الخدمة المدنية

الموسوعة الحرة

الخدمة المدنية هي مصطلح جماعي لقطاع حكومي يتألف بشكل أساسي من موظفي الخدمة المدنية المحترفين الذين يتم تعيينهم بدلاً من انتخابهم، والذين تستمر فترة ولايتهم المؤسسية عادةً بعد انتقالات القيادة السياسية. موظف الخدمة المدنية ، المعروف أيضًا باسم الموظف العام أو الموظف العام ، هو شخص يعمل في القطاع العام من قبل إدارة أو وكالة حكومية لمشاريع القطاع العام. يعمل الموظفون المدنيون لصالح الحكومات المركزية وحكومات الولايات، ويخضعون للحكومة، وليس لحزب سياسي. [1] [2]

يختلف مدى عدد الموظفين المدنيين في الدولة كجزء من "الخدمة المدنية" من بلد إلى آخر. ففي المملكة المتحدة، على سبيل المثال، يُشار إلى موظفي التاج (الحكومة الوطنية) فقط باسم "الموظفين المدنيين" بينما يُشار إلى موظفي السلطات المحلية (المقاطعات والمدن والإدارات المماثلة) عمومًا باسم "موظفي الخدمة المدنية في الحكومة المحلية"، الذين يُعتبرون موظفين مدنيين ولكنهم ليسوا موظفين مدنيين. وبالتالي، في المملكة المتحدة، يُعد الموظف المدني موظفًا مدنيًا ولكن الموظف المدني ليس بالضرورة موظفًا مدنيًا.

إن دراسة الخدمة المدنية تشكل جزءًا من مجال الخدمة العامة (وفي بعض البلدان لا يوجد فرق بين الاثنين). كما يمكن تصنيف الموظفين في "الهيئات العامة غير الإدارية" (والتي يطلق عليها أحيانًا " الهيئات الحكومية غير الحكومية ") كموظفين مدنيين لأغراض الإحصاءات وربما لشروطهم وأحكامهم. وبشكل جماعي، يشكل موظفو الخدمة المدنية في الدولة خدمتها المدنية أو الخدمة العامة. نشأ المفهوم في الصين وتطورت الخدمة المدنية الحديثة في بريطانيا في القرن الثامن عشر.

الموظف المدني الدولي أو عضو هيئة الموظفين الدولي هو موظف مدني يعمل لدى منظمة حكومية دولية . ولا يلجأ هؤلاء الموظفون المدنيون الدوليون إلى أي تشريع وطني (يتمتعون بموجبه بحصانة قضائية ) ولكنهم يخضعون لأنظمة الموظفين الداخلية. وتُرفع جميع النزاعات المتعلقة بالخدمة المدنية الدولية أمام محاكم خاصة أنشأتها هذه المنظمات الدولية مثل، على سبيل المثال، المحكمة الإدارية لمنظمة العمل الدولية . ويمكن الإحالة بشكل محدد إلى لجنة الخدمة المدنية الدولية التابعة للأمم المتحدة ، وهي هيئة خبراء مستقلة أنشأتها الجمعية العامة للأمم المتحدة . وتتمثل مهمتها في تنظيم وتنسيق شروط خدمة الموظفين في النظام الموحد للأمم المتحدة، مع تعزيز والحفاظ على معايير عالية في الخدمة المدنية الدولية.

حصة تعويضات موظفي الحكومة في الإنفاق العام لعام 2017 وفقًا لـ Our World in Data


تاريخ

في الصين

قاعة امتحانات الخدمة المدنية الإمبراطورية التي تضم 7500 زنزانة في قوانغدونغ ، 1873
الإمبراطور وين من سوي (حكم من 581 إلى 604)، الذي أسس أول نظام لاختبارات الخدمة المدنية في الصين؛ لوحة للمستشار والفنان يان ليبن (600 إلى 673).

يعود أصل الخدمة المدنية الحديثة القائمة على الجدارة إلى الامتحان الإمبراطوري الذي تأسس في الصين الإمبراطورية . [3] صُمم الامتحان الإمبراطوري القائم على الجدارة لاختيار أفضل المسؤولين الإداريين للبيروقراطية الحكومية. [4] كان لهذا النظام تأثير كبير على كل من المجتمع والثقافة في الصين الإمبراطورية وكان مسؤولاً بشكل مباشر عن إنشاء فئة من البيروقراطيين الأكاديميين بغض النظر عن نسب عائلاتهم. [5]

في الأصل كانت التعيينات في البيروقراطية تعتمد على رعاية الأرستقراطيين ؛ وخلال عهد أسرة هان ، أسس الإمبراطور وو من هان نظام شياوليان للتوصية من قبل الرؤساء للتعيينات في المناصب. وفي مجالات الإدارة، وخاصة العسكرية، كانت التعيينات تعتمد على الجدارة فقط. كان هذا شكلًا مبكرًا من أشكال الامتحانات الإمبراطورية، حيث انتقل من الميراث والمحسوبية إلى الجدارة، حيث كان المسؤولون المحليون يختارون المرشحين للمشاركة في امتحان الكلاسيكيات الكونفوشيوسية . [5] بعد سقوط أسرة هان، تراجعت البيروقراطية الصينية إلى نظام شبه الجدارة المعروف باسم نظام التسع رتب .

انعكس هذا النظام خلال عهد أسرة سوي قصيرة العمر (581-618)، والتي بدأت بيروقراطية الخدمة المدنية التي يتم تجنيدها من خلال الامتحانات الكتابية والتوصية. أنشأ الإمبراطور وين من سوي أول نظام لاختبار الخدمة المدنية . أنشأ الإمبراطور يانغ من سوي فئة جديدة من المرشحين الموصى بهم لمنصب الماندرين في عام 605 م. تبنت أسرة تانغ التالية (618-907) نفس التدابير لتجنيد المسؤولين، واعتمدت بشكل أقل على التوصيات الأرستقراطية وبشكل متزايد على الترقية بناءً على نتائج الامتحانات الكتابية. تم توسيع هيكل نظام الامتحانات على نطاق واسع في عهد وو زتيان . [6] بلغ النظام ذروته خلال عهد أسرة سونغ. [7]

من الناحية النظرية، قدم نظام الخدمة المدنية الصيني أحد السبل الرئيسية للتنقل الاجتماعي في المجتمع الصيني، على الرغم من أنه في الممارسة العملية، نظرًا لطبيعة الدراسة التي تستغرق وقتًا طويلاً، كان الامتحان عمومًا يُجرى فقط من قبل أبناء طبقة النبلاء. [8] اختبر الامتحان حفظ المرشح للكلاسيكيات التسعة للكونفوشيوسية وقدرته على تأليف الشعر باستخدام الأشكال الثابتة والتقليدية والخط . كان مناسبًا بشكل مثالي للمرشحين الأدبيين. وهكذا، نحو نهاية أسرة مينج، اجتذب النظام ترشيح تانغ شيانزو (1550-1616). اجتاز تانغ في سن الرابعة عشرة الامتحان الإمبراطوري على مستوى المقاطعة؛ وفي سن الحادية والعشرين، فعل ذلك على مستوى المقاطعة؛ ولكن لم ينجح على المستوى الوطني إلا عندما بلغ الرابعة والثلاثين من عمره. ومع ذلك، فقد أصبح شاعرًا مشهورًا في سن الثانية عشرة، ومن بين أمور أخرى، واصل تميزه كأديب وكاتب مسرحي عميق لدرجة أنه لن يكون من المستبعد اعتباره إجابة الصين على ويليام شكسبير. [9] ومع ذلك، في أواخر القرن التاسع عشر، تسبب النظام بشكل متزايد في استياء داخلي، وانتُقد لعدم انعكاسه على قدرة المرشحين على الحكم الجيد، ولإعطاء وزن غير مناسب للأسلوب على المحتوى وأصالة الفكر. في الواقع، قبل فترة طويلة من التخلي عنه، كانت فكرة النظام الإمبراطوري كطريق للتنقل الاجتماعي أسطورية إلى حد ما. في العمل الضخم لتانغ، جناح الفاوانيا، المشهد 13، مغادرة المنزل، يندب البطل الذكر، ليو مينغ مي: "بعد عشرين عامًا من الدراسة، ما زلت لا أملك أي أمل في تولي المنصب"، وفي هذه النقطة قد يتحدث تانغ من خلال ليو باعتباره الأنا البديلة له. وقد ألغت حكومة تشينغ هذا النظام أخيرًا في عام 1905 كجزء من حزمة الإصلاحات السياساتية الجديدة .

