المجلس الدستوري (فرنسا)

الموسوعة الحرة

المجلس الدستوري
المجلس الدستوري
الاختصاص القضائيفرنسا
موقعباريس
مرخص من قبلدستور فرنسا
مدة ولاية القاضي9 سنوات (غير قابلة للتجديد)
عدد الوظائف9 + 2 رؤساء سابقين للجمهورية ( بحكم الأمر الواقع )
موقع إلكترونيwww.conseil-constitutionnel.fr
رئيس المجلس الدستوري
حالياًلوران فابيوس
منذ8 مارس 2016
هذه المقالة جزء من سلسلة حول
سياسة فرنسا
الدساتير
تنفيذي
Legislature
Judiciary
Administrative divisions
Elections
Foreign relations
Related topics
flag France portal
  • v
  • t
  • e

المجلس الدستوري ( بالفرنسية : Conseil constitutionnel ؛ النطق الفرنسي: [kɔ̃sɛj kɔ̃stitysjɔnɛl] ) هو أعلى سلطة دستورية في فرنسا . وقد تم إنشاؤه بموجب دستور الجمهورية الخامسة في 4 أكتوبر 1958 لضمان الالتزام بالمبادئ والقواعد الدستورية. ويقع مقره في القصر الملكي في باريس . ويتمثل نشاطه الرئيسي في الحكم على ما إذا كانت القوانين المقترحة تتوافق مع الدستور، بعد التصويت عليها من قبل البرلمان وقبل توقيعها كقانون من قبل رئيس الجمهورية ( مراجعة مسبقة )، أو إقرارها من قبل الحكومة كمرسوم، والذي له وضع قانوني في العديد من المجالات، وهو حق مُنح للحكومة بموجب تفويض من البرلمان.

منذ 1 مارس 2010، أصبح المواطنون الأفراد الذين هم طرف في محاكمة أو دعوى قضائية قادرين على طلب من المجلس مراجعة ما إذا كان القانون المطبق في القضية دستوريًا ( مراجعة لاحقة ). في عام 1971، حكم المجلس بأن التوافق مع الدستور يستلزم أيضًا التوافق مع نصين آخرين مذكورين في ديباجة الدستور، إعلان حقوق الإنسان والمواطن وديباجة دستور الجمهورية الرابعة ، وكلاهما يسرد الحقوق الدستورية . [1] [2]

يُشار إلى الأعضاء باسم les sages ("الحكماء") في وسائل الإعلام وعامة الناس، وكذلك في وثائق المجلس الخاصة. [3] [4] [5] يلاحظ المنظر القانوني آرثر دييفر أن هذا "يميل إلى جعل أولئك الذين يجرؤون على انتقادهم يبدون غير حكماء". [6] منذ عام 2016، شغل لوران فابيوس منصب رئيس المجلس الدستوري ( Président du Conseil constitutionnel ) بعد تعيينه من قبل الرئيس فرانسوا هولاند .

الصلاحيات والمهام

ملخص

يتمتع المجلس بسلطتين رئيسيتين:

  1. الأول هو الإشراف على الانتخابات الرئاسية والبرلمانية ، وضمان شرعية الاستفتاءات (المواد 58 و59 و60). يصدر النتائج الرسمية، ويضمن حسن سيرها ونزاهتها، ويتأكد من الالتزام بحدود الإنفاق على الحملات الانتخابية. والمجلس هو السلطة العليا في هذه الأمور. ويمكن للمجلس أن يعلن بطلان الانتخابات إذا أجريت بشكل غير سليم، أو استخدم المرشح الفائز أساليب غير قانونية، أو أنفق المرشح الفائز أكثر من الحدود القانونية للحملة.
  2. المجال الثاني لسلطة المجلس هو تفسير المعاني الأساسية للدستور والإجراءات والتشريعات والمعاهدات. يمكن للمجلس أن يعلن أن أحكام القوانين تتعارض مع دستور فرنسا أو مع مبادئ القيمة الدستورية التي استنتجها من الدستور أو من إعلان حقوق الإنسان والمواطن . كما يجوز له أن يعلن أن القوانين تتعارض مع المعاهدات التي وقعتها فرنسا، مثل الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . إن إعلانهم أن قانونًا ما يتعارض مع المبادئ الدستورية أو المعاهدات يجعله باطلاً. يجوز للمجلس أيضًا فرض تحفظات بشأن تفسير بعض الأحكام في القوانين. قرارات المجلس ملزمة لجميع السلطات.

إن فحص القوانين من قبل المجلس إلزامي لبعض القوانين، مثل مشاريع القوانين العضوية ، تلك التي تؤثر بشكل أساسي على الحكومة، والمعاهدات، التي يجب تقييمها من قبل المجلس قبل اعتبارها مُصدقة (المادة 61-1 و54). كما يجب على المجلس النظر في التعديلات المتعلقة بالقواعد التي تحكم الإجراءات البرلمانية. يمكن طلب التوجيه من المجلس فيما يتعلق بما إذا كان الإصلاح يجب أن يأتي بموجب قانون التشريع (الذي صوت عليه البرلمان) أو ما إذا كانت القضايا تعتبر règlement (تنظيم) ليتم اعتمادها بمرسوم من رئيس الوزراء . شكلت إعادة تعريف الأحكام التشريعية باعتبارها مسائل تنظيمية في البداية حصة كبيرة من عبء العمل (الخفيف آنذاك) للمجلس.

في حالة القوانين الأخرى، فإن طلب إشراف المجلس ليس إلزاميًا. ومع ذلك، يمكن لرئيس الجمهورية، أو رئيس مجلس الشيوخ ، أو رئيس الجمعية الوطنية ، أو رئيس وزراء فرنسا ، أو 60 عضوًا في الجمعية الوطنية، أو 60 عضوًا في مجلس الشيوخ [7] تقديم قانون لفحصه من قبل المجلس قبل توقيعه كقانون من قبل الرئيس. بشكل عام، فإن المعارضة البرلمانية هي التي تقدم القوانين التي ترى أنها تنتهك الحقوق المدنية إلى المجلس. [8]

وهناك مهمة أخرى أقل أهمية من حيث عدد الإحالات، وهي إعادة تصنيف القانون التشريعي إلى نطاق اللوائح بناء على طلب رئيس الوزراء. ويحدث هذا عندما يرغب رئيس الوزراء وحكومته في تعديل قانون تم سنه كقانون التشريع، ولكن يجب أن ينتمي بدلاً من ذلك إلى اللوائح وفقًا للدستور. ويتعين على رئيس الوزراء الحصول على إعادة التصنيف من المجلس قبل اتخاذ أي مرسوم لتغيير اللوائح. ومع ذلك، فإن هذا لا يمثل في الوقت الحاضر سوى جزء صغير من نشاط المجلس: في عام 2008، من أصل 140 قرارًا، كان 5 فقط متعلقًا بإعادة التصنيف. [9]

سن التشريعات

إعلان حقوق الإنسان والمواطن لعام 1789م .

