في العاصمة كولومبو ، تُعدّ "هديةً خالصةً من حكومة وشعب جمهورية الصين الشعبية". ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} أُقيم حفل الافتتاح في مسرح نيلوم بوكونا ماهيندا راجاباكسا في كولومبو . وعُقد خلوة القادة في فندق ووترز إيدج في ضاحية سري جاياواردنابورا كوتي بالعاصمة. وشملت الأماكن الأخرى مركز المؤتمرات الدولي في هامبانتوتا ، وفندق تشايا ترانز في هيكادوا ، وفندق سينامون ليكسايد في كولومبو . ^{[ 25 ] [ 28 ]}

حدد البرنامج الرسمي أسبوعاً من الأنشطة، بما في ذلك ثلاثة أيام من الاجتماعات لرؤساء الحكومات. ^{[ 29 ]}

جدد رئيس الوزراء البريطاني ديفيد كاميرون دعواته لإجراء تحقيق مستقل في جرائم الحرب المزعومة. ^{[ 30 ] [ 31 ]} وصرح كاميرون قائلاً: "يجب إجراء تحقيقات نزيهة حول ما حدث في نهاية الحرب، ويجب ضمان حقوق الإنسان والديمقراطية للأقلية التاميلية في ذلك البلد". ^{[ 32 ] [ 33 ]} وأضاف أنه إذا لم يكتمل هذا التحقيق بحلول مارس/آذار 2014، فسيضغط من أجل إجراء تحقيق دولي مستقل . ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} وجاء ذلك عقب زيارة قام بها إلى شبه جزيرة جافنا ، وهي أول زيارة يقوم بها زعيم أجنبي إلى شمال سريلانكا. ^{[ 37 ] [ 38 ]} وقد احتشد المتظاهرون، ومعظمهم من النساء، حول كاميرون مطالبين بمساعدته في العثور على أقاربهم المفقودين . ^{[ 39 ] [ 40 ]} كما صرح كاميرون بأنه سيجري "محادثات صعبة" مع راجاباكسا. ^{[ 10 ]} ردًا على تعهد كاميرون بالضغط من أجل إجراء تحقيق بقيادة الأمم المتحدة في جرائم الحرب المزعومة ما لم تعالج سريلانكا مخاوف حقوق الإنسان بشكل موثوق بحلول مارس 2014، قال وزير التنمية الاقتصادية باسيل راجاباكسا : "لماذا ينبغي لنا إجراء تحقيق دولي؟ سنعترض عليه... بالتأكيد، لن نسمح به." ^{[ 41 ]} وفي رد آخر، صرح وزير الدفاع وشقيق الرئيس، غوتابايا راجاباكسا ، بأن "هناك دولًا أخرى مثل روسيا والصين وكوبا في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة لن تدعمه". كما صرح وزير الدفاع علنًا بأن رئيس الوزراء البريطاني "ينحاز" إلى "بقايا نمور التاميل"، وأنه يعتقد خطأً أن سريلانكا لا تزال مستعمرة بريطانية. ^{[ 42 ]}

رداً على أسئلة حول استخدام الحكومة للتعذيب، صرّح رئيس الوزراء توني أبوت للصحفيين بأن حكومته "تستنكر استخدام التعذيب، لكنها تقبل أنه في بعض الأحيان، وفي ظل ظروف صعبة، تحدث أمور صعبة". ^{[ 43 ]}

أطلع رئيس مجموعة العمل الوزارية للكومنولث رؤساء الحكومات على الأزمة الانتخابية في جزر المالديف. وكانت المجموعة قد أعربت، في وقت سابق من شهر نوفمبر، عن "خيبة أملها العميقة" لعدم انتهاء العملية الانتخابية الرئاسية قبل انتهاء ولاية الرئيس في 11 نوفمبر 2013. ^{[ 44 ]} وكان من المتوقع أن يناقش اجتماع رؤساء حكومات الكومنولث كيفية التعامل مع الوضع في 16 نوفمبر. ^{[ 45 ]}

عرقلت كندا وأستراليا اقتراحًا لإنشاء صندوق لمواجهة تغير المناخ ، وهو صندوق مخاطر تغير المناخ التابع للكومنولث، والذي كان سيُطلق عليه اسم صندوق العاصمة الخضراء، وكان من شأنه مساعدة الدول الفقيرة في مواجهة آثار الاحتباس الحراري . ^{[ 46 ]} مع ذلك، يبدو أن مسألة التوريث في قيادة الكومنولث لم تُناقش رسميًا، ولم تُذكر في البيان الختامي للاجتماع. ^{[ 1 ] [ 47 ]}