كان النظام الصيني محل إعجاب المعلقين الأوروبيين منذ القرن السادس عشر فصاعدًا. [10] ومع ذلك، لم يكن نظام الامتحان الإمبراطوري الصيني محل إعجاب جميع الأوروبيين الذين عرفوه. في مناقشة في الغرفة غير المنتخبة في برلمان المملكة المتحدة في 13 مارس 1854، أشار جون براون [بشكل واضح مع بعض الازدراء] إلى أن السابقة الوحيدة لتعيين الموظفين المدنيين من خلال الامتحانات الأدبية كانت سابقة الحكومة الصينية. [11]

الإمبراطورية الرومانية

كانت الإمبراطورية الرومانية (27 ق.م – 395 م) تضم عدة أنواع من الموظفين المدنيين الذين أدوا وظائف متنوعة في المجتمع الروماني. وكان يطلق عليهم اسم apparitores .

أكسنسي

كان الأكسنسيون عادةً من الموظفين المدنيين المحترفين، حيث قدموا المساعدة للقضاة المنتخبين أثناء فترة توليهم مناصبهم. وفي المحاكم، استدعوا الشهود، وتتبعوا الوقت، وساعدوا في الحفاظ على النظام. [12] وخارج المحاكم، رافقوا القاضي وعملوا كمنادين . [13] [14] كما ساعدوا في كتابة المراسيم والقوانين . [15] ومن المحتمل أيضًا أنهم كانوا رسلًا ومنظمين . [16] لم يكن الأكسنسيون فيلاتي مشاركين عسكريين في الحملات العسكرية. [17] [18] ربما ساعدوا الكتبة والمحاسبين ومسؤولي الإمداد والمساعدين. [19] كما ساعدوا الشؤون الدينية وخاصة Feriae Latinae ، [20] [21] شكلوا مجمعًا مخصصًا لإدارة الشوارع، [22] وكان لديهم جمعية سنتورية مخصصة لهم. [23]

كارنيفكس

كان الكارنيفكس يعاقب العبيد والأجانب، على عكس الليكتوريين الذين كانوا يعاقبون الرومان. [24]

مُشَغِّل

كانوا جباة الضرائب. [25] اسم coactor مشتق من معناه اللاتيني: "إجبار، إجبار". [26]

ليكتوريس

على غرار accensi، كان الليكتوريون موظفين عموميين مكلفين بمساعدة القضاة منذ عهد المملكة الرومانية (753 قبل الميلاد - 509 قبل الميلاد) أو حتى في العصور الأترورية السابقة. كان عدد الليكتوريين الذين كان لدى القاضي متناسبًا مع مكانته. كان الليكتوريون مسؤولين عن معاقبة المواطنين الرومان. [27]

برايكونس

وقد تم توظيفهم عمومًا للإعلان في الأماكن العامة والحشود. [28]

سكريبا

كان الكتبة موظفين مدنيين يعملون ككتاب عدل عموميين بالإضافة إلى البيروقراطية العامة. [29] [30] كانت المدن اليونانية تتمتع بشخصية مماثلة، إلا أن الوظيفة كانت تتم بواسطة العبيد. [29]

الخدمة المدنية الحديثة

في القرن الثامن عشر، واستجابة للتغيرات الاقتصادية ونمو الإمبراطورية البريطانية ، توسعت بيروقراطية المؤسسات مثل مكتب الأشغال ومجلس البحرية بشكل كبير. كان لكل منهما نظامه الخاص، ولكن بشكل عام، تم تعيين الموظفين من خلال المحسوبية أو الشراء المباشر. بحلول القرن التاسع عشر، أصبح من الواضح بشكل متزايد أن هذه الترتيبات كانت قاصرة. "أصول الخدمة المدنية البريطانية معروفة بشكل أفضل. خلال القرن الثامن عشر، كتب عدد من الإنجليز في مدح نظام الامتحانات الصيني، وذهب بعضهم إلى حد حث إنجلترا على تبني شيء مماثل. اتخذت شركة الهند الشرقية البريطانية الخطوة الملموسة الأولى في هذا الاتجاه في عام 1806." [31] في ذلك العام، أنشأت شركة الهند الشرقية الموقرة كلية، كلية شركة الهند الشرقية ، بالقرب من لندن لتدريب وفحص مديري أراضي الشركة في الهند. [31] "جاء اقتراح إنشاء هذه الكلية، بشكل ملحوظ، من أعضاء مركز التجارة التابع لشركة الهند الشرقية في كانتون، الصين." [31] تم تقديم امتحانات "الخدمة المدنية" الهندية - وهو مصطلح صاغته الشركة - في عام 1829. [32]

وقد تأثرت الجهود البريطانية في الإصلاح بنظام الامتحانات الإمبراطورية ونظام الجدارة في الصين. فقد زعم توماس تايلور ميدوز، القنصل البريطاني في قوانغتشو ، الصين، في مذكراته المتقطعة عن حكومة وشعب الصين ، التي نُشرت عام 1847، أن "المدة الطويلة للإمبراطورية الصينية ترجع بالكامل وبشكل كامل إلى الحكم الجيد الذي يتألف من تقدم الرجال الموهوبين والجدارة فقط"، وأن البريطانيين يجب أن يصلحوا خدمتهم المدنية من خلال جعل المؤسسة ذات جدارة. [31] من ناحية أخرى، زعم جون براون، في المناقشة المذكورة أعلاه عام 1854، "أن الكتابة الأنيقة أصبحت غاية في حد ذاتها، وأن التأثير المثبط لهذا على الخدمة المدنية الصينية ساهم إلى حد كبير في فشل الصين في تطوير تقدمها المبكر على الحضارات الغربية": كوليكان، ص 107.

تشارلز تريفليان ، مهندس الخدمة المدنية لصاحبة الجلالة ، التي أنشئت في عام 1855 بناء على توصياته.

