الوضع القانوني لألمانيا

يتعلق الوضع القانوني لألمانيا بمسألة انقراض الدولة القومية الألمانية (أي الرايخ الألماني الذي تم إنشاؤه في توحيد ألمانيا عام 1871 ) أو استمرارها وفقًا لقواعد الخلافة ، وذلك في أعقاب صعود وسقوط ألمانيا النازية ، والتوقف الدستوري للاحتلال العسكري لألمانيا من قبل القوى الحليفة الأربع من عام 1945 إلى عام 1949. وقد أصبح هذا الأمر مطروحًا مرة أخرى عندما انضمت جمهورية ألمانيا الديمقراطية ( ألمانيا الشرقية ) إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية ( ألمانيا الغربية ) في عام 1990.

بعد الحرب العالمية الثانية ، كان تحديد الوضع القانوني ذا أهمية بالغة، على سبيل المثال، لحسم مسألة ما إذا كانت جمهورية ألمانيا الاتحادية (ألمانيا الغربية) بعد عام 1949 ستكون الدولة الوريثة للرايخ الألماني قبل عام 1945، وبالتالي ستحافظ على مكانتها كشخصية خاضعة للقانون الدولي، أم أنها ستكون دولة مُنشأة من جديد. وكان هذا الأمر بالغ الأهمية بالنسبة لمسائل مثل ما إذا كانت ألمانيا ستدفع تعويضات الحرب وكيف ، وكذلك قدرتها على المطالبة بأراضٍ من بولندا وروسيا في المستقبل.

نصّ اتفاق بوتسدام لعام 1945 على أن معاهدة سلام كاملة ونهائية لإنهاء الحرب العالمية  الثانية، بما في ذلك التحديد الدقيق لحدود ألمانيا بعد الحرب، يجب أن "تقبلها حكومة ألمانيا عند تشكيل حكومة مناسبة لهذا الغرض". لطالما أكدت جمهورية ألمانيا الاتحادية أنه لا يمكن اعتبار هذه الحكومة قائمة إلا بعد توحيد ألمانيا الشرقية والغربية (وبرلين) تحت حكومة ديمقراطية واحدة (ضمنًا، حكومة ألمانيا الغربية)؛ لكن البعض رأى أن اندماج هذه السلطات القضائية الثلاث لا يُعدّ ألمانيا موحدة لأغراض معاهدة السلام طالما أن حدودها الشرقية هي خط أودر-نايسه ، نظرًا لوجود مساحة كبيرة من الأراضي الألمانية قبل عام 1938 خارج هذه ألمانيا الموحدة. ^{[ 1 ]}

أثار القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية ( Grundgesetz ) مزيدًا من التساؤلات. كان الهدف من القانون الأساسي أن يكون دستورًا مؤقتًا يُعمل به ريثما يتم وضع دستور دائم وشامل لألمانيا. وقد تم اختيار اسم Grundgesetz بدلًا من الكلمة الألمانية Verfassung التي تعني "الدستور" ، لتجنب دلالة الثقل والديمومة التي تحملها الأخيرة. وقد نصّ Grundgesetz على مسارين لإقامة دولة ألمانية موحدة، إما بموجب المادة  23 التي تسمح بانضمام "أجزاء أخرى من ألمانيا"، بالإضافة إلى الولايات الإحدى عشرة القائمة آنذاك في جمهورية ألمانيا الاتحادية ( Bundesland )، إلى الاتحاد دون تغيير النظام الدستوري. أو، بموجب المادة 146 التي تنص على تشكيل جمعية تأسيسية منتخبة على مستوى ألمانيا بأكملها (مهما كان المقصود بذلك) لوضع دستور جديد ودائم نظريًا ( Verfassung حقيقي ) ليحل محل Grundgesetz . ^{[ 2 ] : 12} عندما تم تحقيق إعادة توحيد ألمانيا بالفعل في عام 1990، تم اختيار المسار الأول؛ ولا يزال قانون Grundgesetz ساري المفعول دون تغييرات كبيرة بعد 35 عامًا من إعادة التوحيد.

لم تكن هناك حكومة وطنية فاعلة في ألمانيا بعد استسلام القيادة العليا الألمانية في مايو  1945؛ إذ كانت جميع وظائف الحكم تُمارس من قِبل قوات الحلفاء أو تحت إشرافها . اقترح الحلفاء أنه مع وفاة أدولف هتلر في 30 أبريل 1945، ونظرًا لحالة عدم فاعلية الحكومة الألمانية، فإن الرايخ قد انتهى وجوده؛ وبالتالي، وبصفته السلطة العليا في ألمانيا، لم يصبح مجلس مراقبة الحلفاء مجرد قوة احتلال عسكرية ، بل أصبح في الواقع الحكومة السيادية لألمانيا، المخوّلة بممارسة جميع صلاحيات الدولة ذات السيادة، بما في ذلك التنازل عن الأراضي لدول أخرى. ^{[ 3 ]} علاوة على ذلك، جادلوا بأن قيود اتفاقية جنيف الرابعة على قيام المحتلين بإجراء تغييرات جوهرية في الحكومة أو النظام الاقتصادي لا تنطبق؛ إذ لم تكن هناك حكومة (ولا اقتصاد يُذكر) لتغييرها؛ فضلًا عن ذلك، اعتُبر اجتثاث النازية ضرورة أخلاقية مطلقة وعليا. ^{[ 4 ]} وبالتالي، فقد نص اتفاق بوتسدام على أنه في الوقت المناسب، ستنبثق دولة ألمانية من حطام الحرب العالمية  الثانية، وتوحد برلين ومناطق السيطرة الأربع للحلفاء؛ ولكن هذه الدولة ستستمد سيادتها ليس من الرايخ، ولكن من خلال نقل السلطة من قبل مجلس مراقبة الحلفاء.