في خطاب ألقاه الأمير تشارلز في حفل عشاء أقيم تكريماً لقادة الحكومة، وصفته صحيفة "ديلي تلغراف" بأنه "عرضٌ لنفسه كخليفة محتمل للملكة على رأس المنظمة". وتحدث عن ارتباطه الشخصي بالكومنولث قائلاً: "أشعر أنني جزء لا يتجزأ من هذه العائلة. إنه متأصل في دمي، للأسف. لقد نشأت في كنف العائلة، وأعتقد أن ما نجدده هنا هو تلك الروابط الأسرية، وتلك الصلات الأسرية، والقيم الأسرية. أشعر بالفخر والامتياز الكبير لكوني جزءاً من كل هذا." ^{[ 48 ]}

صدرت دعواتٌ قوية من جهاتٍ عديدةٍ لعدم استضافة القمة في سريلانكا ومقاطعة الحدث، بسبب ما يُزعم من سجلّها السيئ في مجال حقوق الإنسان ، وما ورد من تقارير عن ارتكاب فظائع ضدّ السكان التاميل في البلاد. ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]}

أعلن رئيس الوزراء الكندي ستيفن هاربر أنه لن يحضر الاجتماع احتجاجًا على ما وصفه بفشل سريلانكا في تحسين سجلها في مجال حقوق الإنسان ، على عكس ما كان قد أعلنه في قمة رؤساء حكومات الكومنولث السابقة؛ وكان رئيس الوزراء الكندي قد انسحب سابقًا من قمة عام 2011 في يومها الأخير عندما دُعي الرئيس السريلانكي ماهيندا راجاباكسا لإلقاء كلمة. ^{[ 60 ]} وأُعلن أن السكرتير البرلماني لوزير الخارجية ديباك أوبراي سيمثل كندا. ^{[ 61 ]} وأوضح هاربر كذلك أن كندا قد توقف مساهماتها في تمويل الكومنولث إذا لم تتخذ المنظمة أي إجراء ضد سريلانكا؛ ^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]} واستشهد بعزل رئيس القضاة في البلاد وإعدام وسجن صحفيين ومعارضين سياسيين للرئيس ماهيندا راجاباكسا . ^{[ 61 ]} في ذلك الوقت، ادعى السيناتور هيو سيغال ، مبعوث كندا إلى الكومنولث، أن أمانة الكومنولث كانت تعمل "كأداة" لحكومة سريلانكا. ^{[ 61 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2013، أصدر المجلس التشريعي لولاية تاميل نادو قرارًا بالإجماع يطالب الحكومة الهندية بمقاطعة الاجتماع، كما طالب بتعليق عضوية سريلانكا مؤقتًا في الكومنولث إلى حين اتخاذها خطوات لمنح التاميل حقوقًا مماثلة لتلك التي يتمتع بها السنهاليون . ^{[ 57 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]} وأعلن رئيس الوزراء الهندي مانموهان سينغ قراره عدم المشاركة في القمة بسبب ضغوط من حزب التاميل الإقليمي بشأن سجل سريلانكا المزعوم في مجال حقوق الإنسان. وقال وزير الخارجية سلمان خورشيد ، الذي مثّل الهند في القمة نيابةً عن رئيس الوزراء: "موقفنا ليس مقاطعة". ^{[ 68 ]}

أعلن رئيس وزراء موريشيوس، نافين رامغولام ، أنه لن يحضر الاجتماع احتجاجًا على ما وصفه بفشل سريلانكا في تحسين سجلها في مجال حقوق الإنسان ^{[ 69 ] [ 70 ]} ، وبالتالي فقد انسحب من استضافة قمة رؤساء حكومات الكومنولث لعام 2015، إذ كان البروتوكول يقتضي حضوره القمة لدعوة الدول الأعضاء الأخرى شخصيًا. وأضاف: "لقد أوضحتُ جليًا أن حقوق الإنسان أهم من استضافة قمة الكومنولث، مهما بلغت أهميتها." ^{[ 71 ]}

في المملكة المتحدة، دعت لجنة الشؤون الخارجية رئيس الوزراء، ديفيد كاميرون ، إلى عدم حضور الاجتماع نظرًا لسجل سريلانكا في مجال حقوق الإنسان. كما أعرب كاميرون عن قلقه إزاء قضايا حقوق الإنسان في البلاد. ^{[ 26 ]} ومع ذلك، أكد كاميرون لاحقًا حضوره. ^{[ 72 ]} وقد أدى الفيلم الوثائقي الذي بثته القناة الرابعة بعنوان "منطقة حظر إطلاق النار "، والذي عرض أدلة على جرائم حرب مزعومة ارتكبتها القوات المسلحة السريلانكية ، إلى تصاعد الدعوات للمقاطعة.

في ماليزيا، دعا ليم غوان إنج ، رئيس وزراء ولاية بينانغ ، والأمين العام لحزب العمل الديمقراطي ، الحكومة الماليزية إلى مقاطعة القمة احتجاجًا على انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة التي ارتكبتها الجمهورية الجزيرة ضد التاميل هناك. ^{[ 59 ]} إلا أن رئيس الوزراء الماليزي نجيب رزاق رفض ذلك وحضر إلى كولومبو.

