التعليم العالي في البرتغال

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 6 صور
الموسوعة الحرة

ينقسم التعليم العالي في البرتغال إلى نظامين فرعيين رئيسيين: التعليم الجامعي والتعليم التقني . ويُقدَّم في الجامعات العامة والخاصة المستقلة ، والمعاهد الجامعية ، والمعاهد التقنية، ومؤسسات التعليم العالي الأخرى.

تمنح مؤسسات التعليم العالي في البرتغال شهادات الليسانس والماجستير والدكتوراه ، مع العلم أن الأخيرة مخصصة فقط للمؤسسات الجامعية.

يُقدَّم التعليم العالي في المؤسسات التعليمية الحكومية على أساس تنافسي، ويُطبَّق نظام القبول المحدود من خلال قاعدة بيانات وطنية لقبول الطلاب. إضافةً إلى ذلك، تُتيح كل مؤسسة تعليم عالٍ عددًا من المقاعد الشاغرة الإضافية من خلال إجراءات قبول استثنائية أخرى للرياضيين، والمتقدمين الأكبر سنًا (أكثر من 23 عامًا)، والطلاب الدوليين ، والطلاب الأجانب من دول العالم الناطقة بالبرتغالية ، وحاملي الشهادات من مؤسسات أخرى، والطلاب المنتقلين من مؤسسات أخرى ( التحويل الأكاديمي )، والطلاب السابقين (إعادة القبول)، وتغيير التخصص، وذلك وفقًا لمعايير ولوائح محددة تضعها كل مؤسسة أو قسم دراسي.

توجد الجامعات البرتغالية منذ عام 1290. وأقدم مؤسسة من هذا القبيل، جامعة كويمبرا ، تأسست لأول مرة في لشبونة قبل الانتقال إلى كويمبرا . تاريخيًا، وفي نطاق الإمبراطورية البرتغالية المنحلة الآن ، أسس البرتغاليون في عام 1792 أقدم مدرسة هندسة في الأمريكتين ( Real Academia de Artilharia، Fortificação e Desenho )، بالإضافة إلى أقدم كلية طب في آسيا ( Escola Médico-Cirúrgica de Goa ) في عام 1842.

ملخص

في البرتغال ، يتميز النظام الجامعي بأساس نظري متين وتوجه بحثي قوي، بينما يوفر النظام التقني تدريبًا عمليًا أكثر ويركز على المهن. تُدرَّس شهادات في مجالات مثل الطب ، والقانون ، والعلوم الصيدلانية ، والعلوم الطبيعية ، والاقتصاد ، وعلم النفس ، والطب البيطري حصريًا في الجامعات. أما مجالات أخرى كالهندسة ، والتكنولوجيا ، والإدارة ، والتعليم ، والزراعة ، والرياضة ، والعلوم الإنسانية ، فتُدرَّس في كل من الجامعات والمعاهد التقنية. وتُقدَّم الشهادات المهنية المتخصصة، مثل التمريض ، وفني الرعاية الصحية، وفني المحاسبة ، وتدريس رياض الأطفال والمدارس الابتدائية ، حصريًا في المعاهد التقنية.

تُعدّ جامعة كويمبرا أقدم جامعة في البرتغال، حيث تأسست عام ١٢٩٠. أما جامعة بورتو ، فهي الأكبر من حيث عدد الطلاب المسجلين، إذ يبلغ عدد طلابها حوالي ٢٨٠٠٠ طالب. وتُعتبر الجامعة الكاثوليكية في البرتغال ، وهي أقدم جامعة غير حكومية ( تتمتع بوضع اتفاقية )، قد تأسست بمرسوم من الكرسي الرسولي ، واعترفت بها دولة البرتغال منذ عام ١٩٧١. وعلى الرغم من أن بعض مؤسسات التعليم العالي متعددة التخصصات قد تأسست في ثمانينيات القرن الماضي، إلا أن أصولها تعود إلى مؤسسات تعليمية من القرن التاسع عشر، ومنها معهد لشبونة العالي للهندسة ، ومعهد بورتو العالي للهندسة ، والمدرسة العليا الزراعية في كويمبرا .

لا يمكن لمؤسسات أو برامج التعليم العالي العامة أو الخاصة العمل، أو لا تُعتمد، ما لم تكن معترفًا بها من قِبل وزارة العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي. يرتبط نظاما التعليم العالي - الجامعة والمعهد التقني - ارتباطًا وثيقًا، ويمكن الانتقال من أحدهما إلى الآخر ببذل جهد استثنائي. كما يمكن الانتقال من مؤسسة خاصة إلى مؤسسة عامة (أو العكس) على نفس الأساس.

تُنظَّم العديد من الجامعات عادةً على شكل كليات ( faculdade ). كما يُعدّ كلٌّ من المعهد ( instituto ) والمدرسة ( escola ) تسميات شائعة للوحدات المستقلة في مؤسسات التعليم العالي البرتغالية ، ويُستخدمان دائمًا في نظام البوليتكنيك، على الرغم من أن العديد من الجامعات تستخدم هذه الأنظمة أيضًا.

يخضع الالتحاق بمؤسسات التعليم العالي الحكومية لقيود القبول ( نظام العدد المحدود )، ويتعين على الطلاب التنافس للحصول على مقاعد. ويحق للطلاب الحاصلين على شهادة إتمام المرحلة الثانوية (الصف الثاني عشر) أو ما يعادلها، والذين يستوفون جميع الشروط القانونية، ولا سيما اجتياز امتحانات مواد محددة تتطلب الحصول على حد أدنى من الدرجات، التقدم بطلبات الالتحاق. كما يمكن لأي مواطن يزيد عمره عن 23 عامًا ولا يحمل شهادة إتمام المرحلة الثانوية (الصف الثاني عشر) محاولة الالتحاق بعدد محدود من المقاعد الشاغرة، وذلك من خلال امتحان خاص يتضمن مقابلة شخصية (المرسوم التشريعي رقم 64 لسنة 2006، الصادر في 21 مارس ). وتكون الرسوم الدراسية في الجامعات الحكومية أعلى من رسوم المعاهد التقنية، [ 1 ] وعادةً ما تُنظم المعاهد التقنية دروسًا مسائية وعطلات نهاية الأسبوع. وفي العديد من التخصصات الأكاديمية، تكون معايير القبول وتقييم الطلاب في معظم الجامعات الحكومية أكثر انتقائية وصرامة من مثيلاتها في العديد من المؤسسات الخاصة أو المعاهد التقنية. [ 2 ] [ 3 ] أما الالتحاق بمؤسسات التعليم العالي الخاصة، فيخضع لأنظمة كل مؤسسة على حدة.

بعد عام 2006، ومع إقرار تشريع جديد [ 4 ] في إطار عملية بولونيا ، أصبح بإمكان أي مؤسسة تعليمية تقنية أو جامعية في البرتغال منح شهادة البكالوريوس (licenciatura) بالإضافة إلى شهادة الماجستير (mestrado). قبل ذلك، كانت الجامعات فقط هي من تمنح شهادات الماجستير. تمنح جميع المؤسسات شهادات الماجستير بعد إتمام المرحلة الثانية من الدراسة، وتمنح بعض الجامعات شهادات ماجستير متكاملة (شهادات مشتركة) من خلال برنامج دراسي واحد أطول، حيث تتطلب بعض التخصصات، كالطب، دراسة أولية لمدة ست سنوات للحصول على شهادة الماجستير. أما شهادات الدكتوراه ( Doutoramentos ) فتمنحها الجامعات فقط. [ 5 ] وتقتصر البحوث الأساسية ، بالإضافة إلى البحث والتطوير، على الجامعات فقط . [ 6 ] ومع ذلك، ومنذ عملية بولونيا (2006/2007)، أنشأ عدد متزايد من المؤسسات التعليمية التقنية وحدات بحث وتطوير خاصة بها.

توجد أيضًا مؤسسات تعليم عالٍ متخصصة مرتبطة بالجيش والشرطة . تتمتع هذه المؤسسات عمومًا بسمعة طيبة وتحظى بشعبية بين الطلاب لأن برامجها الدراسية تُعدّ بوابةً للالتحاق بالجيش أو الشرطة. ومن هذه المؤسسات الحكومية: أكاديمية القوات الجوية ، والأكاديمية العسكرية ، والمدرسة البحرية ، والمعهد العالي لعلوم الشرطة والأمن الداخلي . [ 6 ]

وفقًا لبرنامج التقييم الدولي للطلاب (PISA) التابع لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، كان متوسط ​​أداء الطالب البرتغالي البالغ من العمر 15 عامًا لسنوات عديدة أقل من مستواه الحقيقي، وكان أداؤه متدنيًا في مهارات القراءة والكتابة والرياضيات والعلوم، حيث كان قريبًا من مستوى الطالب الإيطالي، ومتفوقًا قليلًا على نظرائه من دول مثل اليونان وتركيا والمكسيك. مع ذلك، ومنذ عام 2010، تحسنت نتائج PISA للطلاب البرتغاليين بشكل ملحوظ. [ 7 ] إذا صحّ هذا، فمن الممكن أن يُترجم إلى ارتفاع متوسط ​​مستوى الاستعداد والمهارات الأكاديمية لدى الطلاب الجدد الملتحقين بالجامعات البرتغالية وغيرها من مؤسسات التعليم العالي. إلا أن وزارة التعليم البرتغالية أصدرت تقريرًا عام 2010 صادرًا عن مكتبها للتقييم التربوي (GAVE)، انتقد نتائج تقرير PISA لعام 2009، وزعم أن متوسط ​​أداء الطالب البرتغالي المراهق يعاني من قصور كبير في التعبير والتواصل والمنطق، فضلًا عن ضعف أدائه عند تكليفه بحل المشكلات. كما زعموا أن هذه المغالطات لا تقتصر على البرتغال، بل تحدث بالفعل في بلدان أخرى بسبب الطريقة التي صُمم بها برنامج التقييم الدولي للطلاب (PISA). [ 8 ]

الموقف

مقر جامعة لشبونة الجديدة

في البرتغال، كان الالتحاق بالجامعات والكليات قبل ستينيات القرن العشرين، بما في ذلك فترة الحكم الملكي البرتغالي التي انتهت عام ١٩١٠، ومعظم فترة حكم الدولة الجديدة (من عشرينيات القرن العشرين إلى عام ١٩٧٤)، مقتصراً على نخبة صغيرة، كأفراد الطبقة البرجوازية وكبار المسؤولين السياسيين والعسكريين. إضافةً إلى ذلك، كان عدد مؤسسات التعليم العالي قليلاً، ومستويات التحصيل في التعليم الثانوي متدنية، ونسبة الأمية مرتفعة مقارنةً بمعايير أوروبا الغربية. مع ذلك، خلال العقد الأخير من حكم الدولة الجديدة، من ستينيات القرن العشرين وحتى ثورة القرن العشرين عام ١٩٧٤ ، شهد التعليم الثانوي والجامعي أسرع نمو في تاريخ التعليم البرتغالي. واليوم، يتسم التعليم العالي، الذي يشمل المعاهد التقنية والجامعات، بالشمولية والتنوع الكبير، مع اختلاف في التوجهات والأنظمة الفرعية. اكتظاظ الفصول الدراسية، والمناهج الدراسية القديمة، وعدم تكافؤ الفرص بين المؤسسات، والتغييرات المتكررة في القواعد في هذا القطاع، وارتفاع الرسوم الدراسية بشكل متزايد (داخل نظام التعليم العالي الحكومي، على الرغم من أنها أقل بكثير من رسوم المؤسسات الخاصة [ 9 ] )، مما قد يشكل عبئًا ماليًا على العديد من الطلاب [ 10 ] ، كلها أمورٌ لا تزال قائمة حتى يومنا هذا، على الرغم من بعض التحسينات التي طرأت منذ تطبيق عملية بولونيا في عامي 2007/2008. وقد أسهمت عملية بولونيا في إنشاء نظام تعليم عالٍ أكثر توحيدًا وتجانسًا، على الأقل داخل الجامعات الحكومية والمعاهد التقنية. ولا يُكمل ما يقرب من 40% من طلاب التعليم العالي دراستهم، على الرغم من أن عددًا غير مُعلن من هؤلاء الطلاب يُعاد قبولهم لاحقًا في دورات أو مؤسسات أخرى يختارونها [ 11 ] . وعلى الرغم من هذه المشاكل، تتمتع العديد من المؤسسات الجيدة بتاريخ طويل من التميز في التدريس والبحث، حيث يُمكن للطلاب والأساتذة تحقيق أعلى طموحاتهم الأكاديمية [ 6 ] .

أكثر من 35٪ من المواطنين في سن الدراسة الجامعية (20 عامًا) يلتحقون بإحدى مؤسسات التعليم العالي في البلاد [ 12 ].

الجامعة والمعهد التقني

يوجد في البرتغال نظامان رئيسيان للتعليم العالي :

  • يعود أصل النظام الجامعي ، وهو الأقدم، إلى القرن الثالث عشر. ويتألف من ثلاثة عشر جامعة حكومية ، ومعهد جامعي حكومي واحد، وجامعة حكومية مفتوحة، والعديد من الجامعات والمعاهد الجامعية الخاصة .
  • بدأ نظام المعاهد التقنية بتقديم التعليم العالي في ثمانينيات القرن العشرين بعد تحويل المدارس الصناعية والتجارية السابقة إلى مدارس هندسة وإدارة (لذا يمكن تتبع أصوله إلى بعض مدارس التعليم المهني السابقة في القرن التاسع عشر). [ 13 ] ويتألف من خمسة عشر معهدًا تقنيًا حكوميًا، ومعاهد تقنية عامة وخاصة غير متكاملة، ومؤسسات أخرى مماثلة.
مبنى مكتب رئيس جامعة بورتو ، وهي أكبر جامعة برتغالية من حيث عدد الطلاب.

تُدار الجامعات الحكومية ( Universidades ) من قِبَل رئيس الجامعة ، وهي عبارة عن تجمعات من الكليات والمعاهد والأقسام والمدارس الجامعية. وقد أُنشئت في الغالب في المناطق الأكثر كثافة سكانية وتصنيعًا بالقرب من الساحل (مع وجود ثلاث مؤسسات تم افتتاحها بعد عام 1970 في المناطق الداخلية الشمالية والوسطى والجنوبية)، وتقع في المدن الرئيسية. اثنتان من هذه الجامعات تقعان في جزر الأزور وماديرا، والإحدى عشرة المتبقية في البر الرئيسي للبرتغال . ثلاث منها تقع في لشبونة، عاصمة البرتغال (أربع إذا أخذنا في الاعتبار أيضًا معهد لشبونة الجامعي ISCTE ، وهو معهد جامعي حكومي كبير). تتمتع الجامعات الحكومية باستقلالية كاملة في إنشاء وتقديم برامج الشهادات، والتي يجب تسجيلها لدى المديرية العامة للتعليم العالي (DGES). [ 14 ] يتم تنظيم الجامعات من قبل وزارة العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي، ويتم تمثيلها ككل من قبل CRUP – Conselho de Reitores das Universidades Portuguesas . [ 6 ]

تُدار المعاهد التقنية الحكومية ( Institutos Politécnicos ) من قِبَل رئيس ، وهي عبارة عن تجمعات من المدارس العليا ( escolas superiores ) والمعاهد، وفي المدن الكبرى تشمل أيضًا معاهد عليا ( institutos superiores ). وقد أُنشئت هذه المعاهد في جميع أنحاء البلاد بعد عام 1980. وكان التوسع السريع للمعاهد التقنية، التي كانت متطلبات القبول والتدريس فيها قبل منتصف العقد الأول من الألفية الثانية أقل صرامة بشكل عام من معايير الجامعات، محاولة إدارية للحد من ارتفاع معدل التسرب من التعليم ما قبل الجامعي، ولزيادة عدد الخريجين (الجامعيين) لكل مليون نسمة في البرتغال، والذي كان أقل بكثير من المتوسط ​​الأوروبي (وهذا لا يعني أن طلابها لم يصبحوا مهنيين أكفاء). كان بناء المعاهد التقنية (Institutos Politécnicos ) في معظم عواصم المقاطعات في أنحاء البلاد أسرع وأقل تكلفة بكثير بالنسبة للدولة البرتغالية من بناء عدد قليل من الجامعات الجديدة [ 15 ] . في المتوسط، يبلغ التمويل الحكومي لكل طالب في الجامعات حوالي 60% أعلى من طلاب المعاهد التقنية؛ ومع ذلك، فإن متوسط ​​التمويل للفرد في الجامعات في البرتغال أقل بنحو 60% منه في الدول الاسكندنافية أو أمريكا الشمالية [ 16 ] . كان عدد أعضاء هيئة التدريس الحاصلين على درجة الدكتوراه في الجامعات أكبر بكثير من نظرائهم في المعاهد التقنية؛ فبعد عملية بولونيا عام 2006 فقط ، وصلت نسبة أعضاء هيئة التدريس الحاصلين على درجة الدكتوراه في المعاهد التقنية إلى 10%، بينما كانت الجامعات تضم دائمًا هيئة تدريس تضم أكثر من 40% من الحاصلين على درجة الدكتوراه. [ 17 ] منذ منتصف العقد الأول من الألفية الثانية، وبعد العديد من الإصلاحات والتحديثات والتغييرات، بما في ذلك عملية بولونيا ، أصبحت المعاهد التقنية بمثابة جامعات تقنية بحكم الأمر الواقع، مع اختلافات شكلية طفيفة بينها وبين الجامعات التقليدية المعتمدة (لا تمنح المعاهد التقنية شهادات الدكتوراه، وهي عمومًا ليست مؤسسات بحثية حقيقية، باستثناءات قليلة). يتطلب إنشاء برامج دراسية من قبل المعاهد التقنية العامة موافقة مسبقة من الحكومة، من خلال المديرية العامة للتعليم العالي (DGES). [ 14 ] تخضع المعاهد التقنية لإشراف وزارة العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي، ويمثلها مجلس تنسيق المعاهد التقنية البرتغالية (CCISP) .

يتطلب إنشاء المؤسسات الخاصة وتقديم برامج الشهادات من قبلها موافقة مسبقة من الحكومة، من خلال المديرية العامة للتعليم العالي (DGES) ، بعد تقييم من قبل فرق الخبراء التي تعينها الحكومة.

أدى هذا النظام إلى تزايد مظاهر القلق لدى المعاهد التقنية، ولا سيما المؤسسات الخاصة، التي تُعارض التجاوزات والبيروقراطية غير الضرورية. وتُدافع الحكومة في ردودها عن ضرورة الحفاظ على آليات انتقائية لضمان حد أدنى من جودة المؤسسات، وترشيد النظام برمته، وحماية المعايير التعليمية. [ 6 ] في تسعينيات القرن الماضي والعقد الأول من الألفية الجديدة، شهد التعليم العالي الخاص والمعاهد التقنية الحكومية نموًا وانتشارًا سريعًا، مع تدني المعايير التعليمية وضعف النزاهة الأكاديمية. [ 18 ]

غالباً ما تكون شروط القبول في برامج الجامعات الحكومية أكثر صعوبة وانتقائية من نظيراتها في المعاهد التقنية الحكومية والمؤسسات الخاصة. كما تُعتبر العديد من المؤسسات الجامعية والشهادات أكثر عراقةً وقوةً أكاديميةً من نظيراتها في نظام المعاهد التقنية أو من بعض المؤسسات الجامعية الأقل شهرة. [ 2 ] [ 3 ]

تاريخ القطاع الفرعي الجامعي

برج جامعة كويمبرا ، أقدم جامعة برتغالية
البرج الشمالي للمعهد العالي التقني (IST) في لشبونة، وهو أكبر مؤسسة برتغالية تمنح شهادات في الهندسة.

تتمتع الجامعات الحكومية بتاريخ عريق في البرتغال، إذ بدأت في العصور الوسطى ، ومثلها مثل غيرها من الجامعات الأوروبية في تلك الحقبة، أسسها الملوك تحت سلطة الكنيسة الكاثوليكية وإشرافها . ولعدة قرون، لم تكن هناك سوى جامعة واحدة، هي جامعة كويمبرا ، التي تأسست عام ١٢٩٠ في لشبونة . وقد تأسست باسم " ستوديوم جنرال " ( Estudo Geral ). أما الميثاق الملكي "ساينتيا ثيسورس ميرابيليس" (Scientiae thesaurus mirabilis)، الذي أعلن عن تأسيس جامعة كويمبرا الحالية، فقد صدر في الأول من مارس من ذلك العام، على الرغم من أن الجهود بُذلت منذ عام ١٢٨٨ على الأقل لإنشاء هذه الدراسة الجامعية الأولى في البرتغال. وعلى مر التاريخ، تنقلت الجامعة بين كويمبرا ولشبونة عدة مرات، واستقرت نهائيًا في كويمبرا خلال القرن السادس عشر (١٥٣٧). كانت كلية الروح القدس ، وهي كلية جامعية ، مؤسسة تعليمية عريقة عملت بين عامي 1559 و1759 في إيفورا ، لكنها أُغلقت خلال فترة حكم ماركيز بومبال ، نظرًا لإدارتها من قبل اليسوعيين ، ولأن الماركيز كان يتبنى سياسات علمانية صارمة. وفي عام 1973، تأسست جامعة حكومية جديدة في إيفورا، وهي جامعة إيفورا . وفي إطار الإمبراطورية البرتغالية ، أسس البرتغاليون عام 1792 أقدم مدرسة هندسية في أمريكا اللاتينية ( الأكاديمية الملكية للمدفعية والتحصين والتصميم )، بالإضافة إلى أقدم كلية طبية في آسيا ( كلية غوا الطبية ) عام 1842.

نظرًا لأن السكان كانوا أميين إلى حد كبير، فقد تم إنشاء الجامعتين في كويمبرا وإيفورا، وبعض مدارس التعليم العالي اللاحقة في لشبونة (على سبيل المثال (Escola Politécnica: 1837-1911؛ Curso Superior de Letras: 1859-1911؛ و Curso Superior de Comércio: 1884–1911) ) وبورتو (على التوالي Aula) . Náutica: 1762-1803؛ Real Academia da Marinha e Comércio: 1803-1837؛ وAcademia Politécnica: 1837–1911) ، كانت كافية لعدد صغير من السكان داخل منطقة مثل البرتغال القارية في القرنين السادس عشر والتاسع عشر. خلال القرن التاسع عشر، تم إنشاء بعض مدارس التعليم العالي المعزولة الأخرى. على سبيل المثال، تأسست كليتان طبيتان : كلية لشبونة الملكية الطبية الجراحية وكلية بورتو الملكية الطبية الجراحية، اللتان افتُتحتا عام 1825. ثم دُمجتا لاحقًا في جامعتين جديدتين أُنشئتا عام 1911 في لشبونة وبورتو، واللتان استوعبتا أيضًا مدرسة لشبونة التقنية السابقة وبرنامجها العالي للآداب ، وأكاديمية بورتو التقنية ، التي أُعيد تنظيمها وتحديث مرافقها في العام نفسه. ومن المؤسسات اللاحقة الأخرى المعهد التقني العالي (IST) والمعهد العالي للتجارة ، خلفًا لبرنامج التجارة العالي السابق (الذي يُعرف اليوم باسم المعهد العالي للاقتصاد والإدارة ISEG)، وكلاهما انبثق من معهد لشبونة السابق للصناعة والتجارة، الذي كان له الفضل في إنشاء الكليات الجامعية عام 1911.

مع قيام الجمهورية، تم إنشاء جامعة لشبونة وجامعة بورتو في عام 1911. وفي عام 1930، تم إنشاء جامعة جديدة في لشبونة، وهي جامعة لشبونة التقنية ، والتي ضمت المعهد العالي التقني وبعض المعاهد والكليات الجامعية الأخرى مثل المعهد العالي للتجارة ، ومدارس الزراعة والطب البيطري.

منظر داخلي لجامعة بيرا في كوفيلها

في عام ١٩٧٢، أُنشئ معهد ISCTE ، وهو معهد جامعي حكومي ، في لشبونة بموجب المرسوم رقم ٥٢٢/٧٢ الصادر في ١٥ ديسمبر ، كخطوة أولى نحو إنشاء جامعة حكومية جديدة ومبتكرة في المدينة. وبسبب ثورة القرنفل عام ١٩٧٤، بقي هذا الصرح الأول لجامعة أكبر لم تُستكمل، مهجورًا. وفي عام ١٩٧٣، افتُتحت موجة جديدة من الجامعات الحكومية في لشبونة - جامعة لشبونة الجديدة - وفي براغا - جامعة مينيو - وفي إيفورا - جامعة إيفورا . وشهدت هذه الأيام الأخيرة من نظام الدولة الجديدة (Estado Novo régime) أكبر نمو في معدلات الالتحاق بالتعليم الثانوي والجامعي في البرتغال. بعد عام 1974، عام الثورة المناهضة لإستادو نوفو ، تم إنشاء جامعات عامة جديدة في فيلا ريال - جامعة تراس أوس مونتيس وألتو دورو ، أفيرو - جامعة أفيرو ، كوفيلها - جامعة بيرا الداخلية (تمت ترقيتها من معهد البوليتكنيك السابق في كوفيلها الذي تم إنشاؤه عام 1973)، فارو - جامعة الغارف ، ماديرا - جامعة ماديرا وجزر الأزور – جامعة جزر الأزور .

في عام 1988، أسست الحكومة البرتغالية جامعة عامة عن بعد ، جامعة أبيرتا ( جامعة أبيرتا )، "جامعة مفتوحة" مقرها الرئيسي في لشبونة، وفروعها الإقليمية في بورتو وكويمبرا، ومراكز دراسية في جميع أنحاء البلاد.

شهدت ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي طفرة في المؤسسات التعليمية الخاصة، وبدأت العديد من الجامعات الخاصة بالظهور. كانت سمعة معظم هذه الجامعات سيئة، واشتهرت بتسهيلها عملية الالتحاق بها وتحصيل درجات عالية فيها. في عام ٢٠٠٧، خضعت عدة مؤسسات خاصة، أو ورثتها، للتحقيق، وواجهت خطر الإغلاق الإجباري (كما حدث مع جامعة إندبندينتي سيئة السمعة )، أو واجهت انتقادات رسمية مصحوبة بتوصيات من التحقيق الحكومي لتحسين جودتها وتجنب إغلاقها.

كلية إدارة الأعمال والاقتصاد في الجامعة الكاثوليكية البرتغالية في لشبونة .

بدون موارد مالية ضخمة كتلك التي تتلقاها، على سبيل المثال، العديد من الجامعات والكليات الخاصة في الولايات المتحدة، والتي تجذب أفضل الباحثين والطلاب، فإن مؤسسات التعليم العالي الخاصة في البرتغال، باستثناءات قليلة، تفتقر إلى الدعم المالي والكفاءة الأكاديمية اللازمين للوصول إلى أعلى معايير التدريس والبحث العلمي التي تتمتع بها أفضل الجامعات الحكومية البرتغالية. إضافةً إلى ذلك، واجهت الجامعات الخاصة نقصًا كبيرًا في التعاون مع الشركات الكبرى، التي أقامت، مع ذلك، علاقات مثمرة مع العديد من مؤسسات التعليم العالي الحكومية.

تقدم الجامعة الكاثوليكية البرتغالية ، وهي جامعة خاصة لها فروع في مدن لشبونة وبورتو وبراغا وفيزيو وفيغيرا دا فوز ( تأسست قبل الفروع الأخرى عام 1967، واعتُرف بها رسميًا عام 1971)، شهادات معترف بها على نطاق واسع. وتتمتع هذه الجامعة الخاصة بوضع فريد، إذ تُدار من قِبل الكنيسة الكاثوليكية .

لطالما كانت الجامعات البرتغالية الجهة الوحيدة المانحة لشهادات الماجستير والدكتوراه في البلاد، ولا تزال حتى اليوم المصدر الرئيسي للبحث والتطوير في البرتغال. واليوم، كما في السابق، تتمتع هذه الجامعات باستقلالية تامة في منح جميع مستويات الشهادات الأكاديمية ، ولها صلاحية استحداث برامج دراسية جديدة في مرحلتي البكالوريوس والدراسات العليا في جميع التخصصات الرئيسية تقريبًا. وبحلول وقت تطبيق عملية بولونيا (2006) في التعليم العالي البرتغالي، كان 42.5% من أعضاء هيئة التدريس في الجامعات الحكومية حاصلين على شهادة الدكتوراه عام 2005، وارتفعت هذه النسبة إلى 65% عام 2007 بعد تطبيق عملية بولونيا. [ 17 ] (انظر قائمة الجامعات في البرتغال )

نتيجةً لأزمة الديون السيادية البرتغالية في أواخر العقد الأول من الألفية الثانية، وما تلاها من مساعدات مالية من صندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي للجمهورية البرتغالية ابتداءً من عام ٢٠١١، عانت العديد من الجامعات ومؤسسات التعليم العالي الأخرى من ضائقة مالية. وكادت العديد منها أن تُعلن إفلاسها، ما اضطرها إلى رفع رسوم القبول والدراسة في حين تقلصت ميزانيتها وانخفض عدد الموظفين والمكافآت. [ ١٩ ]

تاريخ القطاع الفرعي للمعاهد التقنية

تأسست المؤسسات التعليمية البرتغالية التي تُسمى "البوليتكنيك" أو "المعاهد الصناعية والتجارية" في فترات مختلفة بأدوار وأهداف متباينة للغاية. وكانت هذه تسميات لمؤسسات تتراوح بين الجامعات أو معاهد البوليتكنيك إلى المعاهد التقنية والمهنية.

  • المدارس التقنية في لشبونة وبورتو:

أدى القرن التاسع عشر، عصر التصنيع، إلى ظهور الحاجة لبرامج تعليمية جديدة في البلاد، عُرفت باسم "الدراسات الصناعية". في عام ١٨٣٧، افتُتحت المدرسة البوليتكنيكية في لشبونة والأكاديمية البوليتكنيكية في بورتو. كانتا مؤسستين جامعيتين للتعليم العالي تمنحان شهادات أكاديمية، وتركزان بشكل كامل على العلوم والرياضيات والهندسة . وبغض النظر عن تشابه الاسم، لم تكن لهما أي صلة بنظام التعليم البوليتكنيكي الذي بدأ في البرتغال منذ سبعينيات القرن العشرين، أو بأي مؤسسة تابعة له حاليًا.

كان لقب " جامعة" ونظامها القانوني مخصصين حصرياً لجامعة كويمبرا، ولكن مع الثورة الجمهورية عام 1911، تأسست جامعتان جديدتان. شكلت المدرسة التقنية والأكاديمية التقنية النواة التي انبثقت منها كليات العلوم والهندسة ، على التوالي، في جامعتي لشبونة وبورتو الجديدتين .

  • المعاهد الصناعية في لشبونة وبورتو:

لم يكن رئيس وزراء المملكة، فونتيس بيريرا دي ميلو ، راضيًا عن الطابع الأكاديمي المفرط لكلتا المدرستين ( المدرسة البوليتكنيكية في لشبونة والأكاديمية البوليتكنيكية )، إذ اعتبرهما مؤسستين نظريتين أكثر من اللازم بالنسبة لاحتياجات القوى العاملة الصناعية، نظرًا لتشابههما مع الجامعة البرتغالية الوحيدة آنذاك، وهي جامعة كويمبرا العريقة. لذا، أنشأ الوزير عام 1852 معهد لشبونة الصناعي الذي منح شهادات التعليم العالي بين عامي 1898 و1911، ومدرسة بورتو الصناعية التي أُعلنت معهدًا بعد عقد من الزمن ومنحت شهادات التعليم العالي بين عامي 1905 و1918. انبثق من معهد لشبونة الصناعي معهد لشبونة للتكنولوجيا عام 1911، والذي شكّل مع مؤسسات أخرى جامعة لشبونة التقنية عام 1930.

  • المعاهد والمدارس الصناعية والتجارية:

أُلغيت الدراسات الصناعية العليا عام 1918 بأمر من وزير الإصلاحات أزيفيدو نيفيس، نظرًا للاضطرابات الاجتماعية والسياسية التي عانت منها البلاد، وسُدّت الاحتياجات التعليمية القصوى آنذاك بإنشاء جامعتي لشبونة وبورتو عام 1911. وبين عامي 1918 و1974 (حتى صدور المرسوم 830/74 بتاريخ 31 ديسمبر 1974)، قدّمت المعاهد الصناعية والتجارية في بورتو ولشبونة، بالإضافة إلى معاهد جديدة أُنشئت في كويمبرا (1965) وأفيرو، التعليم المهني والتقني بدلًا من التعليم العالي.

  • تطوير القطاع الفرعي الحديث للبوليتكنيك: [ 20 ]

تعود فكرة إنشاء قطاع المعاهد التقنية في البرتغال إلى مشروع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الإقليمي المتوسطي (MRP) لعام 1959. هدف هذا المشروع إلى تقييم الاحتياجات المستقبلية للعمالة الماهرة في خمس دول متوسطية (إيطاليا، اليونان، إسبانيا، يوغوسلافيا، والبرتغال)، وكان له أثرٌ بالغٌ على النظرة السياسية والاجتماعية للتعليم، مع تأثيراتٍ كبيرة على البنية التعليمية للدول المشاركة. شملت هذه التغييرات توسيع شبكة التعليم العالي من خلال إنشاء مؤسسات جامعية جديدة، مع إرساء نظام ثنائي من خلال إنشاء معاهد تقنية وعدة كليات لإعداد المعلمين (قانون البرلمان رقم 5/73 الصادر في 25 يوليو). بعد عام 1974، حُوِّلت المعاهد التقنية القائمة إلى معاهد جامعية بحجة أنها لا ينبغي أن تبقى مؤسسات "من الدرجة الثانية". في هذا السياق، أقامت الحكومات المتعاقبة اتصالات مع البنك الدولي ، وفي الفترة من 1978 إلى 1984، زارت حوالي تسع عشرة بعثة مختلفة البرتغال. استند البيان الختامي إلى مبدأين رئيسيين:

  • التركيز الأساسي على اتباع نهج اقتصادي في التعليم العالي لتحسين الكفاءة من خلال تحقيق الأهداف بأقل تكلفة ممكنة، على سبيل المثال، احتواء الشهادات الجامعية طويلة الأجل مع تشجيع الشهادات التقنية الأقصر، وشهادات تدريب المعلمين الأقصر، ونسب الطلاب إلى الموظفين الأعلى، وما إلى ذلك.
  • منظور لتقسيم العمل العالمي الذي أدى إلى تحديد أدوار خاصة بكل دولة.

على الرغم من أن التقرير النهائي رحّب بتوسيع نطاق التعليم العالي، مصححًا بذلك الوضع السابق المتمثل في عدم المساواة ومحدودية فرص الالتحاق، إلا أن البنك الدولي لم يُؤيد المزيد من التوسع، إذ ذكر أن "نسبة الالتحاق الحالية تُمثل 8% من الفئة العمرية 18-22 عامًا، ويمكن اعتبارها كافية. ونظرًا للزيادة السريعة في أعداد الملتحقين بالجامعات، والتي تُشكل عبئًا غير اقتصادي على الاقتصاد... [يوصي البنك] بفرض قيود كمية تدريجيًا" (تقرير التقدم المُحرز للبنك الدولي، 1977). وفي الوقت نفسه، حثّ البنك الدولي السلطات البرتغالية على تقييد حصص الالتحاق من أجل "الاستخدام الأمثل" وترشيد عرض التعليم العالي وتحسين إدارة النظام، لا سيما فيما يتعلق بالمساءلة والتنسيق والكفاءة . وينبغي التخطيط للتوسعات المستقبلية مع مراعاة احتياجات القوى العاملة والاتجاهات الديموغرافية واتجاهات الالتحاق. وفي وقت لاحق، أصدر البنك الدولي "تقريرين لتقييم أداء الموظفين"، قدّما رؤى حول المفاوضات بين بعثة البنك والحكومة البرتغالية ، وأكدا كذلك أولويات البنك. في التقرير التقييمي الأول (رقم 1807-PO، 1978)، أكد البنك على ثلاثة معايير: تحقيق التوازن بين عدد خريجي التعليم العالي والاحتياجات الاقتصادية للبلاد، ووضع سياسة مستدامة ومتسقة للتعليم المهني ، وتطوير برامج تدريب المعلمين. وأشار البنك إلى أن البرتغال بحاجة ليس فقط إلى تدريب فنيين ذوي كفاءة عالية، بل أيضاً إلى تدريب كوادر متوسطة المستوى (سنوياً: 1400 فني حاصل على تعليم ما بعد الثانوي قصير الأجل، و500 فني زراعي، و6000 مدير متوسط ​​المستوى). لاحقاً، أصدرت الحكومة المرسوم بقانون رقم 397/77 بتاريخ 17 سبتمبر، والذي حدد عدد المقاعد المتاحة لكل برنامج جامعي، وأزال التهديد الذي كان يواجه برامج التعليم المهني القصيرة الجديدة، والمتمثل في أنه بدون تقليل فرص العمل في مجال الهندسة، سيجد خريجو معاهد تدريب الفنيين صعوبة بالغة في الحصول على وظائف. انتقد البنك الدولي السياسات المتقلبة تجاه المعاهد التقنية القائمة، والإقبال المفرط على برامج الهندسة الجامعية، والتساهل في إدارة حصص المقاعد الشاغرة، كما أثار مسألة عدم وفورات الحجم في النظام، مشيرًا إلى وجود عدد كبير جدًا من المؤسسات ذات الأبعاد الصغيرة. واستجابت الحكومة لمطالب البنك بإصدار المرسوم بقانون رقم 513-T/79، الذي أنشأ شبكة من المعاهد التقنية، بما في ذلك كليات التربية العليا. وكانت الأهداف الرئيسية للتعليم التقني هي: توفير تعليم ذي تركيز تطبيقي وتقني وتوجه مهني قوي، وتدريب فنيين من المستوى المتوسط ​​للعمل في الصناعات وشركات الخدمات والوحدات التعليمية (المرحلة الأولى من التعليم الأساسي).

خلال سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين، استبدلت شبكة من المعاهد التقنية التدريب التقني قصير الأجل بالتعليم العالي التقني. شملت هذه الشبكة كليات التربية العليا ( Escolas Superiores de Educação ) [ 21 ]. افتُتحت هذه الكليات في العديد من المدن كاتحادات بين كليات التربية العليا والمعاهد العليا ، مُقدّمةً شهادات البكالوريوس قصيرة الأجل (في التربية، والموسيقى، والهندسة، والإدارة، والزراعة، وغيرها من المجالات)، والتي افتقر الكثير منها إلى استراتيجية متينة وواقعية. بين عامي 1979 و1986، جرى تطوير عدد قليل منها على الفور تقريبًا لإنشاء جامعات جديدة، مثل جامعة تراس-أوس-مونتيس وألتو دورو ، وجامعة بيرا الداخلية ، وجامعة الغارف . حُوّلت بعض هذه المعاهد التقنية الأولى إلى معاهد جامعية حتى لا تبقى مؤسسات "من الدرجة الثانية"، وبعد بضع سنوات رُقّيت إلى جامعات معتمدة بالكامل. [ 20 ] أُنشئت المعاهد التقنية، التي ورثت شبكة واسعة من المدارس المتوسطة المرموقة التي توقفت عن العمل، والتي تتمتع بتقاليد عريقة في التعليم التقني والمهني ، والتي ضمت أيضًا مؤسسات أقدم كانت تُعرف سابقًا بالمعاهد الصناعية (انظر: المعهد الصناعي في لشبونة ، والمعهد العالي للهندسة في لشبونة ، والمعهد العالي للهندسة في بورتو )، في الأصل لتخريج فنيين متوسطي المهارة [ 20 ] في مجالات محددة. وكانت شهادات المعاهد التقنية قصيرة الأجل تهدف بشكل أساسي إلى تدريب الفنيين المتوسطي للصناعة والتجارة، وكذلك للرعاية الصحية الأساسية والتعليم، بدلاً من الأكاديميين (مثل علماء الأحياء، والكيميائيين، والاقتصاديين، والجغرافيين، والمؤرخين، والمحامين، والرياضيين، والفلاسفة، والأطباء، والفيزيائيين، وغيرهم)، والمهندسين، والمحاضرين، والباحثين، والعلماء الذين كانت الجامعات البرتغالية تُخرّجهم بالفعل. في عام 1974، تحولت المعاهد الصناعية والتجارية للتعليم المهني إلى معاهد عليا للهندسة والمحاسبة والإدارة، وتم دمجها مبدئيًا في قطاع الجامعات؛ ورغم أنها كانت تركز في الأصل على منح شهادات قصيرة الأجل، إلا أن الحاجة إلى قطاع بوليتكنيك أقوى ، وتاريخ هذه المعاهد وأهدافها، دفعتها إلى الاندماج في قطاع البوليتكنيك في أواخر ثمانينيات القرن العشرين (القاعدة الإدارية 389/88 الصادرة في 25 أكتوبر 1988 - المرسوم التشريعي رقم 389/88، الصادر في 25 أكتوبر).مع ذلك، لم تضطلع المعاهد التقنية في العقود اللاحقة بدورها المحدد كمدارس مهنية للتعليم العالي، والتي أُنشئت لمنح شهادات عملية في مجالات تقنية أو أساسية. لم تكن هذه المعاهد تُخرّج مهنيين متوسطي الخبرة وعمالة ماهرة للصناعة والزراعة والتجارة وغيرها من الخدمات عند الحاجة. ومع تأسيس أو توسيع المزيد من الجامعات الحكومية الجديدة، لم تشعر المعاهد التقنية بالارتياح لوضعها الثانوي في نظام التعليم العالي البرتغالي، وتزايدت رغبة إدارات هذه المعاهد في الارتقاء إلى مصاف الجامعات. إلا أن هذه الرغبة في التحرر والتطور من معاهد تقنية إلى جامعات لم تُترجم إلى كوادر تدريسية أكثر كفاءة، أو مرافق أفضل للتدريس والبحث، أو مناهج دراسية أقوى بمعايير قبول أكثر انتقائية، تُضاهي تلك المطبقة في معظم الجامعات الحكومية. تعرض غموض المعايير وانخفاض المعايير العامة في التعليم العالي والقبول في المعاهد التقنية لانتقادات شديدة من قبل شخصيات تربوية مثل رؤساء الجامعات ، وذلك فيما يتعلق بقضايا مثل عدم وجود امتحانات قبول في الرياضيات لمتقدمي الهندسة في المعاهد التقنية، وانتشار دورات الإدارة والتنظيم في كل مكان، وكثير منها بدون منهج مناسب في الرياضيات والإحصاء والتخصصات ذات الصلة بالاقتصاد. [ 2 ]

بعد إنشاء المعاهد التقنية في أواخر سبعينيات القرن العشرين، كانت هذه المعاهد تقدم برنامجًا دراسيًا مدته ثلاث سنوات (أما معاهد الهندسة العليا التي أُنشئت عام ١٩٧٤، فكانت تمنح شهادات البكالوريوس لمدة أربع سنوات قبل دمجها في القطاع التقني عام ١٩٨٨)، حيث كانت تمنح شهادة البكالوريوس (وهي أقل من درجة البكالوريوس [ ٢٢ ] ) بدلًا من شهادة الليسانس الجامعية ( licentiate ) التي كانت تستغرق من أربع إلى ست سنوات. [ ١٣ ] [ ٢٣ ] وكانت شهادة الليسانس البرتغالية شهادة جامعية أطول، تشمل ترخيصًا لممارسة مهنة معينة واعتمادًا من النقابات المهنية المختصة . كما كانت شهادة الليسانس مطلوبة للمتقدمين الراغبين في الالتحاق ببرامج الماجستير والدكتوراه.

أجاز نشر اللائحة الإدارية رقم 645/88 بتاريخ 21 سبتمبر 1988 للمعاهد التقنية تدريس دورات دراسية متخصصة لمدة عامين (CESE – Curso de Estudos Superiores Especializados ) ضمن التخصصات التي تُدرّس بالفعل في المعهد. وقد ضمن هذا النظام استقلالية واضحة بين المستويين (البكالوريوس وCESE)، إذ لم يكن الالتزام بتناسق المواد الدراسية إلزاميًا. وبذلك، برزت شهادة الدراسات العليا المتخصصة (DESE – Diploma de Estudos Superiores Especializados ) كشهادة دراسات عليا أكثر منها تعليمًا مكملاً لطالب البكالوريوس الراغب في الحصول على درجة الليسانس. أدى تغيير هيكل CESE إلى درجات من مرحلتين يتم الحصول عليها في مستويين يُعرفان باسم licenciatura bietápica (بكالوريوس وإجازة، حيث يتم منح الوصول إلى المستوى الثاني مباشرة بعد إكمال المستوى الأول)، كما هو منصوص عليه في القاعدة الإدارية 413A/98 بتاريخ 17 يوليو 1998، إلى إزالة الاختلافات الرسمية بين licenciatura الجامعية و licenciatura البوليتكنيكية الجديدة ذات المرحلتين ( licenciatura bietápica ).

بموجب مرسوم حكومي صدر في يوليو 1998، بدأت المعاهد التقنية بتقديم منهج دراسي من مرحلتين (تُمنح شهادة البكالوريوس في السنوات الثلاث الأولى، وشهادة الليسانس في السنتين التاليتين )؛ وكلاهما شهادتان جامعيتان، إلا أن الجامعات كانت تمنح شهادة ليسانس واحدة ( licenciatura ) مدتها من أربع إلى خمس سنوات. تغير هذا النظام مع عملية بولونيا ، حيث تم اعتماد نظام جديد مدته ثلاث سنوات للحصول على شهادة البكالوريوس ( licenciatura ). تُمنح شهادة الماجستير ( mestrado ) بعد سنتين إضافيتين، وتُمنح من قِبل المعهد التقني بموجب بروتوكولات مع جامعة شريكة، أو بشكل مستقل عندما يستوفي المعهد التقني جميع المتطلبات اللازمة (نشاط بحثي مناسب، وهيئة تدريسية مؤهلة لدرجة الدكتوراه، وميزانية كافية). أما شهادة الدكتوراه ( doutoramento ) فتُمنح حصريًا من قِبل الجامعات، كما كان الحال دائمًا. بحلول وقت تطبيق عملية بولونيا (2006) في التعليم العالي البرتغالي، كان 9.5% من أعضاء هيئة التدريس في المعاهد التقنية الحكومية حاصلين على درجة الدكتوراه في عام 2005، وارتفعت هذه النسبة إلى 15% في عام 2007 بعد عملية بولونيا. [ 17 ]

وافق معهد لشبونة العالي للهندسة (ISEL، أحد الكليات المنبثقة عن معهد لشبونة للصناعة سابقًا ، والذي يُعد اليوم جزءًا من معهد لشبونة متعدد التقنيات )، بدعم من جامعة لشبونة (UL)، في عام 2005 على إعادة دمج قطاع الهندسة الجامعية التابع لجامعة لشبونة [ 24 ] ، والذي لا يضم كلية هندسة. ومن خلال استيعاب وإعادة تنظيم ISEL، يُمكن تحويل كلية الهندسة متعددة التقنيات هذه إلى كلية هندسة جامعية جديدة داخل جامعة لشبونة. بالنسبة لـ ISEL نفسه، قد يُمثل هذا التغيير تحررًا من نظام المعاهد متعددة التقنيات المحدود، والذي كان يُعتبر نظامًا فرعيًا ثانويًا للتعليم العالي في البرتغال (على الرغم من أنه بحلول منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ومع العديد من التحسينات وعملية بولونيا ، أصبحت الفروقات الرسمية أقل وضوحًا)، وذلك بسبب القيود التي فرضتها قوانين التعليم الحكومية على المعاهد متعددة التقنيات (مثل مسار الأستاذ، ورواتبهم، وإنفاق الأموال الحكومية، والكفاءات التدريسية في المعاهد متعددة التقنيات). لم يتم دمج معهد بورتو العالي للهندسة (ISEP) مطلقًا في جامعة بورتو (أو إحدى المدارس السابقة لها، أكاديمية البوليتكنيك). تم إسقاط الاقتراح الأصلي، جزئيًا لأن جامعة بورتو تمتلك كلية الهندسة الخاصة بها منذ عام 1911 - كلية إنجينهاريا دا يونيفرسيداد دو بورتو ، المعروفة باسم كلية إنجينهاريا منذ عام 1926، على عكس جامعة لشبونة.

يُعدّ فنيو التمريض وتقنيات الصحة (الفنيون في التحاليل السريرية، والأشعة، وعلم السمع، والطب النووي، وغيرها من المجالات التقنية في الصحة) من ضمن برامج التعليم العالي في المعاهد التقنية، والتي تُقدّمها كليات التمريض وكليات تقنيات الصحة، المُجمّعة في معاهد تقنية، وفي بعض الحالات، في جامعات (مع بقائها في كلتا الحالتين مؤسسات تعليمية مستقلة تابعة للقطاع التقني ). وقد تمّ تعريف كليات التمريض قانونيًا على أنها تُعادل المؤسسات التقنية في عام 1988 (القاعدة الإدارية 480/88 الصادرة في 23 ديسمبر 1988 ) ، وبدأت في منح شهادات التعليم العالي في التمريض في عام 1990 (القاعدة 821/89 الصادرة في 15 سبتمبر 1990 ) . قبل عام 1990، لم تكن كليات التمريض مؤسسات مانحة للشهادات الأكاديمية، ولم تكن تابعة لنظام التعليم العالي . وفي عام 1995 تم دمجهم بالكامل في النظام الفرعي للفنون التطبيقية (القاعدة الإدارية 205/95 المؤرخة 5 أغسطس 1995 - مرسوم القانون رقم 205/95، دي 5 أغسطس )، وفي عام 1999 تمت الموافقة على الدورات الجديدة في التمريض، ومنح دبلوم الليسانس (القاعدة الإدارية 353/99 المؤرخة 8 سبتمبر 1999 -) المرسوم التشريعي رقم 353/99، الصادر في 8 دي ستيمبرو ).

بين عامي 1918 و1974، كانت بعض المدارس القديمة التي اندمجت اليوم في قطاع المعاهد التقنية عبارة عن مدارس صناعية وتجارية للتعليم المهني ، بالإضافة إلى مدارس متوسطة لإعداد معلمي التعليم الابتدائي، ومدارس زراعية، ومدارس تمريض. أما المؤسسات الحالية للدراسات الهندسية في المعاهد التقنية، مثل معهد لشبونة العالي للهندسة ، ومعهد بورتو العالي للهندسة ، ومعهد كويمبرا العالي للهندسة ، ومدارس التمريض ، والمعاهد التقنية الحالية للتربية (Escolas Superiores de Educação)، فلم تكن لها أي صلة بالتعليم العالي خلال تلك الفترة ، وكانت تُعرف بأسماء أخرى. وكان الالتحاق بهذه المدارس متاحًا للأفراد الذين لم يُكملوا تعليمهم الثانوي ، بينما كانت الجامعات حكرًا على خريجي المدارس الثانوية. ولعقود من الزمن، لم تكن لهذه المدارس المهنية المتوسطة (المعروفة باسم ensino médio ) مكانة التعليم العالي أو الشهادات التي تتمتع بها الآن. مع ذلك، فإن غالبية المعاهد التقنية الحالية قد تأسست بالكامل في ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين. ويجب التذكير بأن معهد لشبونة العالي للهندسة ومعهد بورتو العالي للهندسة ، وكلاهما انبثق من المعاهد الصناعية السابقة ( المعهد الصناعي )، كانا مؤسستين تمنحان شهادات التعليم العالي في الهندسة لفترة وجيزة قبل عام 1919، وكانا يُعرفان بأسماء مؤسسية أخرى خلال تاريخهما الطويل.

مع ذلك، شهدت تسعينيات القرن الماضي والعقد الأول من الألفية الجديدة نموًا سريعًا وانتشارًا واسعًا للمعاهد التقنية الحكومية ذات المعايير التعليمية المتدنية والنزاهة الأكاديمية المشكوك فيها، مما أدى إلى تخصيص غير ضروري وغير اقتصادي للموارد دون تحقيق مخرجات ذات جودة كافية، سواء من حيث تخريج كوادر مؤهلة تأهيلاً عاليًا أو من حيث البحث العلمي. [ 18 ] وبينما تحولت المعاهد التقنية في أنحاء العالم إلى جامعات متكاملة، لا تزال البرتغال، التي تُعدّ من بين الدول ذات أدنى مستويات التعليم العالي في أوروبا، تُطبّق نموذج البنك الدولي الذي يعود إلى خمسينيات وستينيات القرن الماضي، والذي يُقيّد التعليم العالي فيها.

  • تحولات المعاهد التقنية الحالية والسابقة:

خلال ثمانينيات القرن العشرين، دُمج معهد فارو التقني السابق، في منطقة الغارف جنوب البرتغال، في جامعة الغارف ، لكنه ظل مؤسسة مستقلة تمامًا من حيث الكادر والمناهج والكفاءات، وظل معهدًا تقنيًا عامًا ضمن جامعة عامة أكبر ومستقلة، ولكنه منفصل تمامًا (ربما وفورات التمايز؟). أما معهد فيلا ريال التقني السابق، الذي لم يدم طويلًا، في شمال البرتغال، فقد أُغلق ثم أُعيد تنظيمه ليصبح جامعة في ثمانينيات القرن العشرين، وهي جامعة تراس-أوس-مونتيس إي ألتو دورو . وتأسست جامعة بيرا الداخلية في كوفيلها عام ١٩٧٩ بعد إغلاق معهد تقني سابق (لم يدم طويلًا أيضًا) هو معهد كوفيلها التقني ( ١٩٧٣-١٩٧٩ ). بفضل مستوى الإنجازات الملحوظ والجهود السياسية الناجحة، تمكنت وزارة التعليم البرتغالية عام 1979 من ترقية معهد بيرا الداخلي (PIC) إلى مستوى مؤسسي أعلى، ليصبح معهدًا جامعيًا . وبعد سبع سنوات، في عام 1986، مُنح المعهد الجامعي في بيرا الداخلية صفة جامعة كاملة، ليصبح جامعة بيرا الداخلية الحالية.

التركيبة الاجتماعية والاقتصادية للطلاب

استنادًا إلى دراسة بحثية ( Preferências dos estudantes ، شاركت في تأليفها ديانا أمادو تافاريس من مركز أبحاث سياسات التعليم العالي CIPS ، من بين آخرين)، ذكرت صحيفة دياريو دي نوتيسياس البرتغالية في 2 أبريل 2007، أن طلاب ما قبل التعليم العالي المنحدرين من عائلات ذات خلفية تعليمية وثقافية عالية لديهم احتمالية أكبر بعشر مرات للالتحاق بالتعليم العالي مقارنةً بغيرهم. وبين جميع طلاب التعليم العالي، تُعد الخلفية الاقتصادية والثقافية للعائلة عاملًا حاسمًا في تحديد نوع التخصص الذي يمكن للطالب الالتحاق به في نظام التعليم العالي. ووفقًا للدراسة، وباستخدام الطب كمثال، تبين أن 73.2% من طلاب السنة الأولى في الطب الذين قُبلوا في الجامعات البرتغالية للعام الدراسي 2003/2004 كان آباؤهم من خريجي الجامعات. في المقابل، فإن 73% من طلاب التمريض وفنيي الصحة ( التخصصات التقنية ) كان آباؤهم من غير الحاصلين على تعليم عالٍ . [ 25 ]

تُظهر الدراسة وجود علاقة بين انخفاض المستوى التعليمي للوالدين وخيارات الطلاب في التعليم العالي، حيث أن 39% من طلاب إعداد معلمي التعليم الأساسي، و20% من طلاب إدارة الأعمال، لديهم آباء حاصلون على أربع سنوات دراسية أو أقل، أي ما يعادل الصف الرابع الابتدائي . في المقابل، تُعدّ دراسة القانون والعلوم الطبيعية والمجالات ذات الصلة (وخاصة الطب ) والفنون الجميلة من التخصصات المفضلة لدى الطلاب المنحدرين من أسر ذات خلفيات تعليمية وثقافية عالية. [ 26 ]

خلصت دراسة أخرى أجرتها جامعة لشبونة لطلابها خلال الفترة 2003-2008 إلى أن المقررات الدراسية الانتقائية الشائعة ذات العدد المحدود من المقاعد والتي تتطلب درجات عالية من المتقدمين الجدد (مثل شهادات الطب والفنون الجميلة والصيدلة)، يلتحق بها في الغالب طلاب من خلفيات اجتماعية واقتصادية أكثر ثراءً من الطلاب الملتحقين ببرامج دراسية وأقسام أقل شعبية وأقل انتقائية. [ 27 ]

أهمية الدرجة العلمية والاعتماد

الدرجات

حافظت المدارس التي التزمت بعملية بولونيا (منذ عامي 2006-2007) على أسماء الشهادات، لكن دلالتها تغيرت. مرتبة تصاعديًا حسب الأهمية: [ 28 ]

Bacharelato كانت درجة البكالوريوس البرتغالية التي تمنحها المؤسسات البوليتكنيكية أو أسلافها، درجة بكالوريوس (ولكنها لم تكن درجة شرف ، فقط درجة الليسانسياتورا آنذاك كانت تساوي درجة الشرف) - اللقب: Bacharel أو Engenheiro Técnico لمهندسي التكنولوجيا - الاختصار: لا شيء أو Bach.

  • غير بولونيا: دورة دراسية لمدة ثلاث أو أربع سنوات في معهد تقني (قبل عام 2007)
  • بولونيا: لم تعد مستخدمة.

الرخصة الأكاديمية ( Licenciatura ) – اللقب: Licenciado (شائع: Dr أو Engenheiro للحصول على رخصة في الهندسة ) – الاختصار المستخدم أمام اسم حامل الرخصة: Lic. (شائع: Dr. أو Eng. للمهندس ، ويستخدم على نطاق واسع (رسميًا وعاميًا))

  • خارج بولونيا: كانت شهادة الليسانس شهادة شرف مع دورة دراسية لمدة أربع إلى ست سنوات في الجامعة، أو شهادة البكالوريا مكتملة بسنة أو سنتين إضافيتين في معهد البوليتكنيك (تسمى شهادة الليسانس ثنائية المرحلة، وتعني رخصة ثنائية المرحلة) أو الجامعة (قبل عام 2007).
  • بولونيا: دورة دراسية مدتها ثلاث سنوات في جامعة أو معهد تقني. أصبحت شهادة اللينسينسياتورا الآن شهادة عادية وليست شهادة شرف.

Pós-Graduação أو Especialização ( درجة الدراسات العليا ) – لا يوجد عنوان محدد

  • عادةً ما تكون هناك سنة دراسية محددة لحاملي شهادة الليسانس أو الماجستير .

ميسترادو ( درجة الماجستير ) – العنوان: ميستري

  • برنامج الماجستير غير البولوني: شهادة عليا في مجال علمي محدد، تُشير إلى القدرة على إجراء بحوث تطبيقية. تستغرق الدراسة من فصلين دراسيين إلى أربعة فصول، وتشمل محاضرات وإعداد ومناقشة أطروحة أصلية. يُشترط للالتحاق بهذا البرنامج الحصول على معدل تراكمي 14/20 أو أعلى في شهادة الليسانس . أما الحاصلون على معدل أقل من 14/20، فقد يكونون مؤهلين للالتحاق ببرنامج الماجستير بعد مراجعة المناهج الدراسية من قِبل الجامعة.
  • بولونيا: شهادة الليسانس مُكمّلة بسنة أو سنتين إضافيتين في معهد تقني أو جامعة؛ أو، في بعض الحالات، شهادة ماجستير مشتركة ( Mestrado Integrado ) لمدة 5 إلى 6 سنوات في إحدى الجامعات. ويتعين على الطلاب تقديم مناقشة علنية لأطروحتهم للحصول على الشهادة.

دكتور ( Doutorado ) - تُستخدم قبل اسم حامل اللقب: دكتور

  • تمنح الجامعات درجة الدكتوراه لمن اجتازوا امتحانات الدكتوراه ودافعوا عن أطروحة، وعادةً ما يكون ذلك لمتابعة مسيرة مهنية في التدريس والبحث على مستوى الجامعة. لا توجد فترة محددة للتحضير لامتحانات الدكتوراه. يجب أن يكون المرشحون حاصلين على درجة الماجستير أو الليسانس (أو مؤهل معادل قانونيًا) وأن يتمتعوا بكفاءات وجدارة معترف بها من قبل الجامعة.

Agregação ( Agrégation ) - يستخدم أمام اسم المالك: البروفيسور Doutor

  • هذه أعلى شهادة تُمنح لحاملي درجة الدكتوراه . وتتطلب القدرة على إجراء بحوث رفيعة المستوى وكفاءة تربوية متخصصة في مجال محدد. وتُمنح بعد اجتياز امتحانات محددة.

الاعتماد

تأسست وكالة تقييم واعتماد التعليم العالي في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وبدأت عملها في أوائل العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين. وفي عام 2012، خلص أول تقرير شامل لها عن الاعتماد والتقييم إلى أن 25% (أو 107) من أصل 420 (من أصل 3500) برنامجًا من برامج البكالوريوس والماجستير والدكتوراه المقدمة في البرتغال، لم تستوفِ معايير الجودة الأساسية والنزاهة الأكاديمية، ويجب إنهاؤها. [ 29 ] إلى جانب وكالة الاعتماد التي تديرها الدولة، قامت العديد من الجمعيات المهنية لبعض المهن الخاضعة للتنظيم بإدارة أنظمة اعتماد خاصة بها - تُعرف باسم Ordens (وتشمل هذه العديد من Ordens ، بعضها أكبر بكثير وذو سمعة طيبة وأقدم من غيرها، مثل Ordem dos Engenheiros ؛ Ordem dos Advogados ؛ Ordem dos Farmacêuticos ؛ Ordem dos Enfermeiros ؛ Ordem dos Arquitectos ؛ Ordem dos Médicos ؛ Ordem dos Biólogos ؛ Ordem dos Revisores de Contas وما إلى ذلك). بشكل عام، يعد التسجيل في مثل هذه الجمعيات شرطًا للممارسة القانونية للمهنة ويتطلب عادةً إجراء امتحان قبول. في بعض الأوامر (مثل Ordem dos Engenheiros لممارسة مهنة الهندسة)، تعفي عملية الاعتماد المرشحين الحاصلين على درجة معتمدة من هذا الاختبار. [ 30 ] لكن بعض النقابات، وكذلك بعض الجمعيات المهنية الأخرى، لا تسمح إلا للمرشحين الحاصلين على دورة معتمدة بالتقدم للامتحان، لكنها لا تعفيهم من هذا الامتحان بسبب العدد الكبير من المؤسسات التي تقدم شهادات في المجال المعني بمعايير ومناهج تدريس مختلفة للغاية (مثل نقابة المحامين ونقابة الفنيين المحاسبين ).

تاريخ

على مدى سنوات عديدة (على الأقل خلال معظم القرن العشرين وحتى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين)، كان على الخريجين في البرتغال إتمام دورة دراسية إلزامية مدتها من أربع إلى خمس سنوات (باستثناء الطب الذي كانت مدته ست سنوات) تُعرف باسم "الليسانس" (licenciatura ) ، والتي كانت تُمنح حصريًا من الجامعات . وكان الخريجون الحاصلون على شهادة "الليسانس" فقط هم المؤهلون لممارسة النشاط المهني في مجال تخصصهم (مثل الهندسة، [ 31 ] أو التدريس في المدارس الثانوية)، وكانوا معترفًا بهم عالميًا وخاضعين لتنظيم نقابتهم ( Ordem) (أعلى هيئة مهنية) و/أو الدولة. كانت هناك برامج أخرى في التعليم العالي تمنح شهادة البكالوريوس (BAcharelato) لمدة ثلاث سنوات، والتي بدأت المعاهد التقنية المنشأة حديثًا بمنحها في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، مثل برامج الهندسة التقنية ، وبرامج فنيي المحاسبة [ 32 ] ، وبرامج تدريس التعليم الأساسي، وكانت هذه البرامج تخضع لأنظمة تنظيمية خاصة بها، ولم تكن معترفًا بها من قبل الهيئات المهنية المختصة في المجال أو من قبل الدولة لممارسة نفس الأنشطة المهنية التي كان خريجو الجامعات مؤهلين لممارستها (على سبيل المثال، لم يكن المهندسون التقنيون أعضاءً في نقابة المهندسين ، وكانوا يحصلون على نطاق محدود من المشاريع الهندسية، ولم يكن معظم المعلمين الحاصلين على شهادات من المعاهد التقنية مؤهلين لتدريس طلاب المدارس بعد الصف السادس). في عام 1999، التحق أكثر من 15000 طالب وخريج جديد في مجالات الهندسة والعمارة بمؤسسات التعليم العالي البرتغالية، أو حصلوا على شهادات في برامج غير معتمدة. لم يُقبل هؤلاء الطلاب والخريجون غير المعترف بهم رسميًا في أي نقابة ، ولم يتمكنوا من توقيع مشاريع في مجال تخصصهم المفترض. في الوقت نفسه، لم تُقدّم سوى جامعة خاصة واحدة معتمدة في الهندسة، بينما قدّمت الجامعات الحكومية أكثر من 90% من البرامج المعتمدة في مجالات الهندسة والعمارة والقانون. [ 33 ] أُنشئت وكالة تقييم واعتماد التعليم العالي (A3ES) [ 34 ] في أواخر العقد الأول من الألفية الثانية، وبدأت عملها في أوائل العقد الثاني. وفي عام 2012، خلص أول تقرير شامل لها حتى الآن عن الاعتماد والتقييم إلى أن 25% (أو 107) من أصل 420 (من أصل 3500) برنامجًا لدرجة البكالوريوس والماجستير والدكتوراه المُقدّمة في البرتغال، لم تستوفِ معايير الجودة الأساسية والنزاهة الأكاديمية، ويجب إلغاؤها. [ 29]في تسعينيات القرن الماضي ، انتشر تقديم العديد من الشهادات الجديدة في البرتغال على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد من خلال الجامعات والمعاهد التقنية العامة والخاصة. وبحلول عام 2010، أدى انخفاض معايير القبول ومستويات النزاهة الأكاديمية، حتى في بعض المدارس التي كانت تُعرف سابقًا بسمعتها المرموقة، إلى تراجع متوسط ​​مستوى التدريس في البرتغال، وفقًا لرئيسنقابة المحامين البرتغالية(Ordem dos Advogados)مارينيو بينتو. [ 35 ] [ 36 ]

الوضع الحالي

حالياً، وبعد العديد من الإصلاحات والتغييرات الرئيسية في التعليم العالي التي بدأت عام ١٩٩٨ وأدت إلى عملية امتدت طوال العقد الأول من الألفية الثانية، أصبحت الفروقات الرسمية بين شهادات الليسانس من المعاهد التقنية والجامعات غير ذات صلة بشكل عام، إذ تتمتع كلتاهما بنفس المسمى ومدة الدراسة، وبفضل اتفاقية بولونيا، يُفترض أن يحظى خريجو كلا النوعين من الشهادات بالاعتراف المتساوي في جميع أنحاء أوروبا. ومن بين أقدم البرامج الدراسية المعترف بها والأكثر اعتماداً في البرتغال، تلك الشهادات الجامعية التي تمنحها الجامعات الحكومية. بعد الإصلاحات والتحديثات الكبيرة التي جرت بين عامي ١٩٩٨ والعقد الأول من الألفية الثانية، بدأت العديد من المعاهد التقنية الحكومية الكبرى، مثل تلك الموجودة في مدينتي لشبونة وبورتو، بتقديم شهادات الليسانس من المعاهد التقنية، وقد مُنحت هذه الشهادات بنفس الطريقة مع اعتراف رسمي واسع النطاق من قبل الهيئات المهنية المعنية والدولة. [ ٦ ]

قبول

يتطلب القبول في الدراسات على مستوى التعليم العالي إما شهادة إتمام الدراسة الثانوية، دبلوم التعليم الثانوي ، والتي تُمنح بعد اثنتي عشرة سنة دراسية، مما يسمح للطالب بالخضوع للاختبار من خلال امتحانات القبول ، أو عملية امتحان استثنائية متاحة لأي شخص يبلغ من العمر 23 عامًا أو أكثر.

كما أن لكل مؤسسة تعليم عالٍ عددًا من عمليات القبول الاستثنائية الأخرى للرياضيين والطلاب الدوليين والطلاب الأجانب من دول العالم الناطقة بالبرتغالية وحاملي الشهادات من مؤسسات أخرى والطلاب من مؤسسات أخرى ( التحويل الأكاديمي ) والطلاب السابقين (إعادة القبول)، والتي تخضع لمعايير ولوائح محددة تضعها كل مؤسسة أو قسم دراسي.

حاصل على شهادة إتمام الدراسة الثانوية

يجب على الطلاب دراسة المواد التي يرغبون في الالتحاق بها استعدادًا لامتحانات القبول ، ولكن ليس من الضروري أن يكونوا قد تخصصوا مسبقًا في أي مجال محدد خلال المرحلة الثانوية. يخضع الطلاب لامتحان قبول واحد أو أكثر، وهو امتحان القبول الوطني للمؤسسات الحكومية، أو امتحان القبول المؤسسي للمؤسسات الخاصة. بالإضافة إلى اجتياز امتحانات القبول، يجب على الطلاب استيفاء متطلبات مسبقة محددة لبعض المقررات الدراسية.

القبول محدود؛ إذ تحدد المؤسسة سنويًا عدد المقاعد المتاحة . تُحتسب درجات الامتحانات في التقييم النهائي، والذي يشمل متوسط ​​درجات المرحلة الثانوية. بعد ذلك، يتعين على الطلاب اختيار ست مؤسسات/برامج دراسية يرغبون في الالتحاق بها، وفقًا لترتيب تفضيلي. يُقبل الطلاب الحاصلون على الدرجات المطلوبة للالتحاق بالمؤسسة/البرنامج الدراسي المرغوب، وذلك بحسب عدد المقاعد الشاغرة. هذا يعني أنه قد لا يُقبل الطالب في خياره الأول أو الثاني، بل في الخيار الثالث أو حتى السادس. في بعض الحالات، يُمنح الطلاب الملتحقون بالمعاهد التقنية ممن لديهم تدريب مهني سابق أولوية في القبول.

جدول القبول

تعتمد القبولات العادية في البرتغال على نظام تنافسي يُعرف باسم "العدد المغلق" ، وتختلف البرامج المختلفة في الامتحانات المطلوبة للقبول والتي قد تختلف من مؤسسة إلى أخرى.

القبولات لعام 2008

جدول 2008 للخريجين الجدد حسب المؤسسة في الجامعات الحكومية والمعاهد التقنية، باستثناء الطلاب الدوليين والقبول الاستثنائي.

مؤسسةالوظائف الشاغرة الأوليةالخريجون الجددنسبة مئوية
جامعة لشبونة6835628091.9%
جامعة بورتو4025400899.6%
معهد لشبونة للفنون التطبيقية2268222097.9%
جامعة مينيو2392232697.2%
معهد بورتو للفنون التطبيقية2874278596.9%
جامعة لشبونة الجديدة2575249496.9%
جامعة تراس أوس مونتيس وألتو دورو1337128696.2%
جامعة ماديرا58555795.2%
معهد كويمبرا للفنون التطبيقية1800171195.1%
جامعة كويمبرا3102293594.6%
جامعة أفيرو2039191093.7%
جامعة بيرا الداخلية1270116791.9%
جامعة إيفورا103592789.6%
جامعة جزر الأزور65356486.4%
جامعة الغارف1755150685.8%
معهد البوليتكنيك في فيانا دو كاستيلو87674785.3%
معهد كافادو وأفي للفنون التطبيقية61252185.1%
معهد ليريا للفنون التطبيقية2040173385.0%
معهد البوليتكنيك في سيتوبال1406111979.6%
معهد فيسيو للفنون التطبيقية1517109372.1%
معهد كاستيلو برانكو للفنون التطبيقية97267669.5%
معهد سانتاريم للفنون التطبيقية104468966.0%
معهد بيجا التقني65543165.8%
معهد براغانسا للفنون التطبيقية1743104760.1%
معهد بورتاليغري للفنون التطبيقية83548157.6%
معهد تومار للفنون التطبيقية75040554.0%
معهد غواردا للفنون التطبيقية79938247.8%

عملية امتحان استثنائية

بعد إقرار المرسوم التشريعي رقم 64/2006 الصادر في 21 مارس 2006، أصبح بإمكان أي شخص يبلغ من العمر 23 عامًا أو أكثر، حتى بدون إتمام المرحلة الثانوية، التقدم بطلب للالتحاق بمؤسسات التعليم العالي الحكومية من خلال امتحان التقييم الاستثنائي للقدرة على الالتحاق بالدراسات العليا، والمعروف أيضًا باسم امتحان Ad-Hoc . يُعتبر المتقدمون الذين تزيد أعمارهم عن 23 عامًا متقدمين ناضجين، ويمكن قبولهم دون استيفاء شرط امتحان ENES . في هذه الحالات، يُنظر في الطلب بناءً على الخلفية التعليمية، مع الأخذ بعين الاعتبار الخبرة العملية والحياتية، بالإضافة إلى مقابلة شخصية. تتضمن عملية القبول امتحان اللغة البرتغالية العام، ومقابلة لتقييم الدافع والسيرة الذاتية، وامتحانات كتابية و/أو شفهية إضافية خاصة بكل مدرسة وبرنامج دراسي. يخضع المرشحون المقبولون لنظام القبول الموحد ( numerus clausus) أو يُسجلون مباشرةً وفقًا لتقدير مجلس إدارة المدرسة. كما هو الحال في المسابقة الوطنية من خلال امتحانات التعليم الثانوي الوطنية (ENES)، فإن عملية الامتحان الاستثنائي للمرشحين الذين تزيد أعمارهم عن 23 عامًا أكثر صرامةً وانتقائيةً في الجامعات الحكومية مقارنةً بالمعاهد التقنية الحكومية. كما أن معدلات القبول في العلوم الإنسانية وغيرها من المجالات غير الرياضية المكثفة أعلى بكثير من معدلات القبول في الهندسة أو الاقتصاد أو الطب في الجامعات التقليدية. وهذا يعني أن جميع الطلاب الجدد تقريبًا الذين يتم قبولهم من خلال هذه العملية الاستثنائية يلتحقون بمعهد تقني أو مؤسسة خاصة أو ببرامج العلوم الإنسانية .

عدم المساواة

تتطلب معظم برامج الجامعات الحكومية في البرتغال علامات قبول أعلى بكثير من معظم البرامج المماثلة في المعاهد التقنية أو المؤسسات الخاصة. وقد برزت هذه الحقيقة إحصائيًا في أنظمة التعليم العالي في البرتغال. [ 2 ] [ 6 ] [ 37 ] ومع ذلك، لا يمكن اليوم تحديد مستوى جودة أي برنامج بدقة بناءً على نظام التعليم العالي التابع له (المعهد التقني أو الجامعة)، لأن بعض برامج المعاهد التقنية تتطلب درجات عالية وتحظى بسمعة وشعبية أفضل مما كانت عليه في السابق، بعد سنوات عديدة من الإصلاحات وإعادة التنظيم في هذا النظام. ولكن بشكل عام، تُمنح غالبية الشهادات المرموقة، المعروفة بانتقائيتها وشعبيتها، من قبل بعض مؤسسات النظام الجامعي، بينما تُعتبر العديد من مؤسسات النظام التقني خيارًا ثانيًا بديلًا للجامعات الكبرى بالنسبة لعدد من الطلاب. كان هناك اعتقاد تاريخي بأن المعاهد التقنية غالبًا ما تُعتبر الملاذ الأخير، نظرًا لانخفاض معايير القبول فيها (والتي كانت دون المستوى المطلوب بشكل واضح من ثمانينيات القرن الماضي وحتى منتصف العقد الأول من الألفية الثانية)، وافتقارها إلى مكانة تاريخية مرموقة، وقلة عدد خريجيها وأساتذتها المتميزين، الأمر الذي يرى البعض أنه يضر بسمعتها. [ 38 ] بالتوازي مع إصلاح بولونيا، تم تطبيق مبادرتين تنظيميتين رئيسيتين بدءًا من العام الدراسي 2005/2006، وهما: فرض قواعد القبول حدًا أدنى للدرجات يبلغ 95/200 في امتحانات القبول الوطنية لجميع المتقدمين في جميع قطاعات التعليم العالي؛ واشتراط حد أدنى لعدد الطلاب يبلغ 10 طلاب لكل برنامج دراسي للحصول على التمويل الحكومي، على أن يرتفع هذا الحد إلى 20 طالبًا في العام الدراسي 2006/2007. [ 39 ] أثارت هذه الإجراءات قلقًا بالغًا بين المعاهد التقنية التي انتقدت المتطلبات الأكثر صرامة ووصفتها بأنها "سيئة ونخبوية". [ 40 ]مع ذلك، تشتهر امتحانات القبول في التخصصات المحددة، المطلوبة للالتحاق بالعديد من المؤسسات، بعدم اتساقها؛ فبعض التخصصات، على سبيل المثال، تتطلب تقليديًا امتحانات قبول في الرياضيات أو الفيزياء أو الكيمياء، بينما تسمح امتحانات قبول أخرى غير ذات صلة باستقطاب عدد كبير من المتقدمين ذوي التحصيل المتدني، والذين لولاها لما تم قبولهم، وبالتالي لا يجدون مكانًا لهم في مؤسسات أكثر انتقائية في نفس التخصص. من جهة أخرى، لوحظ ارتفاع معدلات القبول في مؤسسات التعليم العالي بشكل ملحوظ بين طلاب المعاهد الفنية الخاصة والعامة، وبعض الجامعات الحكومية، الذين كانوا يُعتبرون عالميًا من بين أسوأ المتقدمين قبل الالتحاق بالتعليم العالي. وقد دلّ هذا على سمعة راسخة بانخفاض معايير التدريس وتيسير شروط القبول في العديد من المعاهد الفنية العامة والخاصة، وكذلك في بعض أقسام الجامعات الحكومية، وهو ما بدا متساهلاً للغاية. ساهمت عدة فضائح وشكوك وقضايا تتعلق بمؤسسات التعليم العالي الخاصة (مثل جامعات خاصة كبرى كجامعة موديرنا (1998)، وجامعة إندبندنتي (2007) ، وجامعة إنترناسيونال (2007)، وغيرها)، بالإضافة إلى النظرة العامة السائدة بأن العديد من هذه المؤسسات تتبنى أسلوب تدريس متساهلاً ومعايير أقل صرامة، في تدني سمعتها، الأمر الذي أدى إلى قيام الدولة بتفتيش مؤسسات التعليم العالي الخاصة عام 2007. [ 41 ] [ 42 ] لم تقدم العديد من هذه المؤسسات برامج دراسية ذات نزاهة أكاديمية تضاهي تلك التي تقدمها الجامعات التقليدية. وكما هو الحال في أي بلد آخر في العالم، يبدو هذا ظلماً لآلاف الطلاب الآخرين الذين تم قبولهم في مؤسسات أكثر صرامة وانتقائية، والذين سيواجهون المنافسة نفسها في سوق العمل، حيث غالباً ما تكون علامات التخرج حاسمة. وقد أدى ذلك إلى ظهور أوجه عدم مساواة أخرى، مثل استحالة حصول الطلاب ذوي الدرجات المنخفضة (عادةً أقل من 14 من 20 لدرجة الماجستير، أو 16 من 20 لدرجة الدكتوراه) على درجة الماجستير أو الدكتوراه في المستقبل، وارتفاع متوسط ​​مدة إكمال الدراسة والدخول اللاحق إلى سوق العمل، مع اختلاف المعايير في العديد من المؤسسات غير المتجانسة. [ 43 ]

في العقد الأول من الألفية الثانية، تزايدت الجهود لتعريف الجامعات غير المعتمدة أو المؤسسات المعتمدة التي تمنح شهادات غير معتمدة، باعتبارها " مصانع شهادات" ، وذلك بهدف التوعية بهذه المشكلة. وفي عام ٢٠٠٧، خططت الدولة لتطبيق قواعد أكثر صرامة على جميع أنواع المؤسسات العامة والخاصة المانحة للشهادات. حاليًا، وبعد التعديلات التي أدخلتها عملية بولونيا ، يُمكن تقديم برامج الماجستير لأي طالب أكمل المرحلة الدراسية الأولى ( الليسانس ) والتحق بالمرحلة الدراسية الثانية ( الماجستير ). [ ٦ ]

على سبيل المثال، يُعدّ الطب تقليديًا من أكثر التخصصات شعبية في البرتغال، وبالتالي من أكثرها انتقائية، حيث يتنافس فيه نخبة طلاب المرحلة الثانوية على مقعد في كلية الطب. عادةً، يتعين على الطالب الراغب في الالتحاق بكلية الطب ( Faculdade de Medicina ) في إحدى الجامعات البرتغالية الحكومية التي تُقدّم هذا التخصص حصريًا، الحصول على درجات عالية جدًا في امتحانات القبول (والتي قد تشمل امتحانات في مجالات مثل الكيمياء والأحياء والرياضيات)، وأن يكون قد أتمّ دراسة ثانوية بتفوق ملحوظ. ولا تقلّ علامات القبول في كلية الطب عن 180 من 200. وتُعدّ الهندسة المعمارية والاقتصاد وعدد من فروع الهندسة وطب الأسنان والقانون والصيدلة والطب البيطري في معظم الجامعات الحكومية أمثلة أخرى على التخصصات التي تُعتبر تقليديًا من أكثر التخصصات انتقائيةً وشعبيةً. [ 44 ] على النقيض من ذلك، وكما هو الحال في أي نظام تعليمي آخر في العالم، توجد العديد من البرامج الدراسية التي تقدمها الجامعات الخاصة والمعاهد التقنية والجامعات الحكومية، حيث تكون شروط القبول فيها أقل بكثير من المتوسط. كما توجد بعض البرامج الدراسية ذات الطلب المنخفض أو حتى المعدوم، والتي يُتوقع إلغاؤها. [ 6 ]

في تسعينيات القرن الماضي، انتشر تقديم شهادات الحقوق في البرتغال على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد من خلال مؤسسات جامعية عامة وخاصة. وبحلول عام 2010، أدى انخفاض معايير القبول ومستويات النزاهة الأكاديمية، حتى في كليات الحقوق التي كانت تُعرف سابقًا بسمعتها المرموقة، إلى تراجع مستوى تدريس القانون في البرتغال، وفقًا لرئيس نقابة المحامين مارينيو بينتو . [ 35 ] [ 36 ]

قابلية التوظيف والعمالة الناقصة

قابلية التوظيف

في البرتغال، تبلغ نسبة البطالة بين الحاصلين على شهادات جامعية حوالي 15% ، بينما ترتفع هذه النسبة إلى نسبة أكبر ممن يعملون في وظائف لا تتناسب مع مؤهلاتهم . [ 45 ] [ 46 ] وفي عام 2008، بلغ عدد الحاصلين على شهادات جامعية المسجلين في الشبكة الوطنية لمراكز التوظيف 60 ألفًا (أي ما يعادل معدل بطالة مسجل للخريجين يقارب 8%). [ 47 ]

بعد تخرج الطلاب من مؤسسات التعليم العالي، تُعدّ عوامل مثل التخصص الدراسي، والمعدل التراكمي، وسمعة المؤسسة التعليمية، ذات أهمية نسبية للحصول على وظيفة. لكن الأهم من ذلك كله هو سوق العمل الحالي.

وبسبب هذه العوامل، تشمل دورات التعليم العالي ذات معدل التوظيف الأعلى الطب (هناك طلب كبير جداً على الأطباء في جميع أنحاء البلاد)، وبعض التخصصات الهندسية الكلاسيكية، وعلوم الحاسوب .

تُلاحظ انخفاض فرص العمل في مجالات التدريس والعلوم الإنسانية وبعض مجالات العلوم الاجتماعية ، مثل التاريخ والجغرافيا واللغويات والفلسفة وعلم الاجتماع ؛ أو بدرجة أقل في العلوم الدقيقة والعلوم الطبيعية ، مثل الرياضيات والفيزياء والكيمياء والأحياء والجيولوجيا ، عندما تكون هذه التخصصات موجهة نحو مهنة التدريس بدلاً من مهنة بحثية أكثر تخصصاً أو علمية . [ 47 ]

على الرغم من سمعتها العالية بشكل عام، فإن شهادات الاقتصاد والقانون والهندسة المعمارية ، حتى من بعض أكثر المدارس انتقائية ومرموقة، شهدت معدل توظيف منخفض بشكل متزايد بسبب العدد المفرط من الخريجين الجدد كل عام.

هناك تخصصات كانت تتمتع بمعدلات توظيف عالية أو عالية جدًا (على الأقل خلال التسعينيات)، وهي الآن من بين التخصصات الأقل استقرارًا من حيث فرص العمل للخريجين الجدد. تشمل هذه التخصصات إدارة الأعمال ، والإدارة ، والتمريض، وبعض تخصصات فنيي الرعاية الصحية. وقد أدى انخفاض الإنفاق الحكومي (الذي كان مرتفعًا تقليديًا) المخصص لخلق فرص العمل في القطاع العام للاقتصاد البرتغالي منذ عامي 2002-2003، بالإضافة إلى الزيادة الكبيرة في عدد المقاعد المتاحة للطلاب الجدد في هذه المجالات من قبل عدد متزايد من المؤسسات التعليمية الخاصة والعامة، إلى اختلال توازن العرض والطلب .

عادةً ما تُقدم الشركات رواتب أعلى وظروف عمل أفضل لأفضل الخريجين الجدد من عدد من الجامعات المرموقة. ويتمتع معظم موظفي الخدمة المدنية البرتغاليين برواتب ومزايا تفوق المتوسط، بغض النظر عن مستوى تعليمهم.

نشرت صحيفة إكسبريسو عام ٢٠٠٤ مقالاً يسرد أكثر خريجي الجامعات والمعاهد التقنية طلباً من قبل الشركات البرتغالية في مجالات الهندسة ، والهندسة الإنشائية ، والتسويق ، والإدارة ، والاقتصاد ، والمالية . [ ٤٨ ] اعتمد هذا التقرير غير العلمي على استطلاع أجرته بعض شركات التوظيف ، ما يعني أن العينة المستطلعة اقتصرت على المرشحين الذين يبحثون عن عمل من خلال هذه الشركات، واستُبعد منها المرشحون ذوو الكفاءات العالية الذين تم توظيفهم مباشرةً من قبل الشركات، أو من قبل شركات توظيف أخرى مهمة، أو عن طريق شركات التوظيف المتخصصة قبل التخرج. إضافةً إلى ذلك، يتم توظيف بعض الخريجين من مؤسسات التعليم العالي المحلية من خلال شراكات مع شركات محلية أو مؤسسات أخرى، متجاوزين بذلك المنافسة الكاملة والشفافة. [ ٤٩ ] [ ٥٠ ] [ ٥١ ] [ ٥٢ ] [ ٥٣ ]

أظهرت دراسة أجراها البنك الدولي حول هجرة رأس المال البشري حسب البلد، في عام 2005، أن نسبة 20% من الخريجين البرتغاليين يغادرون البلاد للعمل في الخارج، وهي واحدة من أعلى النسب في البلدان التي يزيد عدد سكانها عن 5 ملايين نسمة. [ 54 ]

البطالة الجزئية

ازدادت البطالة الجزئية بين الخريجين الجدد والخريجين ذوي الخبرة منذ أوائل التسعينيات. ومن بين حاملي الشهادات الذين يعانون من أعلى معدلات البطالة الجزئية، أولئك الذين حصلوا على شهادات في التدريس، وعلم النفس، والفلسفة، والاقتصاد، وإدارة الأعمال، والإدارة، والمحاسبة الفنية ، وعلم الاجتماع، والهندسة التقنية ( الهندسة التقنية )، وبعض التخصصات الهندسية غير التقليدية، والقانون، والصحافة، واللغات، والتاريخ، والمجالات الدراسية ذات الصلة. ويعمل آلاف الأشخاص في هذه الحالة بدوام جزئي أو كامل في مجموعة من الوظائف غير المتخصصة التي تتطلب عمالة غير ماهرة أو ذات مهارات محدودة. [ 55 ]

التصنيفات

قد تكون نتائج وتصنيفات التقييم متعدد المعايير لمؤسسات التعليم العالي مثيرة للجدل، ولا تُعدّ دليلاً قاطعاً على تفوّق مؤسسة على أخرى. مع ذلك، يُمكن أن يكون التقييم القائم على التصنيف مفيداً في تسليط الضوء على بعض خصائص أو اتجاهات مؤسسة معينة، مثل شهرتها ونموها، على الصعيدين الوطني والدولي.

التصنيف الرسمي الذي تديره الدولة

ستتولى وكالة الاعتماد البرتغالية (Agência de Acreditação ) للتعليم العالي، والتي تديرها الدولة ، والتي تأسست رسمياً في عام 2007، مسؤولية نشر التصنيف الوطني لمؤسسات التعليم العالي والشهادات. [ 56 ]

ملحق التايمز للتعليم العالي

في عام 2007، ووفقًا لتصنيف التايمز للتعليم العالي (تصنيفات كيو إس العالمية للجامعات لعام 2007، من إعداد كيو إس - كواكاريلي سيموندز)، احتلت جامعة كويمبرا المرتبة الثالثة بين جامعات الدول الناطقة بالبرتغالية (بعد جامعة ساو باولو وجامعة كامبيناس )، والمرتبة 318 عالميًا. وفي عام 2006، ووفقًا لتصنيف التايمز للتعليم العالي (تصنيفات كيو إس العالمية للجامعات لعام 2006، من إعداد كيو إس - كواكاريلي سيموندز)، احتلت جامعة كويمبرا المرتبة الأولى بين جامعات الدول الناطقة بالبرتغالية ، والمرتبة 266 عالميًا. [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]

مجلس تقييم واعتماد التعليم العالي في تايوان

في عام 2008، صنّف مجلس تقييم واعتماد التعليم العالي في تايوان جامعة بورتو في المرتبة الأولى بين الجامعات البرتغالية من حيث الإنتاج البحثي . كما صنّفها تصنيف إيبيروأمريكانو للمؤسسات البحثية في المرتبة الحادية عشرة من حيث الإنتاج البحثي في ​​دول إيبيروأمريكا (البرتغال، إسبانيا، البرازيل، الأرجنتين، تشيلي، كولومبيا، كوبا، المكسيك، بيرو، وفنزويلا)، والأولى في البرتغال. [ 60 ] [ 61 ] وفي عام 2007، صنّف مجلس تقييم واعتماد التعليم العالي في تايوان جامعة بورتو في المرتبة 459، لتكون الجامعة البرتغالية الوحيدة ضمن أفضل 500 جامعة وفقًا للتصنيف التايواني.

قياسات الويب

تصنيف مؤسسات التعليم العالي البرتغالية على الويب ، 2015 - أفضل 20 مؤسسة مصنفة وفقًا لمؤشرات قياس التواجد والتأثير على الإنترنت. [ 62 ]

التصنيف الوطنيالتصنيف العالمياسميكتبالمقر الرئيسي
1162جامعة بورتوجامعة حكوميةبورتو
2291جامعة كويمبراجامعة حكوميةكويمبرا
3319جامعة مينهوجامعة حكوميةبراغا
4424جامعة لشبونة الجديدةجامعة حكوميةلشبونة
5503جامعة لشبونةجامعة حكوميةلشبونة
6551جامعة أفيروجامعة حكوميةأفيرو
7966الجامعة الكاثوليكية في البرتغالجامعة خاصةلشبونة
81078جامعة بيرا الداخليةجامعة حكوميةكوفيلها
91099جامعة إيفوراجامعة حكوميةإيفورا
101164جامعة الغارفجامعة حكوميةفارو
111171معهد بورتو للفنون التطبيقيةالكلية التقنية العامةبورتو
121404جامعة تراس أوس مونتيس وألتو دوروجامعة حكوميةفيلا ريال
131658جامعة ماديراجامعة حكوميةفونشال
141660جامعة جزر الأزورجامعة حكوميةبونتا ديلغادا
151704معهد لشبونة للفنون التطبيقيةالكلية التقنية العامةلشبونة
161788معهد براغانسا للفنون التطبيقيةالكلية التقنية العامةبراغانسا
171894معهد فيسيو للفنون التطبيقيةالكلية التقنية العامةفيسيو
181913معهد ليريا للفنون التطبيقيةالكلية التقنية العامةليريا
191975جامعة لوسوفوناجامعة خاصةلشبونة
202102جامعة فرناندو بيسواجامعة خاصةبورتو

البحث في مؤسسات التعليم العالي

مثّل البحث الأكاديمي في عام 2003 نحو 50% من إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير (بما في ذلك الإنفاق من قِبل مؤسسات التعليم العالي والمؤسسات غير الربحية ذات الصلة). وبلغ إجمالي الإنفاق (العام والخاص) على البحث والتطوير 0.78% من الناتج المحلي الإجمالي، بعد أن وصل إلى 0.85% في عام 2001، بينما كان المتوسط ​​الأوروبي 1.98% للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي آنذاك، والبالغ عددها 15 دولة. وبشكل عام، مثّلت مؤسسات التعليم العالي والمؤسسات غير الربحية ذات الصلة في عام 2003 نحو 74% من الباحثين البرتغاليين، بإجمالي 24,726 باحثًا (أي عدد الأفراد)، يمثلون 13,008 باحثًا بدوام كامل. وفي ديسمبر 2004، ضمّت مؤسسات التعليم العالي 11,316 عضوًا من أعضاء هيئة التدريس الحاصلين على درجة الدكتوراه.

في عام 2001، ولأول مرة في التاريخ، كانت البرتغال من بين الدول المتميزة التي ساهمت في أعلى 1% من المنشورات الأكثر استشهاداً في العالم. وبلغت نسبة إسبانيا 2.08%، بينما بلغت نسبة أيرلندا واليونان 0.36% و0.3% على التوالي. [ 63 ]

في نظام التعليم العالي، تقتصر البحوث الأساسية على المؤسسات الجامعية فقط. [ 6 ]

  • مراكز البحوث التابعة لمؤسسات التعليم العالي المعتمدة من قبل FCT – Fundação para a Ciência ea Tecnologia , 2004
نوع المؤسسةعدد مراكز الأبحاثعدد المؤسسات
الجامعات الحكومية38414
المعاهد الفنية العامة815
الجامعة الكاثوليكية141
الجامعات الخاصة7غير متوفر
مؤسسات خاصة أخرى20غير متوفر
المجموع433غير متوفر

المصدر: FCT – مؤسسة العلوم والتكنولوجيا

اتفاقية شراكة دولية

تشمل برامج الشراكة الدولية والاتفاقيات أو الاتفاقيات الدولية في مجال التعليم العالي ما يلي:

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ (بالبرتغالية) Corte no orçamento dosuper pode causar despedimentos [ تمت إزالة الرابط ] ، Público (24 سبتمبر 2006)
  2. 1 2 3 4 (باللغة البرتغالية) أندريا ترينداد، "Ausência de regras Favoritee a concorrência desqualificada" ، "O Facto de cada instituição poder définir regras de ingresso para ses cursos é، دون قصد من Seabra Santos، ولكن عامل "الموافقة غير المؤهلة e de nivelamento por baixo»: Uma escola de Engenharia، على سبيل المثال، يمكن أن تقرر أن طلابهم لا يحتاجون إلى الرياضيات للالتحاق."، Diário de Coimbra (2 فبراير 2009)
  3. 1 2 (باللغة البرتغالية) كلوديا فالاداس أوربانو، مرشحة لمدرسة سياسية عليا: ادرس أم رجع؟ أرشفة 16 يوليو 2011 في آلة Wayback.
  4. ↑ المرسوم بقانون رقم 74/2006، الصادر في 24 مارس، مؤرشف في 17 فبراير 2007 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  5. ^ MINISTÉRIO DA CIÊNCIA، TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR، Decreto-Lei n° 74/2006 de 24 de Março، Artigo 29° – Atribuição do grau de doutor أرشفة 17 فبراير 2007 في آلة Wayback .، تمت الزيارة في ديسمبر
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ضمان جودة التعليم العالي في البرتغال - تقييم للنظام الحالي وتوصيات لنظام مستقبلي. مؤرشف في 1 يوليو 2007 على موقع Wayback Machine ، تقرير صادر عن لجنة مراجعة من ENQA - الرابطة الأوروبية لضمان الجودة في التعليم العالي، نوفمبر 2006
  7. ↑ (بالبرتغالية) Alunos portugueses pela primeira vez "perto da media" – relatório PISA ، Destak
  8. ^ (بالبرتغالية) Estudo do ministério aponta Graves issuesas aos alunos portugueses أرشفة 10 مايو 2011 في آلة Wayback .، تقرير GAVE (Gabinete de Avaliação do Ministério da Educação) لعام 2010 في RTP
  9. كانت الرسوم الدراسية لدرجات البكالوريوس أقل من 10 يورو سنويًا في عام 1995، ثم ارتفعت إلى 356 يورو سنويًا في العام الدراسي 2002/2003 في العديد من المؤسسات. ثم رفعتها العديد من الجامعات مرة أخرى إلى 880 يورو سنويًا، ثم إلى 901.23 يورو سنويًا في العام الدراسي 2005/2006، وهو الحد الأقصى للرسوم المسموح بها للجامعات الحكومية بموجب القانون. ولا يجوز أن تتجاوز الرسوم السنوية للمرحلة الأولى في مؤسسات التعليم العالي الحكومية 920 يورو (اعتبارًا من عام 2006).
  10. ^ (بالبرتغالية) باربرا وونغ، Nas Universidades e politécnicos, públicos e privados Há mais alunos sem conseguirem pagarpropinas أرشفة 20 فبراير 2009 في آلة Wayback .، Público (16 فبراير 2009)
  11. ↑ "...حوالي 40% من الأشخاص الذين لم ينهوا مسيرتهم في عام 2003." Relatório da OCDE de avaliação do ensino Supreme – O Relatório da OCDE: A avaliação do sistema de ensino super em Portugal، المصدر: تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، الموقع الإلكتروني: www.portugal.gov.pt – الموقع الرسمي لحكومة الجمهورية البرتغالية، التاريخ: 14 ديسمبر 2006، تم استرجاعه في مارس 2007 (باللغة البرتغالية)
  12. ^ (بالبرتغالية) http://www.portugal.gov.pt/pt/GC18/Governo/Ministerios/MCTES/Intervencoes/Pages/20100111_MCTES_Int_Contrato_Confianca_EnsSup.aspx أرشفة 24 يوليو 2011 في آلة Wayback. Um Contrato de confiança no Ensino Superior para o futuro دي البرتغال،الموقع الرسمي لحكومة البرتغال portugal.gov.pt
  13. 1 2 التعليم الهندسي في البرتغال، الاتحاد الأوروبي للجمعيات الهندسية الوطنية ، تم الاطلاع عليه في ديسمبر 2006
  14. 1 2 التعليم العالي في البرتغال - تقرير معلومات أساسية أُعدّ لدعم التقييم الدولي لنظام التعليم العالي البرتغالي، وزارة العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي، ص 63 (أبريل 2006). مؤرشف في 6 سبتمبر 2006 على موقع Wayback Machine ، تم الاطلاع عليه في ديسمبر 2006.
  15. ↑ " تم إنشاء هذا الضغط الاجتماعي منذ عامين منذ 70 عامًا، حيث تم إنشاء فلسفة سياسية بالمراسلة، من خلال المشاركة، وهو شكل من أشكال تقليل الضغط على النخبة الجامعية والاستجابة للضرورة الوطنية لمضاعفة الأفراد المؤهلين "إذا كان ذلك بمثابة مضاعفة للعنصر الضروري "، " فإن وجود نظام سياسي يؤدي عادةً إلى مساهمة مختلفة في تحسين القدرة الإنتاجية للبلاد، مما يعني فقط تقليص التفاوت في ورقته". تثبيت السكان الشباب في المناطق المعرضة لخطر التصحر. "، وظيفة واحدة في النظام الموحد؟ , لويس موتينيو دا سيلفا، أستاذ مساعد في المعهد العالي للعلوم في السعودية - الشمال ، في Ensino Superior n.° 20 - أبريل 2006 / مايو 2006 ( SNESup - Sindicato Nacional do Ensino Superior / الاتحاد الوطني ل مجلة التعليم العالي) ، SNESup – Sindicato Nacional do Ensino Superior/الموقع الرسمي للاتحاد الوطني للتعليم العالي، تم الوصول إليه في مارس 2007 (باللغة البرتغالية)
  16. ↑ "بالنسبة للتمويل الفردي، حيث أن الجامعات، التي تحتوي على 155.000 طالبًا في المجموع، توزع 4.590 يورو لكل طالب، في حين أن المعاهد السياسية تحتوي على 105.000 طالب مسجل فقط مع 2.920 يورو لكل منهم" كادا ألونو." ENDA – Encontro Nacional de Dirigentes Associativos (الاجتماع الوطني لاتحادات الطلاب) أرشفة 21 فبراير 2007 في آلة Wayback .، المصدر:موقع Engenhocas ( مجلة طلاب ISEC)، التاريخ: أكتوبر 2005، تم الوصول إليه في مارس 2007 ( باللغة البرتغالية)
  17. 1 2 3 (باللغة البرتغالية) البرتغال هي دولة الاتحاد الأوروبي التي تسعى إلى تحقيق التنمية وتطويرها بشكل أكبر ، الجمهور (13 ديسمبر 2008)
  18. 1 2 (باللغة البرتغالية) البروفيسور مانويل كالديرا كابرال، قسم الاقتصاد، مجموعة EEG - جامعة مينهو، نشأة متفوقة في معاهدنا الصغيرة procuradas e com medias mais baixas [ تمت إزالة الرابط ] ، Público (8 يناير 2007)
  19. ^ (بالبرتغالية) Universidades sem dinheiro para pagar salários ، Expresso (13 أبريل 2009)
  20. 1 2 3 التعليم العالي في البرتغال - تقرير معلومات أساسية أُعدّ لدعم التقييم الدولي لنظام التعليم العالي البرتغالي، وزارة العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي، الصفحات 95-96 (أبريل 2006). مؤرشف في 6 سبتمبر 2006 على موقع Wayback Machine ، تم الاطلاع عليه في ديسمبر 2006.
  21. ↑ تيكسيرا، بيدرو؛ أمارال، ألبرتو؛ روزا، ماريا جواو (2003). "الوساطة في النبضات الاقتصادية: الصلة الدولية في التعليم العالي البرتغالي" . مجلة التعليم العالي الفصلية . 57 (2): 181-203 . doi : 10.1111/1468-2273.00241 .
  22. ↑ لم تمنح شهادة البكالوريوس في البوليتكنيك إمكانية الوصول إلى درجة الماجستير ، وهي الخطوة الأكاديمية التالية بعد درجة البكالوريوس ، وبالتالي، بحكم التعريف، لم تكن درجة بكالوريوس.
  23. ^ Concretização do Processo de Bolonha no Ensino da Engenharia em Portugal (28 يوليو 2004) أرشفة 29 سبتمبر 2006 في آلة Wayback .، Instituto Superior Técnico ، تم الوصول إليه في ديسمبر 2006 (باللغة البرتغالية)
  24. ↑ جامعة لشبونة تدعم حاكم ISEL المتكامل – باراتا مورا، عميد جامعة لشبونة، ويقدم اقتراحًا لماريانو جاجو. (28 يونيو 2005) أرشفة 8 أكتوبر 2007 في آلة Wayback .، دياريو إيكونوميكو، تمت الزيارة في يناير 2007 (بالبرتغالية)
  25. ^ Pais licenciados influenciam carreira universitária de filhos أرشفة 3 مارس 2016 في آلة Wayback .، المصدر: Preferências dos estudantes ، شارك في تأليفه ديانا أمادو تافاريس، من Centro de Investigação de Políticas do Ensino Superior (CIPES) على Diário de Notícias 2 أبريل 2007، الموقع الإلكتروني: diariodigital.sapo.pt، تمت الزيارة في أبريل 2007 (باللغة البرتغالية)
  26. ^ Pais licenciados influenciam carreira universitária de filhos أرشفة 3 مارس 2016 في آلة Wayback .، المصدر: Preferências dos estudantes ، شارك في تأليفه ديانا أمادو تافاريس، من Centro de Investigação de Políticas do Ensino Superior (CIPES) على Diário de Notícias 2 أبريل 2007، الموقع الإلكتروني: diariodigital.sapo.pt، تمت الزيارة في أبريل 2007 (باللغة البرتغالية)
  27. ^ (بالبرتغالية) جامعة لشبونة: alunos com mais recursos são maioria nos cursos com médias mais altas أرشفة 4 مارس 2009 في آلة Wayback .، Público (1 مارس 2009)
  28. ↑ "نسخة مؤرشفة" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 23 أكتوبر 2008. تم الاطلاع عليها بتاريخ 31 أكتوبر 2008 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  29. 1 2 Cursos chumbados pela Agência de Avaliação e Acreditação vão fechar ، RTP (3 نوفمبر 2012)
  30. ↑ نحو منطقة التعليم العالي الأوروبية - عملية بولونيا، التقارير الوطنية 2004-2005، مؤرشفة في 6 ديسمبر 2006 على موقع Wayback Machine ، تم الاطلاع عليها في ديسمبر 2006
  31. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 21 أكتوبر 2008. تم الاطلاع عليها بتاريخ 17 سبتمبر 2008 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  32. ^ “Câmara dos técnicos oficiais de contas anúncio” (PDF) (باللغة البرتغالية). Ordem dos Contabilistas Certificados . تم الاسترجاع في 24 أكتوبر 2018 .
  33. ^ 15 مليون alunos Frequentam cursos não reconhecidos أرشفة 17 فبراير 2006 في آلة Wayback. – Expresso (N°1382)، 24 أبريل 1999، تمت الزيارة في ديسمبر 2006 (باللغة البرتغالية)
  34. ↑ https://www.a3es.pt/ Agência de Avaliação e Acreditação do Ensino Superior
  35. 1 2 (باللغة البرتغالية) Estágio: Bastonário diz que Ordem vai recorrer de disisão de tribunal administrativo , ""Bater-me-ei com todas as minhas forces contra o facilitisme e Bater-me-ei pela dignificação desta profissão. نريد الحصول على الأفضل وليس لدينا المزيد من التراخيص التي نوجهها إلى الدورات مثل المراسلات أو من أجل إرسال العروض"، مع ضمان المناسبة."
  36. 1 2 (باللغة البرتغالية) “Universidades abandalharam ensino do direito” أرشفة 2 يونيو 2012 في آلة Wayback .، Diário de Notícias (9 أبريل 2012)
  37. ↑ "تحليل من منتصف التسعينيات..." "...اختلفت الاستجابات المؤسسية، حيث وضعت بعض المؤسسات الأكثر شهرة علامات دنيا عالية، بينما وضعت المؤسسات الأقل شهرة معايير قبول أقل" - التعليم العالي في البرتغال - تقرير معلومات أساسية أُعدّ لدعم التقييم الدولي لنظام التعليم العالي البرتغالي، وزارة العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي، ص 49 (أبريل 2006). مؤرشف في 6 سبتمبر 2006 على موقع Wayback Machine ، تم الاطلاع عليه في ديسمبر 2006.
  38. ^ Ensino Superior deve abrir-se a novos públicos، in a Página da Educação (مجلة التعليم البرتغالية) أرشفة 28 سبتمبر 2007 في آلة Wayback .، مقابلة مع آنا ماريا سيكساس، دكتوراه في العلوم التربوية، أستاذة وباحثة في كلية علم النفس وعلم النفس التربوي في جامعة كويمبرا (بالبرتغالية)
  39. ↑ التعليم العالي في البرتغال - تقرير معلومات أساسية أُعدّ لدعم التقييم الدولي لنظام التعليم العالي البرتغالي، وزارة العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي، ص 48 (أبريل 2006). مؤرشف في 6 سبتمبر 2006 على موقع Wayback Machine ، تم الاطلاع عليه في ديسمبر 2006.
  40. ^ Politécnicos dizem que نظام الوصول إلى المعرفة المتفوقة هو “mau e elitista” (29 أبريل 2005) أرشفة 16 فبراير 2008 في آلة Wayback .، في Público (بالبرتغالية)
  41. ^ Encerramento: Ministério vai averiguar a base de datados das instituições Privadas inspeccionadas أرشفة 30 سبتمبر 2007 في آلة Wayback .، في مراسلة مانها 2007-03-30.
  42. ^ بيدرو سوزا تافاريس – Governo desencadeia saneamento das privadas (26 مايو 2007) ، في Diário de Notícias (بالبرتغالية)
  43. ↑ مجلس الوزراء، فريق العمل - التوجهات الاستراتيجية لإعادة هيكلة الشبكة البرتغالية لمؤسسات التعليم العالي، 29 مايو 2004 ، تم الاطلاع عليه في ديسمبر 2006
  44. ↑ "نسخة مؤرشفة" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 27 سبتمبر 2009. تم الاطلاع عليها بتاريخ 17 سبتمبر 2008 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  45. ↑ العمل في البرتغال
  46. ↑ desemprego
  47. 1 2 (باللغة البرتغالية) Licenciados desempregados mais do que duplicaram desde 2002 أرشفة 11 مايو 2013 في آلة Wayback .، Diário Digital (19 فبراير 2008)
  48. ^ As Universidades que dão trabalho ، Expresso ( افتتاحية do caderno de emprego ) – 22 أكتوبر 2004، تمت الزيارة في ديسمبر 2006
  49. ↑ (بالبرتغالية) Protocolo entre a FDUP ea Junta de Freguesia de Massarelos ، "... بروتوكول يهدف إلى الاعتراض على التعاون بين JFM ea FDUP في نطاق مشاريع "+ Emprego" و"+ Empresas" من JFM e do apoio à inserção na vida active que a FDUP presta aos seus estudantes e licenciados."، "...bem como a promover a divelgação، pelos meios aquados، de opportunidades de emprego، quando tal seja solicitado pela outra Parte."، كلية الحقوق بجامعة بورتو.
  50. ^ (بالبرتغالية) Empresas com Parcerias e Colaboração em Estágios أرشفة 20 مايو 2007 في آلة Wayback .، جامعة لوسوفو
  51. ^ (بالبرتغالية) Portal Emprego أرشفة 13 أكتوبر 2007 في آلة Wayback .، “A Universidade da Madeira tem vindo a realizar iniciativas junto aos empresários da Região Autónoma da Madeira. المجموعات الاقتصادية."، جامعة ماديرا
  52. ↑ (باللغة البرتغالية) بوابة التوظيف التابعة لكلية الآداب بجامعة بورتو، مؤرشفة بتاريخ 13 أكتوبر 2007 في أرشيف الإنترنت ، كلية الآداب بجامعة بورتو
  53. ↑ (بالبرتغالية) Entrevista a Rogério Palmeiro – "Adaptamos os interesses dos alunos à realidade empresarial" ، جامعة بيرا الداخلية
  54. ^ (بالبرتغالية) 20% dos licenciados fogem de Portugal أرشفة 20 أبريل 2008 في آلة Wayback .، Diário de Notícias
  55. ↑ (بالبرتغالية) باولو دي أوليفيرا، دكتوراه - أستاذ علم الأحياء، جامعة إيفورا ، Tornou-se um paradigma ، "De Facto, a situação das décadas maisحديثة يؤدي إلى حالات عدم التوازن، dos quais o excedente de médicos espanhóis، ou os exércitos de doutores & engenheiros إن المهام التي يتم دمجها في تكوينهم الأكاديمي غير ذات صلة، فقط بعض الأمثلة تسمح بذلك، فقط مع الدلالة، والتي ستغير الإحصائيات من الأرقام السوداء التي تخضع للترخيص، حتى لا يكون لها "ترخيص". نينهوما."
  56. ^ ماريانو جاجو quer fazer Ranking das Universidades ، في Diário Económico (باللغة البرتغالية)
  57. ↑ "معلومات للطلاب والباحثين الدوليين، جامعة كويمبرا" . مؤرشف من الأصل في 2 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2007 .
  58. ↑ "تصنيفات جامعة تايمز للتعليم العالي - كيو إس العالمية للجامعات 2006 (www.topuniversities.com)" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 مايو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2007 .
  59. ↑ تصنيفات تايمز للتعليم العالي العالمية لعام 2006 (ملف PDF؛ التسجيل مطلوب)
  60. ↑ https://sol.sapo.pt/PaginaInicial/Interior.aspx?content_id=107105
  61. ↑ "نسخة مؤرشفة" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 18 مارس 2014. تم الاطلاع عليها بتاريخ 6 أبريل 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  62. ↑ "تصنيف الجامعات والكليات في البرتغال وفقًا لمؤشرات الويب، 2007" . مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه في 13 مايو 2007 .
  63. ↑ انظر تحليل كينغ، د.أ.، الأثر العلمي للأمم - ما الفرق بين الدول في إنفاقها على البحث العلمي، مجلة نيتشر ، المجلد 430، 15 يوليو 2004
  64. 1 2 3 "راديو وتلفزيون البرتغال" . مؤرشفة من الأصلي في 19 مارس 2007 . تم الاسترجاع 20 ديسمبر 2006 .
  65. ↑ http://www.mctes.pt/docs/ficheiros/Portugal__MIT___texto_do_acordo.pdf#search=%22partnership%20programme%20MIT%20Portugal%22 مؤرشف في 9 يونيو 2007 في Wayback Machineأُرشف بتاريخ 6 فبراير 2012 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  66. 1 2 3 "راديو وتلفزيون البرتغال" . مؤرشفة من الأصلي في 18 مارس 2007 . تم الاسترجاع 20 ديسمبر 2006 .
  67. ↑ "Publico.Pt" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19 أكتوبر 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 ديسمبر 2006 .
  68. ↑ "نبذة عن – معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا في البرتغال" .
  69. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 9 يونيو 2007. تم الاطلاع عليها بتاريخ 20 ديسمبر 2006 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  70. ↑ سانتانا، ماريا خوسيه. (28 أكتوبر 2006). البرتغال une-se à Carnegie por instituto internacional أرشفة 16 فبراير 2008 في آلة Wayback ..بوبليكو
  71. ^ "بوليتيم INESC بورتو" . مؤرشفة من الأصلي في 17 مارس 2007 . تم الاسترجاع 20 ديسمبر 2006 .
  72. ↑ "نجوم برنامج ماجستير إدارة الأعمال الصاعدة لعام 2009 - نظرة عامة على تصنيفات ماجستير إدارة الأعمال، والتعليم التنفيذي، وماجستير إدارة الأعمال - Findyourmba.com" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 نوفمبر 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 ديسمبر 2009 .

فهرس

  • جاي نيف وألبرتو أمارال (محرران)، التعليم العالي في البرتغال 1974-2009: أمة، جيل (هايدلبرغ، سبرينغر، 2012).

مصادر أخرى

  • وزارة العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي (وزارة العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي)