رئاسة أندرو جونسون

في البداية، تُرك جونسون ليضع سياسة إعادة الإعمار دون تدخل تشريعي، إذ لم يكن من المقرر أن يجتمع الكونغرس مجددًا حتى ديسمبر 1865. ^{[ 32 ]} كان جونسون يعتقد أن الولايات الجنوبية لم تنفصل فعليًا عن الاتحاد. ومع هزيمة التمرد، رأى أن على الجنوب استعادة مكانته كشريك متساوٍ بموجب دستور الولايات المتحدة. ورغم مناشدات الأمريكيين من أصل أفريقي والعديد من الجمهوريين في الكونغرس، اعتبر جونسون حق الاقتراع شأنًا يخص الولايات، ولم يكن مهتمًا باستخدام السلطة الفيدرالية لفرض تغييرات جذرية على الجنوب المهزوم. ^{[ 33 ]} وبدلًا من ذلك، سعى جونسون إلى مساعدة البيض من الطبقة العاملة على التغلب على طبقة ملاك الأراضي النخبة، بينما ظل الأمريكيون من أصل أفريقي في أدنى مراتب المجتمع الجنوبي. ^{[ 34 ]}

قرر جونسون تنظيم حكومات الولايات في جميع أنحاء الجنوب، فسارع إلى إعادة تشكيل الحكومات في الولايات التي كانت، حتى وقت قريب، في حالة تمرد. ^{[ 35 ]} في مايو 1865، عزل ناثانيال ب. بانكس من منصبه في لويزيانا بعد احتجاج بانكس على تعيين مسؤولين كونفدراليين سابقين من قبل الحاكم جيمس ماديسون ويلز . ^{[ 36 ]} في الشهر نفسه، اعترف جونسون بحكومة فرانسيس هاريسون بيربونت في فرجينيا، وعيّن ويليام وودز هولدن حاكمًا لولاية كارولاينا الشمالية. بعد ذلك، عيّن جونسون حكامًا لقيادة الولايات الكونفدرالية السابقة الأخرى. واختار هؤلاء الحكام دون النظر إلى انتماءاتهم السياسية أو أيديولوجياتهم السابقة، مركزًا بدلًا من ذلك على ولائهم للاتحاد خلال الحرب الأهلية. لم يفرض جونسون شروطًا كثيرة على حكامه، واقتصر طلبه على السعي إلى التصديق على التعديل الثالث عشر للدستور ورفض مراسيم الانفصال وديون الكونفدرالية. ^{[ 35 ]} أعلن حاكم ولاية ألاباما، لويس إي. بارسونز ، الذي عينه جونسون، أن "كل حق سياسي كانت الولاية تتمتع به بموجب الدستور الفيدرالي هو حقها اليوم، باستثناء واحد يتعلق بالعبودية". ^{[ 37 ]} دعا حكام الولايات الجنوبية إلى عقد مؤتمرات على مستوى الولايات، والتي بدورها شكلت حكومات جديدة ودعت إلى انتخابات جديدة، خرج منها الانفصاليون السابقون منتصرين. أصدرت الحكومات الجديدة قوانين صارمة ضد السود ، شكلت إعادة تأسيس فعلية للعبودية. رفض جونسون التدخل، لأنه كان يعتقد جازمًا أن هذه الأمور من اختصاص الولايات، وليست من اختصاص الحكومة الفيدرالية. ^{[ 38 ]}

دأب جونسون على تقويض مكتب شؤون المحررين ، وهي وكالة أنشأها الكونغرس في مارس 1865. وقد عمل مكتب شؤون المحررين، إلى جانب الجيش الأمريكي، كوكالة إغاثة وقوة شرطة في الجنوب، مقدماً المساعدة للبيض والسود على حد سواء. ^{[ 39 ]} في سبتمبر 1865، ألغى جونسون أمراً صادراً عن مكتب شؤون المحررين كان قد منح أراضي مهجورة للمحررين الذين بدأوا بزراعتها؛ وأمر بدلاً من ذلك بإعادة هذه الممتلكات إلى أصحابها قبل الحرب. ^{[ 40 ]} كما قام جونسون بتطهير ضباط مكتب شؤون المحررين الذين اتهمهم البيض الجنوبيون بمحاباة السود. ^{[ 41 ]} كان جونسون أقل نشاطاً في كبح جماح سلطة الجيش مقارنةً بمكتب شؤون المحررين، إلا أن نفوذ الجيش تراجع مع تسريح الجنود بعد انتهاء الحرب. ^{[ 42 ]}

إضافةً إلى إعادة تشكيل حكومات الولايات بسرعة والتدخل في عمل مكتب شؤون المحررين، سعى جونسون أيضًا إلى استعادة حقوق الملكية والحقوق المدنية للبيض الجنوبيين. في 29 مايو 1865، أصدر جونسون عفوًا عامًا لمعظم الكونفدراليين السابقين. لم يشمل هذا العفو كبار الضباط العسكريين والمدنيين في الكونفدرالية، ومجرمي الحرب، ومن يملكون ممتلكات خاضعة للضريبة تزيد قيمتها عن 20,000 دولار. في أواخر عام 1865 وأوائل عام 1866، وبناءً على نصيحة حكام الولايات الجنوبية الذين عيّنهم، أصدر جونسون عفوًا عن معظم أفراد الطبقة الزراعية النخبوية. لاحقًا، استعادت هذه الطبقة النخبوية السلطة في الجنوب إلى حد كبير، على عكس خطط جونسون السابقة لإعادة الإعمار. ^{[ 43 ]} ويشير فونر إلى أن دوافع قرار جونسون بإعادة تمكين نخبة الجنوب ما قبل الحرب، على الرغم من دعمه السابق لمعاقبة قادة المتمردين، "لطالما كانت لغزًا محيرًا". يتكهن فونر بأن جونسون كان يعتقد أن التحالف مع ملاك الأراضي سيضمن استمرار هيمنة البيض على الجنوب ويعزز فرص إعادة انتخابه عام 1868. ^{[ 44 ]} قضى برنامج جونسون لإعادة الإعمار الرئاسي عام 1865 على أي أمل في فرض حق الاقتراع للسود في أعقاب الحرب الأهلية، حيث لم يعد البيض الجنوبيون الذين استعادوا نفوذهم مستعدين لقبول تغييرات جذرية على الوضع الراهن قبل الحرب. ^{[ 45 ]}

