شريف

كان المصطلح الإنجليزي القديم يُطلق على المسؤول الملكي، وهو "ريف"، المسؤول عن إدارة مقاطعة أو إقليم نيابة عن الملك. والمصطلح هو اختصار لـ" shire reeve " ( بالإنجليزية القديمة scīrgerefa ). ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

كان للشريف سلسلة من المهام، من بينها حفظ الأمن وتوفير رجال مسلحين لدعم الملك في أوقات النزاع. ومن مهامه المهمة الأخرى تحصيل الضرائب نيابةً عن التاج. تضمنت هذه العملية قيام كل قسم من أقسام المقاطعة (المعروفة باسم المئة ) بدفع ضريبة (نوع من ضريبة الأراضي). ولتحديد مقدار الضريبة المستحقة، كان الملك يرسل كاتبًا وفارسًا إلى كل مقاطعة . يجلسون مع شريف المقاطعة ومجموعة مختارة من الفرسان المحليين (فارسان من كل مئة). بعد تحديد قيمة الضريبة، يتولى فرسان المئة ووكيلها مسؤولية إيصال الأموال إلى الشريف، الذي بدوره يتولى إيصالها إلى الخزانة العامة . ^{[ 7 ]}

كان بإمكان الشريفات الموالين لبعض النبلاء، بل وفعلوا، تخريب مسيرة الفرسان الذين يكنّون لهم، أو لأحد النبلاء الذين يدينون لهم بالولاء، ضغينة. ^{[ 8 ]} وكانت لمجموعات من الشريفات ذوات النفوذ الواسع سلطة فعلية أكبر في النظام القانوني من معظم الفرسان الإنجليز، على الرغم من افتقارهم للأراضي. ^{[ 8 ]}

ظلّ المصطلح والواجبات محفوظين في إنجلترا حتى بعد الغزو النورماندي . مع ذلك، في إنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية، تطوّر الدور على مرّ القرون. في العصر الحديث، يُعتبر الشريف أو رئيس الشريف مسؤولًا رسميًا في المقاطعة أو المدينة. تستخدم بعض المؤسسات التجارية المصطلح للإشارة إلى موظفي إنفاذ القانون في المحكمة العليا ، ^{[ 9 ]} الذين كانوا يُعرفون بموظفي الشريف قبل عام 2004.

في إنجلترا وويلز، هناك 15 مدينة وبلدة تحتفظ بمنصب الشريف – بيرويك أبون تويد، كانتربري، كارمارثين، تشيستر، غلوستر، هافرفوردويست، ليتشفيلد، لينكولن، نيوكاسل، نورويتش، نوتنغهام، أكسفورد، بول، ساوثهامبتون ويورك.

تأسست الرابطة الوطنية لشُرَط المدن والبلدات في إنجلترا وويلز (NACTSEW) عام 1985 على يد أندرو غرافيلز، الذي كان يشغل منصب شريف غلوستر آنذاك. وتهدف الرابطة إلى "الحفاظ على منصب شريف المدن والبلدات العريق في إنجلترا وويلز، وتعزيزه، والترويج له". ^{[ 10 ]}

في جمهورية أيرلندا، يُعيّن الشريف ( بالأيرلندية : sirriam ^{[ 18 ]} ) بموجب قانون موظفي المحاكم لعام 1945، ليؤدي بعض المهام التي كان يؤديها مسجل المقاطعة . ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} ويشترط للترشح لمنصب الشريف خبرة خمس سنوات كمساعد شريف، أو محامٍ ، أو مستشار قانوني . ^{[ 20 ] [ 22 ]} وفي الواقع، يُعيّن نوعان من الشرفاء: ^{[ 23 ] [ 19 ]}

