احتجاز المهاجرين

يُعرَّف احتجاز المهاجرين بأنه سياسة وممارسة احتجاز طالبي اللجوء / اللاجئين والمهاجرين الأجانب - سواءً أكانوا مشتبهًا بدخولهم غير المصرح به ، أو دخولهم غير القانوني، أو انتهاكهم لشروط التأشيرة، أو كانوا مُعرَّضين للترحيل - في مراكز احتجاز لأغراض مراقبة الهجرة، إلى حين اتخاذ سلطات الهجرة قرارًا بمنحهم تأشيرة وإطلاق سراحهم في المجتمع، أو إعادتهم إلى بلد مغادرتهم. ويُشير الاحتجاز الإلزامي إلى ممارسة احتجاز أو سجن الأشخاص الذين يُعتبرون مهاجرين غير شرعيين أو وافدين غير مصرح لهم بدخول بلد ما. وقد حددت بعض الدول مدة قصوى للاحتجاز، بينما تسمح دول أخرى بالاحتجاز لأجل غير مسمى .

الأمريكتين

كندا

في كندا، يُحتجز المهاجرون في مراكز احتجاز المهاجرين (IHCs)، [ 1 ] والمعروفة بالفرنسية باسم مركز مراقبة الهجرة (CSI)، [ 2 ] تحت إشراف وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA)، التي مُنحت هذه الصلاحية بموجب قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA). كما يُمكن احتجاز المهاجرين في سجون المقاطعات، إما لامتلاء مراكز احتجاز المهاجرين، أو لعدم وجود مراكز في منطقتهم، أو لارتباط ملف المحتجز بجريمة.

اعتبارًا من عام 2020، يوجد في كندا ثلاثة مراكز صحية دولية، لكل منها ملكية وعمليات مختلفة: [ 1 ]

  • مركز احتجاز المهاجرين في لافال ( لافال، كيبيك ): افتُتح عام ١٩٩٩، [ ٣ ] ويعمل مركز احتجاز المهاجرين في لافال بموجب مذكرة تفاهم بين وكالة خدمات الحدود الكندية ودائرة الإصلاحيات الكندية ، التي تمتلك المنشأة. يُعرف المركز بالفرنسية باسم "مركز مراقبة الهجرة في لافال" ، [ ٢ ] ويقع على بُعد ٣٠ كيلومترًا تقريبًا (١٩ ميلًا) من مطار مونتريال ترودو الدولي ، ويتألف من ثلاثة مبانٍ بسعة استيعابية تصل إلى ١٠٩ محتجزين. [ ١ ]  
  • مركز احتجاز منطقة تورنتو الكبرى ( تورنتو، أونتاريو ): افتُتح عام ٢٠٠٣، [ ٤ ] ويُقدَّم هذا المركز لوكالة خدمات الحدود الكندية بموجب عقد خدمة مع طرف ثالث. يقع المركز على بُعد حوالي ٨ كيلومترات (٥ أميال) من مطار بيرسون الدولي ، ويتألف من ثلاثة طوابق، بسعة استيعابية تصل إلى ١٨٣ محتجزًا. [ ١ ]  
  • مركز احتجاز المهاجرين في كولومبيا البريطانية ( ساري، كولومبيا البريطانية ): افتُتح هذا المركز عام 2020، وهو مملوك لوكالة خدمات الحدود الكندية. يقع المركز على بُعد حوالي 30 كيلومترًا (19 ميلًا) من مطار فانكوفر الدولي ، ويتسع لما يصل إلى 70 محتجزًا. [ 1 ]  

لا يوجد حد أقصى لمدة الاحتجاز، ويجوز إيواء الأطفال في مراكز الاحتجاز لمنع فصل العائلات. [ 5 ] يشمل المحتجزون: طالبي اللجوء الذين لا يحملون وثائق هوية كافية ، والعمال الأجانب الذين انتهت صلاحية تأشيراتهم، والأشخاص الذين ينتظرون الترحيل. [ 6 ] في عام 2017، تلقت كندا أعلى عدد من طلبات اللجوء في تاريخها؛ [ 5 ] وبين عامي 2017 و2018، احتُجز 6609 أشخاص في مراكز الاحتجاز، مقارنةً بـ 4248 شخصًا في العام السابق. [ 7 ]

بين أبريل 2019 ومارس 2020، احتجزت وكالة خدمات الحدود الكندية 8825 شخصًا، من بينهم 138 قاصرًا (معظمهم برفقة أحد الوالدين المحتجزين) - وقد احتُجز ما يقرب من 2000 من هؤلاء المحتجزين في سجون المقاطعات. ومع ذلك، وبحلول نوفمبر 2020، في خضم جائحة كوفيد-19 ، لم يكن هناك سوى 94 محتجزًا من المهاجرين في سجون المقاطعات، و12 في مركز احتجاز المهاجرين في لافال، و18 في مركز احتجاز المهاجرين في تورنتو الكبرى، و11 في مركز احتجاز المهاجرين في مقاطعة كولومبيا البريطانية. [ 6 ]

الولايات المتحدة

مركز احتجاز تابع لإدارة الهجرة والجمارك في مقاطعة كارنز ، تكساس
عميل من إدارة الجمارك وحماية الحدود مع محتجزة في مركز احتجاز

في الولايات المتحدة ، بدأت ممارسة مماثلة في أوائل ثمانينيات القرن الماضي، حيث احتُجز الهايتيون والكوبيون في خليج غوانتانامو ، وجماعات أخرى كالصينيين في سجون ومراكز احتجاز في البر الرئيسي. أصبحت هذه الممارسة إلزامية بموجب تشريع صدر عام ١٩٩٦ ردًا على تفجير أوكلاهوما سيتي ، وتعرضت لانتقادات من منظمات مثل منظمة العفو الدولية ، وهيومن رايتس ووتش ، وهيومن رايتس فيرست ، التي أصدرت جميعها دراسات رئيسية حول هذا الموضوع، بالإضافة إلى الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية . [ ٨ ] وبحلول عام ٢٠١٠، كان نحو ٣١ ألف شخص من غير المواطنين محتجزين في مراكز احتجاز المهاجرين يوميًا، [ ٩ ] بمن فيهم الأطفال، في أكثر من ٢٠٠ مركز احتجاز وسجن ومؤسسة إصلاحية في جميع أنحاء البلاد. [ ١٠ ]

افتُتح مركز تي . دون هوتو السكني عام ٢٠٠٦ خصيصاً لإيواء العائلات غير المتورطة في جرائم. وتوجد مرافق أخرى مهمة في إليزابيث، نيو جيرسي ؛ وأوكديل، لويزيانا ؛ وفلورنس، أريزونا ؛ وميامي، فلوريدا ؛ وسياتل؛ ويورك ، بنسلفانيا ؛ وباتافيا ، نيويورك ؛ وأغواديا، بورتوريكو ؛ وعلى طول الحدود بين تكساس والمكسيك .

خلال السنوات الخمس بين عامي 2003 و2008، توفي حوالي 104 [ 11 ] أشخاص، معظمهم من الشباب، أثناء احتجازهم لدى إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) أو بعد ذلك بفترة وجيزة، وقد يكون الإهمال الطبي قد ساهم في 30 حالة وفاة منها. [ 12 ] على سبيل المثال، في 6 أغسطس/آب 2008، توفيت هيو لوي نغ، وهي من سكان نيويورك وتبلغ من العمر 34 عامًا، أثناء احتجازها لدى إدارة الهجرة والجمارك. [ 13 ] أدان محررو صحيفة نيويورك تايمز هذه الوفاة وحثوا على ضرورة إصلاح النظام. [ 14 ] صرحت إدارة الهجرة والجمارك بأن معدل الوفيات للفرد الواحد في مراكز الاحتجاز أقل بكثير بين المحتجزين لديها مقارنةً بنزلاء السجون الأمريكية، وأنها توفر "أفضل رعاية صحية ممكنة"، وأن البلاد ككل "تعاني من نقص حاد في الكوادر الطبية المؤهلة". [ 15 ] في مايو/أيار 2008، بدأ الكونغرس النظر في مشروع قانون لوضع معايير جديدة للرعاية الصحية للمهاجرين المحتجزين. [ 15 ]

في عام ٢٠٠٩، تعهدت إدارة أوباما بإجراء إصلاح شامل لنظام احتجاز المهاجرين الحالي وتحويله إلى نظام أقل عقابية ويخضع لإشراف فيدرالي أكبر. [ ١٠ ] وقد أعرب المدافعون عن حقوق المهاجرين عن قلقهم إزاء جهود أوباما الإصلاحية. ويعتقد هؤلاء المدافعون أن جميع سياسات الهجرة الحالية "قد قُوِّضت بسبب استمرار اعتماد وكالة الهجرة على ممارسات السجن العقابية، وبسبب ثقافة معادية للإصلاح منتشرة في مكاتب إدارة الهجرة والجمارك المحلية". [ ١٦ ]

انتهج الرئيس دونالد ترامب وإدارته سياسة ترحيل وُصفت بأنها " متشددة ". [ 17 ] وذكرت وكالة رويترز أن آلاف الالتماسات قُدّمت إلى المحاكم الفيدرالية للطعن في قرارات الاحتجاز، مع أكثر من 20200 قضية التماس الإفراج منذ عام 2025. ومن أكتوبر 2025 إلى فبراير 2026، أصدر 400 قاضٍ فيدرالي أحكامًا بأن إدارة الهجرة والجمارك احتجزت أشخاصًا بشكل غير قانوني 4421 مرة. [ 18 ]

منطقة آسيا والمحيط الهادئ

تسجن العديد من الدول الآسيوية المهاجرين بتهم انتهاك التأشيرات أو بتهم الاتجار بالبشر، بمن فيهم ضحايا الاتجار بالبشر وتهريبهم. [ 19 ] وتشمل هذه الدول سنغافورة وماليزيا وإندونيسيا . [ 20 ]

أستراليا

مركز احتجاز المهاجرين في جزيرة كريسماس في أستراليا

في أستراليا ، تم اعتماد الاحتجاز الإلزامي للمهاجرين عام ١٩٩٢ لجميع غير المواطنين الذين يصلون إلى أستراليا بدون تأشيرة. وقد أثار اقتصار الاحتجاز على "مقدمي الطلبات عبر الحدود" فقط انتقادات، إذ يُزعم أنه تمييز غير عادل ضد بعض المهاجرين. [ ٢١ ] أما غير المواطنين الآخرون الذين يقيمون بشكل غير قانوني، مثل أولئك الذين تجاوزوا مدة تأشيراتهم، فيُمنحون عمومًا تأشيرات مؤقتة ريثما تتم معالجة طلباتهم، وبالتالي يُسمح لهم بالتنقل بحرية في المجتمع. كما أثار الاحتجاز طويل الأمد لأطفال المهاجرين انتقادات من قبل منظمات حقوقية مثل "تشيل آوت" ومنظمات حقوق الإنسان. ومع ذلك، أكدت المحكمة العليا الأسترالية، بأغلبية الأصوات، دستورية الاحتجاز الإلزامي غير المحدد المدة للأجانب. [ ٢٢ ] وقد خضعت هذه القرارات والقرارات ذات الصلة لنقد أكاديمي واسع النطاق. [ ٢٣ ]

تعاقدت أستراليا من الباطن مع دول أخرى لاحتجاز طالبي اللجوء في الخارج، بما في ذلك إندونيسيا وبابوا غينيا الجديدة وناورو . كما تدير أستراليا مركز احتجاز خارجي في جزيرة كريسماس . في يوليو/تموز 2008، أعلنت الحكومة الأسترالية إنهاء سياستها المتمثلة في الاحتجاز التلقائي لطالبي اللجوء الذين يصلون إلى البلاد بدون تأشيرات. [ 24 ] ومع ذلك، بحلول سبتمبر/أيلول 2012، أُعيد العمل بنظام الاحتجاز الخارجي. بعد الانتخابات الفيدرالية الأسترالية لعام 2013، تم تشديد السياسات وإطلاق عملية "الحدود السيادية" .

الهند

أُنشئ أول مركز احتجاز للمهاجرين في ولاية آسام عام 2008 عندما كانت حكومة حزب المؤتمر الوطني الهندي (INC) في السلطة. [ 25 ] وفي عام 2011، أنشأت حكومة حزب المؤتمر ثلاثة مراكز احتجاز أخرى. [ 26 ] ومنذ عام 2018، تخطط حكومة حزب بهاراتيا جاناتا (BJP) لبناء المزيد من مراكز الاحتجاز في جميع أنحاء الهند. [ 26 ] [ 27 ]

اليابان

يسمح قانون الهجرة الياباني بالاحتجاز لأجل غير مسمى دون أمر قضائي، بما في ذلك لمن تجاوزوا مدة الإقامة المسموح بها ولمن يطلبون اللجوء. [ 28 ] وتدير إدارة الهجرة ثلاثة مراكز احتجاز للمحتجزين لفترات طويلة: [ 29 ] [ 30 ]

في عام 2013، أُديرت 16 مركز احتجاز إقليمي للاحتجاز قصير الأجل. [ 30 ] وقد احتُجز العديد من المحتجزين لفترات طويلة في مراكز احتجاز إقليمية قصيرة الأجل تفتقر إلى مرافق مثل غرف مشتركة ومناطق ترفيهية. [ 30 ] ويقضي بعض المحتجزين فترات طويلة، تصل إلى 13 يومًا، في الحبس الانفرادي نتيجة لإجراءات تأديبية. [ 30 ] وقد وُجهت انتقادات لممارسات مكتب الهجرة بسبب "انعدام الشفافية" و"الاحتجاز لأجل غير مسمى" [ 30 ] وطبيعتها "التعسفية". [ 28 ]

أوروبا

النمسا

أكبر منشأة في النمسا هي مركز الرعاية الفيدرالي الشرقي في ترايسكيرشن .

اليونان

لاجئون مهاجرون معتقلون في مركز احتجاز فيلاكيو، إيفروس ، اليونان

في أواخر عام 2019، أعلنت حكومة الديمقراطية الجديدة الليبرالية المحافظة في اليونان ، بقيادة كيرياكوس ميتسوتاكيس ، عن إنشاء خمسة مراكز احتجاز مغلقة للاجئين والمهاجرين قبل مغادرتهم، تقع في جزر بحر إيجة : ليروس ، وخيوس ، وليسبوس ، وكوس ، وساموس . [ 31 ] وستُعوَّض هذه الجزر، التي تستضيف أكثر من 20,000 مهاجر، بتخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 30% . وكان من المخطط إنشاء عشرة معسكرات احتجاز مغلقة أخرى حتى عام 2019. [ 32 ]

إيطاليا

منذ 6 مارس 1998 (القانون رقم 40/1998، المعروف أيضًا باسم قانون توركو - نابوليتانو )، يتم احتجاز المهاجرين غير النظاميين الذين تم رفض طلبات لجوئهم في "مراكز الإقامة المؤقتة" ( بالإيطالية : Centri di Permanenza Temporanea ، CPT) في انتظار طردهم من إيطاليا.

منذ 30 يوليو/تموز 2002، جعل قانون بوسي - فيني (القانون رقم 189/2002) الدخول والإقامة غير القانونية في الأراضي الإيطالية جريمة جنائية. وكانت هذه المراكز تحتجز الأفراد الذين صدرت بحقهم عقوبات بالترحيل، كما كان الحال سابقًا، بالإضافة إلى المهاجرين غير النظاميين الآخرين الذين ينتظرون تحديد هويتهم وتقييم طلبات لجوئهم. وبناءً على ذلك، ومنذ 23 مايو/أيار 2008 (القانون رقم 125/2008)، أُعيد تسميتها إلى "مراكز تحديد الهوية والترحيل" ( بالإيطالية : Centri di Identificazione ed Espulsione ، CIE).

ابتداءً من 13 أبريل 2017، أعاد قانون مينيتي - أورلاندو (القانون رقم 46/2017) تسمية المراكز إلى "مراكز إقامة دائمة للمُعادين إلى أوطانهم" ( بالإيطالية : Centri di Permanenza per i Rimpatri ، CPR). كان من المُخطط إنشاء 20 مركزًا من هذه المراكز، ولكن بحلول عام 2018، لم يكن يعمل منها سوى ما يلي:

كان مركز كالتانيسيتا (الذي يتسع لـ 96 سجينًا من الذكور) مغلقًا مؤقتًا، بانتظار إجراء إصلاحات شاملة بعد ثورة السجناء. وكانت الأعمال جارية لافتتاح مراكز أخرى في غراديسكا ديسونزو ، ومودينا ، وماكومر ، وأوبيدو ماميرتينا ، ومونتيكياري .

إلى جانب مراكز احتجاز المهاجرين، تدير إيطاليا نوعين آخرين من مراكز احتجاز المهاجرين غير الرسمية:

مالطا

في عام 2002 والسنوات اللاحقة، بدأت مالطا باستقبال تدفق كبير من المهاجرين. [ 38 ] ثم شرعت الحكومة في تطبيق الفصل 217 من قوانين مالطا لعام 1970 ( قانون الهجرة[ 39 ] الذي ينص على احتجاز جميع "المهاجرين الممنوعين"، بمن فيهم طالبو اللجوء المحتملون ، فور إلقاء القبض عليهم من قبل سلطات الهجرة. وفي عام 2003، استبدلت الحكومة المالطية سياسة الاحتجاز لأجل غير مسمى بفترة احتجاز مدتها 18 شهرًا (الحد الأقصى بموجب قانون الاتحاد الأوروبي )، وبعدها يُنقل مقدم الطلب إلى مركز مفتوح إذا لم يتم الانتهاء من معالجة طلبه. [ 40 ] : 19

تعرضت سياسة الاحتجاز في مالطا، وهي الأشد صرامة في أوروبا، [ 41 ] لانتقادات حادة من المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بسبب طول مدة الاحتجاز، [ 42 ] وفي عام 2004، انتقدها أيضًا مفوض حقوق الإنسان في مجلس أوروبا ، ألفارو جيل روبلز ، حيث تتطلب المعايير الدولية دراسة دقيقة وفردية لكل حالة وإجراء فحوصات قانونية مناسبة قبل الحبس، وهو ما كان غائبًا في التشريع المالطي. كما انتقد مجلس أوروبا أربعة من مراكز الاحتجاز الإدارية ووصفها بأنها في "ظروف مزرية" ولا تفي بالمعايير الدولية الملزمة قانونًا [ 40 ] : 19-20

مع ذلك، استمرت وزارة العدل والداخلية في تطبيق سياسة احتجاز المهاجرين، مبررةً ذلك في عام 2005 بـ"المصلحة الوطنية، وتحديدًا لأسباب تتعلق بالتوظيف والسكن والحفاظ على النظام العام". [ 43 ] وفي عام 2008، خلصت دراسة مقارنة بين البرلمان الأوروبي ومنظمة الهجرة الدولية إلى أنه "بعد فترة احتجاز طويلة، يُطلق سراح المهاجرين غير الشرعيين ويعودون إلى المجتمع... لينضموا إلى اقتصاد السوق السوداء ويعانوا من سوء المعاملة فيما يتعلق بظروف العمل". [ 44 ]

تعرضت سياسة الاحتجاز لانتقادات في السنوات اللاحقة من قبل منظمات غير حكومية وهيئات دولية، بما في ذلك هيومن رايتس ووتش ، [ 45 ] واليسوعيين ، [ 46 ] ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين . [ 47 ] وفي عام 2012، أكد مجلس أوروبا مجدداً أن هذه السياسة تتعارض مع حظر الاحتجاز التعسفي المنصوص عليه في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . [ 48 ]

هولندا

في هولندا ، يُمكن احتجاز الأجانب الذين لا يحصلون على إقامة قانونية قبل ترحيلهم. تقع مراكز الاحتجاز في زاندام ، وزيست ، وألفين آن دين راين . بالإضافة إلى ذلك، توجد مراكز ترحيل في مطاري سخيبول وروتردام .

تعرض نظام احتجاز المهاجرين في هولندا لانتقادات بسبب الظروف التي يُحتجز فيها المهاجرون - والتي غالباً ما تكون أسوأ من ظروف المحتجزين الجنائيين - وذلك بسبب غياب الإجازة التجريبية، والمساعدة في إعادة التأهيل، والمساعدة القانونية، والقوانين التي تحد من الحد الأقصى لمدة الاحتجاز، والحد الأقصى للوقت المتاح للمراجعة القضائية من قبل القاضي. [ 49 ]

البرتغال

كتابات جدارية باللغة البرتغالية ضد مراكز الاحتجاز في بورتو.

في البرتغال ، وزارة الداخلية هي المسؤولة عن شؤون الهجرة. اعتبارًا من عام 2009، مركز احتجاز المهاجرين الوحيد المعين رسميًا هو Unidade Habitacional de Santo António ، الواقع في بورتو . تم افتتاح المركز في عام 2006، وتتم إدارته من قبل دائرة الأجانب والحدود ( Serviço de Estrangeiros e Fronteiras , SEF). [ 50 ]

توجد أيضًا خمسة مراكز تثبيت مؤقتة ( Centros de Instalação Temporária ، CIT ) تقع في المطارات الرئيسية بما في ذلك بورتو ولشبونة وفارو وفونشال وبونتا ديلجادا . [ 50 ]

بالإضافة إلى هذه المرافق التي تديرها الحكومة، يوجد مركزان غير آمنين يقعان بالقرب من لشبونة : مركز استقبال بوباديلا لطالبي اللجوء، الذي يديره المجلس البرتغالي لطالبي اللجوء ( Conselho Português para os Refugiados , CPR)، ومركز استقبال بيدرو أروب ، الذي تديره خدمة اللاجئين اليسوعية . [ 50 ]

إسبانيا

يوجد في إسبانيا تسعة مراكز احتجاز ، تُعرف باسم CIEs ( Centro de Internamiento de Extranjeros ) ، وتديرها وزارة الداخلية ، ويمكن العثور عليها في مدن مدريد وبرشلونة وفالنسيا والجزيرة الخضراء وطريفة ومالقة ، وفي جزر غران كناريا وفورتيفنتورا وتينيريفي . [ 51 ]

يمكن البدء في إجراءات الترحيل عندما يكون الشخص الأجنبي في إحدى الحالات التالية: [ 52 ]

  1. عدم وجود وثائق في الأراضي الإسبانية.
  2. العمل بدون تصريح عمل، حتى لو كان لديهم تصريح إقامة ساري المفعول.
  3. المشاركة في أنشطة تنتهك النظام العام أو الأمن الداخلي أو الخارجي للدولة أو أي نشاط يتعارض مع المصالح الإسبانية أو من شأنه أن يعرض علاقات إسبانيا مع الدول الأخرى للخطر.
  4. أن يُدان داخل إسبانيا أو خارجها بجريمة يعاقب عليها بالسجن لمدة تزيد عن سنة واحدة.
  5. إخفاء أو تزوير وضعهم عن وزارة الداخلية.
  6. عدم وجود مصدر رزق قانوني أو المشاركة في نشاط غير قانوني.

وقد لجأت منظمات مدنية مختلفة (مثل APDHA و SOS Racismo وAndalucía Acoge) إلى المحكمة العليا في إسبانيا ، معلنةً بطلان اللوائح التي تستند إليها CIEs لانتهاكها العديد من حقوق الإنسان. [ 53 ]

أوكرانيا

في أوكرانيا، يتم تشغيل "مراكز الاحتجاز المؤقتة"، بما في ذلك مركز في بافشينو ، من قبل جهاز حرس الحدود الأوكراني ، المسؤول أمام الرئيس . [ 54 ]

المملكة المتحدة

يضم مكتب الداخلية البريطاني عدداً من مراكز الاحتجاز، بما في ذلك ( اعتباراً من يناير 2015) تضم المملكة المتحدة 11 مركزًا مخصصًا لإبعاد المهاجرين، و4 مرافق مخصصة للإقامة والاحتجاز قصير الأجل، ومرفقًا واحدًا غير سكني للاحتجاز قصير الأجل. تُدار أربعة من هذه المراكز من قبل مصلحة السجون ، بينما تُعهد إدارة المراكز الأخرى إلى شركات خاصة، منها Mitie و GEO Group و G4S Group و Serco . يُمكن احتجاز الأفراد بموجب قانون الهجرة لعدة أسباب. أكبر فئة من المحتجزين هم الأشخاص الذين تقدموا بطلبات لجوء. وتشمل الفئات الأخرى المحتجزين بانتظار البت في حقهم في دخول المملكة المتحدة، والأشخاص الذين رُفضت طلبات دخولهم وينتظرون الترحيل، والأشخاص الذين تجاوزوا مدة تأشيراتهم أو لم يلتزموا بشروطها، والأشخاص الذين لا يملكون الوثائق المطلوبة للإقامة في المملكة المتحدة. [ 55 ]

لقد غيّر قانون الجنسية والهجرة واللجوء لعام 2002 رسميًا اسم "مراكز الاحتجاز" إلى "مراكز الإبعاد".

يقع كلا مركزي العمليات اللذين تديرهما مجموعة G4S (اعتبارًا من عام 2018. ومنذ عام 2020 تديرهما شركة Serco) بالقرب من مطار جاتويك :

تشمل مراكز العمليات التي تديرها شركة Mitie (حتى عام 2018):

وتشمل مراكز العمليات الأخرى (اعتبارًا من عام 2018):

بالإضافة إلى ذلك، تحتجز بعض السجون المهاجرين أو طالبي اللجوء بموجب صلاحيات قانون الهجرة فقط ، وعادةً ما يكون ذلك في حال انتهاء مدة عقوبتهم. كما توجد أربعة مراكز احتجاز قصيرة الأجل في مانشستر ، ودوفر ، وهارويتش ، وكولنبروك .

مُنحت الحكومة البريطانية صلاحيات احتجاز طالبي اللجوء والمهاجرين في أي مرحلة من مراحل إجراءات اللجوء. [ 66 ] وقد ازداد اللجوء إلى اللجوء مع تطبيق نظام "المسار السريع"، وهو الإجراء الذي تتبعه دائرة الهجرة لتقييم طلبات اللجوء التي يمكن البت فيها بسرعة. ويُجرى تطبيق هذا النظام في مركز استقبال أوكينغتون، وهارموندسوورث، ويارلز وود.

هناك ثلاث حالات يكون فيها احتجاز طالب اللجوء أو المهاجر قانونياً.

  1. لتسريع إجراءات مطالبتهم
  2. إذا كان لدى الحكومة أسباب معقولة للاعتقاد بأن طالب اللجوء أو المهاجر سيهرب أو لن يلتزم بشروط الدخول.
  3. إذا كان طالب اللجوء أو المهاجر على وشك الترحيل.

بمجرد احتجاز الشخص، يُمكنه التقدم بطلب للحصول على كفالة. تتوفر المساعدة القانونية للتمثيل في جلسات الكفالة، كما تُقدم منظمة "كفالة لمحتجزي الهجرة" المساعدة والدعم للمحتجزين لتمثيل أنفسهم. [ 67 ]

منذ صيف عام 2005، شهدت عمليات احتجاز الرعايا الأجانب زيادة منذ فضيحة السجناء الأجانب التي تورط فيها وزير الداخلية تشارلز كلارك ، والتي كشفت عن وجود عدد من الرعايا الأجانب الذين ارتكبوا جرائم ولم يتم ترحيلهم عند انتهاء مدة عقوبتهم. [ 68 ]

تركز الانتقادات الموجهة إلى مراكز احتجاز المهاجرين في المملكة المتحدة على مقارنتها بظروف السجون [ 69 ] حيث يُحتجز أشخاص لم يُدانوا بأي جريمة، وعلى غياب الرقابة القضائية ، وعلى التأخيرات البيروقراطية المطولة التي غالباً ما تحول دون إطلاق سراح الشخص، لا سيما عندما لا يوجد دليل على أن المحتجز سيشكل ضرراً أو عبئاً على المجتمع إذا سُمح له بالبقاء طليقاً أثناء دراسة وضعه. وفي عام 2006، انتقد مفتش السجون في المملكة المتحدة ظروف مراكز الاحتجاز . [ 70 ]

انظر أيضاً

مرفق احتجاز المهاجرين التابع لـ Heikinharju في أولو، فنلندا

مراجع

الاقتباسات

  1. 1 2 3 4 5 "الاعتقالات والاحتجازات والترحيل - مراكز احتجاز المهاجرين" . وكالة خدمات الحدود الكندية . CBSA. 15 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2020 .
  2. 1 2 "الاعتقالات والاحتجازات والمراجعة - مراكز مراقبة الهجرة" . وكالة الخدمات الحدودية في كندا (باللغة الفرنسية). 15 أغسطس 2016 . تم الاسترجاع في 28 ديسمبر 2020 .
  3. " مركز احتجاز المهاجرين التابع لوكالة خدمات الحدود الكندية في لافال ". مشروع الاحتجاز العالمي . 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 نوفمبر 2020.
  4. " مركز احتجاز المهاجرين التابع لوكالة خدمات الحدود الكندية ". مشروع الاحتجاز العالمي . 2020.
  5. 1 2 " ملف احتجاز المهاجرين في كندا ". مشروع الاحتجاز العالمي . 2020. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2020.
  6. 1 2 مكتب، بريجيت. 10 نوفمبر 2020. " إخلاء مراكز احتجاز المهاجرين خوفًا من تفشي محتمل لفيروس كوفيد-19 ". تحقيقات سي بي سي . مونتريال: سي بي سي/راديو كندا. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2020.
  7. بنسادون، إميرالد. 7 يوليو 2019. " قد تكون 48 ساعة ... أو خمس سنوات: خمسة أشياء يجب معرفتها عن مراكز احتجاز المهاجرين في كندا ". ناشيونال بوست . وكالة الصحافة الكندية.
  8. حقوق المهاجرين مؤرشفة في 18 نوفمبر 2005 في Wayback Machine . الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (2020).
  9. بيرنشتاين، نينا. "وفيات أثناء الاحتجاز" . نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 14 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2010 .
  10. 1 2 كالهان، أنيل (2010)، "إعادة التفكير في احتجاز المهاجرين"، مجلة كولومبيا للقانون ، 110 : 42-58 ، SSRN 1556867 
  11. ساين، سيندي. 2009. " مسؤولو الهجرة الأمريكيون يعلنون عن 10 وفيات لم يتم الإبلاغ عنها سابقًا لمحتجزين ". أخبار صوت أمريكا .
  12. "الاحتجاز غير المبالي: نظام الإهمال" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 15 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 30 أكتوبر 2017 .
  13. نينا بيرنشتاين (13 أغسطس/آب 2008). "معتقل مريض يتألم ويموت في قبضة الولايات المتحدة" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 17 أبريل/نيسان 2009. تم الاطلاع عليه في 22 فبراير/شباط 2017 .
  14. افتتاحية (16 أغسطس 2008). "وفاة السيد نغ" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشفة من الأصل في 14 مارس 2017. تم الاطلاع عليها في 22 فبراير 2017 .
  15. 1 2 "الاحتجاز في أمريكا" . سي بي إس نيوز . 11 مايو 2008. مؤرشف من الأصل في 13 مايو 2008. تم الاطلاع عليه في 9 سبتمبر 2008 .
  16. "تقرير السنة الأولى: حقوق الإنسان وإصلاحات إدارة أوباما لمراكز احتجاز المهاجرين" . المركز الوطني للعدالة للمهاجرين . 6 أكتوبر 2010. مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 2010.
  17. والترز، جوانا (28 مايو 2025). "مرفوضون، محتجزون، مُرحّلون: وجوه حملة ترامب على الهجرة" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاسترجاع: 22 سبتمبر 2025. "لقد مزّقت الإدارة القواعد في سعيها لتنفيذ أجندة متشددة لطرد الناس من الولايات المتحدة".
  18. طاهري، ماندي (14 فبراير 2026). "سجنت إدارة الهجرة والجمارك أشخاصًا بشكل غير قانوني 4400 مرة، وفقًا لحكم مئات القضاة" . نيوزويك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2026 .
  19. "تقرير الاتجار بالأشخاص" . وزارة الخارجية الأمريكية. 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 مارس 2026 .
  20. "منطقة آسيا والمحيط الهادئ: احتجاز المهاجرين" . مشروع الاحتجاز العالمي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 مارس 2026 .
  21. موجز حقوق الإنسان، مؤرشف بتاريخ 25 مارس 2009 في أرشيف الإنترنت
  22. ^ الكاتب ضد جودوين (2004) 219 CLR 562
  23. زاجور م. 2006. "عدم اليقين والاستبعاد: احتجاز الأجانب والمحكمة العليا." مراجعة القانون الفيدرالي 34:127-60.
  24. تيم جونستون (30 يوليو 2008). "أستراليا تعلن عن تغييرات بشأن طالبي اللجوء" . نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 17 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 22 فبراير 2017 .
  25. دوتا، برابهاش ك. (27 ديسمبر 2019). "السجل الوطني للمواطنين وقصة حصول ولاية آسام على مراكز احتجاز للأجانب" . إنديا توداي . مؤرشف من الأصل في 27 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 27 ديسمبر 2019 .
  26. ١ ٢ "راهول غاندي يقول إن رئيس الوزراء ناريندرا مودي يكذب بشأن مراكز الاحتجاز، وينشر مقطع فيديو من ولاية آسام على تويتر" . إنديا توداي . ٢٦ ديسمبر ٢٠١٩. مؤرشف من الأصل في ٢٦ ديسمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ٢٧ ديسمبر ٢٠١٩ .
  27. "حصلت ولاية آسام على موافقة مركزية لإنشاء معسكر احتجاز جديد لـ'الأجانب المعلن عنهم'"" . صحيفة إنديان إكسبريس . 25 يوليو 2018. مؤرشف من الأصل في 22 ديسمبر 2019.
  28. ١ ٢ "منظمة حقوق الإنسان تصدر بيانًا يدعو إلى حظر الاحتجاز التعسفي في مرافق الهجرة في اليابان وإجراء إصلاحات قانونية ذات صلة" . هيومن رايتس ناو . ٣١ أكتوبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٨ يوليو ٢٠٢٠ .
  29. "مكتب الهجرة" . www.immi-moj.go.jp . مؤرشف من الأصل في 1 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2011 .
  30. 1 2 3 4 5 "احتجاز المهاجرين في اليابان" . مشروع الاحتجاز العالمي . مارس 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يوليو 2020 .
  31. « اليونان تعلن عن خطط لإنشاء خمسة مراكز مغلقة قبل المغادرة. مؤرشف في ٢١ نوفمبر ٢٠١٩ على موقع Wayback Machine » . صحيفة كاثيميريني، النسخة الإنجليزية . أثينا: مشروع الثقة (٢٠١٩). تم الاطلاع عليه في ٢٨ أبريل ٢٠٢٠.
  32. ^ Σαμαρά، Βίκυ (20 نوفمبر 2019). """"""""-"""""""""""""""""""""""""""""""""""" . أخبار 24/7 (باللغة اليونانية). أرشفة من الأصلي في 20 نوفمبر 2019 . تم الاسترجاع في 20 نوفمبر 2019 .
  33. ^ "Relazione 2003 della Corte dei Conti" . corteconti.it .
  34. "تقرير منظمة أطباء بلا حدود" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 25 مايو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أبريل 2017 .
  35. "L'arresto di don Cesare Lodeserto riapre le polemiche sui Cpt" . provincia.torino.it . مؤرشفة من الأصلي في 11 مايو 2006.
  36. ^ Una storia dal centero di detenzione di Roma أرشفة 4 مارس 2016 في آلة Wayback .)
  37. ^ “Cpt، منظمة العفو: “Violati i diritti dei rifugiati”" . meltingpot.org . مؤرشف من الأصل في 3 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 23 ديسمبر 2013 .
  38. سانت جون، جوزيف، مارثا ديليكاتا، وماريو أزوباردي . 2008. "تنظيم سياسات اللجوء والهجرة في مالطا". التقرير الوطني لعام 2008 لنقطة الاتصال الوطنية . مالطا: شبكة الهجرة الأوروبية . ص 11.
  39. الفصل 217 (قانون الهجرة) مؤرشف بتاريخ 15 يوليو 2012 في أرشيف الإنترنت
  40. 1 2 كارين، بيورن. مالطا والهجرة: السيادة والإقليم والهوية . سكانيا: جامعة لوندتمت أرشفة هذه الصفحة في 14 مايو 2014 على موقع Wayback Machine .
  41. "مالطا: احتجاز المهاجرين غير النظاميين وطالبي اللجوء بشكل روتيني" . هيومن رايتس ووتش . 26 مارس 2009. تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2025 .
  42. أموري، كاتيا (2007). "مالطا"، الصفحات 237-248 في كتاب الهجرة الأوروبية - كتاب مرجعي ، حرره أ. ترياندافيليدو و ر. جروباس. إنجلترا: دار نشر أشجيت .
  43. وزارة العدل والشؤون الداخلية، وزارة الأسرة والضمان الاجتماعي (2005). " المهاجرون غير النظاميين واللاجئون والاندماج - وثيقة سياسة مؤرشفة في 15 أكتوبر 2009 على موقع Wayback Machine ". حكومة مالطا ، ص 5
  44. البرلمان الأوروبي - المنظمة الدولية للهجرة ، دراسة مقارنة لقوانين الهجرة القانونية في الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك تقييم الشروط والإجراءات التي تفرضها كل دولة عضو على الوافدين الجدد.، ص 352
  45. هيومن رايتس ووتش، مؤرشفة في 14 مارس 2016 على موقع Wayback Machine ، 18 يوليو 2012
  46. "اليسوعيون في مالطا :: الاحتجاز في مالطا" . jrsmalta.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2012 . 
  47. صحيفة تايمز أوف مالطا، مؤرشفة في 3 يوليو 2012 على موقع Wayback Machine ، 1 يوليو 2012
  48. هامربرغ، توماس . 2011. " تقرير توماس هامربرغ، مفوض حقوق الإنسان في مجلس أوروبا، عقب زيارته إلى مالطا في الفترة من 23 إلى 25 مارس 2011. مؤرشف في 4 مارس 2016 في Wayback Machine ." ستراسبورغ: مجلس أوروبا .
  49. ^ فان كالمثوت، أنطون (2005)، “Van barbaren en legalen (الهولندية)” ، Zandschrift{{citation}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  50. ملف تعريف الاحتجاز في البرتغال (1 2 3) - مؤرشف بتاريخ 4 سبتمبر 2010 على موقع Wayback Machine . مشروع الاحتجاز العالمي. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 فبراير 2010.
  51. ديفلين، كلوي، مترجم. 2011. " تقرير عن مراكز احتجاز المهاجرين في إسبانيا لمنظمة Migreurop " [ملخص تنفيذي]. جمعية الدفاع عن حقوق الإنسان في الأندلس.
  52. ^ "Ley Orgánica 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España" [ القانون الأساسي رقم 7/1985، الصادر في 1 يوليو، بشأن حقوق وحريات الأجانب في إسبانيا ] (PDF) . Boletín Oficial del Estado (بالإسبانية). رقم 158. 3 يوليو 1985 أرشفة (PDF) من النسخة الأصلية في 8 أبريل 2012 . تم الاسترجاع 3 نوفمبر 2011 . 
  53. ^ أبدا (2014). "تتكرر Andalucía Acoge junto a SOS Racismo y APDHA قبل المحكمة العليا لنظام مركز تدريب الأجانب" [ تستأنف Andalucía Acoge وSOS Racismo وAPDHA لوائح CIE أمام المحكمة العليا ] (بيان صحفي). جمعية الدفاع عن حقوق الإنسان في الأندلس. أرشفة من الأصلي في 7 نوفمبر 2017.
  54. اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب والمعاملة أو العقوبة اللاإنسانية أو المهينة (CPT). 2004 [2002]. " تقرير إلى الحكومة الأوكرانية عن الزيارة التي قامت بها اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب إلى أوكرانيا في الفترة من 24 نوفمبر إلى 6 ديسمبر 2002 ". CPT/Inf 2002(23). ستراسبورغ: المجلس الأوروبي . تاريخ الاطلاع: 28-08-2007.
  55. سيلفرمان، ستيفاني جيه؛ هاجيلا، روتشي (6 فبراير 2015). "احتجاز المهاجرين في المملكة المتحدة" . مرصد الهجرة، جامعة أكسفورد. مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2015. تم الاطلاع عليه في 18 مايو 2015 .
  56. "مركز بروك هاوس لإبعاد المهاجرين" . وكالة الحدود البريطانية . مؤرشف من الأصل في 5 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 14 أغسطس 2011 .
  57. "مركز احتجاز المهاجرين في تينسلي هاوس" . وكالة الحدود البريطانية . مؤرشف من الأصل في 5 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 14 أغسطس 2011 .
  58. «مركز احتجاز المهاجرين في كامبسفيلد هاوس: اندلاع حريق» . بي بي سي نيوز. ١٩ أكتوبر ٢٠١٣. مؤرشف من الأصل في ٢٥ سبتمبر ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه في ١٨ مايو ٢٠١٥ .
  59. "مركز كولنبروك لإبعاد المهاجرين" . وكالة الحدود البريطانية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 أغسطس 2011 .
  60. "مركز احتجاز المهاجرين في هارموندسوورث" . وكالة الحدود البريطانية . مؤرشف من الأصل في 5 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 14 أغسطس 2011 .
  61. "لارن هاوس" . وكالة الحدود البريطانية . مؤرشف من الأصل في 22 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 14 أغسطس 2011 .
  62. "بينين هاوس" . وكالة الحدود البريطانية . مؤرشف من الأصل في 22 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 14 أغسطس 2011 .
  63. "مركز احتجاز المهاجرين في دونغافل" . وكالة الحدود البريطانية . مؤرشف من الأصل في 5 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 14 أغسطس 2011 .
  64. "مركز احتجاز المهاجرين في مورتون هول" . وكالة الحدود البريطانية . مؤرشف من الأصل في 5 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 14 أغسطس 2011 .
  65. "مركز يارلز وود لإبعاد المهاجرين" . وكالة الحدود البريطانية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 أغسطس 2011 .
  66. "Legislation.gov.uk" . opsi.gov.uk. مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يوليو 2007 .
  67. "الصفحة الرئيسية" . منظمة الكفالة للمحتجزين في قضايا الهجرة ( BID ). لندن: منظمة الكفالة للمحتجزين في قضايا الهجرة (BID). 2020. مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2017.
  68. بي بي سي نيوز (14 أبريل 2005). "قضية الريسين تُظهر فوضى اللجوء"" . هيئة الإذاعة البريطانية . مؤرشف من الأصل في 26 أغسطس 2006.
  69. " مراكز احتجاز المهاجرين " (مناقشة - موجز القضايا). Politics.co.uk . خدمات معلومات دي هافيلاند (2005). مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 مارس 2005 في Wayback Machine .
  70. كبير مفتشي السجون . 2004. " تقرير عن تفتيش مفاجئ لمركز كامبسفيلد هاوس لاحتجاز المهاجرين ". ISBN 1-84473-473-0لندن: هيئة التفتيش على السجون التابعة لجلالة الملكة.

ملحوظات

  1. تسعون يومًا بموجب قانون توركو-نابوليتانو لعام 1998 ، وزادت إلى 18 شهرًا بموجب قانون بوزي-فيني لعام 2002 ، ثم خُفضت إلى 12 شهرًا في عام 2015.

للمزيد من القراءة