في عام 1853 ، كلف المستشار المالي ويليام جلادستون السير ستافورد نورثكوت وتشارلز تريفليان بالنظر في تشغيل وتنظيم الخدمة المدنية. وتحت تأثير الامتحانات الإمبراطورية الصينية، قدم تقرير نورثكوت-تريفليان لعام 1854 أربع توصيات رئيسية: أن يكون التوظيف على أساس الجدارة التي يتم تحديدها من خلال الامتحان التنافسي، وأن يكون لدى المرشحين تعليم عام قوي لتمكينهم من النقل بين الإدارات، وأن يتم تصنيف المجندين في تسلسل هرمي وأن تتم الترقية من خلال الإنجاز، وليس "التفضيل أو المحسوبية أو الشراء". كما أوصى التقرير بتقسيم واضح بين الموظفين المسؤولين عن العمل الروتيني ("الميكانيكي")، وأولئك الذين يشاركون في صياغة السياسات وتنفيذها في فئة "إدارية". [33]

كان التقرير في وقته المناسب، لأن الفوضى البيروقراطية أثناء حرب القرم كانت تسبب ضجة من أجل التغيير. تم تنفيذ استنتاجات التقرير على الفور، وتم تقديم خدمة مدنية دائمة وموحدة ومحايدة سياسياً كخدمة مدنية لجلالة الملكة . كما تم إنشاء لجنة الخدمة المدنية في عام 1855 للإشراف على التوظيف المفتوح وإنهاء المحسوبية، وتم تنفيذ معظم توصيات نورثكوت-تريفليان الأخرى على مدى بضع سنوات. [34]

تم تطبيق نفس النموذج، الخدمة المدنية الإمبراطورية ، في الهند البريطانية منذ عام 1858، بعد زوال حكم شركة الهند الشرقية في الهند من خلال التمرد الهندي عام 1857 الذي اقترب من الإطاحة بالحكم البريطاني في البلاد. [35]

ظل نموذج نورثكوت-تريفيليان مستقراً إلى حد كبير لمدة مائة عام. وكان هذا بمثابة تكريم لنجاحه في إزالة الفساد، وتقديم الخدمات العامة (حتى في ظل ضغوط الحربين العالميتين)، والاستجابة بفعالية للتغيير السياسي. كما كان له تأثير دولي كبير وتم تكييفه من قبل أعضاء الكومنولث . أسس قانون إصلاح الخدمة المدنية في بندلتون خدمة مدنية حديثة في الولايات المتحدة، وبحلول مطلع القرن العشرين، نفذت جميع الحكومات الغربية تقريبًا إصلاحات مماثلة...

حسب البلد

الأمريكتين

البرازيل

بدأت البرازيل في الابتعاد عن الخدمة العامة القائمة على المحسوبية بدءًا من النصف الثاني من القرن التاسع عشر، لكن الاختبارات الكتابية والجدارة لم تصبح هي القاعدة إلا في نهاية ثلاثينيات القرن العشرين، نتيجة للإصلاحات التي تم تقديمها خلال فترة ولاية جيتوليو فارغاس الأولى كرئيس للبلاد. [36]

الموظفون المدنيون في البرازيل ( بالبرتغالية : servidores públicos ) هم أولئك الذين يعملون في الفروع التنفيذية والتشريعية والقضائية للحكومة الفيدرالية أو حكومة الولايات أو المقاطعة الفيدرالية أو البلدية ، بما في ذلك أعضاء الكونجرس والشيوخ ورؤساء البلديات والوزراء ورئيس الجمهورية والعاملين في الشركات المملوكة للحكومة .

يتم توظيف الموظفين المدنيين المحترفين (وليس العمال المؤقتين أو السياسيين) خارجيًا فقط على أساس امتحانات القبول ( البرتغالية : concurso público ). [37] وعادةً ما تتكون من اختبار كتابي؛ وقد تتطلب بعض الوظائف اختبارات بدنية (مثل رجال الشرطة)، أو اختبارات شفوية (مثل الأساتذة والقضاة والمدعين العامين والمحامين). تُستخدم الرتبة وفقًا لنتيجة الامتحان لشغل الوظائف الشاغرة.

يتم إجراء امتحانات القبول من قبل العديد من المؤسسات بتفويض حكومي، مثل CESPE (التي تنتمي إلى جامعة برازيليا ) ومؤسسة Cesgranrio (التي تعد جزءًا من الجامعة الفيدرالية في ريو دي جانيرو ).

تختلف قوانين العمل والتأمينات الاجتماعية للموظفين الحكوميين عنها للعاملين في القطاع الخاص؛ وحتى بين فروع الحكومة (مثل الولايات أو المدن المختلفة)، يختلف القانون والتأمين.

يتم تصنيف الوظائف عادة حسب الألقاب، والأكثر شيوعًا هي وظائف الفنيين لطلاب المدارس الثانوية والمحللين لطلاب الجامعة. هناك أيضًا وظائف أعلى مثل المدقق المالي ورئيس الشرطة والمدعي العام والقاضي والمحامي وما إلى ذلك.

لا يسمح القانون للخدم بترقية أو تخفيض مناصبهم داخليًا؛ بل يجب اختيارهم في امتحانات قبول خارجية منفصلة.

كندا

وقد استكشف المؤرخون الدور القوي الذي تلعبه الخدمة المدنية منذ أربعينيات القرن التاسع عشر. [38]

في كندا، تُعرف الخدمة المدنية على المستوى الفيدرالي باسم الخدمة العامة لكندا ، حيث تمتلك كل من الحكومات الإقليمية العشر وكذلك الحكومات الإقليمية الثلاث أيضًا خدمات مدنية منفصلة خاصة بها. تتكون الخدمة المدنية الفيدرالية من جميع موظفي التاج . لا يُعد موظفو الوزراء المعفيون وأعضاء شرطة الخيالة الملكية الكندية أو القوات المسلحة الكندية موظفين مدنيين. [39] يوجد ما يقرب من 357000 موظف مدني فيدرالي (2023)، [39] وأكثر من 350.000 موظف على المستويين الإقليمي والإقليمي. [40]

الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة، تأسست الخدمة المدنية الفيدرالية في عام 1871. تُعرَّف الخدمة المدنية بأنها "جميع المناصب المعينة في الفروع التنفيذية والقضائية والتشريعية لحكومة الولايات المتحدة، باستثناء المناصب في القوات النظامية". ( 5 USC  § 2101). في أوائل القرن التاسع عشر، كانت الوظائف الحكومية تُشغل بناءً على رغبة الرئيس - يمكن فصل الشخص في أي وقت. كان نظام الغنائم يعني استخدام الوظائف لدعم الأحزاب السياسية. تم تغيير هذا في مراحل بطيئة بموجب قانون إصلاح الخدمة المدنية في بندلتون لعام 1883 والقوانين اللاحقة. بحلول عام 1909، تم تعيين ما يقرب من ثلثي القوة العاملة الفيدرالية الأمريكية على أساس الجدارة، أي المؤهلات التي يتم قياسها من خلال الاختبارات. يتم شغل بعض المناصب العليا في الخدمة المدنية، بما في ذلك بعض رؤساء البعثات الدبلوماسية والوكالات التنفيذية، من قبل المعينين السياسيين . بموجب قانون هاتش لعام 1939 ، لا يُسمح للموظفين المدنيين بالانخراط في أنشطة سياسية أثناء أداء واجباتهم.