• يتولى أربعة شُرَط (واحد لكل من مدينة دبلن ، ومقاطعة دبلن ، ومدينة كورك ، ومقاطعة كورك ) ثلاث مسؤوليات: ^{[ 19 ] [ 21 ] [ 24 ] [ 22 ]}
  • إصدار شهادات ضريبية نيابة عن مفوضي الإيرادات لتحصيل الديون الضريبية غير المدفوعة.
  • تنفيذ أوامر المحكمة الصادرة عن محكمة الدائرة ، مثل الإخلاء أو، والأهم من ذلك، تحصيل الديون للدائنين العموميين أو الخاصين
  • العمل كمسؤول عن الانتخابات العامة
• ^{يُمارس أربعة عشر} مأمورًا، يُطلق عليهم عامةً "مأمورو الإيرادات"، الوظيفة الأولى فقط من الوظائف السابقة، بينما تُنفَّذ الوظائف الأخرى من قِبَل مكتب مسجل المقاطعة. ^{[ 19 ] [ 25 ] [ 22 ] [ 26 ]} مأمورو الإيرادات هم محامون يمارسون المهنة بشكل خاص. ويُغطي كلٌّ منهم منطقة اختصاص تتألف من واحدة أو أكثر من مقاطعات الولاية التسع والعشرين الأخرى (باستثناء المقاطعات الأربع التي يوجد بها مأمورون متفرغون). وتُقسَّم المقاطعات في مناطق الاختصاص الأربعة عشر على النحو التالي : كارلو وكيلدير ؛ كافان ، وليتريم ، ولونغفورد ، وموناغان ؛ كلير وليمريك ؛ دونيغال ؛ غالواي ؛ كيري ؛ كيلكيني ووترفورد ؛ لاويس ، وأوفالي ، وتيبيراري ؛ لاوث ، وميث ، وويستميث ؛ مايو ؛ روسكومون وسليغو ؛ وويكسفورد وويكلو . [ 25 ]

تتولى لجنة تعيينات الخدمة العامة تعيين مأموري التنفيذ، لكنهم ليسوا موظفين حكوميين ، بل هم مسؤولون عن مكاتبهم وموظفيهم. ^{[ 27 ]} وتتمثل مهامهم الرئيسية في تحصيل الديون، ويتقاضون أجورًا محددة بموجب قانون ، ^{[ 28 ] [ 29 ]} بالإضافة إلى تحميل المدين نفقاتهم الخاصة؛ كما يحصلون على راتب ثابت محدود من الدولة. ^{[ 28 ]} ويجب عليهم إيداع وديعة تأمين عند التعيين كإجراء احترازي ضد الاحتيال. ^{[ 30 ]}

من بين مدن الهند ، لم يكن لمنصب الشريف سوى ثلاث مدن، هي مومباي (بومباي)، وكلكتا (كالكوتا)، وتشيناي (مدراس)، وهي الرئاسات البريطانية السابقة. وقد أُنشئ هذا المنصب في القرن الثامن عشر، على غرار منصب الشريف الأعلى الإنجليزي، وكان بمثابة الذراع التنفيذية للسلطة القضائية، مسؤولاً عن تشكيل هيئة المحلفين، وتقديم المتهمين للمحاكمة، والإشراف على سجن السجناء، ومصادرة الممتلكات وبيعها. وبعد منتصف القرن التاسع عشر، تقلصت مسؤوليات وصلاحيات هذا المنصب، وأصبح شرفياً. ولا يزال منصب الشريف قائماً في مومباي وكلكتا، بينما أُلغي في تشيناي عام ١٩٩٨.

في الوقت الحاضر، يضطلع قائد الشرطة بدور غير سياسي وغير تنفيذي، ويرأس مختلف الفعاليات والمؤتمرات المتعلقة بالمدينة، ويستقبل الضيوف الأجانب. ويأتي هذا المنصب في المرتبة الثانية بعد منصب رئيس البلدية في قائمة المراسم.

في الفلبين ، وهي مستعمرة سابقة للولايات المتحدة، يوجد أيضاً منصب الشريف. وتتمثل واجبات الشريف بشكل أساسي في تبليغ جميع أوامر القضاء، وتنفيذ جميع الإجراءات، وإنفاذ جميع القرارات والأوامر الصادرة عن المحاكم. وينفذ الشريف الإجراءات دون محاولة التحقق من صحتها. ^{[ 40 ]}

يوجد مكتب الشريف في العديد من الولايات والأقاليم الأسترالية ، وله مهام متنوعة.

• قبل عام 1824، كانت سجون مستعمرة نيو ساوث ويلز البريطانية تحت إشراف المارشال العسكري . استُبدل هذا المنصب بمنصب الشريف عند إعلان ميثاق العدالة في عام 1824. ^{[ 41 ]} إلى جانب احتجاز المتهمين في انتظار المحاكمة، كان الشريف يُنفذ أحكام الإعدام وغيرها من الأحكام، ويُشرف على السجون ، ويتولى إدارة عمليات نقل السجناء، بما في ذلك فرق العمل بالسلاسل التي كانت تعمل في جزيرة غوت وسيدني . ^{[ 41 ]} في عام 1867، بدأ استبدال منصب الشريف بإدارة سجون مستقلة، بقيادة مفتش عام ، أُعيد تسميتها لاحقًا إلى المراقب العام . تبنت معظم الولايات الأسترالية هذا النمط من الإشراف على السجون لسنوات عديدة. ^{[ 41 ]} في نيو ساوث ويلز، يُعد مكتب الشريف جزءًا من دائرة المحاكم والخدمات القضائية. يضم المكتب أكثر من 400 موظف موزعين على 58 مكتبًا للشريف. إضافة إلى إنفاذ أوامر الضبط والمذكرات وأوامر حجز الممتلكات الصادرة عن محاكم وهيئات قضائية في نيو ساوث ويلز ، يوفر مكتب الشريف أيضًا الأمن للمحاكم ويدير خدمة هيئة المحلفين في الولاية. ^{[ 42 ]}
• في ولاية فيكتوريا ، يتبع مكتب الشريف لوزارة العدل والتنظيم في الولاية. ويتولى المكتب تنفيذ أوامر التوقيف والأوامر الصادرة عن محاكم فيكتوريا والمتعلقة بالغرامات غير المدفوعة (في القضايا الجنائية) والأحكام المالية غير المدفوعة (في القضايا المدنية). ^{[ 43 ]} ويتمتع مكتب الشريف في فيكتوريا بصلاحيات إنفاذ متنوعة ضد المدينين ؛ إذ يجوز له حجز وبيع أصول المدين لسداد الحكم، أو وضع قفل على عجلات سيارته، أو توجيه هيئة الطرق والمواصلات في فيكتوريا (VicRoads) بتعليق رخصة قيادته أو تسجيل مركبته . ^{[ 44 ]}
• يُعدّ عمدة غرب أستراليا – المعروف أيضًا باسم عمدة المحكمة العليا ، ومارشال محكمة الأسرة ، ومارشال المحكمة الفيدرالية في غرب أستراليا – مسؤولًا في تلك المحاكم، بالإضافة إلى محكمة المقاطعة ومحكمة الصلح . ^{[ 45 ]} ويضطلع العمدة بدورين رئيسيين.
  • خدمات الإنفاذ : إدارة تقديم وثائق المحكمة، بما في ذلك الاستدعاءات، وتنفيذ أوامر المحكمة، ومذكرات التوقيف، والأوامر لاسترداد الغرامات أو الديون غير المدفوعة الناتجة عن أحكام المحكمة؛ وعلى هذا النحو، فإن الشريف مسؤول أيضًا عن تعيين المحضرين - الذين يقومون بالخدمات المذكورة أعلاه نيابة عن الشريف.
  • خدمات هيئة المحلفين : إعداد سجلات المحلفين، التي تضم أسماء الأشخاص المحتمل توافرهم لأداء واجب هيئة المحلفين، ضمن 17 دائرة انتخابية في غرب أستراليا، بالإضافة إلى استدعاء الأشخاص فعليًا للعمل كمحلفين في المحكمة العليا والمحاكم الجزئية. كما يحقق رئيس الشرطة في أي تخلف عن حضور المحلفين إلى المحكمة، ويتولى أيضًا مسؤولية الإدارة اليومية لهيئات المحلفين المنعقدة في منطقة بيرث الحضرية .

