إدارة الأراضي في الصين الإمبراطورية

تماثيل جنائزية لمسؤولي أسرة تانغ

إن إدارة الأراضي في الصين السلالية هي تاريخ الممارسات التي تنطوي عليها إدارة الأرض من سلالة تشين (221-206 قبل الميلاد) إلى سلالة تشينغ (1644-1912).

التقسيمات الإدارية في الصين الإمبراطورية

مسؤولو سلالة سونغ

مقاطعة

كان مستوى المقاطعة هو المستوى الوحيد الذي يمارس فيه مسؤولو الدولة فعلياً حكم عامة الشعب. وكانت المقاطعات تُدار من خلال المحافظات، التي تضم في المتوسط ​​حوالي عشر مقاطعات. وكان يُرسل مفتشون من الحكومة المركزية للإشراف على عمل المحافظات. وخلال عهد أسرتي يوان (1271-1368) ومينغ (1368-1644)، ترسخت هذه الترتيبات في شكل مقاطعات دائمة. وكان تمويل الإدارة المحلية يأتي من الضرائب المحصلة، بينما يُخصص جزء منها للحكومة المركزية. [ 1 ]

كانت المقاطعات ( شيان ) تعني في الأصل "التبعيات" التي يحكمها أتباع من سلالة ملكية. خلال عهد أسرة تشين (221-206 قبل الميلاد)، كانت تُدار من خلال قيادات عسكرية ( جون ) وتوسعت لتشمل الإمبراطورية بأكملها، لكن أسرة هان (202 قبل الميلاد - 220 ميلادي) أعادتها إلى الحكم غير المباشر من قبل الأتباع. مع ذلك، وبعد مئة عام، تحولت التبعيات تدريجيًا إلى مقاطعات أو دُمجت بحلول عام 100 قبل الميلاد. عمليًا، بدأت معظم السلالات الحاكمة بمزيج من نظام المقاطعات والتبعيات، واتجهت مع مرور الوقت نحو مزيد من المركزية من خلال نظام المقاطعات/المحافظات. [ 1 ]

كانت المقاطعة تُدار من قِبَل مسؤول مُعيَّن من المحكمة ( تشاوتينغ مينغوان ) مسؤول عن تحصيل الضرائب، وعقد المحاكمات، والحفاظ على النظام العام، والتعليم، والامتحانات، والأخلاق، والعادات الدينية. وتمّ تعيين قضاة من حملة شهادة جينشي في المقاطعات ذات الأهمية السياسية ، بينما عُيِّن خريجو امتحانات المقاطعات ( جورين ) في المقاطعات الواقعة في المناطق النائية. وخلال عهد أسرة مينغ، تراوحت نسبة القضاة الحاصلين على شهادة جينشي بين 71% و5%، وذلك تبعًا لأهمية المنطقة المُعيَّنة لهم. نظريًا، كان مكتب كل قاضٍ محلي ( يامين ) مُقسَّمًا إلى ستة أقسام تُقابل الوزارات الست . وبحلول عهد أسرة تشينغ، أُضيفت أقسام أخرى للضرائب، واستلام وتوزيع الوثائق، وتجارة الملح. في المتوسط، كان في كل مقاطعة من مقاطعات تشينغ ما بين 20 و30 كاتبًا يعملون في هذه الأقسام. وكان القاضي يختارهم ويتقاضون راتبًا حكوميًا. وكان يعمل تحت إشراف هؤلاء الكتبة مجموعة متنوعة من الموظفين المساعدين وموظفي الدعم. كان لدى اليمن أيضاً ساعون ( ياني ) يقومون بالأعمال البسيطة. في أواخر القرن التاسع عشر ، تراوح إجمالي عدد الأشخاص الذين يعملون لدى اليمن في مقاطعة ما بين 200 إلى أكثر من 500 شخص. [ 2 ]

قرية

كانت القرى وأحياء المدن، التي تُدار من قِبل مزيج من القضاة وحكومات المدن والعائلات المحلية والميليشيات المحلية، تقع أسفل المقاطعة. خلال عهد أسرتي تشين وهان، كانت المقاطعات تُقسّم إلى خمس قرى ريفية أو بلدات ( شيانغ ). أما القرى ( لي ) التي تضم فرقًا ( وو )، فكانت تقع أسفل المناطق الريفية. وكان الأمن في هذه المناطق الريفية يُدار من قِبل تينغ تشانغ (مثل الإمبراطور غاوزو من أسرة هان ). وفي السلالات اللاحقة، كانت هناك مؤسسات أمنية تتألف من عدة أسر، مثل نظام باوجيا . [ 3 ]

الإدارة الإقليمية

استحدثت سلالة تشين نظام الحكم الإقليمي بعد أن قضت على آخر الممالك الوراثية المستقلة. قُسّمت إمبراطورية تشين إلى مقاطعات ( جون )، يرأس كل منها ثلاثة مسؤولين. رأت سلالة هان أن التمركز السريع للسلطة المركزية أحد أسباب سقوط تشين، ولذلك اعتمدت نظام المقاطعات/المحافظات لنصف أراضيها فقط، وأقامت ممالك وراثية في النصف الآخر. خضعت هذه المقاطعات تدريجيًا لسيطرة هان، ونتيجة لذلك، بلغ عدد المقاطعات 103 مقاطعات بنهاية عهد هان الشرقية (25-220). أُنشئت ثلاث عشرة مفتشة إقليمية ( تشيشي ) عليها. سُمّيت معظمها بأسماء المناطق التسع ، فأصبحت تُعرف باسم تشو (مقاطعة). لم تكن هذه المقاطعات أو الدوائر أو المفتشينات بمثابة حكام أقاليم. اعتبرت كل من سلالتي تانغ وسونغ هذه المناطق مساحات واسعة للمفوضين لتنسيق النشاط الحكومي. خُصّصت لكل دائرة ( داو أو لو ) أربع لجان، كُلّفت كل منها بنشاط إداري مختلف: عسكري، مالي، قضائي، وتمويني. [ 4 ]

تطورت الإدارات الإقليمية الدائمة في عهد أسرتي يوان ومينغ. [ 3 ] كانت مقاطعة يوان، التي تُسمى أمانة فرعية ( شينغ تشونغشو شنغ )، تُدار من قِبل اثنين من مديري الشؤون الحكومية ( بينغ تشانغ تشنغشي ). وفي بعض الأحيان، كان المستشار الأكبر ( تشنغ شيانغ ) مسؤولاً عن مقاطعة بأكملها. من غير المؤكد مدى السلطة المركزية التي كانت تتمتع بها الحكومة على هذه المقاطعات، نظرًا لأنها كانت تُحكم بشكل أساسي من قِبل النبلاء المغول. وبين المقاطعات والحكومة المركزية، كانت هناك وكالتان: مكتب الشؤون العسكرية الفرعي ( شينغ شومي يوان ) ومكتب الرقابة الفرعي ( شينغ يوشي تاي ). [ 5 ] أما حكومة مقاطعة مينغ، فكانت تتألف من ثلاث وكالات متعاونة: لجنة الإدارة الإقليمية ( تشنغ شوان بوزينغ شيسي )، ولجنة المراقبة الإقليمية ( تيكسينغ أنتشا شيسي )، واللجنة العسكرية الإقليمية ( دو تشي هوي شيسي ). كان يُشرف عليهم منسقٌ كبير، كانت ولايته غير محددة، وقائدٌ أعلى. وكان يُطلق على المسؤولين التنفيذيين في اللجان الإقليمية الثلاث اسم المشرفين الإقليميين. [ 6 ] وسّعت سلالة تشينغ عدد المقاطعات إلى 18 بحلول عام 1850، وألغت الإدارة الإقليمية الثلاثية. وكانت مقاطعات تشينغ تُحكم من قِبل حاكم واحد ( شونفو ) يتبع لحاكم عام ( زونغدو ). [ 7 ]

المدن الكبرى

كانت المنطقة الحضرية، أي العاصمة وضواحيها، تابعة مباشرة للبلاط المركزي، وكثيراً ما كانت تُسمى بهذا الاسم. خلال عهد أسرة يوان، سُميت خانباليق وما حولها فولي (وتعني حرفياً البطن). أطلق بلاط مينغ على نانجينغ اسم يينغتيان فو (وتعني حرفياً المحافظة المستجيبة للسماء)، وعلى المنطقة المحيطة بها اسم تشيلي (وتعني حرفياً المتصلة مباشرة) من عام 1378 إلى 1403. بعد عام 1403، سُميت بيبينغ والمنطقة المحيطة بها بي تشيلي ( تشيلي الشمالية )، وعندما أصبحت العاصمة عام 1423، سُميت منطقة نانجينغ الحضرية نان تشيلي ( تشيلي الجنوبية ). أما محافظتا شونتيان ويينغتيان فكانتا تُعرفان باسم جينغفو (محافظتا العاصمة). خلال عهد أسرة تشينغ، كان يُسمح لحاكم شونتيان بإحياء ذكرى الإمبراطور مباشرةً، بينما كانت المحافظات الفرعية والمقاطعات تُدار بالاشتراك مع حاكم تشيلي. وكانت العاصمة عادةً تضمّ عددًا أكبر من الأفراد العسكريين. وقد استقرّ هؤلاء العسكريون في ضواحي بكين مباشرةً، حيث خصصت لهم أراضي زراعية، كما انتشرت قرى الرايات في الحدائق الشمالية . [ 8 ]