تتضمن الخدمة المدنية الأمريكية الخدمة التنافسية والخدمة المستثناة . تتم غالبية التعيينات في الخدمة المدنية في الولايات المتحدة بموجب الخدمة التنافسية، ولكن الخدمة الخارجية ومكتب التحقيقات الفيدرالي ومناصب الأمن القومي الأخرى تتم بموجب الخدمة المستثناة. (قانون الولايات المتحدة العنوان الخامس)

اعتبارًا من يناير 2007، وظفت الحكومة الفيدرالية، باستثناء الخدمة البريدية، حوالي 1.8 مليون عامل مدني. الحكومة الفيدرالية هي صاحب العمل الأكبر في البلاد، على الرغم من أنها توظف حوالي 12٪ فقط من جميع موظفي الحكومة، مقارنة بـ 24٪ على مستوى الولاية و 63٪ على المستوى المحلي. [41] على الرغم من أن معظم الوكالات الفيدرالية مقرها في منطقة واشنطن العاصمة ، إلا أن حوالي 16٪ فقط (أو حوالي 284000) من القوى العاملة في الحكومة الفيدرالية يعملون في هذه المنطقة. [42] اعتبارًا من عام 2014، يوجد حاليًا 15 وكالة تنفيذية فيدرالية ومئات الوكالات الفرعية. [43]

في أوائل القرن العشرين، كان لدى معظم المدن في الولايات المتحدة نظام الغنائم. [44] وعلى مدى العقود القليلة التالية، تم استبدال نظام الغنائم بنظام الخدمة المدنية. [44] غالبًا ما يكون لدى الكيانات الحكومية المحلية والولائية في الولايات المتحدة أنظمة خدمة مدنية تنافسية مصممة على غرار النظام الوطني، بدرجات متفاوتة.

آسيا

بروناي

الخدمة المدنية ( بالملايوية : Perkhidmatan Awam ) في بروناي. يتمثل دور الخدمة المدنية في كونها الجهاز الإداري للحكومة لدعم السلطة العليا لجلالة السلطان ويانغ دي بيرتوان في بروناي دار السلام، ودعم الفلسفة الوطنية - MIB، Malayu Islam Beraja، وضمان تنمية البلاد وضمان رفاهية الشعب بالإضافة إلى دورها التقليدي كحارس للسلام ومنفذ للقانون ومنظم ومقدم خدمة. ومع ذلك، فإن نظام التحكيم منفصل عن الخدمة المدنية للحفاظ على استقلالها ونزاهتها. [45]

كمبوديا

الخدمة المدنية ( باللغة الخميرية : សេវាកម្មស៊ីវិល ، Sevakamm Civil ) في كمبوديا هي الذراع التنفيذية لسياسة الحكومة الملكية في كمبوديا . وفي تنفيذ هذا الدور المهم، يلتزم كل موظف مدني ( باللغة الخميرية : មន្រ្តីរាជការ ، Montrey Reachkar ) بالعمل وفقًا للقانون ويسترشد بتصريحات السياسة العامة. النظام الأساسي المشترك للموظفين المدنيين هو الإطار التشريعي الأساسي للخدمة المدنية في كمبوديا. [46]

الصين

تاريخ

أحد أقدم الأمثلة على الخدمة المدنية القائمة على الجدارة هو البيروقراطية الإمبراطورية في الصين، والتي يمكن تتبعها إلى عهد أسرة تشين (221-207 قبل الميلاد). ومع ذلك، كانت اختبارات الخدمة المدنية تُمارس على نطاق أصغر بكثير مقارنة بالبيروقراطية المركزية الأقوى في عهد أسرة سونغ (960-1279). واستجابة للحكم العسكري الإقليمي للجيدوشي وفقدان السلطة المدنية خلال أواخر فترة تانغ والأسر الخمس (907-960)، كان أباطرة سونغ حريصين على تنفيذ نظام حيث يدين المسؤولون المدنيون بمكانتهم الاجتماعية للمحكمة المركزية ويحصلون على رواتبهم بشكل صارم من الحكومة المركزية. لم يتحقق هذا المثل تمامًا حيث كان العديد من المسؤولين الأكاديميين من ملاك الأراضي الأثرياء وكانوا منخرطين في العديد من الشؤون التجارية المجهولة في عصر الثورة الاقتصادية في الصين . ومع ذلك، كان الحصول على درجة علمية من خلال ثلاثة مستويات من الامتحانات ـ امتحانات المحافظات، وامتحانات الأقاليم، وامتحانات القصر المرموق ـ هدفاً مرغوباً أكثر في المجتمع من أن يصبح المرء تاجراً. وكان هذا لأن الطبقة التجارية كانت تقليدياً تنظر إلى الطبقة الأكاديمية الرسمية بازدراء .

كانت هذه الفئة من البيروقراطيين الحكوميين في عهد أسرة سونغ أقل أرستقراطية بكثير من أسلافهم من أسرة تانغ. وكانت الامتحانات منظمة بعناية لضمان منح الأشخاص ذوي الدخل الأقل من المتاح للمرشحين المولودين لأسر ثرية من ملاك الأراضي فرصة أكبر لاجتياز الامتحانات والحصول على شهادة رسمية. وشمل ذلك توظيف مكتب من النساخ لإعادة كتابة جميع امتحانات المرشحين من أجل إخفاء خط اليد وبالتالي منع المحسوبية من قبل مصححي الامتحانات الذين قد يتعرفون على خط يد المرشح. وقد سمح ظهور الطباعة على نطاق واسع في عهد أسرة سونغ لعدد أكبر من المرشحين للامتحانات بالوصول إلى النصوص الكونفوشيوسية التي كان إتقانها مطلوبًا لاجتياز الامتحانات.

حاضِر

يوجد في هونج كونج وماكاو أنظمة منفصلة للخدمة المدنية:

الهند

في الهند، يتم اختيار الموظفين المدنيين وفقًا لدستور الهند . يخدم الموظفون المدنيون بناءً على رغبة رئيس الهند . يمكن تصنيف الخدمات المدنية في الهند إلى نوعين - الخدمات الهندية العامة والخدمات المدنية المركزية (المجموعة أ و ب). المجندون هم خريجو جامعات يتم اختيارهم من خلال ثلاث مراحل من الاختبارات مثل امتحان الخدمة المدنية (CSE) أو امتحان الخدمات الهندسية (ESE) وغيرها، والتي تجريها لجنة الخدمة العامة الاتحادية (UPSC). بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا خدمات الدولة . يتم اختيار الموظفين المدنيين في الولاية من خلال امتحان تجريه لجان الخدمة العامة في الولاية. يخدم الموظفون المدنيون في الولاية بناءً على رغبة الحاكم.

اليابان

باكستان

في باكستان، تجري لجنة الخدمة العامة الفيدرالية ( FPSC ) امتحانًا تنافسيًا للخدمات العليا المركزية في باكستان وغيرها من وظائف الخدمة المدنية؛ ورثت باكستان هذا النظام من الخدمة المدنية الهندية في عهد الراج البريطاني .

لدى باكستان موظفون مدنيون اتحاديون يخدمون في مكاتب الحكومة الفيدرالية، حيث يتم اختيار الموظفين من خلال لجنة الخدمة العامة الفيدرالية. وعلى نحو مماثل، تختار المقاطعات الباكستانية موظفيها العموميين من خلال لجان الخدمة العامة الإقليمية. وتتمتع الخدمات الفيدرالية ببعض الحصص مقابل المناصب الإقليمية، في حين تتمتع الخدمات الإقليمية ببعض الحصص في الخدمات الفيدرالية.

تايوان

ينص دستور جمهورية الصين على أنه لا يجوز توظيف موظف عام دون فحص. وعادة ما يكون التوظيف مدى الحياة (أي حتى سن التقاعد).

أسترالاسيا

أستراليا

نيوزيلندا

أوروبا

فرنسا

غالبًا ما يُعتقد بشكل غير صحيح أن الخدمة المدنية في فرنسا ( fonction publique ) تشمل جميع موظفي الحكومة بما في ذلك موظفي الشركات العامة، مثل SNCF .

يتم تصنيف التوظيف في القطاع العام إلى ثلاث خدمات؛ الخدمة الحكومية والخدمة المحلية وخدمة المستشفيات. ووفقًا لإحصاءات الحكومة، كان هناك 5.5 مليون موظف في القطاع العام في عام 2011. [47] [48]

فئة الحكومة المركزية الحكومة المحلية خدمة صحية المجموع
تعليم 1,360.6 1,360.6
شرطة 284.4 40 324.4
الدفاع 280.7 280.7
الصحة و الاجتماعية 241 1,153 1,394.0
آخر 516.1 1,631 2,147.1
المجموع 2,441.8 1,912 1,153 5,506.8
% موظفي الخدمة المدنية [49] 62% 75% 72% -

ألمانيا

وظفت الخدمة العامة في ألمانيا ( Öffentlicher Dienst ) 4.6 مليون شخص اعتبارًا من عام 2011. [ 50] يتم تنظيم الموظفين العموميين [51] إلى موظفين بأجر ( Arbeitnehmer )، وموظفين مدنيين معينين ( Beamte )، وقضاة، وجنود. يتم توظيفهم من قبل الهيئات العامة ( Körperschaften des öffentlichen Rechts )، مثل المقاطعات ( Kreise ) ، والولايات ، والحكومة الفيدرالية ، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى الموظفين الذين توظفهم الدولة بشكل مباشر، يتم توظيف 1.6 مليون شخص آخرين من قبل الشركات المملوكة للدولة [52]

فئة الحكومة الفيدرالية الحكومة الإقليمية الحكومة البلدية الضمان الاجتماعي المجموع
موظفي الدولة 458 2,114.4 1,220.7 378.6 4,171.7
الشركات المملوكة للحكومة 240.4 387.1 950.2 24.5 1,602.1
المجموع 698.4 2,501.5 2,170.9 403.1 5,733.8

كان لقب Beamte لقبًا لموظفي الحكومة لعدة قرون في الولايات الألمانية، لكنه أصبح مجموعة موحدة في عام 1794. [ بحاجة لمصدر ] الجنود بخلاف الجنود المجندين ليسوا Beamte ولكن لديهم حقوق مماثلة. القضاة ليسوا Beamte ولكن لديهم حقوق مماثلة أيضًا. [53] المحامون العموميون جميعهم Beamte، في حين أن معظم (ولكن ليس كل) الأساتذة هم Beamte. تتمتع مجموعة Beamte بأكثر الوظائف أمانًا، ويتم تحديد المبلغ الذي يتم دفعه لهم من خلال لوائح الأجور الوطنية ( Besoldungsordnungen ). يُحظر على Beamte الإضراب .

لدى Arbeitnehmer عقود عمل، في حين يتم تعيين وتوظيف وعزل Beamte وفقًا لقانون الخدمة والولاء في القطاع العام ( öffentlich-rechtliches Dienst- und Treueverhältnis ). يمكن تنفيذ معظم المهام إما بواسطة Arbeitnehmer أو Beamte ، ومع ذلك، يُفترض أن يقوم Beamte بالتعامل مع بعض المهام المحددة ذات الطبيعة الرسمية لأنها تخضع لالتزام ولاء خاص.

تنقسم الحزم إلى أربعة مستويات:

  • الخدمة المدنية البسيطة : الخدمة المدنية العادية، التي تتوافق مع الرتب العسكرية، والتي أصبحت الآن قديمة إلى حد كبير
  • الخدمة المتوسطة : الخدمة المدنية المتوسطة المستوى، والتي تتوافق مع ضباط الصف في الجيش
  • الخدمة المدنية : الخدمة المدنية العليا، بما في ذلك المناصب المدنية مثل المفتش وما فوق، والتي تتوافق مع الضباط المفوضين من ملازم إلى نقيب في الجيش
  • الخدمات العليا : الخدمة المدنية العليا، بما في ذلك المناصب الحكومية مثل Rat (مستشار) وما فوق وكذلك الموظفين الأكاديميين مثل الأساتذة، بما يعادل الرائد وما فوق في الجيش

تتطلب كل من Gehobener Dienst و Höherer Dienst تعليمًا جامعيًا أو ما يعادله، على الأقل درجة البكالوريوس أو الماجستير، على التوالي.

أيرلندا

تشمل الخدمة المدنية في أيرلندا موظفي وزارات الدولة (باستثناء وزراء الحكومة وعدد صغير من المستشارين السياسيين المدفوع الأجر) بالإضافة إلى عدد صغير من وكالات الدولة الأساسية مثل مكتب مفوضي الإيرادات ومكتب الأشغال العامة وخدمة التعيينات العامة. إن تنظيم الخدمة المدنية الأيرلندية مشابه جدًا للتنظيم التقليدي للخدمة المدنية البريطانية، والواقع أن نظام الدرجات في الخدمة المدنية الأيرلندية مطابق تقريبًا لنظام الدرجات التقليدي لنظيرتها البريطانية. في أيرلندا، لا يُعتبر موظفو القطاع العام مثل المعلمين أو أعضاء قوة شرطة البلاد ، Garda Síochána، موظفين مدنيين، بل يوصفون بأنهم "موظفون حكوميون" (ويشكلون الخدمة العامة لجمهورية أيرلندا ).

روسيا

إسبانيا

تعتبر الخدمة المدنية في إسبانيا ( funcion pública ) عادةً تشمل جميع الموظفين على المستويات المختلفة للإدارة العامة الإسبانية: الحكومة المركزية ، والمجتمعات المستقلة ، وكذلك البلديات . هناك ثلاث فئات رئيسية من المناصب العامة الإسبانية: المناصب السياسية المؤقتة ("الشخصية المحتملة")، والتي تتطلب إجراءً بسيطًا للتعيين والفصل وترتبط بالمسؤولين التنفيذيين والمستشارين من المستوى الأعلى، والمناصب الدائمة القانونية ("funcionarios de carrera")، والتي تتطلب إجراءً رسميًا للوصول والذي ينطوي عادةً على منافسة بين المرشحين ويخضع شاغلوها لعلاقة عمل قانونية خاصة مع أصحاب العمل، والمناصب الدائمة غير القانونية ("personal laboral")، والتي تتطلب أيضًا إجراءً رسميًا للدخول مشابهًا للإجراء المطلوب لـ "funcionarios de carrera"، ولكن شاغليها يخضعون لظروف العمل والقوانين العادية. تختلف المسابقات بشكل ملحوظ بين الولايات والمجتمعات المستقلة السبعة عشر والمجالس البلدية، وتختلف امتحانات "وظائف المهنة" و"العمل الشخصي" في الصعوبة من مكان إلى آخر.

اعتبارًا من عام 2013، [54] كان هناك 2.6 مليون موظف حكومي في إسبانيا، منهم 571000 موظف حكومي و2 مليون موظف غير حكومي.