يُعتبر المأمورون في نيوزيلندا مسؤولين في المحاكم العليا، ويشغلون منصب الذراع التنفيذي لهذه المحاكم. ويُمنح منصب المأمور تلقائيًا لأي شخص يشغل منصب مسجل المحكمة العليا.

تُشغّل كل مقاطعة وإقليم في كندا جهازًا للشريف. وفي معظم أنحاء كندا، يُعنى الشريف بشكل شبه حصري بأمن قاعات المحاكم، ونقل المتهمين بعد القبض عليهم، وتبليغ الأوراق القضائية، وتنفيذ الأحكام المدنية. ^{[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]} وبغض النظر عن مهامهم المحددة، يُصنّف الشريف ونوابه وضباطه ضمن فئة "ضباط حفظ السلام" في القانون الجنائي . ^{[ 49 ]}

ألبرتا

يتولى فرع مأموري مقاطعة ألبرتا مسؤولية أمن قاعات المحاكم والهيئات التشريعية، ونقل المخالفين، وسلامة المركبات التجارية وإنفاذ القوانين المتعلقة بها، وإنفاذ قوانين الثروة السمكية والحياة البرية. ^{[ 50 ] [ 51 ]} إضافةً إلى هذه الولاية الواسعة الفريدة، يُشغّل الفرع دوريات على الطرق السريعة، تُكمّل عمل الشرطة المحلية وشرطة الخيالة الملكية الكندية على الطرق السريعة الإقليمية. ^{[ 52 ]}

في عام 2019، بدأ رجال الشرطة في المقاطعات بالاستجابة لبلاغات الطوارئ (911) في المناطق الريفية لمساعدة الشرطة الملكية الكندية (RCMP) وأجهزة الشرطة المحلية في التصدي لجرائم الريف. ^{[ 53 ]} وفي عام 2023، أطلقت المقاطعة برنامجًا تجريبيًا قام بموجبه رجال الشرطة بدوريات جنبًا إلى جنب مع ضباط الشرطة البلدية في كالجاري وإدمونتون . ^{[ 54 ]}

مقاطعة كولومبيا البريطانية

تتولى دائرة شرطة مقاطعة كولومبيا البريطانية مسؤولية أمن قاعات المحاكم ونقل المتهمين. ^{[ 55 ]}

يُعد إصدار أوامر المحكمة من مسؤولية محضري المحكمة. ويتم التعاقد على هذه الخدمات مع شركات إنفاذ القانون المدني الخاصة. ^{[ 56 ]}

غالبًا ما يكون الشريف مسؤولًا منتخبًا في المقاطعة، ويتولى منصب رئيس جهاز إنفاذ القانون المدني في نطاق اختصاصه. ^{[ 64 ] [ 65 ]} يُنفذ الشريف أوامر المحكمة وقراراتها، وقد يقوم بمهام مثل الإخلاء ، ومصادرة الممتلكات والأصول بموجب أوامر المحكمة، وتسليم أوامر التفتيش والأوراق القانونية . في بعض المقاطعات التي تمتلك فيها المناطق الحضرية أقسام شرطة خاصة بها ، قد يقتصر عمل الشريف على مهام إنفاذ الإجراءات المدنية ، بينما في مقاطعات أخرى، قد يكون الشريف هو القوة الشرطية الرئيسية، وله ولاية قضائية على جميع بلديات المقاطعة ، بما في ذلك تلك التي تمتلك أقسام شرطة بلدية خاصة بها . ^{[ 65 ]} غالبًا ما يُدير الشريف سجون المقاطعة، وهو مسؤول عن وظائف أمن المحاكم ضمن نطاق اختصاصه. ^{[ 64 ]} يعود تاريخ منصب الشريف كمسؤول في المقاطعة في أمريكا الشمالية خلال الحقبة الاستعمارية إلى أربعينيات القرن السابع عشر. ^{[ 66 ]} في الولايات المتحدة الحديثة، يختلف نطاق عمل الشريف باختلاف الولايات والمقاطعات (التي تسمى في لويزيانا " الأبرشيات " وفي ألاسكا "الأحياء").

في النرويج حتى عام 2021 كان هناك مكتب "لينسمان" ، الذي كان له في مناطق الشرطة الريفية في الغالب وظائف مماثلة لتلك التي يقوم بها الشريف الأمريكي، والتي تتكون من واجبات ضباط السلام المدنيين وكذلك ضباط السلام الجنائيين.

كان رئيس مركز الشرطة تابعًا مباشرةً لحاكم المقاطعة حتى عام ١٩٩٤، حين أصبح تابعًا لقائد الشرطة المحلية . وفي عام ٢٠٠٠، نُقلت العديد من المهام المدنية إلى الشرطة النظامية ، واختفى جزء كبير من الفارق بين الشرطة ورئيس مركز الشرطة . ويُطلق على هذا المنصب الآن اسم رئيس مركز الشرطة ، أو في بعض المناطق رئيس وحدة الشرطة .

نظراً لأن الشرطة قد تولت معظم واجبات "الشريف" النموذجية منذ عام 2000 فصاعداً، لم يعد هناك فرق بين الرتبة السابقة لـ "نائب الشريف" ( lensmannsbetjent ) ورتبة ضابط الشرطة العادي ( politibetjent ).

يتم انتخاب رئيس المجلس البلدي منذ عام 1293 ، ولكن يتم ترشيحه من قبل الحاكم المعين.

في أيسلندا ، يُعتبر " sýslumenn " (مفرده " sýslumaður "، ويعني "الشريف") ^{[ 68 ]} مسؤولين عن إدارة الدولة ، ويحملون السلطة التنفيذية في نطاق اختصاصهم ، ويرأسون مكاتبهم. يتولى الشريف مسؤولية بعض المسائل القانونية التي تشمل عادةً تسجيل بعض الوثائق وتنفيذ أوامر المحكمة. تختلف واجبات الشريف اختلافًا طفيفًا باختلاف نطاق اختصاصه، ولكن يمكن تصنيفها بشكل عام على النحو التالي:

• واجبات جميع الشُرَطاء: المسائل الزوجية (مثل التسجيل العام للحالة الزوجية وإجراء الزيجات المدنية )، والمسائل القانونية ، ومسائل الميراث ، وغير ذلك. ^{[ 69 ]}
• تشمل واجبات جميع الشُرَطاء باستثناء ريكيافيك : تحصيل الرسوم العامة، ونشر التراخيص والتصاريح لأغراض شخصية وتجارية متنوعة، وغير ذلك. ^{[ 70 ]}
• الواجبات الخاصة لبعض الشُرَطاء: في بعض الولايات القضائية، يكون الشريف أيضًا مفوض الشرطة . ^{[ 71 ]}

يوجد في أيسلندا 24 مكتبًا للأمناء ودوائر قضائية تابعة لهم. ولا تُحدد هذه الدوائر القضائية بالتقسيمات الإدارية لأيسلندا ، بل هي في الأساس مزيج من المقاطعات والبلديات .

كان منصب الشريف منصوصًا عليه في العهد القديم ، وهو اتفاقية بين الكومنولث الأيسلندي ومملكة النرويج . وبموجب هذه الاتفاقية التي صُدّقت بين عامي 1262 و1264، يُعدّ منصب الشريف أقدم منصب حكومي مدني لا يزال قائمًا في أيسلندا. ^{[ 72 ]}