المجلس الإمبراطوري (الإمبراطورية الرومانية المقدسة)

كان المجلس الإمبراطوري ( بالألمانية : Reichstag ؛ باللاتينية : Dieta Imperii أو Comitium Imperiale ) الهيئة الاستشارية للإمبراطورية الرومانية المقدسة . لم يكن هيئة تشريعية بالمعنى المعاصر؛ بل كان أعضاؤه ينظرون إليه كمنتدى مركزي حيث كان التفاوض أهم من اتخاذ القرارات. ^{[ 1 ]}

كان أعضاؤها هم طبقات الإمبراطورية ، المقسمة إلى ثلاث كليات. وقد تطور المجلس كمؤسسة دائمة ومنظمة من مجالس البلاط (مجالس البلاط) في العصور الوسطى . ومنذ عام 1663 وحتى نهاية الإمبراطورية عام 1806، كان يعقد جلساته الدائمة في ريغنسبورغ .

تمتعت جميع الطبقات الإمبراطورية بالسلطة المباشرة ، وبالتالي لم تكن لها سلطة أعلى منها سوى الإمبراطور نفسه. وبينما كان يحق لجميع الطبقات الحصول على مقعد وحق التصويت، فإن الأمراء الدنيويين والروحيين الأعلى رتبة في كلية الأمراء فقط هم من يتمتعون بحق التصويت الفردي ( Virilstimme )، في حين أن الطبقات الأدنى، مثل الكونتات الإمبراطوريين ورؤساء الأديرة الإمبراطوريين، كانت تتمتع فقط بحق التصويت الجماعي ( Kuriatstimme ) ضمن مجلسها الخاص ( Curia )، كما هو الحال بالنسبة للمدن الإمبراطورية الحرة التابعة لكلية المدن. ^{[ 2 ]}

كان حق التصويت قائماً أساساً على استحقاق إقليمي، ما يعني أنه عندما يستحوذ أمير ما على أراضٍ جديدة عن طريق الميراث أو غيره، فإنه يكتسب أيضاً حق التصويت فيها في المجلس. ^{[ 3 ]} عموماً، لم يكن الأعضاء يحضرون المجلس الدائم في ريغنسبورغ، بل كانوا يرسلون مندوبين. وكان المجلس الإمبراطوري المتأخر بمثابة اجتماع دائم للسفراء بين الطبقات.

تطوّر دور ووظيفة المجلس الإمبراطوري على مرّ القرون، كما تطوّرت الإمبراطورية نفسها، حيث ازدادت سيطرة المقاطعات والأقاليم المنفصلة على شؤونها الخاصة على حساب السلطة الإمبراطورية. في البداية، لم يكن للمجلس وقت أو مكان محدد. بدأ كمؤتمر لدوقات القبائل الجرمانية القديمة التي شكّلت مملكة الفرنجة، وذلك عند اتخاذ قرارات هامة، ربما استنادًا إلى القانون الجرماني القديم الذي كان يعتمد فيه كل زعيم على دعم رجاله المقربين. في أوائل العصور الوسطى وذروها، لم تكن هذه المجالس قد أصبحت مؤسسية بعد، بل كانت تُعقد حسب الحاجة بقرار من الملك أو الإمبراطور. لم تكن تُسمى "مجلسًا" آنذاك، بل " هوفتاغ" ( يوم البلاط ). وكانت تُعقد عادةً في القصور الإمبراطورية ( كايزرفالتس ) .

فعلى سبيل المثال، في عهد شارلمان خلال الحروب الساكسونية ، اجتمع مجلسٌ (هوفتاغ)، وفقًا للسجلات الملكية الفرنجية ، في بادربورن عام 777، وقرر القوانين المتعلقة بالساكسونيين الخاضعين والقبائل الأخرى. وفي عام 803، أصدر شارلمان، الذي تُوِّج حينها إمبراطورًا للفرنجة، النسخة النهائية من قانون ليكس ساكسونوم .

في اجتماع فريتزلار عام 919، انتخب الدوقات أول ملك للألمان ، وهو ساكسوني يُدعى هنري الصياد ، متجاوزين بذلك التنافس التاريخي بين الفرنجة والساكسونيين، وواضعين بذلك حجر الأساس للمملكة الألمانية. بعد غزو إيطاليا ، أقرّ مجلس رونكاليا عام 1158 أربعة قوانين غيّرت بشكلٍ كبير دستور الإمبراطورية (الذي لم يُدوّن رسميًا قط)، مُعلنةً بداية التراجع التدريجي للسلطة المركزية لصالح الدوقات المحليين. رسّخ المرسوم الذهبي لعام 1356 مفهوم "الحكم الإقليمي" ( Landesherrschaft )، أي الحكم المستقل إلى حد كبير للدوقات على أراضيهم، كما حدّد عدد الناخبين بسبعة. وخلافًا للاعتقاد السائد، لم يشارك البابا قط في العملية الانتخابية، بل اقتصر دوره على التصديق على تتويج من يختاره الأمراء الناخبون.

حتى أواخر القرن الخامس عشر، لم يكن مجلس النواب (الدايت) مؤسسة رسمية. بل كان الدوقات والأمراء الآخرون يجتمعون بشكل غير منتظم في بلاط الإمبراطور. وكانت هذه المجالس تُعرف عادةً باسم " هوفتاغ " (من الكلمة الألمانية " هوف " التي تعني "بلاط"). وابتداءً من عام 1489 فقط، أصبح مجلس النواب يُسمى " الرايخستاغ "، وقُسِّم رسميًا إلى " كوليجيا " (كليات).

في البداية، كان المجلسان يتألفان من الأمراء الناخبين وبقية الدوقات والأمراء. لاحقًا، أصبحت المدن الإمبراطورية ذات النفوذ الإمبراطوري المباشر جمهوريات أوليغارشية مستقلة عن أي حاكم محلي، تخضع فقط للإمبراطور نفسه، وتم قبولها كجهات ثالثة. تُمرر القرارات بموافقة مجلسين. عمومًا، كان المجلسان الأميري والانتخابي يتفقان فيما بينهما، بدلًا من الاعتماد على المدن في اتخاذ القرار، مع احتفاظ المدن بنفوذها. ^{[ 4 ]}

لم تُثمر محاولات عديدة لإصلاح الإمبراطورية ووقف تفككها التدريجي، بدءًا من مجلس النواب عام ١٤٩٥ ، نتائج تُذكر. في المقابل، تسارعت هذه العملية مع معاهدة وستفاليا عام ١٦٤٨، التي ألزمت الإمبراطور رسميًا بقبول جميع قرارات مجلس النواب، ما حرمه فعليًا من صلاحياته القليلة المتبقية. ومع ذلك، ظل للإمبراطور نفوذ كبير في مجلس النواب. فقد كان لأباطرة هابسبورغ عدد كبير من الأصوات، بل وكانوا يتولون قيادة الجيش الإمبراطوري إذا قرر مجلس النواب تجنيده. ^{[ ٤ ]}

لعلّ أشهر المجالس البرلمانية هي تلك التي عُقدت في فورمس عام 1495 ، حيث سُنّ الإصلاح الإمبراطوري ، وفي عام 1521 ، حيث مُنع مارتن لوثر (انظر مرسوم فورمس )، ومجالس شباير عامي 1526 و 1529 (انظر الاحتجاج في شباير )، والعديد من المجالس في نورمبرغ ( مجلس نورمبرغ ). ولم يُعقد المجلس بشكل دائم في مكان ثابت إلا مع استحداث مجلس ريغنسبورغ الدائم عام 1663.

افتُتح المجلس الإمبراطوري لكونستانس في 27 أبريل 1507؛ ^{[ 5 ]} واعترف بوحدة الإمبراطورية الرومانية المقدسة وأسس الغرفة الإمبراطورية ، وهي المحكمة العليا للإمبراطورية.

ابتداءً من عام 1489، ضمّ المجلس ثلاث كليات:

الناخبون

كان يرأس الهيئة الانتخابية (Kurfürstenrat) أمير أساقفة ماينز بصفته رئيس مستشاري ألمانيا . وقد تم تعيين الأمراء الناخبين السبعة بموجب المرسوم الذهبي لعام 1356.

• ثلاثة أمراء أساقفة كنسيين ،
  • أمير رئيس أساقفة ماينز بصفته رئيس مستشاري ألمانيا
  • أمير رئيس أساقفة كولونيا بصفته رئيس مستشاري إيطاليا
  • أمير رئيس أساقفة ترير بصفته رئيس مستشاري بورغندي
• أربعة أمراء علمانيين،
  • ملك بوهيميا بصفته كبير الكؤوس
  • ناخب بالاتينات بصفته كبير الوكلاء
  • ناخب ساكسونيا بصفته رئيسًا للحرس
  • مارغريف براندنبورغ بصفته رئيسًا للحرس

ارتفع العدد إلى ثمانية، عندما تولى دوق بافاريا في عام 1623 صفة الكونت بالاتين الانتخابية، الذي حصل بدوره على صوت منفصل في الهيئة الانتخابية بموجب صلح وستفاليا لعام 1648 ( Causa Palatina )، بما في ذلك منصب كبير أمناء الخزانة. وفي عام 1692، أصبح ناخب هانوفر (برونزويك-لونيبورغ سابقًا) الأمير الناخب التاسع بصفته حامل الراية الرئيسي خلال حرب السنوات التسع .

في حرب الخلافة البافارية ، دُمجت المناصب الانتخابية في بالاتينات وبافاريا ، بموجب معاهدة تيشين عام ١٧٧٩. وأدى الوساطة الألمانية عام ١٨٠٣ إلى حلّ أسقفيتي كولونيا وتريير. في الوقت نفسه، حصل أسقف ماينز، المستشار الألماني، على إمارة ريغنسبورغ المُنشأة حديثًا ، تعويضًا عن الأراضي التي خسرها والتي احتلتها فرنسا الثورية . وبدورهم، رُقّي أربعة أمراء علمانيين إلى منصب الأمراء الناخبين.

• دوق سالزبورغ
• دوق فورتمبيرغ
• مارغريف بادن
• لاندغراف هيس-كاسل

إلا أن هذه التغييرات لم يكن لها تأثير يذكر، فمع تنازل فرانسيس الثاني عن العرش ، تم حل الإمبراطورية بعد ثلاث سنوات فقط.

الأمراء

ضمت هيئة الأمراء الإمبراطوريين ( Reichsfürstenrat أو Fürstenbank ) الكونتات الإمبراطوريين بالإضافة إلى اللوردات المباشرين والأمراء الأساقفة ورؤساء الأديرة الإمبراطوريين . وعلى الرغم من قوتها العددية، إلا أن الهيئة الثانية كانت تعاني من خلافات متكررة، وسعت إلى الحفاظ على مصالحها في مواجهة هيمنة الأمراء الناخبين.

انقسم مجلس الأمراء مجددًا إلى هيئة دينية وأخرى مدنية. والجدير بالذكر أن الهيئة الدينية ترأسها الأرشيدوق النمساوي ، وهو هيئة مدنية، ودوق بورغندي من هولندا الهابسبورغية (التي كانت تحت سيطرة إسبانيا الهابسبورغية منذ عام 1556). ولأن آل هابسبورغ النمساويين لم يتبوؤوا قيادة الهيئة المدنية، فقد تولوا الإشراف على الأمراء الدينيين. وكان أول أمير ديني هو رئيس أساقفة سالزبورغ بصفته رئيسًا لألمانيا ؛ أما أمير أساقفة بيزانسون ، فرغم عضويته الرسمية حتى معاهدة نيميغن عام 1678 ، لم يحضر اجتماعات المجلس.

ضمت الهيئة الكنسية أيضًا السيد الأكبر وقائد فرسان التيوتون ، بالإضافة إلى الرئيس الأعلى لدير فرسان الإسبتارية في هايترسهايم . وظلت أسقفية لوبيك عضوًا كنسيًا حتى بعد تحولها إلى البروتستانتية ، حيث حكمها إداريون أبرشيون من آل هولشتاين-غوتورب منذ عام 1586. أما أسقفية أوسنابروك ، فبموجب صلح وستفاليا لعام 1648، كانت تخضع لحكم متناوب بين أسقف كاثوليكي وأسقف لوثري من آل هانوفر .

كان لكل عضو في كلية الأمراء إما صوت فردي ( Virillstimme ) أو صوت جماعي ( Kuriatstimme ). وبسبب الأمراء، كان صوتهم الفردي منذ عام 1582 مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بإقطاعياتهم المباشرة؛ وقد أدى هذا المبدأ إلى تراكم الأصوات، عندما كان حاكم واحد يمتلك عدة أراضٍ في اتحاد شخصي . أما الكونتات والنبلاء فكانوا وحدهم من يحق لهم التصويت الجماعي، ولذلك شكلوا كليات منفصلة مثل رابطة فيتراو للكونتات الإمبراطوريين ، بالإضافة إلى اندماجات داخل الدوائر السوابية والفرانكونية والراينية السفلى -الويستفالية . وبالمثل، في المجال الكنسي، انضم رؤساء الأديرة الإمبراطوريون إلى كلية سوابية أو راينية .

في إطار عملية الوساطة الألمانية عام 1803، ضُمّت العديد من الأراضي الكنسية إلى طبقات مدنية. ومع ذلك، لم يُجرَ إصلاح لكلية الأمراء إلا بعد تفكك الإمبراطورية عام 1806.

المدن

تأسس مجلس المدن الإمبراطورية ( Reichsstädtekollegium ) ابتداءً من عام 1489، وساهم بشكل كبير في تطوير المجالس الإمبراطورية كمؤسسة سياسية. ومع ذلك، لم يكن للتصويت الجماعي للمدن أهمية كبيرة حتى عطلة مجلس أوغسبورغ عام 1582. وتولى مجلس المدينة التي يقع فيها المجلس إدارة المجلس حتى انعقاد المجلس الدائم عام 1663، حين انتقلت رئاسة المجلس إلى ريغنسبورغ .

انقسمت المدن الإمبراطورية أيضاً إلى قسمين : السوابي والراينية. وكانت المدن السوابيية بقيادة نورمبرغ وأوغسبورغ وريغنسبورغ، بينما كانت المدن الراينية بقيادة كولونيا وآخن وفرانكفورت .

للاطلاع على قائمة كاملة بأعضاء المجلس الإمبراطوري من عام 1792، قرب نهاية الإمبراطورية، انظر قائمة المشاركين في الرايخستاغ (1792) .

بعد معاهدة وستفاليا ، لم يعد بالإمكان حسم المسائل الدينية بأغلبية أصوات المجالس. وبدلاً من ذلك، انقسم الرايخستاغ إلى هيئتين، كاثوليكية وبروتستانتية، تناقشان المسألة بشكل منفصل ثم تتفاوضان على اتفاق فيما بينهما، وهو إجراء يُعرف باسم " إيتيو إن بارتيس" (التفاوض بين الأطراف) . ^{[ 6 ]} وكان يرأس الهيئة الكاثوليكية، أو "كوربوس كاثوليكوروم " (المجلس الكاثوليكي)، رئيس أساقفة ماينز الناخب . ^{[ 7 ]}

كان يرأس الهيئة البروتستانتية، أو ما يُعرف بـ"كوربوس إيفانجيليكوروم" ، ناخب ساكسونيا . في اجتماعات هذه الهيئة، كانت ساكسونيا تطرح كل موضوع للنقاش، ثم تتحدث براندنبورغ-بروسيا وهانوفر ، تليها الولايات المتبقية حسب حجمها. وعندما تنتهي جميع الولايات من الكلام، كانت ساكسونيا تحصي الأصوات وتعلن عن توافق في الآراء.

اعتنق فريدريك أوغسطس الأول، ناخب ساكسونيا، الكاثوليكية عام 1697 ليصبح ملكًا على بولندا، إلا أن إمارة ساكسونيا ظلت بروتستانتية رسميًا واحتفظت برئاسة الهيئة البروتستانتية. وعندما اعتنق ابن الناخب الكاثوليكية أيضًا، حاولت بروسيا وهانوفر الاستيلاء على رئاسة الهيئة في الفترة ما بين 1717 و1720، لكن دون جدوى. وظل ناخبو ساكسونيا يترأسون الهيئة البروتستانتية حتى نهاية الإمبراطورية الرومانية المقدسة. ^{[ 7 ]}

بعد تأسيس الإمبراطورية الألمانية الجديدة عام ١٨٧١، بدأت اللجنة التاريخية التابعة لأكاديمية العلوم البافارية بجمع السجلات الإمبراطورية ( Reichsakten ) وسجلات مجلس الإمبراطورية ( Reichstagsakten ). وفي عام ١٨٩٣، نشرت اللجنة المجلد الأول. ويجري حاليًا جمع ودراسة السجلات للفترة من ١٥٢٤ إلى ١٥٢٧ وحتى عام ١٥٤٤. وفي عام ١٩٩٢، نُشر مجلدٌ من تأليف روزماري أولينجر من فيينا ، يتناول مجلس ريغنسبورغ لعام ١٥٣٢، بما في ذلك مفاوضات السلام مع البروتستانت في شفينفورت ونورمبرغ ، ومسألة تقديم المساعدة ضد القوات العثمانية. ^{[ ٨ ]}

• المجلس الإمبراطوري (توضيح)

• بيتر كلاوس هارتمان: Das Heilige Römische Reich deutscher Nation in der Neuzeit 1486–1806 . شتوتغارت 2005، ISBN 3-15-017045-1.
• أكسل جوتهارد: الرايخ القديم 1495-1806 . دارمشتات 2003، ISBN 3-534-15118-6
• إدغار ليبمان: الرايخستاغ . في: فريدريش جايجر (Hrsg.): Enzyklopädie der Neuzeit, Bd. 10: ملحمة علم وظائف الأعضاء الدينية . شتوتغارت 2009، شارع. 948-953، ردمك 3-534-17605-7
• باربرا ستولبيرج-ريلينجر: القيصر الآخر. Verfassungsgeschichte und Symposprache des Alten Reiches. ميونيخ 2008، ISBN 978-3-406-57074-2
• هيلموت نيوهاوس: Das Reich in der frühen Neuzeit (Enzyklopädie Deutscher Geschichte، Band 42). ميونيخ 2003، ISBN 3-486-56729-2.
• هاينز أنجيرميير: الرايخ القديم في جيش ألمانيا. Studien über Kontinuitäten und Zäsuren . ميونيخ 1998، ISBN 3-486-55897-8

• الوسائط المتعلقة بالرايخستاغ (الإمبراطورية الرومانية المقدسة) على ويكيميديا ​​كومنز