فئة نوع الموظف الحكومة المركزية الحكومة الإقليمية بلدية جامعة المجموع
شرطة الموظفين الحكوميين 147 25 172
الدفاع الموظفين الحكوميين 124 124
الصحة و الاجتماعية الموظفين الحكوميين 321 321
الموظفين العموميين الآخرين 170 170
آخر الموظفين الحكوميين 180 562 218 74 1034
الموظفين العموميين الآخرين 119 229 330 75 753
المجموع الموظفين الحكوميين 451 908 218 74 1651
الموظفين العموميين الآخرين 119 399 330 75 923
المجموع 570 1307 548 149 2574

يمكن العثور على أرقام أحدث في SEAT. [55]

في ديسمبر 2011، أعلنت حكومة راخوي أن موظفي الخدمة المدنية يجب أن يخدموا 37.5 ساعة عمل على الأقل في الأسبوع بغض النظر عن مكان عملهم أو نوع الخدمة. [56]

المملكة المتحدة

تشمل الخدمة المدنية في المملكة المتحدة موظفي التاج فقط (أي الحكومة المركزية)، وليس موظفي البرلمان أو موظفي الحكومة المحلية . لا يُعتبر موظفو القطاع العام مثل العاملين في التعليم والخدمة الصحية الوطنية موظفين مدنيين. كما لا يُعتبر ضباط الشرطة والموظفون موظفين مدنيين. بلغ إجمالي العمالة في القطاع العام في المملكة المتحدة 6.04 مليون في عام 2012 وفقًا لمكتب الإحصاء الوطني في المملكة المتحدة . [57]

فئة الحكومة المركزية الحكومة المحلية خدمة صحية المجموع
شرطة 278,000 278,000
الدفاع 193000 193000
الصحة و الاجتماعية 364,000 1,565,000 1,929,000
آخر 1,989,000 42000 2,031,000
المجموع 2,182,000 2,290,000 1,565,000 6,037,000

لا يشكل الموظفون المدنيون في الحكومة المفوضة في أيرلندا الشمالية جزءًا من الخدمة المدنية الداخلية ، لكنهم يشكلون الخدمة المدنية المنفصلة لأيرلندا الشمالية . بعض موظفي وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث هم أعضاء في الخدمة الدبلوماسية لصاحبة الجلالة ، والتي ترتبط بالخدمة المدنية ولكنها منفصلة عنها.

الاتحاد الأوروبي

تدير الخدمة المدنية الأوروبية مؤسسات الاتحاد الأوروبي ، حيث تعتبر المفوضية الأوروبية أكبر جهة توظيف فيها .

يتم توظيف الموظفين المدنيين مباشرة في المؤسسات بعد اختيارهم من خلال مسابقات يضعها مكتب التوظيف الحكومي ، وهو مكتب الاختيار الرسمي. يتم توزيعهم على الإدارات المعروفة باسم المديريات العامة ، حيث تغطي كل منها مجالاً أو أكثر من مجالات السياسة ذات الصلة.

استقلال الخدمة المدنية

يمكن للأنظمة الاستبدادية للحكم (مثل الملكيات ) أن تفضل التعيينات في المناصب الإدارية على أساس المحسوبية والمحسوبية والمحاباة ، مع وجود علاقات وثيقة بين الشخصيات السياسية والإدارية . على سبيل المثال، كلّف الأباطرة الرومان الأوائل عبيدهم وأحرارهم في منازلهم بمعظم مهمة إدارة الإمبراطورية ، [58] مما أدى إلى تهميش المسؤولين المنتخبين الذين واصلوا تقاليد الجمهورية الرومانية . لكن التعيين السياسي للبيروقراطيين يمكن أن يخاطر بالتسامح مع عدم الكفاءة والفساد ، حيث يشعر المسؤولون بالأمان في حماية أسيادهم السياسيين وربما يكونون محصنين من الملاحقة القضائية بتهمة الرشوة . قامت سلالة سونغ الصينية (960-1279) بتوحيد الامتحانات التنافسية كأساس لتجنيد وترقية الخدمة المدنية، وفي القرن التاسع عشر حذت الإدارات في فرنسا وبريطانيا حذوها. أدى التحريض ضد نظام الغنائم في الولايات المتحدة إلى زيادة استقلال الخدمة المدنية - والذي يُنظر إليه على أنه مبدأ مهم في العصر الحديث. [59]

تشمل بعض الهياكل الحكومية لجنة الخدمة المدنية (أو ما يعادلها) التي تشمل وظائفها الحفاظ على عمل وحقوق موظفي الخدمة المدنية بعيدًا عن التسييس المحتمل أو التدخل السياسي. [60] قارن التكامل الإداري والحكمي في منظمة أورغبورو في عهد ستالين .

انظر أيضا

عام

حسب القارة أو المنطقة

أفريقيا

آسيا

أوروبا

أمريكا الشمالية

أوقيانوسيا

أمريكا الجنوبية

الرواتب والمزايا

الولايات المتحدة

مراجع

  1. ^ "الخدمة المدنية في المملكة المتحدة – تعريفات – ما هو الموظف المدني؟". civilservant.org.uk . مؤرشف من الأصل في 11 أكتوبر 2019 . تم الاسترجاع 5 نوفمبر 2019 .
  2. ^ "إدارة تضارب المصالح في الخدمة العامة - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية". منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . 2005. مؤرشف من الأصل في 2019-08-05 . تم استرجاعه في 2018-12-09 .
  3. ^ "جحيم الامتحانات في الصين: امتحانات الخدمة المدنية في الصين الإمبراطورية". تاريخ اليوم . مؤرشف من الأصل في 19 مارس 2012. تم الاسترجاع في 25 أكتوبر 2011 .
  4. ^ "الصين الإمبراطورية: امتحانات الخدمة المدنية" (PDF) . جامعة برينستون. مؤرشف من الأصل (PDF) في 1 أبريل 2011. تم الاسترجاع في 25 أكتوبر 2011 .
  5. ^ "الكونفوشيوسية والنظام المدرسي الصيني: نظام الامتحان الإمبراطوري الصيني". جامعة ولاية كاليفورنيا للفنون التطبيقية، بومونا . مؤرشف من الأصل في 18 أبريل 2000. تم الاسترجاع في 7 ديسمبر 2011 .
  6. ^ بالودان، آن (1998). تاريخ الأباطرة الصينيين: سجل حكم تلو الآخر لحكام الصين الإمبراطورية . نيويورك: تيمز وهدسون. ISBN 0-500-05090-2 
  7. ^ روبرتس، ج. أ. ج. (1999). تاريخ موجز للصين . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. رقم ISBN 0-674-00075-7.
  8. ^ "الخدمة المدنية الصينية". موسوعة بريتانيكا . مؤرشف من الأصل في 16 ديسمبر 2011. تم الاسترجاع في 7 ديسمبر 2011 .
  9. ^ شيانزو ، تانغ (2018). الأعمال الكاملة لتانغ شيانزو .
  10. ^ بروك، تيموثي (1999). الصين والرأسمالية التاريخية . نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 0-521-64029-6.
  11. ^ كوليكان (2018). الفصل 5: تقرير نورثكوت-تريفليان . ص 106-107.
  12. ^ (LL.D.)، ألكسندر آدم (1825). الآثار الرومانية؛ أو، سرد لعادات وتقاليد الرومان، إلخ. ت. كاديل.
  13. ^ "Suetonius • Life of Julius Caesar, 20". penelope.uchicago.edu . مؤرشف من الأصل في 2012-05-30 . تم الاسترجاع في 2018-02-09 .
  14. ^ "تيتوس ليفيوس (ليفي)، تاريخ روما، الكتاب 45، الفصل 29". www.perseus.tufts.edu . تم الاسترجاع في 2018-02-09 .
  15. ^ بليسيس ، بول جيه دو (2016/08/30). قانون شيشرون: إعادة النظر في القانون الروماني للجمهورية المتأخرة. مطبعة جامعة ادنبره. رقم ISBN 978-1-4744-0884-4.
  16. ^ Erdkamp, ​​Paul (2011-03-31). A Companion to the Roman Army. John Wiley & Sons. ISBN 978-1-4443-9376-7.
  17. ^ شيشرون، ماركوس توليوس؛ جيلدنهارد، إنجو (2011). شيشرون، ضد فيريس، 2.1.53-86: نص لاتيني مع مقدمة وأسئلة دراسية وتعليق وترجمة إنجليزية. دار نشر الكتب المفتوحة. رقم ISBN 978-1-906924-53-9.
  18. ^ Nettleship, Henry (2010). Contributions to Latin Lexicography (in Latin). Cambridge University Press. ISBN 978-1-108-01272-0.
  19. ^ ديلبروك، هانز؛ ديلبروك، هانز (1990-01-01). الحرب في العصور القديمة. مطبعة جامعة نبراسكا. رقم ISBN 978-0-8032-9199-7.
  20. ^ بيك، هانز؛ دوبلا، أنطونيو؛ جيهني، مارتن؛ بولو، فرانسيسكو بينا (2011-09-08). القناصل والسلطة العامة: تولي المناصب العليا في الجمهورية الرومانية. مطبعة جامعة كامبريدج. رقم ISBN 978-1-139-49719-0.
  21. ^ Rüpke (علم اللاهوت)، Jörg (2014). من كوكب المشتري إلى المسيح: حول تاريخ الدين في العصر الإمبراطوري الروماني. دار نشر جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-870372-3.
  22. ^ جيروار ، سيسيل. روجر دانيال (2007). الفن الروماني من متحف اللوفر. هدسون هيلز. رقم ISBN 978-1-55595-283-9.
  23. ^ بوتسفورد، جورج ويليس (2001). الجمعيات الرومانية من نشأتها إلى نهاية الجمهورية. دار نشر لوبوك إكستشينج المحدودة. رقم ISBN 978-1-58477-165-4.
  24. ^ "LacusCurtius • الجلادون العموميون في روما القديمة (قاموس سميث، 1875)". penelope.uchicago.edu . تم الاسترجاع في 2024-09-25 .
  25. ^ "LacusCurtius • The Roman Civil Service (Smith's Dictionary, 1875)". penelope.uchicago.edu . تم الاسترجاع في 2024-09-25 .
  26. ^ أوليفيتي، أوليفيتي ميديا ​​كوميونيكيشن-إنريكو. "القاموس اللاتيني عبر الإنترنت - اللاتينية - الإنجليزية". online-latin-dictionary.com . تم الاسترجاع في 2024-09-25 .
  27. ^ "LacusCurtius • The Roman Lictor (Smith's Dictionary, 1875)". penelope.uchicago.edu . تم الاسترجاع في 2024-09-25 .
  28. ^ "LacusCurtius • Praeco — The Roman Crier (Smith's Dictionary, 1875)". penelope.uchicago.edu . تم الاسترجاع في 2024-09-25 .
  29. ^ ab Jones, AHM (1949). "الخدمة المدنية الرومانية (الدرجات الإكليريكية ودرجات الإكليريكية الفرعية)". مجلة الدراسات الرومانية . 39 (1-2): 38-55. doi :10.2307/297706. ISSN  1753-528X.
  30. ^ "LacusCurtius • Roman Scribes (Smith's Dictionary, 1875)". penelope.uchicago.edu . تم الاسترجاع في 2024-09-25 .
  31. ^ abcd Bodde, Derke. "China: A Teaching Workbook". جامعة كولومبيا. مؤرشف من الأصل في 2012-01-04 . تم الاسترجاع في 2012-08-05 .
  32. ^ مارك دبليو هدليستون، ويليام دبليو بوير (1996). الخدمة المدنية العليا في الولايات المتحدة: السعي إلى الإصلاح . مطبعة جامعة بيتسبرغ. رقم ISBN 978-0822974734.
  33. ^ كازين؛ إدواردز؛ روثمان، محررون (2010). موسوعة برينستون للتاريخ السياسي الأمريكي . مطبعة جامعة برينستون. ص 142. ISBN 9780691129716.
  34. ^ ووكر، ديفيد (2003-07-09). "لعبة عادلة". الجارديان . لندن. مؤرشف من الأصل في 2013-12-28 . تم استرجاعه في 2003-07-09 .
  35. ^ نيثاني، سادانا (2006). في البحث عن الحكايات الشعبية الهندية: البانديت رام غريب تشاوب وويليام كروك. ​​مطبعة جامعة إنديانا. ص 6. ISBN 978-0-253-34544-8. تم أرشفة النسخة الأصلية في 2016-05-12 . تم استرجاعها في 2015-10-14 .
  36. ^ مايا ، ب. (30 سبتمبر 2021). “مؤسسة للتحالف العام في البرازيل: تحليل اجتماعي تاريخي”. ريفيستا دو سيرفيسو بوبليكو . 72 (3): 663-684. دوى : 10.21874/rsp.v72.i3.4639 . ISSN  2357-8017. S2CID  247648128.
  37. ^ "مسابقة عامة في البرازيل". The Brazil Business . 24 يوليو 2014. مؤرشف من الأصل في 2021-09-12 . تم الاسترجاع 2021-09-12 .
  38. ^ ر. ماكجريجور داوسون، الخدمة المدنية في كندا (1929)؛ جاك جراناتشتاين، رجال أوتاوا: موظفو الخدمة المدنية، 1935-1957 (مطبعة جامعة أكسفورد، 1982)؛ جيه إي هودجيتس، الخدمة العامة الرائدة: تاريخ إداري لكندا المتحدة، 1841-1867. (مطبعة جامعة تورنتو، 1955).
  39. ^ ab حكومة كندا (2011-04-18). "تعداد السكان في الخدمة العامة الفيدرالية". صاحبة الجلالة الملكة في حق كندا. مؤرشف من الأصل في 2016-06-22 . تم الاسترجاع 25 يونيو 2016 .
  40. ^ "ENAP – مقارنة بين الحكومات الكندية > الإقليمية". etatscanadiens-canadiangovernments.enap.ca . مؤرشف من الأصل في 2011-09-13 . تم الاسترجاع في 2011-07-27 .
  41. ^ "تعداد الحكومات لعام 2012: تقرير ملخص التوظيف" (PDF) . مكتب تعداد الولايات المتحدة. 6 مارس 2014. مؤرشف من الأصل (PDF) في 28 مارس 2015. تم استرجاعه في 8 ديسمبر 2014 .
  42. ^ "الحكومة الفيدرالية، باستثناء الخدمة البريدية". مكتب إحصاءات العمل. 12 مارس 2008. مؤرشف من الأصل في 14 يناير 2009.
  43. ^ "مكتبات جامعة ولاية لويزيانا – فهرس الوكالات الفيدرالية". Lib.lsu.edu. 2009-09-15. مؤرشف من الأصل في 2014-09-24 . تم الاسترجاع في 2014-02-18 .
  44. ^ ab Anzia, Sarah F.; Trounstine, Jessica (2024). "Civil Service Adoption in America: The Political Influence of City Employees". American Political Science Review : 1–17. doi : 10.1017/S0003055424000431 . ISSN  0003-0554.
  45. ^ يونس، روزان (يناير 2010). "أصول الخدمة المدنية الحديثة في بروناي". صحيفة بروناي تايمز . أكاديميا. مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2022. تم الاسترجاع 11 يوليو 2022 .
  46. ^ "دليل الموظفين المدنيين" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2020-02-20 . تم الاسترجاع 2020-02-20 .
  47. ^ “نتائج البحث”. www.insee.fr . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2015-04-26 . تم الاسترجاع 2015/04/03 .
  48. ^ "إحصاءات التوظيف في الحكومة المحلية" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2015-09-23 . تم استرجاعه في 2015-04-03 .
  49. ^ “L’emploi dans la fonction publique en 2012 – Insee Première – 1496”. www.insee.fr . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 24-09-2015 . تم الاسترجاع 2015/06/20 .
  50. ^ Index Gute Arbeit: Sonderauswertung Öffentlicher Dienst 2011 أرشفة 2017-12-06 في آلة Wayback. DGB (PDF، الألمانية)
  51. ^ “Beschäftigte im öffentlichen Dienst”. Bundesministerium des Innern، für Bau und Heimat. مؤرشفة من الأصلي في 11 سبتمبر 2019 . تم الاسترجاع في 11 سبتمبر 2019 .
  52. ^ "موظفو الدولة اعتبارًا من يونيو 2013". مؤرشف من الأصل في 2015-02-21.
  53. ^ “Beihilfe für Richter gilt wie für Beamte – beihilferatgeber.de”. www.beihilferatgeber.de . مؤرشف من الأصل بتاريخ 22-11-2015 . تم الاسترجاع 2015/11/21 .
  54. ^ "Portales SEAT y SEFP:: Secretaría de Estado para las Administraciones Territoriales:: Secretaría de Estado de Función Pública" (PDF) . www.seap.minhap.gob.es . مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 2015-06-21 . تم الاسترجاع 2015/06/20 .
  55. ^ "El empleo público en España" (PDF) . www.seat.mpr.gob.es (بالإسبانية). أرشفة (PDF) من النسخة الأصلية بتاريخ 2020-02-25 . تم الاسترجاع 2020-02-25 .
  56. ^ كالفو ، فيرا جوتيريز (2011/12/30). "يعمل الموظفون منذ 37.5 ساعة ويستمرون في التجمع | السياسة". الباييس . Politica.elpais.com. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 23-08-2014 . تم الاسترجاع 2014/02/18 .
  57. ^ إحصائيات، ديفيد ماثيوز، مكتب الإحصاءات الوطنية (2011-09-14). "توظيف القطاع العام، الربع الثاني من عام 2011". www.ons.gov.uk . مؤرشف من الأصل في 2015-04-09 . تم الاسترجاع في 2015-04-03 .{{cite web}}:CS1 maint: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( الرابط )
  58. ^ قارن: Boardman, John (2000). The Cambridge Ancient History: The High Empire, AD 70–192. المجلد 11 (الطبعة الثانية). مطبعة جامعة كامبريدج. ص 195. ISBN 978-0521228046. مؤرشف من الأصل في 2020-02-28 . تم الاسترجاع 2018-05-01 . كان من الضروري أن يكون لدى أعضاء المجموعات الاجتماعية العليا، مثل أعضاء مجلس الشيوخ أو الفرسان ، فرصة أكبر للتأثير على الإمبراطور، ومع ذلك، كان بإمكان الرجال من ذوي المكانة الاجتماعية الأدنى، على سبيل المثال المحررون أو العبيد، أيضًا ترك بصمتهم بسبب قربهم المستمر من الإمبراطور.
  59. ^ فيرهيجن ، توني (2008). “أنظمة الخدمة المدنية المستقلة: قيمة متنازع عليها؟”. في جروتز، فلوريان؛ تونين، ث. جعفر (محرران). عبور الحدود: التطور الدستوري والتدويل: مقالات تكريما ليواكيم ينس هيسه. برلين: والتر دي جرويتر. ص. 249. ردمك 978-3899495874. مؤرشف من الأصل في 2020-07-29 . تم الاسترجاع 2018-04-30 . كانت أهمية الخدمة المدنية المهنية والمحايدة فكرة غير متنازع عليها تقريبًا منذ العمل الرائد الذي قام به وودرو ويلسون حول هذا الموضوع في نهاية القرن التاسع عشر. [...] هناك نقطة إضافية أبرزها يواكيم جينز هيسه في منشوراته المتكررة حول هذه القضية وهي الحاجة إلى ترسيخ مبدأ الخدمة المدنية المستقلة بوضوح في التشريع [...].
  60. ^ قارن: بيترز، ب. جاي؛ بيير، جون، محرران (2004). تسييس الخدمة المدنية من منظور مقارن: السعي للسيطرة. دراسات روتليدج في الحكم والسياسة العامة. لندن: روتليدج. ISBN 978-1135996260. تم أرشفة النسخة الأصلية في 2020-07-29 . تم استرجاعها في 2018-05-01 .

قراءة إضافية

  • ألبرو، م.، البيروقراطية (1970)
  • أرمسترونج، جيه إيه، النخبة الإدارية الأوروبية (1973)
  • بودي، د.، الأفكار الصينية في الغرب
  • براونلو، لويس، تشارلز إي ميريام، ولوثر جوليك، تقرير لجنة الرئيس للإدارة الإدارية. (1937)
  • كوليكان، مايكل، لا تجار ولا نساء: أصول الخدمة المدنية البريطانية (2018)
  • دو جاي، ب.، في مديح البيروقراطية: ويبر، والتنظيم، والأخلاق (2000)
  • دو جاي، ب.، محرر، قيم البيروقراطية (2005)
  • هوجينبوم، آري، تحريم الغنائم: تاريخ حركة إصلاح الخدمة المدنية، 1865-1883. (1961)
  • ماثور، بي إن، الخدمة المدنية في الهند، 1731-1894: دراسة للتاريخ والتطور والطلب على الإصلاح (1977)
  • راو، س. 2013. إصلاح الخدمة المدنية: دليل موضوعي. برمنغهام، المملكة المتحدة: مركز أبحاث التنمية الاجتماعية والاقتصادية، جامعة برمنغهام. http://www.gsdrc.org/go/topic-guides/civil-service-reform
  • شيسل، مارتن، سياسات الكفاءة: الإدارة البلدية والإصلاح في أمريكا، 1880-1920. (1977)
  • سوليفان، سيري، الأدب في الخدمة العامة: البيروقراطية السامية (2013)
  • ثيكستون، كيفن، الخدمة المدنية منذ عام 1945 (معهد التاريخ البريطاني المعاصر، 1995)
  • فان ريبر، بول. تاريخ الخدمة المدنية للولايات المتحدة (1958).
  • وايت، ليونارد د.، مقدمة لدراسة الإدارة العامة. (1955)
  • وايت، ليونارد د.، تشارلز هـ. بلاند، والتر ر. شارب، وفريتز مورستين ماركس ؛ الخدمة المدنية في الخارج، بريطانيا العظمى، كندا، فرنسا، ألمانيا (1935) على الإنترنت
تحتوي ويكيميديا ​​كومنز على وسائط متعددة متعلقة بالخدمات المدنية .
ويكي مصدر لديه نص 1911 Encyclopædia Britannica مقالة - سلعة " الخدمة المدنية ".
  • الموقع الرسمي للخدمة المدنية في المملكة المتحدة
  • الموقع الرسمي للخدمة المدنية البرازيلية
  • "الخدمة المدنية"  . الموسوعة الدولية الجديدة . 1905.
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=الخدمة_المدنية&oldid=1255685081"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate