منطقة اليورو

في عام 1998، استوفت إحدى عشرة دولة عضواً في الاتحاد الأوروبي معايير التقارب مع اليورو ، ونشأت منطقة اليورو مع الإطلاق الرسمي لليورو (إلى جانب العملات الوطنية) في 1 يناير 1999 في تلك الدول: النمسا، بلجيكا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، أيرلندا، إيطاليا، لوكسمبورغ، هولندا، البرتغال، وإسبانيا. ^{[ 18 ]} وتأهلت اليونان في عام 2000 وانضمت إلى المنطقة في 1 يناير 2001. ^{[ 19 ]}

قام هؤلاء الأعضاء المؤسسون الاثنا عشر بإصدار الأوراق النقدية والعملات المعدنية لليورو في 1 يناير 2002. وبعد فترة انتقالية قصيرة، قاموا بسحب العملات المعدنية والأوراق النقدية الوطنية السابقة لليورو من التداول وجعلوها غير صالحة.

بين عامي 2007 و 2026، انضمت تسع دول أخرى: بلغاريا، وكرواتيا، وقبرص، وإستونيا، ولاتفيا، وليتوانيا، ومالطا، وسلوفاكيا، وسلوفينيا.

ولاية	رمز ISO	تم اعتماده في 1 يناير من	عدد السكان في عام 2024	إجمالي الدخل القومي الاسمي في عام 2024			عملة ما قبل اليورو	معدل تحويل اليورو إلى العملة السابقة لليورو [ 20 ]	كما تم استخدام العملة قبل اليورو في	المناطق التي لا يُستخدم فيها اليورو
				(ملايين الدولارات الأمريكية) [ 21 ]	كنسبة من إجمالي منطقة اليورو	نصيب الفرد في عام 2024 بالدولار الأمريكي
النمسا	في	1999 [ 22 ]	9,158,750	502,607	3.20%	54,877	الشلن	13.7603
بلجيكا	يكون	1999 [ 22 ]	11,832,049	655,615	4.18%	55,410	الفرنك	40.3399	لوكسمبورغ
بلغاريا	BG	2026 [ 23 ]	6,437,360	98,994	0.00% [ أ ]	15378	ليف	1.95583
كرواتيا	الموارد البشرية	2023 [ 24 ]	3,861,967	86,014	0.55%	22272	كونا	7.53450
قبرص	CY	2008 [ 25 ]	933,505	31,982	0.20%	34260	جنيه	0.585274		شمال قبرص [ ب ]
إستونيا	EE	2011 [ 26 ]	1,374,687	39,628	0.25%	28,827	كرون	15.6466
فنلندا	FI	1999 [ 22 ]	5,603,851	290,286	1.85%	51801	ماركا	5.94573
فرنسا	فرنسا	1999 [ 22 ]	68,401,997	3,096,055	19.73%	45263	الفرنك	6.55957	أندورا موناكو	كاليدونيا الجديدة [ ج ] بولينيزيا الفرنسية [ ج ] واليس وفوتونا [ ج ]
ألمانيا	دي	1999 [ 22 ]	83,445,000	4,601,091	29.32%	55139	علامة	1.95583	كوسوفو الجبل الأسود
اليونان	GR [ d ]	2001 [ 27 ]	10,397,193	236,498	1.51%	22,746	دراخما	340.750
أيرلندا	أي	1999 [ 22 ]	5,343,805	435,172	2.77%	81,435	جنيه	0.787564
إيطاليا	هو - هي	1999 [ 22 ]	58,989,749	2,275,197	14.50%	38,569	ليرة	1936.27	سان مارينو مدينة الفاتيكان
لاتفيا	LV	2014 [ 28 ]	1,871,882	40,360	0.26%	21,561	خطوط العرض	0.702804
ليتوانيا	ملازم	2015 [ 29 ]	2,885,891	78,419	0.50%	27173	ليتاس	3.45280
لوكسمبورغ	لو	1999 [ 22 ]	672,050	57,311	0.37%	85,278	الفرنك	40.3399	بلجيكا
مالطا	MT	2008 [ 30 ]	563,443	20893	0.13%	37,081	ليرة	0.429300
هولندا	هولندا	1999 [ 22 ]	17,942,942	1,124,891	7.17%	62,693	غيلدر	2.20371		أروبا [ e ] كوراساو [ f ] سينت مارتن [ f ] هولندا الكاريبية [ g ]
البرتغال	العلاج الطبيعي	1999 [ 22 ]	10,639,726	287,747	1.83%	27,045	إسكودو	200.482
سلوفاكيا	SK	2009 [ 31 ]	5,459,781	127,769	0.81%	23402	كورونا	30.1260
سلوفينيا	SI	2007 [ 32 ]	2,123,949	67,629	0.43%	31841	تولار	239.640
إسبانيا	ES	1999 [ 22 ]	48,610,458	1,638,781	10.44%	33,713	بيستا	166.386	أندورا
إجمالي منطقة اليورو	سهل [ ساعة ]	— غير متوفر	356,550,035	15,693,946	100.00%	44,016	— غير متوفر	— غير متوفر	— غير متوفر	انظر أعلاه

اعتمدت ثلاث مناطق تابعة لفرنسا وليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي اليورو، مع ضمان فرنسا لتطبيق قوانين منطقة اليورو:

• الجماعة الإقليمية لسانت بارتيليمي
• جماعة سان بيير وميكلون في الخارج
• الأراضي الفرنسية الجنوبية والقطبية الجنوبية

يُقدّم الجدول أدناه ملخصًا شاملاً لجميع أنظمة أسعار الصرف المطبقة على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، منذ نشأة النظام النقدي الأوروبي في 13 مارس 1979، بآلية سعر الصرف الخاصة به والعملة الموحدة الجديدة المرتبطة به، وهي وحدة النقد الأوروبية (ECU) . في 1 يناير 1999، حلّ اليورو محل وحدة النقد الأوروبية  بنسبة 1:1 في أسواق الصرف. خلال الفترة 1979-1999، كان المارك الألماني بمثابة مرجع فعلي لوحدة النقد الأوروبية، مما يعني وجود فرق طفيف فقط بين ربط أي عملة بوحدة النقد الأوروبية وربطها بالمارك الألماني.

المصادر: تقارير التقارب الصادرة عن المفوضية الأوروبية للفترة 1996-2014 ، الليرة الإيطالية ، البيزيتا الإسبانية ، الإسكودو البرتغالي ، المارك الفنلندي ، الدراخما اليونانية ، الجنيه الإسترليني

تأسست منطقة اليورو بأول 11 دولة عضواً في 1 يناير 1999. وشهدت المنطقة  أول توسع لها بانضمام اليونان في 1 يناير 2001، أي قبل عام من بدء تداول اليورو فعلياً. وشملت التوسعات اللاحقة دولاً انضمت إلى الاتحاد الأوروبي عام 2004 ، ثم انضمت إلى منطقة اليورو في 1 يناير من العام المذكور: سلوفينيا عام 2007، وقبرص ومالطا عام 2008، وسلوفاكيا عام 2009، وإستونيا عام 2011، ولاتفيا عام 2014، وليتوانيا عام 2015. أما كرواتيا، التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي عام 2013 ، فقد اعتمدت اليورو عام 2023؛ بينما اعتمدت بلغاريا، التي انضمت عام 2007 ، اليورو عام 2026.

التزمت جميع الدول الأعضاء الجديدة في الاتحاد الأوروبي، التي انضمت إلى التكتل بعد توقيع معاهدة ماستريخت عام 1992، باعتماد اليورو بموجب شروط معاهدات انضمامها، وذلك بمجرد استيفائها لمعايير التقارب الاقتصادي الخمسة . آخر هذه المعايير هو معيار استقرار سعر الصرف، الذي يشترط أن تكون الدولة عضواً في آلية سعر الصرف الأوروبية لمدة عامين على الأقل دون وجود "توترات حادة" في سعر صرف عملتها.

في سبتمبر/أيلول 2011، زعم مصدر دبلوماسي مُطّلع على مفاوضات التحضير لاعتماد اليورو مع الدول السبع الأعضاء الجديدة المتبقية التي لم تكن قد اعتمدت اليورو آنذاك (بلغاريا، وجمهورية التشيك، والمجر، ولاتفيا، وليتوانيا، وبولندا، ورومانيا)، أن الاتحاد النقدي (منطقة اليورو) الذي اعتقدت هذه الدول أنها ستنضم إليه عند توقيعها معاهدة الانضمام، قد ينتهي به المطاف إلى أن يكون اتحادًا مختلفًا تمامًا، ينطوي على تقارب مالي واقتصادي وسياسي أوثق بكثير مما كان متوقعًا في الأصل. وقد يدفع هذا التغيير في الوضع القانوني لمنطقة اليورو هذه الدول إلى استنتاج أن شروط التزامها بالانضمام لم تعد سارية، الأمر الذي "قد يُجبرها على إجراء استفتاءات جديدة" بشأن اعتماد اليورو. ^{[ 40 ]}

ست دول ( جمهورية التشيك ، الدنمارك ، المجر ، بولندا ، رومانيا ، والسويد ) أعضاء في الاتحاد الأوروبي لكنها لا تستخدم اليورو.

قبل الانضمام إلى منطقة اليورو، يجب على الدولة أن تقضي عامين على الأقل في آلية سعر الصرف الأوروبية (ERM  II). اعتبارًا من يناير 2026، يشارك البنك المركزي الدنماركي فقط في آلية سعر الصرف الأوروبية (ERM II).

حصلت الدنمارك على استثناء خاص بموجب معاهدة ماستريخت ، وبالتالي فهي معفاة قانونًا من الانضمام إلى منطقة اليورو ما لم تقرر حكومتها خلاف ذلك، إما عن طريق تصويت برلماني أو استفتاء . وبالمثل، كان لدى المملكة المتحدة استثناء مماثل قبل انسحابها من الاتحاد الأوروبي في عام 2020.

التزمت الدول الخمس المتبقية باعتماد اليورو مستقبلاً، حال استيفائها معايير التقارب. ويتعين عليها الانضمام فور استيفائها هذه المعايير، والتي تشمل الانضمام إلى آلية سعر الصرف الأوروبية الثانية (ERM  II) لمدة عامين. أما السويد ، التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي عام 1995 بعد توقيع معاهدة ماستريخت، فقد رفضت اعتماد اليورو في استفتاء عام 2003 ، ومنذ ذلك الحين تتجنب البلاد عمداً استيفاء متطلبات الاعتماد بعدم انضمامها إلى آلية سعر الصرف الأوروبية  الثانية (ERM II)، وهو أمر اختياري. ^{[ 41 ] [ 42 ]}

ازداد الاهتمام بالانضمام إلى منطقة اليورو في الدنمارك، وفي بولندا مبدئيًا، نتيجة للأزمة المالية عام 2008. وفي أيسلندا، ازداد الاهتمام بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وهو شرط أساسي لاعتماد اليورو. ^{[ 43 ]} إلا أنه بحلول عام 2010، أدت أزمة الديون في منطقة اليورو إلى فتور الاهتمام من جانب بولندا، وكذلك جمهورية التشيك والدنمارك والسويد. ^{[ 44 ]}

في وقت اعتماد بلغاريا لليورو في عام 2026، أعربت الحكومة البولندية برئاسة دونالد توسك عن عدم استعدادها الاقتصادي للانضمام، وصرح الرئيس البولندي كارول ناووركي بأنه يعارض صراحة اعتماد بولندا لليورو في المستقبل. ^{[ 45 ]}

يرى الصحفي لي فيليبس وتشارلز بروكتور من شركة المحاماة الأمريكية لوك لورد ، ^{[ 46 ] [ 47 ]} أنه لا يوجد في أي معاهدة من معاهدات الاتحاد الأوروبي بندٌ يسمح بالخروج من منطقة اليورو. بل جادلا بأن المعاهدات تنص بوضوح على أن عملية الاتحاد النقدي كان من المفترض أن تكون "غير قابلة للعكس" و"لا رجعة فيها". ^{[ 47 ]} مع ذلك، أشارت دراسة قانونية أجراها البنك المركزي الأوروبي عام 2009 إلى أنه في حين أن الانسحاب الطوعي غير ممكن قانونًا، فإن الطرد يبقى "ممكنًا". ^{[ 48 ]} ورغم عدم وجود بند صريح يسمح بخيار الخروج، فقد اقترح العديد من الخبراء والسياسيين في أوروبا إدراج خيار مغادرة منطقة اليورو في المعاهدات ذات الصلة. ^{[ 49 ]}

فيما يتعلق بمسألة مغادرة منطقة اليورو، صرّحت المفوضية الأوروبية بأن "عدم جواز إلغاء العضوية في منطقة اليورو جزء لا يتجزأ من إطار المعاهدة، وأن المفوضية، بصفتها حامية لمعاهدات الاتحاد الأوروبي، تعتزم احترام هذا الإلغاء احترامًا كاملًا". ^{[ 50 ]} وأضافت أنها "لا تعتزم اقتراح أي تعديل" على المعاهدات ذات الصلة، وأن الوضع الراهن هو "أفضل سبيل للمضي قدمًا لتعزيز قدرة الدول الأعضاء في منطقة اليورو على مواجهة الأزمات الاقتصادية والمالية المحتملة". ^{[ 50 ]} وقد صرّح البنك المركزي الأوروبي ، ردًا على سؤال من أحد أعضاء البرلمان الأوروبي ، بأن الانسحاب غير مسموح به بموجب المعاهدات. ^{[ 51 ]}

وبالمثل، لا يوجد أي بند يسمح بطرد دولة من منطقة اليورو. ^{[ 52 ]} مع ذلك، يؤيد البعض، بمن فيهم الحكومة الهولندية، وضع بند يسمح بالطرد في حالة رفض دولة مثقلة بالديون في منطقة اليورو الامتثال لسياسة الإصلاح الاقتصادي للاتحاد الأوروبي. ^{[ 53 ]}

في إحدى المجلات القانونية في تكساس، جادل أستاذ القانون بجامعة تكساس في أوستن، ينس دامان، بأن قانون الاتحاد الأوروبي الحالي يتضمن حقًا ضمنيًا للدول الأعضاء في مغادرة منطقة اليورو إذا لم تعد تستوفي المعايير التي كان عليها استيفاؤها للانضمام إليها. ^{[ 54 ]} علاوة على ذلك، أشار إلى أنه في ظروف محددة، يمكن للاتحاد الأوروبي طرد الدول الأعضاء من منطقة اليورو. ^{[ 55 ]}

في أبريل/نيسان 2008، اقترح رئيس المفوضية الأوروبية المستقبلي ، جان كلود يونكر، في بروكسل ، أن تُمثَّل منطقة اليورو في صندوق النقد الدولي ككتلة واحدة، بدلاً من تمثيل كل دولة عضو على حدة، قائلاً: "من السخف ألا تتفق تلك الدول الخمس عشرة على تمثيل موحد في صندوق النقد الدولي. هذا يجعلنا نبدو مثيرين للسخرية، ويُنظر إلينا كالمهرجين على الساحة الدولية". ^{[ 60 ]} وفي عام 2017، صرّح يونكر بأنه يهدف إلى التوصل إلى اتفاق بهذا الشأن بحلول نهاية ولايته في عام 2019. ^{[ 61 ]} ومع ذلك، صرّح مفوض المالية، خواكين ألمونيا، بأنه قبل وجود تمثيل مشترك، يجب الاتفاق على أجندة سياسية مشتركة. ^{[ 60 ]}

اقترحت شخصيات بارزة في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك المفوضية والحكومات الوطنية، مجموعة متنوعة من الإصلاحات لهيكل منطقة اليورو؛ أبرزها استحداث منصب وزير المالية، وزيادة ميزانية منطقة اليورو، وإصلاح آليات الإنقاذ الحالية لتصبح إما "صندوق نقد أوروبي" أو خزانة لمنطقة اليورو . ورغم تشابه العديد من هذه المقترحات في مضمونها، إلا أن تفاصيلها تختلف اختلافًا كبيرًا. ^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]}

أرقام مؤشر أسعار المستهلك المنسق من البنك المركزي الأوروبي، المؤشر العام: ^{[ 68 ]}

أسعار الفائدة في منطقة اليورو، التي يحددها البنك المركزي الأوروبي منذ عام 1999. ^{[ 69 ]} تُقاس المستويات كنسبة مئوية سنوية. بين يونيو 2000 وأكتوبر 2008، كانت عمليات إعادة التمويل الرئيسية عبارة عن مناقصات ذات سعر فائدة متغير، بدلاً من مناقصات ذات سعر فائدة ثابت. تشير الأرقام الموضحة في الجدول للفترة من 2000 إلى 2008 إلى الحد الأدنى لسعر الفائدة الذي يمكن للأطراف المقابلة تقديم عروضها به. ^{[ 70 ]}

يوضح الجدول التالي نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي كنسبة مئوية لدول منطقة اليورو، وفقًا لما ورد في بيانات يوروستات. ^{[ 71 ]} ويتمثل معيار تقارب اليورو في ألا تتجاوز هذه النسبة 60%.

تتمثل الوسيلة الأساسية للتنسيق المالي داخل الاتحاد الأوروبي في المبادئ التوجيهية العامة للسياسة الاقتصادية ، والتي تُصاغ لكل دولة عضو، مع التركيز بشكل خاص على الدول الـ 21 الأعضاء الحاليين في منطقة اليورو. هذه المبادئ التوجيهية غير ملزمة، ولكنها تهدف إلى تمثيل تنسيق السياسات بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بما يراعي الترابط بين هياكل اقتصاداتها.

لضمان استقرار العملة وضمان سلامتها المتبادلة، يتعين على أعضاء منطقة اليورو احترام ميثاق الاستقرار والنمو ، الذي يحدد حدودًا متفقًا عليها للعجز والدين العام ، مع فرض عقوبات على أي تجاوز. وقد حدد الميثاق في الأصل حدًا أقصى للعجز السنوي لجميع الدول الأعضاء في منطقة اليورو بنسبة 3% من الناتج المحلي الإجمالي، مع فرض غرامات على أي دولة تتجاوز هذه النسبة. في عام 2005، تجاوزت البرتغال وألمانيا وفرنسا هذا الحد، لكن مجلس الوزراء لم يصوّت على تغريمها. لاحقًا، تم اعتماد إصلاحات لتوفير مزيد من المرونة وضمان مراعاة معايير العجز للظروف الاقتصادية للدول الأعضاء، بالإضافة إلى عوامل أخرى.

الميثاق المالي ^{[ 76 ] [ 77 ]} (رسميًا، معاهدة الاستقرار والتنسيق والحوكمة في الاتحاد الاقتصادي والنقدي) ^{[ 78 ]} هو معاهدة حكومية دولية، أُقرت كنسخة جديدة أكثر صرامة من ميثاق الاستقرار والنمو ، ووقّعت عليها جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في 2 مارس 2012 ، باستثناء جمهورية التشيك والمملكة المتحدة ^{[ 79 ]} وكرواتيا ( التي انضمت لاحقًا إلى الاتحاد الأوروبي في يوليو 2013). دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 1 يناير 2013 بالنسبة للدول الست عشرة التي أكملت التصديق عليها قبل هذا التاريخ. ^{[ 80 ]} وبحلول 1 أبريل 2014، تم التصديق عليها ودخلت حيز التنفيذ بالنسبة لجميع الدول الموقعة البالغ عددها 25 دولة.

يقترح أوليفييه بلانشارد أن الاتحاد المالي في منطقة اليورو قد يخفف من الآثار المدمرة للعملة الموحدة على دول منطقة اليورو الطرفية. لكنه يضيف أن التكتل النقدي لن يعمل بكفاءة تامة حتى مع وجود نظام تحويلات مالية، لأنه، كما يرى، لم تُعالج القضية الأساسية المتعلقة بتعديل القدرة التنافسية. تكمن المشكلة في أن دول منطقة اليورو الطرفية، لعدم امتلاكها عملات خاصة بها، تُجبر على تعديل اقتصاداتها عن طريق خفض الأجور بدلاً من خفض قيمة عملتها. ^{[ 81 ]}