تاريخ ليبيا في عهد معمر القذافي

نظراً لغياب المقاومة الداخلية، بدا أن الخطر الأكبر الذي يهدد الحكومة الجديدة يكمن في احتمال رد فعلٍ من الملك الغائب إدريس أو ولي عهده المُعيّن، الأمير حسن ، الذي اعتُقل وقت الانقلاب مع مسؤولين مدنيين وعسكريين كبار آخرين في الحكومة الملكية. إلا أنه في غضون أيام من الانقلاب، تنازل حسن علناً عن جميع حقوقه في العرش، وأعلن دعمه للحكومة الجديدة، ودعا الشعب إلى قبولها سلمياً.

في تبادل للرسائل مع مجلس التعاون الإقليمي عبر الرئيس المصري جمال عبد الناصر ، نفى إدريس أي صلة له بالمحاولات المزعومة لتأمين تدخل بريطاني، وأكد عدم نيته العودة إلى ليبيا. في المقابل، طمأنه مجلس التعاون الإقليمي بسلامة عائلته التي لا تزال في البلاد. وبناءً على طلبه وموافقة عبد الناصر، عاد إدريس إلى مصر، حيث قضى فترة نفيه الأولى، وبقي فيها حتى وفاته عام ١٩٨٣.

في السابع من سبتمبر عام ١٩٦٩، أعلن المجلس الثوري للجمهورية عن تشكيل حكومة لإدارة شؤون الجمهورية الجديدة. وتم تعيين محمود سليمان مغربي ، وهو فنيٌّ تلقى تعليمه في الولايات المتحدة ، وكان مسجونًا منذ عام ١٩٦٧ بسبب نشاطه السياسي، رئيسًا للوزراء. وترأس مغربي مجلس الوزراء المؤلف من ثمانية أعضاء، ستة منهم مدنيون، مثل مغربي، واثنان عسكريان هما آدم سعيد هواز وموسى أحمد. ولم يكن أيٌّ من الضابطين عضوًا في المجلس الثوري للجمهورية.

أُمر مجلس الوزراء بتنفيذ السياسة العامة للدولة كما وضعها المجلس الأعلى للقيادة، ما لم يترك مجالاً للشك في الجهة التي تملك السلطة العليا. وفي اليوم التالي، قرر المجلس الأعلى للقيادة ترقية النقيب القذافي إلى رتبة عقيد وتعيينه قائداً عاماً للقوات المسلحة الليبية. ورغم امتناع المتحدثين باسم المجلس الأعلى للقيادة عن الكشف عن أسماء أعضاء آخرين فيه حتى يناير/كانون الثاني 1970، فقد بات جلياً منذ ذلك التاريخ أن رئيس المجلس الأعلى للقيادة ورئيس الدولة الفعلي الجديد هو القذافي.

سارع المحللون إلى الإشارة إلى أوجه التشابه اللافتة بين الانقلاب العسكري الليبي عام 1969 والانقلاب الذي شهده مصر في عهد جمال عبد الناصر عام 1952، واتضح أن التجربة المصرية وشخصية عبد الناصر الكاريزمية قد شكلتا نموذجًا لحركة الضباط الأحرار. ومع تحرك المجلس الثوري للجمهورية بقوة في الأشهر الأخيرة من عام 1969 لتنفيذ إصلاحات داخلية، أعلن حياده في المواجهة بين القوى العظمى ومعارضته لجميع أشكال الاستعمار والإمبريالية. كما أكد التزام ليبيا بالوحدة العربية ودعم القضية الفلسطينية ضد إسرائيل.

أكد المجلس الثوري للجمهورية هوية البلاد كجزء من "الأمة العربية" ودين الدولة الإسلامي . وألغى المؤسسات البرلمانية، وتولى المجلس جميع الوظائف التشريعية، واستمر في حظر الأحزاب السياسية، الساري منذ عام 1952. ورفضت الحكومة الجديدة الشيوعية رفضًا قاطعًا - ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى كونها ملحدة - وتبنت رسميًا تفسيرًا عربيًا للاشتراكية يدمج المبادئ الإسلامية مع الإصلاح الاجتماعي والاقتصادي والسياسي. وهكذا، تحولت ليبيا، بين عشية وضحاها تقريبًا، من معسكر الدول العربية التقليدية المحافظة إلى معسكر الدول القومية الراديكالية.

بعد تشكيل الجمهورية العربية الليبية ، أصر القذافي ورفاقه على أن حكومتهم لن تعتمد على القيادة الفردية، بل على صنع القرار الجماعي.

حدث أول تغيير وزاري كبير بعد فترة وجيزة من أول تحدٍّ للحكومة. ففي ديسمبر/كانون الأول 1969، أُلقي القبض على آدم سعيد هواز، وزير الدفاع، وموسى أحمد، وزير الداخلية، ووُجِّهت إليهما تهمة التخطيط لانقلاب. وفي الحكومة الجديدة التي شُكِّلت بعد الأزمة، احتفظ القذافي بمنصبه كرئيس لمجلس الثورة، وتولى أيضًا منصبي رئيس الوزراء ووزير الدفاع. ^{[ 18 ]}

تولى الرائد عبد السلام جلود ، الذي يُعتبر عمومًا ثاني أهم شخصية بعد القذافي في المجلس الثوري الشيوعي، منصب نائب رئيس الوزراء ووزير الداخلية. ^{[ 18 ]} ضمت هذه الحكومة ثلاثة عشر عضوًا، خمسة منهم من ضباط المجلس الثوري الشيوعي. ^{[ 18 ]} واجهت الحكومة تحديًا ثانيًا في يوليو 1970 عندما اتُهم عبد الله عابد السنوسي وأحمد السنوسي ، وهما ابنا عم بعيدان للملك إدريس السابق، وينتميان إلى عشيرة سيف النصر في فزان، بالتآمر للاستيلاء على السلطة. ^{[ 18 ]} بعد إحباط المؤامرة، جرى تغيير وزاري كبير، حيث شكّل ضباط المجلس الثوري الشيوعي لأول مرة أغلبية بين الوزراء الجدد. ^{[ 18 ]}

منذ البداية، أبدى المتحدثون باسم المجلس الثوري للديمقراطية نية جادة لمحاسبة "النظام البائد". في عامي 1971 و1972، تم تقديم أكثر من 200 مسؤول حكومي سابق (بمن فيهم سبعة رؤساء وزراء والعديد من وزراء الحكومة)، بالإضافة إلى الملك إدريس السابق وأفراد من العائلة المالكة، إلى محكمة الشعب الليبية لمحاكمتهم بتهم الخيانة والفساد.

حُوكِمَ العديد ممن عاشوا في المنفى (بمن فيهم إدريس) غيابياً . ورغم تبرئة نسبة كبيرة من المتهمين، فقد صدرت أحكام بالسجن تصل إلى خمسة عشر عاماً وغرامات باهظة بحق آخرين. وصدرت خمسة أحكام بالإعدام، جميعها غيابياً باستثناء واحد، من بينها حكمٌ بحق إدريس. وحُكم على الملكة فاطمة السابقة وولي العهد السابق حسن بالسجن خمس سنوات وثلاث سنوات على التوالي.

في غضون ذلك، قام القذافي ومجلس التعاون الإسلامي بحلّ الطريقة السنوسية ، وقللوا رسمياً من دورها التاريخي في تحقيق استقلال ليبيا. كما أعلن أن القضايا الإقليمية والقبلية تُشكّل "عقبات" أمام التقدم الاجتماعي والوحدة العربية، وقام بعزل الزعماء التقليديين ورسم الحدود الإدارية بين القبائل .

أُعيد تسمية حركة الضباط الأحرار إلى " الاتحاد الاشتراكي العربي " (ASU) عام 1971 (على غرار الاتحاد الاشتراكي العربي في مصر )، وأصبحت في الوقت نفسه الحزب القانوني الوحيد في ليبيا في عهد القذافي. وقد مثّلت الحركة "منصة للتعبير الوطني"، مُدّعيةً "رفع الوعي السياسي لليبيين" و"مساعدة المجلس الثوري المسيحي في صياغة السياسات العامة من خلال النقاش في المنتديات المفتوحة". ^{[ 19 ]} وتم دمج النقابات العمالية في الاتحاد الاشتراكي العربي، وحُظرت الإضرابات. أما الصحافة، التي كانت خاضعة للرقابة أصلاً، فقد جُنّدت رسمياً عام 1972 كأداة للثورة. وطُرد الإيطاليون (وما تبقى من الجالية اليهودية) من البلاد، وصودرت ممتلكاتهم في أكتوبر/تشرين الأول 1970.

في عام 1972، انضمت ليبيا إلى اتحاد الجمهوريات العربية مع مصر وسوريا ؛ أما الاتحاد الذي كان يهدف إليه سابقاً للدول العربية، والذي لم يتحقق أبداً، فقد دخل في حالة سكون فعلي بعد عام 1973 .

مع مرور الأشهر، انشغل القذافي برؤيته للقومية العربية الثورية والإسلام (وكلاهما يخوض صراعًا وجوديًا مع ما أسماه "قوى الرجعية والإمبريالية والصهيونية الشيطانية المحاصرة")، فكرّس اهتمامه بشكل متزايد للشؤون الدولية بدلًا من الشؤون الداخلية. ونتيجة لذلك، أُسندت المهام الإدارية الروتينية إلى الرائد جلود، الذي أصبح رئيسًا للوزراء خلفًا للقذافي عام ١٩٧٢. وبعد عامين، تولى جلود ما تبقى من مهام القذافي الإدارية والبروتوكولية ليُتيح للقذافي التفرغ للتنظير الثوري. وظل القذافي القائد الأعلى للقوات المسلحة ورئيس الدولة الفعلي. وتكهنت الصحافة الأجنبية بتراجع سلطته وشخصيته داخل المجلس الثوري المسيحي، لكن القذافي سرعان ما بدد هذه التكهنات بإجراءاته لإعادة هيكلة المجتمع الليبي.

بعد انقلاب سبتمبر، شرعت القوات الأمريكية بحزم في الانسحاب المخطط له من قاعدة ويلوس الجوية بموجب الاتفاقية المبرمة مع الحكومة السابقة. ولعب وزير الخارجية، صلاح بصير ، دورًا هامًا في التفاوض على الانسحاب العسكري البريطاني والأمريكي من الجمهورية الجديدة. سلمت آخر وحدة أمريكية القاعدة إلى الليبيين في 11 يونيو 1970، وهو تاريخ يُحتفل به في ليبيا منذ ذلك الحين كعيد وطني. وفي 27 مارس 1970، تم إخلاء القاعدة الجوية البريطانية في العَدم والقاعدة البحرية في طبرق. ^{[ 20 ]}

مع تدهور العلاقات مع الولايات المتحدة بشكل مطرد، نسج القذافي علاقات وثيقة مع الاتحاد السوفيتي ودول الكتلة الشرقية الأخرى ، محافظاً في الوقت نفسه على موقف ليبيا كدولة غير منحازة ومعارضاً انتشار الشيوعية في العالم العربي. وكان الجيش الليبي - الذي ازداد عدده بشكل كبير عن قوة ما قبل الثورة التي كانت قوامها 6000 جندي فقط، والتي دربها وجهزها البريطانيون - مسلحاً بدروع وصواريخ سوفيتية الصنع.  

كانت عائدات النفط هي القاعدة الاقتصادية للثورة الليبية. إلا أن احتياطيات ليبيا النفطية كانت ضئيلة مقارنةً باحتياطيات الدول العربية الرئيسية المنتجة للنفط. ونتيجةً لذلك، كانت ليبيا أكثر استعدادًا لترشيد الإنتاج حفاظًا على ثروتها الطبيعية، وأقل استجابةً لخفض مطالبها المتعلقة بارتفاع الأسعار مقارنةً بالدول الأخرى. كان يُنظر إلى النفط كوسيلة لتمويل التنمية الاقتصادية والاجتماعية لبلد يعاني من التخلف الشديد، وكسلاح سياسي يُستخدم في النضال العربي ضد إسرائيل.

تزامن ازدياد الإنتاج عقب ثورة 1969 مع مطالب ليبية برفع أسعار النفط، وزيادة حصتها من العائدات، وتعزيز سيطرتها على تطوير صناعة النفط في البلاد. ووافقت شركات النفط الأجنبية على رفع الأسعار بأكثر من ثلاثة أضعاف السعر السائد (من 0.90 دولار أمريكي إلى 3.45 دولار أمريكي للبرميل) مطلع عام 1971. وفي ديسمبر من العام نفسه، قامت الحكومة الليبية فجأة بتأميم حصص شركة بريتيش بتروليوم في ليبيا، وسحبت أموالاً تُقدّر بنحو 550 مليون دولار أمريكي كانت مستثمرة في بنوك بريطانية، وذلك نتيجةً لخلاف في السياسة الخارجية. ورفضت بريتيش بتروليوم عرضاً ليبياً للتعويض باعتباره غير كافٍ، وحظرت الخزانة البريطانية ليبيا من المشاركة في منطقة الجنيه الإسترليني .

في عام 1973، أعلنت الحكومة الليبية تأميم حصة أغلبية في جميع شركات النفط الأخرى العاملة في البلاد. وقد منحت هذه الخطوة ليبيا السيطرة على نحو 60% من إنتاجها النفطي المحلي بحلول أوائل عام 1974، وهي نسبة ارتفعت لاحقاً إلى 70%. وكان التأميم الكامل أمراً مستبعداً، نظراً للحاجة إلى الخبرات والتمويل الأجنبي في استكشاف النفط وإنتاجه وتوزيعه.

نظراً لعائدات النفط المرتفعة في ليبيا، أطلقت حكومة القذافي مبادرة اقتصادية عام 1973 عُرفت باسم " خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية الثلاثية". هدفت هذه السياسة إلى تحقيق نمو اقتصادي سنوي بنسبة 11%، مع التركيز بشكل غير متناسب على المكاسب في القطاع غير النفطي، مما يشير بوضوح إلى سعي النظام لتنويع الاقتصاد. إضافةً إلى ذلك، بدأت ليبيا باستخدام عائدات النفط لتمويل أيديولوجيتها الثورية طوال ما تبقى من سبعينيات القرن الماضي، في ظل تقويض البيروقراطية بشكل ممنهج، بينما كان القذافي يستولي على المزيد من السلطة. ^{[ 21 ]}

سمح هذا التحول نحو قيادة أكثر استبدادًا وتدفقات تمويلية هائلة من عائدات النفط، للقذافي بتأسيس النظرية العالمية الثالثة التي وردت تفاصيلها في الكتاب الأخضر الشهير. وقد أتاح ازدهار عائدات النفط الليبية وتنامي سلطة القذافي المطلقة للنظام إنفاق أموال طائلة وغير مقيدة في مبادرته لتنفيذ أجندة الكتاب الأخضر الشعبوية. إلا أن تزايد الإجراءات الشعبوية التي اتخذها القذافي أدى في الوقت نفسه إلى مزيد من التدهور في إدارة النظام، وتوقف الإصلاح الاقتصادي لإعطاء الأولوية للسياسات الاجتماعية، التي نفدت مواردها تدريجيًا بسبب الحصار الاقتصادي الغربي. ^{[ 21 ]}

خلال هذه المرحلة الانتقالية، وتحديدًا في 7 أبريل/نيسان 1976، تظاهر طلاب جامعات طرابلس وبنغازي احتجاجًا على انتهاكات حقوق الإنسان وسيطرة الجيش على "جميع جوانب الحياة في ليبيا". وطالب الطلاب بإجراء انتخابات حرة ونزيهة، ونقل السلطة إلى حكومة مدنية. وشهدت الاحتجاجات مظاهرات مضادة عنيفة، أسفرت عن سجن العديد من الطلاب. وفي 7 أبريل/نيسان 1977، في ذكرى تلك الأحداث، أُعدم طلاب (من بينهم عمر دبوب ومحمد بن سعود) علنًا في بنغازي، كما أُعدم ضباط عسكريون مناهضون للقذافي في وقت لاحق من الأسبوع نفسه. وأُجبر أصدقاء المُعدمين على المشاركة في عمليات الإعدام أو مشاهدتها. واستمرت عمليات الإعدام العلنية سنويًا في 7 أبريل/نيسان حتى أواخر ثمانينيات القرن العشرين. ^{[ 23 ]}

بلغت التغييرات في القيادة الليبية منذ عام 1976 ذروتها في مارس 1979، عندما أعلن المؤتمر الشعبي العام اكتمال "تفويض السلطة للجماهير" و"فصل الدولة عن الثورة". وانقسمت الحكومة إلى قسمين: "قطاع الجماهيرية" و"القطاع الثوري". وتألف "قطاع الجماهيرية" من المؤتمر الشعبي العام، واللجنة الشعبية العامة، والمجالس الشعبية الأساسية المحلية . وتخلى القذافي عن منصبه كأمين عام للمؤتمر الشعبي العام، وخلفه في المنصب عبد العاطي العبيدي ، الذي كان رئيسًا للوزراء منذ عام 1977.

كان قطاع الجماهيرية خاضعًا لإشراف القطاع الثوري، الذي ترأسه القذافي بصفته "قائد الثورة" ( قائد ) ^أ ، والأعضاء الباقين من مجلس قيادة الثورة. لم يخضع قادة القطاع الثوري للانتخابات، إذ استمدوا مناصبهم من دورهم في انقلاب عام 1969. أشرفوا على "اللجان الثورية"، وهي منظمات شعبية اسميًا ساهمت في إبقاء الشعب منخرطًا. ونتيجة لذلك، ورغم أن القذافي لم يشغل أي منصب حكومي رسمي بعد عام 1979، إلا أنه احتفظ بالسيطرة على الحكومة والبلاد. ^{[ 40 ]} كما بقي القذافي القائد الأعلى للقوات المسلحة.

كانت جميع السلطات التشريعية والتنفيذية مُخوّلة للمجلس الشعبي العام. إلا أن هذا المجلس فوّض معظم سلطاته الهامة إلى أمينه العام وأمانته العامة، وإلى اللجنة الشعبية العامة. وظل القذافي، بصفته الأمين العام للمجلس الشعبي العام، صاحب القرار الرئيسي، كما كان الحال عندما كان رئيسًا لمجلس جمهورية الكونغو الديمقراطية. وبدورهم، كان لجميع البالغين الحق والواجب في المشاركة في مداولات مؤتمراتهم الشعبية الأساسية المحلية، التي كانت قراراتها تُرفع إلى المجلس الشعبي العام للنظر فيها وتنفيذها كسياسة وطنية. وكانت هذه المؤتمرات، نظريًا، هي المرجع النهائي للسلطة السياسية وصنع القرار، مُجسّدةً ما أسماه القذافي "سلطة الشعب" المباشرة. وشكّل إعلان عام 1977 والقرارات المصاحبة له مراجعةً جوهريةً للإعلان الدستوري لعام 1969، لا سيما فيما يتعلق بهيكل الحكومة وتنظيمها على المستويين الوطني ودون الوطني.

في إطار سعيه لإعادة هيكلة النظام السياسي والإداري في ليبيا، أدخل القذافي عنصرًا جديدًا إلى الحياة السياسية. فابتداءً من عام 1977، تم تنظيم "لجان ثورية" وكُلفت بمهمة "الإشراف الثوري المطلق على السلطة الشعبية"؛ أي توجيه اللجان الشعبية، و"رفع مستوى الوعي السياسي العام والالتزام بالمبادئ الثورية". في الواقع، استُخدمت هذه اللجان الثورية لمسح السكان وقمع أي معارضة سياسية لحكم القذافي الاستبدادي. كانت اللجان الثورية تُشبه أنظمة مماثلة في الدول الشمولية ؛ إذ تشير التقارير إلى أن ما بين 10 و20 بالمئة من الليبيين عملوا في المراقبة لصالح هذه اللجان، وهي نسبة من المخبرين تُضاهي تلك الموجودة في العراق البعثي وكوريا الجوتشية ، حيث كانت المراقبة تجري في الحكومة والمصانع وقطاع التعليم. ^{[ 41 ]} كما رصدت هذه اللجان مكافآت مالية لمن يقتل منتقديها الليبيين المتهمين بالخيانة في الخارج. ^{[ 41 ] [ 42 ]} كان يتم إعدام نشطاء المعارضة علنًا في بعض الأحيان، وكانت عمليات الإعدام تُعاد بثها على قنوات التلفزيون العامة . ^{[ 41 ] [ 43 ]}   

في عام 1979، سيطرت اللجان الثورية المنتشرة في كل مكان، والتي ضمت نخبة من المتحمسين ذوي الفطنة السياسية، على انتخابات المجلس البابوي. ورغم أنها لم تكن أجهزة حكومية رسمية، فقد أصبحت هذه اللجان ركيزة أساسية أخرى في المشهد السياسي المحلي. وكما هو الحال مع لجان الشعب وغيرها من الابتكارات الإدارية منذ الثورة، فقد اتبعت اللجان الثورية نمط فرض عنصر جديد على النظام الحكومي دون الوطني القائم، بدلاً من إلغاء أو تعزيز الهياكل القائمة. وبحلول أواخر السبعينيات، نتج عن ذلك نظام معقد بشكل غير ضروري، تتداخل فيه الاختصاصات، مما أدى إلى تقويض التعاون والتنسيق بين مختلف العناصر بسبب غموض السلطة والمسؤولية. ولعل هذا الغموض قد ساهم في تحقيق هدف القذافي بالبقاء المحرك الرئيسي للحكم الليبي، مع تقليل ظهوره في وقت كانت فيه المعارضة الداخلية للقمع السياسي تتصاعد.

تم حلّ مجلس التنسيق الإقليمي رسميًا، وأُعيد تنظيم الحكومة إلى لجان شعبية. شُكّلت لجنة شعبية عامة جديدة (مجلس وزراء)، وأصبح كلٌّ من "أمنائها" رئيسًا للجنة شعبية متخصصة؛ باستثناء "أمانات" النفط والشؤون الخارجية والصناعات الثقيلة، حيث لم تكن هناك لجان شعبية. كما طُرح اقتراحٌ بإنشاء "جيش شعبي" باستبدال الميليشيا الوطنية، التي شُكّلت في أواخر سبعينيات القرن الماضي، بالجيش الوطني. ورغم أن الفكرة عادت للظهور في أوائل عام ١٩٨٢، إلا أنها لم تكن قريبة من التنفيذ.

سعى القذافي أيضاً إلى مكافحة القيود الاجتماعية الصارمة التي فرضها النظام السابق على النساء، فأسس التشكيل النسائي الثوري لتشجيع الإصلاح. وفي عام 1970، صدر قانون يؤكد المساواة بين الجنسين ويشدد على المساواة في الأجور. وفي عام 1971، رعى القذافي إنشاء الاتحاد النسائي الليبي العام . وفي عام 1972، صدر قانون يُجرّم زواج أي أنثى دون سن السادسة عشرة، ويشترط موافقة المرأة لإتمام الزواج. ^{[ 44 ]} وهدف النظام إلى دمج المرأة في سوق العمل، متجاوزاً مبدأ المساواة في الأجور، من خلال سياسات شملت رعاية الأطفال المجانية، ومخصصات نقدية للطفل الأول، ومعاشات تقاعدية للنساء ابتداءً من سن 55. ^{[ 45 ]}

في أوائل ثمانينيات القرن العشرين، أطلقت حكومة القذافي مبادرات لدمج النساء في القوات المسلحة. وكان من بين هذه المبادرات فرقة تُعرف باسم "راهبات الثورة"، وهي وحدة شرطة خاصة نسائية بالكامل، ترتبط ارتباطًا وثيقًا باللجان الثورية. وفي عام 1984، فرض النظام التجنيد الإلزامي على النساء وشجعهن على الالتحاق بالأكاديميات العسكرية النسائية، التي أُنشئت لأول مرة عام 1979. وقد دلّت سياسات نظام القذافي على موقف إيجابي تجاه حقوق المرأة، وهو ما بدا واضحًا من خلال محاولاتهم المستمرة للإصلاح السياسي. إلا أن تطبيق هذه السياسات وقع في منطقة رمادية، حيث جرّت الإصلاحات الليبية النساء إلى صراعٍ حادّ، بين المؤسسات السياسية التي تجذبهن في اتجاه، والأعراف الاجتماعية التقليدية التي تجذبهن في اتجاه آخر، ليظللنّ في صراعٍ مستمر تحت حكم النظام طوال سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين. ^{[ 45 ] [ 46 ]}

تزامن إعادة هيكلة الاقتصاد مع محاولة إعادة صياغة المؤسسات السياسية والاجتماعية. وحتى أواخر سبعينيات القرن الماضي، كان اقتصاد ليبيا مختلطًا ، حيث لعب القطاع الخاص دورًا كبيرًا باستثناء مجالات إنتاج وتوزيع النفط، والخدمات المصرفية، والتأمين. ولكن وفقًا للمجلد الثاني من الكتاب الأخضر للقذافي، الذي صدر عام ١٩٧٨، كانت تجارة التجزئة الخاصة، والإيجار، والأجور أشكالًا من الاستغلال يجب إلغاؤها. وبدلًا من ذلك، كان من المقرر أن تعمل لجان الإدارة الذاتية للعمال وشراكات المشاركة في الأرباح في المؤسسات العامة والخاصة.

صدر قانونٌ للملكية يحظر امتلاك أكثر من مسكن خاص واحد، وسيطر العمال الليبيون على عدد كبير من الشركات، محولين إياها إلى مؤسسات حكومية. واستُبدلت عمليات البيع بالتجزئة والجملة بـ"متاجر شعبية" مملوكة للدولة، حيث كان بإمكان الليبيين نظرياً شراء كل ما يحتاجونه بأسعار زهيدة. وبحلول عام 1981، قيّدت الدولة أيضاً الوصول إلى الحسابات المصرفية الفردية لسحب الأموال الخاصة لتمويل المشاريع الحكومية. أثارت هذه الإجراءات استياءً ومعارضةً بين من جُرِّدوا من ممتلكاتهم حديثاً، وانضم هؤلاء إلى من سبقهم من المهمشين، والذين بدأ بعضهم بمغادرة البلاد. وبحلول عام 1982، ربما هاجر ما بين 50,000 و100,000 ليبي إلى الخارج؛ ولأن العديد من المهاجرين كانوا من بين الليبيين ذوي النزعة الريادية والتعليم العالي، فقد مثّلوا خسارةً كبيرةً في الخبرات الإدارية والفنية.

كما أنشأت الحكومة خط أنابيب مياه عابر للصحراء الكبرى، يربط بين طبقات المياه الجوفية الرئيسية وشبكة من الخزانات ومدن طرابلس وسرت وبنغازي، وذلك خلال الفترة 2006-2007. ^{[ 47 ]} ويُعدّ هذا الخط جزءًا من مشروع النهر الصناعي الكبير ، الذي بدأ عام 1984. ويقوم بضخ كميات كبيرة من المياه من نظام طبقة المياه الجوفية في الحجر الرملي النوبي إلى كل من المناطق الحضرية ومشاريع الري الجديدة في أنحاء البلاد. ^{[ 48 ]}

استمرت ليبيا في المعاناة من نقص العمالة الماهرة، ما اضطرها إلى استيرادها إلى جانب مجموعة واسعة من السلع الاستهلاكية، وكلاهما ممول من عائدات النفط. وقد احتلت ليبيا باستمرار المرتبة الأولى بين الدول الأفريقية من حيث مؤشر التنمية البشرية، حيث بلغ 0.755 في عام 2010، متفوقةً بذلك على ثاني أعلى دولة أفريقية من حيث مؤشر التنمية البشرية في العام نفسه بمقدار 0.041. ^{[ 49 ]} وكانت المساواة بين الجنسين إنجازًا بارزًا في عهد القذافي. ووفقًا لليزا أندرسون، رئيسة الجامعة الأمريكية بالقاهرة والخبيرة في الشأن الليبي، فقد شهدت ليبيا في عهد القذافي زيادة ملحوظة في عدد النساء الملتحقات بالجامعات، ووفرت لهن فرص عمل أكثر بكثير من معظم الدول العربية. ^{[ 50 ]}

في وقت مبكر من عام 1969، شنّ القذافي حملة ضد تشاد . ويزعم الباحث جيرار برونييه أن جزءًا من عدائه كان على ما يبدو بسبب كون الرئيس التشادي فرانسوا تومبالباي مسيحيًا. ^{[ 51 ]} كما انخرطت ليبيا في نزاع إقليمي، اتسم أحيانًا بالعنف، مع جارتها تشاد حول قطاع أوزو ، الذي احتلته ليبيا عام 1973. وأدى هذا النزاع في نهاية المطاف إلى الغزو الليبي لتشاد. وتم صدّ التوغل الطويل للقوات الليبية في قطاع أوزو شمال تشاد نهائيًا عام 1987، عندما أدى الدعم الأمريكي والفرنسي المكثف لقوات المتمردين التشاديين والحكومة برئاسة وزير الدفاع السابق حسين حبري إلى انتصار تشادي في ما يُعرف بحرب تويوتا . وانتهى الصراع بوقف إطلاق النار عام 1987. وبعد صدور حكم من محكمة العدل الدولية في 13 فبراير 1994، سحبت ليبيا قواتها من تشاد في العام نفسه، وتمّ تسوية النزاع. ^{[ 52 ]} عارض الليبيون هذه الحرب بشدة، نظرًا لأن آلاف الطلاب في المرحلة الثانوية أُخرجوا من مدارسهم وأُجبروا على القتال على يد نظام القذافي. وقد ترك هذا الأمر العديد من العائلات في حيرة وقلق على أبنائهم الذين لم يعودوا إلى منازلهم من المدرسة. ^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}

في 21 يوليو/تموز 1977، اندلعت أولى الاشتباكات المسلحة بين القوات على الحدود، تلتها غارات برية وجوية دفعت القذافي إلى إرسال قواته عبر الحدود إلى مصر، إلا أن القوات المصرية ردت في الحرب المصرية الليبية . وكانت العلاقات بين الحكومتين الليبية والمصرية قد تدهورت منذ نهاية حرب أكتوبر/ تشرين الأول 1973، بسبب معارضة الليبيين لسياسة السلام التي انتهجها الرئيس أنور السادات ، فضلاً عن انهيار محادثات التوحيد بين الحكومتين. وتشير بعض الأدلة إلى أن الحكومة المصرية كانت تدرس شن حرب على ليبيا منذ عام 1974. ففي 28 فبراير/شباط 1974، وخلال زيارة هنري كيسنجر إلى مصر، أطلعه الرئيس السادات على هذه النوايا، وطلب الضغط على الحكومة الإسرائيلية لعدم شن هجوم على مصر في حال انشغال قواتها في حرب مع ليبيا. ^{[ 56 ]} إضافة إلى ذلك، قطعت الحكومة المصرية علاقاتها العسكرية مع موسكو، بينما استمرت الحكومة الليبية في هذا التعاون. قدمت الحكومة المصرية أيضًا مساعدات لعضوي المجلس الثوري السابقين ، الرائد عبد المنعم الحوني وعمر المحيشي ، اللذين حاولا الإطاحة بالقذافي عام 1975، لكن محاولتهما باءت بالفشل، وسمحت لهما بالإقامة في مصر. وخلال عام 1976، تدهورت العلاقات، إذ زعمت الحكومة المصرية اكتشافها مؤامرة ليبية للإطاحة بالحكومة في القاهرة. وفي 26 يناير/كانون الثاني 1976، أشار نائب الرئيس المصري حسني مبارك، في حديث مع السفير الأمريكي هيرمان إيلتس، إلى أن الحكومة المصرية تعتزم استغلال المشاكل الداخلية في ليبيا للترويج لأعمال عدائية ضدها، دون أن يُفصّل في ذلك. ^{[ 57 ]} وفي 22 يوليو/تموز 1976، هددت الحكومة الليبية علنًا بقطع العلاقات الدبلوماسية مع القاهرة إذا استمرت الأعمال التخريبية المصرية. ^{[ 58 ]} وفي 8 أغسطس/آب 1976، وقع انفجار في حمام أحد المكاتب الحكومية في ميدان التحرير بالقاهرة، ما أسفر عن إصابة 14 شخصًا، وزعمت الحكومة المصرية ووسائل الإعلام أن عملاء ليبيين هم من نفذوا هذا الانفجار. ^{[ 59 ]}

زعمت الحكومة المصرية أيضًا أنها ألقت القبض على مواطنين مصريين اثنين درّبتهما المخابرات الليبية على تنفيذ عمليات تخريب داخل مصر. ^{[ 60 ]} وفي 23 أغسطس/آب، اختُطفت طائرة ركاب مصرية على يد أشخاص يُزعم أنهم يعملون مع المخابرات الليبية. وقد ألقت السلطات المصرية القبض عليهم في عملية انتهت دون وقوع إصابات. وردًا على اتهامات الحكومة المصرية بتواطؤ ليبيا في عملية الاختطاف، أمرت الحكومة الليبية بإغلاق القنصلية المصرية في بنغازي. ^{[ 61 ]} وفي 24 يوليو/تموز، اتفق المتحاربون على وقف إطلاق النار بوساطة الرئيس الجزائري هواري بومدين ورئيس منظمة التحرير الفلسطينية ياسر عرفات . ^{[ 62 ]}

كان الحرس الثوري ( لواء حارس الجماهيرية ) قوة حماية رئيسية للقذافي حتى وفاته في أكتوبر 2011. ^{[ 63 ]} تألف الحرس من 3000 رجل تم اختيارهم بعناية من قبيلة القذافي في منطقة سرت ، وكان مُسلحًا تسليحًا جيدًا، حيث زُوّد بدبابات T-54 و T-62 ، وناقلات جند مدرعة ، وقاذفات صواريخ متعددة ، وصواريخ أرض-جو من طراز SA-8 ، ومركبات مضادة للطائرات من طراز ZSU-23-4 مأخوذة من ترسانة الجيش. ^{[ 64 ] [ 65 ]} وفي عام 2005، كان قائده حسن الكبير القذافي ، ابن عم الزعيم الليبي الراحل. ^{[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]}

تطورت قوات الحرس الثوري من اللجان الثورية ، مع أن الأخيرة اقتصر وجودها في البداية على أماكن العمل والمجتمعات، ولم يمتد إلى الجيش. إلا أنه بعد أوائل ثمانينيات القرن العشرين، ترسخ الحرس الثوري، بوصفه جناحًا شبه عسكري للجان الثورية، داخل القوات المسلحة . وقد شكل قناة موازية للرقابة، ووسيلة للتلقين الأيديولوجي في الثكنات، وجهازًا لرصد السلوك المشبوه. وورد أن الحرس الثوري كان يمتلك مفاتيح مخازن الذخيرة في القواعد العسكرية الرئيسية، ويوزعها بكميات صغيرة حسب حاجة القوات النظامية. وازداد نفوذه بعد محاولة انقلاب في مايو/أيار 1985، والتي أُحبطت بفضل تدخل الحرس الثوري الذي خاض سلسلة من المعارك في الشوارع ضد وحدات الجيش النظامي. ^{[ 69 ]}

في عام ١٩٧٢، أنشأ القذافي الفيلق الإسلامي كأداة لتوحيد المنطقة وتعريبها. وكانت تشاد أولًا، ثم السودان. وفي دارفور ، وهي ولاية غربية في السودان، دعم القذافي إنشاء التجمع العربي ، الذي وصفه جيرار برونييه بأنه "منظمة عنصرية متطرفة وقومية عربية تُشدد على الطابع العربي للولاية". ^{[ ٧٠ ]} وتشاركت المنظمتان في الأعضاء ومصدر الدعم، وغالبًا ما يكون التمييز بينهما غامضًا.

كان الفيلق الإسلامي يتألف في معظمه من مهاجرين من دول الساحل الفقيرة، ^{[ 71 ]} ولكن أيضاً، وفقاً لأحد المصادر، من آلاف الباكستانيين الذين جُندوا عام 1981 بوعد كاذب بوظائف مدنية فور وصولهم إلى ليبيا. ^{[ 72 ]} وبشكل عام، كان أعضاء الفيلق مهاجرين قدموا إلى ليبيا دون أي نية لخوض الحروب، وتلقوا تدريباً عسكرياً غير كافٍ، وكان التزامهم ضعيفاً. وقد لاحظ صحفي فرنسي، متحدثاً عن قوات الفيلق في تشاد، أنهم "أجانب، عرب أو أفارقة، مرتزقة رغماً عنهم، بؤساء جاؤوا إلى ليبيا أملاً في الحصول على وظيفة مدنية، لكنهم وجدوا أنفسهم مُجبرين، إلى حد ما، على الذهاب والقتال في صحراء مجهولة". ^{[ 71 ]}

في بداية الهجوم الليبي على تشاد عام 1987، أبقت القوات الليبية على قوة قوامها 2000 جندي في دارفور. وقد ساهمت الغارات المتواصلة عبر الحدود التي نتجت عن ذلك بشكل كبير في نشوب صراع عرقي منفصل داخل دارفور، أسفر عن مقتل حوالي 9000 شخص بين عامي 1985 و1988. ^{[ 73 ]}

ظهرت جماعة الجنجويد ، وهي جماعة اتهمتها الولايات المتحدة بارتكاب إبادة جماعية في دارفور في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، في عام 1988، وبعض قادتها هم جنود سابقون في الفيلق الأجنبي. ^{[ 74 ]}

في حوالي عام 1980، أسس القذافي الفيلق الإسلامي الأفريقي ، وهو قوة جُندت في المقام الأول من بين المعارضين من السودان ومصر وتونس ومالي وتشاد. كما شكلت دول غرب أفريقيا ذات الأغلبية المسلمة مصدراً لبعض الأفراد. ويُعتقد أن قوام هذه القوة يبلغ حوالي 7000 فرد، وقد تلقوا تدريباً على يد مدربين فلسطينيين وسوريين ذوي خبرة. ويُقال إن بعض المجندين في الفيلق أُجبروا على الانضمام إليه من بين مواطني الدول المجاورة الذين هاجروا إلى ليبيا بحثاً عن العمل.

قدّر المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، قسم التوازن العسكري، أن القوة كانت مُنظمة في لواء مدرع، ولواء مشاة، ولواء مظليين/كوماندوز. وقد زُوّدت بدبابات من طراز T-54 وT-55، وناقلات جند مدرعة، وعربات مدرعة من طراز EE-9. وأُفيد بأن الفيلق الإسلامي الأفريقي قد شارك في القتال في تشاد عام 1980، وأشاد به القذافي لنجاحه هناك. ومع ذلك، يُعتقد أن العديد من القوات التي فرّت من الهجمات التشادية في مارس 1987 كانت من أعضاء الفيلق. ^{[ 75 ]}

في مسعى لتحقيق رؤية القذافي لقوة عسكرية عربية موحدة، كانت تُعلن بين الحين والآخر خططٌ لإنشاء فيلق عربي إسلامي . وكان الهدف، بحسب الصحافة الليبية، هو حشد جيشٍ قوامه مليون مقاتل ومقاتلة استعدادًا للمعركة العربية الكبرى - "معركة تحرير فلسطين، وإسقاط الأنظمة الرجعية، ومحو الحدود والبوابات والحواجز بين بلدان الوطن العربي، وإقامة الجماهيرية العربية الموحدة من المحيط إلى الخليج". وفي مارس/آذار 1985، أُعلن عن تشكيل القيادة الوطنية لقيادة القوات الثورية في الأمة العربية برئاسة القذافي. وحضر الاجتماع الافتتاحي عددٌ من الجماعات العربية الراديكالية الصغيرة من لبنان وتونس والسودان والعراق ودول الخليج العربي والأردن. كما حضر حزب البعث السوري وفصائل فلسطينية راديكالية. وكان من المتوقع أن تُخصص كل حركة من هذه الحركات 10% من قواتها للخدمة تحت قيادة القيادة الجديدة. حتى أبريل 1987، لم تكن هناك معلومات تؤكد وجود مثل هذه الميليشيا. ^{[ 75 ]}

في عام 1972، حاول القذافي شراء قنبلة نووية من الصين . ثم حاول الحصول على قنبلة من باكستان ، لكن باكستان قطعت علاقاتها معه قبل أن ينجح في صنع قنبلة. ^{[ 76 ]} في عام 1978، توجه القذافي إلى الهند ، خصم باكستان ، طلباً للمساعدة في بناء قنبلة نووية خاصة بها. ^{[ 77 ]} في يوليو/تموز 1978، وقعت ليبيا والهند مذكرة تفاهم للتعاون في التطبيقات السلمية للطاقة النووية كجزء من سياسة "ذرة السلام" الهندية. ^{[ 78 ]} في عام 1991، قام رئيس الوزراء آنذاك ، نواز شريف، بزيارة دولة إلى ليبيا لإجراء محادثات حول تعزيز اتفاقية تجارة حرة بين باكستان وليبيا. ^{[ 79 ]} ومع ذلك، ركز القذافي على مطالبة رئيس وزراء باكستان ببيعه سلاحاً نووياً، الأمر الذي أثار دهشة العديد من أعضاء وفد رئيس الوزراء والصحفيين. ^{[ 79 ]} عندما رفض رئيس الوزراء شريف طلب القذافي، أهانه القذافي ووصفه بـ"السياسي الفاسد"، وهو وصف أثار استياء شريف ودهشته. ^{[ 79 ]} ألغى رئيس الوزراء المحادثات، وعاد إلى باكستان، وطرد السفير الليبي من باكستان. ^{[ 79 ]}

أفادت تايلاند بأن مواطنيها ساهموا في بناء مرافق لتخزين غاز الأعصاب. ^{[ 80 ]} حكمت ألمانيا على رجل الأعمال يورغن هيبنشتيل-إمهاوزن بالسجن خمس سنوات لتورطه في مشروع الأسلحة الكيميائية الليبية. ^{[ 76 ] [ 81 ]} تحقق مفتشو اتفاقية الأسلحة الكيميائية في عام 2004 من امتلاك ليبيا مخزونًا من غاز الخردل يبلغ 23 طنًا متريًا وأكثر من 1300 طن متري من المواد الكيميائية الأولية. ^{[ 82 ]}

في ظلّ الضغوط الدولية التي كانت تُمارس على ليبيا، وقع اشتباك جوي بحري في 19 أغسطس/آب 1981 فوق خليج سرت في البحر الأبيض المتوسط . أطلقت طائرات إف-14 تومكات الأمريكية صواريخ مضادة للطائرات على تشكيل من الطائرات المقاتلة الليبية، وأسقطت طائرتين ليبيتين من طراز سو-22 فيتر . جاء هذا العمل البحري ردًا على المطالبة بالسيادة على المنطقة والخسائر الناجمة عن الحادث السابق. وفي 4 يناير/كانون الثاني 1989، وقع اشتباك جوي ثانٍ، حيث أسقطت طائرات أمريكية من حاملات الطائرات طائرتين ليبيتين من طراز ميغ-23 فلوغر-إي في الموقع نفسه.

وقع عمل مماثل في 23 مارس 1986؛ فبينما كانت القوات البحرية الأمريكية تقوم بدوريات في الخليج، هاجمت قوة بحرية كبيرة ومواقع صواريخ أرض-جو متعددة كانت تدافع عن الأراضي الليبية. دمرت الطائرات المقاتلة والقاذفات الأمريكية منصات إطلاق صواريخ أرض-جو وأغرقت عدة سفن حربية، مما أسفر عن مقتل 35 بحارًا. كان هذا العمل ردًا على عمليات اختطاف الطائرات الإرهابية التي وقعت بين يونيو وديسمبر 1985.

في الخامس من أبريل/نيسان عام ١٩٨٦، تعرض ملهى "لا بيل" الليلي في برلين الغربية لتفجير أسفر عن مقتل ثلاثة أشخاص وإصابة ٢٢٩ آخرين. وقد تم اعتراض الخطة من قبل عدة وكالات استخبارات وطنية، وتم الحصول على معلومات أكثر تفصيلاً بعد أربع سنوات من أرشيفات جهاز أمن الدولة (شتازي) . وقد حوكم العملاء الذين نفذوا العملية، والذين زعمت العديد من الحكومات الغربية أنهم كانوا ينفذون أوامر القذافي، من قبل ألمانيا الموحدة في التسعينيات. ^{[ ٨٣ ]}

رداً على تفجير الملهى الليلي، شنت الولايات المتحدة غارة جوية على ليبيا في 15 أبريل 1986 ، أُطلق عليها اسم عملية وادي إلدورادو. استهدفت الغارة الدفاعات الجوية، وثلاث قواعد عسكرية، ومطارين في طرابلس وبنغازي . لم تُسفر الضربات الجراحية عن مقتل القذافي، لكنه خسر بضع عشرات من الضباط. روّج القذافي دعايةً مفادها أن العملية قتلت "ابنته بالتبني"، وأن جميع الضحايا كانوا "مدنيين". على الرغم من اختلاف الروايات، حققت الحملة نجاحاً، ونقلت نسبة كبيرة من الصحافة الغربية روايات الحكومة كحقائق. ^{[ 84 ] : 141}

عقب قصف ليبيا عام 1986، كثّف القذافي دعمه للمنظمات المناهضة للحكومة الأمريكية. وموّل فصيل " الركن" التابع لجيف فورت ، المنتمي لعصابة "بلاك بي ستونز" في شيكاغو ، في بداياته كحركة ثورية مسلحة محلية مناهضة لأمريكا. ^{[ 85 ]} أُلقي القبض على أعضاء "الركن" عام 1986 بتهمة التخطيط لهجمات لصالح ليبيا، شملت تفجير مبانٍ حكومية أمريكية وإسقاط طائرة؛ وأُدين المتهمون من "الركن" عام 1987 بتهمة "عرض تنفيذ تفجيرات واغتيالات على الأراضي الأمريكية مقابل أموال ليبية". ^{[ 85 ]} وفي عام 1986، أعلن التلفزيون الليبي الرسمي أن ليبيا تُدرّب فرقًا انتحارية لمهاجمة المصالح الأمريكية والأوروبية. وبدأ القذافي بتمويل الجيش الجمهوري الأيرلندي مجددًا عام 1986، ردًا على البريطانيين لإيوائهم طائرات مقاتلة أمريكية. ^{[ 86 ]}

أعلن القذافي عن انتصار عسكري باهر على الولايات المتحدة، وأُعيد تسمية البلاد رسميًا إلى "الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى". ^{[ 84 ] : 183.} مع ذلك، بدا خطابه خاليًا من الحماس، بل إن احتفالات "النصر" بدت غريبة. وازدادت حدة انتقادات المواطنين الليبيين العاديين للقذافي، حتى أنهم شوّهوا صوره. ^{[ 84 ] : 183.} وقد أدت الغارات على الجيش الليبي إلى إضعاف الحكومة إلى أضعف حالاتها منذ 17 عامًا. ^{[ 84 ] : 183.}

اتُهمت ليبيا بتفجير طائرة بان آم الرحلة 103 فوق لوكربي ، اسكتلندا ، عام 1988 ؛ وفرضت عليها عقوبات من الأمم المتحدة عام 1992. وألزمت قرارات مجلس الأمن الدولي الصادرة عامي 1992 و1993 ليبيا بتلبية متطلبات تتعلق بتفجير بان آم 103 قبل رفع العقوبات، مما أدى إلى عزلة ليبيا السياسية والاقتصادية طوال معظم فترة التسعينيات. وقطعت عقوبات الأمم المتحدة خطوط الطيران مع العالم الخارجي، وقلصت التمثيل الدبلوماسي، وحظرت بيع المعدات العسكرية. ورأى البعض أن العقوبات المتعلقة بالنفط لا تقل أهميةً نظراً لاستثناءاتها: فقد جمدت العقوبات الأصول الأجنبية لليبيا (باستثناء عائدات النفط والغاز الطبيعي والسلع الزراعية)، وحظرت بيع معدات التكرير أو خطوط الأنابيب إلى ليبيا (باستثناء معدات إنتاج النفط).

في ظل العقوبات، تراجعت قدرة ليبيا على التكرير. وأصبح دور ليبيا على الساحة الدولية أقل استفزازًا بعد فرض عقوبات الأمم المتحدة. في عام 1999، أوفت ليبيا بأحد متطلبات قرارات مجلس الأمن الدولي بتسليم ليبيين اثنين يُشتبه بتورطهما في التفجير لمحاكمتهما أمام محكمة اسكتلندية في هولندا. أُدين أحد هذين المشتبه بهما، عبد الباسط المقرحي، بينما بُرئ الآخر. وتم تعليق عقوبات الأمم المتحدة المفروضة على ليبيا لاحقًا. وفي 12 سبتمبر/أيلول 2003، صدر قرار برفع العقوبات بالكامل، مشروطًا بامتثال ليبيا لبقية قرارات مجلس الأمن الدولي، بما في ذلك اعترافها بمسؤوليتها عن أفعال مسؤوليها ودفع التعويضات المناسبة، وربط القرار صراحةً بالإفراج عن ما يصل إلى 2.7 مليار دولار من الأموال الليبية لعائلات ضحايا هجوم عام 1988 البالغ عددهم 270 ضحية.

في عام 2002، دفع القذافي فدية قيل إنها بلغت عشرات الملايين من الدولارات لجماعة أبو سياف ، وهي جماعة إسلامية متشددة فلبينية، لإطلاق سراح عدد من السياح المختطفين. وقدّم ذلك على أنه عمل حسن نية تجاه الدول الغربية؛ ومع ذلك، فقد ساعدت الأموال الجماعة على توسيع نطاق عملياتها. ^{[ 125 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2003، أعلنت ليبيا موافقتها على الكشف عن برامجها لتطوير أسلحة الدمار الشامل وإنهائها، ونبذ الإرهاب، وحقق القذافي تقدماً ملحوظاً في تطبيع العلاقات مع الدول الغربية. واستقبل العديد من قادة أوروبا الغربية، بالإضافة إلى وفود من مختلف المستويات الإدارية والتجارية، وقام بأول زيارة له إلى أوروبا الغربية منذ 15 عاماً عندما سافر إلى بروكسل في أبريل/نيسان 2004. وردت ليبيا بحسن نية على الدعاوى القضائية المرفوعة ضدها في المحاكم الأمريكية بتهم تتعلق بأعمال إرهابية تعود إلى ما قبل نبذها للعنف. ولا تزال دعاوى التعويض في قضايا تفجير لوكربي، وتفجير ملهى لابيل الليلي، وتفجير طائرة الخطوط الجوية المتحدة رقم 772 جارية. وفي يونيو/حزيران 2006، رفعت الولايات المتحدة تصنيف ليبيا كدولة راعية للإرهاب. وفي أواخر عام 2007، انتخبت الجمعية العامة للأمم المتحدة ليبيا لعضوية غير دائمة في مجلس الأمن الدولي للفترة 2008-2009. في الفترة الفاصلة بين التطبيع والحرب الأهلية الليبية عام 2011، دارت عملية الحرية الدائمة - عبر الصحراء الكبرى في الجزء الليبي من الصحراء الكبرى . وشملت هذه العملية استخدام أصول عسكرية أمريكية، مثل طائرات النقل C-130، بالإضافة إلى البنية التحتية العسكرية الليبية، وتحديداً قاعدة الوطية الجوية . ^{[ 128 ]}