التعديل الخامس عشر لدستور أيرلندا

التعديل الخامس عشر لدستور أيرلندا

24 نوفمبر 1995 ( 1995-11-24 )
لإزالة الحظر الدستوري على الطلاق
نتائج
خيار الأصوات % نعم 818,842 50.28% لا 809,728 49.72% الأصوات الصحيحة 1,628,570 99.67% الأصوات غير الصالحة أو الفارغة 5,372 0.33% مجموع الأصوات 1,633,942 100.00% الناخبون المسجلون/الإقبال على التصويت 2,628,834 62.15%
النتائج حسب دائرة ديل

التعديل الخامس عشر لقانون الدستور لعام 1995 (سابقًا مشروع القانون رقم 15 لعام 1995) هو تعديل لدستور أيرلندا الذي أزال الحظر الدستوري على الطلاق ، وسمح بحل الزواج بشرط استيفاء شروط محددة. تمت الموافقة عليه في استفتاء في 24 نوفمبر 1995 وتم التوقيع عليه كقانون في 17 يونيو 1996.

تضمن دستور أيرلندا الذي تم تبنيه في عام 1937 حظراً على الطلاق. وقد رُفضت محاولة من جانب حكومة حزب فاين جايل وحزب العمال في عام 1986 لتعديل هذا البند في استفتاء بنسبة 63.5% مقابل 36.5%.

في عام 1989، أقر مجلس النواب قانون الفصل القضائي وإصلاح قانون الأسرة، والذي سمح للمحاكم الأيرلندية بالاعتراف بالانفصال القانوني . وأجرت الحكومة تغييرات تشريعية أخرى لمعالجة القضايا التي تم تحديدها في حملة الاستفتاء تلك، بما في ذلك الرعاية الاجتماعية وحقوق المعاش التقاعدي للأزواج المطلقين، والتي تم تثبيتها بالنحاس، وإلغاء حالة عدم الشرعية لإزالة أي تمييز بين حقوق أطفال الاتحادات الأولى واللاحقة. ^[1]

قبل انهيارها بفترة وجيزة، نشرت حكومة 1989-1992 ورقة بيضاء حول انهيار الزواج، اقترحت "إجراء استفتاء على الطلاق بعد مناقشة كاملة للقضايا المعقدة المعنية وبعد سن مقترحات تشريعية أخرى في مجال قانون الأسرة". ^[2]

في عام 1995، اقترحت حكومة حزب فاين جايل – حزب العمال – اليسار الديمقراطي برئاسة جون بروتون تعديلاً جديداً يسمح بالطلاق في ظروف محددة.

وقد حذف التعديل الخامس عشر المادة 41.3.2° التالية من الدستور:

2- لا يجوز سن قانون ينص على منح حل الزواج.

واستبدلت تلك الفقرة الفرعية بما يلي:

2- يجوز للمحكمة المعينة بالقانون أن تمنح حل الزواج إذا، ولكن فقط إذا، اقتنعت بأن:

1. في تاريخ رفع الدعوى، كان الزوجان يعيشان منفصلين عن بعضهما البعض لمدة أو فترات تبلغ أربع سنوات على الأقل خلال السنوات الخمس السابقة،

ثانياً: لا توجد أي فرصة معقولة للمصالحة بين الزوجين،

ثالثًا. ما تراه المحكمة مناسبًا من أحكام مع مراعاة الظروف القائمة أو التي سيتم اتخاذها للزوجين، وأي أطفال لأي منهما أو لكليهما وأي شخص آخر ينص عليه القانون، و

رابعا. الالتزام بأية شروط أخرى ينص عليها القانون.

تم اقتراح مشروع قانون التعديل الخامس عشر للدستور (رقم 2) لعام 1995 في مجلس النواب في 27 أكتوبر 1995 من قبل وزير المساواة وإصلاح القانون ميرفين تايلور . ^{[3] واقترحت} هيلين كيوج تعديلاً نيابة عن الديمقراطيين التقدميين والذي كان من شأنه أن يسمح بالتشريع بشكل عام، دون القيود المقترحة في اقتراح الحكومة:

2- على الرغم من أي حكم آخر في هذا الدستور، يجوز للمحكمة المعينة بالقانون أن تمنح حل الزواج إذا اقتنعت بأن جميع الشروط المنصوص عليها في القانون قد توافرت.

تم رفض هذا التعديل، وتم تمرير مشروع القانون في مراحله النهائية من قبل مجلس النواب دون تقسيم في 11 أكتوبر. ^[4] وتم تمريره من قبل مجلس الشيوخ في 18 أكتوبر وتم طرحه للاستفتاء في 24 نوفمبر 1995. ^[5]

كانت الكنيسة الكاثوليكية تعارض التعديل بشدة، لكنها ذكرت أن الكاثوليك يمكنهم التصويت لصالح التعديل بضمير مرتاح، وأن القيام بذلك لن يكون خطيئة. ^[6]

في الفترة التي سبقت التصويت، استخدمت حملة "لا" الشعار سيئ السمعة ^{[7] [8]} "مرحبا بالطلاق، وداعا يا أبي" ^[9] والذي تعرض لانتقادات لكونه تلاعبا وغير مسؤول.

كان جاستن باريت المتحدث باسم حملة الشباب ضد الطلاق. وفي السنوات اللاحقة، سعى باريت بنفسه إلى الطلاق في عام 2016. ^[10]

استفتاء التعديل الخامس عشر لدستور أيرلندا ^[11]

خيار	الأصوات	%
نعم	818,842	50.28
لا	809,728	49.72
الأصوات الصحيحة	1,628,570	99.67
الأصوات غير الصالحة أو الفارغة	5,372	0.33
مجموع الأصوات	1,633,942	100.00
الناخبون المسجلون/الإقبال على التصويت	2,628,834	62.15

نتائج الاستفتاء (باستثناء الأصوات غير الصالحة)
نعم 818,842 (50.3%)	لا 809,728 (49.7%)
▲ 50%

النتائج حسب الدائرة الانتخابية ^[11]

الدائرة الانتخابية	الناخبون	تحول (٪)	الأصوات		نسبة الأصوات		± نعم 1986
			نعم	لا	نعم	لا
كارلو-كيلكيني	84,365	64.2%	24,651	29,283	45.7%	54.3%	+13.9%
كافان-موناجان	80,970	59.1%	17,817	29,787	37.4%	62.6%	+10.0%
كلير	67,829	59.4%	17,576	22,577	43.8%	56.2%	+12.2%
كورك الشرقية	60,995	65.8%	17,287	22,748	43.2%	56.8%	+13.7%
كورك الشمالية الوسطى	69,936	61.9%	20,110	23,050	46.6%	53.4%	+16.1%
كورك شمال غرب	45,938	67.0%	10,409	20,264	33.9%	66.1%	+13.0%
كورك جنوب وسط	79,270	68.0%	28,433	25,360	52.9%	47.1%	+15.3%
كورك جنوب غرب	46,046	64.9%	11,755	18,034	39.5%	60.5%	+12.6%
دونيجال شمال شرق	49,473	51.9%	10,401	15,219	40.6%	59.4%	+14.0%
دونيجال جنوب غرب	50,208	51.1%	10,450	15,109	40.9%	59.1%	+10.7%
وسط دبلن	59,215	57.3%	19,378	14,474	57.2%	42.8%	+18.1%
دبلن الشمالية	68,512	66.5%	29,704	15,756	65.3%	34.7%	+14.7%
شمال وسط دبلن	64,070	69.0%	25,721	18,415	58.3%	41.7%	+14.3%
شمال شرق دبلن	58,595	66.9%	25,360	13,714	64.9%	35.1%	+13.9%
شمال غرب دبلن	56,469	63.2%	21,628	13,942	60.8%	39.2%	+13.2%
دبلن الجنوبية	87,565	70.0%	39,454	21,723	64.5%	35.5%	+10.1%
جنوب وسط دبلن	60,825	64.3%	22,839	16,131	58.6%	41.4%	+13.1%
جنوب شرق دبلن	63,830	60.3%	24,901	13,493	64.9%	35.1%	+11.1%
جنوب غرب دبلن	73,109	61.0%	29,767	14,769	66.8%	33.2%	+13.3%
دبلن الغربية	63,487	62.4%	25,811	13,697	65.3%	34.7%	+16.5%
دون لاوغير	89,160	67.6%	41,028	19,121	68.2%	31.8%	+9.4%
جالواي الشرقية	43,768	59.0%	9,003	16,730	35.0%	65.0%	+11.8%
جالواي الغربية	83,513	56.8%	22,977	24,261	48.6%	51.4%	+11.7%
كيري نورث	49,762	58.5%	11,848	17,131	40.9%	59.1%	+13.9%
كيري ساوث	45,849	58.4%	10,203	16,456	38.3%	61.7%	+14.2%
كيلدير	82,825	61.7%	29,397	21,592	57.7%	42.3%	+12.7%
لاويس-أوفالي	81,078	63.0%	20,426	30,467	40.1%	59.9%	+13.5%
ليمريك الشرقية	73,956	62.9%	23,184	23,140	50.0%	50.0%	+14.9%
ليمريك ويست	46,069	62.7%	10,617	18,159	36.9%	63.1%	+12.0%
لونجفورد-روسكومون	61,920	61.3%	13,333	24,477	35.3%	64.7%
لاوث	68,809	62.0%	22,004	20,516	51.7%	48.3%	+15.9%
مايو ايست	44,366	56.3%	9,243	15,621	37.2%	62.8%	+12.9%
مايو ويست	45,745	55.3%	10,455	14,764	41.5%	58.5%	+15.1%
ميث	83,655	59.6%	23,790	25,861	47.9%	52.1%	+16.2%
سليجو-ليتريم	62,116	59.0%	15,034	21,490	41.2%	58.8%	+11.7%
تيبيراري الشمالية	43,958	65.6%	11,020	17,699	38.4%	61.6%	+12.8%
تيبيراري الجنوبية	58,502	64.1%	15,798	21,557	42.3%	57.7%	+15.1%
واترفورد	66,132	62.0%	20,305	20,508	49.8%	50.2%	+16.7%
ويستميث	46,900	60.1%	11,704	16,353	41.7%	58.3%
ويكسفورد	79,445	62.1%	23,850	25,305	48.5%	51.5%	+17.8%
ويكلو	80,599	63.7%	30,171	20,975	59.0%	41.0%	+12.1%
المجموع	2,628,834	62.2%	818,842	809,728	50.3%	49.7%	+13.8%

يوضح العمود "± نعم 1986" التغير في النسبة المئوية في التصويت بنعم مقارنة بمشروع قانون التعديل العاشر للدستور بشأن اقتراح مماثل تم رفضه في استفتاء عام 1986.

خلال الاستفتاء، تم استخدام أموال الحكومة للإعلان لصالح التصويت بـ "نعم". قبل أسبوع واحد من الاستفتاء، نجحت باتريشيا ماكينا ، عضو البرلمان الأوروبي عن حزب الخضر ، في تقديم شكوى ضد الحكومة إلى المحكمة العليا، وتوقف الإعلان. ^[1] أدى قرار المحكمة العليا هذا إلى تشريع من شأنه إنشاء لجنة استفتاء لكل استفتاء، بدءًا من التعديل الثامن عشر في عام 1998.

قدم مسؤول الانتخابات شهادة مؤقتة بنتيجة الاستفتاء إلى المحكمة العليا كما هو مطلوب بموجب قانون الاستفتاء لعام 1994. ^{[12] [13]}

وفقًا لصحيفة آيريش تايمز ، "أظهرت استطلاعات الرأي التي أجريت في ذلك الوقت أن نهاية الحملة الإعلانية تزامنت مع توقف انحدار دعم الطلاق". ^{[13] وبسبب استخدام أموال الحكومة لصالح جانب واحد من الحملة، قدم} ديس هانافين ، عضو مجلس الشيوخ عن حزب فيانا فايل ورئيس حملة الدفاع عن الحياة، التماسًا ضد النتيجة ، والذي رفضته المحكمة العليا في 9 فبراير 1996. ^{[13] [1]} استأنف هانافين أمام المحكمة العليا ، التي أيدت في يونيو قرار المحكمة العليا. ثم أيدت المحكمة العليا الشهادة المؤقتة في 14 يونيو 1996. ^[13] وقعت الرئيسة ماري روبنسون على مشروع قانون التعديل ليصبح قانونًا بعد ثلاثة أيام.

قبل الاستفتاء، نُشر مشروع قانون الأسرة (الطلاق) لتوضيح كيفية تنفيذ الأحكام الدستورية إذا تم تمرير التعديل. بمجرد دخول التعديل الدستوري حيز التنفيذ، تم تقديم مشروع قانون الطلاق إلى مجلس النواب الأيرلندي في 27 يونيو 1996 ^[14] وتم توقيعه كقانون في 27 نوفمبر 1996. ^[15] أعطى هذا تأثيرًا في التشريع الأساسي للأحكام الدستورية الجديدة. على الرغم من أن هذا القانون، قانون الأسرة (الطلاق)، 1996، حدد تاريخ بدء سريانه في 27 فبراير 1997، ^[16] فقد تم منح الطلاق الأول في 17 يناير 1997، بناءً على التعديل الدستوري فقط، لرجل يحتضر أراد الزواج من شريكته الجديدة بشكل عاجل. ^[17]

تمت الموافقة على التعديل الثامن والثلاثين لدستور أيرلندا في استفتاء عقد في مايو 2019، وألغى الشرط الدستوري الذي يفرض على الطرفين العيش منفصلين قبل الطلاق. كما عدل أيضًا الأحكام الواردة في المادة 41.3.3° بشأن الاعتراف بالطلاق في الخارج.

• وزارة العدل (1992). انهيار الزواج: مراجعة والتغييرات المقترحة (PDF) . المنشورات الرسمية. المجلد. Pl.9104. دبلن: مكتب القرطاسية . تم الاسترجاع في 12 مايو 2017 .
• وزارة المساواة وإصلاح القانون (سبتمبر 1995). الحق في الزواج مرة أخرى: ورقة معلومات حكومية حول استفتاء الطلاق (PDF) . المنشورات الرسمية. المجلد. رقم 1932. دبلن: مكتب القرطاسية . تم الاسترجاع في 12 مايو 2017 .
• اللجنة الخاصة المعنية بمعلومات الاستفتاء (أكتوبر 1995). "التعديل الدستوري المقترح فيما يتعلق بالطلاق: تقرير" (PDF) . دبلن . تم الاسترجاع في 12 مايو 2017 .

• التعديل الخامس عشر لقانون الدستور لعام 1995
• قانون الفصل القضائي وإصلاح قانون الأسرة لعام 1989
• قانون الأسرة لعام 1995
• قانون الأسرة (الطلاق) لعام 1996
• النص الكامل لدستور أيرلندا
• مناقشات مجلس النواب الأيرلندي بشأن مشروع قانون التعديل الخامس عشر للدستور (رقم 2) لعام 1995