جدول التقسيمات الإدارية

التقسيمات الإدارية التاريخية في الصين
السلالةأساسيالمرحلة الثانويةالتعليم العاليرباعي
تشينقيادة (، jùn )مقاطعة (/، شيان )  
هان ، جينمقاطعة (، تشو )قيادةمقاطعة 
سوي"محافظة" (العديد من المحافظات الأصغر )مقاطعة  
تانغ ، لياوالدائرة (، داو )المحافظة (أصغر:؛ أكبر:، f )مقاطعة 
سونغ وجينالدائرة (، )المحافظة (أصغر:؛ أكبر:؛ عسكرية:/، jūn )؛ الصناعية: 監/监، جيانمقاطعة 
يوانمقاطعة (، شينغ )الدائرة (، داو )المحافظة (أكبر:، f ، أصغر:، zhōu )مقاطعة
مينغالمقاطعة الخاضعة للإدارة المباشرة مقاطعة جيلي (直隸/直隶) ()المحافظة (, )القسم ()مقاطعة
تشينغالمقاطعة الخاضعة للإدارة المباشرة (直隸/直隶) المقاطعة ()محافظة (府, ) إدارة مستقلة (直隸州/直隶州) محافظة فرعية مستقلة (直隸廳/直隶厅)مقاطعة (/) قسم () محافظة فرعية (/، تينغ )

سلالة تشين (221-206 قبل الميلاد)

حدود مقاطعات إمبراطورية تشين .

بعد أن غزت مملكة تشين الصين عام 221  قبل الميلاد، قام الإمبراطور الأول لتشين، تشين شي هوانغ ، بتقسيم سلالة تشين إلى 36 مقاطعة، ثم إلى 40 مقاطعة في نهاية المطاف ، والتي قُسّمت بدورها إلى أقاليم ، ثم إلى بلدات ( شيانغ ). واستُثنيت العاصمة الإمبراطورية من الوحدات الإدارية المعتادة، وأُديرت من قِبل رئيس الخدم ( نيشي ). وقُسّمت السيطرة الإدارية على المقاطعة بين حاكم ( شو )، يتولى الإدارة العامة، ومدافع ( وي )، يُشرف على الحاميات العسكرية. أما الأقاليم، فكان يُديرها قاضٍ ( لينغ ). وقُسّمت السيطرة على البلدة بين شيخ ( سانلاو )، صاحب السلطة المعنوية، ومزارع ( سيفو )، المسؤول عن الشؤون المالية، ودورية ( يوجياو )، المسؤولة عن حفظ الأمن المحلي. كانت هناك تقسيمات أصغر من البلدات، تضم ألف أسرة، والتي شكلت حيًا ( تينغ )، ومائة أسرة، والتي شكلت قرية ( لي ). [ 9 ]

لم يكن هناك نظام رسمي لتوظيف الأفراد خلال عهد أسرة تشين. كانت جميع التعيينات، حتى على مستوى المقاطعة، تُبنى على التوصية ويُقررها المستشار الأكبر والإمبراطور . وكانت مدة الخدمة غير محددة. وكان بإمكان المسؤولين الحصول على ألقاب تتراوح درجاتها من 20 إلى 1 نظير خدماتهم المتميزة، لكن هذه الألقاب لم تكن وراثية، ولم تمنح حاملها إقطاعية. [ 10 ]

سلالة هان (202 قبل الميلاد - 220 ميلادي)

مقاطعات هان، حوالي عام 190

قام مؤسس سلالة هان ، الإمبراطور غاوزو (حكم من 28 فبراير 202 إلى 1 يونيو 195 قبل الميلاد)، بتقسيم أراضي السلالة إلى نصف غربي خاضع مباشرة للعاصمة الإمبراطورية، ونصف شرقي يحكمه ملوك سلالة هان . في المناطق الخاضعة للحكومة المركزية، اتبع التسلسل الهرمي الإقليمي نموذج تشين للمقاطعات والقيادات. حكمت طبقة النبلاء الشرقية ممالك ( وانغقو ) أو مركيزيات ( هوقو ) تمتعت بقدر كبير من الحكم الذاتي حتى عام 154 قبل الميلاد، عندما أدت سلسلة من الإجراءات الإمبراطورية تدريجيًا إلى إخضاعها للسيطرة المركزية. وبحلول نهاية الألفية، لم تعد تختلف عن المقاطعات والقيادات إلا في الاسم، وأصبحت خاضعة لسيطرة مستشار مندوب ( غوكسيانغ ) تعينه الحكومة المركزية. [ 11 ]

حتى عام 106 قبل الميلاد، كانت الحكومة المركزية تشرف على المقاطعات من خلال مراقبين متجولين، ولكن في ذلك العام، قام الإمبراطور وو من سلالة هان بتقسيم المقاطعات رسميًا إلى 13 مقاطعة. قُسّمت هذه المقاطعات إلى مقاطعات يحكمها إداريون ( تايشو ، 太守)، يخضعون لإشراف مفتشين إقليميين ( تشيشي ، 刺史) لكل مقاطعة. لم يكن مسموحًا للمفتشين الإقليميين والحكام بالخدمة في مقاطعاتهم الأصلية. [ 12 ] لاحقًا، في أواخر عهد أسرة هان الشرقية، استُبدل المفتشون الإقليميون بحكام إقليميين ( تشومو ، 州牧)، الذين سيطروا على المقاطعات مباشرةً. [ 13 ]

بعد عام 104 قبل الميلاد، كانت العاصمة الإمبراطورية تُحكم من قبل الحراس الثلاثة ( سانفو ): حاكم العاصمة ( جينغتشاوين )، وحارس اليسار ( زوبينغي )، وحارس اليمين ( يوبينغغي ). بعد عام 89 قبل الميلاد، أصبحت هذه المناصب الثلاثة تابعة للقائد العسكري ( سيلي شياوي ) الذي كان يرفع تقاريره مباشرة إلى الإمبراطور. [ 13 ]

توظيف

كانت السلطة الرسمية في عهد أسرة هان خاضعة لحكم طبقة أرستقراطية حتى على مستوى المقاطعات. وكان يتم فحص المرشحين للمناصب، الذين توصي بهم المقاطعات، من قبل وزارة المراسم ، ثم يُعرضون على الإمبراطور. وكان بعض المرشحين للوظائف الكتابية يخضعون لاختبار لتحديد قدرتهم على حفظ تسعة آلاف حرف صيني. [ 14 ] لم تكن الاختبارات التي أُجريت خلال عهد أسرة هان تُتيح الالتحاق الرسمي بالمناصب الحكومية. وكان التوظيف والتعيين في عهد أسرة هان يتمان في المقام الأول من خلال توصيات الأرستقراطيين والمسؤولين المحليين. وكان الأفراد الموصى بهم في الغالب من الأرستقراطيين. نظريًا، كانت التوصيات تستند إلى مزيج من السمعة والكفاءة، ولكن من غير المؤكد مدى نجاح ذلك عمليًا. وفي بعض الأحيان، كان الإمبراطور نفسه يُجري امتحانات شفهية حول قضايا السياسة خلال عهد أسرة هان الغربية. [ 15 ]

على الرغم من أن الحكومة المركزية كانت تعيّن المسؤولين التنفيذيين، إلا أنه كان يُسمح لهم بتعيين أبنائهم وأصدقائهم المقربين بحرية. كان المسؤول المُعيّن يقضي سنة واحدة تحت الاختبار، ثم يحصل على ولاية دائمة بفترات ثلاث سنوات، وعندها يُقيّمه رؤساؤه للترقية أو التنزيل أو الفصل. خلال عهد الإمبراطور وو (حكم من 9 مارس 141 ق.م. إلى 29 مارس 87 ق.م.)، كان يُطلب من كل مقاطعة ومملكة ترشيح رجل أو رجلين للتعيين كل عام. لاحقًا، حُدّد عدد الترشيحات بواحد لكل 200,000 نسمة. ابتداءً من عام 165 ق.م.، خضع المرشحون لاختبارات كتابية للتأكد من إلمامهم بالقراءة والكتابة والمعرفة. في عام 124 ق.م.، أسس الإمبراطور وو مدرسة تايكسوي بهيئة تدريسية من خمسة علماء ( بوشي ) و50 طالبًا، يُرشّحهم حكام المقاطعات، وقد ازداد عددهم إلى 3,000 طالب بنهاية الألفية. درس الطلاب الأدب الكلاسيكي في تايكسوي لمدة عام، ثم خضعوا لامتحان تخرج كتابي، وبعدها عُيّنوا أو عادوا إلى ديارهم للبحث عن وظائف في هيئة أركان القيادة. وكان المسؤولون يتقاضون رواتبهم شهريًا بالحبوب والعملات المعدنية بما يتناسب مع رتبهم. [ 16 ] وكان عدد الخريجين الذين شغلوا مناصب رسمية قليلًا. ولم تُوفر الامتحانات مسارًا رسميًا للترقية إلى مناصب رسمية، وظلّ المسار الرئيسي للترقي هو التوصيات. [ 17 ]

سلالة سوي (581-618)

مقاطعات سوي، حوالي عام 610

أدت فترة الاضطرابات بين سلالتي هان وسوي إلى انتشار المقاطعات والقيادات والمناطق، التي أُنشئت غالبًا لإدارة أعداد اللاجئين الكبيرة التي كانت تتنقل عبر الصين. [ 19 ] في عام 586، ألغى الإمبراطور وين من سلالة سوي نظام القيادات، تاركًا المقاطعات تحت السيطرة المباشرة للمقاطعات. وفي عام 605، أعاد الإمبراطور يانغ من سلالة سوي إحياء نظام القيادات. في السنوات الأولى من حكم سلالة سوي، حكم قادة المناطق ( زونغوان ) كأمراء حرب شبه مستقلين، ولكن تم استبدالهم تدريجيًا بفروع إدارة شؤون الدولة ( شينغ تايشنغ ). [ 20 ]

في عام 587، ألزمت سلالة سوي كل مقاطعة بترشيح ثلاثة من "المواهب المتميزة" ( xiucai ) سنوياً للتعيين. وفي عام 599، أُلزم جميع مسؤولي العاصمة من الرتبة الخامسة فما فوق بتقديم ترشيحات للتعيين في عدة فئات.

الامتحانات الإمبراطورية

تم استحداث فئات امتحانات لـ"علماء الكلاسيكيات" ( مينغجينغ كه ) و"المواهب المثقفة" ( شيوكاي كه ). خضع علماء الكلاسيكيات لاختبارات في الشريعة الكونفوشيوسية، والتي كانت تُعتبر سهلة آنذاك، لذا مُنح الناجحون منها مناصب في الرتب الدنيا من السلك الرسمي. أما المواهب المثقفة، فقد خضعت لاختبارات في شؤون الحكم بالإضافة إلى الشريعة الكونفوشيوسية. في عام 607 ميلادي، أنشأ الإمبراطور يانغ فئة جديدة من الامتحانات لـ"العالم المُقدّم" ( جينشي كه ) . شكلت هذه الفئات الثلاث من الامتحانات أصول نظام الامتحانات الإمبراطوري الذي استمر حتى عام 1905. ونتيجة لذلك، يعتبر الكثيرون عام 607 بداية حقيقية لنظام الامتحانات الإمبراطوري. إلا أن سلالة سوي لم تدم طويلاً، ولم يتطور النظام إلا بعد ذلك بكثير. [ 21 ]

لم تُحدث الامتحانات الإمبراطورية تغييرًا جوهريًا في عملية اختيار الموظفين خلال عهد أسرة سوي. فقد استمرت مدارس العاصمة في تخريج طلاب للتعيين، كما استمر العمل بنظام وراثة المناصب الرسمية. وظل رجال الطبقات التجارية والحرفية محرومين من شغل المناصب الرسمية. إلا أن عهد الإمبراطور ون (حكم من 4 مارس 581 إلى 13 أغسطس 604) شهد توسعًا كبيرًا في سلطة الحكومة على المسؤولين. ففي عهده، كان على جميع المسؤولين، حتى على مستوى المقاطعة، أن يُعيّنوا من قبل إدارة شؤون الدولة في العاصمة، وأن يخضعوا لتقييمات سنوية بناءً على الجدارة. وكان يُنقل المفتشون الإقليميون وقضاة المقاطعات كل ثلاث سنوات، ومرؤوسوهم كل أربع سنوات. ولم يكن مسموحًا لهم باصطحاب آبائهم أو أبنائهم البالغين معهم عند إعادة توزيع الإدارة الإقليمية. ولم تُنشئ أسرة سوي أي ممالك أو ممالك وراثية على غرار أسرة هان. وللتعويض عن ذلك، مُنح النبلاء رواتب وموظفين سخيين. تم تصنيف المسؤولين الأرستقراطيين بناءً على نسبهم مع تمييزات مثل "التوقعات العالية" و"النقاء" و"عدم النقاء" حتى يتم منحهم المناصب بشكل مناسب. [ 22 ]

سلالة تانغ (618-907)

دوائر تانغ، حوالي عام 660
دوائر تانغ، حوالي عام 742

في بداية عهد أسرة تانغ ، استحدث الإمبراطور تايزونغ نظام " الدوائر " لمراقبة سير عمل المحافظات (بدلاً من استحداث مستوى إداري أولي جديد). [ 23 ] عُيّن لكل دائرة مفوض مراقبة ( أنشا شي )، الذي كان بمثابة منسق عام وليس حاكمًا، وكان يزور المحافظات ويتحقق من أداء المسؤولين. [ 24 ] في عام 639، أشرفت هذه الدوائر العشر على 43 قيادة، مقسمة بدورها إلى 358 محافظة. [ 24 ] [ 25 ] كانت المحافظة العادية تُدار من قبل محافظ. وفي بعض الأحيان، كانت تُصنف المحافظة كقيادة منطقة ( دودو فو ) تحت قيادة قائد منطقة ( دودو )، وكان من الممكن تجميع عدد قليل من المحافظات في قيادة منطقة عليا ( دا دودو فو ) تحت قيادة قائد عام ( دا دودو ). كانت هناك ثلاث محافظات عليا تُعرف باسم جينغتشاو (في منطقة تشانغآن )، وهينان (في منطقة لويانغ )، وتايوان (في مقاطعة شانشي الحالية ). كانت كل محافظة عليا تُدار اسميًا من قِبل أمير إمبراطوري، ولكن عادةً ما كان مسؤول آخر هو المسؤول فعليًا. استُبدلت قيادات المناطق لاحقًا بقيادات الدفاع ( تشن ) تحت إشراف المفوضين العسكريين ( جيدوشي ). بعد تمرد آن لوشان (16 ديسمبر 755 - 17 فبراير 763)، تحوّل دور مفوض المراقبة إلى دور حاكم مدني أكثر مباشرة، بينما أصبح العديد من المفوضين العسكريين أمراء حرب مستقلين فعليًا. في بعض الأحيان، كانت المناطق الحدودية تُصنّف كمحميات ( دوهو فو ) تحت قيادة حامي ( دوهو ). [ 24 ]

في عام 733، وسّع الإمبراطور شوانزونغ عدد الدوائر إلى 15 دائرة، وذلك بإنشاء دوائر منفصلة للمناطق المحيطة بتشانغآن ولويانغ، وتقسيم دائرتي شانان وجيانغنان الكبيرتين إلى دائرتين وثلاث دوائر جديدة على التوالي. كما أنشأ نظامًا لمفوضي التفتيش الدائمين، وإن لم تكن لهم صلاحيات تنفيذية. [ 26 ]

توسيع نطاق الامتحانات الإمبراطورية

خلال عهد أسرة تانغ، كان المرشحون إما يُرشَّحون من قِبَل مدارسهم أو يُلزَمون بالتسجيل للامتحانات في محافظتهم الأصلية. [ 21 ] وفي عام 693، وسّع وو زيتيان نظام الامتحانات بالسماح لعامة الشعب والنبلاء الذين كانوا يُستبعدون سابقًا بسبب خلفياتهم غير النخبوية بالخضوع للاختبارات. [ 27 ]

نظّمت إدارة شؤون الدولة ست فئات من امتحانات الخدمة المدنية النظامية ، وأشرفت عليها وزارة المراسم : المواهب المثقفة، وعلماء الكلاسيكيات، والعلماء المتميزون، والخبراء القانونيون، وخبراء الكتابة، وخبراء الحساب. كما أضاف الإمبراطور شوانزونغ من أسرة تانغ فئاتٍ خاصة بالطاوية والمتدربين. وازدادت أهمية فئة "جينشي" ، وهي أصعب هذه الامتحانات ، مع مرور الوقت حتى حلّت محل جميع الامتحانات الأخرى. وبحلول أواخر عهد أسرة تانغ، أصبحت شهادة "جينشي" شرطًا أساسيًا للتعيين في المناصب العليا. كما كان التعيين عن طريق التوصية شرطًا أساسيًا لخوض الامتحانات. [ 14 ] ومع ذلك، لم يُمنح المرشحون الذين اجتازوا الامتحانات مناصبهم تلقائيًا، بل كان عليهم اجتياز تقييم جودة من قِبل وزارة المراسم، وبعد ذلك يُسمح لهم بارتداء الزي الرسمي. [ 21 ]

كان على المرشحين الناجحين التوجه إلى وزارة شؤون الموظفين لإجراء امتحانات التعيين. وكان يُتوقع من الموظفين غير المعينين وحاملي الألقاب الفخرية إجراء امتحانات التعيين على فترات منتظمة. وقد تطول فترة عدم التعيين، خاصةً عند انتظار التعيين الدائم. وبعد التعيين في المنصب، كان يُمنح الموظف المبتدئ تقييمًا سنويًا للأداء. ولم تكن هناك مدة محددة للخدمة، ولكن معظم الموظفين المبتدئين كانوا يخدمون لمدة ثلاث سنوات على الأقل في المنصب نفسه. أما كبار الموظفين فكانوا يخدمون إلى أجل غير مسمى وفقًا لرغبة الإمبراطور. [ 28 ]

عيّن أباطرة أسرة تانغ خريجي امتحانات القصر، المعروفين باسم "جينشي"، في مناصب حكومية هامة، ما أدى إلى صراعهم مع النخب الوراثية. خلال عهد الإمبراطور شوانزونغ (713-756)، كان نحو ثلث المستشارين الكبار المعينين من "جينشي"، ولكن بحلول عهد الإمبراطور شيانزونغ (806-821)، ارتفعت هذه النسبة إلى ثلاثة أخماس. شكّل هذا التغيير في هيكل الحكم ضربة قوية للأرستقراطيين، لكنهم لم يقفوا مكتوفي الأيدي ينتظرون زوال نفوذهم، بل تقدّموا بأنفسهم للامتحانات لنيل الامتيازات المرتبطة بها. وبحلول نهاية عهد الأسرة، بلغ عدد "الجينشي" من الطبقة الأرستقراطية 116، ما أبقاهم يتمتعون بنفوذ كبير في الحكومة. كما لم تُلغَ الامتيازات الوراثية تمامًا، إذ كان لأبناء الوزراء الكبار والجنرالات البارزين الحق في شغل مناصب ثانوية دون خوض الامتحانات. إضافةً إلى ذلك، لم يكن عدد الخريجين قليلاً فحسب، بل شكّلوا أيضاً زمرةً خاصةً بهم في الحكومة، تتمحور حول الممتحنين والرجال الذين نجحوا في منحهم الدرجات. وبذلك، أصبح الخريجون في الواقع جماعة ضغط أخرى كان على الإمبراطور التعامل معها. [ 29 ]

سلالة لياو (916-1125)

الدوائر الخمس للياو في عام 1111 ميلادي

انقسمت سلالة لياو، بقيادة الخيتان ، إلى قسمين: إدارة شمالية قبلية بدوية، ونظام جنوبي صيني مستقر. وكان لكل منهما رئيس وزراء، يُعيّن رئيس وزراء الشمال من قبل عشيرة شياو، بينما يُعيّن رئيس وزراء الجنوب من قبل عشيرة ييلو الحاكمة. وقُسّمت الأنظمة الجنوبية إلى خمس دوائر، لكل منها عاصمة. وحُكمت كل دائرة، باستثناء الدائرة التي تهيمن عليها العاصمة العليا ( شانغجينغ )، من قبل وصي ( ليوشو ). وكان يتبع الوصي حكام ( يين ) المقاطعات، الذين بدورهم حكموا قضاة الأقاليم. وفي ظل الإدارة الشمالية، كان الخيتان مُنظمين حول "أوردو " ، وهو المعسكر المتنقل للزعيم. وطوال فترة حكم سلالة لياو، تراوح عدد "الأوردو" بين 10 و44. أما القبائل التابعة للياو، فكانت مُنظمة في مناطق تُعرف باسم "الطرق" ( لو )، يرأسها زعيم قبلي. [ 30 ]

كان المفوضون الجنوبيون عادةً من أفراد عشيرة ييلو الملكية، بينما كان المفوضون الشماليون في الغالب من أفراد عشيرة شياو. وكانت إدارة المنطقة الشمالية تتألف بشكل رئيسي، وإن لم يكن حصريًا، من خيتان يحملون ألقابًا خيتانية تقليدية. وكان من بين أقوى مسؤوليها مفوضو خيتان للشؤون العسكرية، ورئيسا وزراء الإدارتين الشمالية والجنوبية ( بيفو زايشيانغ، نانفو زايشيانغ )، والملكان العظيمان الشمالي والجنوبي ( بي داوانغ، نان داوانغ )، وكلاهما من أفراد العشيرة الملكية، والقائد العام (يويوي). سيطر هؤلاء الرجال على جميع الشؤون العسكرية والقبلية، واختيار القادة العسكريين، وتوزيع قطعان القبائل، وتخصيص المراعي. وتحت إشرافهم، كان هناك عدد كبير من المسؤولين القبليين، ومكتب للعشيرة الملكية لدولة بوهاي السابقة، ومجموعة من المكاتب التي تقدم خدماتها للأسرة الإمبراطورية: الحرفيون، والأطباء، والصيادون، والمفوضون المسؤولون عن قطعان القبائل الملكية، ومزارع الخيول، والإسطبلات. صُممت حكومة المنطقة الجنوبية على غرار نموذج أسرة تانغ. وكان مقرها، كما هو الحال في حكومة المنطقة الشمالية، في العاصمة العليا، حيث كانت مكاتبها الرئيسية. وضمت مجموعات تقليدية من كبار رجال الدولة، وهم المرشدون الثلاثة ( سان شي ) والدوقات الثلاثة ( سان غونغ ) للعمل كمستشارين إمبراطوريين، وجهازًا بيروقراطيًا معقدًا على رأس ثلاث وزارات مماثلة للوزارات المركزية الثلاث ( سان شنغ ) في أوائل عهد أسرة تانغ... إلا أن الأمانة العامة وحدها هي التي لعبت دورًا هامًا في القرارات السياسية. ... كانت الإدارة الجنوبية في جوهرها منظمة تنفيذية للمناطق الجنوبية وسكانها المستقرين. ولا ينبغي للألقاب الرنانة لمسؤوليها أن تخفي حقيقة أن عملية صنع القرار الروتيني وجميع السلطات العسكرية (إذ استُبعد المسؤولون الجنوبيون تحديدًا من القرارات المتعلقة بالشؤون العسكرية في البلاط) كانت مُركزة في حاشية الإمبراطور الخيتانية المُختارة من الإدارة الشمالية. [ 31 ]

- دينيس تويتشت وكلاوس بيتر تيتز

كانت الامتحانات الإمبراطورية تُجرى فقط للمؤسسات الجنوبية حتى العقد الأخير من عهد السلالة، حين وجد الخيتان فيها وسيلة مقبولة للترقي الوظيفي. ركزت الامتحانات بشكل أساسي على الشعر الغنائي والقصائد الرابسودية. كان التوظيف عن طريق الامتحانات غير منتظم، وكانت جميع المناصب المهمة وراثية ويشغلها الخيتان. [ 32 ]

سلالة سونغ (960–1279)

دوائر سلالة سونغ الشمالية (حتى عام 1111 ميلادي)

استمرت سلالة سونغ في تطبيق نظام تانغ القائم على الدوائر والمحافظات والمقاطعات. كانت المحافظة العسكرية تُسمى "جيشًا" ( جون )، بينما سُميت بعض المحافظات التي تضم مناجم وملاحات بمحافظات صناعية ( جيان ). كان المحافظون يُديرون اسميًا، ولكن في الواقع، كانت الحكومة المركزية تُعيّن مديرًا آخر للشؤون لإدارة مجموعات من المحافظات. كما كان على المحافظين الموافقة على قراراتهم من قِبل مشرف المحافظة. [ 33 ] وكما فعلت سلالة تانغ من قبلهم، استخدمت سلالة سونغ الدوائر لا كمحافظات، بل كمناطق يُعيّن فيها المفوضون لتنسيق أنشطة الحكومة. تم تخصيص أربع لجان لكل دائرة، وكُلّفت كل لجنة بنشاط إداري مختلف: عسكري، ومالي، وقضائي، وتمويني. [ 4 ]

البيروقراطية الأكاديمية

أصبحت الامتحانات الإمبراطورية الوسيلة الأساسية للتعيين في المناصب الرسمية. أُجري أكثر من مئة امتحان قصر خلال عهد السلالة، مما أسفر عن منح عدد أكبر من شهادات "جينشي" . [ 34 ] كانت الامتحانات متاحة للذكور الصينيين البالغين، مع بعض القيود، بما في ذلك الأفراد من الأراضي الشمالية المحتلة في عهد أسرتي لياو وجين. [ 35 ] تمكن العديد من الأفراد ذوي المكانة الاجتماعية المتدنية من الوصول إلى مناصب سياسية بارزة بفضل نجاحهم في الامتحان الإمبراطوري. كانت عملية التحضير للامتحان تستغرق وقتًا طويلاً ومكلفة، وتتطلب وقتًا كافيًا ومعلمين خصوصيين. كان معظم المرشحين ينتمون إلى طبقة العلماء والموظفين ملاك الأراضي، وهي طبقة صغيرة العدد ولكنها ثرية نسبيًا . [ 36 ]

تم تعيين المرشحين الناجحين في مناصبهم على الفور تقريبًا، ولم تكن فترات الانتظار بين التعيينات طويلة. وكانت تُجرى تقييمات سنوية للأداء، وكان بإمكان المسؤولين طلب إعادة تقييمهم لإعادة تعيينهم. وكثيرًا ما كان المسؤولون الراغبون في التهرب من المهام الشاقة يطلبون إعادة تعيينهم كمشرفين حكوميين على معبد أو دير طاوي . كما كان كبار المسؤولين في العاصمة يرشحون أنفسهم أحيانًا لمنصب المحافظ في محافظات غير معروفة. [ 37 ]

على الرغم من نجاح العديد من عائلات أو سلالات أسرة سونغ الشمالية في إنجاب مسؤولين رفيعي المستوى على مدى أجيال عديدة، إلا أن أياً منها لم يستطع منافسة عائلات الممالك الست الكبرى وسلالة تانغ من حيث طول العمر أو المكانة أو حتى السلطة. والأهم من ذلك، أن وعد الامتحانات حوّل التعلّم من شأن نخبة إلى هاجس عام. لم يعد التعليم حكراً على العائلات المتعلمة التي تشكل شريحة من النخبة، بل أصبح نشاطاً يُحثّ عليه الفتيان والشباب المتفوقون أكاديمياً في جميع أنحاء المجتمع النخبوي. [ 38 ]

جون دبليو تشافي

المحافظات الوراثية

عندما توسّع الإمبراطور تايزو من سلالة سونغ جنوب غرب البلاد، واجه أربع عائلات قوية: يانغ من بوتشو ، وسونغ من مانتشو ، وتيان من سيتشو ، ولونغ من ناننينغ . خضع لونغ يانياو، كبير عائلة لونغ، لحكم سونغ عام 967 بضمانة حكمه ناننينغ كملكية شخصية، تنتقل عبر عائلته دون تدخل من سونغ. في المقابل، كان على عائلة لونغ تقديم الجزية لبلاط سونغ. عُرضت الشروط نفسها على العائلات الأخرى، فقبلتها. ورغم أنها كانت تُصنّف ضمن المحافظات الرسمية لسلالة سونغ، إلا أن هذه العائلات وأملاكها شكّلت في الواقع ممالك وراثية مستقلة داخل مملكة سونغ. [ 39 ]

في عام 975، أمر الإمبراطور تايزونغ من سلالة سونغ، سونغ جينغيانغ ولونغ هانتانغ، بمهاجمة مملكة مويغي وطردها إلى ما وراء نهر ياتشي . وسُمح لهما بالاحتفاظ بأي أراضٍ استوليا عليها. وبعد عام من القتال، نجحا في مسعاهما. [ 40 ]

سلالة جين (1115-1234)

دوائر سلالة جين الجورشنية، اعتبارًا من عام 1142 ميلادي

انقسمت سلالة جين بقيادة الجورشن إلى 19 مسارًا، خُصصت خمسة منها لحكم عواصمها الخاضعة لسيطرة الأوصياء. أما المسارات الأربعة عشر المتبقية، فكانت تحت إدارة قيادات المناطق ( زونغوانفو ) . وتبع هذه المسارات محافظات. تبنى الجورشن نظامًا إداريًا أقرب إلى النظام الصيني منه إلى نظام الخيتان. فقد أسسوا نظامًا للامتحانات عام 1123، واعتمدوا دورة الامتحانات الثلاثية عام 1129. وأُجري امتحانان منفصلان لاستيعاب رعاياهم السابقين من سلالتي لياو وسونغ. في الشمال، ركزت الامتحانات على الشعر الغنائي والرابسوديات، بينما في الجنوب، كانت تُختبر الكلاسيكيات الكونفوشيوسية . خلال عهد الإمبراطور شيزونغ من سلالة جين (حكم من 1135 إلى 1150)، وُحِّد محتوى كلا الامتحانين، وخضع الممتحنان لاختبارات في كلا النوعين الأدبيين. ثم ألغى الإمبراطور تشانغزونغ من سلالة جين (حكم من 1189 إلى 1208) امتحانات المحافظات. أنشأ الإمبراطور شيزونغ من سلالة جين (حكم من 1161 إلى 1189) أول امتحان يُجرى باللغة الجورشنية ، مع التركيز على الكتابات السياسية والشعر. وكان يُطلق على خريجي امتحان اللغة الجورشنية اسم "خريجي الرسائل" ( celun jinshi ) لتمييزهم عن خريجي اللغة الصينية العاديين (jinshi). [ 21 ]

كانت الوظائف تُشغل بانتظام بخريجي الامتحانات، ولم يكن من النادر أن ينجح واحد من كل ثلاثة مرشحين. وكان يُمنح ما معدله 200 شهادة دراسات عليا سنويًا. ورغم أن الصينيين كانوا قادرين على شغل المناصب من خلال الامتحانات، إلا أن نظام الحصص الإقليمية كان يضمن تفوق الشماليين (وخاصةً الجورشن) في النجاح وترقيتهم بشكل أسرع عند توليهم المنصب. وغالبًا ما كان على المتقدمين من الجورشن إثبات معرفة القراءة والكتابة فقط لاجتياز الامتحان. كما واجه المسؤولون الصينيون تمييزًا، وصل أحيانًا إلى حد الاعتداء الجسدي، بينما احتفظ الجورشن بكامل صلاحيات اتخاذ القرار النهائي داخل حكومة جين. [ 41 ]

سلالة يوان (1271-1368)

مقاطعات يوان في عام 1330 ميلادي.

في ظل حكم سلالة يوان بقيادة المغول ، كانت المقاطعة، أو ما يُعرف أيضًا باسم أمانة الفرع ( شينغ تشونغشو شنغ )، أكبر وحدة إدارية. وكان يُحكم كل مقاطعة من قِبل اثنين من مديري الشؤون الحكومية ( بينغ تشانغ تشنغشي ). وفي بعض الأحيان، كان يُعيّن مستشار كبير ( تشنغ شيانغ ) مسؤولاً عن مقاطعة بأكملها. ويُثار التساؤل حول مدى سلطة الحكومة المركزية على المقاطعات، إذ كانت في جوهرها القواعد الإدارية للنبلاء المغول. وبين المقاطعات والحكومة المركزية، كانت هناك وكالتان: مكتب الشؤون العسكرية ( شينغ شومي يوان ) ومكتب الرقابة ( شينغ يوشي تاي ). تولى المكتب العسكري الشؤون العسكرية، وكان له سلطة قضائية على أراضٍ غير محددة المعالم تُعرف باسم الأقاليم ( تشو ). وكانت هناك ثلاثة مكاتب للرقابة تُشرف على شؤون المقاطعات في عهد سلالة يوان. [ 5 ]

كانت الدوائر، التي تضم وكالات يرأسها مفوضون، أدنى من المقاطعات، وتتولى تنسيق الأمور بين سلطات مستوى المقاطعة والطرق والمحافظات والمناطق الأدنى منها. وكان يُدار الطريق من قِبَل مشرف وقائد. وأسفل الطرق كانت المحافظات التي يرأسها مشرف وحاكم. أما على أدنى مستوى، أسفل المحافظات، فكانت المقاطعات التي يرأسها مشرف وقاضٍ. وكانت العاصمة خانباليق تُدار من قِبَل طريق دادو تحت إدارة لجنتين للشرطة، بينما كانت العاصمة الصيفية شانغدو تحت إدارة لجنة شرطة أخرى. [ 42 ]

صُنِّف جميع سكان سلالة يوان إلى أربع فئات: المغول، والسيمو ، والهان ، والمانزي . كان السيمو من رعايا يوان القادمين من غرب الصين، بينما كان الهان من رعايا سلالة جين سابقًا، أما المانزي فكانوا جميعًا من رعايا سلالة سونغ سابقًا. شغل المغول والسيمو جميع المناصب الحكومية الهامة، بينما شغل الهان بعض المناصب الثانوية، واقتصرت مهام المانزي على المناصب المحلية في مناطقهم. وعُيِّن مشرفون مغوليون على جميع المناصب حتى مستوى المقاطعة. [ 43 ]

توقفت الامتحانات الإمبراطورية لفترة من الزمن بعد هزيمة سلالة سونغ على يد قوبلاي خان عام ١٢٧٩. أوصى ليو بينغ تشونغ ، أحد كبار مستشاري قوبلاي ، بإعادة نظام الامتحانات، إلا أن قوبلاي لم يثق بها ولم يأخذ بنصيحته. [ ٤٤ ] كان قوبلاي يعتقد أن المعرفة الكونفوشيوسية ليست ضرورية للمناصب الحكومية، وكان معارضًا لهذا الالتزام باللغة الصينية والعلماء الصينيين المتقنين لها، فضلًا عن الأيديولوجية المصاحبة لها. كان يرغب في تعيين رجاله دون الاعتماد على جهاز موروث من بلد تم غزوه حديثًا وكان متمردًا في بعض الأحيان. [ ٤٥ ] [ ٤٦ ]

أُعيد إحياء نظام الامتحانات عام 1315 مع تغييرات جوهرية خلال عهد أيورباروادا بويانتو خان . وقد نظّم النظام الجديد الممتحنين في فئات إقليمية بطريقة منحت الأفضلية للمغول وألحقت ضرراً بالغاً بالمانزي. وتمّ وضع نظام حصص لعدد المرشحين والدرجات الممنوحة بناءً على تصنيف المجموعات الأربع: المغول (والسيمو ) ، والهان، والمانزي، مع قيود إضافية على مستوى المقاطعات تُفضّل شمال شرق الإمبراطورية (منغوليا) والمناطق المجاورة لها. [ 47 ] وتمّ تحديد حصة 300 شخص للامتحانات الإقليمية، بواقع 75 شخصاً من كل مجموعة. أما امتحان العاصمة، فكانت حصته 100 شخص، بواقع 25 شخصاً من كل مجموعة. وتمّ تسجيل المرشحين في قائمتين: الأولى للمغول والسيمو، والثانية للهان والمانزي. كانت الامتحانات تُكتب باللغة الصينية وتستند إلى نصوص كونفوشيوسية وكونفوشيوسية حديثة، إلا أن أسئلة المغول والسيمو كانت أسهل من أسئلة الصينيين. ويُمنح الناجحون إحدى ثلاث مراتب. وكان جميع الخريجين مؤهلين للتعيين الرسمي. [ 21 ]

في ظل النظام المُعدَّل، بلغ المتوسط ​​السنوي لدرجات الامتحانات الممنوحة حوالي 21 درجة. [ 47 ] وقد اتسم تقسيم المناطق الأربع بتفضيل المغول والسيمو والهان، على الرغم من أن المانزي كانوا يشكلون الجزء الأكبر من السكان. وتشير إحصاءات عام 1290 إلى وجود حوالي 12 مليون أسرة (حوالي 48% من إجمالي سكان اليوان) في جنوب الصين، مقابل مليوني أسرة في شمال الصين، وكان عدد سكان المغول والسيمو أقل. [ 47 ] وبينما خُصِّص لجنوب الصين 75 مرشحًا لكل امتحان إقليمي، لم يُدرج سوى 28 صينيًا من الهان من جنوب الصين ضمن الـ 300 مرشح، وشغل باقي المقاعد المخصصة لجنوب الصين (47) من قبل المغول أو السيمو المقيمين، على الرغم من الموافقة على 47 مرشحًا من "الصينيين الجنوبيين" من غير سكان جنوب الصين. [ 48 ]

شكّل التوظيف عن طريق الامتحانات خلال عهد أسرة يوان جزءًا ضئيلاً جدًا من إدارة يوان. وشكّلت طبقة النبلاء المغولية الوراثية النواة النخبوية للحكومة. في البداية، استقطب المغول إدارييهم من رعاياهم، ولكن في عام 1261، سعى قوبلاي إلى زيادة عدد الموظفين المغول من خلال إصدار أوامر بإنشاء مدارس مغولية لاختيار المسؤولين منها. أُنشئت مدرسة أبناء الدولة عام 1271 لتوفير تدريب لمدة سنتين أو ثلاث سنوات لأبناء الحرس الإمبراطوري حتى يصبحوا مؤهلين للتوظيف الرسمي. [ 49 ] كان من المفترض نظريًا أن يتلقى المسؤولون العاملون في العاصمة تقييمات أداء كل 30 شهرًا، للترقية أو خفض الرتبة، ولكن في الواقع، كانت المناصب الحكومية تُورَث من الأب إلى الابن. [ 50 ]

توسي

نُظِّمت الزعامات القبلية في جنوب غرب البلاد وفقًا لنظام "توسي" . استُلهم نظام "توسي" من نظام "جيمي" ( بالصينية :羈縻制度) الذي طُبِّق في مناطق الأقليات العرقية خلال عهد أسرة تانغ. [ 51 ] وقد أُرسِيَ كمصطلح سياسي محدد خلال عهد أسرة يوان [ 52 ] ، واستُخدِم كمؤسسة سياسية لإدارة الأراضي التي تم الاستيلاء عليها حديثًا بعد غزوهم لمملكة دالي عام 1253. [ 53 ]

عُيّن أفراد من سلالة دوان الإمبراطورية السابقة حكامًا عامين بسلطة اسمية تحت مسمى "كبير أمناء دالي" ( بالصينية :大理總管، دالي زونغوان )، وتمّ ضمّ قادة محليين تحت ألقاب مختلفة كمسؤولين عن المنطقة. [ 54 ] يُنسب الفضل في إدخال هذا النظام إلى الصين إلى الحاكم التركماني سيد أجال شمس الدين عمر . [ 54 ] عُيّن دوان شينغتشي، آخر ملوك دالي، أول حاكم محلي، وقبل تعيين مفوض للسلام هناك. [ 55 ] قدّم دوان شينغتشي خرائط يونان لسلالة يوان، وقاد جيشًا كبيرًا ليكون دليلًا لجيش يوان. وبحلول نهاية عام 1256، اعتُبرت يونان خاضعة للسلام.

في عهد أسرة يوان، كان المسؤولون المحليون، أو "توسي" ، عملاءً لعلاقة رعاية. وكان الراعي، أي أباطرة يوان، يمارسون السيطرة القضائية على العميل، ولكن ليس على أراضيه نفسها. [ 56 ]

خضع زعماء القبائل ( توسي) في يونان وقويتشو وسيتشوان لحكم أسرة يوان ، وسُمح لهم بالاحتفاظ بألقابهم. كما حظيت عائلة هان يانغ، التي حكمت مشيخة بوتشو، والتي اعترفت بها أسرتا سونغ وتانغ، بالاعتراف من أسرتي يوان ومينغ اللاحقتين. واعترف أباطرة يوان بعشيرة لو في شويشي بقيادة أهوا، كما اعترف بها أباطرة سونغ بقيادة بوغوي، وأباطرة تانغ بقيادة آبي. وينحدرون من الملك هوجي، ملك عصر شو هان ، الذي ساعد تشوغي ليانغ ضد منغ هو . كما اعترفت بهم أسرة مينغ. [ 57 ] [ 58 ]

سلالة مينغ (1368–1644)

التقسيمات الإدارية لسلالة مينغ عام 1409
اللجان العسكرية الإقليمية (دو تشيهوي شيسي) في عهد أسرة مينغ
مسؤول أسرة مينغ ، يانغ هونغ، ١٤٥١

كانت المقاطعة أدنى وحدة إدارية خلال عهد أسرة مينغ، وكانت تخضع لإشراف المحافظة عبر نائبها. نُظمت المحافظات في أقاليم، وأُديرت من قِبل ثلاث هيئات متعاونة: لجنة إدارة الإقليم ( تشنغشوان بوزينغ شيسي )، ولجنة مراقبة الإقليم ( تيكسينغ أنتشا شيسي )، واللجنة العسكرية الإقليمية ( دو تشيهوي شيسي ). كانت هذه الهيئات الثلاث تُدار من قِبل منسق عام وقائد أعلى. كان منصب المنسق العام غير محدد المدة، وقد يستمر لمدة تصل إلى 10 أو حتى 20 عامًا. أما القائد الأعلى فكان يُعنى بالشؤون العسكرية. لم يكن أي من هذين المنصبين منصب حاكم، بل كانا يُعتبران ممثلين للحكومة لأغراض خاصة. [ 59 ] كانت لجنة إدارة الإقليم مسؤولة بشكل عام عن جميع الشؤون المدنية، وخاصة الشؤون المالية. احتفظت إدارة الإقليم بما بين ثلاثة إلى ثمانية فروع في كل إقليم. كان يرأس كل فرع منها مدير ( داوتاي ) لممارسة السلطة الإدارية. كان لكل مقاطعة أيضًا مسؤول ضرائب ( دوليانغ داو ). وترأس لجنة الرقابة الإقليمية مفوض رقابة واحد، يتبعه نواب ومساعدو مفوضين يتمتعون بصلاحيات رقابية وقضائية. وكان المفوضون العسكريون الإقليميون مسؤولين عن الحاميات العسكرية في المقاطعات. ويُعرف المسؤولون التنفيذيون في لجان المقاطعات الثلاث مجتمعين باسم المشرفين الإقليميين. وكان الغرض من هذه الإدارة الثلاثية للمقاطعات هو ضمان عدم احتكار أي جهة للسلطة المطلقة في منطقة واحدة. [ 6 ]

ازدهر التوظيف عن طريق الامتحانات بعد عام 1384 في عهد أسرة مينغ. وكان خريجو المقاطعات يُعيّنون أحيانًا في مناصب متدنية أو يلتحقون بمعهد غوزيجيان لمزيد من التدريب، وبعدها يُنظر في تعيينهم في مناصب أفضل. وقبل التعيين في أي منصب، كان يُكلّف خريجو العاصمة بمراقبة مهام المنصب لمدة تصل إلى عام. وكانت أقصى مدة لشغل المنصب تسع سنوات، ولكن كانت تُجرى تقييمات كل ثلاث سنوات، وعندها يُمكن إعادة تعيين المسؤول. وكان قضاة المقاطعات يُقدّمون تقارير تقييم شهرية إلى محافظيهم، وكان المحافظون يُقدّمون تقييمات سنوية إلى سلطات المقاطعات. وفي كل ثلاث سنوات، كانت سلطات المقاطعات تُقدّم تقييمات إلى الحكومة المركزية، وعندها يُجرى "تقييم خارجي"، يُلزم الإدارة المحلية بإرسال ممثلين لحضور اجتماع رسمي في العاصمة. وكان المسؤولون في العاصمة يُجرون تقييمًا كل ست سنوات. وكان مسؤولو العاصمة من الرتبة الرابعة فما فوق مُستثنون من التقييمات الدورية. أما التقييمات غير الدورية فكان يُجريها مسؤولون رقابيون. [ 60 ]

Gaitu guiliu

استمرت سلالة مينغ في تطبيق نظام المشيخات " توسي" التابع لسلالة يوان. وصُنِّف " توسي" مينغ إلى رتب مدنية وعسكرية. [ 61 ] مُنح "توسي" المدنيون ألقاب " تو تشيفو " (المحافظة الأصلية)، و" تو تشيتشو " (القسم الأصلي)، و " تو تشي شيان " (المقاطعة الأصلية) وفقًا لحجم أراضيهم وعدد سكانها. وكانوا، اسميًا، يتمتعون بنفس رتبة نظرائهم في النظام الإداري النظامي. [ 61 ] منحت الحكومة المركزية مزيدًا من الاستقلال الذاتي لـ"توسي" العسكريين الذين سيطروا على مناطق ذات كثافة سكانية أقل من الهان الصينيين وبنية تحتية متخلفة. وقد أعلنوا ولاءهم لإمبراطور مينغ، لكنهم تمتعوا بسلطة شبه مطلقة داخل أراضيهم.

كان جميع زعماء القبائل المحليين تابعين اسميًا لمفوضي التهدئة ( شوانفوشي ، شوانويشي ، أنفوشي ). وكان مفوضو التهدئة أيضًا من زعماء القبائل المحليين الذين حصلوا على لقبهم من بلاط أسرة مينغ. وللحد من سلطتهم، وُضع مفوضو التهدئة تحت إشراف وزارة الحرب. [ 62 ]

على مدار تاريخها الممتد 276 عامًا، منحت سلالة مينغ ما مجموعه 1608 لقبًا من ألقاب "توسي" ، منها 960 لقبًا عسكريًا و648 لقبًا مدنيًا، [ 63 ] وكان معظمها في يونان وقويتشو وسيتشوان. في التبت وتشينغهاي وسيتشوان، كان بلاط مينغ يمنح أحيانًا ألقاب "توسي" وألقابًا دينية للقادة. ونتيجة لذلك، كان لهؤلاء "التوسي" هوية مزدوجة، حيث لعبوا دور القادة السياسيين والدينيين في مناطق نفوذهم. على سبيل المثال، خلال عهد الإمبراطور يونغلي ، ساعد زعيم دير جينتشوان جيش مينغ في معركة ضد المغول. مُنح هذا الزعيم لاحقًا لقب " يانهوا تشانشي " (演化禅师)، أو "سيد تشان المتطور"، وسلطة حكم 15 قرية كمنطقة نفوذ له كمكافأة. [ 64 ]

في عهد أسرة مينغ، بدأت السلطة القضائية للقبائل الصينية (توسي) بالتحول تدريجيًا إلى سلطة الدولة الإقليمية. كانت القبائل الصينية بمثابة حواجز مؤقتة ريثما يصل عدد كافٍ من المستوطنين الصينيين إلى نقطة تحول حاسمة، ثم تحولت إلى محافظات ومقاطعات رسمية لتُضم بالكامل إلى النظام البيروقراطي المركزي لأسرة مينغ. عُرفت هذه العملية باسم " غايتو غويليو " ( بالصينية المبسطة :改土归流؛ بالصينية التقليدية :改土歸流)، أو "تحويل الحكم المحلي إلى إدارة نظامية". [ 53 ] وكان أبرز مثال على ذلك دمج مشيخات القبائل الصينية الجنوبية الغربية في مقاطعة قويتشو عام 1413. [ 53 ]

استنادًا إلى سابقة سلالة يوان، بدأت سلالة مينغ استعمارها للجنوب الغربي في سبعينيات القرن الرابع عشر الميلادي، ورغم تذبذب قوتها العسكرية، فقد تمكنت من القضاء على أكبر الممالك المستقلة في الجنوب الغربي بحلول العقود الأولى من القرن السابع عشر. وبحلول فترة الانتقال من سلالة مينغ إلى سلالة تشينغ ، لم يتبق في الجنوب الغربي سوى عدد قليل من الكيانات السياسية المستقلة الصغيرة، وقد ساهمت ثورة الإقطاعيات الثلاث (سانفان تشي لوان؛ 1673-1681) بشكل كبير في محوها من المشهد. باختصار، ينبغي النظر إلى تعيين الإمبراطور يونغ تشنغ لمسؤوله المانشوري الموثوق أورتاي (1680-1745) والحملة الشرسة التي شنها ضد مكاتب توسي التي بدأها في عشرينيات القرن الثامن عشر الميلادي في الجنوب الغربي على أنها نهاية، وليست بداية، استعمار الصين للجنوب الغربي. [ 65 ]

جون إي. هيرمان

باختصار، كانت عملية "غايتو غويليو" هي عملية استبدال "توسي" بمسؤولين معينين من قبل الدولة، والانتقال من السيادة القضائية إلى السيادة الإقليمية، وبداية الإمبراطورية الرسمية بدلاً من الإمبراطورية غير الرسمية. [ 66 ]

سلالة تشينغ (1644–1912)

سلالة تشينغ ومقاطعاتها، قرب أقصى امتداد لها. (1820)
ولايات أسرة تشينغ
خريطة رسمية لإمبراطورية تشينغ نُشرت عام 1905.

حافظت سلالة تشينغ على نظام مقاطعات مينغ، ووسّعته ليشمل 18 مقاطعة بحلول عام 1850. إلا أنه على عكس الإدارة الثلاثية لمقاطعات مينغ، كانت مقاطعات تشينغ تُحكم من قِبَل حاكم واحد ( شونفو ) يتمتع بسلطة واسعة. ورغم أن جميع الهيئات الإقليمية كانت تتواصل مع الحكومة المركزية من خلاله، إلا أنه كان تابعًا لحاكم عام ( زونغدو ). وبينما كان الحاكم العام أعلى رتبةً من الحاكم اسميًا، إلا أنه كان يتعاون معه تعاونًا وثيقًا، ويرفع تقاريره إلى الحكومة المركزية بشكل مشترك. ولم يكن من الضروري وجود توازن بين المانشو والصينيين الهان في منصبي الحاكم والحاكم العام، على عكس ما هو عليه الحال في الحكومة المركزية. [ 7 ]

كانت هناك هيئتان تابعتان للمحافظين: لجان الإدارة الإقليمية ( تشنغشوان بوزينغ شيسي ) ولجان الرقابة الإقليمية ( تيكسينغ أنشا شيسي ). وكان مفوض الإدارة الإقليمية برتبة فريق، ويتولى المسؤوليات المالية. أما مفوض الرقابة الإقليمية فكان مسؤولاً عن إدارة الشؤون القضائية والرقابية. كما كان يوجد في كل مقاطعة مفوض تعليمي إقليمي غير رسمي ( تيدو شوتشنغ ) يشرف على المدارس ويصادق على المرشحين لامتحانات الخدمة المدنية. وكان يتبع للإدارة الإقليمية رؤساء الدوائر ( داوتاي ) الذين يعملون كوسطاء بين المحافظات والإدارة الإقليمية. [ 67 ]

ليفان يوان

كانت المناطق الطرفية ، مثل منغوليا وشينجيانغ والتبت ، تخضع لإشراف ليفان يوان (محكمة الشؤون الاستعمارية). وتمكن سكان هذه المناطق عمومًا من الحفاظ على نمط حياتهم طالما حافظوا على السلام وأبدوا الاحترام لإمبراطور تشينغ. وكان العديد من المغول منظمين في رايات أو تحالفات على غرار المانشو، ولم تخضع منغوليا لسيطرة مشددة إلا في القرن التاسع عشر تحت قيادة جنرال مانشو أو مستشار الوزير الأكبر ( كانزان داشن ) والعديد من المسؤولين القضائيين ( بانشي سييوان ). أما سكان شينجيانغ، فكانوا يُعاملون كدول تابعة، وكان قادتهم يستخدمون ألقابًا صينية. وكان الزعماء الدينيون في التبت يتمتعون باستقلال ذاتي نسبي، ويُعاملون كأمراء تابعين حتى عشرينيات القرن الثامن عشر، عندما دفعت أعمال التمرد حكومة تشينغ إلى وضع المنطقة تحت إدارة اثنين من رؤساء الوزراء ( تشوزانغ داشن )، الذين كانوا مدعومين بحاميات عسكرية تابعة لتشينغ. [ 68 ]

انظر أيضاً

الاقتباسات

  1. 1 2 ويلكنسون 2012 ، ص. 260.
  2. ويلكنسون 2012 ، ص 262.
  3. 1 2 ويلكنسون 2012 ، ص. 264.
  4. 1 2 Hucker 1987 ، ص 45-46.
  5. 1 2 Hucker 1987 ، ص 63-64.
  6. 1 2 Hucker 1987 ، ص. 77.
  7. 1 2 Hucker 1987 ، ص 88.
  8. ويلكنسون 2012 ، ص 259.
  9. هوكر 1987 ، ص 9.
  10. هوكر 1987 ، ص 9-10.
  11. هوكر 1987 ، ص 13-14.
  12. هوكر 1987 ، ص 16.
  13. 1 2 Hucker 1987 ، ص. 14.
  14. 1 2 التقاليد الاستبدادية والسياسة الصينية – تشنغ يوان فو
  15. يو، 57
  16. هوكر 1987 ، ص 15-16.
  17. كراكه، 253
  18. واي كيت ويكي تسيه (2012). ديناميات التفكك: إمبراطورية هان المتأخرة (25-220 م) وحدودها الشمالية الغربية (أطروحة دكتوراه). جامعة بنسلفانيا.
  19. Xie 2013 ، ص 92.
  20. هوكر 1987 ، ص 25-26.
  21. 1 2 3 4 5 "نظام الامتحانات الإمبراطوري الصيني (WWW.chinaknowledge.de)" .
  22. هوكر 1987 ، ص 27.
  23. تويتشيت 1979 ، ص 203.
  24. 1 2 3 Hucker 1987 ، ص 32-33.
  25. تويتشيت 1979 ، ص 203، 205.
  26. تويتشيت 1979 ، ص 404.
  27. بالودان، آن (1998). سجل الأباطرة الصينيين: سجل عهد حكام الصين الإمبراطورية . تيمز وهدسون. ISBN 0-500-05090-2.ص 97
  28. هوكر 1987 ، ص 37.
  29. ميازاكي 1976 ، ص 112.
  30. هوكر 1987 ، ص 55.
  31. ^ تويتشت وتيتز 1994 ، ص 78-79.
  32. كروسلي 1997 ، ص 22.
  33. ثيوبالد، أولريش. "حكومة إمبراطورية سونغ وإدارتها وقانونها (www.chinaknowledge.de)" . www.chinaknowledge.de . تاريخ الاطلاع: 9 أبريل 2023 .
  34. تشنغ يوان، فو. التقاليد الاستبدادية والسياسة الصينية .
  35. كراك، 257 (الجدول 2، الذي يوضح 26 درجة دكتوراه مُنحت في عام 1184 لأفراد من شمال الصين المحتلة، و1 في عام 1256)
  36. جيرنيه، جاك (1962). الحياة اليومية في الصين عشية الغزو المغولي، 1250-1276 . ترجمة إتش إم رايت (ستانفورد: مطبعة جامعة ستانفورد. ISBN 0-8047-0720-0(ص 65).
  37. هوكر 1987 ، ص 52.
  38. تشافي 1995 ، ص 182-183.
  39. كوزمو 2003 ، ص 251.
  40. كوزمو 2003 ، ص 252.
  41. هوكر 1987 ، ص 57.
  42. هوكر 1987 ، ص 65.
  43. هوكر 1987 ، ص 67.
  44. روساري 1988، 30
  45. روساري 1988، 71
  46. ويندي، فراي. التاريخ الحي!: العالم في العصور الوسطى وما بعدها. بالو ألتو، كاليفورنيا: معهد مناهج المعلمين، 2005.
  47. 1 2 3 كراكه، 263
  48. ^ كراك، 263 و ص. 391، ن. 17
  49. هوكر 1987 ، ص 69.
  50. هوكر 1987 ، ص 68.
  51. 中国土司制度 - 云南民族出版社 - 1992年出版 (作者: 龚荫) - ISBN 7-5367-0509-3تم أرشفة nulog.cn بتاريخ 10 أبريل 2017 في Wayback Machine أو sfyey.net بتاريخ 10 أبريل 2017 في Wayback Machine
  52. 土司制度基本概念辨析 - 《云南师范大学学报:哲学社会科学版》2014年1期(作者:李世愉): mzb.com.cn أرشفة 10 أبريل 2017 في آلة Wayback cssn.cn أو wenku (بايدو)
  53. 1 2 3 دارديس 2012 ، ص. 6.
  54. 1 2 بين يانغ. بين الرياح والغيوم: نشأة يونان ، الفصل 4. مطبعة جامعة كولومبيا.
  55. أتوود، سي بي موسوعة منغوليا والمغول . ص 613. 
  56. هيرمان 2007 ، ص 11.
  57. هيرمان، جون إي. (2005). دي كوزمو، نيكولا؛ وايت، دون جيه (محرران). الحدود السياسية، والحدود العرقية، والجغرافيا البشرية في التاريخ الصيني ( طبعة مصورة). روتليدج. ص 260. ISBN   1135790957.
  58. كروسلي، باميلا كايل؛ سيو، هيلين ف.؛ ساتون، دونالد س.، محرران. (2006). الإمبراطورية على الهامش: الثقافة، والعرق، والحدود في الصين الحديثة المبكرة . المجلد 28 من دراسات عن الصين ( طبعة مصورة). مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 143. ISBN    0520230159.
  59. هوكر 1987 ، ص 75-76.
  60. هوكر 1987 ، ص 81-82.
  61. 1 2 باميلا كايل كروسلي، هيلين ف. سيو، دونالد س. ساتون (2006). الإمبراطورية على الهامش: الثقافة، والعرق، والحدود في الصين الحديثة المبكرة . (بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا، 2006)، ص 136.
  62. شين، نشأة الدولة الصينية، ص 61.
  63. كروسلي، الإمبراطورية على الهوامش، ص 137.
  64. 邹، 立波 (2010). "" 土司封号看嘉绒藏族土司与宗教的关系" . 31 (02): 11-15، ص. 11.
  65. هيرمان 2007 ، ص 12.
  66. هيرمان 2007 ، ص 16.
  67. هوكر 1987 ، ص 89.
  68. هوكر 1987 ، ص 90-91.

مراجع

  • تشافي، جون (1995)، أبواب التعلم الشائكة في عهد أسرة سونغ [سونغ] الصين ، مطبعة جامعة ولاية نيويورك
  • كوزمو، نيكولا دي (2003)، الحدود السياسية، والحدود العرقية، والجغرافيا البشرية في التاريخ الصيني
  • كروسلي، باميلا كايل (1997). المانشو . كامبريدج، ماساتشوستس: بلاكويل. ISBN 1557865604.
  • دارديس، جون (2012)، الصين في عهد أسرة مينغ 1368-1644: تاريخ موجز لإمبراطورية صامدة ، دار نشر روومان وليتلفيلد.
  • هيرمان، جون إي. (2007)، وسط الغيوم والضباب: استعمار الصين لقويتشو، 1200-1700 ، مركز آسيا بجامعة هارفارد
  • هوكر، تشارلز (1987)، قاموس الألقاب الرسمية في الصين الإمبراطورية
  • كراك، إي. أ. الابن (1967 [1957]). "المنطقة والأسرة والفرد في نظام الامتحانات الصيني"، في كتاب " الأفكار والمؤسسات الصينية " ، جون ك. فيربانك، محرر. شيكاغو ولندن: مطبعة جامعة شيكاغو.
  • ميازاكي، إيتشيسادا (1976)، جحيم الامتحانات في الصين: امتحانات الخدمة المدنية في الصين الإمبراطورية ، ترجمة كونراد شيروكاور، ويذر هيل؛ طبعة مُعاد طباعتها: مطبعة جامعة ييل، 1981، رقم ISBN 9780300026399
  • تويتشيت، د. (1979)، تاريخ كامبريدج للصين، عهد سوي وتانغ، 589-906، الجزء الأول ، المجلد  3، مطبعة جامعة كامبريدج، ISBN 0-521-21446-7
  • تويتشيت، دينيس؛ تيتز، كلاوس-بيتر (1994). "لياو". في فرانك، هربرت؛ تويتشيت، دينيس (محرران). تاريخ كامبريدج للصين ، المجلد 6، الأنظمة الأجنبية والدول الحدودية، 907-1368 . كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج. ص 43-153 . ISBN  0521243319.
  • ويلكنسون، إنديميون (2012)، التاريخ الصيني: دليل جديد ، مركز آسيا بجامعة هارفارد لمعهد هارفارد-ينتشينغ
  • شي، باوتشنغ (2013). تاريخ موجز للنظام الرسمي في الصين . ترجمة: تشين، ميرونغ. دار النشر الأكاديمية للعلوم الاجتماعية. ISBN 978-1-84464-153-6.
  • يو، بولين (2002). "الشعر الصيني ومؤسساته"، في محاضرات شيانغ عن الشعر الصيني، المجلد 2 ، تحرير غريس إس. فونغ. (مونتريال: مركز أبحاث شرق آسيا، جامعة ماكجيل).
  • يو، جيانفو (2009)، "تأثير وتنوير التعليم الثقافي الكونفوشيوسي على الحضارة الأوروبية الحديثة"، مجلة فرونتيرز في التعليم في الصين ، المجلد  4، العدد  1، الصفحات 10-26 ، doi : 10.1007/s11516-009-0002-5 ، S2CID 143586407