برلمان أيرلندا

الموسوعة الحرة

ديل إيرين ( / دɑː لˈɛə rən /​​ⓘ ؛ [ 4 ] باللغة الأيرلندية: [ ˌd̪ˠaːlʲˈeːɾʲən̪ˠ ] ،وتعني حرفيًا"جمعية أيرلندا"، هيالمجلس الأدنىوالغرفة الرئيسية فيالبرلمان الأيرلندي (Oireachtas، الذي يضم أيضًارئيس أيرلنداومجلسشيوخيُسمىSeanad Éireann. [ 5 ] تتألف من 174 عضوًا، يُعرف كل منهم باسم Teachta Dála (جمعهاTeachtaí Dála، ويُختصر عادةً إلى TDs). يُمثل أعضاء TDs 43دائرة انتخابية، ويتم انتخابهم مباشرةً لفترات لا تتجاوز خمس سنوات، وفقًا لنظامالتمثيل النسبيباستخدامالصوت الواحد القابل للتحويل(PR-STV). صلاحياتها مماثلة لصلاحيات المجالس الأدنى في العديد منالأنظمة البرلمانيةذات المجلسين، وهي الفرع المهيمن في البرلمان الأيرلندي (Oireachtas). مع مراعاة القيود التي يفرضهادستور أيرلندا، يتمتع البرلمان بصلاحية سن أي قانون يراه مناسباً، وتعيينرئيسالوزراء() وعزله. ومنذ عام 1922، يعقد البرلمان اجتماعاته فيمبنى لينستر هاوسفيدبلن.

اتخذ البرلمان شكله الحالي عندما تم اعتماد دستور عام 1937 ، ولكنه يحافظ على استمراريته مع البرلمان الأول الذي تم تأسيسه عام 1919.

تعبير

يتألف البرلمان الأيرلندي (الدايل) من 174 عضوًا. [ 6 ] ويُحدد هذا العدد ضمن حدود دستور أيرلندا ، الذي ينص على نسبة دنيا تبلغ عضوًا واحدًا لكل 20,000 نسمة، ونسبة قصوى تبلغ عضوًا واحدًا لكل 30,000 نسمة. وبموجب التشريعات الحالية، يُنتخب الأعضاء مباشرةً من قبل الشعب الأيرلندي لفترات لا تتجاوز خمس سنوات ، وذلك وفقًا لنظام التمثيل النسبي المعروف باسم نظام الصوت الواحد القابل للتحويل . حاليًا، تنتخب كل دائرة انتخابية في البرلمان ثلاثة أو أربعة أو خمسة نواب.

العضوية في البرلمان الأيرلندي (Dáil) متاحة للمواطنين الأيرلنديين الذين يبلغون من العمر 21 عامًا أو أكثر. [ 7 ] يُطلق على عضو البرلمان الأيرلندي اسم Teachta Dála ويُعرف عمومًا باسم TD أو نائب.

تتألف الهيئة الانتخابية لمجلس النواب (Dáil Éireann) من المواطنين الأيرلنديين والبريطانيين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا والمسجلين للتصويت في أيرلندا. [ 8 ] ينص الدستور على إجراء انتخابات عامة لمجلس النواب مرة كل سبع سنوات، إلا أن قانون الانتخابات لعام 1992 حدد فترة أقصاها خمس سنوات. [ 9 ] يحق لرئيس الوزراء ( Taoiseach ) في أي وقت أن يطلب من الرئيس حل مجلس النواب، وفي هذه الحالة يجب إجراء انتخابات عامة في غضون ثلاثين يومًا. ويجوز للرئيس رفض منح الحل لرئيس الوزراء الذي فقد دعم الأغلبية في مجلس النواب؛ وحتى الآن، لم يُرفض أي طلب لحل المجلس.

انتخابات

يُنتج نظام التصويت التفضيلي (STV) تمثيلاً نسبياً في البرلمان (Dáil) بشكل عام. إلا أن صغر حجم الدوائر الانتخابية المستخدمة يمنح عادةً ميزة طفيفة للأحزاب الكبيرة، ويُقلل من تمثيل الأحزاب الصغيرة. ومنذ تسعينيات القرن الماضي، أصبحت الحكومات الائتلافية هي السائدة. وقبل عام 1989، كانت حكومات الحزب الواحد، بقيادة حزب فيانا فايل، شائعة. وتتطلب الدوائر الانتخابية متعددة المقاعد التي يفرضها نظام التصويت التفضيلي (STV) أن يتنافس المرشحون في كثير من الأحيان مع مرشحين آخرين من الحزب نفسه. يوفر هذا النظام خيارات واسعة للناخبين، ولكنه يُتهم من قِبل البعض بإنتاج نواب ذوي توجهات محلية ضيقة. وتُجرى الانتخابات الفرعية في ظل نظام التصويت البديل . وقد رُفضت مقترحات تعديل الدستور للتحول إلى نظام الفائز الأول في استفتاءين عامي 1959 و 1968 .

ينتخب كل دائرة انتخابية في البرلمان حاليًا ثلاثة أو أربعة أو خمسة نواب. وينص الدستور على أنه لا يجوز لأي دائرة انتخابية أن تنتخب أقل من ثلاثة نواب، ولكنه لا يحدد حدًا أقصى لحجم الدائرة. ومع ذلك، ينص القانون على حد أقصى لخمسة مقاعد لكل دائرة انتخابية. [ 10 ] ويشترط الدستور مراجعة حدود الدوائر الانتخابية مرة واحدة على الأقل كل اثنتي عشرة سنة، وذلك لإعادة رسم الحدود بما يتناسب مع التغيرات السكانية. وتتولى اللجنة الانتخابية صياغة مقترحات تعديل الحدود - والتي حلت منذ عام 2023 محل لجنة الدوائر الانتخابية التي يرأسها قاضٍ وتُعين لكل مراجعة - وتُنفذ توصياتها بموجب القانون. ويحظر الدستور أي خلل في تمثيل الدوائر الانتخابية. وبموجب الدستور، يُلزم الدستور اللجنة بالرجوع إلى أحدث تعداد سكاني عند النظر في تعديلات الحدود.

عدد الأعضاء

يوجد حاليًا 174 نائبًا في البرلمان الأيرلندي (Dáil). وقد ورد هذا الرقم في قانون الانتخابات (المعدل) لعام 2023 ، وهو سارٍ منذ الانتخابات العامة لعام 2024. ويأتي هذا بناءً على توصية من اللجنة الانتخابية في أغسطس 2023. ويُعطي هذا تمثيلًا متوسطًا قدره 29,593 نسمة لكل نائب، استنادًا إلى تعداد عام 2022. [ 11 ]

تَخطِيط

تتميز قاعة البرلمان بمقاعد متقابلة، لكن الجزء الأخير منها منحني ليشكل نصف دائرة جزئية . يجلس نواب الحكومة على يسار رئيس البرلمان ، بينما يجلس نواب حزب المعارضة الرئيسي على يمينهم. وقد تم تحويل القاعة من قاعة محاضرات إلى مقر للبرلمان.

مدة

تأسس أول برلمان (دايل) في 21 يناير 1919 كبرلمان ذي مجلس واحد لجمهورية أيرلندا . وكان من أوائل إجراءات الدايل التصديق على دستور، يُعرف باسم دستور الدايل . وباعتباره دستورًا مؤقتًا، لم يُشر إلى مدة ولاية كل برلمان. وقد وُجد البرلمانان الأول والثاني بموجب أحكام هذا الدستور. ولم تعترف بهما الحكومة البريطانية أو حكومات الدول الأخرى كبرلمان شرعي لأيرلندا.

في 6 ديسمبر 1922، وبعد توقيع المعاهدة الأنجلو-أيرلندية لعام 1921 التي أنهت حرب الاستقلال الأيرلندية، أصبح مجلس النواب ذو الغرفة الواحدة المجلس الأدنى لبرلمان أويريشتاس الجديد ذي المجلسين، وهو برلمان الدولة الأيرلندية الحرة المنشأة حديثًا .

نصت المادة 28 من دستور الدولة الأيرلندية الحرة (1922) على أن الحد الأقصى لمدة ولاية مجلس النواب (الدايل) هو أربع سنوات. وتم تعديل هذا النص في عام 1927 من أربع سنوات إلى ست سنوات "أو أي مدة أقصر يحددها التشريع". [ 12 ] وفي وقت لاحق من العام نفسه، تم تحديد هذه المدة في القانون بخمس سنوات "تحتسب من تاريخ أول اجتماع لمجلس النواب بعد آخر حل سابق". [ 13 ]

في 29 ديسمبر 1937، مع دخول دستور أيرلندا الجديد حيز التنفيذ ، انتهت الدولة الأيرلندية الحرة وحلت محلها دولة جديدة تُسمى أيرلندا. تنص المادة 16.5 من دستور 1937 على أن "لا يستمر مجلس النواب الأيرلندي (Dáil Éireann) لمدة تزيد عن سبع سنوات من تاريخ انعقاده الأول؛ ويجوز تحديد مدة أقصر بموجب القانون". وقد بقيت المدة القانونية خمس سنوات. منذ دخول دستور 1937 حيز التنفيذ، لم تقترح أي حكومة أيرلندية تغيير الحد الأقصى لمدة ولاية مجلس النواب، والتي لا تزال خمس سنوات، وقد أُعيد تأكيدها بموجب تشريع صدر عام 1992، والذي نص على أن "لا يستمر مجلس النواب نفسه لمدة تزيد عن خمس سنوات من تاريخ انعقاده الأول". [ 9 ] وبالتالي، فإن الحد الأقصى لمدة ولاية مجلس النواب هو خمس سنوات من تاريخ انعقاده الأول بعد الانتخابات العامة الأخيرة.

انحلال

تنص المادة 16.3.2 من دستور أيرلندا (1937) على وجوب إجراء انتخابات لعضوية مجلس النواب (Dáil Éireann) في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من حل المجلس الحالي. وتنص المادة 16.4.2 على وجوب انعقاد المجلس المنتخب حديثًا في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من الانتخابات. وبذلك، فإن أقصى مدة زمنية بين حل مجلس النواب قبل الانتخابات العامة واجتماع المجلس الجديد بعد الانتخابات العامة هي 60 يومًا.

ينص دستور أيرلندا على الإجراءات والجدول الزمني لحل مجلس النواب الأيرلندي (Dáil Éireann) بعد الانتخابات العامة، وموعد إعادة انعقاد المجلس المنتخب حديثًا بعد الانتخابات. وتنص المادة 13.2.1° على أن "يُدعى مجلس النواب الأيرلندي ويُحل من قبل الرئيس بناءً على مشورة رئيس الوزراء (Taoiseach)". وبالتالي، فإن تحديد موعد الانتخابات العامة يعود إلى رئيس الوزراء في ذلك الوقت.

وبمجرد أن ينصح رئيس الوزراء بذلك، يصدر الرئيس إعلاناً يحدد فيه التاريخ الذي يتم فيه حل البرلمان الحالي، والتاريخ الذي يجب أن يجتمع فيه البرلمان المنتخب حديثاً لأول مرة.

يُحدد رئيس الوزراء موعد يوم الاقتراع في الانتخابات العامة، وذلك ضمن إطار قانوني محدد. وبمجرد صدور الإعلان الرئاسي، يُصدر وزير الإسكان والحكم المحلي والتراث مرسومًا وزاريًا يُحدد فيه تاريخ ووقت يوم الاقتراع.

تنص المادة 39 (1) من قانون الانتخابات لعام 1992 على ما يلي: [ 14 ]

"عندما يتم حل مجلس النواب، يقوم كاتب مجلس النواب، فور صدور إعلان حل مجلس النواب، بإصدار أمر إلى كل مسؤول انتخابي في دائرة انتخابية يوجهه لإجراء انتخابات لجميع أعضاء مجلس النواب للخدمة في مجلس النواب لتلك الدائرة الانتخابية."

تنص المادة 96 من قانون الانتخابات لعام 1992 (بصيغته المعدلة) على ما يلي: [ 15 ] [ 16 ]

(1) استطلاع رأي في انتخابات البرلمان (Dáil)—
(أ) يتم اتخاذ القرار في اليوم الذي يحدده الوزير بأمر، وهو يوم (بغض النظر عن أي يوم مستبعد) لا يسبق اليوم الثامن عشر ولا يتأخر عن اليوم الخامس والعشرين الذي يلي اليوم الذي صدر فيه أمر أو أوامر إجراء الانتخابات.
(ب) يستمر لمدة لا تقل عن اثنتي عشرة ساعة، بين الساعة السابعة صباحاً والعاشرة والنصف مساءً، كما يحددها الوزير بأمر، مع مراعاة القيد الذي ينص على أنه في حالة الانتخابات العامة، يجب عليه تحديد نفس الفترة لجميع الدوائر الانتخابية.
(2) يُنشر الأمر الصادر بموجب هذا البند في الجريدة الرسمية (Iris Oifigiúil) في أقرب وقت ممكن بعد صدوره.

لأغراض هذا القانون، يُقصد بـ "اليوم المستثنى" يوم الأحد، أو يوم الجمعة العظيمة، أو أي يوم يُعلن عطلة رسمية بموجب قانون العطلات (الموظفين) لعام 1973، أو أي يوم يُعتبر عطلة رسمية بموجب قانون أو إعلان. [ 17 ]

لذا، إذا تم حل مجلس النواب (Dáil) يوم الثلاثاء 1 فبراير (في سنة غير كبيسة)، وأصدر أمين عام المجلس أوامر إجراء الانتخابات في ذلك اليوم، فسيكون أقرب موعد للاقتراع هو الثلاثاء 22 فبراير (بعد 18 يومًا، باستثناء أيام الأحد)، وأبعد موعد هو الأربعاء 2 مارس (بعد 25 يومًا، باستثناء أيام الأحد)، على أن تفتح مراكز الاقتراع لمدة لا تقل عن 12 ساعة بين الساعة 7 صباحًا و10:30 مساءً في يوم الاقتراع (كما هو منصوص عليه في الأمر الوزاري). في هذه الحالة، سيكون آخر موعد يجب أن يجتمع فيه مجلس النواب المنتخب حديثًا هو الخميس 24 مارس (للاقتراع في 22 فبراير)، أو الجمعة 1 أبريل (للاقتراع في 2 مارس).

عنوان

اسم "ديل إيرين" مشتق من اللغة الأيرلندية ، وهو الاسم الرسمي للهيئة باللغتين الإنجليزية والأيرلندية، بما في ذلك النسختين اللغويتين للدستور الأيرلندي . منذ تأسيس الديل لأول مرة عام 1919، وُصف أيضاً بأوصاف مختلفة مثل " الجمعية الوطنية " و" مجلس النواب " [ 18 ] و" مجلس النواب ".

تعني كلمة " dáil " "لقاء أو محاولة أو لقاء من أي نوع". [ 19 ] تصف المادة 15 من دستور عام 1937 الهيئة بأنها "مجلس نواب يسمى Dáil Éireann" ( Teach Ionadóirí ar a dtugtar Dáil Éireann ). [ 5 ] [ 20 ]

كلمة Dáil مصحوبة بأداة التعريف، لكن Dáil Éireann ليست كذلك؛ يتحدث المرء عن "Dáil" ولكن ليس "Dáil Éireann". جمع Dáil في اللغة الإنجليزية هو الأكثر شيوعًا Dáils ، على الرغم من أن صيغة الجمع Dálaí في اللغة الأيرلندية [ 21 ] يتم مواجهتها أحيانًا باللغة الإنجليزية. نظرًا لوجود دايل واحد فقط في أي وقت، يتم استخدام صيغة الجمع عند الإشارة إلى الدايل بعد انتخابات مختلفة؛ على سبيل المثال، عند الإشارة إلى الدايل الأول والثاني .

مجلس النواب

رئيس المجلس هو العضو المسؤول عن إدارة شؤون البرلمان (الدايل). يُختار رئيس المجلس من بين أعضاء البرلمان، ويُشترط عليه الالتزام التام بالحياد. مع ذلك، تحاول الحكومة عادةً اختيار أحد أعضائها لهذا المنصب، إذا سمحت لها أغلبية أعضائها بذلك. ولحماية حياد الرئيس، لا يسعى رئيس المجلس الحالي لإعادة انتخابه كعضو في البرلمان، بل يُعتبر تلقائيًا مُعاد انتخابه من قبل دائرته الانتخابية في الانتخابات العامة، ما لم يكن متقاعدًا. لا يُدلي رئيس المجلس بصوته إلا في حالة التعادل. رئيسة المجلس الحالية هي النائبة المستقلة فيرونا مورفي .

الصلاحيات

على الرغم من أن مجلس النواب (Dáil) هو أحد مكونات البرلمان الأيرلندي (Oireachtas)، إلى جانب رئيس أيرلندا ومجلس الشيوخ (Seanad Éireann) ، فإن الصلاحيات التي يمنحها الدستور لمجلس النواب تجعله السلطة المهيمنة بلا منازع، ما يعني أن معظم مشاريع القوانين التي يقرها مجلس النواب ستصبح في نهاية المطاف قوانين نافذة. ويجوز للرئيس، بعد التشاور مع مجلس الدولة ، إحالة مشروع قانون إلى المحكمة العليا الأيرلندية لاختبار دستوريته. وإذا رأت المحكمة أن مشروع القانون يتعارض مع الدستور، فلا يجوز للرئيس التوقيع عليه.

إضافةً إلى دورها التشريعي، فإنّ البرلمان (الدايل) هو الجهة التي تُصدّق على ترشيح رئيس الوزراء (التاويشخ) لتعيينه من قِبل الرئيس . كما يجوز للبرلمان أن يُمرّر اقتراحًا بحجب الثقة عن الحكومة ، وفي هذه الحالة، يجب على رئيس الوزراء إما طلب حلّ البرلمان أو الاستقالة. وقد حدث مرة واحدة فقط أن فقدان ثقة البرلمان لم يُؤدِّ إلى انتخابات عامة: ففي عام 1994، أصبح جون بروتون، من حزب فاين غايل ، رئيسًا للوزراء عندما انسحب حزب العمال من حكومة الائتلاف التي كان يقودها حزب فيانا فايل برئاسة ألبرت رينولدز .

يتمتع البرلمان (الدايل) بصلاحية حصرية في:

  • ترشيح رئيس الوزراء ليتم تعيينه من قبل الرئيس؛
  • الموافقة على مرشحي رئيس الوزراء ككتلة واحدة للعمل كوزراء في الحكومة عند تعيينهم من قبل الرئيس؛
  • الموافقة على الميزانية؛
  • تقديم مشاريع قوانين لتعديل الدستور ؛
  • التصديق على المعاهدات التي تتضمن أحكاماً مالية (شريطة ألا تتعارض مع دستور أيرلندا)؛
  • الموافقة على إعلان الحرب؛
  • بدء "مشاريع القوانين المالية" أو مشاريع القوانين التي تتكبد تكلفة على المالية العامة (بناءً على توصية الحكومة فقط)؛
  • رشح المراقب المالي العام

أنشطة

لينستر هاوس في دبلن، مقر ديل إيرين.

يُحدد البرلمان الأيرلندي (الدايل) نظامه الداخلي ، ويتمتع أعضاؤه بحقوق معينة نابعة من الحصانة البرلمانية . وكما هو الحال في الأنظمة البرلمانية الحديثة الأخرى، لا يصوّت النواب عادةً وفقًا لضمائرهم أو رغبات ناخبيهم، بل يلتزمون بتوجيهات منسقي الأحزاب ، وهي ممارسة نشأت في الحزب البرلماني الأيرلندي . ويعقد البرلمان جلساته علنًا إلا في ظروف استثنائية. ويضم البرلمان حاليًا ثلاث لجان دائمة وثلاث عشرة لجنة مختارة .

اعتبارًا من عام 2019، يعقد مجلس النواب (Dáil) جلساته أيام الثلاثاء والأربعاء والخميس عندما يكون البرلمان (Oireachtas) منعقدًا. ويعقد مجلس النواب جلساته عادةً يوم الثلاثاء من الساعة الثانية ظهرًا حتى الحادية عشرة مساءً، ويوم الأربعاء من الساعة التاسعة واثنتي عشرة دقيقة صباحًا حتى حوالي الحادية عشرة والنصف مساءً، ويوم الخميس من الساعة التاسعة صباحًا حتى حوالي الثامنة مساءً .

يتألف اليوم الاعتيادي من جلسات استجواب لوزراء الحكومة، وجلسات استجواب قادة المعارضة لرئيس الوزراء، ومناقشات روتينية حول مشاريع القوانين. ويُخصص ثلاث ساعات كل ثلاثاء وأربعاء لمناقشة مقترحات المعارضة، التي عادةً ما تهدف إلى إحراج الحكومة، وتحظى بتغطية إعلامية واسعة. وتقوم الحكومة وأغلبيتها عادةً بتعديل هذه المقترحات بما يتناسب مع الوضع، ثم تُقرّ الحكومة النسخة المعدلة.

تجري المناقشات والخطابات عموماً باللغة الإنجليزية، ولكن قد يقوم أعضاء البرلمان بالتبديل بين اللغتين الأيرلندية والإنجليزية.

معايير السلوك

أصدر رئيس مجلس النواب قرارًا يقضي بأن وصف أحد النواب لآخر بأنه طفل مدلل، أو أحمق ، أو انتهازي، أو شيوعي، أو صبي شوارع، أو جبان، أو فاشي، أو متسول ، أو وضيع ، أو منافق ، أو وغد، أو حقير ، أو متحدث بذيء، أو أحمق، يُعدّ سلوكًا غير لائق ؛ أو التلميح إلى أن أحد النواب يكذب أو ثمل؛ أو أنه انتهك أسرار مجلس الوزراء، أو زوّر تقريرًا رسميًا. [ 22 ] كما اعتُبرت الإشارة إلى "حمل حقيبة اليد"، لا سيما عند الإشارة إلى عضوة في المجلس، سلوكًا غير برلماني. [ 23 ] ويحتفظ مجلس النواب بوثيقة بعنوان "القرارات الرئيسية للرئيس" التي تُغطي سلوك النواب داخل المجلس وخارجه؛ وتُدرج المادة 428 منها الكلام غير البرلماني. [ 24 ]

اللجان

يوجد 35 لجنة اعتبارًا من 30 يوليو 2025. معظم اللجان لديها "لجنة مختارة" ولجنة مشتركة مقابلة لها نفس المسؤوليات. [ 25 ]

اللجان الدائمة

  • لجنة الأعمال (وتعمل أيضاً كلجنة اختيار البرلمان)
  • لجنة الرقابة على الميزانية
  • لجنة مشاريع قوانين التوحيد
  • لجنة مصالح الأعضاء في Dáil Éireann
  • لجنة الامتيازات والرقابة البرلمانية
  • لجنة النظام الداخلي وإصلاح البرلمان
  • لجنة الحسابات العامة
  • الفريق العامل التابع للجنة كاثاويرليغ
  • لجنة مصالح الأعضاء (Seanad Éireann)
  • لجنة الاختيار (Seanad Éireann)
  • لجنة الامتيازات البرلمانية والرقابة (Seanad Éireann)

اللجان المشتركة/المختارة

  • لجنة الزراعة والغذاء
  • اللجنة المشتركة المعنية بالذكاء الاصطناعي
  • لجنة الفنون والإعلام والاتصال والثقافة والرياضة
  • لجنة الأطفال والمساواة
  • لجنة المناخ والبيئة والطاقة
  • لجنة الدفاع والأمن القومي
  • لجنة شؤون ذوي الإعاقة
  • اللجنة المشتركة المعنية باستخدام المخدرات
  • لجنة التعليم والشباب
  • لجنة السياحة والمشاريع والتوظيف
  • لجنة شؤون الاتحاد الأوروبي
  • لجنة المالية والإنفاق العام وإصلاح الخدمة العامة والتحول الرقمي ورئيس الوزراء
  • لجنة مصايد الأسماك والشؤون البحرية
  • لجنة الشؤون الخارجية والتجارة
  • لجنة التعليم الإضافي والعالي والبحث والابتكار والعلوم
  • لجنة الصحة
  • لجنة الإسكان والحكم المحلي والتراث
  • لجنة البنية التحتية وتنفيذ خطة التنمية الوطنية
  • لجنة العدل والشؤون الداخلية والهجرة
  • اللجنة المشتركة المعنية بالقضايا الرئيسية التي تؤثر على مجتمع الرحّل
  • اللجنة المشتركة المعنية بالعرائض العامة ومكتب أمناء المظالم
  • لجنة الحماية الاجتماعية والتنمية الريفية والمجتمعية
  • اللجنة المشتركة المعنية بتنفيذ اتفاقية الجمعة العظيمة
  • لجنة اللغة الأيرلندية، ومناطق غيلتاخت، والمجتمع الناطق باللغة الأيرلندية
  • لجنة النقل

إجراءات التصويت

يبدأ رئيس المجلس (أو نائبه) بطرح السؤال باللغة الأيرلندية، ويطلب من النواب الحاضرين الإجابة بـ " نعم " أو " لا" إذا كانوا يوافقون أو لا يوافقون على السؤال المطروح. ثم يُبدي رئيس المجلس رأيه في نتيجة التصويت الشفهي. ويحق للنواب الاعتراض على قرار رئيس المجلس والمطالبة بتسجيل التصويت بالهتاف "صوّت!" . فيرد رئيس المجلس بالهتاف "صوّت! " مرة أخرى، إيذانًا ببدء عملية التصويت. تُقرع أجراس التصويت في أرجاء مبنى البرلمان وفي بعض المباني المجاورة له، داعيةً النواب إلى قاعة التصويت. تستمر الأجراس بالرنين لمدة ست دقائق، ثم تُغلق أبواب القاعة بعد أربع دقائق أخرى.

ثم يعيّن رئيس البرلمان اثنين من المراقبين لكل جانب، ويُمنح النواب دقيقة واحدة للتصويت. ويتم التصويت إلكترونيًا، حيث يضغط النواب على زر "موافق" أو "غير موافق" على مكاتبهم للتصويت لصالح أو ضد اقتراح ما. بعد انتهاء وقت التصويت، تُسلّم ورقة (ورقة التصويت) تحتوي على النتيجة وصوت كل نائب، موقعة من المراقبين الأربعة، إلى رئيس البرلمان الذي يُعلن النتيجة.

رغم أن التصويت الإلكتروني أصبح هو السائد، إلا أن البرلمان يلجأ إلى التصويت اليدوي عبر قاعات التصويت الخلفية في بعض المناسبات، كحالات حجب الثقة مثلاً. ويحق لموظف فرز الأصوات في التصويت الإلكتروني الدعوة إلى تصويت يدوي إذا رغب في ذلك. وقد أصبح هذا تكتيكاً تستخدمه المعارضة خلال التصويتات المهمة التي تحظى بتغطية إعلامية واسعة.

تاريخ

مقدمات

كان أول مجلس تشريعي في أيرلندا هو برلمان أيرلندا الذي استمر من عام 1297 إلى عام 1800، وكان مجلس نوابه هو مجلس العموم . إلا أن برلمان أيرلندا أُلغي بموجب قانون الاتحاد لعام 1800، وبقي النواب المنتخبون عن أيرلندا أعضاءً في مجلس العموم البريطاني حتى عام 1922. وفي عام 1919، شكّل القوميون الأيرلنديون برلمانًا ثوريًا باسم "ديل إيرين"، ورغم نجاحه في السيطرة على معظم وظائف الحكومة، إلا أنه لم يُعترف به بموجب قانون المملكة المتحدة .

في عام ١٩٢١، أنشأت حكومة المملكة المتحدة هيئة تشريعية تُسمى برلمان أيرلندا الجنوبية في محاولة لاسترضاء القوميين بمنح أيرلندا حكماً ذاتياً محدوداً . إلا أن هذه الهيئة قوبلت بالرفض والمقاطعة من قبل القوميين الذين ظل ولاؤهم للبرلمان الأيرلندي (الدايل). ومع ذلك، ولأن أول برلمان أيرلندي كان غير قانوني بموجب دستور المملكة المتحدة، يُعتبر مجلس العموم الأيرلندي الجنوبي، وهو المجلس الأدنى لبرلمان أيرلندا الجنوبية ، في النظرية القانونية البريطانية بمثابة النواة الأولى للبرلمان الأيرلندي (الدايل).

البرلمان الثوري (1919-1922)

يستند البرلمان الأيرلندي الحالي (الدايل) إلى دستور أيرلندا لعام 1937، مع وجود استمرارية من البرلمان الأول الذي عُقد عام 1919. وكان ذلك البرلمان جمعيةً أسسها نواب حزب شين فين المنتخبون لمجلس العموم البريطاني في الانتخابات العامة لعام 1918. وقد خاضوا الانتخابات بناءً على التزامهم الانتخابي بـ"إنشاء جمعية تأسيسية تضم أشخاصًا تختارهم الدوائر الانتخابية الأيرلندية لتكون السلطة الوطنية العليا للتحدث والتصرف باسم الشعب الأيرلندي". بعد فوزهم بـ 73 مقعدًا من أصل 105 مقاعد في البرلمان الأيرلندي في الانتخابات، رفض نواب حزب شين فين الاعتراف ببرلمان المملكة المتحدة ، وعقدوا بدلاً من ذلك اجتماعًا تحت مسمى "ديل إيرين" (أي "جمعية أيرلندا"): الهيئة التشريعية ذات المجلس الواحد لجمهورية أيرلندية أُعلنت من جانب واحد ، وهو أول برلمان أيرلندي قائم منذ عام 1801. إلا أن "ديل" جمهورية أيرلندا لم تحظَ بالاعتراف الدولي إلا من قبل جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية . عُقد الاجتماع الأول للديل في دبلن في 21 يناير 1919، في دار البلدية ، بحضور 27 عضوًا . مُنع المجلس من العمل في سبتمبر التالي، واضطر إلى العمل سرًا، وعقد اجتماعاته في عدة مواقع بعد ذلك.

الدولة الأيرلندية الحرة (1922-1937)

في السادس من ديسمبر عام ١٩٢٢، خلف مجلس النواب الأيرلندي (Dáil) مجلس النواب الأيرلندي (Dáil) التابع للدولة الأيرلندية الحرة . تأسست الدولة الأيرلندية الحرة، التي تضم المقاطعات الست والعشرين الجنوبية والغربية لأيرلندا، بموجب المعاهدة الأنجلو-أيرلندية لعام ١٩٢١. كان مجلس النواب الأيرلندي (Dáil Éireann) هو مجلس النواب، الذي وصفه الدستور الجديد بأنه " مجلس النواب " ، وهو هيئة تشريعية من مجلسين تُسمى " أويريشتاس" (Oireachtas) التابعة للدولة الأيرلندية الحرة . خلف أول مجلس نواب أيرلندي (Dáil) يُنشأ بموجب دستور الدولة الأيرلندية الحرة مجلس النواب الأيرلندي الثاني (Dáil) التابع للجمهورية الأيرلندية، ولذلك سُمي بمجلس النواب الأيرلندي الثالث (Dáil) . وقد انعقد مجلس النواب الأيرلندي الثالث (Dáil)، وكل مجلس نواب أيرلندي (Dáil) لاحق، في مبنى لينستر هاوس (Leinster House).

دستور أيرلندا (منذ عام 1937)

أسس دستور أيرلندا ، الذي اعتُمد عام 1937، الدولة الأيرلندية الحديثة، والتي يُشار إليها باسم أيرلندا. [ 20 ] وبموجب الدستور، احتفظ المجلس التشريعي الجديد باسم "أويريشتاس "، وبقي مجلسه الأدنى "ديل إيرين" . ووُصف أول مجلس برلماني يجتمع بموجب دستور أيرلندا بأنه المجلس التاسع.

خلال جائحة كوفيد-19 وضرورة التباعد الاجتماعي ، عقدت البرلمانات جلساتها مؤقتًا في مركز المؤتمرات في دبلن من يونيو 2020 إلى يوليو 2021. [ 26 ] ومنذ سبتمبر 2021، عادت البرلمانات إلى عقد جلساتها في لينستر هاوس.

تأليف تاريخي

الجمهورية الأيرلندية (1916/1919–1922)

  IPP
  آحرون
  الصناعة
  FP
إجمالي المقاعد
1918
7336122
105
1921
1244
128
1922
173658197
128

الدولة الأيرلندية الحرة (1922-1937)

  SF / Rep
  FF
  آحرون
  الصناعة
  FG
  FP
إجمالي المقاعد
1923
14444136315
153
يونيو 1927
225441647118
153
سبتمبر 1927
13571126262
153
1932
77214573
153
1933
87794811
153
1937
1369848
138

جمهورية أيرلندا (منذ عام 1937)

  PBP
  I4C
  DL
  SD
  CnP
  FF
  آحرون
  الصناعة
  PD
  FG
  ٢
إجمالي المقاعد
1938
977745
138
1943
17106711132
138
1944
8497611030
138
1948
1451076811131
147
1951
1626691440
147
1954
193565550
147
1957
4121378940
147
1961
1612702647
144
1965
22172247
144
1969
1875150
144
1973
1969254
144
1977
1784443
148
1981
115783465
166
فبراير 1982
31581463
166
نوفمبر 1982
21675370
166
1987
41281131451
166
1989
71157714655
166
1992
41336851045
166
1997
141217776454
166
2002
156218113831
166
2007
4620785251
166
2011
2214372011476
166
2016
6423327194450
158
2020
513761261938351
160
2024
33911111116483842
174

التركيبة الجنسية

شهدت الانتخابات العامة لعام 2024 رقماً قياسياً بلغ 246 مرشحة في جميع دوائر البرلمان البالغ عددها 43 دائرة . ويمثل هذا 36% من إجمالي المرشحين. ومع ذلك، لم يُنتخب سوى 44 نائبة في البرلمان الرابع والثلاثين، أي ما يعادل 25.5% من إجمالي الأعضاء المنتخبين البالغ عددهم 174 عضواً. [ 27 ] وصفت بيانات الاتحاد البرلماني الدولي في عام 2024 البرلمان بأنه "أسوأ مجلس برلماني من حيث التنوع بين الجنسين في أوروبا الغربية". [ 28 ] [ 29 ] وعلى الرغم من وجود حصص قانونية محددة للجنسين للمرشحين الراغبين في الترشح للبرلمان منذ عام 2012، [ 30 ] إلا أن عدد النساء المنتخبات كنائبات لم يزد إلا بشكل طفيف منذ ذلك الحين. [ 31 ]

ومع ذلك، فقد شهد يوم الدايل الرابع والثلاثون بعض التقدم المهم بين الجنسين. أصبحت فيرونا ميرفي أول امرأة من Ceann Comhairle of the Dáil في ديسمبر 2024. وفي أكتوبر 2025، تم تعيين Elaine Gunn كأول كاتبة في Dáil Éireann وأمينة عامة لخدمة Houses of Oireachtas. [ 32 ] [ 33 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

مراجع

  1. ↑ هورغان-جونز، جاك (14 فبراير 2025). "ما هو حجم أغلبية الحكومة؟ نواب من مجموعة لوري يُزيدون الأمور تعقيدًا" . صحيفة آيريش تايمز . تاريخ الاطلاع: 14 فبراير 2025 .
  2. ↑ "الرواتب" . مجلسي البرلمان الأيرلندي. 1 يونيو 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يونيو 2024 .
  3. ↑ "البدل البرلماني القياسي" . مجلسي البرلمان الأيرلندي. 19 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 فبراير 2024 .
  4. ↑ "Dáil Éireann" . قاموس كولينز . ​​مؤرشف من الأصل في 19 مايو 2024. تم الاسترجاع في 19 مايو 2024 .
  5. 1 2 تنص المادة 15.1.2 من دستور أيرلندا على ما يلي: "يتكون البرلمان من الرئيس ومجلسين، أي: مجلس النواب يُسمى Dáil Éireann ومجلس الشيوخ الذي يُسمى Seanad Éireann."
  6. ↑ قانون الانتخابات (التعديل) لعام 2023، المادة 2 : عدد أعضاء مجلس النواب الأيرلندي ( رقم 40 لسنة 2023، المادة 2 ). صدر في 19 ديسمبر 2023. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي . تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية . 
  7. ↑ قانون الانتخابات لعام 1992، المادة 41 : عدم الأهلية لعضوية البرلمان ( رقم 23 لسنة 1992، المادة 41 ). صدر في 5 نوفمبر 1992. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي . تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 5 أغسطس 2021. 
  8. ↑ معلومات المواطنين. "حق التصويت في أيرلندا" . www.citizensinformation.ie . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 مايو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مايو 2017 .
  9. ١ ٢ قانون الانتخابات لعام ١٩٩٢، المادة ٣٣ : الحد الأقصى لمدة ولاية مجلس النواب ( رقم ٢٣ لعام ١٩٩٢، المادة ٣٣ ). صدر في ٥ نوفمبر ١٩٩٢. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي . تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في ٥ أغسطس ٢٠٢١. 
  10. ↑ قانون الانتخابات لعام 1997، المادة 6 : مهام لجنة الدوائر الانتخابية ( رقم 25 لسنة 1997، المادة 6 ). صدر في 15 مايو 1997. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم الاطلاع عليه من كتاب القوانين الأيرلندية في 5 أغسطس 2021. 
  11. ↑ تقرير مراجعة الدوائر الانتخابية لعام 2023 (ملف PDF) (تقرير). اللجنة الانتخابية. 30 أغسطس 2023.
  12. ↑ قانون تعديل الدستور (رقم 4) لعام 1927 ، المادة 1 : تمديد مدة ولاية مجلس النواب الأيرلندي ( رقم 5 لعام 1927، المادة 1 ). صدر في 4 مارس 1927. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي . تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 5 أغسطس 2021. 
  13. ↑ قانون الانتخابات (التعديل) لعام 1927، المادة 7 : الحد الأقصى لمدة ولاية البرلمان ( رقم 21 لسنة 1927، المادة 7 ). صدر في 22 مايو 1927. قانون البرلمان . تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 28 مارس 2020. 
  14. ↑ قانون الانتخابات لعام 1992، المادة 39 : إصدار وإعادة أوامر الانتخاب ( رقم 23 لسنة 1992، المادة 39 ). صدر في 5 نوفمبر 1992. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 5 أغسطس 2021. 
  15. ↑ قانون الانتخابات لعام 1992، المادة 96 : مواعيد الاقتراع ( رقم 23 لسنة 1992، المادة 96 ). صدر في 5 نوفمبر 1992. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 5 أغسطس 2021. 
  16. ↑ قانون الانتخابات (التعديل) لعام ٢٠٠١، المادة ٢٣ : تعديل المادة ٩٦ من القانون الأصلي. ( رقم ٣٨ لسنة ٢٠٠١، المادة ٢٣ ). صدر في ٢٤ أكتوبر ٢٠٠١. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في ٣١ أكتوبر ٢٠٢٤. 
  17. ↑ قانون الانتخابات لعام 1992، المادة 2 : التفسير ( رقم 23 لسنة 1992، المادة 2 ). صدر في 5 نوفمبر 1992. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 5 أغسطس 2021. 
  18. ↑ كتاب "السنة السياسية" (The Statesman's Year-Book) ، مؤرشف بتاريخ 29 يوليو 2020 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine )، 1930، صفحة 77
  19. ↑ كونولي، إس جيه، محرر. (2004). موسوعة أكسفورد لتاريخ أيرلندا (الطبعة الثانية ذات الغلاف الورقي). مطبعة جامعة أكسفورد. ص 141. ISBN   9780192805010.
  20. 1 2 "دستور أيرلندا" . مكتب المدعي العام. مؤرشف من الأصل في 3 مايو 2019. تم الاطلاع عليه في 9 نوفمبر 2011 .
  21. ↑ "قاعدة بيانات قواعد اللغة الأيرلندية: dáil" . www.teanglann.ie . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 سبتمبر 2015 .
  22. ^ أحكام الكرسي البارزة ( الطبعة الثانية). دبلن: ديل إيرين. مايو 2002. §408. 
  23. ↑ «قانون البرلمان: ممنوع التسول باليد» . صحيفة آيريش تايمز . ١٢ ديسمبر ٢٠٠٩. مؤرشف من الأصل في ٢٥ أكتوبر ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه في ١٣ ديسمبر ٢٠٠٩ .
  24. ↑ «اعتذار شخصي من النائب» . مجلسي البرلمان الأيرلندي . 11 ديسمبر 2009. مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 9 نوفمبر 2019 .
  25. ↑ البرلمان الأيرلندي (22 يوليو 2025). "لجان البرلمان الأيرلندي - مجلسي البرلمان الأيرلندي" . www.oireachtas.ie . تاريخ الاطلاع: 30 يوليو 2025 .
  26. ↑ هوسفرود، بول (15 يوليو 2021). "عودة البرلمان إلى مبنى لينستر هاوس في 15 سبتمبر بعد العطلة الصيفية" . صحيفة آيرش إكزامينر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يوليو 2022 .
  27. ↑ «يُعاني البرلمان الأيرلندي (Dáil) من أسوأ توازن بين الجنسين في أوروبا الغربية، حيث لا تتجاوز نسبة النائبات فيه 25%» . أخبار عاجلة . 9 ديسمبر 2024. تاريخ الاطلاع: 31 مارس 2026 .
  28. ↑ "أيرلندا | مجلس النواب | بيانات عن المرأة" . IPU Parline: بيانات عالمية عن البرلمانات الوطنية . تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2026 .
  29. ↑ كاسام، أشيفة (6 ديسمبر 2024). "دراسة تكشف أن البرلمان الأيرلندي يعاني من أسوأ تنوع بين الجنسين في أوروبا الغربية" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 31 مارس 2026 . 
  30. ↑ "قانون الانتخابات (التعديل) (التمويل السياسي) لعام 2012" . الكتاب الإلكتروني للقوانين الأيرلندية (eISB) . 28 يوليو 2012. مؤرشف من الأصل في 14 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2026 .
  31. ↑ "نساء من أجل الانتخابات في أيرلندا" . نساء من أجل الانتخابات . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2026 .
  32. ↑ البرلمان الأيرلندي (9 يوليو 2025). "دليل الإجراءات | البرلمان الأيرلندي - مجلسي البرلمان الأيرلندي" . www.oireachtas.ie . تاريخ الاطلاع: 31 مارس 2026 .
  33. ↑ «أعلنت لجنة مجلسي البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) الموافقة على تعيين السيدة إيلين غان أمينةً عامةً لمجلس النواب (Dáil Éireann) وأمينةً عامةً لخدمة مجلسي البرلمان الأيرلندي» . مجلسا البرلمان الأيرلندي . 24 أكتوبر 2025. تاريخ الاطلاع: 31 مارس 2026 .

53°20′26″ شمالاً 6°15′14″ غرباً / 53.34055° شمالاً 6.254021° غرباً / 53.34055; -6.254021