تتكون حكومة فرنسا من السلطة التنفيذية ( رئيس الجمهورية ورئيس الوزراء والوزراء وخدماتهم والمنظمات التابعة لهم)؛ والسلطة التشريعية (مجلسي البرلمان )؛ والسلطة القضائية .

لا يشكل الفرع القضائي تسلسلاً هرميًا واحدًا :

  • وتخضع المحاكم الإدارية لمجلس الدولة ،
  • المحاكم المدنية والجنائية أمام محكمة النقض ،
  • وتتمتع بعض الكيانات أيضًا بوظائف استشارية.

ولأسباب تاريخية، كان هناك منذ فترة طويلة عداء سياسي في الأمة لمفهوم "المحكمة العليا" - أي محكمة قوية قادرة على إلغاء التشريعات، بسبب تجربة المواطنين في عصر ما قبل الثورة. [10] [11] [12]

إن ما إذا كان المجلس الدستوري محكمة أم لا هو موضوع نقاش أكاديمي، [11] [13] لكن بعض العلماء يعتبرونه فعليًا المحكمة العليا في فرنسا. [14]

يميز دستور الجمهورية الفرنسية الخامسة بين نوعين من التشريع: القانون التشريعي ، والذي يصوت عليه البرلمان عادة (باستثناء المراسيم )، واللوائح الحكومية، التي يصدرها رئيس الوزراء وحكومته على شكل مراسيم ولوائح أخرى ( مراسيم ). [10] تسرد المادة 34 من الدستور بشكل شامل المجالات المخصصة للقانون التشريعي: وتشمل هذه، على سبيل المثال، القانون الجنائي .

إن أي لائحة تصدرها السلطة التنفيذية في المجالات المخصصة دستوريًا للقانون التشريعي تكون غير دستورية ما لم يتم تفويضها بموجب قانون كتشريع ثانوي . ويمكن لأي مواطن له مصلحة في القضية الحصول على إلغاء هذه اللوائح من قبل مجلس الدولة ، على أساس أن السلطة التنفيذية تجاوزت سلطتها. وعلاوة على ذلك، يمكن لمجلس الدولة إلغاء اللوائح على أساس أنها تنتهك القانون التشريعي القائم، أو الحقوق الدستورية، أو "المبادئ العامة للقانون". [15]

بالإضافة إلى ذلك، يمكن إحالة القوانين الجديدة إلى المجلس الدستوري من خلال عريضة قبل توقيع رئيس الجمهورية عليها. والظرف الأكثر شيوعًا لذلك هو أن يطلب 60 عضوًا معارضًا في الجمعية الوطنية ، أو 60 عضوًا معارضًا في مجلس الشيوخ مثل هذه المراجعة. [8]

إذا رأى رئيس الوزراء أن بعض بنود القانون الأساسي الحالي تنتمي بدلاً من ذلك إلى مجال اللوائح، فيمكنه أن يطلب من المجلس إعادة تصنيف هذه البنود باعتبارها لوائح. [16] [17]

تقليديا، رفضت فرنسا قبول فكرة أن المحاكم يمكنها إلغاء التشريعات التي يسنها البرلمان (على الرغم من أن المحاكم الإدارية يمكنها إلغاء اللوائح التي تنتجها السلطة التنفيذية). كان هذا التردد قائما في عصر الثورة الفرنسية: كانت المحاكم ما قبل الثورة تستخدم سلطتها في كثير من الأحيان لرفض تسجيل القوانين وبالتالي منع تطبيقها لأغراض سياسية، وعرقلة الإصلاحات. كان يُحظر على المحاكم الفرنسية إصدار أحكام ذات طبيعة عامة. كما اعتقد الساسة أنه إذا كان بإمكان المحاكم إلغاء التشريعات بعد سنها وأخذها في الاعتبار من قبل المواطنين، فسيكون هناك قدر كبير من عدم اليقين القانوني: فكيف يمكن للمواطن أن يخطط لأفعاله وفقًا لما هو قانوني أو غير قانوني إذا كان من الممكن إيجاد قوانين لا تصمد بعد ذلك ؟ ومع ذلك، في أواخر القرن العشرين، بدأت المحاكم، وخاصة المحاكم الإدارية، في تطبيق المعاهدات الدولية، بما في ذلك قانون الاتحاد الأوروبي ، باعتبارها متفوقة على القانون الوطني.

يسمح إصلاح صدر عام 2009، وبدأ سريانه في الأول من مارس/آذار 2010، لأطراف الدعوى أو المحاكمة بالتشكيك في دستورية القانون الذي يتم تطبيقه عليهم. ويتلخص الإجراء المعروف باسم السؤال الأولوي للدستورية في الآتي: يُطرح السؤال أمام قاضي المحاكمة، وإذا كان له ما يبرره، يُحال إلى المحكمة العليا المختصة (مجلس الدولة إذا كانت الإحالة صادرة عن محكمة إدارية، ومحكمة النقض بالنسبة للمحاكم الأخرى). وتجمع المحكمة العليا مثل هذه الإحالات وتحيلها إلى المجلس الدستوري. وإذا حكم المجلس الدستوري بعدم دستورية قانون ما، يتم إلغاء هذا القانون من كتب القانون. وينطبق القرار على الجميع وليس فقط على القضايا المطروحة. [18]

التاريخ والتطور

غرفة الاجتماعات

في حين لعبت المراجعة القضائية التي يفرضها المجلس الدستوري على تصرفات السلطة التنفيذية منذ القرن التاسع عشر دورًا متزايد الأهمية، فإن السياسيين الذين صاغوا المؤسسات الفرنسية المتعاقبة كانوا مترددين منذ فترة طويلة في السماح للسلطة القضائية بمراجعة التشريعات. كانت الحجة هي أن القضاة غير المنتخبين لا ينبغي أن يكونوا قادرين على إلغاء قرارات الهيئة التشريعية المنتخبة ديمقراطيًا بشكل مباشر. ربما كان هذا يعكس أيضًا الانطباع السيئ الناتج عن العمل السياسي للبرلمانات - محاكم العدل في ظل النظام الملكي القديم : غالبًا ما اختارت هذه المحاكم عرقلة التشريعات من أجل تعزيز امتيازات طبقة صغيرة في الأمة. كانت الفكرة هي أن التشريع كان أداة سياسية، وأن مسؤولية التشريع يجب أن يتحملها الهيئة التشريعية. [10] [11] [12]

في الأصل، كان من المفترض أن يتولى المجلس مسؤوليات فنية إلى حد ما: ضمان نزاهة الانتخابات الوطنية، والتحكيم في التقسيم بين القانون التشريعي (من السلطة التشريعية) والتنظيم (من السلطة التنفيذية)، إلخ. ربما لم يكن دور المجلس في حماية الحقوق الأساسية مقصودًا في الأصل من قبل واضعي دستور الجمهورية الفرنسية الخامسة : فقد اعتقدوا أن البرلمان يجب أن يكون قادرًا على ضمان عدم انتهاكه لهذه الحقوق. ومع ذلك، امتد نشاط المجلس بشكل كبير منذ سبعينيات القرن العشرين، عندما أصبحت أسئلة العدالة لمجموعات أكبر من الناس ملحة. [19]

من عام 1958 إلى عام 1970، تحت رئاسة شارل ديغول ، وُصف المجلس الدستوري أحيانًا بأنه "مدفع موجه إلى البرلمان"، يحمي السلطة التنفيذية من التعدي على القانون الأساسي الذي صوت عليه البرلمان. جاءت جميع الإحالات إلى المجلس الدستوري، باستثناء واحدة، من رئيس الوزراء، ضد أعمال البرلمان، ووافق المجلس على الإلغاء الجزئي في جميع الحالات. جاءت الإحالة المتبقية الوحيدة من رئيس مجلس الشيوخ، جاستون مونيرفيل ، ضد استفتاء عام 1962 على الانتخاب المباشر لرئيس الجمهورية، والذي أيده شارل ديغول. حكم المجلس بأنه "غير كفء" لإلغاء التعبير المباشر عن إرادة الشعب الفرنسي. [20]

في عام 1971، ومع ذلك، حكم المجلس بعدم دستورية بعض أحكام القانون الذي يغير قواعد تأسيس الجمعيات الخاصة غير الربحية (القرار 71-44DC)، لأنها تنتهك حرية تكوين الجمعيات، أحد مبادئ إعلان حقوق الإنسان والمواطن لعام 1789 ؛ لقد استخدموا حقيقة أن ديباجة الدستور الفرنسي تشير بإيجاز إلى تلك المبادئ لتبرير قرارهم. وللمرة الأولى، تم إعلان عدم دستورية قانون ليس لأنه ينتهك المبادئ القانونية الفنية، ولكن لأنه اعتُبر انتهاكًا للحريات الشخصية للمواطنين. [21] [22]

في عام 1974، تم توسيع نطاق سلطة طلب مراجعة الدستور لتشمل 60 عضوًا في الجمعية الوطنية أو 60 عضوًا في مجلس الشيوخ. [23] وسرعان ما اغتنمت المعارضة السياسية هذه الفرصة لطلب مراجعة جميع القوانين المثيرة للجدل. [8]

لقد ثبط المجلس بشكل متزايد " المتطفلين " - التعديلات أو البنود المقدمة إلى مشاريع القوانين التي لا علاقة لها بالموضوع الأصلي لمشروع القانون؛ على سبيل المثال، "المتطفلين الميزانية" في مشروع قانون الميزانية، أو "المتطفلين الاجتماعيين" في مشروع قانون ميزانية الضمان الاجتماعي. انظر المتطفلين التشريعيين في فرنسا . [24] [25] في يناير 2005، أعلن بيير مازو ، رئيس المجلس الدستوري آنذاك، أن المجلس سيتخذ وجهة نظر أكثر صرامة فيما يتعلق باللغة ذات الطابع غير الإلزامي المقدمة في القوانين، [26] والمعروفة أحيانًا باسم "النيوترونات التشريعية". [27] [28] [29] فبدلاً من وصف أو حظر، كما دعا بورتاليس ، [30] فإن هذه اللغة تدلي بتصريحات حول حالة العالم، أو تتمنى ما ينبغي أن يكون عليه.

في السابق، كانت هذه اللغة تعتبر خالية من التأثيرات القانونية وبالتالي غير ضارة؛ لكن مازو زعم أن إدخال لغة غامضة خالية من العواقب القانونية يضعف القانون دون داع. وندد باستخدام القانون كأداة للتواصل السياسي، والتعبير عن رغبات غامضة بدلاً من التشريع الفعال. وقال مازو أيضًا إنه بسبب الهدف الدستوري المتمثل في أن يكون القانون متاحًا ومفهومًا، يجب أن يكون القانون دقيقًا وواضحًا وخاليًا من التفاصيل أو الصيغ الغامضة. [28] [31] كانت ممارسة البرلمان في وضع ملاحظات أو رغبات في القوانين دون عواقب قانونية واضحة مصدر قلق طويل الأمد لدى رجال القانون الفرنسيين. [32]

اعتبارًا من عام 2004 ، تم إرسال قانون واحد من أصل قانونين، بما في ذلك الميزانية، إلى المجلس بناءً على طلب المعارضة. في يناير 2005، استنكر بيير مازو، رئيس المجلس آنذاك، علنًا تضخم عدد طلبات مراجعة الدستور بدافع من المخاوف السياسية، دون الكثير من الحجج القانونية لدعمها على أسس دستورية. [28]

عدل القانون الدستوري الفرنسي الصادر في 23 يوليو 2008 المادة 61 من الدستور. وهو يسمح الآن للمحاكم بتقديم أسئلة حول عدم دستورية القوانين إلى المجلس الدستوري. تقوم محكمة النقض (المحكمة العليا للمحاكم المدنية والجنائية) ومجلس الدولة (المحكمة العليا للمحاكم الإدارية) كل منهما بتصفية الطلبات الواردة من المحاكم التابعة لها. تم اعتماد القوانين التنظيمية ، وغيرها من القرارات التي تنظم كيفية عمل هذا النظام، في وقت لاحق. تم تفعيل النظام المنقح في 1 مارس 2010. [33] [34] [35]

في 29 ديسمبر 2012، أعلن المجلس أنه ألغى معدل ضريبة الدخل الأعلى بنسبة 75% والذي كان من المقرر تقديمه في عام 2013. [36]

الخلافات

في عام 1995، تم تعيين رولان دوماس رئيسًا للمجلس من قبل فرانسوا ميتران . وقد أثار دوماس جدلاً كبيرًا مرتين. أولاً، تم الإبلاغ عنه باعتباره طرفًا في فضائح تتعلق بشركة النفط Elf Aquitaine ، مع نشر العديد من التفاصيل المتعلقة بعشيقته ، كريستين ديفيرز جونكور، وذوقه الباهظ في الملابس في الصحافة. ​​[37]

في هذه الفترة، أصدر المجلس بعض الآراء المثيرة للجدل للغاية في قرار يتعلق بالمحكمة الجنائية الدولية ، في القرار 98-408 DC، معلنًا أنه لا يمكن محاكمة رئيس الجمهورية الحالي جنائيًا إلا من قبل محكمة العدل العليا، وهي محكمة خاصة نظمها البرلمان وكانت مخصصة في الأصل لقضايا الخيانة العظمى. وقد ضمن هذا، في الأساس، عدم مواجهة جاك شيراك لاتهامات جنائية حتى يترك منصبه. هذا القرار المثير للجدل أصبح الآن غير ذي جدوى ، حيث أعاد البرلمان تعريف قواعد مسؤولية رئيس الجمهورية بموجب القانون الدستوري الفرنسي الصادر في 23 يوليو 2008. [ 38] في عام 1999، بسبب فضيحة إلف ، أخذ دوما إجازة رسمية من المجلس وتولى إيف جينا الرئاسة المؤقتة. [39]

في عام 2005، اجتذب المجلس مرة أخرى بعض الجدل عندما قام فاليري جيسكار ديستان وسيمون فيل بحملة لصالح الدستور الأوروبي المقترح ، والذي تم تقديمه للناخبين الفرنسيين في استفتاء. شاركت سيمون فيل في الحملة بعد حصولها على إجازة من المجلس. وقد انتقد البعض هذا الإجراء، بما في ذلك جان لوي ديبريه ، رئيس الجمعية الوطنية ، الذي اعتقد أنه لا ينبغي التهرب من الحظر المفروض على الأعضاء المعينين في المجلس الذين يمارسون السياسة الحزبية من خلال أخذ إجازة طوال مدة الحملة. دافعت فيل عن نفسها بالإشارة إلى سابقة؛ قالت، "كيف يكون هذا من شأنه [ديبريه]؟ ليس لديه درس ليعلمني إياه". [40]

عضوية

مكتب رئيس المجلس الدستوري الفرنسي
لوران فابيوس ، الرئيس الحالي للمجلس الدستوري

يتألف المجلس من رؤساء الجمهورية السابقين الذين اختاروا الجلوس في المجلس (وهو ما قد لا يفعلونه إذا انخرطوا بشكل مباشر في السياسة مرة أخرى) وتسعة أعضاء آخرين يخدمون لفترات غير قابلة للتجديد مدتها تسع سنوات، يتم تعيين ثلثهم كل ثلاث سنوات، ثلاثة من قبل كل من رئيس الجمهورية ، ورئيس الجمعية الوطنية ، ورئيس مجلس الشيوخ . [41] يتم اختيار رئيس المجلس الدستوري من قبل رئيس الجمهورية لمدة تسع سنوات. إذا أصبح المنصب شاغرًا، يصبح العضو الأكبر سنًا رئيسًا مؤقتًا.

بعد التعديل الدستوري لعام 2008 ، تخضع التعيينات التي يجريها رئيس الجمهورية في المجلس لعملية موافقة برلمانية، حيث تصوت اللجنة ذات الصلة في مجلس الشيوخ والجمعية الوطنية على المعين. إذا صوت أكثر من ثلاثة أخماس أعضاء أي من اللجنتين ضد تأكيد المعين، فيجب على رئيس الجمهورية سحب المعين . [42]

يشترط النصاب القانوني لاجتماعات المجلس أن يكون عدد أعضائه سبعة أعضاء ما لم توجد ظروف استثنائية. [43] ويتم التصويت بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين في الاجتماع، ويكون لرئيس المجلس صوت مرجح في حالة تساوي الأصوات. [44] أما بالنسبة للقرارات المتعلقة بعجز رئيس الجمهورية، فيشترط أغلبية أصوات أعضاء المجلس. [45]

الأعضاء الحاليين

يؤدي أعضاء المجلس الدستوري اليمين الدستورية أمام رئيس الجمهورية. ويحق للرؤساء السابقين الجلوس إذا اختاروا ذلك. [41] وينبغي لأعضاء المجلس الدستوري الامتناع عن التحزب . وينبغي لهم الامتناع عن الإدلاء بتصريحات قد تؤدي إلى الاشتباه في تحزبهم. إن إمكانية جلوس الرؤساء السابقين في المجلس هي موضوع جدل معتدل؛ ويرى البعض أنها غير متوافقة مع غياب التحزب. [41] رينيه كوتي ، فينسنت أوريول ، فاليري جيسكار ديستان ، جاك شيراك ونيكولا ساركوزي هم الرؤساء السابقون الوحيدون لفرنسا الذين جلسوا في المجلس الدستوري. [46]

الأعضاء الجالسين

اعتبارًا من عام 2022 ، الأعضاء الحاليون للمجلس الدستوري هم: [47]

