الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

تم توقيع الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية في عام 1985 في قلعة هيلزبورو من قبل رئيسة الوزراء البريطانية مارغريت تاتشر ورئيس الوزراء الأيرلندي غاريت فيتزجيرالد . [ 1 ]

كانت الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية معاهدةً أُبرمت عام ١٩٨٥ بين المملكة المتحدة وجمهورية أيرلندا، وهدفت إلى إنهاء الصراع في أيرلندا الشمالية. [ ١ ] منحت المعاهدة الحكومة الأيرلندية دورًا استشاريًا في حكومة أيرلندا الشمالية، مع التأكيد على عدم إجراء أي تغيير في الوضع الدستوري لأيرلندا الشمالية إلا بموافقة أغلبية مواطنيها على الانضمام إلى الجمهورية. كما حددت شروطًا لتشكيل حكومة توافقية محلية في المنطقة.

تم توقيع الاتفاقية في 15 نوفمبر 1985، في قلعة هيلزبورو ، من قبل رئيسة الوزراء البريطانية مارغريت تاتشر ورئيس الوزراء الأيرلندي غاريت فيتزجيرالد . [ 1 ]

خلفية

خلال ولايتها الأولى كرئيسة للوزراء، أجرت تاتشر محادثات غير مثمرة مع رئيسي الوزراء الأيرلنديين جاك لينش وتشارلز هوغي لحل النزاع في أيرلندا الشمالية. في ديسمبر/كانون الأول 1980، التقت تاتشر وهوغي في دبلن، وأصدرا بيانًا مشتركًا يدعو إلى دراسات مشتركة حول "روابط مؤسسية جديدة محتملة" بين بريطانيا وأيرلندا الشمالية وجمهورية أيرلندا. [ 2 ] ورغم أن هذا اللقاء أسفر عن تأسيس المجلس الحكومي الدولي الأنجلو-أيرلندي عام 1981، إلا أن العلاقات الأنجلو-أيرلندية كانت قد تدهورت بحلول ذلك الوقت بسبب الإضراب الأيرلندي عن الطعام ، ما أدى إلى إهمال هذا المجلس. [ 3 ] عاد هوغي إلى السلطة بعد ذلك بوقت قصير، وانحاز إلى جانب الأرجنتين خلال حرب الفوكلاند ، ما أدى إلى إلغاء الاجتماع المقرر عقده في يوليو/تموز 1982. [ 3 ] ومع ذلك، اقترح وزير شؤون أيرلندا الشمالية البريطاني، جيم بريور ، "اللامركزية التدريجية": وهي نهج يتم بموجبه نقل الحكم المحلي إلى مجلس منتخب بنظام التمثيل النسبي. قاطع المجتمع القومي هذا الأمر، وتم إلغاء الخطة بحلول يونيو 1983. [ 4 ]

كانت حملة الجيش الجمهوري الأيرلندي المؤقت ( IRA) في البر الرئيسي البريطاني مستمرة، حيث شملت تفجير ثكنات تشيلسي في أكتوبر 1981، وتفجيرات هايد بارك وريجنت بارك في يوليو 1982، وتفجيرات هارودز في ديسمبر 1983. وكانت تاتشر نفسها هدفًا لتفجير فندق برايتون في أكتوبر 1984. وأبلغت المخابرات العسكرية البريطانية تاتشر بأنها لا تستطيع مواجهة الجيش الجمهوري الأيرلندي بشكل مباشر، وأن احتمال استمرار العنف بلا نهاية دفعها إلى البحث عن حل سياسي للاضطرابات. [ 5 ] تعود أصول الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية إلى المفاوضات التي جرت خلف الكواليس بين وزارتي الخارجية البريطانية والأيرلندية، والتي نسقها وزير مجلس الوزراء، روبرت أرمسترونغ ، وسكرتير الحكومة الأيرلندية، ديرموت نالي. [ 6 ]

تأسس منتدى أيرلندا الجديدة (بدعم من رئيس الوزراء آنذاك غاريت فيتزجيرالد ) في مايو 1983 على يد جون هيوم في محاولة لتقويض الدعم المقدم للجيش الجمهوري الأيرلندي من خلال الجمع بين الأحزاب القومية الدستورية من جانبي الحدود. وفي يونيو 1983، التقت تاتشر وفيتزجيرالد مجددًا وأعادا إحياء المجلس الأنجلو-أيرلندي، الذي عقد ستة عشر اجتماعًا بين نوفمبر 1983 ومارس 1985. [ 7 ] نُشر تقرير منتدى أيرلندا الجديدة في مايو، واقترح ثلاثة حلول محتملة: أيرلندا موحدة اتحادية، أو أيرلندا موحدة كونفدرالية، أو سيادة مشتركة. كان فيتزجيرالد يأمل في إقناع تاتشر بالخيار الثالث، لكن في المؤتمر الصحفي الذي أعقب اجتماعهما، أعلنت تاتشر علنًا أن الخيارات الثلاثة "مستبعدة". [ 8 ] دفع تعنت تاتشر الرئيس الأمريكي، رونالد ريغان ، إلى التدخل. [ 9 ]

جاء الضغط الأقوى لإبرام الاتفاقية من الولايات المتحدة، [ 10 ] حيث لم يكن للوبي الأيرلندي الأمريكي أي تأثير يُذكر سوى اللوبي الإسرائيلي . [ 6 ] وبقيادة رئيس مجلس النواب، تيب أونيل ، والسيناتورين إدوارد كينيدي ودانيال موينيهان ، ندد اللوبي الأيرلندي باستمرار بما اعتبروه استعمارًا بريطانيًا وانتهاكات لحقوق الإنسان في أيرلندا الشمالية. وقد شجع ريغان، وهو أيضًا أمريكي من أصل أيرلندي وزار أيرلندا في يونيو 1984، تاتشر بشكل متزايد على إحراز تقدم في المحادثات الأنجلو-أيرلندية. [ 6 ] وكتب 45 سيناتورًا وعضوًا في الكونغرس (بمن فيهم أونيل وكينيدي وموينيهان) إلى ريغان منتقدين رفض تاتشر لتقرير المنتدى. كما ضغطوا عليه لحمل تاتشر على إعادة النظر في موقفها خلال الاجتماع المرتقب في كامب ديفيد في ديسمبر 1984. وناقش ريغان ملف أيرلندا الشمالية مع تاتشر في اجتماعهما، قائلاً لها إن "إحراز تقدم أمرٌ بالغ الأهمية" وإن "هناك اهتماماً كبيراً من الكونغرس بهذا الشأن"، مضيفاً أن أونيل يريدها أن تكون "معقولة وصريحة". [ 11 ] وبعد ذلك، أكد ريغان لأونيل أنه شدد على ضرورة إحراز تقدم. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

زعم شون دونلون، الأمين العام لوزارة الخارجية ، لاحقًا أن "تدخل ريغان كان حيويًا، وقد أتاحته جهود تيب". [ 14 ] وبالمثل، زعم مايكل ليليس، نائب الأمين العام لوزارة الخارجية من عام 1983 إلى عام 1985، أن "أونيل كان نشطًا وفعالًا للغاية في حشد الرئيس. ولا شك على الإطلاق في أن إشارات ريغان المتكررة إلى هذا الأمر في تعامله مع تاتشر ساعدتنا بشكل كبير". [ 15 ]

بحلول يناير/كانون الثاني 1985، اقتنعت تاتشر بضرورة إحراز تقدم في هذه القضية. كان هدفها الأساسي هو الأمن، لكنها أدركت أنها ستحتاج إلى تقديم تنازلات في مجالات أخرى للحصول على المساعدة في هذا المجال، مثل الشكاوى المتعلقة بعمل الشرطة والمحاكم. كما كانت تأمل أن يُسهم ذلك في توطيد العلاقات بين السكان الكاثوليك والمملكة المتحدة. ودعت جون هيوم إلى تشيكرز في 16 يناير/كانون الثاني لمناقشة أيرلندا الشمالية. وقد أقرت حينها بضرورة وجود "بعد أيرلندي" مقابل قبول الحكومة الأيرلندية بقاء أيرلندا الشمالية عضوًا في المملكة المتحدة طالما حظي هذا البعد بدعم الأغلبية. [ 16 ] وفي أبريل/نيسان، أُبلغت لجنة وزارية مؤلفة من أربعة أعضاء بالمفاوضات؛ وفي أكتوبر/تشرين الأول، أُبلغ مجلس الوزراء بأكمله. والتقت تاتشر وفيتزجيرالد مجددًا في مايو/أيار في قمة أوروبية ناقشا خلالها ما أصبح يُعرف بالاتفاقية الأنجلو-أيرلندية. [ 17 ]

الأحكام

المؤتمر الحكومي الدولي الأنجلو-أيرلندي

أنشأ الاتفاق المؤتمر الحكومي الأنجلو-إيرلندي المشترك ، المؤلف من مسؤولين من الحكومتين البريطانية والإيرلندية. انصبّ اهتمام هذا المؤتمر على الشؤون السياسية والقانونية والأمنية في أيرلندا الشمالية، بالإضافة إلى "تعزيز التعاون عبر الحدود". واقتصر دوره على الاستشارة فقط، إذ لم تُمنح له أي صلاحيات لاتخاذ القرارات أو تعديل القوانين. [ 1 ] واقتصرت صلاحيات المؤتمر على تقديم المقترحات "فيما لا تندرج هذه الأمور ضمن مسؤولية الإدارة المحلية في أيرلندا الشمالية". وكان الهدف من هذا البند تشجيع الوحدويين ( الذين عارضوا تدخل الحكومة الإيرلندية في شؤون أيرلندا الشمالية من خلال المؤتمر) على المشاركة في تقاسم السلطة مع الحكومة المحلية.كانت أمانة ماريفيلد الأمانة الدائمة للمؤتمر ، وتضم مسؤولين من وزارة الخارجية الأيرلندية ، ومقرها في ضاحية ماريفيلد بمدينة بلفاست. وقد أثار وجود موظفين حكوميين من جمهورية أيرلندا غضب الوحدويين بشكل خاص. [ 18 ] أُغلقت مكاتب ماريفيلد في ديسمبر 1998 بعد أن حلّ المؤتمر الحكومي الدولي البريطاني الأيرلندي محل المؤتمر الحكومي الدولي الأنجلو-أيرلندي. [ 19 ]

بيان

في البيان المصاحب للاتفاقية، وافقت المملكة المتحدة على أن تُرافق جميع دوريات الجيش البريطاني في أيرلندا الشمالية قوات مدنية تابعة لشرطة أولستر الملكية ، باستثناء الظروف الاستثنائية القصوى. [ 20 ] وقدّمت الحكومة الأيرلندية آلاف الاحتجاجات على انتهاكات هذا التعهد بحلول عام 1997. [ 21 ]

ردود الفعل على الاتفاقية

يدعم

صوّت مجلس العموم البريطاني لصالح اقتراح الموافقة على الاتفاقية بأغلبية 426 صوتًا (473 صوتًا مؤيدًا و47 صوتًا معارضًا، وهي أكبر أغلبية خلال فترة رئاسة تاتشر للوزراء). صوّت معظم أعضاء حزب المحافظين لصالحها، على الرغم من وجود بعض الوحدويين داخل الحزب الذين عارضوها، بالإضافة إلى بعض أعضاء حزب العمال وتحالف الحزب الليبرالي والحزب الديمقراطي الاجتماعي . من بين الأحزاب الرئيسية في أيرلندا الشمالية، لم يؤيد الاتفاقية سوى الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي القومي وحزب التحالف العابر للطوائف ، مع العلم أن حزب التحالف لم يكن له أي مقاعد في وستمنستر.

وافق مجلس النواب (Dáil Éireann) على الاتفاقية بأغلبية 88 صوتًا مقابل 75، كما وافق عليها مجلس الشيوخ (Seanad Éireann) بأغلبية 37 صوتًا مقابل 16. [ 22 ] [ 23 ] ورفض حزب فيانا فايل القومي الأيرلندي ، الذي كان آنذاك حزب المعارضة الرئيسي في أيرلندا، الاتفاقية أيضًا. وادعى زعيم فيانا فايل، تشارلز هوغي ، أن الاتفاقية تتعارض مع المادتين 2 و3 من دستور أيرلندا لأنها تعترف رسميًا بالولاية القضائية البريطانية في أيرلندا الشمالية. كما عارضها النائبان الجمهوريان المستقلان نيل بلاني وتوني غريغوري ، [ 23 ] ووصف بلاني الاتفاقية بأنها "خدعة". وعلى الرغم من هذه المعارضة، أيدت جميع الأحزاب الرئيسية الأخرى في الجمهورية الاتفاقية، وصادق عليها البرلمان (Oireachtas).

أظهر استطلاع رأي أُجري بعد وقت قصير من توقيع الاتفاقية أن 59% من سكان الجمهورية يؤيدونها، بينما يعارضها 29%، ولم يُبدِ 12% رأيًا. [ 24 ] وارتفعت نسبة تأييد حكومة فيتزجيرالد بنسبة 10% لتصل إلى 34%؛ إذ أيّد 32% معارضة هوغي للاتفاقية، بينما عارضها 56%. [ 24 ]

المعارضة الوحدوية والملكية

أحد الملصقات التي استخدمتها حملة "أولستر تقول لا"

رفض الوحدويون الاتفاقية على نطاق واسع لأنها منحت حكومة جمهورية أيرلندا دورًا في إدارة أيرلندا الشمالية لأول مرة، ولأنهم استُبعدوا من مفاوضات الاتفاقية. قاد حزب أولستر الوحدوي (UUP) والحزب الوحدوي الديمقراطي (DUP) حملةً ضد الاتفاقية، شملت مسيرات حاشدة وإضرابات وعصيانًا مدنيًا واستقالة جماعية من مجلس العموم البريطاني لجميع النواب الوحدويين . جمع الحزبان معًا 400 ألف توقيع على عريضة ضد الاتفاقية. وتعرض وزير شؤون أيرلندا الشمالية ، توم كينغ، لهجوم من قبل الموالين في بلفاست في 20 نوفمبر/تشرين الثاني. [ 25 ]

شهدت مدينة بلفاست في 23 نوفمبر/تشرين الثاني 1985 تجمعًا حاشدًا أمام مبنى البلدية احتجاجًا على الاتفاقية، وقد وصفه المؤرخ الأيرلندي جوناثان باردون قائلًا: "لم نشهد مثيلًا له منذ عام 1912". [ 26 ] وتتباين التقديرات حول عدد الحضور: فقد ذكرت صحيفة "آيريش تايمز" أن 35 ألف شخص حضروا؛ [ 27 ] بينما ذكرت صحف "نيوز أوف ذا وورلد" و "صنداي تايمز" و" صنداي إكسبريس" أن العدد بلغ 100 ألف؛ [ 28 ] وادعى آرثر أوغي، محاضر العلوم السياسية في جامعة أولستر ، أن أكثر من 200 ألف شخص حضروا؛ [ 29 ] وقال منظمو الاجتماع إن 500 ألف شخص حضروا. [ 28 ] وقد ألقى إيان بيزلي، زعيم الحزب الوحدوي الديمقراطي، كلمة أمام الحشد.

من أين ينطلق الإرهابيون؟ من جمهورية أيرلندا! من هناك يأتون! إلى أين يعودون طلباً للجوء؟ إلى جمهورية أيرلندا! ومع ذلك، تخبرنا السيدة تاتشر أن لتلك الجمهورية رأياً في مقاطعتنا. نقول: أبداً، أبداً، أبداً، أبداً!

في اليوم التالي للتجمع، أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة موري في أيرلندا الشمالية أن 75% من البروتستانت الوحدويين سيصوتون بـ"لا" إذا تم إجراء استفتاء على الاتفاقية، بينما قال 65% من القوميين الكاثوليك إنهم سيصوتون بـ"نعم". [ 30 ]

بعد استقالة أعضاء البرلمان الوحدويين، الذين كانوا يمثلون 15 من أصل 17 مقعدًا في وستمنستر في المقاطعة، أُجريت الانتخابات الفرعية في أيرلندا الشمالية عام 1986 في 23 يناير 1986، وأُعيد انتخاب جميع الأعضاء المستقيلين باستثناء واحد، حيث خاضوا الانتخابات على أساس برنامج معارض للاتفاقية. وكان الاستثناء هو دائرة نيوري وأرماغ ، التي فاز بها الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي المؤيد للاتفاقية في منافسة حامية. [ 31 ]

في 3 مارس/آذار 1986، شهدت أيرلندا الشمالية إضرابًا عامًا، أو ما يُعرف بـ"يوم العمل"، احتجاجًا على الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية. وأدى ذلك إلى اضطرابات واسعة النطاق نتيجة إغلاق أماكن العمل، وتأثرت وسائل النقل العام، بما في ذلك الرحلات الجوية. حظي الإضراب بدعم بروتستانتي حقيقي كبير، إلا أنه شهد أيضًا مستوى عالٍ من الترهيب، حيث قام موالون ملثمون بإنشاء متاريس. وفي بورتاداون، هاجمت حشود منازل الكاثوليك، وأُغلق جزء من الطريق السريع بالقرب من طريق بلفاست بعد نثر المسامير والزيت على الطريق. [ 32 ] واندلعت أعمال تخريب واشتباكات مع الشرطة عقب تجمع للوحدويين في قاعة مدينة بلفاست. [ 32 ] وشهدت المناطق الموالية أعمال شغب خلال المساء والليل، وأُطلقت أعيرة نارية على شرطة أولستر الملكية . وفي وقت لاحق، أفادت إحصائيات الشرطة الملكية بوجود 237 حالة ترهيب مُبلغ عنها، و57 شخصًا تم اعتقالهم، وإصابة 47 ضابطًا من الشرطة. وُجّهت انتقادات لاحقة للحكومة البريطانية وقوات الأمن لعدم إبقاء الطرق الرئيسية مفتوحة وعدم محاولتهما وضع حدٍّ للترهيب. [ 33 ] وانتقد السياسي شيموس كلوز ، من حزب التحالف ، والذي كانت عائلته ضحية للترهيب، زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي جيم مولينو لتقليله من شأن التقارير المتعلقة بالترهيب. ونفى جيم أليستر، كبير منسقي الحزب الديمقراطي الوحدوي، أن تكون الاعتصامات على جوانب الطرق التي حاصرت سائقي السيارات بمثابة ترهيب. [ 32 ]

أثارت رغبة شرطة أولستر الملكية (RUC) في قمع الاحتجاجات المناهضة للاتفاقية صدمةً لدى العديد من الوحدويين والموالين المتشددين، الذين استشاطوا غضبًا من تمسك الشرطة بقرار سياسي يتعارض مع رغبات الأغلبية الوحدوية في أيرلندا الشمالية. ورغم الاحتجاجات العنيفة التي شنها الموالون في العام الذي أعقب توقيع الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية، صمدت الشرطة الملكية، على حساب تدهور حاد في العلاقات مع المجتمع الوحدوي. ففي عام 1986، وقع أكثر من 500 هجوم على منازل ضباط الشرطة الملكية، فضلًا عن ترهيب عائلاتهم، ما أجبر 120 عائلة على النزوح. وقد ساهم التزام الشرطة الملكية بالقانون بدلًا من مصالح الوحدويين في تعزيز سمعتها المهنية بشكل كبير. [ 34 ] بدأت الهجمات على منازل ضباط شرطة أولستر الملكية في صيف عام 1985، وتفاقم استياء الوحدويين بسبب قيام الشرطة بتحويل مسار جماعة أورانج وغيرها من الجمعيات الأخوية البروتستانتية بعيدًا عن المناطق الكاثوليكية في عامي 1985 و1986. [ 35 ] اعتبر السكان الكاثوليك هذه المسيرات استعراضية، وغالبًا ما أدت إلى أعمال تخريب وعنف. [ 35 ] أعلن إيان بيزلي أن الوقت قد حان لكي تُعلن شرطة أولستر الملكية موقفها من أيرلندا الشمالية، سواء أكانت مع أيرلندا الشمالية أم ضدها. ورأى الوحدويون المتشددون في استعداد الشرطة للدفاع عن الكاثوليك دليلاً آخر على تراجع مكانة البروتستانت. [ 35 ]

سأل النائب إينوك باول، عضو حزب الاتحاد الديمقراطي ، تاتشر في مجلس العموم قبل يوم من توقيعها على الاتفاقية: "هل تدرك السيدة المحترمة - وإن لم تكن تدرك ذلك بعد، فستدركه قريبًا - أن عقوبة الخيانة هي الوقوع في ازدراء الرأي العام؟" [ 36 ] وتحدث زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي، جيمس مولينو، عن "رائحة النفاق والخداع والخيانة"، وقال لاحقًا عن "غضب عارم" تجاه الاتفاقية لم يشهد مثله طوال أربعين عامًا من حياته العامة. [ 37 ] وبعد أيام قليلة، شبّه إيان بيزلي، أمام رعيته، تاتشر بـ" إيزابل التي سعت إلى تدمير إسرائيل في يوم واحد". [ 38 ] كتب إلى تاتشر: "بعد فشلكِ في هزيمة الجيش الجمهوري الأيرلندي، استسلمتِ الآن، وأنتِ على استعداد لإطلاق العنان لآلية تُحقق هدف الجيش الجمهوري الأيرلندي... أيرلندا موحدة. نعلم الآن أنكِ قد هيأتِ الوحدويين في أولستر للتضحية بهم على مذبح المصلحة السياسية. إنهم كبش فداء لاسترضاء ذئاب دبلن". [ 39 ] وفي رسالته إلى فيتزجيرالد، قال بيزلي: "تزعمين في دستوركِ سيادتكِ على أراضينا، ومنازلنا، وأشخاصنا، وعائلاتنا. تسمحين باستخدام أراضيكِ كمنطلق لعصابات القتل، وملاذًا لهم عندما يعودون غارقين في دماء شعبنا. أنتِ حليف للجيش الجمهوري الأيرلندي، وتأملين في استغلال إرهابهم لتحقيق هدفكِ المتمثل في أيرلندا موحدة. نرفض مزاعمكِ، ولن نخضع لسلطتكِ أبدًا. لن ننحني أبدًا لحكم دبلن". [ 40 ]

كتب روبرت ديكنسون، رئيس الكنيسة المشيخية في أيرلندا ، إلى تاتشر قائلاً إن الاتفاقية "بداية عملية فصل أيرلندا الشمالية عن المملكة المتحدة - لقد تم المساس بالسيادة". [ 41 ] استقال إيان غاو ، صديق تاتشر المقرب وسكرتيرها البرلماني الخاص السابق، من منصبه في وزارة الخزانة احتجاجاً على الاتفاقية.

بل إن السياسيّين كريستوفر ومايكل ماكجيمبسي، المنتميين لحزب الاتحاد الديمقراطي، رفعا دعوى قضائية ضد الحكومة الأيرلندية أمام المحكمة العليا في أيرلندا ، بحجة أن الاتفاقية باطلة لمخالفتها المادتين 2 و3 من دستور أيرلندا . (كانت هذه الحجة غير مألوفة من جانب مؤيد للوحدة، نظراً للمعارضة التقليدية لهاتين المادتين). رُفضت الدعوى في المحكمة العليا، ثم رُفضت مرة أخرى عند استئنافها أمام المحكمة الدستورية . [ 42 ]

أُثيرت مخاوف من إعلان استقلال أحادي الجانب على غرار روديسيا مرارًا وتكرارًا خلال عدة اجتماعات سرية بين بريطانيا وأيرلندا عام 1986، وفقًا لوثائق الدولة الأيرلندية التي رُفعت عنها السرية عام 2016. [ 43 ] اعتقد رئيس الوزراء غاريت فيتزجيرالد أن استمرار عمل جمعية أيرلندا الشمالية ينطوي على خطر استغلالها لإعلان استقلال أيرلندا الشمالية عن بريطانيا. وقد أبدى بعض كبار السياسيين الوحدويين تعاطفًا مع الفكرة، وتوطدت علاقتهم بالجماعات شبه العسكرية الموالية، بمن فيهم نائب زعيم الحزب الوحدوي الديمقراطي بيتر روبنسون ، وعضو البرلمان عن حزب أولستر الوحدوي هارولد مكوسكر . [ 43 ] وخشي الكاثوليك من أن يكونوا هدفًا لرد فعل بروتستانتي عنيف على الاتفاقية. [ 43 ] حذر كينيث بلومفيلد ، رئيس الخدمة المدنية في أيرلندا الشمالية آنذاك، من أن "الوحدويين بدأوا يدركون الآن أن الخيار الذي يواجههم هو إما الحفاظ على الاتحاد أو الحفاظ على هيمنتهم"، وأن "الأشخاص الذين يسعون إلى الهيمنة قد يجدون أنفسهم، منطقيًا، على طريق الاستقلال - مهما كان ذلك غير قابل للتطبيق اقتصاديًا وسياسيًا". [ 43 ] في عام 1986، كتب جون ديفاين، محرر الشؤون الشمالية في صحيفة "آيريش إندبندنت"، أن جيلًا أصغر سنًا وأكثر تشددًا من سياسيي الحزب الديمقراطي الوحدوي، بمن فيهم بيتر روبنسون وجيم أليستر وسامي ويلسون، من المرجح أن يفضلوا أيرلندا الشمالية المستقلة على وضع لا يسيطر فيه الوحدويون أو يضطرون فيه إلى تقاسم السلطة مع القوميين. [ 44 ] قال السير روبرت أرمسترونغ، رئيس الخدمة المدنية البريطانية، إن السياسيين الوحدويين لم يأخذوا في الاعتبار التداعيات المالية لأيرلندا الشمالية المستقلة، أو كيف سيُنظر إلى هذه الخطوة دوليًا، لا سيما في سياق المجموعة الاقتصادية الأوروبية . [ 43 ]

زعمت جماعة أورانج في اسكتلندا أن ألف شخص تركوا حزب المحافظين احتجاجًا على الاتفاقية. [ 45 ] وفي عام 1990، قالت تاتشر إن "الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية قد أدت إلى نفور بعض المؤيدين لإقليم أولستر في دوائر انتخابية حاسمة" في اسكتلندا. [ 46 ]

في أغسطس/آب 1986، قاد نائب زعيم الحزب الوحدوي الديمقراطي، بيتر روبنسون، هجومًا من قبل الموالين على قرية كلونتيبيرت في جمهورية أيرلندا، بالقرب من الحدود. وقد قام الموالون بتخريب العديد من المباني والاعتداء على ضابطي شرطة. أُلقي القبض على روبنسون، مما أدى إلى اندلاع أعمال شغب قبل محاكمته وبعدها.

في نوفمبر/تشرين الثاني 1986، وخلال حفل خاص أقيم في قاعة أولستر، أطلق الحزب الديمقراطي الوحدوي " مقاومة أولستر" ، وهي منظمة شبه عسكرية جديدة تهدف إلى معارضة الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية ومحاربة الجمهورية الأيرلندية. [ 47 ] زعم إيفان فوستر أن المجموعة كانت تمتلك بالفعل ترسانة كبيرة من الأسلحة النارية المرخصة. [ 47 ] في عام 1987، تعاونت "مقاومة أولستر" مع " قوة متطوعي أولستر " (UVF) و "كوماندوز اليد الحمراء" (RHC) و" رابطة دفاع أولستر " (UDA) لتهريب كمية كبيرة من الأسلحة، بما في ذلك بنادق هجومية وقاذفات صواريخ. [ 48 ] وارتبطت الأسلحة التي استوردتها "مقاومة أولستر" والمنظمتان شبه العسكريتان الرئيسيتان المواليتان بأكثر من 70 جريمة قتل، بما في ذلك مذبحة غريستيل ومذبحة لوغينيسلاند . [ 49 ]

فوجئت تاتشر بشدة رد فعل الوحدويين، وقالت في مذكراتها إن رد فعلهم كان "أسوأ مما توقعه أي شخص لي". [ 50 ] كما زعمت أن الاتفاقية كانت تتماشى مع تقليد الحكومات البريطانية في الامتناع "عن سياسات أمنية قد تُنَفِّر الحكومة الأيرلندية والرأي القومي الأيرلندي في أولستر، على أمل كسب دعمهم ضد الجيش الجمهوري الأيرلندي". ومع ذلك، رأت تاتشر أن نتائج ذلك كانت مخيبة للآمال لأن "تنازلاتنا أدت إلى نفور الوحدويين دون الحصول على مستوى التعاون الأمني ​​الذي كان من حقنا توقعه. في ضوء هذه التجربة، فقد حان الوقت بالتأكيد للنظر في نهج بديل". [ 51 ] في عام 1998، أعربت تاتشر عن ندمها لتوقيع الاتفاقية، وقالت عن معارضة إينوك باول للاتفاقية: "أعتقد الآن أن تقييمه كان صحيحًا". [ 52 ]

استقالت ماري روبنسون ، العضوة البارزة في حزب العمال الأيرلندي والتي أصبحت فيما بعد رئيسة لأيرلندا ، من الحزب لاعتقادها بأن الاتفاقية "لن تحقق هدفها المتمثل في ضمان السلام والاستقرار داخل أيرلندا الشمالية... لأنها ستكون غير مقبولة لدى جميع فئات الرأي الوحدوي". [ 53 ]

معارضة الجمهوريين

رفض الجمهوريون الاتفاقية لأنها أكدت وضع أيرلندا الشمالية كجزء من المملكة المتحدة. وواصل الجيش الجمهوري الأيرلندي المؤقت حملته العنيفة ولم يؤيد الاتفاقية. وندد رئيس حزب شين فين، جيري آدامز ، بالاتفاقية قائلاً: "...الاعتراف الرسمي بتقسيم أيرلندا... كارثة على القضية القومية... وهو يفوق بكثير الدور الاستشاري الهزيل الممنوح لدبلن". [ 53 ] من جهة أخرى، قال الجيش الجمهوري الأيرلندي وحزب شين فين إن التنازلات التي قدمتها بريطانيا العظمى كانت نتيجة لحملتها المسلحة، والتي اكتسب من خلالها الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي مصداقية سياسية. [ 54 ] وأشار برايان فيني، من الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي، إلى أن الاتفاقية عجّلت بقرار حزب شين فين عام 1986 بالتخلي عن الامتناع عن التصويت في البرلمان الأيرلندي . [ 55 ]

وفي كلمة ألقاها أمام مجلس العموم، أعرب جيريمي كوربين ، عضو البرلمان عن دائرة إزلنغتون الشمالية وزعيم حزب العمال لاحقاً ، عن معارضته للمعاهدة قائلاً إنها تتعارض مع هدف توحيد أيرلندا :

هل يقرّ السيد المحترم بأن بعضنا يعارض الاتفاقية لأسباب أخرى غير تلك التي ذكرها؟ نعتقد أن الاتفاقية تعزز الحدود بين المقاطعات الست والمقاطعات الست والعشرين بدلاً من إضعافها، ولذلك يعارضها أولئك الذين يرغبون في رؤية أيرلندا موحدة. [ 56 ]

ثم أعرب عن مخاوفه من أن الاتفاقية تهدد حياد أيرلندا وتُعرّض جمهورية أيرلندا لخطر قبول الوجود البريطاني في أيرلندا الشمالية. كما عارض الاتفاقية كلٌ من وزير الحكومة السابق توني بن، وكين ليفينغستون ، رئيس مجلس لندن الكبرى آنذاك ، لاعتقادهما بضرورة انسحاب بريطانيا من أيرلندا الشمالية.

الانتخابات الفرعية في أيرلندا الشمالية

خرائط نتائج الانتخابات الفرعية.

لم تُقدّم الانتخابات الفرعية التي دُعيت إليها بعد استقالة النواب الوحدويين خيارًا واضحًا للناخبين بشأن الاتفاقية، وذلك بسبب عزوف الأحزاب الأخرى عن خوضها. لم يُنافس أي مرشح وحدوي مرشحًا آخر، بينما اقتصرت مشاركة كل من الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي وحزب شين فين على المقاعد الأربعة التي حاز فيها المرشحون القوميون على أغلبية الأصوات في الانتخابات السابقة. رفض الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي عرضًا من حزب شين فين لتشكيل تحالف انتخابي قومي لمعارضة التحالف الانتخابي الوحدوي. [ 38 ] ونتيجةً لذلك، فاز الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي بمقعد نيوري وأرماغ . التزم التحالف رسميًا بخوض الانتخابات على جميع المقاعد على أساس دعم الاتفاقية، لكن بعض الفروع المحلية امتنعت عن اختيار مرشحين. ترشّح حزب العمال في عدد قليل من المقاعد. في أربع دوائر انتخابية لم يُعارض فيها أي حزب النائب الوحدوي، غيّر رجل يُدعى ويسلي روبرت ويليامسون اسمه رسميًا إلى " بيتر باري " (اسم وزير الخارجية الأيرلندي) وترشّح تحت شعار "مع الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية"، لكنه لم يُشارك في أي حملة انتخابية. رغم ذلك، حصد ما يقارب 7000 صوت ووفر ثلاثة ودائع. وحصلت الأحزاب الوحدوية مجتمعة على أكثر من 400 ألف صوت وأكثر من 71% من إجمالي الأصوات، ولكن نظرًا لعدم إجراء انتخابات فرعية في دائرتي غرب بلفاست وفويل القوميتين ، فإن هذا الرقم الأخير غير دقيق.

الآثار طويلة المدى

لم ينجح الاتفاق في وضع حد فوري للعنف السياسي في أيرلندا الشمالية، كما لم يُحقق المصالحة بين الطائفتين. [ 1 ] ولم تتحقق حكومة تقاسم السلطة المفوضة التي نصّ عليها الاتفاق إلا بعد سنوات عديدة، وبصورة مختلفة تمامًا. ومع ذلك، فقد حسّن الاتفاق التعاون بين الحكومتين البريطانية والأيرلندية، وهو ما كان أساسيًا لإبرام اتفاقية الجمعة العظيمة بعد ثلاثة عشر عامًا. ولذلك، يُمكن اعتباره خطوةً هامةً في عملية السلام، التي كان للمكون الحكومي المشترك فيها دورٌ حاسم. [ 57 ]

على الصعيد الاستراتيجي، أظهر الاتفاق أن الحكومة البريطانية تعترف بشرعية رغبة جمهورية أيرلندا في الاهتمام بشؤون أيرلندا الشمالية. كما أوضح للوحدويين أنهم لا يستطيعون نقض السياسة البريطانية المتعلقة بأيرلندا الشمالية سياسياً من خلال تمثيلهم في مجلس العموم .

وجد الجمهوريون الأيرلنديون أنفسهم في موقف رفض التقدم الدستوري الوحيد (في نظر العديد من القوميين والجمهوريين) منذ فشل المحاولة الأولى لتقاسم السلطة عبر اتفاقية سونينغديل قبل ما يزيد قليلاً عن عقد من الزمان. وبذلك، عززت الاتفاقية النهج السياسي الذي تبناه الحزب الاشتراكي الديمقراطي العمالي، وساهمت في اعتراف الجمهوريين، الذي تم توضيحه صراحةً في اتفاقية عام 1998، بمبدأ الرضا كأساس للتغيير الجذري في الوضع الوطني لأيرلندا الشمالية. إلا أنه في غضون عشر سنوات، أعلن الجيش الجمهوري الأيرلندي المؤقت وقف إطلاق النار (الأول)، وانخرطت الحكومتان في مفاوضات مع طرفي النزاع في أيرلندا الشمالية، مما أدى إلى اتفاقية الجمعة العظيمة. [ 58 ]

كان للاتفاقية الأنجلو-أيرلندية تأثير غير مباشر على نتيجة انتخاب تشارلز هوغي رئيسًا للوزراء (تاويشخ) في أعقاب الانتخابات العامة الأيرلندية عام 1987. امتنع النائب المستقل توني غريغوري عن التصويت لصالح هوغي، معتبرًا إياه "أهون الشرين" نظرًا لمعارضته للاتفاقية وكرهه الشخصي لفيتزجيرالد. انتُخب هوغي رئيسًا للوزراء بتصويت حاسم من رئيس البرلمان . [ 59 ]

انظر أيضاً

مراجع

مصادر

الاقتباسات

  1. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ "في مدح... الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية" . صحيفة الغارديان . ٢٠ مايو ٢٠١١. مؤرشف من الأصل في ٣١ ديسمبر ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ٢٠ مايو ٢٠١١ .
  2. ↑ جون كامبل، مارغريت تاتشر، المجلد الثاني: المرأة الحديدية (لندن: جوناثان كيب، 2003)، ص 422.
  3. 1 2 كامبل، ص 426.
  4. ↑ كامبل، ص 426-427.
  5. ↑ كامبل، ص 427.
  6. 1 2 3 كامبل، ص 429.
  7. ↑ كامبل، ص 430.
  8. ↑ كامبل، الصفحات 433-435.
  9. ↑ كامبل، ص 434.
  10. ↑ كامبل، ص 429، ص 435.
  11. 1 2 كامبل، ص 435.
  12. ↑ جون أ. فاريل، تيب أونيل والقرن الديمقراطي (باك باي، 2002)، ص 623-624.
  13. ↑ كريس ماثيوز، تيب وجيبر: عندما نجحت السياسة (نيويورك: سيمون وشوستر، 2013)، ص 334.
  14. ↑ فاريل، ص 624.
  15. ↑ فاريل، ص 623.
  16. ↑ كامبل، ص 435-436.
  17. ↑ كامبل، ص 436.
  18. ↑ احتجاجات الوحدويين في بلفاست على أول اجتماع بريطاني-أيرلندي ، صحيفة واشنطن بوست ، 12 ديسمبر 1985
  19. ↑ "إجابات مكتوبة: الأمانة الأنجلو-أيرلندية، ماريفيلد" . سجلات مجلس اللوردات . برلمان المملكة المتحدة. 6 نوفمبر 2000. مؤرشف من الأصل في 11 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2015 .
  20. ↑ «العلاقات الأنجلو-أيرلندية: اقتراح (مستأنف)» . مناقشات البرلمان الأيرلندي . البرلمان. 17 فبراير 1988. الصفحات 186-187. مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2015 .
  21. ↑ فيني 2002، ص 329-330
  22. ↑ أرويل إليس أوين، الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية: تجربة مذيع ، ص 43.
  23. 1 2 الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية لعام 1985: اقتراح (مستأنف) مؤرشف في 5 نوفمبر 2011 في Wayback Machine مناقشات البرلمان، Dáil Éireann – المجلد 361 – 21 نوفمبر 1985
  24. 1 2 أوين، ص 40.
  25. ↑ هاجم بروتستانت أولستر غاضبين من اتفاقية أنجلو-أيرلندية عمرها 5 أيام... مؤرشف في 25 ديسمبر 2016 على موقع Wayback Machine . أرشيف upi.com، 20 نوفمبر 1985. تم الاطلاع عليه في 25 ديسمبر 2016
  26. ↑ جوناثان باردون، تاريخ أولستر (بلفاست: بلاكستاف، 2005)، ص 758.
  27. ↑ أرويل إليس أوين، الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية. السنوات الثلاث الأولى (كارديف: مطبعة جامعة ويلز، 1994)، ص 41.
  28. 1 2 أوين، ص 41.
  29. ↑ آرثر أوجي، تحت الحصار. الاتحاد الأيرلندي الشمالي والاتفاقية الأنجلو-أيرلندية (بلفاست: بلاكستاف، 1989)، ص 86.
  30. ↑ أوين، ص 42.
  31. ↑ فيونوالا ماكينا، الانتخابات الفرعية في وستمنستر (أيرلندا الشمالية) الخميس 23 يناير 1986 ، cain.ulster.ac.uk، تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2022
  32. 1 2 3 "إضراب النقابيين العنيف" . أرشيفات RTÉ.
  33. ↑ "الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية - التسلسل الزمني للأحداث" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 مايو 2022 .
  34. ↑ أوجان مولكاهي، الشرطة في أيرلندا الشمالية (روتليدج، 2006)، ص 36.
  35. 1 2 3 ستايسي ك. ماكجولدريك، أندريا ماكاردل، السلوك الموحد: اللامركزية الشرطية والسياسة الوطنية (سبرينجر، 2006)، ص 110.
  36. ↑ "أسئلة مجلس العموم البرلمانية" . مؤسسة مارغريت تاتشر. 14 نوفمبر 1985. مؤرشف من الأصل في 6 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 28 مايو 2010 .
  37. ↑ أوين، ص 37، ص 43.
  38. 1 2 أوين، ص 38.
  39. ↑ أوين، ص 33.
  40. ↑ أوين، ص 32-33.
  41. ↑ أوين، ص 38-39.
  42. ↑ "McGimpsey v. Ireland [ 1990 ] IESC 3" . BAILII . 1 مارس 1990. مؤرشف من الأصل في 23 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2015 .
  43. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ "وثائق الدولة ١٩٨٦: بيتر روبنسون خطط لدولة مستقلة" . صحيفة آيريش تايمز . مؤرشف من الأصل في ٣٠ أبريل ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ٣٠ مايو ٢٠٢٢ .
  44. ↑ "الورثة الظاهرون لبيزلي"، صحيفة إيريش إندبندنت ، 10 يونيو 1986.
  45. ^ جوزيف م. برادلي، البرتقالية في اسكتلندا: النقابية والسياسة والهوية وكرة القدم ، إيرلندا – المجلد 39: 1 و 2، Earrach / Samhradh / ربيع / صيف 2004، ص. 245
  46. ↑ صحيفة سكوتيش ديلي إكسبريس ، 25 أبريل 1990، نقلاً عن برادلي، ص 246.
  47. 1 2 "داخل آلة الإرهاب الموالية"، صحيفة إيريش إندبندنت ، 19 نوفمبر 1986.
  48. ↑ "أعضاء الحزب الوحدوي الديمقراطي كانوا على علم بخطط مقاومة أولستر للحصول على أسلحة"، صنداي تريبيون ، 30 أبريل 1989.
  49. ↑ كوبين، إيان (27 يونيو 2017). "ماضٍ مضطرب: الصلة شبه العسكرية التي لا تزال تطارد الحزب الوحدوي الديمقراطي" . مؤرشف من الأصل في 9 مايو 2022. تم الاطلاع عليه في 11 مايو 2022 .
  50. ↑ مارغريت تاتشر، سنوات داونينج ستريت (لندن: هاربر كولينز، 1993)، ص 403.
  51. ↑ تاتشر، ص 415.
  52. ↑ «كان إينوك محقاً بشأن أيرلندا، كما تقول تاتشر» . بي بي سي نيوز. 23 نوفمبر 1998. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مايو 2010 .
  53. 1 2 أوين، ص 37.
  54. ↑ تونج، جوناثان (2006). أيرلندا الشمالية . بوليتي، ص 53. ISBN 0-7456-3140-1
  55. ↑ فيني 2002، ص 329
  56. ↑ "الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية، مناقشات مجلس العموم، 27 نوفمبر 1985، المجلد 87، الصفحات 884-973" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . 27 نوفمبر 1985. مؤرشف من الأصل في 19 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 22 أغسطس 2015 .
  57. ↑ آرثر أوجي، وكاثي غورملي-هينان. "الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية: بعد 25 عامًا". المجلة السياسية الفصلية 82.3 (2011): 389-397.
  58. ↑ بيتر جون ماكلوغلين، " الخطوة الرئيسية الأولى في عملية السلام؟ استكشاف تأثير الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية على الفكر الجمهوري الأيرلندي." الدراسات السياسية الأيرلندية 29.1 (2014): 116-133.
  59. ↑ ستيفن كيلي، " مجمل العلاقات: علاقة هوغي-تاتشر واجتماع القمة الأنجلو-أيرلندي، 8 ديسمبر 1980." إير-أيرلندا 51.3 (2016): 244-273.

للمزيد من القراءة

  • أوغي، آرثر؛ كاثي غورملي-هينان. "الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية: بعد 25 عامًا". المجلة السياسية الفصلية 82.3 (2011): 389-397.
  • — — — — — — — ; — — — — — — — — — — ، محرران (2011). الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية: إعادة النظر في إرثها . مانشستر: مطبعة جامعة مانشستر. ISBN 978-0719084980.
  • كوكرين، فيرغال (1997). السياسة الوحدوية وسياسة الوحدوية منذ الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية . كورك: مطبعة جامعة كورك. ISBN 1859181384.
  • كولتر، كولين. "النظر من حافة نافذة الاتحاد: الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية ومحاولة جلب المحافظة البريطانية إلى أيرلندا الشمالية." مراجعة الدراسات الأيرلندية 21.4 (2013): 406-424 على الإنترنت .
  • كوكس، دبليو. هارفي. "الرأي العام والاتفاقية الأنجلو-أيرلندية". الحكومة والمعارضة 22.3 (1987): 336-351.
  • كيلي، ستيفن (2021). مارغريت تاتشر، حزب المحافظين، ونزاع أيرلندا الشمالية، 1975-1990 . لندن: بلومزبري أكاديميك. ISBN 978-1350202191.
  • كيلي، ستيفن. " الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية وضعتنا في صف الأمريكيين: مارغريت تاتشر، العلاقات الأنجلو-أمريكية، والمسار المؤدي إلى الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية، 1979-1985". التاريخ البريطاني المعاصر (2020): 1-25. https://doi.org/10.1080/13619462.2020.1769607
  • ماكلوغلين، بيتر جون. " الخطوة الرئيسية الأولى في عملية السلام؟ استكشاف تأثير الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية على الفكر الجمهوري الأيرلندي." الدراسات السياسية الأيرلندية 29.1 (2014): 116-133.
  • أوكين، إيمون. "إعادة تقييم الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية: هل هي أساسية أم ثانوية في عملية السلام في أيرلندا الشمالية؟". السياسة الدولية 44.6 (2007): 711-731 (متاح على الإنترنت).
  • أولياري، بريندان. "أيرلندا الشمالية والاتفاقية الأنجلو-أيرلندية". في التطورات في السياسة البريطانية (بالجريف، لندن، 1990) ص.  3:269-290.
  • أوين، أرويل إليس (1994). الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية: السنوات الثلاث الأولى . كارديف: مطبعة جامعة ويلز. ISBN 0708312748.
  • شانون، ويليام ف. "الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية". الشؤون الخارجية 64.4 (1986): 849-870. بشأن اتفاقية 1985. متاح على الإنترنت
  • تود، جينيفر. "التغيير المؤسسي وتنظيم النزاعات: الاتفاقية الأنجلو-أيرلندية (1985) وآليات التغيير في أيرلندا الشمالية". سياسات أوروبا الغربية 34.4 (2011): 838-858. متاح على الإنترنت
  • ترومبور، بيتر ف. "الرأي العام كقيد داخلي في المفاوضات الدولية: ألعاب على مستويين في عملية السلام الأنجلو-أيرلندية". مجلة الدراسات الدولية الفصلية 42.3 (1998): 545-565 ( متاح على الإنترنت).