كما دعا حزب الخضر النيوزيلندي إلى مقاطعة واستبدال ماهيندا راجاباكسا كرئيس مؤقت للكومنولث للعامين المقبلين. ^{[ 73 ] [ 74 ]} ومع ذلك، حضر رئيس وزراء نيوزيلندا الاجتماع.

وقد طرح رئيس الأساقفة الجنوب أفريقي الحائز على جائزة نوبل والمناهض لنظام الفصل العنصري، ديزموند توتو، آراء مماثلة ، حيث أشار إلى أن مقاطعة قمة رؤساء حكومات الكومنولث يمكن أن تكون "إحدى الأدوات التي يجب على العالم استخدامها لمساعدة السكان التاميل". ^{[ 75 ] [ 76 ]} لكن الرئيس الجنوب أفريقي جاكوب زوما حضر الاجتماع.

قبل بدء الاجتماع، قدمت حكومة سريلانكا ضمانات بأن وسائل الإعلام الأجنبية ستتمتع بحرية الوصول الكاملة. ^{[ 77 ]}

وصل فريق من قناة "تشانل فور نيوز" ، التي سبق لها بثّ عدة مقاطع فيديو تُظهر ارتكاب القوات السريلانكية، كما يُزعم، فظائع خلال الحرب الأهلية، إلى مطار باندارانايكا الدولي في 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، حيث استقبلتهم مجموعة من المتظاهرين المؤيدين للحكومة، على الرغم من حظر المظاهرات خلال قمة رؤساء حكومات الكومنولث. ^{[ 78 ] [ 79 ]} وادّعت قناة "تشانل فور نيوز" أن عناصر من المخابرات الحكومية تتبعتهم طوال زيارتهم لسريلانكا. ^{[ 80 ] [ 81 ]} وفي 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، حاول فريق "تشانل فور نيوز" الوصول إلى كيلينوتشي في شمال سريلانكا بالقطار، لكن مجموعة من المتظاهرين المؤيدين للحكومة أغلقت خط السكة الحديد بالقرب من أنورادابورا . ^{[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]} وادّعت قناة "تشانل فور نيوز" أن عناصر من المخابرات الحكومية تتبعتهم حتى القطار. ^{[ 85 ] [ 86 ]} وأجبرت الشرطة الفريق على ركوب سيارة فان وأعادتهم إلى كولومبو. ^{[ 87 ] [ 88 ]} في تمام الساعة 6:30 صباحًا من يوم 17 نوفمبر 2013، زار ستة من مسؤولي الهجرة طاقم قناة "تشانل 4 نيوز" في فندقهم وحذروهم من انتهاك الشروط المنصوص عليها في تأشيراتهم . [ ^{89 ] غادرت} قناة "تشانل 4 نيوز" سريلانكا في وقت لاحق من يوم 17 نوفمبر 2013، قبل الموعد المحدد، معللة ذلك بالترهيب والمراقبة من قبل قوات الأمن السريلانكية. ^{[ 87 ] [ 90 ] [ 91 ]}

قام رجال الأمن بتقييد طاقم إخباري تابع لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) كان يحاول تصوير الرئيس راجاباكسا خلال فعالية قمة رؤساء حكومات الكومنولث في 14 نوفمبر/تشرين الثاني 2013. ^{[ 92 ]} كما مُنعت وكالة فرانس برس من العمل في مقاطعة مولايتيفو في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2013 من قبل الجيش. ^{[ 93 ] [ 94 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2013، أفادت التقارير بأن الحكومة كانت تخطط لحظر جميع الاحتجاجات والمسيرات والمظاهرات الأخرى لمدة ثلاثة أسابيع في نوفمبر/تشرين الثاني، بالتزامن مع قمة رؤساء حكومات الكومنولث. ^{[ 95 ] [ 96 ]} ونفت الحكومة هذه التقارير. ^{[ 97 ]} إلا أنه في 14 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، حصلت الشرطة على أمر قضائي يمنع أي احتجاجات خلال قمة رؤساء حكومات الكومنولث. ^{[ 98 ] [ 99 ]}

في 13 نوفمبر 2013، منعت القوات العسكرية السريلانكية مجموعة من التاميل من السفر إلى كولومبو للاحتجاج على اختفاء أقاربهم. ^{[ 100 ] [ 101 ]}

علّقت هيئة خدمات الطيران المدني جميع رحلات شركة فيتس إير إلى مطار جافنا بين 10 و18 نوفمبر 2013، بزعم تقييد وصول الأجانب إلى شمال البلاد. ^{[ 102 ] [ 103 ]}