على الرغم من أن بعض الجمهوريين لم يؤيدوا حق السود في التصويت، إلا أن إقرار قوانين التمييز العنصري ضد السود وعودة قادة الكونفدرالية السابقين إلى السلطة أثارا غضبًا واسع النطاق داخل الحزب. ^{[ 46 ]} عند عودة الكونغرس في ديسمبر 1865، رفض منح مقاعد لأعضاء الكونغرس الجنوبيين الذين انتخبتهم الحكومات التي شُكّلت في عهد جونسون. ^{[ 47 ]} كما شكّل اللجنة المشتركة لإعادة الإعمار ، برئاسة السيناتور الجمهوري المعتدل ويليام ب. فيسيندين ، للتحقيق في الأوضاع في الجنوب. ^{[ 48 ]} على الرغم من هذه الخطوات، كان معظم أعضاء الكونغرس مترددين في مواجهة الرئيس مباشرة، واكتفوا في البداية بالسعي إلى تحسين سياسات جونسون تجاه الجنوب. ^{[ 49 ]} ووفقًا لتريفوس، "إذا كان هناك وقت كان بإمكان جونسون فيه التوصل إلى اتفاق مع المعتدلين في الحزب الجمهوري، فهو الفترة التي أعقبت عودة الكونغرس". ^{[ 50 ]}

كان السيناتور ليمان ترامبول ، زعيم الجمهوريين المعتدلين ورئيس اللجنة القضائية في ولاية إلينوي، حريصًا على التوصل إلى تفاهم مع الرئيس. وقد مرر في الكونغرس مشروع قانون يمدد عمل مكتب شؤون المحررين لما بعد موعد إلغائه المقرر عام ١٨٦٧، بالإضافة إلى مشروع قانون الحقوق المدنية. ^{[ ٥١ ]} منح مشروع قانون الحقوق المدنية الجنسية الأمريكية بالولادة لجميع الأفراد المولودين في الولايات المتحدة، باستثناء الأمريكيين الأصليين، وأعلن أنه لا يجوز لأي ولاية انتهاك الحقوق الأساسية لمواطني الولايات المتحدة. ^{[ ٥٢ ]} التقى ترامبول عدة مرات مع جونسون، واقتنع بأن الرئيس سيوقع على هذه الإجراءات. أثار جونسون، في 18 فبراير 1866، فرحة البيض الجنوبيين وغضب المشرعين الجمهوريين وحيرةهم، عندما استخدم حق النقض ضد مشروع قانون مكتب المحررين. ^{[ 51 ]} وبحلول أواخر يناير 1866، اقتنع جونسون بأن كسب المواجهة مع الجمهوريين الراديكاليين ضروري لخططه السياسية، سواء لنجاح إعادة الإعمار أو لإعادة انتخابه عام 1868. ^{[ 51 ]} في رسالة النقض، جادل بأن مكتب المحررين كان ممارسة غير دستورية وغير حكيمة للسلطة الفيدرالية، وأضاف أنه لا ينبغي للكونغرس النظر في تشريعات رئيسية في حين أن الولايات الكونفدرالية الإحدى عشرة السابقة غير ممثلة فيه. ^{[ 53 ]} اعتبر جونسون نفسه منتصرًا عندما فشلت محاولة تجاوز حق النقض في مجلس الشيوخ في اليوم التالي. ^{[ 51 ]} اعتقد جونسون أن الراديكاليين سيُعزلون ويُهزمون، وأن الجمهوريين المعتدلين سيلتفون حوله؛ لم يدرك أن المعتدلين أيضًا كانوا يرغبون في رؤية معاملة عادلة للأمريكيين من أصل أفريقي. ^{[ 54 ]}

في 22 فبراير 1866، في ذكرى ميلاد واشنطن ، ألقى جونسون خطابًا مرتجلًا أمام أنصاره الذين ساروا إلى البيت الأبيض مطالبين بخطاب تكريمًا لجورج واشنطن . وفي خطابه الذي استمر ساعة، أشار إلى نفسه أكثر من 200 مرة. والأكثر ضررًا، أنه تحدث أيضًا عن "رجال  ... ما زالوا يعارضون الاتحاد" والذين لم يستطع مدّ يد الصداقة إليهم كما فعل مع الجنوب. ^{[ 55 ] [ 56 ]} وعندما طالبه الحشد بذكر أسمائهم، سمّى جونسون عضو الكونغرس عن ولاية بنسلفانيا ثاديوس ستيفنز ، وعضو مجلس الشيوخ عن ولاية ماساتشوستس تشارلز سومنر ، والمناصر لإلغاء العبودية ويندل فيليبس ، واتهمهم بالتآمر لاغتياله. اعتبر الجمهوريون الخطاب بمثابة إعلان حرب، بينما قدّر أحد حلفاء جونسون الديمقراطيين أن خطاب جونسون كلّف الحزب الديمقراطي 200 ألف صوت في انتخابات التجديد النصفي للكونغرس عام 1866. ^{[ 57 ]}

حتى بعد استخدام حق النقض ضد مشروع قانون مكتب المحررين، كان الجمهوريون المعتدلون يأملون أن يوقع جونسون على قانون الحقوق المدنية لعام 1866 ، الذي أقره الكونغرس بدعم شبه إجماعي من الجمهوريين. ورغم أن معظم أعضاء حكومة جونسون حثوه على توقيع قانون الحقوق المدنية، إلا أن الرئيس استخدم حق النقض ضده، مما شكل قطيعة دائمة مع الجناح المعتدل في الحزب الجمهوري. في رسالة النقض، جادل جونسون بأن مشروع القانون يميز ضد البيض ويمثل توسعًا خطيرًا للسلطة الفيدرالية. ^{[ 58 ]} في غضون ثلاثة أسابيع، تجاوز الكونغرس حق النقض، وهي المرة الأولى التي يتم فيها ذلك على مشروع قانون رئيسي في التاريخ الأمريكي. ^{[ 59 ]} ووفقًا لستيوارت، كان النقض "بالنسبة للكثيرين خطأه الفادح، الذي أرسى نبرة المواجهة الدائمة مع الكونغرس التي سادت طوال فترة رئاسته المتبقية". ^{[ 60 ]} كما أقر الكونغرس قانون مكتب المحررين مرة ثانية، واستخدم الرئيس حق النقض ضده مرة أخرى؛ ولكن هذه المرة، تم تجاوز حق النقض. ^{[ 61 ]}

أثار عرقلة جونسون لبرنامج إعادة الإعمار غضب الجمهوريين في الكونغرس، الأمر الذي أدى في النهاية إلى عزله. ^{[ 62 ]} شجع الصراع حول إعادة الإعمار الجمهوريين، سواء الراديكاليين أو المعتدلين، على السعي إلى ضمانات دستورية لحقوق السود، بدلاً من الاعتماد على الأغلبيات السياسية المؤقتة. ^{[ 63 ]} كان الكونغرس قد بدأ بالفعل في النظر في تعديلات لمعالجة قضية حق الاقتراع للسود وتوزيع المقاعد في الكونغرس في ضوء إلغاء العبودية. ^{[ 64 ]} في أواخر أبريل، اقترحت اللجنة المشتركة لإعادة الإعمار تعديلاً تناول معظم القضايا الرئيسية التي تواجه الكونغرس. كرّس القسم الأول من التعديل المقترح مبدأ المواطنة بالولادة في الدستور، وألزم الولايات بمراعاة مبادئ الإجراءات القانونية الواجبة والمساواة أمام القانون. ^{[ 65 ]} حرمت أقسام أخرى مؤقتًا مسؤولي الكونفدرالية السابقين من حق التصويت، ومنعت سداد ديون الكونفدرالية، ونصت على تخفيض التمثيل في الكونغرس بما يتناسب مع عدد الناخبين الذكور المحرومين من حق الاقتراع. ^{[ 66 ]} عارض جونسون بشدة التعديل الرابع عشر المقترح ، الذي اعتبره إنكارًا لإجراءات إدارته، واستخدم نفوذه لمعارضة هذا الإجراء. ^{[ 61 ]} على الرغم من المعارضة بالإجماع من الديمقراطيين في الكونغرس، فقد أقرّ التعديل مجلسي الكونغرس في يونيو 1866، وعُرض رسميًا على الولايات للتصديق عليه. ^{[ 67 ]}

بينما كان جونسون على خلاف مع الكونغرس بشأن إعادة الإعمار، لجأ الكونفدراليون السابقون وغيرهم من الجنوبيين إلى أساليب عنيفة متزايدة لمعارضة السلطة الفيدرالية وإعادة ترسيخ هيمنتهم. ^{[ 42 ]} ومن خلال مزيج من الوسائل القانونية وغير القانونية، أُجبر العديد من الأمريكيين من أصل أفريقي على الانخراط في نظام عمل قسري حرم معظم السود من الحرية الاقتصادية الحقيقية. ^{[ 68 ]} دفعت المخاوف بشأن التكلفة ووجود جيش نظامي كبير الكونغرس إلى تفويض جيش سلمي قوامه 54 ألف رجل، أي ثلاثة أضعاف حجم قوة عام 1860، ولكنه أصغر بكثير من قوة عام 1865. حافظت القوات العسكرية المنهكة على النظام في البلدات والمدن، لكنها اضطرت إلى الانسحاب من معظم المناطق الريفية. حتى في المدن، هاجمت حشود غاضبة الأمريكيين من أصل أفريقي، و" الكاربت باغرز " (الشماليين الذين انتقلوا إلى الجنوب خلال فترة إعادة الإعمار)، والقوات الفيدرالية في اضطرابات مثل أعمال شغب ممفيس وأعمال شغب نيو أورليانز . أثارت هذه الاضطرابات صدمة لدى الكثيرين في الشمال، وأفقدت سياسات إعادة الإعمار التي انتهجها جونسون مصداقيتها، مما أدى إلى زيادة الدعم لاستمرار الوجود الفيدرالي في الجنوب. ^{[ 69 ] [ 70 ]}

في مواجهة معارضة في الكونغرس، سعى جونسون إلى تعزيز تأييده في انتخابات الكونغرس التي جرت في نوفمبر 1866. وفي أغسطس من العام نفسه، عقد جونسون مؤتمر الاتحاد الوطني، مستخدمًا الشعار الذي اعتمده الحزب الجمهوري في حملته الانتخابية الرئاسية عام 1864. ^{[ 61 ]} كان جونسون يأمل في توحيد أنصاره المحافظين في حزب جديد، لكن المؤتمر لم ينتهِ إلا بتعهد الحضور بدعم جونسون وسياساته في حملة 1866. ^{[ 72 ]} لم يكن أنصار الحزب الجمهوري، مثل سيوارد وثورلو ويد ، وأنصار الحزب الديمقراطي، مثل صموئيل إل إم بارلو ، مستعدين للانفصال التام عن حزبهم. ^{[ 73 ]} عقب المؤتمر، شنّ جونسون حملة انتخابية نشطة، قام خلالها بجولة خطابية عُرفت باسم " جولة الدائرة ". أثبتت هذه الجولة، التي شملت خطابات في شيكاغو وسانت لويس وإنديانابوليس وكولومبوس، أنها كارثية سياسيًا، إذ أجرى الرئيس مقارنات مثيرة للجدل بينه وبين المسيح، ودخل في جدالات مع المشاغبين. وُصفت هذه المناوشات بأنها لا تليق بمقام الرئاسة. ^{[ 74 ]} حقق الجمهوريون مكاسب كبيرة في الكونغرس ووضعوا خططًا للسيطرة على إعادة الإعمار. ^{[ 74 ]} ألقى جونسون باللوم على الديمقراطيين لتقديمهم دعمًا فاترًا فقط لحركة الاتحاد الوطني. ^{[ 75 ]}

في الثاني من مارس عام ١٨٦٧، واستجابةً لتصريحات الرئيس التي أشارت إلى نيته إقالة وزراء الحكومة الذين لا يتفقون معه، أقرّ الكونغرس قانون مدة شغل المنصب . اشترط القانون موافقة مجلس الشيوخ على إقالة أعضاء الحكومة خلال فترة ولاية الرئيس الذي عيّنهم. أثار قانون مدة شغل المنصب جدلاً واسعاً فور صدوره؛ إذ شكّك بعض أعضاء مجلس الشيوخ في دستوريته، وتساءلوا عمّا إذا كانت بنوده تنطبق على جونسون، الذي كان من بين وزراء حكومته الرئيسيين من ورثة لينكولن. ^{[ ٧٦ ]}

سيُختبر مدى صحة قانون مدة شغل المنصب من خلال الصدام بين جونسون ووزير الحرب ستانتون. كان جونسون يُكنّ الإعجاب لستانتون، وفي الوقت نفسه كان يشعر بالاستياء منه، إذ عمل ستانتون، بالتعاون مع الجنرال غرانت، على تقويض سياسة الرئيس تجاه الجنوب من داخل إدارته. فكّر جونسون في إقالة ستانتون، لكنه كان يُكنّ له الاحترام لخدمته خلال الحرب كوزير. من جانبه، خشي ستانتون من السماح لجونسون بتعيين خليفته، ورفض الاستقالة رغم خلافاته العلنية مع الرئيس. ^{[ 85 ]} في منتصف عام 1867، نشب خلاف بين جونسون وستانتون حول مسألة ما إذا كان بإمكان الضباط العسكريين المُعيّنين لقيادة الجنوب تجاوز صلاحيات السلطات المدنية. أصدر الرئيس رأيًا قانونيًا من المدعي العام ستانبري يُؤيد موقفه القائل بعدم جواز ذلك. في 5 أغسطس، وبعد رفض ستانتون تأييد موقف جونسون، طالب الرئيس باستقالة ستانتون. رفض الوزير الاستقالة في وقت كان فيه الكونغرس في عطلة. ^{[ 86 ]} عندئذٍ، أوقفه جونسون عن العمل لحين انعقاد جلسة الكونغرس التالية، وفقًا لما يسمح به قانون مدة شغل المنصب. وافق غرانت على العمل كبديل مؤقت مع استمراره في قيادة الجيش. ^{[ 87 ]}

على الرغم من استياء الجمهوريين من تصرفاته، إلا أن انتخابات عام 1867 كانت في مجملها لصالح الديمقراطيين. لم تُنتخب أي مقاعد في الكونغرس مباشرةً في الاقتراع، لكن الديمقراطيين سيطروا على الجمعية العامة لأوهايو ، مما مكّنهم من هزيمة أحد أقوى خصوم جونسون، السيناتور بنجامين ويد ، في انتخابات إعادة الترشح . رفض الناخبون في أوهايو وكونيتيكت ومينيسوتا مقترحات منح الأمريكيين من أصل أفريقي حق التصويت. ^{[ 88 ]} أدت هذه النتائج السلبية مؤقتًا إلى توقف دعوات الجمهوريين لعزل جونسون، الذي كان مبتهجًا بنتائج الانتخابات. ^{[ 89 ]} ومع ذلك، بمجرد انعقاد الكونغرس في نوفمبر، تراجعت اللجنة القضائية عن قرارها وأقرت قرارًا بعزل جونسون. بعد نقاش مستفيض حول ما إذا كان أي شيء فعله الرئيس يُعد جريمة كبرى أو جنحة، وهو المعيار المُعتمد للعزل بموجب الدستور، رُفض القرار في مجلس النواب. ^{[ 90 ]}

أبلغ جونسون الكونغرس بتعليق مهام ستانتون وتعيين غرانت مؤقتًا. في يناير 1868، رفض مجلس الشيوخ قراره، وأعاد ستانتون إلى منصبه، مدعيًا أن الرئيس قد انتهك قانون مدة شغل المنصب. وعلى الرغم من اعتراض جونسون، استقال غرانت من منصب وزير الحرب، مما أدى إلى قطيعة تامة بينهما. ثم عزل جونسون ستانتون ورشح لورينزو توماس خلفًا له. استمر ستانتون في رفض مغادرة منصبه، وفي 24 فبراير 1868، وجه مجلس النواب اتهامًا للرئيس بتعمد انتهاك قانون مدة شغل المنصب، بأغلبية 128 صوتًا مقابل 47. واعتمد المجلس لاحقًا أحد عشر بندًا من بنود الاتهام ، زعم معظمها أنه انتهك قانون مدة شغل المنصب، وشكك في شرعية الكونغرس. وبذلك أصبح جونسون أول رئيس أمريكي يُحاكم أمام الكونغرس. ^{[ 91 ]}

في الخامس من مارس عام ١٨٦٨، بدأت محاكمة عزل الرئيس في مجلس الشيوخ. تولى أعضاء الكونغرس جورج إس. بوتويل ، وبنيامين بتلر ، وثاديوس ستيفنز إدارة جلسات مجلس النواب، أو ما يُعرف بالادعاء العام، بينما تولى ويليام إم. إيفارتس ، وبنيامين آر. كورتيس ، والمدعي العام السابق ستانبري، الدفاع عن جونسون. وترأس المحاكمة رئيس المحكمة العليا تشيس. ^{[ ٩٢ ]} استند الدفاع إلى بند في قانون مدة شغل المنصب يجعله ساريًا فقط على المعينين من قبل الإدارة الحالية. وبما أن لينكولن هو من عيّن ستانتون، فقد أكد الدفاع أن جونسون لم يخالف القانون؛ كما جادلوا بأن للرئيس الحق في اختبار دستورية أي قانون صادر عن الكونغرس. ^{[ ٩٣ ]} أصرّ محامي جونسون على عدم مثوله أمام المحكمة، وعدم الإدلاء بأي تعليق علني على الإجراءات، وقد امتثل جونسون لهذا الطلب باستثناء مقابلتين صحفيتين في أبريل. ^{[ ٩٤ ]}

في الخفاء، سعى جونسون جاهداً للحصول على البراءة؛ فعلى سبيل المثال، تعهد للسيناتور جيمس دبليو غرايمز من ولاية أيوا بأنه لن يتدخل في جهود الكونغرس لإعادة الإعمار. وأبلغ غرايمز مجموعة من المعتدلين بأنه يعتقد أن الرئيس سيفي بوعده. كما وعد جونسون بتعيين جون سكوفيلد، الشخصية المرموقة، وزيراً للحرب. ^{[ 95 ]} وتلقى السيناتور إدموند جي روس من ولاية كانساس تأكيدات بأن الدساتير الجديدة، المتأثرة بالفكر الراديكالي، والتي تم التصديق عليها في ولايتي كارولاينا الجنوبية وأركنساس، ستُحال إلى الكونغرس دون تأخير، وهو إجراء من شأنه أن يمنحه وغيره من أعضاء مجلس الشيوخ غطاءً سياسياً للتصويت لصالح البراءة. ^{[ 96 ]} كما ساهمت عوامل أخرى في تبرئة جونسون. فلو أُقيل من منصبه، لكان خليفته هو السيناتور ويد من ولاية أوهايو، الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ. كان ويد، الرئيس المنتهية ولايته مطلع عام 1869، من الراديكاليين الذين أيدوا إجراءات مثل حق المرأة في التصويت، مما جعله غير مرغوب فيه سياسياً في معظم أنحاء البلاد. ^{[ 97 ] [ 98 ]} إضافةً إلى ذلك، رأى العديد من الجمهوريين في الرئيس ويد عقبة محتملة أمام فوز غرانت في الانتخابات الرئاسية عام 1868. ^{[ 99 ]}

مع إبرام الصفقة، كان جونسون واثقًا من النتيجة قبل صدور الحكم، وفي الأيام التي سبقت التصويت، أفادت الصحف أن ستيفنز وجماعته الراديكالية قد استسلموا. في 16 مايو، صوّت مجلس الشيوخ على المادة الحادية عشرة من لائحة الاتهام، متهمًا جونسون بفصل ستانتون في انتهاك لقانون مدة شغل المنصب بعد أن ألغى مجلس الشيوخ قرار إيقافه. صوّت 35 عضوًا في مجلس الشيوخ بـ"مذنب" و19 بـ"غير مذنب"، وبذلك لم يحصل مجلس الشيوخ على أغلبية الثلثين المطلوبة للإدانة بموجب الدستور إلا بفارق صوت واحد. انضم سبعة جمهوريين - وهم السيناتورات غرايمز، وروس، وترومبول، وويليام بيت فيسيندين ، وجوزيف إس. فاولر ، وجون بي . هندرسون ، وبيتر جي . فان وينكل - إلى زملائهم الديمقراطيين في التصويت لتبرئة الرئيس. بعد التصويت، رفع مجلس الشيوخ جلسته لعقد المؤتمر الوطني الجمهوري ، الذي رشّح غرانت للرئاسة. عاد مجلس الشيوخ في 26 مايو/أيار وصوّت على المادتين الثانية والثالثة، وكانت النتيجة متطابقة 35-19. أمام هذه النتائج، استسلم معارضو جونسون وأوقفوا الإجراءات. ^{[ 100 ] [ 101 ]} تنازل ستانتون عن منصبه في 26 مايو/أيار، ثم صادق مجلس الشيوخ على تعيين سكوفيلد وزيرًا للحرب. ^{[ 102 ]} عندما أعاد جونسون ترشيح ستانبري للعودة إلى منصبه كمدعي عام بعد خدمته كمدير للدفاع، رفض مجلس الشيوخ المصادقة عليه. ^{[ 103 ]}

وُجهت اتهامات في ذلك الوقت، وتكررت لاحقًا، بأن الرشوة هي التي حددت نتيجة المحاكمة. حتى أثناء سيرها، بدأ النائب بتلر تحقيقًا، وعقد جلسات استماع، وأصدر تقريرًا لم يحظَ بتأييد أي عضو آخر في الكونغرس. ركز بتلر على "مجموعة أستور هاوس" التي تتخذ من نيويورك مقرًا لها، والتي يُزعم أن زعيمها السياسي والمحرر ثورلو ويد كان يقودها . قيل إن هذه المنظمة جمعت مبالغ طائلة من المال من جهات تعمل في تجارة الويسكي، عبر المحامي تشارلز وولي من سينسيناتي، لرشوة أعضاء مجلس الشيوخ لتبرئة جونسون. وصل الأمر ببتلر إلى حد سجن وولي في مبنى الكابيتول عندما رفض الإجابة على الأسئلة، لكنه فشل في إثبات الرشوة. ^{[ 104 ]}

خلال الأشهر المتبقية من ولايته، كان جونسون شخصية هامشية ذات تأثير ضئيل على السياسة العامة. ^{[ 105 ]} في الأشهر التي تلت التصويت على عزله، أعاد الكونغرس قبول الولايات الجنوبية السبع التي وضعت دساتير جديدة وصدّقت على التعديل الرابع عشر. ولأن الجمهوريين الراديكاليين كانوا يخشون أن تحرم هذه الولايات الجنوبية الأمريكيين من أصل أفريقي من حق التصويت في انتخابات عام 1868 أو الانتخابات اللاحقة، فقد صاغوا أيضًا ما سيصبح التعديل الخامس عشر ، الذي يحظر تقييد حق الاقتراع على أساس "العرق أو اللون أو حالة العبودية السابقة". ^{[ 106 ]} وقد نقض الكونغرس حق النقض الذي استخدمه جونسون ضد إعادة قبول الولايات الجنوبية، وكذلك ضد مشروع قانون يحرم الولايات التي لم يُعاد تنظيمها بعد من الأصوات الانتخابية. ^{[ 107 ]} قبل فضّ دورته في يوليو 1868 بقليل، تبنى الكونغرس قرارًا مشتركًا يُعلن فيه التعديل الرابع عشر جزءًا من الدستور، نظرًا لتصديق العدد المطلوب من الولايات عليه. ^{[ 108 ]} ورغم أنه نصّ على عقد جلسة أخرى في سبتمبر في حال خالف جونسون سياساته، إلا أن الكونغرس لم يعقد جلسة أخرى إلا بعد انتخابات عام 1868. ^{[ 107 ]}

مُوِّلَت الحرب الأهلية بشكل أساسي عن طريق إصدار سندات وقروض قصيرة وطويلة الأجل، بالإضافة إلى التضخم الناجم عن طباعة النقود الورقية، وفرض ضرائب جديدة. وقد تضاعفت أسعار الجملة أكثر من مرتين، وكان خفض التضخم أولوية لوزير الخزانة هيو ماكولوتش. ^{[ 109 ]} وكانت مسألة العملة من الأولويات القصوى، والأكثر إثارة للجدل. فقد سُحبت العملة الورقية القديمة الصادرة عن بنوك الولايات، وأصبحت عملة الكونفدرالية بلا قيمة. وأصدرت البنوك الوطنية 207 ملايين دولار من العملة الورقية، المدعومة بالذهب والفضة. وأصدرت الخزانة الفيدرالية 428 مليون دولار من الأوراق النقدية الخضراء، وهي عملة قانونية ولكنها غير مدعومة بالذهب أو الفضة. بالإضافة إلى ذلك، كان هناك حوالي 275 مليون دولار من العملات المعدنية المتداولة. وكانت سياسة الإدارة الجديدة التي أُعلن عنها في أكتوبر/تشرين الأول هي جعل جميع الأوراق النقدية قابلة للتحويل إلى عملات معدنية، إذا صوّت الكونغرس على ذلك. أقرّ مجلس النواب قرار آلي في 18 ديسمبر 1865، بأغلبية 144 صوتًا مقابل 6. أما في مجلس الشيوخ، فكان الوضع مختلفًا، إذ كان السيناتور جون شيرمان الشخصية المحورية ، الذي صرّح بأن كبح التضخم ليس بنفس أهمية سداد الدين الوطني قصير الأجل وطويل الأجل. وقد مُوّلت الحرب إلى حد كبير من الدين الوطني، بالإضافة إلى الضرائب والتضخم. وبلغ الدين الوطني 2.8 مليار دولار، معظمها قروض قصيرة الأجل ومؤقتة، وذلك بحلول أكتوبر 1865. ^{[ 110 ]} وكان مصرفيو وول ستريت، وعلى رأسهم جاي كوك، يعتقدون أن الاقتصاد على وشك النمو السريع، بفضل تطوير الزراعة من خلال قانون الأراضي الزراعية، وتوسيع شبكة السكك الحديدية، ولا سيما إعادة بناء خطوط السكك الحديدية الجنوبية المدمرة، وافتتاح خط السكك الحديدية العابر للقارات إلى الساحل الغربي، وازدهار الصناعة بشكل خاص خلال الحرب. كان الهدف من زيادة سعر الذهب على الدولار الأمريكي هو 145 دولارًا مقابل 100 دولار من الذهب، وتوقع المتفائلون أن الطلب الكبير على العملة في عصر الرخاء سيعيد النسبة إلى 100. ^{[ 111 ]} تم التوصل إلى حل وسط في أبريل 1866، حدّ من انكماش العملة في الخزانة إلى 10 ملايين دولار فقط على مدى ستة أشهر. في هذه الأثناء، أعاد مجلس الشيوخ كامل الدين الوطني، لكن مجلس النواب لم يتخذ أي إجراء. بحلول أوائل عام 1867، أصبح الرخاء الذي أعقب الحرب واقعًا، ورغب المتفائلون في وضع حد للانكماش، وهو ما أمر به الكونغرس في يناير 1868. في الوقت نفسه، أصدرت الخزانة سندات جديدة بسعر فائدة أقل لإعادة تمويل سداد الديون قصيرة الأجل. وبينما كانت أوراق البنوك الحكومية القديمة تختفي من التداول، كانت أوراق البنوك الوطنية الجديدة، المدعومة بالذهب، تتوسع. بحلول عام 1868، كان التضخم ضئيلاً. ^{[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]}

في يونيو 1866، وقّع جونسون قانون الأراضي الجنوبية، على أمل أن يُساعد هذا التشريع الفقراء البيض. وقد تمّ تسجيل حوالي 28,000 طلب ملكية أراضٍ بنجاح، على الرغم من أن قلةً من العبيد السابقين استفادوا من القانون، وتفشّى الاحتيال، وحُفظت معظم أفضل الأراضي لخطوط السكك الحديدية. ^{[ 116 ]} في يونيو 1868، وقّع جونسون قانونًا أقره الكونغرس يُحدّد يوم عمل من ثماني ساعات للعمال والفنيين العاملين لدى الحكومة الفيدرالية. ^{[ 117 ]} على الرغم من أن جونسون أخبر أعضاء وفد حزب العمال في بالتيمور أنه لا يستطيع الالتزام مباشرةً بيوم عمل من ثماني ساعات، إلا أنه أخبر الوفد نفسه أنه يُفضّل بشدة "أقصر عدد من الساعات بما يتوافق مع مصالح الجميع". ^{[ 118 ]} مع ذلك، ووفقًا لريتشارد إف. سيلسر، فقد "أُحبطت" النوايا الحسنة وراء القانون على الفور، حيث خُفّضت الأجور بنسبة 20%. ^{[ 117 ]}

في يونيو/حزيران 1866، وافق ناخبو إقليم نبراسكا بأغلبية ضئيلة على مسودة دستور؛ نصّ أحد بنودها على قصر حق التصويت على الذكور البيض. ثم قُدِّم مشروع قانون لضم نبراسكا إلى الاتحاد إلى الكونغرس، حيث تمّ اعتماده قبيل انتهاء الدورة في أواخر يوليو/تموز، على الرغم من بعض المعارضة من الجمهوريين الذين عارضوا بند "حق الاقتراع للبيض" في الدستور الجديد، وكذلك من الديمقراطيين الذين كانوا متخوفين من منح ولاية لمعقل جمهوري آخر. وقد استخدم الرئيس جونسون حق النقض الضمني ضد مشروع القانون بعد فضّ دورة الكونغرس. ^{[ 119 ] [ 120 ]}

أُثيرت القضية مجددًا بعد فترة وجيزة من انعقاد الكونغرس في ديسمبر 1866. هذه المرة، اشترط تعديلٌ قدّمه السيناتور جورج إف. إدموندز ، فعليًا ، انضمام نبراسكا إلى الاتحاد بقبول الإقليم حظرَ القيود المفروضة على التصويت على أساس العرق أو اللون. حظي التعديل بتأييد الجمهوريين الراديكاليين وغيرهم ممن كانوا يأملون في فرض شروط مماثلة على الولايات الكونفدرالية السابقة. لكنه أثار معارضة شديدة من الديمقراطيين وجونسون، الذين عارضوا الشرط لأسباب دستورية. جادلوا بأن الحكومة الفيدرالية لا يمكنها التعدي على سلطة الولايات في وضع شروطها الخاصة للاقتراع. أصبحت قضية انضمام نبراسكا إلى الاتحاد مسألة فيدرالية ، فضلًا عن كونها صراعًا بين الرئيس والكونغرس. على الرغم من اعتراضات جونسون، أقرّ الكونغرس تشريعًا لانضمام نبراسكا في يناير 1867. استخدم جونسون حق النقض (الفيتو) ضد هذا الإجراء في الشهر نفسه. ^{[ 120 ]} بعد أقل من أسبوعين من استخدام جونسون حق النقض ضد مشروع قانون انضمام نبراسكا إلى الاتحاد، صوّت مجلسا الكونغرس بأغلبية ساحقة لتجاوز هذا النقض. وافق المجلس التشريعي الإقليمي سريعًا على الشرط الذي فرضه تعديل إدموندز، وبذلك أُلغيت القيود العنصرية على التصويت. ^{[ 121 ]} في الأول من مارس عام 1867، أصبحت نبراسكا أول ولاية - ولا تزال حتى اليوم الولاية الوحيدة - التي انضمت إلى الاتحاد عن طريق تجاوز حق النقض. ^{[ 120 ]}

أسست فرنسا الإمبراطورية المكسيكية الثانية عام ١٨٦٣، رغم تحذيرات الولايات المتحدة من أن ذلك يُعد انتهاكًا غير مقبول لمبدأ مونرو . دعم الجيش الفرنسي الإمبراطور ماكسيميليان الأول ملك المكسيك ، وهزم المعارضة السياسية المحلية بقيادة بينيتو خواريز . بعد هزيمة الكونفدرالية، أرسل جونسون وغرانت الجنرال فيل شيريدان مع ٥٠ ألف جندي مخضرم إلى الحدود بين تكساس والمكسيك للتأكيد على ضرورة انسحاب فرنسا. زود جونسون خواريز بالأسلحة، وفرض حصارًا بحريًا. ردًا على ذلك، أبلغ نابليون الثالث إدارة جونسون بأنه سيعيد جميع قواته إلى الوطن بحلول نوفمبر ١٨٦٧. وفي نهاية المطاف، أُسر ماكسيميليان وأُعدم في يونيو ١٨٦٧. ^{[ ١٢٢ ] [ ١٢٣ ]}

كان سيوارد توسعيًا، وسعى إلى اغتنام الفرص لضم أراضٍ للولايات المتحدة. في عام 1867، تفاوض على معاهدة مع الدنمارك لشراء جزر الهند الغربية الدنماركية مقابل 7.5 مليون دولار، لكن مجلس الشيوخ رفض التصديق عليها. ^{[ 124 ]} كما اقترح سيوارد الاستحواذ على كولومبيا البريطانية كبديل لمطالبات ألاباما ، لكن البريطانيين لم يبدوا اهتمامًا بهذا الاقتراح. ^{[ 125 ] [ 126 ]} نجح سيوارد في ترسيخ مطالبة أمريكية بجزيرة ويك غير المأهولة في المحيط الهادئ، والتي أعلنت الولايات المتحدة رسميًا سيادتها عليها عام 1898 .

بحلول عام 1867، اعتبرت الحكومة الروسية مستعمرتها في أمريكا الشمالية ( ألاسكا حاليًا ) عبئًا ماليًا، وخشيت خسارتها في حال اندلاع حرب مع بريطانيا. وكُلِّف الوزير الروسي إدوارد دي ستوكل ببيع ألاسكا للولايات المتحدة، وقد فعل ذلك ببراعة، مُقنعًا سيوارد برفع عرضه الأولي من 5 ملايين دولار إلى 7.2 مليون دولار. ^{[ 127 ]} يُعادل هذا المبلغ، بعد تعديله وفقًا للتضخم، 166 مليون دولار بالأسعار الحالية. ^{[ 128 ]} في 30 مارس 1867، وقّع دي ستوكل وسيوارد المعاهدة، ودعا الرئيس جونسون مجلس الشيوخ إلى الانعقاد، ووافق المجلس على شراء ألاسكا بأغلبية 37 صوتًا مقابل صوتين. ^{[ 129 ]} على الرغم من سخرية البعض من الصفقة ووصفها بـ"حماقة سيوارد"، إلا أن الرأي العام الأمريكي كان مؤيدًا لها عمومًا نظرًا لإمكانية تحقيق فوائد اقتصادية بسعر زهيد، والحفاظ على علاقات الصداقة مع روسيا، ومنع التوسع البريطاني. ^{[ 130 ]} 

من المعاهدات الأخرى التي فشلت اتفاقية جونسون-كلارندون، التي تم التفاوض عليها لتسوية مطالبات ألاباما ، بشأن الأضرار التي لحقت بالسفن الأمريكية جراء غارات سفن الكونفدرالية البريطانية الصنع. تفاوض عليها وزير الولايات المتحدة لدى بريطانيا ، السيناتور السابق عن ولاية ماريلاند، ريفيردي جونسون ، في أواخر عام 1868، إلا أن مجلس الشيوخ تجاهلها طوال الفترة المتبقية من ولاية جونسون. رُفضت المعاهدة بعد مغادرته منصبه، ثم تفاوضت إدارة غرانت لاحقًا على معاهدة بشروط أفضل بكثير للولايات المتحدة. ^{[ 131 ] [ 132 ]}

الفينيون، وهي منظمة كاثوليكية إيرلندية سرية متشددة، جندت أعدادًا كبيرة من قدامى المحاربين في الحرب الأهلية استعدادًا لغزو كندا. كان هدف الجماعة إجبار بريطانيا على منح أيرلندا استقلالها. بلغ عدد الفينيين الآلاف، لكن هيكل قيادتهم كان مضطربًا، وتنافست بينهم فصائل متناحرة، واستخدموا أسلحة جديدة غير مألوفة، كما كان هناك عملاء بريطانيون في صفوفهم نبهوا الكنديين. كانت قواتهم الغازية صغيرة جدًا وتفتقر إلى القيادة الفعالة. نُظمت عدة محاولات، لكنها إما أُلغيت في اللحظة الأخيرة أو فشلت في غضون ساعات. وقعت أكبر غارة في الفترة من 31 مايو إلى 2 يونيو 1866، عندما عبر حوالي 1000 من الفينيين نهر نياجرا. كان الكنديون على علم مسبق، فخرج أكثر من 20 ألفًا من الميليشيات الكندية والقوات البريطانية النظامية. قُتل عدد قليل من الرجال من كلا الجانبين، وسرعان ما تراجع الفينيون إلى ديارهم. ^{[ 133 ]} في البداية، تغاضت إدارة جونسون بهدوء عن هذا الانتهاك للحياد الأمريكي، ولكن بحلول عام 1867، أرسلت الجيش الأمريكي لمنع المزيد من غارات الفينيين. وقد أحبط المارشال الأمريكي لولاية فيرمونت هجومًا ثانيًا في عام 1870. ^{[ 134 ]}