الأعضاء الحاليون في المجلس الدستوري
عضو عمر المعين تم تعيينه من قبل تفويض المرجع
يبدأ نهاية
لوران فابيوس
(رئيس) 		78 سنة رئيس الجمهورية فرانسوا هولاند 8 مارس 2016 7 مارس 2025
آلان جوبيه 79 سنة إيمانويل ماكرون 11 مارس 2019 10 مارس 2028
جاكلين جوروالت 74 سنة 14 مارس 2022 13 مارس 2031
كورين لوكينز 72 سنة رئيس الجمعية الوطنية كلود بارتولون 8 مارس 2016 7 مارس 2025
جاك ميزارد 76 سنة ريتشارد فيراند 11 مارس 2019 10 مارس 2028
فيرونيك مالبك 66 سنة 14 مارس 2022 13 مارس 2031
ميشيل بينولت 77 سنة رئيس مجلس الشيوخ جيرارد لارشر 8 مارس 2016 7 مارس 2025
فرانسوا بيليت 74 سنة 11 مارس 2019 10 مارس 2028
فرانسوا سينيرس 66 سنة 14 مارس 2022 13 مارس 2031

الأعضاء غير الحاضرين

اعتبارًا من عام 2020 ، لا يجلس الأعضاء التاليون ولكن يمكنهم ذلك إذا اختاروا ذلك:

الأعضاء غير الدائمين الحاليين في المجلس الدستوري
عضو منذ السبت من سعة ملحوظات المرجع
نيكولا ساركوزي مايو 2012 مايو 2012 يوليو 2013 الرؤساء السابقون .
فرانسوا هولاند مايو 2017 غير متاح تعهد بعدم الجلوس في المجلس الدستوري أبدًا

رئيس المجلس الدستوري

اعتبارًا من عام 2023 ، شغل الأفراد التاليون منصب رئيس المجلس الدستوري:

قائمة رؤساء المجلس الدستوري المتعاقبين
رئيس مدة الخدمة مدة الولاية تم تعيينه من قبل المرجع
1 ليون نويل 5 مارس 1959 5 مارس 1965 6 سنوات و 0 يوم شارل ديغول
2 جاستون باليوسكي 5 مارس 1965 5 مارس 1974 9 سنوات و 0 يوم
3 روجر فراي 5 مارس 1974 4 مارس 1983 8 سنوات و 364 يوم جورج بومبيدو
4 دانييل ماير 4 مارس 1983 4 مارس 1986 3 سنوات و 0 يوم فرانسوا ميتران
5 روبرت بادينتر 4 مارس 1986 4 مارس 1995 9 سنوات و 0 يوم
6 رولان دوماس 8 مارس 1995 1 مارس 2000 4 سنوات و 359 يوم
7 إيف جينا 1 مارس 2000 9 مارس 2004 4 سنوات و 8 أيام جاك شيراك
8 بيير مازيود 9 مارس 2004 3 مارس 2007 2 سنة و 359 يوم
9 جان لوي ديبري 5 مارس 2007 4 مارس 2016 8 سنوات و 365 يوم
10 لوران فابيوس 8 مارس 2016 شاغل المنصب 8 سنوات و 267 يوم فرانسوا هولاند

المنشورات

العنوان السابع
تأديبالقانون الدستوري
لغةفرنسي
تفاصيل النشر
الاسم(الأسماء) السابق(ة)
دفاتر المجلس الدستورية الجديدة دفاتر المجلس
الدستورية الجديدة
تاريخ1996: تأسست.
2018: الشكل الحالي.
الناشر
المجلس الدستوري (فرنسا)
تكرار2/سنة
نعم
الفهرسة
الرقم الدولي المعياري للكتاب2647-6614
2010–2018
الرقم الدولي المعياري للكتاب1253-2177  (مطبوع)
1777-5531 (ويب)
1996–2010
الرقم الدولي المعياري للكتاب2112-2679  (نسخة مطبوعة)
1968-3820 (نسخة إلكترونية)
الروابط
  • الصفحة الرئيسية للمجلة
  • الأرشيف الإلكتروني 2018-حتى الآن
  • الأرشيف الإلكتروني 1996–2018

أنشأ المجلس دورية في عام 1996، Les Cahiers du Conseil دستوري ، اعتبارًا من أكتوبر 2010 (رقم 29) Les Nouveaux Cahiers du Conseil دستوري .

وقد تم ذلك في ضوء التواصل الأفضل بشأن قرارات المجلس، وخاصة بعد الجدل الذي دار عام 1993 حول قرار إلغاء مشروع قانون حكومي بشأن حق اللجوء ، والذي هاجم خلاله رئيس الوزراء إدوارد بالادور المؤسسة علنًا. تتضمن قرارات المجلس تقليديًا رأيًا قضائيًا قصيرًا للغاية وشكليًا بحتًا ، وغالبًا ما يعتمد على بيانات واضحة إن لم يكن تكرارًا، مما يترك الأساس المنطقي واستخدامه للمبادئ والسوابق مفتوحًا للتفسير. قبل عام 1996، كان الأمناء العامون يساهمون أحيانًا بمقالات في مراجعات القانون من أجل توضيح نوايا المجلس. بدءًا من عام 1996، تضمن قسم "قرارات ووثائق المجلس الدستوري" في مجلة Cahiers تحليلات للقرارات الأخيرة، والتي تسمى رسميًا "التعليقات" من نوفمبر 2008. [48]

أصبحت التعليقات واسعة النطاق، ومقروءة على نطاق واسع وتستخدم من قبل المجتمع القانوني ووسائل الإعلام. يتم كتابتها من قبل المكتب القانوني للمجلس والأمين العام، وهي غير موقعة؛ ولا تتم الموافقة عليها من قبل المجلس نفسه، على الرغم من أن المكتب والأمين العام يساعدان في الجزء الأكبر من البحث القانوني لقراراته. ليس لها قوة القانون، على الرغم من أنها تُذكر بشكل متزايد في الحجج أمام المجلس، وأحيانًا في المحاكم الدنيا. [48] منذ عام 2010، لم تعد تُنشر في العدد اللاحق من الدورية، ولكن على الإنترنت في نفس وقت القرار. [49] ومع ذلك، لا يزال يُشار إليها عادةً باسم " تعليقات Cahiers " ( commentaires aux Cahiers ).

كان الغرض من المجلة ، كما لخصه محررها آنذاك، هو أيضًا "التعبير عن سياسة الحوار التي ينتهجها المجلس الدستوري مع الأوساط الأكاديمية وكذلك المحاكم الأجنبية". [50] تضمن كل إصدار ميزة خاصة، بالإضافة إلى مقال عن محكمة دستورية أجنبية ، كتبه علماء وباحثون قانونيون. مع النشر المنفصل للتعليقات منذ عام 2010، تحولت المجلة بشكل أكثر وضوحًا إلى مجلة قانونية ، والتي أصبحت بعدها مجلة Nouveaux Cahiers . استمرت حتى أبريل 2018، مع إصدارين إلى أربعة إصدارات كل عام، نُشرت مطبوعة وعبر الإنترنت. [51]

في سبتمبر 2018، تم استبداله بالعنوان السابع ، والذي سمي على اسم العنوان السابع من الدستور، والذي ينشئ المجلس. النشر رقمي حصريًا، على موقع المجلس وعلى بوابة Cairn.info . يتم نشر عددين كل عام، في الربيع والخريف. [52] [53]

أصدر المجلس تقارير سنوية ( rapports d'activité ) منذ عام 2016، باللغتين الفرنسية والإنجليزية. [54]

موقع

مدخل القصر الملكي إلى المجلس الدستوري من شارع مونتبنسير

يقع مقر المجلس في القصر الملكي (الذي يضم أيضًا وزارة الثقافة ) في باريس بالقرب من مجلس الدولة . [55]

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ ديباجة دستور الجمهورية الرابعة، ويكي مصدر.
  2. ^ دستور الجمهورية الفرنسية الرابعة، ويكي مصدر.
  3. ^ ديفيد بولارد (صيف 1988). “المجلس الدستوري الفرنسي – ليس بعد محكمة دستورية؟”. الحقوقي الأيرلندي . 23 (1): 2-37. جستور  44027345.
  4. ^ "قانون منع النقاب يواجه خطر إسقاطه من قبل المجلس الدستوري". 8 يوليو/تموز 2010.
  5. ^ "التقرير السنوي 2019" (PDF) . المجلس الدستوري .
  6. ^ آرثر دييفر (أبريل 2017). "المجلس الدستوري الفرنسي". في جاكاب، أندراس؛ دييفر، آرثر؛ إيتزكوفيتش، جوليو (المحررون). المنطق الدستوري المقارن . مطبعة جامعة كامبريدج. ص. 323-355. doi :10.1017/9781316084281.011. ISBN 9781316084281.
  7. ^ لاحظ أن هذا ليس 60 عضوًا في البرلمان: يجب أن يكون جميع الأعضاء في عريضة الإحالة من نفس مجلس البرلمان، على الرغم من أنه بالطبع يمكن لأعضاء كلا المجلسين تقديم عرائض في نفس الوقت وبنفس الحجج.
  8. ^ توني بروسير ، الدساتير والاقتصاد السياسي: خصخصة المؤسسات العامة في فرنسا وبريطانيا العظمى ، مجلة القانون الحديث، المجلد 53، العدد 3 (مايو 1990)، ص 304-320؛ انظر ص 307 "لقد زاد عدد المراجع بشكل مطرد؛ وليس من المبالغة أن نزعم أن أي تشريع مهم مثير للجدل من المرجح الآن أن تتم إحالته".
  9. ^ المجلس الدستوري، فهرس قرارات 2008
  10. ^ abc جيمس بيردسلي، "المراجعة الدستورية في فرنسا"، مراجعة المحكمة العليا ، المجلد 1975، (1975)، ص 189-259
  11. ^ abc Michael H. Davis, The Law/Politics Distinction, the French Conseil Constitutionnel, and the US Supreme Court , The American Journal of Comparative Law, المجلد 34، العدد 1 (وينتر، 1986)، ص 45-92
  12. ^ من تأليف دينيس تالون، وجون ن. هازارد، وجورج أ. بيرمان، الدستور والمحاكم في فرنسا ، المجلة الأمريكية للقانون المقارن، المجلد 27، العدد 4 (خريف 1979)، ص 567-587
  13. ^ فرانسوا لوشاير، “Le Conseil دستوري est-il une juridiction؟”، Revue du droit public et de la science politique en France et à l’étranger (RDP) ، janvier-juin 1979 (volume 1)، pp. 27–52
  14. ^ مارسيل والين، المجلس الدستوري للجمهورية الفرنسية ، المجلة الأمريكية للقانون المقارن، المجلد 12، العدد 4 (خريف 1963)، ص 483-493، يذكر الأسباب التي تجعل المجلس يعتبر محكمة: "إذا اعترفنا بأن السلطة القضائية تتميز بتأثير الأمر المقضي المترتب على قراراتها، فيجب بالضرورة أن نستنتج أن المجلس الدستوري هو محكمة، وحتى المحكمة العليا للدولة".
  15. ^ ليونيل نيفيل براون، جون بيل، جان ميشيل جالابيرت، القانون الإداري الفرنسي ، الطبعة الخامسة، 1998، مطبعة كلارندون ، ISBN 0-19-826555-7 ؛ انظر الصفحة 220 للمبادئ العامة للقانون. 
  16. ^ المادة 37 من الدستور: "يجوز تعديل الأحكام الصادرة في مثل هذه الأمور بمرسوم يصدر بعد التشاور مع مجلس الدولة. ولا يجوز تعديل أي أحكام صدرت بعد نفاذ الدستور بمرسوم إلا إذا تبين للمجلس الدستوري أنها أمور تستلزم التنظيم على النحو المحدد في الفقرة السابقة".
  17. ^ ومن الأمثلة على هذا التصنيف الجديد القرار 2008-210 ل بتاريخ 7 مايو 2008، مع تعليق علمي في Commentaire de la décision n° 2008-210 L du 7 mai 2008 – Nature juridique de dispositions du code de la route ("تعليقات على القرار 2008-210 ل بتاريخ 7 مايو 2008 – الطبيعة القانونية لأحكام قانون الطرق") في Les Cahiers du Conseil constitutionnel، Cahier n° 25 ("دفاتر المجلس الدستوري"): اسم الإدارة التي يجب تقديم بعض الإجراءات الإدارية إليها ليس من اختصاص القانون الوضعي، بل من اختصاص التنظيم.
  18. ^ http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bank_mm/anglais/en_ordinance_58_1067.pdf [ عنوان URL العاري PDF ]
  19. ^ باسكال جان، المجلس الدستوري ، Pouvoirs n° 99 2001/4، الصفحات من 71 إلى 86، Le Seuil ، ISBN 2-02-048213-4 . 
  20. ^ أليك ستون، ولادة السياسة القضائية في فرنسا: المجلس الدستوري من منظور مقارن ، مطبعة جامعة أكسفورد ، ISBN 0-19-507034-8 ، الفصل الثالث 
  21. ^ جيروم فافر، قرار المجلس الدستوري في 16 يوليو 1971. L'invention d'un nouveau pouvoir juridictionnel. , مجلة الدراسات السياسية للمساعدين المفاوضين، العدد 2
  22. ^ م. ليتورنور، ر. دراغو، سيادة القانون كما يفهمها الفرنسيون ، المجلة الأمريكية للقانون المقارن، المجلد 7، العدد 2 (ربيع 1958)، ص 147-177
  23. ^ القانون رقم 74-904 الصادر في 29 أكتوبر 1974، مراجعة هامة للمادة 61 من الدستور
  24. ^ المجلس الدستوري، État de la jurisprudence du Conseil architecturenel sur le droit d'amendement ("السوابق القضائية لحالة المجلس الدستوري بشأن حق التعديل")
  25. ^ Les Cahiers du Conseil دستوري، Cahier n° 22، Commentaire de la décision n° 2006-544 DC du 14 décembre 2006
  26. ^ فيرونيك شامبيل-ديسبلاتس، ليس معيارًا يمكن أن يكون. ضرورة المعيارية في فقه المجلس الدستوري. ("أي شيء يمكن أن يكون معياريًا ليس كذلك. ضرورة المعيارية في السوابق القضائية للمجلس الدستوري")، في دفاتر المجلس الدستوري ، العدد 21، 2006
  27. ^ صاغ جان فوير عبارة neutron législatif ("النيوترون التشريعي") للإشارة إلى الأحكام في القانون التشريعي التي "لا تحمل شحنة قانونية" وبالتالي فهي محايدة فيما يتعلق بحالة القانون. تستخدم هذه العبارة صورًا من فيزياء الجسيمات - النيوترون له شحنة كهربائية معدومة .
  28. ^ اي بي سي نيكسينت (12 يوليو 2008). "المجلس الدستوري". conseil-constitutionnel.fr . تم الاسترجاع في 3 أبريل 2018 .
  29. ^ وقائع الجمعية الوطنية، 21 يونيو 1982، الجلسة الثالثة، جان فوير: “Cette semaine، le ministre d’État، ministre de la recherche et de la technologie، nous présente un projet dont je dirai، ne parlant pas latin pour une ثم، المزيد من المصطلحات في لغة الأطباء، "إذا كان الأمر يتعلق بتجميع أساسي للنيوترونات التشريعية، فأنا أريد نصوصًا لا تعد تهمة قانونية." - "هذا الأسبوع، يقدم لنا وزير الدولة، وزير البحث والتكنولوجيا [ جان بيير شيفينمان ] مشروع قانون سأقول عنه، دون أن أتحدث باللاتينية هذه المرة، بل أستعير كلماتي من الفيزيائيين، أنه "إنها في معظمها عبارة عن مجموعة من النيوترونات التشريعية، أعني النصوص التي لا تحمل أي شحنة قانونية."
  30. ^ جان إتيان ماري بورتاليس ، Discours préliminaire du Premier projet de Code Civil ("خطاب أولي للمشروع الأول للقانون المدني "): "[La loi] permet ou elle défend ; elle ordonne, elle établit, elle corrige, elle Punit ou elle récompense." ("[القانون] يسمح أو يدافع؛ فهو يأمر، ويثبت، ويصحح، ويعاقب، أو يكافئ.")
  31. ^ مم. Mazeau et Debré dénoncent les "lois d'affichage" ("السيد مازو والسيد ديبري يدينان قوانين المواقف")، لوموند ، 4 كانون الثاني (يناير) 2005
  32. ^ تقرير مقدم إلى الجمعية الوطنية بشأن القانون الدستوري بتاريخ 23 يوليو/تموز 2008 من جان لوك فارسمان ؛ انظر القسم حدود "الثورة القانونية": ممارسة المادة 41 ("حدود الثورة القانونية: ممارسة المادة 41")، وقائمة بالعناصر التي يزعم فارسمان أنها لم يكن ينبغي أن تكون في القانون الوضعي، مثل تعريف كبد الإوز وعدد من التصريحات مثل "الأنشطة البدنية والرياضية تشكل عاملاً مهماً في التوازن الشخصي" ("الرياضة عامل مهم في التوازن الشخصي").
  33. ^ المجلس الدستوري، تعليق saisir le Conseil دستوري ? "(كيفية تقديم الطلب أمام المجلس الدستوري؟)"
  34. ^ “القانون العضوي رقم 1523-2009 المؤرخ في 10 ديسمبر 2009 المتعلق بتطبيق المادة 61-1 من الدستور”. Legifrance.gouv.fr . تم الاسترجاع في 3 أبريل 2018 .
  35. ^ “قرار 4 فبراير 2010 يحمل تنظيمًا داخليًا بشأن الإجراء التالي للمجلس الدستوري من أجل الأسئلة ذات الأولوية الدستورية”. Legifrance.gouv.fr . تم الاسترجاع في 3 أبريل 2018 .
  36. ^ "إلغاء ضريبة الدخل الفرنسية البالغة 75%". بي بي سي نيوز . 29 ديسمبر 2012. تم استرجاعه في 29 ديسمبر 2012 .
  37. ^ جون تاغليابو، "في محاكمة فرنسية، تتكشف قصة فساد في مناصب عليا"، نيويورك تايمز ، 18 أبريل 2003
  38. ^ Responsabilité pénale du Chef de l'Etat ? ("المسؤولية الجنائية لرئيس الدولة؟")، Affaires Publiques
  39. ^ Les nouveaux rebondissements de l'affaire Elf – Au revoir Dumas، bonjour Sirven ("أخبار عاجلة عن قضية Elf – وداعا دوما ، مرحبًا سيرفن ")، Le Nouvel Observateur ، رقم 1843
  40. ^ استفتاء: Simone Veil répond à Debré [ رابط ميت دائم ‍ ] (استفتاء: Simone Veil يستجيب لـ Debré )، LCI ، 6 مايو 2005. انظر على سبيل المثال "Il n'a pas de leçon à me donner. De quoi se mêle-t" "-il؟"، بمعنى "كيف يكون هذا عمله؟ ليس لديه درس ليعلمني إياه".
  41. ^ abc Ordonnance n°58-1067 du 7 novembre 1958 portant loiorganique sur le Conseiltitutionnel (" الأمر رقم 58-1067 الصادر في 7 نوفمبر 1958، مشروع قانون عضوي بشأن المجلس الدستوري"). حول أداء اليمين: تقول المادة 3: Avant d'entrer en fonction, les membres nommés du Conseil دستوري prêtent serment devant le Président de la République. ("يؤدي أعضاء المجلس الدستوري المعينون، قبل مباشرة مهامهم، اليمين أمام رئيس الجمهورية").
  42. ^ بورينج، نيكولاس (4 نوفمبر 2020). "المجلس الدستوري والمراجعة القضائية في فرنسا". مدونات مكتبة الكونجرس . مكتبة الكونجرس . تم الاسترجاع في 22 ديسمبر 2023 .
  43. ^ المرسوم رقم 1067-58 المؤرخ في 7 نوفمبر 1958، المادة 14
  44. ^ الدستور، المادة 56: يُسمى الرئيس باسم رئيس الجمهورية. الصوت الأرجح في حالة المشاركة.
  45. ^ المرسوم رقم 1067-58 المؤرخ في 7 نوفمبر 1958، المادة 31.
  46. ^ دخول الرؤساء السابقين إلى المجلس الدستوري: نهاية "العبثية" فرانس24 ، 2013-01-08
  47. ^ المجلس الدستوري، قائمة أعضاء المجلس الدستوري في عام 2008 (الإنجليزية: “قائمة أعضاء المجلس الدستوري في عام 2008”).
  48. ^ أب بنزينة ، سامي (2015) [سلمت عام 2013]. "التعليق الرسمي للمجلس الدستوري، أداة السياسة الفقهية". في أسبيرو صدقي، جوزيف؛ بريت، رافائيل. ميشيل، آن؛ تيبو، نيكولاس (محرران). السياسة الفقهية. أعمال يومية دراسة الشباب الباحثين في معهد دراسات القانون العام (IEDP) ( وقائع المؤتمر ) (باللغة الفرنسية). باريس: ماري ومارتن. ص 85-102. رقم ISBN 978-2-84934-188-9- عبر HAL .
  49. ^ ديبري ، جان لويس (أكتوبر 2010). “التحريرية لجان لويس ديبريه”. Les Nouveaux Cahiers du Conseil دستوري (بالفرنسية). 29 . باريس: المجلس الدستوري: 5-8. ردمك  1253-2177.
  50. ^ مينينجر ، ماري كريستين (يونيو 2006). "Les Cahiers du Conseil دستوري يحتفل بالذكرى السنوية الثانية له". دفاتر المجلس الدستوري (باللغة الفرنسية). 20 . باريس: المجلس الدستوري: 3-4. ISSN  2112-2679.
  51. ^ “Les Nouveaux Cahiers du Conseil دستوري” (بالفرنسية). باريس: المجلس الدستوري . تم الاسترجاع في 1 أغسطس 2023 .
  52. ^ فابيوس ، لوران (سبتمبر 2018). “افتتاحية الرئيس لوران فابيوس للرقم الأول من العنوان السابع”. الباب السابع (باللغة الفرنسية). المجلد. 1. باريس: المجلس الدستوري. ISSN  2647-6614.
  53. ^ “العنوان السابع” (بالفرنسية). باريس: المجلس الدستوري . تم الاسترجاع في 1 أغسطس 2023 .
  54. ^ “تقارير نشاط المجلس الدستوري” (بالفرنسية). باريس: المجلس الدستوري . تم الاسترجاع في 1 أغسطس 2023 .
  55. ^ انظر وصف مكاتب المجلس على موقع المجلس

قراءة إضافية

كتب

  • بيير أفريل، جان جيكل، Le Conseil دستوري ، الطبعة الخامسة، مونكريستيان، 2005، ISBN 2-7076-1376-2 
  • الأماكن القريبة : لويك، فيليب (2005). Le Conseil دستوري [ المجلس الدستوري ] . ماذا تقول؟ (بالفرنسية) (الطبعة السابعة). باريس : PUF. رقم ISBN 978-2-13-053079-4.
  • الأماكن القريبة : لويك، فيليب (2011). القرارات الكبرى للمجلس الدستوري (بالفرنسية) (الطبعة السادسة عشرة). باريس : دالوز. رقم ISBN 978-2-247-10657-8.
  • لوشير، فرانسوا [بالفرنسية] (2002). القانون الدستوري في فرنسا والولايات المتحدة: دراسة مقارنة (بالفرنسية). باريس : الاقتصاد. رقم ISBN 2-7178-4446-5.
  • فريديريك مونيرا، فكرة الجمهورية والفقه الدستوري للمجلس الدستوري ، LGDJ، 2004، ISBN 2-275-02524-3 
  • هنري روسيون، المجلس الدستوري ، الطبعة السادسة، دالوز ، 2008، ISBN 978-2-247-07852-3 
  • ميشيل فيربو، ماريفون بونارد، محرران؛ المجلس الدستوري ، La Documentation Française ، 2007، ISBN 978-2-247-07852-3 
  • أليك ستون، ولادة السياسة القضائية في فرنسا: المجلس الدستوري في منظور مقارن ، مطبعة جامعة أكسفورد، 1992، ISBN 0-19-507034-8 
  • مارتن أ. روجوف، "القانون الدستوري الفرنسي: القضايا والمواد" - دورهام، كارولاينا الشمالية: مطبعة كارولينا الأكاديمية، 2010.[1]

المقالات

  • مايكل إتش. ديفيس، التمييز بين القانون والسياسة، والمجلس الدستوري الفرنسي، والمحكمة العليا الأمريكية ، المجلة الأمريكية للقانون المقارن، المجلد 34، العدد 1 (وينتر، 1986)، ص 45-92
  • FL Morton، المراجعة القضائية في فرنسا: تحليل مقارن ، المجلة الأمريكية للقانون المقارن، المجلد 36، العدد 1 (وينتر، 1988)، ص 89-110
  • جيمس بيردسلي، المراجعة الدستورية في فرنسا ، مراجعة المحكمة العليا، المجلد 1975، (1975)، ص 189-259
  • الموقع الرسمي
  • الترجمة الرسمية للدستور
  • https://web.archive.org/web/20160304110749/http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/english/presentation/presentation.25739.html نظرة عامة على المجلس الدستوري
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Constitutional_Council_(France)&oldid=1256871932"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate