المستوطنات الإسرائيلية

عقب حرب الأيام الستة عام 1967، احتلت إسرائيل عدداً من الأراضي. ^{[ 66 ]} واستولت على ما تبقى من أراضي الانتداب الفلسطيني في الضفة الغربية، بما فيها القدس الشرقية ، من الأردن الذي كان يسيطر على هذه الأراضي منذ حرب 1948، وقطاع غزة من مصر التي كانت تسيطر عليه منذ عام 1949. كما استولت من مصر على شبه جزيرة سيناء ، ومن سوريا على معظم مرتفعات الجولان ، التي تُدار منذ عام 1981 بموجب قانون مرتفعات الجولان .

منذ سبتمبر/أيلول 1967، شجعت حكومة حزب العمل برئاسة ليفي إشكول سياسة الاستيطان الإسرائيلية تدريجيًا. وشكّلت خطة ألون ، ^{[ 67 ] [ 68 ]} التي سُميت نسبةً إلى مُبتكرها يغال ألون ، أساسًا للاستيطان الإسرائيلي في الضفة الغربية . وتضمنت الخطة ضم إسرائيل لأجزاء كبيرة من الأراضي المحتلة ، ولا سيما القدس الشرقية وغوش عتصيون ووادي الأردن . ^{[ 69 ]} كما استُمدت سياسة الاستيطان لحكومة إسحاق رابين من خطة ألون. ^{[ 70 ]}

كانت كفار عتصيون أول مستوطنة ، في جنوب الضفة الغربية، ^{[ 67 ] [ 71 ]} على الرغم من أن هذا الموقع كان خارج نطاق خطة ألون. بدأت العديد من المستوطنات كمستوطنات ناحال ، حيث أُنشئت كمراكز عسكرية، ثم توسعت لاحقًا وأُسكنت بالمدنيين. ووفقًا لوثيقة سرية تعود إلى عام 1970، حصلت عليها صحيفة هآرتس ، فقد أُنشئت مستوطنة كريات أربع عن طريق مصادرة الأراضي بأمر عسكري، وتصوير المشروع زورًا على أنه مخصص للاستخدام العسكري فقط، بينما في الواقع، خُطط لكريات أربع لاستخدام المستوطنين. كانت طريقة مصادرة الأراضي بأمر عسكري لإنشاء مستوطنات مدنية سرًا مكشوفًا في إسرائيل طوال سبعينيات القرن الماضي، لكن الرقابة العسكرية قمعت نشر هذه المعلومات . ^{[ 72 ] [ 73 ]}

في سبعينيات القرن العشرين، شملت أساليب إسرائيل في الاستيلاء على الأراضي الفلسطينية لإقامة المستوطنات مصادرتها لأغراض عسكرية ظاهرياً ورش الأراضي بالسموم. ^{[ 74 ]}

كانت حكومة الليكود برئاسة مناحيم بيغن، منذ عام 1977، أكثر دعمًا للاستيطان في أجزاء أخرى من الضفة الغربية، من قِبل منظمات مثل غوش إيمونيم والوكالة اليهودية /المنظمة الصهيونية العالمية، وكثّفت أنشطة الاستيطان. ^{[ 70 ] [ 75 ] [ 76 ]} وفي بيان حكومي، أعلن الليكود أن أرض إسرائيل التاريخية بأكملها هي إرث غير قابل للتصرف للشعب اليهودي، وأنه لا ينبغي تسليم أي جزء من الضفة الغربية إلى حكم أجنبي. ^{[ 77 ]} وفي العام نفسه (1977)، أعلن أرييل شارون عن وجود خطة لتوطين مليوني يهودي في الضفة الغربية بحلول عام 2000. ^{[ 78 ]} ألغت الحكومة الحظر المفروض على شراء الإسرائيليين للأراضي المحتلة؛ وأصبحت "خطة دروبليس"، وهي خطة للاستيطان واسع النطاق في الضفة الغربية تهدف إلى منع قيام دولة فلسطينية بذريعة الأمن، الإطارَ لسياستها. ^{[ 79 ] [ أ ]} وضع مدير الوكالة اليهودية وعضو الكنيست السابق، ماتيتياهو دروبليس، "خطة دروبليس" الصادرة عن المنظمة الصهيونية العالمية في أكتوبر 1978، بعنوان "الخطة الرئيسية لتطوير المستوطنات في يهودا والسامرة، 1979-1983" . وفي يناير 1981، اعتمدت الحكومة خطة متابعة من دروبليس، مؤرخة في سبتمبر 1980، بعنوان "الوضع الراهن للمستوطنات في يهودا والسامرة"، تتضمن تفاصيل إضافية حول استراتيجية وسياسة الاستيطان. ^{[ 80 ] [ ب ]}

منذ عام 1967، تتولى "شعبة الاستيطان" التابعة للمنظمة الصهيونية العالمية تنفيذ مشاريع الاستيطان الممولة حكوميًا في الضفة الغربية . ^{[ 81 ]} ورغم أنها منظمة غير حكومية رسميًا ، إلا أنها ممولة من الحكومة الإسرائيلية وتستأجر أراضي من الإدارة المدنية للاستيطان في الضفة الغربية. وهي مخولة بإنشاء مستوطنات في الضفة الغربية على أراضٍ مرخصة لها من قبل الإدارة المدنية. ^{[ 67 ]} تقليديًا، كانت شعبة الاستيطان تابعة لوزارة الزراعة. ومنذ اتفاقيات أوسلو، كانت دائمًا تابعة لمكتب رئيس الوزراء. وفي عام 2007، نُقلت مرة أخرى إلى وزارة الزراعة. وفي عام 2009، قررت حكومة نتنياهو إخضاع جميع أنشطة الاستيطان لموافقة إضافية من رئيس الوزراء ووزير الدفاع. وفي عام 2011، سعى نتنياهو إلى إعادة شعبة الاستيطان إلى السيطرة المباشرة لمكتب رئيس الوزراء (التابع له)، وتقليص صلاحيات وزير الدفاع إيهود باراك. ^{[ 81 ]}

في عرض اتفاقية أوسلو الثانية في الكنيست بتاريخ 5 أكتوبر/تشرين الأول 1995، شرح رئيس الوزراء إسحاق رابين سياسة الاستيطان الإسرائيلية في سياق الحل الدائم للصراع. كانت إسرائيل تطمح إلى "كيان فلسطيني، أقل من دولة، يكون موطناً لأغلبية السكان الفلسطينيين القاطنين في قطاع غزة والضفة الغربية" . كما أرادت الإبقاء على المستوطنات الواقعة خارج الخط الأخضر، بما في ذلك معاليه أدوميم وجفعات زئيف في القدس الشرقية. وكان من المقرر إنشاء تجمعات استيطانية في الضفة الغربية. وتعهد رابين بعدم العودة إلى خطوط 4 يونيو/حزيران 1967. ^{[ 82 ]}

في يونيو/حزيران 1997، قدمت حكومة الليكود برئاسة بنيامين نتنياهو "خطة الكلون بلس". تنص هذه الخطة على الاحتفاظ بنحو 60% من الضفة الغربية، بما في ذلك منطقة "القدس الكبرى" التي تضم مستوطنتي غوش عتصيون ومعاليه أدوميم، وتجمعات استيطانية كبيرة أخرى في الضفة الغربية، ووادي الأردن بأكمله، ومنطقة أمنية، وشبكة من الطرق الالتفافية المخصصة للإسرائيليين فقط. ^{[ 83 ] [ 84 ]}

في خارطة طريق السلام لعام ٢٠٠٢، التي لم تُنفذ قط، تم الاعتراف بإقامة دولة فلسطينية، مع وعد بتفكيك البؤر الاستيطانية. إلا أنه بدلاً من ذلك، ظهرت بؤر استيطانية جديدة كثيرة، ولم يُزل إلا القليل منها. وبقيت سياسة الاستيطان الإسرائيلية على حالها، حيث تم توسيع المستوطنات في القدس الشرقية وما تبقى من الضفة الغربية.

بينما لم يتم بناء أي مستوطنات جديدة وفقًا للسياسة الإسرائيلية الرسمية، فقد تم إنشاء ما لا يقل عن مائة بؤرة استيطانية غير مصرح بها منذ عام 2002 بتمويل من الدولة في 60% من الضفة الغربية التي لم تكن تحت السيطرة الإدارية الفلسطينية ، ولم يتراجع النمو السكاني للمستوطنين.

في عام 2005، تم إخلاء جميع المستوطنات الـ 21 في قطاع غزة وأربع مستوطنات في شمال الضفة الغربية قسراً، وذلك في إطار الانسحاب الإسرائيلي من قطاع غزة ، والذي يُعرف لدى البعض في إسرائيل باسم "الطرد". ^{[ 34 ]} ومع ذلك، استمر إجمالي عدد المستوطنين في الارتفاع. ^{[ 85 ]}

بعد فشل خارطة الطريق، ظهرت عدة خطط جديدة للاستيطان في أجزاء كبيرة من الضفة الغربية. في عام 2011، كشفت صحيفة هآرتس عن خطة "الخط الأزرق" للإدارة المدنية ، التي كُتبت في يناير/كانون الثاني 2011، والتي تهدف إلى زيادة "ملكية الدولة" الإسرائيلية لأراضي الضفة الغربية ("أراضي الدولة") والاستيطان في مناطق استراتيجية مثل غور الأردن ومنطقة شمال البحر الميت. ^{[ 86 ]} في مارس/آذار 2012، كُشف النقاب عن أن الإدارة المدنية خصصت سرًا على مر السنين 10% من أراضي الضفة الغربية لمزيد من الاستيطان. وقد تم بالفعل تحديد أسماء مؤقتة للمستوطنات الجديدة المستقبلية أو توسعات المستوطنات القائمة. تتضمن الخطة العديد من المواقع الفلسطينية المبنية في المنطقتين (أ) و(ب) . ^{[ 87 ]}

لطالما كانت الأراضي المتاحة لسكان قطاع غزة الفلسطينيين محدودة تاريخياً نتيجةً لمصادرة الأراضي الإسرائيلية وإنشاء المستوطنات. وقد كان التوسع الاستيطاني في قطاع غزة قبل عام 1977 محدوداً، إذ فضّلت سياسة الاحتواء التي انتهجها حزب العمل الإسرائيلي إنشاء مجموعة من المستوطنات على طول حدود القطاع. في ذلك الوقت، كانت هناك ست مستوطنات في القطاع، هي: كفار داروم، ونتساريم، وموراج، وإيريتز، وقطيف، ونتزر حزاني. ومع دخول حزب الليكود بسياساته الصهيونية التحريفية في ظل حكومة بيغن، ازداد حجم التوسع الاستيطاني، على الرغم من أن السياسات الأساسية المتعلقة بالمستوطنات لم تتغير. وبحلول عام 1978، تم بناء 13 مستوطنة كجزء من منطقة عازلة على طول الحدود الجنوبية لغزة في رفح. ^{[ 88 ]}

أدت المناقشات التي جرت في كامب ديفيد في ذلك العام حول فكرة الحكم الذاتي الفلسطيني المحتمل في المستقبل إلى زيادة التوسع الاستيطاني في قطاع غزة، وذلك تماشياً مع السياسة الإسرائيلية الرامية إلى ترسيخ " الواقع على الأرض ". وقد وصفت الخبيرة الاقتصادية السياسية سارة روي هذه السياسة بأنها تهدف إلى جعل إقامة دولة فلسطينية مستقلة أكثر صعوبة. ومن شأن مواقع هذه المستوطنات الجديدة وحجمها أن تسهم في عزل المجتمعات الفلسطينية جغرافياً عن بعضها البعض. ^{[ 88 ]}

خلال السنوات السبع بين عامي 1978 و1985، صادرت الحكومة الإسرائيلية 11,500 فدان من الأراضي لإقامة المستوطنات. وبحلول عام 1991، بلغ عدد المستوطنين في غزة 3,500 نسمة، ووصل إلى 4,000 نسمة بحلول عام 1993، أي أقل من 1% من سكان غزة. تجاوزت مساحة الأراضي المتاحة للمستوطنين اليهود 25% من إجمالي مساحة غزة. وبلغت نسبة الدونم إلى السكان 23 دونمًا للمستوطنين اليهود، و0.27 دونمًا للفلسطينيين. وبمقارنة المساحة المبنية المتاحة لكلتا المجموعتين عام 1993، نجد أن النسبة تبلغ 115 نسمة لكل ميل مربع للمستوطنين اليهود، وأكثر من 9,000 نسمة لكل ميل مربع للفلسطينيين. وتشير تقديرات سارة روي إلى أن الزيادة في الكثافة السكانية الفلسطينية في غزة نتيجة للسياسات الإسرائيلية وحدها بلغت حوالي 2,000 نسمة لكل ميل مربع عام 1993. ^{[ 88 ]}

كانت جميع المستوطنات محاطة بأسوار كهربائية أو أسلاك شائكة. ^{[ 89 ]}

وبينما حافظت المستوطنات على نظام اقتصادي معزول، فقد أثرت على اقتصاد غزة من خلال مصادرة الأراضي، والاستهلاك غير المتناسب للموارد المحلية مثل المياه، والحرمان الكبير من فرص العمل، والتفاوتات الكبيرة في التمويل (الخاص والحكومي) للتنمية الاقتصادية. ^{[ 88 ]}

تقع المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية ضمن المنطقة الإدارية ليهودا والسامرة . ومنذ ديسمبر/كانون الأول 2007، يُشترط الحصول على موافقة كلٍّ من رئيس الوزراء الإسرائيلي ووزير الدفاع الإسرائيلي على جميع أنشطة الاستيطان (بما في ذلك التخطيط) في الضفة الغربية. ^{[ 128 ]} وتتولى الإدارة المدنية لجيش الدفاع الإسرائيلي مسؤولية التخطيط والبناء .

تتكون المنطقة من أربع مدن ، وثلاثة عشر مجلساً محلياً ، وستة مجالس إقليمية .

• المدن: أريئيل ، بيتار عيليت ، معاليه أدوميم ، موديعين عيليت ؛
• المجالس المحلية: ألفي منشيه ، بيت أرييه عوفريم ، بيت إيل ، إفرات ، الكانا ، جفعات زئيف ، هار أدار ، عمانوئيل ، كارني شومرون ، كدوميم ، كريات أربع ، معاليه أفرايم ، أورانيت ؛
• المجالس الإقليمية: غوش عتصيون ( كتلة عتصيون )، هار حبرون ( جبل حبرون )، ماتي بنيامين ( عصا بنيامين ، سميت على اسم قبيلة بني إسرائيل القديمة التي سكنت المنطقة)، مجيلوت ( المخطوطات ، سميت على اسم مخطوطات البحر الميت التي تم اكتشافها في المنطقة)، مجلس شومرون الإقليمي ( السامرة )، بيقات هياردين ( وادي الأردن ).

مجلس يشع ( بالعبرية : מועצת יש"ע ، Moatzat Yesha ، وهو اختصار عبري ليهودا والسامرة وغزة ) هو المنظمة الجامعة للمجالس البلدية في الضفة الغربية.

لا تغطي المباني الفعلية للمستوطنات الإسرائيلية سوى 1% من مساحة الضفة الغربية، لكن نطاق سلطتها ومجالسها الإقليمية يمتد إلى حوالي 42% من مساحة الضفة الغربية، وفقًا لمنظمة بتسيلم الإسرائيلية غير الحكومية . ويشكك داني دايان، رئيس مجلس يشع، في هذه الأرقام، ويدّعي أن المستوطنات لا تسيطر إلا على 9.2% من مساحة الضفة الغربية. ^{[ 129 ]}

بين عامي 2001 و 2007 تم بناء أكثر من 10000 وحدة استيطانية إسرائيلية، بينما تم إصدار 91 تصريحًا للبناء الفلسطيني، وتم هدم 1663 مبنى فلسطينيًا في المنطقة ج. ^{[ 130 ]}

يُحاكم الفلسطينيون في الضفة الغربية أمام المحاكم العسكرية الإسرائيلية، بينما يُحاكم المستوطنون الإسرائيليون اليهود المقيمون في الأراضي المحتلة نفسها أمام المحاكم المدنية. ^{[ 131 ]} وقد وصفت لجنة الأمم المتحدة المعنية بالقضاء على التمييز العنصري هذا الترتيب بأنه "فصل عنصري بحكم الواقع". ^{[ 132 ]} رُفض مشروع قانون يهدف إلى تطبيق القانون الإسرائيلي رسميًا على المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية عام 2012. ^{[ 133 ]} تتأثر القوانين العسكرية الأساسية التي تحكم الضفة الغربية بما يُعرف بـ"تطبيق" التشريعات الإسرائيلية. ونتيجةً لـ" قانون الجيوب "، تُطبق أجزاء كبيرة من القانون المدني الإسرائيلي على المستوطنات الإسرائيلية والمقيمين الإسرائيليين في الأراضي المحتلة. ^{[ 134 ]}

في 31 أغسطس/آب 2014، أعلنت إسرائيل عن استيلائها على 400 هكتار من الأراضي في الضفة الغربية لإسكان 1000 عائلة إسرائيلية في نهاية المطاف. ووُصف هذا الاستيلاء بأنه الأكبر منذ أكثر من 30 عامًا. ^{[ 135 ]} ووفقًا لتقارير إذاعة إسرائيل، فإن هذا المشروع يأتي ردًا على حادثة اختطاف وقتل مراهقين إسرائيليين عام 2014. ^{[ 135 ]}

في مارس/آذار 2024، وخلال حرب غزة ، أُعلن أن إسرائيل تخطط لبناء أكثر من 3300 منزل جديد في مستوطنتي كيدار ومعاليه أدوميم بالضفة الغربية. وقد أعلن وزير المالية الإسرائيلي آنذاك ، بتسلئيل سموتريتش، عن توسيع المستوطنات بعد أن أطلق ثلاثة فلسطينيين النار قرب معاليه أدوميم، ما أسفر عن مقتل شخص وإصابة خمسة آخرين، الأمر الذي أثار انتقادات من الولايات المتحدة بسبب تصاعد التوترات. ^{[ 136 ]} وخلال حرب غزة، وُصفت الخطوط الفاصلة بين المستوطنين والجيش بأنها أصبحت "غير قابلة للتمييز". ^{[ 137 ]}

يُعرّف قانون القدس لعام ١٩٨٠ القدس الشرقية بأنها جزء من إسرائيل وعاصمتها القدس . وبناءً على ذلك، تُدار كجزء من المدينة ومقاطعتها، مقاطعة القدس . يتمتع سكان القدس الشرقية قبل عام ١٩٦٧ وذريتهم بوضع الإقامة في المدينة، لكن الكثير منهم رفضوا الجنسية الإسرائيلية. وبالتالي، تُبقي الحكومة الإسرائيلية على تمييز إداري بين المواطنين الإسرائيليين وغير المواطنين في القدس الشرقية، بينما لا تفعل بلدية القدس ذلك.

تُدار مرتفعات الجولان بموجب القانون المدني الإسرائيلي كمنطقة فرعية تابعة للجولان، وهي جزء من المنطقة الشمالية . ولا تُفرّق إسرائيل قانونياً أو إدارياً بين المستوطنات التي كانت قائمة قبل عام 1967 في مرتفعات الجولان (معظمها من الدروز ) والمستوطنات التي بُنيت بعد عام 1967.

بعد استيلاء إسرائيل على شبه جزيرة سيناء من مصر في حرب الأيام الستة عام 1967، أُقيمت مستوطنات على طول خليج العقبة وفي شمال شرق سيناء، أسفل قطاع غزة مباشرةً . كانت إسرائيل تخطط لتوسيع مستوطنة ياميت لتصبح مدينة يبلغ عدد سكانها 200 ألف نسمة، ^{[ 138 ]} إلا أن عدد سكان ياميت الفعلي لم يتجاوز 3 آلاف نسمة. ^{[ 139 ]} أُعيدت شبه جزيرة سيناء إلى مصر على مراحل بدءًا من عام 1979 كجزء من معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية . وكما نصت المعاهدة، قامت إسرائيل عام 1982 بإجلاء السكان المدنيين الإسرائيليين من 18 مستوطنة في سيناء. وفي بعض الحالات، نُفذت عمليات الإجلاء بالقوة، كما حدث مع ياميت. ثم فُككت جميع المستوطنات.

قبل خطة الانسحاب الأحادي الجانب التي نفذتها إسرائيل والتي تم بموجبها إخلاء المستوطنات الإسرائيلية، كان هناك 21 مستوطنة في قطاع غزة تحت إدارة المجلس الإقليمي هوف عزة . وقد تم تخصيص الأراضي بطريقة جعلت كل مستوطن إسرائيلي يتصرف في 400 ضعف مساحة الأرض المتاحة للاجئين الفلسطينيين، و20 ضعف كمية المياه المسموح بها لمزارعي القطاع. ^{[ 140 ]}

يُجمع المجتمع الدولي – الغالبية العظمى من الدول، والأغلبية الساحقة من الخبراء القانونيين، ومحكمة العدل الدولية، والأمم المتحدة – على أن المستوطنات تُشكل انتهاكًا للقانون الدولي. ^{[ 162 ] [ 163 ]} بعد حرب الأيام الستة، في عام 1967، صرّح ثيودور ميرون ، المستشار القانوني لوزارة الخارجية الإسرائيلية ، في رأي قانوني قدّمه إلى رئيس الوزراء،

"خلاصتي هي أن الاستيطان المدني في الأراضي الخاضعة للإدارة يتعارض مع الأحكام الصريحة لاتفاقية جنيف الرابعة." ^{[ 164 ]}

أُرسل هذا الرأي القانوني إلى رئيس الوزراء ليفي إشكول ، إلا أنه لم يُنشر في حينه. وقد سمحت حكومة حزب العمل بالتسويات رغم التحذير، مما مهد الطريق لتوسعها مستقبلاً. وفي عام ٢٠٠٧، صرّح ميرون قائلاً: "أعتقد أنني كنت سأُبدي الرأي نفسه اليوم". ^{[ ١٦٥ ]}

في عام 1978، توصل المستشار القانوني لوزارة الخارجية الأمريكية إلى النتيجة نفسها. ^{[ 157 ] [ 166 ]}

أصدرت محكمة العدل الدولية، في فتواها الاستشارية، حكماً يقضي بأن إسرائيل تنتهك القانون الدولي بإقامتها مستوطنات في الأراضي الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية. وتؤكد المحكمة أن إسرائيل لا يمكنها التذرع بحق الدفاع عن النفس أو الضرورة لفرض نظام ينتهك القانون الدولي. كما قضت المحكمة بأن إسرائيل تنتهك حقوق الإنسان الأساسية بتقييد حرية التنقل وحق السكان في العمل والصحة والتعليم ومستوى معيشي لائق. ^{[ 167 ]}

تعتبر المنظمات الحكومية الدولية، مثل مؤتمر الأطراف المتعاقدة السامية في اتفاقية جنيف الرابعة ، ^{[ 168 ]} والهيئات الرئيسية للأمم المتحدة ، ^{[ 169 ]} والاتحاد الأوروبي ، وكندا ، ^{[ 170 ]} هذه المستوطنات انتهاكًا للقانون الدولي. وقد ذكرت لجنة القضاء على التمييز العنصري أن "وضع هذه المستوطنات يتعارض بشكل واضح مع المادة 3 من الاتفاقية، التي تحظر، كما ورد في التوصية العامة التاسعة عشرة للجنة، جميع أشكال الفصل العنصري في جميع البلدان. ​​وهناك إجماع بين المختصين في القانون الدولي على أن حظر التمييز العنصري، بغض النظر عن الحدود الجغرافية، هو قاعدة أساسية من قواعد القانون الدولي." ^{[ 171 ]} كما وصفت منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش هذه المستوطنات بأنها انتهاك للقانون الدولي.

في أواخر يناير/كانون الثاني 2013، أعلن تقرير أعده ثلاثة قضاة برئاسة كريستين شانيه ، وأصدره مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، أن المستوطنات اليهودية تُشكل ضمًا تدريجيًا قائمًا على انتهاكات متعددة لاتفاقيات جنيف والقانون الدولي، وذكر أنه في حال تصديق فلسطين على اتفاقية روما ، فإنه يمكن محاكمة إسرائيل بتهمة "الانتهاكات الجسيمة لقانون حقوق الإنسان والانتهاكات الخطيرة للقانون الدولي الإنساني ". وصف متحدث باسم وزارة الخارجية الإسرائيلية التقرير بأنه "مؤسف"، واتهم مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة باتباع "نهج أحادي الجانب ومنحاز بشكل منهجي تجاه إسرائيل". ^{[ 172 ]}

أكدت المحكمة العليا الإسرائيلية ، بتشكيلتها المتنوعة من القضاة، مراراً وتكراراً أن وجود إسرائيل في الضفة الغربية يخضع للقانون الدولي. ^{[ 173 ]}

استشهد أربعة فقهاء بارزون بمفهوم "فراغ السيادة" في أعقاب حرب الأيام الستة مباشرةً لوصف الوضع القانوني للضفة الغربية وقطاع غزة: ^{[ 174 ]} يهودا تسفي بلوم عام 1968، ^{[ 175 ]} إيليهو لاوترباخت عام 1968، ^{[ 176 ]} يوليوس ستون عام 1969 ^{[ 177 ]} وعام 1981، ^{[ 178 ]} وستيفن إم. شفيبيل عام 1970. ^{[ 179 ]} كما جادل يوجين ف. روستو عام 1979 بأن الوضع القانوني للأراضي المحتلة غير محدد. ^{[ 180 ]}

• قام ستيفن إم. شوبيل ^{[ 181 ]} بثلاثة تمييزات خاصة بالوضع الإسرائيلي ليدعي أن الأراضي تم الاستيلاء عليها دفاعًا عن النفس وأن إسرائيل لديها حق أكبر فيها من أصحابها السابقين.
• كتب يوليوس ستون أيضًا أن "وجود إسرائيل في جميع هذه المناطق ريثما يتم التفاوض على حدود جديدة هو أمر قانوني تمامًا، لأن إسرائيل دخلتها بشكل قانوني دفاعًا عن النفس". ^{[ 182 ]} وجادل بأن تفسير المادة 49(6) على أنها تعني أن دولة إسرائيل ملزمة بضمان (بالقوة إذا لزم الأمر) أن المناطق التي لها ارتباط تاريخي طويل بالحياة اليهودية ستكون "خالية من اليهود" إلى الأبد سيكون " مفارقة تقترب من العبث " . ^{[ 183 ]}

اعترض البروفيسور بن شاول على هذا الرأي، بحجة أن المادة 49(6) يمكن قراءتها لتشمل عمليات النقل الطوعية أو التي تتم بمساعدة، كما ورد بالفعل في الرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية الذي عبر عن هذا التفسير في الرأي الاستشاري بشأن الجدار الإسرائيلي (2003) . ^{[ 184 ]}

تؤكد إسرائيل أن الاستخدام المؤقت للأراضي والمباني لأغراض مختلفة جائزٌ بموجب حجة الضرورة العسكرية، وأن المستوطنات تلبي الاحتياجات الأمنية. ^{[ 13 ]} وتجادل إسرائيل بأن سياستها الاستيطانية تتوافق مع القانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية جنيف الرابعة ، مع إقرارها بأن بعض المستوطنات قد شُيّدت بصورة غير قانونية على أراضٍ خاصة. ^{[ 14 ]} وقد قضت المحكمة العليا الإسرائيلية بأن سلطة الإدارة المدنية والقائد العسكري في الأراضي المحتلة محدودة بموجب القواعد العرفية الراسخة للقانون الدولي العام كما هو مدون في لوائح لاهاي. ^{[ 185 ] [ 186 ] [ 187 ]} وفي عام 1998، أصدر وزير الخارجية الإسرائيلي "الورقة الخلفية للمحكمة الجنائية الدولية". ^{[ 188 ]} وخلصت إلى

لطالما أقرّ القانون الدولي بوجود جرائم بالغة الخطورة تُصنّف ضمن "الجرائم الدولية". وقد تمّ تحديد هذه الجرائم في معاهدات مثل اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، واتفاقيات جنيف. وفيما يلي أبرز القضايا التي تُثير قلق إسرائيل [أي فيما يتعلق بقواعد المحكمة الجنائية الدولية]: إنّ إدراج النشاط الاستيطاني ضمن "جرائم الحرب" يُعدّ محاولةً انتهازيةً لاستغلال المحكمة لأغراض سياسية. إنّ الادعاء بأنّ نقل السكان المدنيين إلى الأراضي المحتلة يُمكن تصنيفه كجريمة تُعادل في خطورتها الهجمات على المراكز السكانية المدنية أو جرائم القتل الجماعي هو أمرٌ سخيفٌ ولا أساس له في القانون الدولي.

عُقد مؤتمر للأمم المتحدة في روما عام ١٩٩٨، حيث كانت إسرائيل من بين سبع دول صوتت ضد نظام روما الأساسي لإنشاء المحكمة الجنائية الدولية . عارضت إسرائيل بندًا يُجرّم نقل السكان المدنيين إلى الأراضي التي تحتلها الحكومة كجريمة حرب. ^{[ ١٨٩ ]} وقّعت إسرائيل على النظام الأساسي، لكنها لم تُصدّق على المعاهدة. ^{[ ١٩٠ ]}

بحسب تقديرات الحكومة الإسرائيلية، تُصدّر إسرائيل سنوياً إلى الاتحاد الأوروبي سلعاً استيطانية بقيمة 230 مليون دولار، تشمل الفواكه والخضراوات ومستحضرات التجميل والمنسوجات والألعاب، وهو ما يمثل نحو 2% من إجمالي صادراتها إلى أوروبا. ^{[ 220 ]} وكشف تقرير صادر عن منظمة بروفوندو عام 2013 أن 38 شركة هولندية على الأقل استوردت منتجات استيطانية. ^{[ 224 ]}

يشترط قانون الاتحاد الأوروبي التمييز بين البضائع ذات المنشأ الإسرائيلي وتلك القادمة من الأراضي المحتلة. تتمتع الأولى بمعاملة جمركية تفضيلية وفقًا لاتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل (2000) ، بينما لا تتمتع الثانية بهذه المعاملة، إذ تم استبعادها صراحةً من الاتفاقية. ^{[ 220 ] [ 225 ]} مع ذلك، عمليًا، غالبًا ما تتجنب بضائع المستوطنين الرسوم الجمركية الإلزامية من خلال تصنيفها على أنها من منشأ إسرائيلي، في حين أن سلطات الجمارك الأوروبية عادةً ما تفشل في إجراء فحوصات الرمز البريدي الإلزامية للمنتجات للتأكد من أنها ليست من الأراضي المحتلة. ^{[ 220 ] [ 224 ]}

في عام ٢٠٠٩، أصدرت وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية في المملكة المتحدة توجيهات جديدة بشأن وضع العلامات على السلع المستوردة من الضفة الغربية. وتُلزم هذه التوجيهات الجديدة بوضع علامات توضح ما إذا كانت منتجات الضفة الغربية منشؤها المستوطنات أم من الاقتصاد الفلسطيني. وقد صرّحت وزارة الخارجية الإسرائيلية بأن المملكة المتحدة "تستجيب لمطالب من يهدفون في نهاية المطاف إلى مقاطعة المنتجات الإسرائيلية"؛ إلا أن الحكومة البريطانية نفت ذلك، مؤكدةً أن الهدف من اللوائح الجديدة هو تمكين المستهلكين من اختيار المنتجات التي يشترونها بأنفسهم. ^{[ ٢٢٥ ]} ولدى الدنمارك تشريعات مماثلة تلزم بوضع علامات دقيقة على المنتجات الغذائية القادمة من المستوطنات في الأراضي المحتلة. ^{[ ٢٢٠ ]} وفي يونيو ٢٠٢٢، أعلنت النرويج أيضاً أنها ستبدأ بالامتثال للوائح الاتحاد الأوروبي بوضع علامات على المنتجات القادمة من المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية وهضبة الجولان. ^{[ ٢٢٦ ]}

في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، أصدرت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي حكماً ^{[ 227 ]} شمل جميع الأراضي التي احتلتها إسرائيل في حرب 1967، يقضي بأنه لا يجوز أن توحي الملصقات على المواد الغذائية بأن السلع المنتجة في الأراضي المحتلة هي من إسرائيل نفسها، ويجب أن "تمنع تضليل المستهلكين بشأن وجود دولة إسرائيل في الأراضي المعنية كقوة احتلال وليس ككيان ذي سيادة". وذكرت المحكمة في حكمها أن عدم إبلاغ مستهلكي الاتحاد الأوروبي باحتمالية شرائهم سلعاً منتجة في المستوطنات يحرمهم من "الاعتبارات الأخلاقية والاعتبارات المتعلقة بمراعاة القانون الدولي". ^{[ 228 ]}

في يناير/كانون الثاني 2019، صوّت مجلس النواب الأيرلندي ( Dáil Éireann ) لصالح مشروع قانون مراقبة النشاط الاقتصادي (الأراضي المحتلة) بأغلبية 78 صوتًا مقابل 45. ^{[ 229 ]} يحظر هذا التشريع شراء أي سلعة أو خدمة من مستوطنات الجولان أو القدس الشرقية أو الضفة الغربية . لم يُحرز مشروع القانون أي تقدم إضافي حتى عام 2024، حين طلبت الحكومة آنذاك مشورة قانونية من النائب العام ردًا على رأي محكمة العدل الدولية بشأن احتلال إسرائيل للأراضي الفلسطينية . ^{[ 230 ]} وبناءً على نصيحة النائب العام، أكد نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية ، ميشيل مارتن، في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2024، أنه سيتم "مراجعة مشروع القانون وإعداد تعديلات عليه ليتوافق مع الدستور وقانون الاتحاد الأوروبي". ^{[ 231 ]} في 31 أكتوبر 2024، أفيد بأنه سيتم إزالة عائق فني أمام مشروع القانون للسماح له بالمضي قدماً إلى مرحلة اللجنة، إلا أن مشروع القانون لم يتم إقراره قبل تعليق عمل البرلمان إلى أجل غير مسمى في 7 نوفمبر 2024، مما يمثل نهاية الدورة الثالثة والثلاثين للبرلمان .

قُبلت عريضةٌ قُدّمت في سبتمبر/أيلول 2021، ضمن مبادرة المواطنين الأوروبيين ، في 20 فبراير/شباط 2022. وتطالب العريضةُ بتبني تشريعٍ يحظر التجارة مع المستوطنات غير القانونية. وتتطلب العريضةُ مليونَ توقيعٍ من مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي، وقد حظيت بدعمٍ من منظمات المجتمع المدني، بما فيها منظمة هيومن رايتس ووتش . ^{[ 232 ] [ 233 ] [ 234 ] [ 235 ] [ 236 ]}

أشار تقرير فلسطيني صدر عام 2011 إلى أن المستوطنات تُلحق ضرراً بالغاً بالاقتصاد الفلسطيني، يعادل نحو 85% من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي لفلسطين، وأن "مشروع الاحتلال" يُتيح لدولة إسرائيل والشركات التجارية التربح من الموارد الطبيعية الفلسطينية والإمكانات السياحية. ^{[ 237 ]} وفي عام 2013، حلل تقرير صادر عن البنك الدولي أثر محدودية الوصول إلى أراضي وموارد المنطقة (ج) على الاقتصاد الفلسطيني. وبينما تُمثل المستوطنات محوراً واحداً للسيطرة، إلا أنها الأكبر حجماً، إذ تُخصص لها 68% من أراضي المنطقة (ج). ويُشير التقرير إلى أن إتاحة الوصول إلى أراضي وموارد المنطقة (ج)، بما في ذلك الأراضي داخل المستوطنات وحولها، من شأنه أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي الفلسطيني بنحو 3.5 مليار دولار (أو 35%) سنوياً. ^{[ 238 ]}

أصدرت المحكمة العليا الإسرائيلية حكماً يقضي بأن الشركات الإسرائيلية يحق لها استغلال الموارد الطبيعية للضفة الغربية لتحقيق مكاسب اقتصادية، وأن القانون الدولي يجب "تكييفه" مع "الواقع على الأرض" المتمثل في الاحتلال طويل الأمد. ^{[ 239 ]}

كانت جماعة غوش إيمونيم السرية منظمة مسلحة نشطت بين عامي 1979 و1984. خططت المنظمة لهجمات على مسؤولين فلسطينيين وقبة الصخرة . ^{[ 247 ] [ 248 ]} في عام 1994، نفذ باروخ غولدشتاين من الخليل، وهو عضو في جماعة كاخ ، مجزرة كهف البطاركة ، التي أسفرت عن مقتل 29 مصليًا مسلمًا وإصابة 125 آخرين. وقد أدان الهجوم على نطاق واسع من قبل الحكومة الإسرائيلية والمجتمع اليهودي. واتهمت القيادة الفلسطينية إسرائيل بـ"تشجيع وتمكين" عنف المستوطنين في محاولة لإثارة أعمال شغب وعنف فلسطيني انتقامًا. ^{[ 249 ]} ويُعد العنف الذي يرتكبه المستوطنون الإسرائيليون ضد الفلسطينيين إرهابًا وفقًا لوزارة الخارجية الأمريكية، وقد صرح آفي مزراحي، القائد السابق للقيادة المركزية في جيش الدفاع الإسرائيلي، بأن هذا العنف يُعد "إرهابًا". ^{[ 250 ]}

في منتصف عام 2008، سجل تقرير للأمم المتحدة 222 حادثة عنف ارتكبها مستوطنون إسرائيليون ضد الفلسطينيين وقوات الجيش الإسرائيلي، مقارنةً بـ 291 حادثة في عام 2007. ^{[ 251 ]} وورد أن هذا التوجه ازداد في عام 2009. ^{[ 252 ]} وصرح اللواء شمني بأن العدد ارتفع من بضع عشرات إلى مئات، ووصفه بأنه "ظاهرة خطيرة للغاية". ^{[ 251 ]} وفي الفترة 2008-2009، تبنت المؤسسة الدفاعية موقفًا أكثر تشددًا تجاه المتطرفين. ^{[ 252 ]} وردت هذه الجماعة بتكتيك يُعرف باسم " وضع العلامات "، حيث قامت بتخريب الممتلكات الفلسطينية كلما تم إرسال الشرطة أو الجنود لتفكيك البؤر الاستيطانية. ^{[ 253 ]} ومن يناير إلى سبتمبر 2013، تم تسجيل 276 هجومًا شنها مستوطنون ضد الفلسطينيين. ^{[ 254 ]}

انتقدت شخصيات دينية بارزة في الضفة الغربية هذه التكتيكات بشدة. قال الحاخام مناحيم فرومان من تكوع : "استهداف الفلسطينيين وممتلكاتهم أمرٌ مروع... إنه عملٌ يمس الإنسانية... وهذا يُشيّد جدارًا من نار بين اليهود والعرب". ^{[ 255 ]} كما أدان مجلس يشع وحنان بورات هذه الأعمال. ^{[ 256 ]} واتُهم حاخامات آخرون بالتحريض على العنف ضد غير اليهود. ^{[ 257 ]} وردًا على عنف المستوطنين، صرّحت الحكومة الإسرائيلية بأنها ستُعزز إنفاذ القانون وتقطع المساعدات عن البؤر الاستيطانية غير القانونية. ^{[ 258 ]} ويُعتقد أن بعض المستوطنين يهاجمون الفلسطينيين لأنهم "ضحايا سهلون". ^{[ 259 ]} واتهمت الأمم المتحدة إسرائيل بالتقاعس عن التدخل واعتقال المستوطنين المشتبه في تورطهم في أعمال عنف. ^{[ 260 ]} في عام 2008، كتبت صحيفة هآرتس أن "المجتمع الإسرائيلي اعتاد على رؤية المستوطنين المخالفين للقانون يتلقون معاملة خاصة، ولا يمكن لأي جماعة أخرى أن تهاجم أجهزة إنفاذ القانون الإسرائيلية بالمثل دون أن تتعرض لعقاب شديد". ^{[ 261 ]}

في سبتمبر/أيلول 2011، قام مستوطنون بتخريب مسجد وقاعدة عسكرية. مزقوا إطارات وقطعوا كابلات 12 مركبة عسكرية، وكتبوا عليها شعارات. ^{[ 262 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2011، نشر مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) في الأراضي الفلسطينية تقريراً عن عنف المستوطنين، أظهر ارتفاعاً ملحوظاً مقارنةً بعامي 2009 و2010. وتناول التقرير أعمال العنف الجسدي وتخريب الممتلكات، مثل اقتلاع أشجار الزيتون، وإتلاف الجرارات، وذبح الأغنام. ويشير التقرير إلى أن 90% من الشكاوى التي قدمها الفلسطينيون قد أُغلقت دون توجيه أي تهمة. ^{[ 263 ]}

بحسب تقارير الاتحاد الأوروبي، خلقت إسرائيل "مناخًا من الإفلات من العقاب" للمهاجمين اليهود، وهو ما يُعتبر بمثابة موافقة ضمنية من الدولة. في الضفة الغربية، يعيش اليهود والفلسطينيون في ظل نظامين قانونيين مختلفين، ويواجه الفلسطينيون صعوبة في تقديم الشكاوى، التي يجب تقديمها باللغة العبرية في المستوطنات الإسرائيلية. ^{[ 264 ]}

أصدر وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرون تقريراً في مايو/أيار 2012 يدينون فيه بشدة سياسات دولة إسرائيل في الضفة الغربية، ويستنكرون "العنف الاستيطاني المستمر والاستفزازات المتعمدة ضد المدنيين الفلسطينيين". ^{[ 265 ]} ودعا التقرير، الذي أعده جميع وزراء الاتحاد الأوروبي، "حكومة إسرائيل إلى تقديم الجناة إلى العدالة والامتثال لالتزاماتها بموجب القانون الدولي". ^{[ 265 ]}

في يوليو/تموز 2014، وبعد يوم من دفن ثلاثة مراهقين إسرائيليين قُتلوا ، أُجبر خضير، وهو فلسطيني يبلغ من العمر 16 عامًا ، على ركوب سيارة من قبل ثلاثة مستوطنين إسرائيليين في أحد شوارع القدس الشرقية . أبلغت عائلته الشرطة الإسرائيلية على الفور ، والتي عثرت على جثته المتفحمة بعد ساعات قليلة في جفعات شاؤول بغابة القدس . أشارت النتائج الأولية للتشريح إلى أنه تعرض للضرب والحرق وهو لا يزال على قيد الحياة. ^{[ 266 ] [ 267 ] [ 268 ] [ 269 ]} برر المشتبه بهم في جريمة القتل الهجوم بأنه رد فعل على اختطاف وقتل ثلاثة مراهقين إسرائيليين في يونيو/حزيران . ^{[ 270 ] [ 271 ]} ساهمت جرائم القتل في اندلاع الأعمال العدائية في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني عام 2014. ^{[ 272 ]} في يوليو/تموز 2015، وقع حادث مماثل حيث شن مستوطنون إسرائيليون هجومًا متعمدًا لإحراق منزلين فلسطينيين ، أحدهما كان خاليًا. مع ذلك، احتُلت الأخرى، ما أسفر عن احتراق رضيع فلسطيني حتى الموت؛ ونُقل أفراد أسرته الأربعة الآخرون إلى المستشفى مصابين بجروح خطيرة. ^{[ 273 ]} وقد لاقت هاتان الحادثتان إدانة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وجيش الدفاع الإسرائيلي . ^{[ 274 ]} وانتقد الاتحاد الأوروبي إسرائيل لـ"تقاعسها عن حماية الشعب الفلسطيني". ^{[ 274 ]}

أدانت ألمانيا اقتراح إسرائيل ببناء أكثر من 750 وحدة سكنية في الضفة الغربية في ديسمبر 2025، مصرحة بأن "هذا البناء يخالف القانون الدولي وقرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة". ^{[ 275 ]}

رغم ظهور بوادر نمو في اقتصاد الأراضي الفلسطينية ، أفادت اللجنة الدولية للصليب الأحمر بتضرر زراعة الزيتون في فلسطين. ووفقًا للجنة، فقد قطع المستوطنون أو أحرقوا 10 آلاف شجرة زيتون خلال الفترة 2007-2010. ^{[ 276 ] [ 277 ]} وصرح المتحدث باسم وزارة الخارجية الفلسطينية ، يغال بالمور، بأن التقرير تجاهل بيانات السلطة الفلسطينية الرسمية التي تُظهر تحسنًا ملحوظًا في الوضع الاقتصادي للفلسطينيين، مستشهدًا بتصريح محمود عباس لصحيفة واشنطن بوست في مايو/أيار 2009، حيث قال: "في الضفة الغربية، نعيش واقعًا جيدًا، فالناس يعيشون حياة طبيعية". ^{[ 276 ]}

ألقت صحيفة هآرتس باللوم في أعمال العنف التي شهدتها فترة قطف الزيتون على حفنة من المتطرفين. ^{[ 278 ]} في عام 2010، قُطعت أشجار مملوكة لليهود والعرب، وسُممت أو أُحرقت. وفي الأسبوعين الأولين من موسم الحصاد، تعرضت 500 شجرة مملوكة للفلسطينيين و100 شجرة مملوكة لليهود للتخريب. ^{[ 279 ]} وفي أكتوبر/تشرين الأول 2013، قُطعت 100 شجرة. ^{[ 280 ]}

يبدو أن الهجمات العنيفة على أشجار الزيتون تتيسر بسبب الرفض المنهجي الواضح من جانب السلطات الإسرائيلية للسماح للفلسطينيين بزيارة بساتينهم، أحياناً لسنوات، خاصة في الحالات التي تعتبر فيها البساتين قريبة جداً من المستوطنات. ^{[ 281 ]}

تعرض المدنيون الإسرائيليون ^{[ 282 ] المقيمون في المستوطنات للعنف من قبل جماعات فلسطينية مسلحة. وتزعم هذه الجماعات، وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش، أن المستوطنين "أهداف مشروعة" فقدوا وضعهم المدني "بسكنهم في مستوطنات غير قانونية بموجب القانون الدولي الإنساني". [ 282 ]} رفضت كل من هيومن رايتس ووتش وبتسيلم هذه الحجة على أساس أن الوضع القانوني للمستوطنات لا يؤثر على الوضع المدني لسكانها. ^{[ 282 ] [ 283 ]} وقالت هيومن رايتس ووتش إن "حظر الهجمات المتعمدة على المدنيين مطلق". ^{[ 282 ]} وقالت بتسيلم: "يشكل المستوطنون فئة مدنية متميزة، يحق لها التمتع بجميع الحمايات التي يكفلها القانون الدولي للمدنيين. إن استخدام قوات الأمن الإسرائيلية للأراضي في المستوطنات أو انضمام بعض المستوطنين إلى قوات الأمن الإسرائيلية لا يؤثر على وضع السكان الآخرين المقيمين بينهم، وبالتأكيد لا يجعلهم أهدافًا مشروعة للهجوم". ^{[ 283 ]}

شملت الهجمات المميتة على المستوطنين إطلاق الصواريخ وقذائف الهاون وعمليات إطلاق نار من سيارات مسرعة ، استهدفت أيضاً الرضع والأطفال. ومن بين الحوادث العنيفة مقتل شلهيفيت باس ، وهو رضيع يبلغ من العمر عشرة أشهر، برصاص قناص فلسطيني في الخليل، ^{[ 284 ]} ومقتل مراهقين اثنين على يد مجهولين في 8 مايو/أيار 2001، حيث عُثر على جثتيهما مخبأتين في كهف قرب تقوع ، وهي جريمة ترجح السلطات الإسرائيلية أن يكون مرتكبوها إرهابيين فلسطينيين. ^{[ 285 ]} وفي هجوم بات عاين بالفأس ، تعرض أطفال في بات عاين لهجوم من قبل فلسطيني يحمل فأساً وسكيناً. قُتل صبي يبلغ من العمر 13 عاماً وأُصيب آخر بجروح خطيرة. ^{[ 286 ]} وقُتل الحاخام مئير حاي ، وهو أب لسبعة أطفال، في عملية إطلاق نار من سيارة مسرعة. ^{[ 287 ] [ 288 ]} وفي أغسطس/آب 2011، قُتل خمسة أفراد من عائلة واحدة في أسرّتهم. كان الضحايا الأب إيهود (أودي) فوغل، والأم روث فوغل، وثلاثة من أبنائهم الستة: يواف (11 عامًا)، وإيلاد (4 أعوام)، وهاداس، أصغرهم رضيعًا يبلغ من العمر ثلاثة أشهر. ووفقًا لديفيد هافري ^{[ 289 ]} ، وكما ورد في مصادر متعددة ^{[ 290 ]} ، فقد قُطع رأس الرضيع ^{[ 291 ] .}

عنف الناشطين المؤيدين للفلسطينيين

اتُهم ناشطون مؤيدون للفلسطينيين، ينظمون احتجاجات منتظمة قرب المستوطنات، برشق الحجارة والاعتداء الجسدي والاستفزاز. ^{[ 292 ] [ 293 ] [ 294 ]} وفي عام 2008، وصف أفشالوم بيليد، رئيس شرطة الخليل في إسرائيل، النشاط "اليساري" في المدينة بأنه خطير واستفزازي، واتهم الناشطين باستفزاز المستوطنين أملاً في الحصول على رد فعل. ^{[ 295 ]}

تضمنت "معايير كلينتون" ، وهي مقترح سلام قدمه الرئيس الأمريكي آنذاك بيل كلينتون عام 2000 ، خطةً تقضي بأن تشمل الدولة الفلسطينية ما بين 94 و96% من الضفة الغربية ، وأن يخضع نحو 80% من المستوطنين للسيادة الإسرائيلية، وفي المقابل، تتنازل إسرائيل عن جزء من أراضيها (ما يُعرف بـ"تبادل الأراضي") ضمن الخط الأخضر (حدود عام 1967). ويشمل هذا التبادل ما بين 1 و3% من الأراضي الإسرائيلية، بحيث تشمل الحدود النهائية لجزء الضفة الغربية من الدولة الفلسطينية 97% من أراضي الحدود الأصلية. ^{[ 362 ]}

في عام 2010، صرّح رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس بأن الفلسطينيين وإسرائيل قد اتفقا على مبدأ تبادل الأراضي. إلا أن مسألة نسبة الأراضي التي ستمنحها إسرائيل للفلسطينيين مقابل الإبقاء على التجمعات الاستيطانية تُعدّ محل خلاف، إذ يطالب الفلسطينيون بنسبة 1:1، بينما تُصرّ إسرائيل على مراعاة عوامل أخرى. ^{[ 363 ]}

بموجب أي اتفاق سلام مع الفلسطينيين، تعتزم إسرائيل الإبقاء على التجمعات الاستيطانية الرئيسية قريبة من حدودها، والتي تضم أكثر من 80% من المستوطنين. وقد صرّح كل من رؤساء الوزراء إسحاق رابين ، وأرييل شارون ، وبنيامين نتنياهو، بنية إسرائيل الإبقاء على هذه التجمعات بموجب أي اتفاق سلام. كما أقرّ الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش بضرورة ضمّ هذه المناطق إلى إسرائيل في رسالة وجّهها عام 2004 إلى رئيس الوزراء شارون. ^{[ 364 ]}

يتمثل موقف الاتحاد الأوروبي في أن أي ضم للمستوطنات يجب أن يتم كجزء من عمليات تبادل الأراضي المتفق عليها بين الطرفين، والتي من شأنها أن تجعل الفلسطينيين يسيطرون على أراضٍ تعادل الأراضي التي تم الاستيلاء عليها في عام 1967. ^{[ 365 ]} ويقول الاتحاد الأوروبي إنه لن يعترف بأي تغييرات على حدود عام 1967 دون اتفاق بين الطرفين.

اقترح وزير الخارجية الإسرائيلي أفيغدور ليبرمان خطة تقضي بضم كتل استيطانية إلى إسرائيل مقابل مناطق ذات أغلبية عربية داخل إسرائيل كجزء من عملية تبادل سكاني .

بحسب ميتشل ج. بارد : "في نهاية المطاف، قد تقرر إسرائيل الانسحاب من جانب واحد من الضفة الغربية وتحديد المستوطنات التي ستضمها ضمن حدودها. إلا أن إسرائيل تفضل التفاوض على معاهدة سلام مع الفلسطينيين تحدد المستوطنات اليهودية التي ستبقى سليمة داخل حدود إسرائيل المتفق عليها، وتلك التي ستُهجّر. ولا شك أن إسرائيل ستصر على ضم بعض أو كل الكتل "المتفق عليها" إلى إسرائيل". ^{[ 364 ]}

قدّم عدد من الأفراد، مثل عرفات ^{[ 366 ] وإبراهيم سرسور [ 368 ]} وأحمد قريع ^{[ 369 ]} ، مقترحاتٍ لمنح الجنسية الفلسطينية أو تصاريح إقامة للمستوطنين اليهود مقابل إزالة المنشآت العسكرية الإسرائيلية من الضفة الغربية . في المقابل، صرّح محمود عباس في يوليو ^{/ تموز 2013 قائلاً :} "في القرار النهائي، لن نسمح بوجود أي إسرائيلي - مدني أو عسكري - على أراضينا" ^{. [ 370 ]}

قال الوزير الإسرائيلي موشيه يعالون في أبريل/نيسان 2010: "كما يعيش العرب في إسرائيل، ينبغي أن يتمكن اليهود أيضاً من العيش في فلسطين". ... "إذا كنا نتحدث عن التعايش والسلام، فلماذا الإصرار [الفلسطيني] على أن تكون الأرض التي سيحصلون عليها مطهرة عرقياً من اليهود؟" . ^{[ 371 ]}

وقد تم التعبير عن هذه الفكرة من قبل كل من دعاة حل الدولتين ^{[ 332 ]} ومؤيدي المستوطنين والتيارات المحافظة أو الأصولية في اليهودية الإسرائيلية ^{[ 333 ]} الذين، في حين يعترضون على أي انسحاب، يزعمون وجود روابط أقوى بالأرض من دولة إسرائيل.

في 19 يونيو 2011، ذكرت صحيفة هآرتس أن الحكومة الإسرائيلية صوتت على إلغاء صلاحية وزير الدفاع إيهود باراك في رفض بناء المستوطنات الجديدة في الضفة الغربية، وذلك بنقل هذه الصلاحية من وزارة الزراعة، التي ترأسها حليفة باراك أوريت نوكيد ، إلى مكتب رئيس الوزراء. ^{[ 372 ]}

في عام ٢٠٠٩، صرّح رئيس الوزراء المنتخب حديثًا بنيامين نتنياهو قائلًا: "ليس لديّ أي نية لبناء مستوطنات جديدة في الضفة الغربية... ولكن كما هو الحال مع جميع الحكومات السابقة، سأضطر إلى تلبية احتياجات النمو السكاني الطبيعي. لن أتمكن من خنق المستوطنات." ^{[ ٣٧٣ ]} وفي ١٥ أكتوبر/تشرين الأول ٢٠٠٩، أعلن أن الخلاف الاستيطاني مع الولايات المتحدة قد تم حله. ^{[ ٣٧٤ ]}

في أبريل/نيسان 2012، قامت الحكومة الإسرائيلية بإضفاء الشرعية بأثر رجعي على أربع بؤر استيطانية غير قانونية. ^{[ 375 ]} وفي يونيو/حزيران 2012، أعلنت حكومة نتنياهو عن خطة لبناء 851 وحدة سكنية في خمس مستوطنات: 300 وحدة في بيت إيل و551 وحدة في مستوطنات أخرى. ^{[ 376 ] [ 377 ]}

في خضم مفاوضات سلام لم تُظهر سوى القليل من التقدم، طرحت إسرائيل في 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2013 مناقصات لبناء 1700 وحدة سكنية جديدة للمستوطنين اليهود. وعُرضت قطع الأراضي في تسع مستوطنات تقع في مناطق تقول إسرائيل إنها تعتزم الاحتفاظ بها في أي اتفاق سلام مع الفلسطينيين. ^{[ 378 ]} وفي 12 نوفمبر/تشرين الثاني، كشفت حركة "السلام الآن" أن وزارة البناء والإسكان طرحت مناقصات لبناء 24000 وحدة سكنية إضافية للمستوطنين في الضفة الغربية، من بينها 4000 وحدة في القدس الشرقية. ^{[ 379 ]} وخُطط لبناء 2500 وحدة في معاليه أدوميم، ونحو 9000 وحدة في منطقة غوش عتصيون ، وحوالي 12000 وحدة في منطقة بنيامين ، بما في ذلك 1200 وحدة في منطقة E1 ، بالإضافة إلى 3000 وحدة في مشاريع E1 التي كانت مُجمدة سابقًا. ^{[ 380 ]} سيتم بناء حوالي 15000 منزل من أصل 24000 منزل في الخطة شرق جدار الفصل العنصري في الضفة الغربية ، مما سيشكل أول تجمعات سكنية جديدة منذ عقدين، وأول تجمعات سكنية على الإطلاق خارج الجدار، في عمق الضفة الغربية. ^{[ 381 ]}

كما ذُكر سابقاً، لدى الحكومة الإسرائيلية (حتى عام ٢٠١٥) برنامجٌ للدعم السكني يحصل بموجبه المستوطنون الإسرائيليون على ضعف ما يحصل عليه الإسرائيليون في تل أبيب والقدس تقريباً. كما يحصل المستوطنون في المناطق المعزولة على ثلاثة أضعاف المتوسط ​​الوطني الإسرائيلي. ومنذ بداية عام ٢٠٠٩ وحتى نهاية عام ٢٠١٣، ازداد عدد سكان المستوطنات الإسرائيلية بمعدل يزيد عن ٤٪ سنوياً. وذكرت مقالة في صحيفة نيويورك تايمز عام ٢٠١٥ أن هذا المبنى كان "في صميم الانتقادات الأوروبية المتزايدة لإسرائيل". ^{[ ٦٠ ]}

يطلب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2334 من الأمين العام تقديم تقرير إلى المجلس كل ثلاثة أشهر بشأن تنفيذ أحكام هذا القرار؛ ^{[ 382 ] [ 383 ]} وفي التقرير الأول من هذه التقارير، الذي قُدِّم شفهياً في اجتماع لمجلس الأمن بتاريخ 24 مارس/آذار 2017، أشار منسق الأمم المتحدة الخاص لعملية السلام في الشرق الأوسط ، نيكولاي ملادينوف ، إلى أن القرار 2334 يدعو إسرائيل إلى اتخاذ خطوات لوقف جميع أنشطة الاستيطان في الأراضي الفلسطينية المحتلة، وأنه "لم تُتخذ أي خطوات من هذا القبيل خلال فترة التقرير"، وأنه بدلاً من ذلك، كان هناك زيادة ملحوظة في البيانات والإعلانات والقرارات المتعلقة بالبناء والتوسع. ^{[ 384 ] [ 385 ] [ 386 ]}

يُجيز قانون تقنين المستوطنات في "يهودا والسامرة" لعام 2017 تقنين البؤر الاستيطانية المبنية على أراضٍ فلسطينية خاصة بأثر رجعي. وبعد تقديم التماس للطعن في شرعيته، ألغت المحكمة العليا الإسرائيلية في 9 يونيو/حزيران 2020 القانون الذي كان قد شرّع بأثر رجعي حوالي 4000 منزل استيطاني بُنيت على أراضٍ فلسطينية خاصة. ^{[ 387 ]} وقد صرّح النائب العام الإسرائيلي بأن القوانين القائمة تسمح بالفعل بتقنين الإنشاءات الإسرائيلية على الأراضي الفلسطينية الخاصة في الضفة الغربية. ^{[ 388 ]} وأطلع النائب العام الإسرائيلي، أفيخاي ماندلبليت ، المحكمة العليا على موافقته الرسمية على استخدام تكتيك قانوني يسمح بالتقنين الفعلي لحوالي 2000 منزل إسرائيلي بُني بشكل غير قانوني في جميع أنحاء الضفة الغربية. ^{[ ج ]} وتُعرف الآلية القانونية باسم "تنظيم السوق"، وتعتمد على فكرة أن المنازل الإسرائيلية التي بُنيت بشكل عشوائي على أراضٍ فلسطينية خاصة قد بُنيت بحسن نية. ^{[ 389 ]}

في تقرير صادر بتاريخ 22 يوليو/تموز 2019، أشارت منظمة "بيس ناو" إلى أنه بعد انقطاع دام ست سنوات لم تشهد خلالها إنشاء أي مراكز جديدة، استؤنف إنشاء هذه المراكز في عام 2012، حيث تم إنشاء 32 مركزًا من أصل 126 مركزًا قائمًا حتى الآن. وقد تعرض مركزان للإخلاء، وتم تقنين وضع 15 مركزًا، بينما لا يزال 35 مركزًا على الأقل في طور التقنين. ^{[ 390 ] [ 391 ] [ 392 ]}

أعلنت الحكومة الإسرائيلية في عام 2019 أنها خصصت منحاً مالية لبناء فنادق في المنطقة (ج) من الضفة الغربية. ^{[ 393 ]}

وبحسب منظمة السلام الآن ، فقد زادت الموافقات على البناء في المستوطنات الإسرائيلية في القدس الشرقية بنسبة 60٪ بين عامي 2017، عندما أصبح دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة، و2019. ^{[ 394 ]}

في 9 يوليو/تموز 2021، صرّح مايكل لينك، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بحقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة، أمام جلسة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في جنيف، قائلاً: "أخلص إلى أن المستوطنات الإسرائيلية ترقى إلى جريمة حرب"، و"أؤكد لكم أن هذا الاستنتاج يُلزم المجتمع الدولي... بتوضيح أن احتلال إسرائيل غير الشرعي، وتحديها للقانون الدولي والرأي العام الدولي، لن يمر دون عواقب". وقد قاطعت إسرائيل، التي لا تعترف بولاية لينك، الجلسة. ^{[ 395 ] [ 396 ] [ 397 ]}

أعلنت حكومة إسرائيلية جديدة، شُكّلت في 13 يونيو/حزيران 2021، "الوضع الراهن" في سياسة الاستيطان. ووفقًا لمنظمة "السلام الآن "، لم يكن هذا هو الحال حتى 28 أكتوبر/تشرين الأول. ففي 24 أكتوبر/تشرين الأول 2021، نُشرت مناقصات لبناء 1355 وحدة سكنية، بالإضافة إلى 83 وحدة أخرى في جفعات هاماتوس، وفي 27 أكتوبر/تشرين الأول 2021، تمت الموافقة على بناء 3000 وحدة سكنية، بما في ذلك في مستوطنات داخل الضفة الغربية. ^{[ 398 ]} وقد أدانت الولايات المتحدة ^{[ 399 ]} ، وكذلك المملكة المتحدة وروسيا و12 دولة أوروبية. ^{[ 400 ] [ 401 ]} في حين صرّح خبيرا الأمم المتحدة، مايكل لينك، المقرر الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967، والسيد بالاكريشنان راجاجوبال (الولايات المتحدة الأمريكية)، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالسكن اللائق، بأن توسيع المستوطنات يجب أن يُعامل على أنه "جريمة حرب مُفترضة". ^{[ 402 ] [ 403 ]}

في فبراير/شباط 2023، وافقت الحكومة الإسرائيلية الجديدة برئاسة بنيامين نتنياهو على تقنين تسع بؤر استيطانية غير شرعية في الضفة الغربية. ^{[ 404 ]} وتولى وزير المالية بتسلئيل سموتريتش مسؤولية معظم شؤون الإدارة المدنية ، ما منحه صلاحيات واسعة في الشؤون المدنية بالضفة الغربية. ^{[ 405 ] [ 406 ]} وفي مارس/آذار 2023، ألغت حكومة نتنياهو قانونًا صدر عام 2005، كان قد تم بموجبه تفكيك أربع مستوطنات إسرائيلية، هي حومش ، وسانور ، وجانيم، وكاديم ، كجزء من الانسحاب الإسرائيلي من غزة . ^{[ 407 ]} وفي يونيو/حزيران 2023، اختصرت إسرائيل إجراءات الموافقة على بناء المستوطنات، ومنحت وزير المالية سموتريتش صلاحية الموافقة على إحدى مراحلها، مُغيرةً بذلك النظام المُتبع منذ 27 عامًا. ^{[ 408 ]} في الأشهر الستة الأولى، تم بناء 13000 وحدة سكنية في المستوطنات، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف المبلغ المدفوع في عام 2022 بأكمله. ^{[ 409 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2025، أقرّ المجلس الوزاري الأمني ​​الإسرائيلي إنشاء 19 مستوطنة في الضفة الغربية المحتلة. وتؤكد السلطات الفلسطينية أن هذه المبادرة "تُكثّف سنوات من مصادرة الأراضي والتلاعب الديموغرافي". ووفقًا لموقع "واي نت"، تعمل الولايات المتحدة حاليًا على تنفيذ الخطة. ^{[ 410 ]}

في فبراير/شباط 2026، وافق المجلس الوزاري الأمني ​​الإسرائيلي على سلسلة من الإجراءات لتوسيع نطاق السلطة الإدارية والتنفيذية الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة ، بما في ذلك تخفيف القيود المفروضة على شراء الأراضي من قبل المستوطنين الإسرائيليين وفتح سجلات الأراضي التي كانت مغلقة سابقًا أمام الإسرائيليين. ^{[ 411 ] [ 412 ]} وقد أدان مسؤولون فلسطينيون وعدة دول عربية القرار باعتباره ضمًا فعليًا وانتهاكًا للقانون الدولي، بينما قالت الحكومة الإسرائيلية إن هذه الإجراءات تهدف إلى تحسين الحوكمة والأمن. ^{[ 413 ] [ 414 ]}

رداً على إجراءات فبراير 2026، أصدرت تسع عشرة دولة عربية وإسلامية وعدة دول أوروبية، إلى جانب جامعة الدول العربية ومنظمة التعاون الإسلامي ، بياناً مشتركاً يدين توسيع السياسات المتعلقة بالمستوطنات. ووصف الموقعون على البيان هذه الإجراءات بأنها انتهاكات للقانون الدولي، وأكدوا أن استمرار النشاط الاستيطاني يقوض الجهود المبذولة لتحقيق الاستقرار الإقليمي وحل الدولتين. ودعوا الحكومة الإسرائيلية إلى التراجع عن هذه الإجراءات والامتثال لالتزاماتها الدولية. ^{[ 415 ] [ 416 ] [ 417 ] [ 418 ]}

في عام 2026، وافق المجلس الوزاري الأمني ​​الإسرائيلي سرًا على تقنين أكثر من 30 بؤرة استيطانية ومزرعة كانت غير مرخصة سابقًا في الضفة الغربية المحتلة، وفقًا لمصادر إسرائيلية نقلتها شبكة CNN. وتشير التقارير إلى أن هذه الخطوة تتضمن أيضًا خططًا لتوفير البنية التحتية، مثل الكهرباء والمياه، لهذه المواقع. وقد انتقدت السلطة الفلسطينية ومنظمات حقوق الإنسان، بما فيها حركة السلام الآن، هذه الخطوة باعتبارها ترسيخًا إضافيًا لتوسع الاستيطان وتقويضًا لفرص السلام. ^{[ 419 ]}

في سياق منفصل، وافقت السلطات الإسرائيلية على خطة لتسجيل مساحات شاسعة من الأراضي في المنطقة (ج) بالضفة الغربية كملكية للدولة، وفقًا لما ذكرته قناة الجزيرة. وقد لاقى هذا المقترح، الذي طرحه وزراء من بينهم بتسلئيل سموتريتش، انتقادات من مسؤولين فلسطينيين ومنظمات حقوقية. وينص المقترح على إلزام الفلسطينيين بتقديم وثائق تثبت ملكيتهم، وهو ما يقول منتقدون إنه غالبًا ما يكون صعبًا نظرًا للاحتلال المستمر منذ فترة طويلة وغياب نظام تسجيل الأراضي الرسمي في العديد من المناطق. ^{[ 420 ]}

كما صرّح وزير الأمن القومي الإسرائيلي، إيتامار بن غفير، بأن الحكومة تعتزم تشجيع الهجرة من غزة والضفة الغربية المحتلة، وتوسيع نطاق النشاط الاستيطاني، وأشار أيضاً إلى إمكانية التوسع الاستيطاني مستقبلاً في جنوب لبنان. ووفقاً لشبكة TRT World، أدلى بهذه التصريحات خلال فعالية عامة في القدس، وسط جدل سياسي مستمر حول سياسات الاستيطان الإسرائيلية. ^{[ 421 ] [ 422 ]}

في يونيو/حزيران 2026، قدمت الحكومة الإسرائيلية مقترحًا لتخصيص ما يقارب مليار شيكل (340-350 مليون دولار أمريكي) لمشاريع البنية التحتية والتنمية في 61 مستوطنة بالضفة الغربية المحتلة. وشملت الخطة، التي روج لها وزير المالية بتسلئيل سموتريتش، تمويلًا للطرق وشبكات المياه والصرف الصحي، وتجهيز الأراضي، والمرافق العامة، والمجمعات السكنية المؤقتة. ووافقت الحكومة على إطار الميزانية وأحالت المقترح إلى المجلس الوزاري الأمني . ^{[ 423 ] [ 424 ] [ 425 ]}