التعليم في البرتغال

مع ذلك، وبحلول نهاية القرن التاسع عشر، تجاوزت نسبة الأمية 80%، واقتصر التعليم العالي على نسبة ضئيلة من السكان. وبلغت نسبة الأمية في البرتغال 68.1% وفقًا لتعداد عام 1930.

على الرغم من أن مناضلي الجمهورية الأولى اتخذوا التعليم أحد أبرز قضاياهم، إلا أن الأدلة تشير إلى أن الجمهورية الأولى، ذات الطابع الديمقراطي، كانت أقل نجاحًا من نظام الدولة الجديدة الاستبدادي في توسيع نطاق التعليم الابتدائي. ^{[ 11 ]} في ظل الجمهورية الأولى، سجلت مستويات الإلمام بالقراءة والكتابة لدى الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 7 و14 عامًا زيادة طفيفة من 26% عام 1911 إلى 33% عام 1930. أما في ظل نظام الدولة الجديدة ، فقد ارتفعت مستويات الإلمام بالقراءة والكتابة لدى الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 7 و14 عامًا إلى 56% عام 1940، و77% عام 1950، و97% عام 1960. ^{[ 12 ]}

في عهد سالازار، ازداد عدد المدارس الابتدائية من 7000 مدرسة عام 1927 إلى 10000 مدرسة عام 1940. وبينما لم ينخفض ​​معدل الأمية خلال عشرين عامًا من الجمهورية الأولى إلا بنسبة متواضعة بلغت 9%، فقد انخفض في عهد سالازار بنسبة 21% خلال عشرين عامًا، من 61.8% عام 1930 إلى 40.4% عام 1950. وفي عام 1940، احتفل النظام بحقيقة أن غالبية السكان، ولأول مرة في تاريخ البرتغال، باتوا قادرين على القراءة والكتابة. ^{[ 13 ]} ومع ذلك، ظل معدل الإلمام بالقراءة والكتابة في البرتغال خلال أربعينيات وخمسينيات القرن العشرين منخفضًا وفقًا لمعايير أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية في ذلك الوقت.

في عام ١٩٥٢، أُطلقت خطة شاملة ومتعددة الجوانب للتعليم الشعبي بهدف القضاء نهائيًا على الأمية وإلحاق كل طفل في سن الدراسة بالمدارس. تضمنت هذه الخطة غرامات على أولياء الأمور المخالفين، وقد طُبقت هذه الغرامات بصرامة. وبحلول أواخر الخمسينيات، نجحت البرتغال في انتشال نفسها من التخلف التعليمي الذي عانت منه طويلًا، حيث اختفت الأمية بين الأطفال في سن الدراسة تقريبًا. ^{[ ١٢ ] [ ١٤ ]}

منذ الستينيات، أتاحت الدولة التعليم العام لجميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ستة واثني عشر عامًا، ووسعت شبكة قوية من المدارس التقنية الصناعية والتجارية التي تهدف إلى التعليم المتوسط ​​للعمال المهرة في المستقبل ( ensino médio )، واعترفت بالجامعة الكاثوليكية البرتغالية في عام 1971، وبحلول عام 1973 تم تأسيس موجة من الجامعات الحكومية الجديدة في جميع أنحاء البر الرئيسي للبرتغال ( جامعة مينهو ، وجامعة لشبونة الجديدة ، وجامعة إيفورا ، وجامعة أفيرو - وكان فيغا سيمو وزيرًا مسؤولاً عن التعليم آنذاك).

منذ ستينيات القرن العشرين وحتى ثورة القرنفل عام 1974 ، شهد التعليم الثانوي والجامعي أسرع نمو في تاريخ التعليم البرتغالي. بعد عام 1974، ازداد عدد المدارس الأساسية والثانوية، فضلاً عن مؤسسات التعليم العالي، حتى نهاية القرن، أحياناً دون توفير الموارد المادية الكافية من حيث الجودة والكفاءات البشرية المؤهلة .

سعت الحكومة الثورية أيضًا إلى رفع معدل معرفة القراءة والكتابة لدى البالغين. فرغم ارتفاع معدلات معرفة القراءة والكتابة لدى الأطفال في كثير من الأحيان، إلا أن العديد من البالغين كانوا لا يزالون أميين آنذاك. وتشير بعض الأدلة إلى نجاح تدابير الحكومة في رفع مستوى معرفة القراءة والكتابة لدى البالغين. ^{[ 15 ]}

لم يكن التعليم الذي يتجاوز المرحلة الأساسية (الصف الرابع أو السادس) ميسور التكلفة لمعظم العائلات البرتغالية، ولم يتحقق التعميم الحقيقي للتعليم ، وخاصة التعليم الثانوي والعالي، إلا في ثمانينيات القرن الماضي. بعد منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بدأت برامج تحديث المدارس (الأساسية والثانوية) وبناء مدارس ابتدائية جديدة تُسمى "مراكز تعليمية" (وذلك في الغالب لتقليل عدد المدارس الابتدائية المكتظة، ولتعميم نظام الدوام من الساعة 9 صباحًا إلى 5:30 مساءً، لأن معظم المدارس المكتظة تضم صفوفًا تبدأ من الساعة 8 صباحًا إلى 1 ظهرًا وأخرى من الساعة 1 ظهرًا إلى 6 مساءً).

تم اعتماد عملية بولونيا للتعليم العالي منذ عام 2006. ومع ذلك، لا يزال معدل التعليم العالي في البلاد هو الأدنى في الاتحاد الأوروبي، حيث بلغ هذا المعدل حوالي 7% في عام 2003 (المصدر: منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2003) نظرة عامة على التعليم والملخص الإحصائي لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية)، وتحسن إلى 11% في عام 2007 - مقارنة بسلوفاكيا وسلوفينيا التي تبلغ حوالي 16%؛ وألمانيا وإستونيا وإسبانيا وأيرلندا التي تبلغ 28%؛ أو بلجيكا وهولندا والدنمارك وفنلندا وقبرص والمملكة المتحدة التي تزيد عن 30% (المصدر: يوروستات، مارس 2007).

بحسب برنامج التقييم الدولي للطلاب (PISA) التابع لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، كان متوسط ​​أداء الطالب البرتغالي البالغ من العمر 15 عامًا لسنوات عديدة أقل من مستواه الحقيقي في القراءة والكتابة والرياضيات والعلوم، حيث كان أداؤه متقاربًا مع أداء الطالب الإيطالي، ومتفوقًا قليلًا على دول مثل اليونان وتركيا والمكسيك. إلا أنه منذ عام 2010، تحسنت نتائج الطلاب البرتغاليين في برنامج PISA بشكل ملحوظ. ^{[ 8 ]}

أعلنت وزارة التعليم البرتغالية عن تقرير صدر عام 2010 عن مكتبها لتقييم التعليم (GAVE)، والذي انتقد نتائج تقرير برنامج التقييم الدولي للطلاب (PISA) لعام 2009، وزعم أن متوسط ​​أداء طلاب المدارس الثانوية البرتغالية يعاني من قصور شديد في التعبير والتواصل والمنطق ، فضلاً عن ضعف أدائهم عند تكليفهم بحل المشكلات. كما زعم التقرير أن هذه المغالطات لا تقتصر على البرتغال، بل تحدث أيضاً في بلدان أخرى بسبب طريقة تصميم برنامج PISA. ^{[ 16 ]}

نتيجةً لأزمة الديون السيادية البرتغالية في أواخر العقد الأول من الألفية الثانية، وما تلاها من مساعدات مالية من صندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي للجمهورية البرتغالية ابتداءً من عام ٢٠١١، عانت العديد من الجامعات ومؤسسات التعليم العالي الأخرى من ضائقة مالية. وكادت العديد منها أن تُعلن إفلاسها، واضطرت إلى رفع رسوم القبول والدراسة مع تقلص الميزانية وتقليص عدد الموظفين والمكافآت. ^{[ ١٧ ]}

يبدأ العام الدراسي في منتصف سبتمبر وينتهي في منتصف يونيو. وتتخلله ثلاث عطلات: عطلة عيد الميلاد (أسبوعان)، وعطلة الكرنفال (ثلاثة أيام)، وعطلة عيد الفصح (أسبوعان). وينقسم العام الدراسي إلى ثلاثة فصول دراسية، عادةً ما تكون مواعيدها كالتالي:

• الفصل الدراسي الأول - من 15 إلى 21 سبتمبر حتى نهاية الأسبوع الثاني من ديسمبر
• الفصل الدراسي الثاني - من أول يوم اثنين من شهر يناير (بعد الأول من يناير، وهو عطلة رسمية) إلى أسبوعين قبل عيد الفصح
• الفصل الدراسي الثالث - من يوم الاثنين الذي يلي عيد الفصح مباشرةً إلى النصف الثاني من شهر يونيو/النصف الأول من شهر يوليو. تُنهي الصفوف التاسع والحادي عشر والثاني عشر دراستها في السنة الأولى، نظرًا لخوضهم الامتحانات الوطنية (عادةً ما تنتهي دراستهم قبل أسبوع من انتهاء دراسة الصفوف السابع والثامن والعاشر). عادةً ما يغادر طلاب الصفوف من الأول إلى السادس المدرسة بعد أسبوعين من انتهاء دراسة الصفوف السابع والثامن والعاشر، وبعد ثلاثة أسابيع من انتهاء دراسة الصفوف التاسع والحادي عشر والثاني عشر.

بعد نهاية الفصل الدراسي الثالث، تُجرى امتحانات وطنية خلال شهري يونيو ويوليو للطلاب في الصفوف التاسع والحادي عشر والثاني عشر، وامتحانات قياس في الصفوف الثاني والخامس والثامن.

يُسمح للأطفال من عمر أربعة أشهر (فترة إجازة الأمومة المعتادة) وحتى ثلاث سنوات بالذهاب إلى الحضانة . أغلب الحضانات خاصة، بينما تُدار حضانات أخرى من قِبل الضمان الاجتماعي البرتغالي وتُموّل جزئيًا من قِبل الدولة. في هذه الحضانات، يدفع الآباء رسومًا تتناسب مع دخلهم.

التعليم ما قبل الابتدائي اختياري للأطفال من سن الثالثة إلى الخامسة، ويُقدم في رياض الأطفال الحكومية والخاصة. وتُقدم رياض الأطفال الحكومية التعليم مجاناً، وتُعرف باسم " جاردينس دي إنفانسيا " ( رياض الأطفال ). أما معظم المدارس الدولية، فتتبنى منهجاً دولياً في التعليم ما قبل الابتدائي، وتتبع مناهج دراسية مثل البكالوريا الدولية .

في البرتغال، يتكون التعليم الأساسي من تسع سنوات دراسية مقسمة إلى ثلاث دورات تعليمية متتابعة مدتها أربع سنوات وسنتان وثلاث سنوات.

يجب تسجيل الأطفال الذين يبلغون من العمر ست سنوات بحلول 15 سبتمبر في عامهم الدراسي الأول في ذلك العام. إضافةً إلى ذلك، يجوز السماح للأطفال الذين يبلغون من العمر ست سنوات بين 16 سبتمبر و31 ديسمبر بالالتحاق بالمرحلة الأولى من التعليم ، شريطة أن يتقدم أولياء أمورهم أو أوصياؤهم بطلب إلى أقرب مدرسة إلى محل إقامتهم (أو مكان عملهم) خلال فترة التسجيل السنوية. التعليم في المدارس الحكومية مجاني، بينما تُرد رسوم المدارس الخاصة جزئيًا أو كليًا من قبل الدولة عند اكتمال الطاقة الاستيعابية للمدارس الحكومية في المنطقة. تغطي المرحلة الأولى من التعليم الأساسي الإلزامي السنوات من 1 إلى 4، والمرحلة الثانية السنوات من 5 إلى 6، والمرحلة الثالثة السنوات من 7 إلى 9. يقتصر المنهج الدراسي على التعليم العام حتى السنة التاسعة، حيث تُضاف المواد التخصصية.

في نهاية كل دورة دراسية، يخضع الطلاب لامتحانات تقييم وطنية في مادتي اللغة البرتغالية والرياضيات. لا تُقدّم المدارس (أو تبيع) أي كتب أو مواد تعليمية؛ وتتوفر مساعدات مالية للأسر الأقل حظاً. ويتم اختيار الكتب المدرسية على مستوى المدرسة كل أربع سنوات.

المدارس الحكومية للمرحلة الابتدائية مملوكة للبلديات؛ أما جميع المدارس الحكومية الأخرى فهي مملوكة للدولة.

في المدارس الحكومية، يحصل طلاب المرحلة الابتدائية وطلاب رياض الأطفال على وجبات خفيفة مجانية في منتصف الصباح أو منتصف فترة ما بعد الظهر، تتكون عادةً من علبة حليب سعة 20 سنتيلتر.

الدورة الأولى

السنوات الأولى والثانية والثالثة والرابعة ^{[ 18 ]}

مواضيع عامة:

• اللغة البرتغالية
• دراسة بيئية
• الرياضيات

أنشطة إثرائية:

• اللغة الإنجليزية
• التربية الفنية
• التربية البدنية
• التربية الموسيقية

اختياري:

• التربية الأخلاقية والدينية الكاثوليكية (أو غيرها من الطوائف)
• اللغات الأجنبية (عادةً ما تكون متاحة فقط في المدارس الخاصة)

الدورة الثانية

الصفين الخامس والسادس

• اللغة البرتغالية
• الرياضيات
• تاريخ وجغرافيا البرتغال
• اللغة الإنجليزية (المستويان 1 و 2)
• العلوم الطبيعية
• التربية البصرية ( الفنون البصرية )
• التعليم التكنولوجي ( الحرف اليدوية )
• التربية البدنية
• التربية الموسيقية
• التربية الأخلاقية والدينية الكاثوليكية (أو غيرها من المذاهب) (اختيارية)

بعد السنة التاسعة من التعليم الأساسي، يتفرع نظام التعليم العام البرتغالي إلى برامج ثانوية مختلفة، منها برنامج موجه نحو التعليم العالي (البرامج الثانوية العامة)، وبرنامج موجه نحو العمل (البرامج الثانوية التقنية)، وبرنامج موجه نحو الفنون. يُمنح خريجو البرامج الثانوية (العامة والتقنية والفنية) الحاصلون على درجات النجاح شهادة تُثبت مؤهلاتهم، وفي حالة البرامج الموجهة نحو العمل، تُؤهلهم لشغل وظائف محددة. تشترك جميع البرامج العامة والتقنية في المواد التالية المعروفة باسم التكوين العام:

• اللغة البرتغالية (الصفوف العاشر والحادي عشر والثاني عشر)
• التربية البدنية (الصفوف العاشر والحادي عشر والثاني عشر)
• الفلسفة (الصفان العاشر والحادي عشر)
• اللغة الأجنبية (الصفان العاشر والحادي عشر)
• التربية الأخلاقية والدينية الكاثوليكية (أو غيرها من الطوائف) (الصفوف 10 و11 و12 - اختياري)

في نهاية الصف الحادي عشر، يخضع الطلاب لامتحانات وطنية في مادتين محددتين من مقرراتهم الدراسية. وفي نهاية الصف الثاني عشر، تُجرى الامتحانات باللغة البرتغالية وفي المادة الرئيسية من المقرر. ويتم الالتحاق بالتعليم العالي عبر نظام إلكتروني وطني، حيث يُقبل الطلاب في الجامعة حسب أولوية درجاتهم.

يمثل متوسط ​​الدرجات التي يحصل عليها الطالب في جميع المواد (بما في ذلك التربية البدنية) جزءًا من درجة القبول الجامعي. أما الجزء الآخر فيعتمد على درجات الامتحانات المحددة التي تطلبها الجامعة، والمرتبطة بالتخصص الذي يرغب الطالب في الالتحاق به. ويُحسب متوسط ​​هذين المتوسطين كدرجة القبول الجامعي، وهي قيمة تتراوح بين صفر و20؛ وكلما ارتفعت، زادت فرص القبول في الجامعة.

ينقسم التعليم العالي في البرتغال إلى نظامين رئيسيين: الجامعات والمعاهد التقنية . ويُقدَّم في جامعات مستقلة، ومعاهد جامعية ، ومعاهد تقنية، بالإضافة إلى كليات جامعية أو تقنية مستقلة. ويمكن أن تكون المؤسسات الجامعية إما حكومية أو تابعة لاتفاقية أو خاصة. ويهدف النظام الجامعي إلى توفير أساس نظري متين وتوجه بحثي قوي. أما النظام التقني، فيهدف إلى توفير مؤهلات عملية أكثر وتوجه مهني.

تُمنح شهادات في بعض المجالات ، كالطب والقانون والعلوم الطبيعية والاقتصاد وعلم النفس والطب البيطري، حصرياً في الجامعات. أما شهادات التمريض والتعليم ما قبل المدرسي وفني المحاسبة وفني الرعاية الصحية ، فتُمنح حصرياً في المعاهد التقنية. بينما تُمنح شهادات في مجالات أخرى، كالهندسة والتكنولوجيا والإدارة والتعليم والزراعة والرياضة والعلوم الإنسانية ، في كل من الجامعات والمعاهد التقنية .

تُعدّ جامعة كويمبرا أقدم جامعة في البرتغال، حيث تأسست عام 1290، بينما تُعتبر جامعة بورتو الأكبر من حيث عدد الطلاب المسجلين، إذ يبلغ عدد طلابها حوالي 28,000 طالب. أما الجامعة الكاثوليكية في البرتغال ، وهي أقدم جامعة غير حكومية ( تتمتع بوضع اتفاقية )، فقد تأسست بمرسوم من الكرسي الرسولي ، وتعترف بها الدولة البرتغالية منذ عام 1971. وقد تأسس النظام الفرعي الحالي للمعاهد التقنية العامة في ثمانينيات القرن الماضي، ولكنه يُعدّ تطورًا لأنظمة التعليم المهني العالي السابقة. لذا، فعلى الرغم من اندماجها في النظام في ثمانينيات القرن الماضي فقط، إلا أن العديد من مؤسسات المعاهد التقنية أقدم بكثير، إذ يعود تاريخ بعضها إلى القرن التاسع عشر (ومن أمثلتها: المعهد العالي للهندسة في لشبونة ، والمعهد العالي للهندسة في بورتو ، والمدرسة العليا الزراعية في كويمبرا ).

لا يُسمح لمؤسسات التعليم العالي الخاصة بالعمل ما لم تعترف بها وزارة التعليم. ويخضع الالتحاق بها لنفس الإجراءات المطبقة على مؤسسات التعليم العالي الحكومية. ويرتبط نظاما التعليم العالي (الجامعي والتقني) ارتباطًا وثيقًا، ويمكن الانتقال بينهما عبر منافسة استثنائية. كما يُمكن الانتقال من مؤسسة عامة إلى أخرى خاصة والعكس. غالبًا ما يكون القبول في برامج الجامعات الحكومية أكثر صعوبة وانتقائية من القبول في برامج مماثلة في المعاهد التقنية الحكومية والمؤسسات الخاصة. وتُعتبر العديد من المؤسسات والشهادات الجامعية أكثر عراقة وسمعة من نظيراتها في المعاهد التقنية أو من بعض المؤسسات الجامعية الأقل شهرة. ^{[ 20 ]}

تقليديًا، كانت الجامعات البرتغالية تُنظَّم في شكل كليات مستقلة، تُسمى كل منها " فاكولداد " (كلية). في أوائل القرن العشرين، أُطلق على بعض مؤسسات التعليم العالي غير المندمجة في الجامعات اسم "إنستيتوت سوبيريور" (معهد عالٍ). وعندما أُنشئ نظام البوليتكنيك الحالي في أوائل ثمانينيات القرن الماضي، كان المسمى القياسي المعتمد لأقسام معاهد البوليتكنيك هو " إسكولا سوبيريور" (مدرسة عالية). ومع تغيير الوضع القانوني ودمج بعض المؤسسات في الجامعات أو في البوليتكنيك، مع الاحتفاظ بالأسماء الأصلية، أصبح بإمكان الجامعات حاليًا أن تضم أقسامًا تُسمى كليات أو معاهد عالية أو مدارس، بينما يمكن لمعاهد البوليتكنيك أن تضم إما مدارس عالية أو معاهد عالية.

بعد منتصف العقد الأول من الألفية الثانية، ومع إقرار التشريعات الجديدة وعملية بولونيا ، أصبح بإمكان أي معهد تقني أو جامعة في البرتغال منح شهادة البكالوريوس (الليسانس) بالإضافة إلى شهادة الماجستير . قبل ذلك، كان هذا مقتصراً على الجامعات فقط. تمنح جميع الجامعات تقريباً شهادات الماجستير كشهادة ثانية، لكن بعض الأقسام الجامعية تقدم شهادات ماجستير متكاملة (شهادات مشتركة) من خلال برنامج دراسي واحد أطول. كما تقدم بعض المعاهد التقنية برنامج الماجستير بالتعاون مع جامعة شريكة. أما شهادات الدكتوراه، فتمنحها الجامعات حصراً. ^{[ 21 ]}

توجد أيضاً مؤسسات تعليم عالٍ متخصصة مرتبطة بالجيش والشرطة . تتمتع هذه المؤسسات بسمعة طيبة وتحظى بشعبية واسعة بين الشباب لأن برامجها الدراسية تُعدّ بوابةً للالتحاق بالجيش أو الشرطة. ومن هذه المؤسسات الحكومية: أكاديمية القوات الجوية ، والأكاديمية العسكرية ، والمدرسة البحرية ، والمعهد العالي لعلوم الشرطة والأمن الداخلي .

أكثر من 35٪ من المواطنين في سن الجامعة (20 عامًا) يحضرون إحدى مؤسسات التعليم العالي في البلاد ^{[ 22 ]} (مقارنة بـ 50٪ في الولايات المتحدة و35٪ في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ).

تُغطى معظم تكاليف الطلاب من الأموال العامة. ومع ذلك، ونظرًا لارتفاع الرسوم الدراسية التي يتعين على الطالب دفعها للالتحاق بمؤسسات التعليم العالي الحكومية البرتغالية، واجتذاب أنواع جديدة من الطلاب (كثير منهم كطلاب بدوام جزئي أو في فصول مسائية) مثل الموظفين ورجال الأعمال والآباء والمتقاعدين، فإن العديد من الأقسام تحقق أرباحًا كبيرة من كل طالب إضافي مسجل في الدورات، مما يعود بالفائدة على إجمالي إيرادات الرسوم الدراسية للكلية أو الجامعة دون أي تأثير سلبي على جودة التعليم (عدد المعلمين لكل طالب، وعدد أجهزة الكمبيوتر لكل طالب، وحجم الفصول الدراسية لكل طالب، وما إلى ذلك).

يوجد في البرتغال نظامان رئيسيان للتعليم العالي :

• يعود أصل النظام الجامعي ، وهو الأقدم، إلى القرن الثالث عشر. ويتألف من ثلاثة عشر جامعة عامة ^{[ 23 ]} ، ومعهد جامعي عام واحد، وجامعة عامة مفتوحة، والعديد من الجامعات والمعاهد الجامعية الخاصة .
• بدأ نظام المعاهد التقنية بتقديم التعليم العالي في ثمانينيات القرن العشرين بعد تحويل المدارس الصناعية والتجارية السابقة إلى مدارس هندسة وإدارة (لذا يمكن تتبع أصوله إلى بعض مدارس التعليم المهني السابقة في القرن التاسع عشر). ^{[ 24 ]} ويتألف من خمسة عشر معهدًا تقنيًا حكوميًا، ومعاهد تقنية عامة وخاصة غير متكاملة، ومؤسسات أخرى مماثلة.

كانت عملية بولونيا عملية إصلاح أوروبية تهدف إلى إنشاء منطقة التعليم العالي الأوروبية بحلول عام 2010. وكانت عملية غير عادية من حيث أنها كانت ذات هيكل فضفاض وتقودها 45 دولة مشاركة فيها بالتعاون مع عدد من المنظمات الدولية، بما في ذلك مجلس أوروبا .

كان الهدف من الإصلاح هو إنشاء نظام تعليم عالٍ في أوروبا بحلول عام 2010، منظم بطريقة تضمن ما يلي:

• من السهل الانتقال من بلد إلى آخر (داخل منطقة التعليم العالي الأوروبية) - لغرض مواصلة الدراسة أو العمل؛
• وقد ازدادت جاذبية التعليم العالي الأوروبي، ولذلك يأتي الكثير من الناس من دول غير أوروبية للدراسة و/أو العمل في أوروبا؛
• توفر منطقة التعليم العالي الأوروبية لأوروبا قاعدة معرفية واسعة وعالية الجودة ومتقدمة، وتضمن استمرار تطور أوروبا كمجتمع مستقر وسلمي ومتسامح.

اتخذت البرتغال، شأنها شأن دول أوروبية أخرى، سياسات وإصلاحات تعليمية لتحقيق هذه الأهداف. وشمل ذلك إعادة تنظيم كل من الأنظمة الفرعية للجامعات والمعاهد التقنية، وتطبيق تغييرات قانونية ومنهجية واسعة النطاق. ومنذ تطبيقها ميدانيًا عام 2006، لاقت هذه السياسات والإصلاحات معارضة شديدة من الطلاب (إذ خسر العديد منهم عامًا دراسيًا كاملًا بسبب هذا التغيير)، كما أساءت بعض الجامعات إلى المفهوم من خلال استحداث برامج ماجستير متكاملة في عدة تخصصات.

عندما انضمت البرتغال إلى عملية بولونيا (التي نُفذت في الفترة 2006-2007)، اتُخذ قرار سياسي بالإبقاء على مسميات بعض الشهادات القديمة، ولكن بدلالات جديدة. ولا يزال هذا الأمر يُسبب بعض الارتباك، لا سيما في مجالات مثل الهندسة والطب والقانون، حيث كان الالتحاق بهذه المهن يتم عبر شهادة الليسانس (licenciatura) السابقة لعملية بولونيا، بينما لا يُمكن الالتحاق بها بشهادة تحمل الاسم نفسه بعد عملية بولونيا. وفيما يلي، مرتبةً تصاعديًا حسب الأهمية، الشهادات الأكاديمية والمؤهلات الأخرى: ^{[ 25 ]}

1- درجة البكالوريوس ( Bacharelato ) - اللقب الأكاديمي: Bacharel (بكالوريوس)، الاختصار: Bach. . قد يحمل حاملو درجة البكالوريوس في بعض المجالات أيضًا ألقابًا مهنية محددة مثل enfermeiro ( ممرض ) أو engenheiro técnico ( مهندس تقني ).

• ما قبل بولونيا: دورة دراسية لمدة ثلاث سنوات في معهد تقني.
• بعد بولونيا: لم يعد مستخدماً. تم تحويل العديد من برامج البكالوريوس القديمة إلى برامج ليسنسياتورا بعد بولونيا .

٢- شهادة الليسانس ( Licenciatura )، معادلة لدرجة البكالوريوس في الآداب أو العلوم . اللقب الأكاديمي: Licenciado (حاصل على الليسانس)، اختصاره: Lic. قد يحمل حاملو شهادة الليسانس في بعض المجالات ألقابًا مهنية محددة مثل engenheiro ( مهندس ) أو arquiteto (مهندس معماري). كان يُطلق على حاملي شهادة الليسانس، بشكل شائع ولكن غير دقيق، لقب doutor (دكتور)، اختصاره: Dr.

• ما قبل بولونيا: يعادل درجة البكالوريوس مع مرتبة الشرف أو الماجستير بعد دراسة جامعية لمدة أربع إلى ست سنوات، أو درجة البكالوريوس مع سنة أو سنتين إضافيتين في معهد تقني (يُسمى برنامج الليسانس المزدوج ) أو جامعة. وقد تم تحويل العديد من برامج الليسانس ما قبل بولونيا إلى برامج ماجستير ما بعد بولونيا . وكان على الطلاب تقديم مناقشة علنية لأطروحاتهم للحصول على الدرجة.
• ما بعد بولونيا: دورة دراسية مدتها ثلاث سنوات في جامعة أو معهد تقني. نتجت العديد من برامج الليسانس لما بعد بولونيا عن تحويل برامج البكالوريوس لما قبل بولونيا .

3- ماجستير ( درجة الماجستير ) - اللقب الأكاديمي: ماجستير (Master). لم يكن الماجستير تقليديًا في البرتغال، حيث تم تقديمه فقط في ثمانينيات القرن العشرين ، كدرجة وسيطة بين الليسانس والدكتوراه .

• ما قبل بولونيا: درجة علمية متقدمة في مجال علمي محدد، تدل على القدرة على إجراء بحوث تطبيقية. وقد أثار الاسم بعض اللبس، إذ لم تكن شهادة الماجستير (Mestrado) معادلةً لشهادة الماجستير الدولية، بل أقرب إلى مؤهل دراسات عليا وسيط بين درجتي الماجستير والدكتوراه. استمرت الدراسة من فصلين دراسيين إلى أربعة فصول، وشملت محاضرات وإعداد ومناقشة أطروحة أصلية. وكانت متاحة فقط لمن حصلوا على معدل تراكمي 14/20 أو أعلى في شهادة الليسانس (Licenciatura) . أما الحاصلون على معدل أقل من 14/20، فقد يكونون مؤهلين للالتحاق ببرنامج الماجستير بعد مراجعة المناهج الدراسية من قبل الجامعة.
• بعد بولونيا: تُستكمل شهادة الليسانس بسنة أو سنتين إضافيتين في معهد تقني أو جامعة؛ أو في بعض الحالات، برنامج ماجستير متكامل ( Mestrado Integrado ) لمدة خمس إلى ست سنوات في إحدى الجامعات. يتعين على الطلاب تقديم مناقشة علنية لأطروحتهم للحصول على الشهادة. وقد نتجت العديد من برامج الماجستير بعد بولونيا عن تحويل برامج الليسانس السابقة لبولونيا .

4 - Pós-Graduação ( Postgraduation ) أو Especialização (التخصص) - اللقب الأكاديمي: لا يوجد عنوان أكاديمي محدد. تعد Pós -Graduação و Especialização مؤهلات ولكنها ليست درجات أكاديمية، لذلك يحتفظ حاملوها بشهاداتهم السابقة.

• عادةً ما تكون هناك سنة دراسية محددة لحاملي شهادة الليسانس أو الماجستير .

5- Doutoramento ( دكتوراه ) - اللقب الأكاديمي : Doutor (دكتور).

• تمنح الجامعات درجة الدكتوراه لمن اجتازوا امتحانات الدكتوراه ودافعوا عن أطروحة، وعادةً ما يكون ذلك لمتابعة مسيرة مهنية في التدريس والبحث على مستوى الجامعة. لا توجد فترة محددة للتحضير لامتحانات الدكتوراه. يجب أن يكون المرشحون حاصلين على درجة الماجستير أو الليسانس (إذا كان معدلهم التراكمي يساوي أو يزيد عن 16/20) (أو مؤهل معادل قانونيًا)، وأن يتمتعوا بكفاءات وجدارة معترف بها من قبل الجامعة.

6 - Agregação ( Aggregation ) - اللقب الأكاديمي: البروفيسور دوتور (أستاذ دكتور). إن Agregação هو مؤهل ولكنه ليس درجة أكاديمية، لذلك يحتفظ حاملوه بدرجة Doutor .

• هذه أعلى شهادة تُمنح لحاملي درجة الدكتوراه . وتتطلب القدرة على إجراء بحوث رفيعة المستوى وكفاءة تربوية متخصصة في مجال محدد. وتُمنح بعد اجتياز امتحانات محددة.

يتطلب الالتحاق بالدراسات العليا الحكومية إما شهادة إتمام المرحلة الثانوية ( دبلوم التعليم الثانوي) ، التي تُمنح بعد إتمام اثنتي عشرة سنة دراسية، أو اجتياز امتحانات ENES المطلوبة . ويُتاح مسار امتحاني استثنائي لمن يبلغ من العمر 23 عامًا أو أكثر. أما القبول في المؤسسات الخاصة فيخضع لتقدير كل مؤسسة تعليمية على حدة. كما يمكن للطلاب من أصل برتغالي التقدم بطلب للحصول على حصة من المقاعد المتاحة في المرحلة الجامعية الأولى، وذلك من خلال المسابقة الوطنية للقبول في الجامعات ( Concurso nacional )، باستخدام نتائج اختبارات أجنبية. ^{[ 26 ]}

كما أن لكل مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي عدداً من إجراءات القبول الاستثنائية الأخرى للرياضيين والطلاب الدوليين والطلاب الأجانب من دول العالم الناطقة بالبرتغالية وحاملي الشهادات من مؤسسات أخرى والطلاب من مؤسسات أخرى ( التحويل الأكاديمي ) والطلاب السابقين (إعادة القبول) وتغيير المسار الدراسي، والتي تخضع لمعايير ولوائح محددة تضعها كل مؤسسة أو قسم دراسي.

تقدم مؤسسة إسكولا سيغورا ^{[ 29 ] [ 30 ]} برنامجًا أمنيًا لـ 11000 مدرسة، ويشمل ذلك 600 ضابط شرطة يوميًا، و300 سيارة، و160 دراجة نارية. ^{[ 31 ]}