شكّل مبدأ الاستسلام الإطار القانوني الذي مكّن الحلفاء من تولي السيادة على ألمانيا رغم غياب أي وثيقة استسلام من الحكومة الألمانية نفسها (بمعزل عن القوات المسلحة). وبحلول الوقت الذي حصل فيه الحلفاء على الاستسلام العسكري من ألمانيا، لم تكن هناك حكومة ألمانية فاعلة؛ وبالتالي، لم تكن هناك وثيقة استسلام لعدم وجود جهة قادرة على إصدارها. وبما أن القيادة العليا كانت آخر جزء فاعل من الحكومة الألمانية، فقد مثّلت، جزئيًا ، استسلام ألمانيا بأكملها. وهذا يتناقض تمامًا مع استسلام اليابان ، حيث بقي الإمبراطور وحكومته (نظريًا) في مناصبهم، بينما كانت سلطات الاحتلال التابعة للحلفاء تُصدر الأوامر إلى الوزارات اليابانية ومن خلالها، والتي ظلت مفتوحة وفاعلة طوال الوقت، أو استسلام إيطاليا ، حيث أطاح ملك إيطاليا بوزرائه الفاشيين وعيّن حكومة مُكلّفة بالسعي إلى السلام . وبالمثل في رومانيا وبلغاريا ، أُطيح بالحكومات المتحالفة مع المحور بانقلاب عسكري وحصلت على موافقة دستورية من ملوكها ( أو أوصيائها ). وقد جعل هذا الحكومات الجديدة في اليابان وإيطاليا ورومانيا وبلغاريا شرعية بما يكفي للاحتفاظ ببعض السيادة على الأقل تحت إشراف الحلفاء؛ في ألمانيا، حيث كان هتلر رئيسًا للدولة ، لم يكن مبدأ خروج دولة من دول المحور التي أطاح ملكها بوزارته المحاربة وعين حكومة مسالمة من الحرب بطريقة عادية نسبيًا يعمل؛ علاوة على ذلك، بحلول نهاية الحرب، كان يُنظر إلى النظام النازي على أنه شرير للغاية لدرجة أن اجتثاث النازية كان شرطًا أساسيًا لا يقبل المساومة لأي سلام.

في عام 1948، كتب ماكس راينشتاين أن ألمانيا لا تزال تُعتبر دولة من بعض النواحي بموجب القانون الدولي: "من بين معايير الدولة، تمتلك ألمانيا إقليمًا وسكانًا وحكومة، على الرغم من أن الأخيرة ليست من صنعها. وبالتالي، يمكن وصفها بأنها " دولة تابعة "، وهي دولة لا يُسمح لها، على وجه الخصوص، بإقامة علاقات خارجية، وهي في هذا الصدد تشبه المحمية ." ^{[ 5 ]}

ابتداءً من خمسينيات القرن العشرين، طوّرت مدرسة من المنظرين القانونيين الألمان وجهة نظر بديلة مفادها أن الحلفاء لم يصبحوا سوى أوصياء على السيادة الألمانية في حين تم تعطيل حكومة الرايخ؛ وبالتالي، بمجرد إعادة تأسيس حكومة ألمانية مشكلة بشكل صحيح (جمهورية ألمانيا الاتحادية)، يمكنها استعادة هوية ووضع الرايخ الألماني السابق القانوني دون الحاجة إلى أي نقل رسمي للسيادة من مجلس مراقبة الحلفاء (الذي كان موجودًا آنذاك على الورق فقط). ^{[ 6 ]}

خلال فترة الإمبراطورية الرومانية المقدسة (962-1806) والاتحاد الألماني (1815-1848، 1850-1866)، كانت الأراضي الناطقة بالألمانية في أوروبا مقسمة إلى دويلات صغيرة عديدة، عُرفت هذه التجزئة باسم "كلاينشتاتيري" . عند توحيد ألمانيا عام 1871، أُسس الرايخ الألماني الجديد دستوريًا كملكية اتحادية ، حيث كان لكل ولاية إقليم محدد؛ وبالتالي، اعتُبر الرايخ، من الناحية القانونية، مجموعة الأراضي التي وقّعت على دستور الإمبراطورية الألمانية . ^{[ 7 ] : 14}

لقد حلّ مفهوم القومية الألمانية تدريجيًا محلّ هذا التصوّر الجغرافي للدولة الألمانية في الفترة التي سبقت الحرب العالمية الأولى ؛ أي فكرة أن الشعوب الناطقة بالألمانية في أوروبا الوسطى كيان سياسي يتمتع بحقوق الدولة القومية . ^{[ 7 ] : 16} ومع ذلك، بقيت مناطق كبيرة ناطقة بالألمانية خارج الرايخ (وخاصة النمسا وسويسرا الألمانية )؛ علاوة على ذلك، كان الرايخ يمتلك أراضٍ شاسعة تُتحدث فيها البولندية ( بوزنان )، والفرنسية ( الألزاس واللورين )، والدنماركية ( شمال شليسفيغ ). وقد اكتسبت هذه الفكرة (التي أصبحت أكثر تماسكًا إلى حد ما من خلال التنازل عن أراضي الرايخ غير الناطقة بالألمانية ) أساسًا قانونيًا في دستور جمهورية فايمار ، ^{[ 7 ] : 17} حيث تنص المادة  1 على أن الرايخ يستمد سلطته من الشعب الألماني. بينما تحدد المادة  2 أراضي الدولة الخاضعة للرايخ على أنها الأراضي التي كانت، وقت اعتماد الدستور، ضمن سلطة الدولة الألمانية.

كان التوافق بين الأمة والدولة ثنائي الاتجاه: فقد استمدت مؤسسات الدولة الألمانية شرعيتها من الشعب الألماني، وبالمثل، استمد الشعب الألماني حقوقه وواجباته من تأسيس الرايخ كهيئة اعتبارية للأمة الألمانية. ^{[ 7 ] : 88} لاحقًا، استمر استخدام مصطلح "الرايخ الألماني" للإشارة إلى كل من الدولة والمواطنين؛ إلا أن معنى "الأمة الألمانية المنظمة سياسيًا" أصبح هو الأهم بشكل متزايد. ^{[ 7 ] : 33} بعد الحرب العالمية الثانية، توقف استخدام مصطلح "الرايخ الألماني" في الصياغات الدستورية، وحل محله مصطلح " الأمة ككل" ، للدلالة على الدولة كمجموع الشعب الألماني؛ ومصطلح "ألمانيا ككل" ، للدلالة على الدولة كمجموع الأراضي الألمانية.

ومع ذلك، يبقى من الأساسي للفهم الدستوري الألماني أن الوضع القانوني لألمانيا هو وظيفة للشعب الألماني الموحد، ولا يتقيد بحدود الأراضي التي تقع تحت ولاية الدولة الألمانية في أي وقت من الأوقات.

بعد استيلاء هتلر على السلطة من الحزب النازي عام 1933، تركزت سلطة الدولة في يد مستشار الرايخ أدولف هتلر ، الذي شغل منصب رئيس الدولة في آن واحد ( بلقب الفوهرر ومستشار الرايخ ) منذ وفاة رئيس الرايخ بول فون هيندنبورغ في 2 أغسطس 1934. ^{[ 8 ]} علاوة على ذلك، طوال فترة النظام النازي، تداخلت وظائف الحزب النازي والدولة بشكل متزايد؛ وبحلول الأشهر الأخيرة من الحرب، أصبح التمييز بينهما حبراً على ورق. ^{[ 9 ]} بعد انتحار هتلر في 30 أبريل 1945، تولت حكومة غوبلز ، التي نصت عليها وصيته، مهامها؛ إلا أن غوبلز انتحر في اليوم التالي. كلف الأدميرال كارل دونيتز ، الذي عُيّن رئيساً للرايخ في وصية هتلر، لوتز غراف شفيرين فون كروسيغ بتشكيل الحكومة . ومع ذلك، لم يكن لحكومة فلنسبورغ اللاحقة سلطة فعلية تذكر داخل ألمانيا؛ علاوة على ذلك، لم تعترف بها أي حكومة من دول المحور أو الحلفاء أو الحكومات المحايدة.

سبقت هذه الأحداث الاستسلام غير المشروط للقوات المسلحة الألمانية ( الفيرماخت )، الذي وقّعه ممثلون مُعيّنون عن الفروع الثلاثة للقوات المسلحة الألمانية والقيادة العليا العسكرية ( أوبركوماندو دير فيرماخت ) في برلين-كارلشورست . ومع ذلك، وباعتباره أداة عسكرية بحتة، لم تترتب عليه أي عواقب على الحكومة نفسها. ^{[ 10 ]} ومع ذلك، بحلول الوقت الذي حصل فيه الحلفاء على الاستسلام العسكري من ألمانيا، لم تكن هناك حكومة ألمانية فاعلة (باستثناء حكومة فلنسبورغ، التي لم تكن معترفًا بها)؛ وبالتالي، لم يكن هناك استسلام من الحكومة لأنه لم تكن هناك حكومة متبقية لإصداره. لذلك، استند الحلفاء إلى مبدأ الاستسلام ، وهو إنهاء الحرب بالتدمير الكامل لحكومة العدو؛ وبما أن القيادة العليا كانت آخر جزء فاعل من الحكومة الألمانية، فقد كان استسلامها بمثابة استسلام لألمانيا بأكملها. أعلن إعلان برلين أن "الاستسلام غير المشروط لألمانيا قد تم بذلك...". ^{[ 11 ]} اعتبر المؤرخون اللاحقون يوم 8 مايو 1945 تاريخاً لزوال ألمانيا النازية. ^{[ 12 ]}

منذ 30 أبريل، مارست وزارة الخارجية الأمريكية ضغوطًا مكثفة على جميع الدول المحايدة التي احتفظت بعلاقات دبلوماسية مع ألمانيا، لحثها على إغلاق سفاراتها الألمانية وتسليم أرشيفاتها وسجلاتها إلى سفارات الحلفاء الغربيين؛ وقد فعلت بعض هذه الدول ذلك حتى قبل 8 مايو. وبما أن القيادة العليا كانت آخر جزء وظيفي (معترف به) من الحكومة الألمانية، فقد اعتُبر استسلامها بمثابة إنهاء للدولة الألمانية بالانسحاب ، وبالتالي منح السيادة على ألمانيا لقوات الحلفاء. وبناءً على ذلك، أمر الحلفاء الغربيون على الفور بإغلاق جميع السفارات المتبقية في الدول المحايدة، واستدعاء موظفيها الدبلوماسيين، ونقل سجلاتها إلى سفارة أو أخرى من سفارات الحلفاء. ^{[ 6 ]} كما أُبلغت الدول المحايدة التي عُيّنت كدول حامية لألمانيا وحلفائها بموجب اتفاقيات جنيف ، بإنهاء هذه المهمة، وطلبت منها وزارة الخارجية تسليم جميع سجلات السفارات وممتلكات الدولة الألمانية التي كانت في عهدتها إلى الحلفاء الغربيين. وقد امتثلت جميع الدول الحامية امتثالًا تامًا لمطالب الحلفاء، وقطعت العلاقات الدبلوماسية رسميًا. وبالتالي، توقفت الدولة الألمانية عن كونها كياناً دبلوماسياً في 8 مايو 1945، وهو اليوم الذي استسلمت فيه جميع القوات المسلحة الألمانية المتبقية.

في 23 مايو، حلّ الحلفاء حكومة فلنسبورغ، على ما يبدو، واعتقلوا أعضاءها. وقد أدى ذلك إلى فراغ قانوني لم يُملأ إلا في 5 يونيو، عندما أعلن القادة العامون للدول الحليفة الأربع، في إعلان برلين ، تولي "السلطة العليا" في ألمانيا، ليس فقط كقوة احتلال عسكرية ، بل كسلطة سيادية على ألمانيا، تمتلك، نظرياً، سلطة مطلقة على البلاد. وقد نُصّ صراحةً على أن هذا لن يؤدي إلى ضم ألمانيا، على الرغم من أن الدول الأربع أكدت سلطتها، بصفتها الجهة الوحيدة المخوّلة بسلطة الدولة الألمانية، في تحديد الحدود المستقبلية للأراضي الألمانية.

"لا توجد حكومة مركزية أو سلطة في ألمانيا قادرة على تحمل مسؤولية حفظ النظام، وإدارة شؤون البلاد، والامتثال لمتطلبات الدول المنتصرة. وبذلك تم استسلام ألمانيا غير المشروط، وأصبحت ألمانيا خاضعة لأي متطلبات قد تُفرض عليها الآن أو في المستقبل."

[...]

تتولى حكومات الولايات المتحدة الأمريكية، واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية، والمملكة المتحدة، والحكومة المؤقتة للجمهورية الفرنسية ، بموجب هذا، السلطة العليا فيما يتعلق بألمانيا، بما في ذلك جميع الصلاحيات التي تتمتع بها الحكومة الألمانية، والقيادة العليا، وأي حكومة أو سلطة على مستوى الولايات أو البلديات أو المستوى المحلي. ولا يؤثر تولي هذه السلطة والصلاحيات، للأغراض المذكورة أعلاه، على ضم ألمانيا. ^{[ 11 ]}

ستقوم حكومات الولايات المتحدة الأمريكية، واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية، والمملكة المتحدة، والحكومة المؤقتة للجمهورية الفرنسية، من الآن فصاعدًا بتحديد حدود ألمانيا أو أي جزء منها، ووضع ألمانيا أو أي منطقة تُعد حاليًا جزءًا من الأراضي الألمانية.

منذ ذلك الحين، تولى مجلس مراقبة الحلفاء إدارة شؤون الدولة حتى تعليقه الفعلي عام ١٩٤٨. وقد تخلت ألمانيا عن جميع المعاهدات الدولية التي أبرمت قبل الحرب والتي كانت الرايخ طرفًا فيها، باستثناء تلك التي تم التفاوض على اتفاقيات استمرارها. ونتجت الشرعية الدولية عن سيادة الحلفاء الاحتلالية، ودُعيت الدول المحايدة إلى الاعتراف بمجلس مراقبة الحلفاء بوصفه السلطة السيادية الوحيدة في ألمانيا. ومع ذلك، استمر الاعتراف بالجنسية الألمانية، واستمر وجود ألمانيا ككيان وطني. وبموجب الشرعية التي أكدها إعلان برلين، خصصت دول الحلفاء في مؤتمر بوتسدام الأراضي الشرقية للرايخ الألماني السابق للإدارة البولندية والسوفيتية ريثما يتم التوصل إلى تسوية سلمية نهائية . وقُسمت الأراضي الألمانية المتبقية إلى أربع مناطق احتلال، إلى جانب السيطرة المشتركة على برلين ، والتي شكلت مجتمعةً "ألمانيا ككل" بعد الحرب. وخضعت هذه المناطق لإدارة قيادة الحلفاء (Alliierte Kommandantur) ، التي كانت بدورها تابعة لمجلس مراقبة الحلفاء . تم تحديد الحدود البولندية الألمانية ، في انتظار التحديد الدقيق في مؤتمر سلام لاحق، عند خط أودر-نايسه؛ وأصبحت جميع الأراضي الواقعة شرق هذا الخط أجزاء لا تتجزأ من بولندا، وبالتالي تم استبعادها من "ألمانيا ككل".

"لأغراض الاحتلال، سيتم تقسيم ألمانيا إلى ثلاث مناطق، داخل حدودها في 31 ديسمبر 1937، وسيتم تخصيص واحدة من القوى الثلاث لكل منها، بالإضافة إلى منطقة خاصة لبرلين، والتي تخضع للاحتلال المشترك للقوى الثلاث" ( بروتوكول لندن بتاريخ 12 ديسمبر 1944؛ ولم يتم التوسع ليشمل فرنسا إلا في مؤتمر يالطا في فبراير 1945).

في غضون ذلك، بدأت عملية إعادة بناء الإدارة المدنية العامة الألمانية. استمرت الإدارات البلدية ( Gemeinden ) في العمل في معظم المناطق، وبحلول عام 1946، أُجريت انتخابات محلية في جميع مناطق الاحتلال. علاوة على ذلك، كانت ألمانيا دولة اتحادية منذ زمن طويل ، ومنذ الأيام الأولى للاحتلال، عُيّنت حكومات مؤقتة للولايات الاتحادية ؛ وعُيّن فريتز شافر رئيسًا لوزراء بافاريا من قبل الأمريكيين في 28 مايو، أي بعد أقل من ثلاثة أسابيع من الاستسلام. ابتداءً من عام 1946، أُجريت انتخابات للمجالس التأسيسية للولايات الاتحادية التي أُعيد رسم حدودها حديثًا، مما سمح بالتصديق على دساتير الولايات وبدء الديمقراطية البرلمانية من جديد في ألمانيا، ^{[ 13 ]} ممهدًا الطريق لتشكيل حكومة اتحادية ديمقراطية.

أعلن الرئيس الأمريكي هاري إس . ترومان وقف إطلاق النار بين الولايات المتحدة وألمانيا في 13 ديسمبر 1946. ^{[ 14 ]} إلا أن الكونغرس الأمريكي لم يُقرّ إنهاء حالة الحرب مع ألمانيا إلا في 19 أكتوبر 1951، بناءً على طلب من الرئيس ترومان في 9 يوليو. وهكذا، ظل المدنيون الألمان يُعتبرون قانونيًا من رعايا العدو لفترة طويلة. وقد ترتب على هذا الوضع نتائج غريبة، منها على سبيل المثال، عدم السماح بزواج الجنود الأمريكيين البيض من النساء الألمانيات حتى ديسمبر 1946. ^{[ 15 ]} (كان الجيش الأمريكي آنذاك لا يزال يحظر الزواج بين الأعراق، لذا اضطر الجنود السود إلى الانتظار حتى عام 1948 ). وفي يناير 1946، سُمح للصليب الأحمر السويدي بإرسال مساعدات غذائية إلى ألمانيا، لكن محاولات سابقة قامت بها منظمات الإغاثة عرقلتها وزارة الخزانة الأمريكية بموجب قانون التجارة مع العدو لعام 1917 ، وكانت القوات الأمريكية مُلزمة بعدم مشاركة حصصها الغذائية مع المدنيين الألمان. ^{[ 16 ]}

في اتفاقية بيترسبيرغ المؤرخة في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 1949، أُشير إلى أن حكومة ألمانيا الغربية كانت ترغب في إنهاء حالة الحرب، إلا أن هذا الطلب لم يُلبَّ. وقد أُبقي على حالة الحرب الأمريكية مع ألمانيا، إذ رأت الولايات المتحدة أن "الحفاظ على أساس قانوني لإبقاء قوات أمريكية في ألمانيا الغربية" كان هدفًا رئيسيًا، وإن خُفِّف هذا الشرط بعض الشيء. ^{[ 17 ]} وفي اجتماع لوزراء خارجية فرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة في نيويورك، الذي عُقد في الفترة من 12 سبتمبر/أيلول إلى 19 ديسمبر/كانون الأول 1950، نُصَّ، من بين أمور أخرى، على أنه لتعزيز موقف ألمانيا الغربية في الحرب الباردة ، سيعمل الحلفاء الغربيون على "إنهاء حالة الحرب مع ألمانيا بموجب تشريع". ^{[ 18 ]} خلال عام 1951، أنهت العديد من دول الحلفاء الغربيين السابقين حالة الحرب مع ألمانيا: أستراليا (9 يوليو)، وكندا، وإيطاليا، ونيوزيلندا، وهولندا (26 يوليو)، وجنوب أفريقيا، والمملكة المتحدة (9 يوليو). ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} انتهت حالة الحرب بين ألمانيا والاتحاد السوفيتي في أوائل عام 1955. ^{[ 25 ]} مُنحت سيادة جمهورية ألمانيا الاتحادية في 5 مايو 1955، مع الإنهاء الرسمي للاحتلال العسكري لأراضيها. ومع ذلك، احتُفظ بحقوق خاصة، على سبيل المثال فيما يتعلق ببرلين الغربية ، التي لم يُسمح لها بالانضمام رسميًا إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية. كما استمر الوجود العسكري حتى التنفيذ الكامل، في عام 1994، لمعاهدة التسوية النهائية بشأن ألمانيا (المعروفة أيضًا باسم معاهدة اثنين زائد أربعة)، الموقعة في عام 1990.

بموجب بنود تلك المعاهدة، تخلت الدول الأربع عن جميع الحقوق التي كانت تتمتع بها سابقاً في ألمانيا، بما في ذلك برلين . ونتيجة لذلك، أصبحت ألمانيا ذات سيادة كاملة في 15 مارس 1991.

بموجب اتفاقية بوتسدام، اتفقت دول الحلفاء الثلاث، الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد السوفيتي، على أن أي اتفاق سلام نهائي سيؤجل إلى حين إعادة تشكيل حكومة ألمانية قادرة على الموافقة على شروط السلام مع الحلفاء. وفي هذه الأثناء، كان من المقرر أن يمارس مجلس مراقبة الحلفاء كامل السلطة السيادية داخل ألمانيا، بينما يتولى مجلس وزراء الخارجية الإشراف على إنشاء مؤسسات الدولة الألمانية الجديدة. دُعيت فرنسا للانضمام إلى كلا الهيئتين (مع أن ديغول لم يُدعَ إلى بوتسدام، ورفض الالتزام بأي اتفاقيات تُبرم هناك)؛ إلا أن فرنسا انتهجت منذ البداية سياسة عرقلة أي تحركات مشتركة للحلفاء قد تُفضي إلى عودة ألمانيا كدولة موحدة. ونتيجةً لذلك، تعثر إنشاء أي مؤسسات أو هيئات رسمية من شأنها استعادة السيادة الألمانية الموحدة في البداية بسبب الاعتراضات الفرنسية.

لاحقًا، ومع تصاعد حدة العداء في الحرب الباردة ، أُفرغت المؤسسات نفسها من مضمونها إلى حد كبير نتيجةً للخلافات بين الحلفاء الغربيين والاتحاد السوفيتي. ولذلك، تبنت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وجهة النظر الفرنسية القائلة بأنه لا يمكن السماح بظهور دولة ألمانية موحدة تخضع جزئيًا للسلطة السوفيتية طالما بقي المعسكر السوفيتي في أوروبا الشرقية، ولذا قرر الحلفاء الغربيون الثلاثة تأسيس اتحاد ألماني غربي يتألف من الأراضي الواقعة في مناطق احتلالهم الثلاث. وقد أُنشئ هذا الاتحاد في 23  مايو/أيار 1949 بإصدار القانون الأساسي بصيغته التي اعتمدها المجلس البرلماني ووافقت عليها قوات الاحتلال الغربية. أُنيطت بالجمهورية الاتحادية، المنشأة بموجب القانون الأساسي، صلاحية اتخاذ القرارات بناءً على نتائج الانتخابات الاتحادية التي جرت في 14  أغسطس، والاجتماع التأسيسي للبرلمان (البوندستاغ) في 7  سبتمبر، وتنصيب أول رئيس اتحادي ، تيودور هويس، في 13  سبتمبر، وتعيين كونراد أديناور أول مستشار اتحادي في 15  سبتمبر، وانضمام الحكومة الاتحادية في 20  سبتمبر 1949. وفي المقابل، قامت الإدارة العسكرية السوفيتية في 7  أكتوبر بتأسيس مجلس الشعب ( فولكسكامر ) في منطقة الاحتلال السوفيتي وبرلين الشرقية ، والذي أقر دستور ألمانيا الشرقية ، المسماة رسميًا "جمهورية ألمانيا الديمقراطية" (GDR). وتولى مجلس وزراء جمهورية ألمانيا الديمقراطية مهامه في 12  أكتوبر 1949.

في 10  أبريل/نيسان 1949، صاغ الحلفاء الغربيون قانون الاحتلال وأحالوه إلى المجلس البرلماني. وفي 12  مايو/أيار، أُعلن عنه رسميًا، حيث احتفظ القانون بعدد من الحقوق السيادية، كحق السياسة الخارجية والتجارة الخارجية، لسلطات الحلفاء الغربيين الثلاث. وكان أي تعديل على دستور ألمانيا الغربية خاضعًا لموافقة الحلفاء (الغربيين)، وكان من الممكن رفض قوانين محددة، كما كان بإمكان الحكام العسكريين تولي جميع السلطات الحكومية في أوقات الأزمات. وكان من المقرر أن تُنفذ هذه التحفظات من قبل المفوضية العليا للحلفاء الغربيين الثلاثة، التي تأسست في 20  يونيو/حزيران، والتي ادعت ممارسة السلطة العليا للدولة داخل مناطق الاحتلال الغربية السابقة. وفي 22 نوفمبر/تشرين الثاني 1949، وقّع  المستشار كونراد أديناور اتفاقية بيترسبيرغ ، التي اعترفت بأن سيادة ألمانيا الغربية لا تزال محدودة. ومع ذلك، وسّعت الاتفاقية حقوق الحكومة الألمانية مقارنةً بالصلاحيات المنصوص عليها في النسخة الأصلية من قانون الاحتلال.

بموجب المعاهدة العامة لعام 1955، اعترف الحلفاء الغربيون بالسيادة الكاملة لألمانيا الغربية. ومع ذلك، ونظرًا لأن المفوضية العليا للحلفاء كانت تعمل خارج نطاق سلطة مجلس مراقبة الحلفاء المُعطّل، فقد كان من غير المؤكد إلى حد كبير ما إذا كان بإمكانها المطالبة بأي سلطة سيادية على ألمانيا الغربية، أو ما إذا كان بإمكانها نقل أي سلطة سيادية بشكل صحيح إلى حكومة ألمانيا الغربية الجديدة. منذ خمسينيات القرن العشرين، تبنّت الحكومة الاتحادية والمحكمة الدستورية الاتحادية الادعاء بوجود رايخ ألماني واحد مستمر، لم يمس وضعه القانوني المؤسسات التي أنشأتها دول الحلفاء، وأن جمهورية ألمانيا الاتحادية هي الوريث القانوني الوحيد لهذا الرايخ . وعلى هذا الأساس، طالبت جمهورية ألمانيا الاتحادية بانتداب حصري على كامل أراضي ألمانيا ما بعد الحرب.

في البداية، تبنى دستور جمهورية ألمانيا الديمقراطية لعام 1949 نسخة معكوسة من هذا الادعاء، إذ صيغ تحسبًا لدستور ألماني موحد مستقبلي بشروطه السياسية الخاصة، وقد أكد ذلك الدستور الثاني لجمهورية ألمانيا الديمقراطية الذي اعتُمد عام 1968. إلا أنه في عام 1974، أُزيلت جميع الإشارات إلى أمة ألمانية قومية أوسع نطاقًا بموجب تعديل دستوري، ومنذ ذلك التاريخ، أكدت جمهورية ألمانيا الديمقراطية أنه منذ عام 1949، وُجدت دولتان ألمانيتان مستقلتان تمامًا. وقد أيّد حلفاء جمهورية ألمانيا الاتحادية خلال الحرب الباردة مزاعمها جزئيًا، إذ اعترفوا بجمهورية ألمانيا الاتحادية باعتبارها الدولة الشرعية الوحيدة المنظمة ديمقراطيًا داخل الأراضي الألمانية السابقة (مع اعتبار جمهورية ألمانيا الديمقراطية دولة دمية سوفيتية غير شرعية )؛ لكنهم لم يقبلوا الحجج المصاحبة لاستمرار وجود الرايخ قبل عام 1945 "الميتافيزيقي" بحكم القانون داخل مؤسسات جمهورية ألمانيا الاتحادية. ^{[ 2 ] : 13}

لاحقًا، وفي إطار سياسة الشرق ، سعت جمهورية ألمانيا الاتحادية في أوائل سبعينيات القرن العشرين إلى إنهاء العلاقات العدائية مع دول الكتلة الشرقية ، وخلال ذلك تفاوضت عام 1972 على معاهدة أساسية مع جمهورية ألمانيا الديمقراطية، معترفةً بها كإحدى دولتين ألمانيتين ضمن أمة ألمانية واحدة، ومتخليةً عن أي مطالبة بالسيادة القانونية على أجزاء ألمانيا الواقعة ضمن جمهورية ألمانيا الديمقراطية. طُعن في المعاهدة أمام المحكمة الدستورية الاتحادية - باعتبارها تتعارض ظاهريًا مع التطلعات الأساسية للقانون الأساسي نحو دولة ألمانية موحدة - إلا أن المحكمة أيدت شرعية المعاهدة. ومع ذلك، فقد قُيّد هذا الحكم بشدة بإعادة التأكيد على أن الرايخ الألماني لا يزال قائمًا كـ"دولة شاملة" بحيث لا يمكن التخلي عن واجب السعي لتحقيق الوحدة الألمانية في المستقبل، على الرغم من أن الرايخ، في ظل غياب أي مؤسسات خاصة به، لم يكن قادرًا على العمل في الوقت الراهن. ^{[ 2 ] : 14]} كانت جمهورية ألمانيا الاتحادية في الواقع هي نفسها الرايخ الألماني؛ لكن هذه كانت "هوية جزئية" توقفت عند حدود جمهورية ألمانيا الاتحادية، ولم تمتد بأثر رجعي إلى الفترة ما بين عامي 1945 و1949 قبل قيام جمهورية ألمانيا الاتحادية. استغل الحلفاء الغربيون هذا الأمر كذريعة لرفض أي دعم لمطالب جمهورية ألمانيا الاتحادية السابقة بالانتداب الحصري على ألمانيا، واعترفوا جميعًا بجمهورية ألمانيا الديمقراطية كدولة مستقلة ذات سيادة، ودعموا انضمام الدولتين الألمانيتين إلى الأمم المتحدة كعضوين متساويين في المكانة. ^{[ 31 ]}

في عام 1975 شاركت الدولتان الألمانيتان في وثيقة هلسنكي الختامية التي تم بموجبها تأكيد شرعية حدود أوروبا القائمة بعد الحرب، بما في ذلك فصل ألمانيا الشرقية عن ألمانيا الغربية والحدود بين ألمانيا الشرقية وبولندا، في القانون الدولي.

على الرغم من أن المحكمة الدستورية الاتحادية أكدت استمرار وجود الرايخ الألماني ما قبل الحرب داخل أجهزة ومؤسسات جمهورية ألمانيا الاتحادية بعد عام ١٩٤٩، إلا أنها اختلفت اختلافًا كبيرًا مع كل من الفقهاء الدستوريين الأكاديميين الألمان والمحاكم الاتحادية الأخرى في تفسيرها لهذا المبدأ. وقد بلغ هذا الخلاف ذروته بسبب مطالبة أعضاء السلطة القضائية والخدمة المدنية والأساتذة الجامعيين من الحقبة النازية بحقهم في العودة إلى وظائفهم السابقة في جمهورية ألمانيا الاتحادية الجديدة. وبموجب المادة  ١٣١ من القانون الأساسي، نُصّ على أن إعادة توظيف هؤلاء الموظفين ، الذين كانوا يتمتعون بحماية قانونية معينة ولا يمكن فصلهم بسهولة، أو استحقاقهم لتعويضات نهاية الخدمة أو المعاشات التقاعدية، يخضع للقانون الاتحادي. وعندما سُنّ قانون في عام ١٩٥١ ينص على تعويض محدود في التوظيف وسداد جزئي لمستحقات المعاشات التقاعدية بأثر رجعي، طعن فيه العديد من الموظفين العموميين السابقين، وحظيت قضاياهم بدعم قوي من المحكمة الاتحادية العليا .

استند جوهر دعم المحكمة الدستورية الاتحادية لهذه القضايا إلى مبدأ حماية حقوق الموظفين العموميين من التدخل السياسي كمبدأ أساسي للدولة الألمانية، على الرغم من انتهاك هذا المبدأ بشكل صارخ خلال الحقبة النازية. وبما أن الدولة الألمانية، بعد تحررها من النازية، استمرت في الوجود بعد عام ١٩٤٥، فقد استمرت أيضًا حقوق موظفيها العموميين في العمل، بغض النظر عن إجراءات قوات الاحتلال في إبعادهم مؤقتًا. علاوة على ذلك، أشارت المحكمة الدستورية الاتحادية إلى أنه في الاستسلام الرسمي للجيش الألماني عام ١٩٤٥، لم يكن هناك استسلام مماثل للدولة المدنية الألمانية؛ وبالتالي، يمكن اعتبار تلك الدولة ومؤسساتها قانونيًا في انتظار إعادة تفعيلها في ظل الجمهورية الاتحادية. إن حرمان الموظفين العموميين من إعادة تعيينهم، دون إجراءات قضائية تثبت تواطؤهم الفردي في الأعمال غير القانونية للنظام النازي، يُعد عقابًا جماعيًا، وبالتالي فهو غير دستوري.

في حكم صدر عام ١٩٥٣، رفضت المحكمة الدستورية الاتحادية رفضًا قاطعًا جميع هذه الحجج، مُعللةً ذلك بأن جميع لجان الخدمة المدنية قد أُلغيت في ٨  مايو ١٩٤٥. ^{[ ٣٢ ]} وكما أوضحت المحكمة، فإن الاستسلام عام ١٩٤٥، فضلًا عن استيلاء الحزب الاشتراكي الوطني على السلطة، لم يكن مجرد تغيير في الشكل القانوني للدولة (وهو ما كان سيُبقي الوضع القانوني للموظفين المدنيين على حاله)، بل إن التنظيم المؤسسي للدولة المدنية الألمانية قد توقف عن الوجود بالفعل، عقب استيلاء الحزب الاشتراكي الوطني على السلطة. وبالتالي، في عام ١٩٤٥ ولسنوات عديدة قبل ذلك، لم تكن هناك خدمة مدنية حقيقية تابعة للرايخ يُمكن العمل بها. وينطبق المنطق نفسه على القضاء وأساتذة الجامعات.

في ظل النظام النازي، تحولت جميع أجهزة ومؤسسات الدولة المدنية الألمانية، دون استثناء، إلى "جهاز سلطة في خدمة الحزب النازي". بدأت هذه العملية عام 1933 بقانون "حماية وحدة الحزب والدولة"، واستمر العمل به، مما أدى إلى دمج مؤسسات الدولة تدريجيًا في الحزب النازي أو استبدالها به. ولذلك، عندما انقرض الحزب النازي، انقرضت معه الدولة المدنية النازية وجميع الوظائف فيها. لم يكن أي جانب من جوانب دولة القانون (Rechtsstaat ) قادرًا على الاستمرار في العمل في ظل الحكم النازي، ولم يحدث ذلك بالفعل. ونتيجة لذلك، فإن أي إعفاءات قُدمت للموظفين المدنيين السابقين بموجب القانون الاتحادي بعد عام 1949 كانت من باب المجاملة البرلمانية، وليست حقًا أساسيًا. وقد لاحظت لجنة الدستور الفيدرالية على وجه الخصوص أن جميع الموظفين العموميين والقضاة وأساتذة الجامعات أُجبروا على أداء قسم هتلر بدلًا من القسم السابق بالدفاع عن الدستور، كشرط أساسي للاستمرار في العمل. أولئك الذين أقسموا اليمين (حتى تحت الإكراه) كانوا متواطئين ضمنياً في فصل أولئك الذين رفضوا أداء اليمين.

على الرغم من اعتبار الشخصية القانونية للرايخ الألماني باقية في جمهورية ألمانيا الاتحادية، إلا أن جميع أجهزة ومؤسسات الرايخ كانت قد أُزيلت منذ زمن طويل بفعل النظام النازي، ولم تكن مؤسسات الدولة التي خلفتها بعد عام ١٩٤٩ بأي حال من الأحوال امتدادًا لها. فقد كان جهاز الدولة الاتحادية الألمانية بأكمله حديث النشأة، "أُعيد بناؤه من الصفر" منذ عام ١٩٤٩.

وبناءً على ذلك، كان ينبغي اعتبار الدولة المدنية النازية "دولة إجرامية" ( Verbrecherstaat )، أي مؤسسة إجرامية تتستر وراء ستار الدولة. لم يكن قضاتها قضاة، ولم يكن أساتذتها أساتذة، ولم يكن موظفوها المدنيين موظفين مدنيين. وفي هذا السياق، أكدت المحكمة الدستورية الاتحادية على وجود فرق جوهري في الوضع القانوني للسلطتين المدنية والعسكرية في ظل النظام النازي؛ إذ كان التنظيم العسكري للشعب الألماني كأمة مسلحة منفصلاً تماماً عن التنظيم المدني للشعب الألماني كدولة تحكمها سيادة القانون. وعلى الرغم من أن جميع أفراد القوات المسلحة كانوا مطالبين بأداء قسم هتلر الخاص بهم، إلا أن وضعهم العسكري كجنود وبحارة وطيارين ألمان ظل سارياً حتى 8  مايو 1945.

انهار النظام الشيوعي الحاكم في جمهورية ألمانيا الديمقراطية عام 1989، مما جعل إعادة توحيد ألمانيا أمراً لا مفر منه، لكن هذا أثار التساؤل حول مدى قبول الإجراءات والقوانين السابقة لجمهورية ألمانيا الديمقراطية قبل عام 1989 كأفعال لدولة ألمانية ذات سيادة شرعية.

جادل بعض الباحثين لصالح إحياء نظرية استمرار سيادة الرايخ قبل عام 1945، مع اعتبار جمهورية ألمانيا الاتحادية بعد عام 1949 الممثل المؤقت الوحيد له (وإن كان ذلك ضمن حدود ألمانيا الاتحادية فقط). واعتُبر هذا، بدوره، ضرورةً لوضع دستور ألماني موحد جديد يُقرّه شعب موحد بموجب المادة  146 من القانون الأساسي، باعتباره الوريث لجمهورية ألمانيا الاتحادية، مما يعني إمكانية إلغاء تصرفات جمهورية ألمانيا الديمقراطية السابقة. وفي نهاية المطاف، بدأت عملية التوحيد عام 1990 وفقًا للمادة  23 الأسرع، والتي بموجبها يُمكن للولايات الألمانية القائمة إعلان انضمامها إلى القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية، من خلال قرار المؤسسات الديمقراطية التمثيلية الحرة. وقد أكدت هذه العملية ضمنيًا استمرار سيادة جمهورية ألمانيا الاتحادية بموجب القانون الأساسي، فضلًا عن الصلاحيات القانونية الفعلية والقانونية للمؤسسات السياسية لألمانيا الشرقية السابقة، سواءً في إعلان انضمامها إلى القانون الأساسي أو في ممارستها السابقة للحكم على سكانها وتمثيلهم في القانون الدولي. مع مراعاة وجود تحفظات واسعة النطاق بعد عام 1990 في تصنيف جمهورية ألمانيا الديمقراطية السابقة كـ"دولة ظالمة" يحق لسكانها المطالبة بالتعويض (والخضوع للعقوبات) فيما يتعلق بالأفعال التي وقعت قبل عام 1990 والتي كانت تتعارض مع مبادئ حقوق الإنسان، كما تم دمجها في القانون العام لألمانيا الشرقية. ^{[ 2 ] : 196، 197}

كان من شأن إعادة التوحيد بموجب المادة  146 أن يستلزم مفاوضات مطولة تُعيد فتح ملفات عالقة في ألمانيا الغربية. وحتى بدون ذلك، كانت ألمانيا الشرقية تعاني من انهيار اقتصادي وسياسي شبه كامل. في المقابل،  يمكن إتمام إعادة التوحيد بموجب المادة 23 في غضون ستة أشهر فقط.

لذا، عندما اتفقت الألمانيتان على دمج اقتصاديهما بشكل طارئ في مايو  1990، اتفقتا أيضاً على السعي نحو إعادة التوحيد عبر  المسار الأسرع المنصوص عليه في المادة 23. وفي 23  أغسطس 1990، أعلن مجلس الشعب في جمهورية ألمانيا الديمقراطية انضمام ألمانيا الشرقية إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية بموجب المادة  23 من القانون الأساسي، وبذلك بدأت عملية إعادة التوحيد التي دخلت حيز التنفيذ في 3  أكتوبر 1990. ومع ذلك، فقد تحققت عملية إعادة التوحيد نفسها (بشروطها وأحكامها العديدة، بما في ذلك التعديلات الجوهرية على القانون الأساسي) دستورياً بموجب معاهدة التوحيد اللاحقة المؤرخة 31  أغسطس 1990؛ أي من خلال اتفاقية ملزمة بين جمهورية ألمانيا الديمقراطية السابقة وجمهورية ألمانيا الاتحادية، تعترف كل منهما بالأخرى كدولة ذات سيادة منفصلة بموجب القانون الدولي. ^{[ 31 ]} تم التصويت على المعاهدة لتصبح سارية المفعول في 20  سبتمبر 1990 من قبل فولكسكامر والبوندستاغ ، بأغلبية الثلثين المطلوبة دستورياً، مما أدى إلى زوال جمهورية ألمانيا الديمقراطية من جهة، والتعديلات المتفق عليها على القانون الأساسي للجمهورية الاتحادية من جهة أخرى.

بموجب هذه الشروط، انضمت جمهورية ألمانيا الديمقراطية إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية، وانتهى وجودها في منتصف ليل الثالث من أكتوبر بتوقيت وسط أوروبا  . وفي الوقت نفسه، أُنشئت خمس دول مُعاد تشكيلها على أراضيها. وتوحدت برلين الشرقية والغربية في دولة مدينة واحدة، أصبحت عاصمة جمهورية ألمانيا الاتحادية الموسعة. لم تُنشئ هذه العملية دولة ثالثة من الدولتين، بل استوعبت ألمانيا الغربية فعليًا ألمانيا الشرقية، ووُسّع نطاق تطبيق القانون الأساسي ليشمل أراضي جمهورية ألمانيا الديمقراطية السابقة. وهكذا، استمرت جمهورية ألمانيا الاتحادية الموسعة بنفس الهوية القانونية لألمانيا الغربية القديمة.

على الرغم من أن جمهورية ألمانيا الديمقراطية أعلنت اسميًا انضمامها إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية بموجب المادة  23 من القانون الأساسي، فإن هذا لم يكن يعني قبولها للقانون الأساسي بصيغته آنذاك، بل قبولها للقانون الأساسي بصيغته المعدلة لاحقًا بما يتماشى مع معاهدة التوحيد ومعاهدة التسوية النهائية ("معاهدة اثنين زائد أربعة"). وقد أدت هذه التعديلات إلى إزالة جميع البنود التي كانت المحكمة الدستورية الاتحادية قد اعتمدتها سابقًا للحفاظ على هوية جمهورية ألمانيا الاتحادية مع الرايخ الألماني التاريخي كـ"دولة شاملة"، بما في ذلك على وجه التحديد المادة  23 نفسها التي شكلت الأساس لإعلان فولكسكامر المستمر عن الانضمام.

بموجب "معاهدة اثنين زائد أربعة"، التزمت كل من جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية، واستمرارهما الموحد، بمبدأ أن حدودهما المشتركة قبل عام 1990 تُشكل كامل الأراضي التي يمكن لأي حكومة ألمانية المطالبة بها، وبالتالي لا توجد أراضٍ أخرى خارج تلك الحدود تُعتبر جزءًا من "ألمانيا ككل". كما استثنت تعديلات القانون الأساسي لعام 1990، المطلوبة لإعادة توحيد ألمانيا، صراحةً تقديم أي تعويض أو ردّ للخسائر عن الإجراءات التي اتُخذت في ظل سلطة الاحتلال السوفيتي (1945-1949) قبل تأسيس جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية.

أثار هذا الأمر مجموعة معقدة أخرى من القضايا الدستورية، إذ طعن عدد من الأفراد في دستورية معاهدات إعادة التوحيد، وتحديدًا فيما يتعلق بمستويات التعويضات والاسترداد المقدمة للأشخاص الذين صودرت ممتلكاتهم بين عامي 1945 و1949 تحت السلطة السوفيتية. وادعى المدعون أنه بما أن جمهورية ألمانيا الاتحادية قد ادعت تاريخيًا أن سيادتها امتداد لسيادة الحكومات السابقة للرايخ الألماني، فإنه ينبغي عليها، بعد عام 1990، أن تقدم تعويضات لأصحاب الممتلكات المصادرة (أو ورثتهم) عن الأفعال التي ارتُكبت خلال الفترة التي كانت فيها السيادة الألمانية غير مفعلة. نُظِر في هذه القضايا في نهاية المطاف أمام الدائرة الكبرى للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان عام 2005، والتي أصدرت أحكاماً متسقة لصالح إجراءات جمهورية ألمانيا الاتحادية بعد عام 1990، رافضةً بذلك الحجج التي زعمت أن سيادة جمهورية ألمانيا الاتحادية حافظت على سيادة الرايخ الألماني ما بعد الحرب، الذي كان لا يزال قائماً ولكنه في حالة سكون. وأعلنت المحكمة أن دول الحلفاء الأربع مارست، في الفترة ما بين عامي 1945 و1949، "احتلالاً فريداً من نوعه في أعقاب حرب واستسلام غير مشروط، مما منح سلطات "السيادة" لقوات الاحتلال". ^{[ 33 ]}

في سياق عملية إعادة التوحيد،  أُلغيت المادة 23 من القانون الأساسي، ما أغلق الباب أمام إمكانية إعلان أي أجزاء أخرى من ألمانيا السابقة انضمامها إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية لاحقًا؛ بينما  عُدّلت المادة 146 لتنص صراحةً على أن أراضي الجمهورية الموحدة حديثًا تشمل ألمانيا بأكملها؛ "هذا القانون الأساسي، الذي يسري منذ تحقيق وحدة ألمانيا وحريتها على الشعب الألماني بأكمله، سيتوقف سريانه في اليوم الذي يدخل فيه دستورٌ اعتمده الشعب الألماني بحرية حيز التنفيذ". وقد تأكد ذلك في إعادة صياغة الديباجة عام 1990؛ "لقد حقق الألمان ... وحدة ألمانيا وحريتها من خلال تقرير المصير الحر. وبالتالي، يسري هذا القانون الأساسي على الشعب الألماني بأكمله".

وبالتالي، فإنه اعتبارًا من عام 1990، لم يكن هناك أساس دستوري للحفاظ على أي هوية قانونية مستقبلية لألمانيا والشعب الألماني خارج الأراضي والسكان الموحدين لألمانيا الشرقية وألمانيا الغربية وبرلين.

• سؤال باللغة الألمانية
• تفجير
• قانون المهنة (1949)
• اتفاقية بيترسبيرغ (1949)
• اتفاقيات بون-باريس (1952، دخلت حيز التنفيذ في عام 1955)
• اتفاقية القوى الأربع بشأن برلين (1971)
• المعاهدة الأساسية (1972)
• معاهدة التسوية النهائية فيما يتعلق بألمانيا ("اتفاقية اثنين زائد أربعة")

• BVerfGE 36, 1 – المعاهدة الأساسية بين الشرق والغرب ، حكم مجلس الشيوخ الثاني في 31 يوليو 1973 بعد جلسة محكمة في 19 يونيو 1973، Az. 2 BvF 1/73.