معاهدة خاركوف

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة
توقيع الاتفاق الذي تم التوصل إليه في قمة خاركوف في 21 أبريل 2010 من قبل أليكسي ميلر ويوهين باكولين (مع ديمتري ميدفيديف وفيكتور يانوكوفيتش يقفان في الخلفية)
تم التوقيع21 أبريل 2010
موقعخاركوف ، أوكرانيا
فعال27 أبريل 2010
انتهاء31 مارس 2014
الحفلات
اللغات
  • الروسية
  • الأوكرانية

الاتفاقية بين أوكرانيا وروسيا بشأن أسطول البحر الأسود في أوكرانيا ، والتي يشار إليها على نطاق واسع باسم ميثاق خاركوف ( بالأوكرانية : Харківський пакт ) [1] [2] أو اتفاقيات خاركوف ( بالروسية : Харьковские соглашения )، [3] [4] كانت معاهدة بين أوكرانيا وروسيا بموجبها تم تمديد عقد الإيجار الروسي للمرافق البحرية في شبه جزيرة القرم بعد عام 2017 حتى عام 2042، مع خيار تجديد إضافي لمدة خمس سنوات مقابل عقد مخفض متعدد السنوات لتزويد أوكرانيا بالغاز الطبيعي الروسي . [5]

أثارت الاتفاقية، التي وقعها الرئيس الأوكراني فيكتور يانوكوفيتش والرئيس الروسي دميتري ميدفيديف في 21 أبريل 2010 في خاركوف بأوكرانيا وصدق عليها برلمانا البلدين في 27 أبريل 2010، الكثير من الجدل في أوكرانيا. كانت المعاهدة في الواقع استمرارًا لأحكام الإيجار التي كانت جزءًا من معاهدة تقسيم أسطول البحر الأسود لعام 1997 بين الدولتين. بعد وقت قصير من ضم شبه جزيرة القرم من قبل الاتحاد الروسي في مارس 2014، [6] أنهت روسيا المعاهدة من جانب واحد في 31 مارس 2014. [7] [8]

تاريخ

سياسة أوكرانيا
دستور
رئاسة
تنفيذي
الهيئة التشريعية
القضاء
الحكومة المحلية
انتخابات
العلاقات الخارجية
See also
flag Ukraine portal
  • v
  • t
  • e

في عام 1997، وقعت روسيا وأوكرانيا معاهدة التقسيم، والتي نصت على إنشاء أسطولين وطنيين مستقلين وتقسيم الأسلحة والقواعد بينهما. [9] كما وافقت أوكرانيا على تأجير أجزاء كبيرة من قواعدها الجديدة في سيفاستوبول لأسطول البحر الأسود الروسي حتى عام 2017. خلال رئاسة فيكتور يوشينكو (يناير 2005 - فبراير 2010) أعلنت الحكومة الأوكرانية أن الإيجار لن يتم تمديده وأن الأسطول سيتعين عليه مغادرة سيفاستوبول بحلول عام 2017. [10]

في خضم العديد من النزاعات حول الغاز بين روسيا وأوكرانيا ، بما في ذلك وقف إمدادات الغاز الطبيعي إلى الدول الأوروبية ، تم رفع السعر الذي كان يتعين على أوكرانيا دفعه مقابل الغاز الطبيعي الروسي في عام 2006 [11] وفي عام 2009. [12]

التفاوض

زار رئيس وزراء أوكرانيا ميكولا أزاروف ووزير الطاقة يوري بويكو موسكو في أواخر مارس 2010 للتفاوض على أسعار أقل للغاز؛ ولم يشرح أي منهما بوضوح ما كانت أوكرانيا مستعدة لتقديمه في المقابل. [13] وفي أعقاب هذه المحادثات ، صرح رئيس الوزراء الروسي فلاديمير بوتن أن روسيا مستعدة لمناقشة مراجعة سعر الغاز الطبيعي الذي تبيعه لأوكرانيا. [14] وفي منتصف أبريل، صرح المسؤولون الأوكرانيون أنهم يسعون إلى الحصول على سعر متوسط ​​يتراوح بين 240 و260 دولارًا لكل 1000 متر مكعب لعام 2010. [15] دفعت أوكرانيا في المتوسط ​​305 دولارًا في الربع الأول من عام 2010 و330 دولارًا في الربع الثاني. [15]

في 21 أبريل 2010، وقع الرئيس الروسي دميتري ميدفيديف والرئيس الأوكراني فيكتور يانوكوفيتش اتفاقية [16] وافقت بموجبها روسيا على خفض سعر الغاز الطبيعي المباع لأوكرانيا بنسبة 30%. ووافقت روسيا على هذا في مقابل السماح بتمديد عقد إيجار روسيا لقاعدة بحرية رئيسية في ميناء سيفاستوبول الأوكراني على البحر الأسود لمدة 25 عامًا إضافية (حتى عام 2042) مع خيار التجديد لمدة 5 سنوات أخرى (حتى عام 2047). [17] وقد وضع الاتفاق حدًا لنطاق ارتفاع الأسعار؛ لكن الشروط الرئيسية غير المواتية لأوكرانيا في عقد الغاز لعام 2009 ظلت قائمة. [18]

صرح الرئيس الروسي قائلا: "لقد توصلنا بالفعل إلى اتفاق غير مسبوق. سيتم زيادة الإيجار [للقاعدة البحرية] بمبلغ يعادل خصم [سعر الغاز]". [16]

التصديق والتصويت

أعمال شغب في البرلمان الأوكراني أثناء التصويت في 27 أبريل 2010

كان الاتفاق خاضعًا لموافقة البرلمانين الروسي والأوكراني . [17] وصدق البرلمانان على الاتفاق في 27 أبريل 2010. [19] ثبت أن التصديق في البرلمان الأوكراني مثير للجدل، وحدثت عدة اضطرابات أثناء العملية. في إحدى الحوادث، ألقى النواب عدة بيضات تجاه رئيس البرلمان ، فولوديمير ليتفين . [20] [21] [22]

التصويت

خلال جلسة تصويت مثيرة للجدل، كان نصف النواب (المشرعين) المنتمين إلى حزب الأقاليم الحاكم خارج مقاعدهم ويمنعون المنصة. صوت 160 عضوًا من حزب الأقاليم، بمن فيهم رينات أحمدوف ، الذي لم يكن حاضرًا في قاعة الجلسة لصالح التصديق. ومن بين أحزاب المعارضة، وافق على التصديق تسعة أعضاء من حزب ب ي ت وسبعة من حزبنا أوكرانيا . كما صوت جميع أعضاء الحزب الشيوعي الأوكراني البالغ عددهم 27 عضوًا وأعضاء كتلة ليتفين البالغ عددهم 20 عضوًا لصالح ميثاق خاركوف أيضًا. ومن بين أولئك الذين لم ينتموا إلى فصيل، لم يدعم الاتفاقية سوى تاراس تشورنوفيل وأولكسندر فومين وإيغور ريباكوف. [23]

النتائج [24]
فصيل عدد النواب ل ضد امتنع عن التصويت لم يصوت غائب
حزب المناطق 161 160 0 0 1 0
كتلة يوليا تيموشينكو 154 9 0 0 0 145
أوكرانيا – كتلة الدفاع عن النفس الشعبية 72 7 0 0 0 65
فصيل الحزب الشيوعي الأوكراني 27 27 0 0 0 0
كتلة ليتفين 20 20 0 0 0 0
لا يوجد فصيل تابع 16 13 0 0 1 2
جميع الفصائل 450 236 0 0 2 212

إنهاء المعاهدة من قبل روسيا

في 28 مارس 2014، بعد أسبوع واحد من ضم شبه جزيرة القرم من قبل روسيا [6] قدم الرئيس الروسي فلاديمير بوتن مقترحات إلى مجلس الدوما بشأن إنهاء التأثير القانوني لعدد من الاتفاقيات الروسية الأوكرانية، بما في ذلك معاهدة خاركوف لعام 2010 ومعاهدة التقسيم بشأن وضع وشروط أسطول البحر الأسود . [8] وافق مجلس الدوما بالإجماع على حل هذه الاتفاقيات الروسية الأوكرانية من جانب واحد بأغلبية 433 عضوًا في البرلمان في 31 مارس 2014. [7]

نقد

انتقد تاراس كوزيو ، الخبير البريطاني المولد في السياسة الأوكرانية، المعاهدة. وذكر أن مشروع القانون تم فرضه من خلال الهيئة التشريعية الأوكرانية دون مناقشة برلمانية أو خطاب عام، وبعد تجاهل التصويتات ضده داخل ثلاث لجان مهمة (اثنتان منها كانتا بأغلبية سلبية [ بحاجة لتوضيح ] ). وجادل بأن المعاهدة تنتهك الدستور ، الذي يحظر القواعد العسكرية الدائمة، وأنها لم تناقش قبل التصويت في مجلس الأمن القومي والدفاع كما يقتضي الدستور. [25] وقال كوزيو إن المعاهدة غير شرعية لأنها تستند إلى 220 نائبًا فقط من ثلاث فصائل؛ وجادل بأن النواب الخمسة والعشرين المتبقين تعرضوا للابتزاز أو الرشوة أو الإكراه على الانشقاق عن المعارضة. [25] وأضاف أن الدعم الشعبي الأوكراني "اكتسب من خلال كذبة" مفادها أن الصفقة ستجلب غازًا روسيًا أرخص؛ في حين أن الاتفاق الجديد الذي تم التوصل إليه مع صندوق النقد الدولي في يوليو/تموز 2010 نص على أن ترفع أوكرانيا أسعار المرافق بنسبة خمسين في المائة في الأول من أغسطس/آب 2010، ثم بنسبة خمسين في المائة أخرى في أبريل/نيسان 2011. [25]

وبحسب رئيسة الوزراء الأوكرانية السابقة يوليا تيموشينكو ، فإن الاتفاق ينتهك جزءًا من دستور أوكرانيا، الذي يحظر على البلاد استضافة قواعد عسكرية أجنبية بعد عام 2017. [16] وقال رئيس المحكمة الدستورية الأوكرانية في 23 أبريل/نيسان إن الرئيس ومجلس الوزراء فقط هم من يمكنهم طلب حكم قضائي بشأن الدستورية. [26] [ مصدر أفضل مطلوب ] ودعا حزب أوكرانيا الخاصة لاحقًا إلى عزل الرئيس يانوكوفيتش لانتهاكه الدستور الأوكراني. [27]

أعرب أعضاء المعارضة في أوكرانيا وروسيا عن شكوكهم في أن يتم تنفيذ الاتفاق من جانب أوكرانيا . [19] [28] ووفقًا ليانوكوفيتش، فإن الطريقة الوحيدة للخروج من عجز الموازنة العامة للدولة، كما طلب صندوق النقد الدولي ، مع حماية المتقاعدين والأجور الدنيا، كانت تمديد عقد إيجار البحرية الروسية في شبه جزيرة القرم مقابل الحصول على غاز طبيعي أرخص. [29] وصف أعضاء المعارضة في أوكرانيا الاتفاق بأنه "بيع للمصالح الوطنية". [29]

قال بوريس نيمتسوف ، الزعيم السابق لاتحاد قوى اليمين ، إن روسيا بحاجة إلى أسطول البحر الأسود في شبه جزيرة القرم للحرب مع جورجيا وتساءل بلاغيًا عما إذا كانت الحرب مع جورجيا تستحق 40 مليار دولار. [30]

التأثيرات

في يونيو 2010، دفعت أوكرانيا لشركة غازبروم حوالي 234 دولارًا لكل 1000 متر مكعب. [31] ومع ذلك، شهد المستهلكون الأوكرانيون زيادة بنسبة 50٪ في أسعار مرافق الغاز الطبيعي المنزلية في يوليو 2010 (مطلب رئيسي لصندوق النقد الدولي في مقابل قرض بقيمة 15 مليار دولار). [32] [33] زادت المدفوعات سنويًا منذ ذلك الحين: في أغسطس 2011، دفعت أوكرانيا لروسيا 350 دولارًا لكل 1000 متر مكعب؛ [34] في نوفمبر 2011، دفعت 400 دولار لكل 1000 متر مكعب؛ [35] وفي يناير 2013، دفعت 430 دولارًا لكل 1000 متر مكعب. [36]

في أغسطس 2011، صرح رئيس الوزراء الأوكراني ميكولا أزاروف أن أوكرانيا تسعى إلى خفض وارداتها من الغاز الطبيعي الروسي بنسبة الثلثين (مقارنة بعام 2010) بحلول عام 2016. [34]

سمحت المعاهدة لروسيا بنشر عدد محدود من القوات في شبه جزيرة القرم، بحد أقصى 25 ألف جندي. [ بحاجة لمصدر ]

قضايا جنائية ضد يانوكوفيتش والوزراء

في صيف عام 2014، فتح المدعي العام لأوكرانيا قضية جنائية ضد فيكتور يانوكوفيتش بناءً على عدة تهم في أعقاب تحقيق في توقيع الرئيس السابق على اتفاقيات خاركوف. [37]

في يوليو 2022، ذكرت سلطات إنفاذ القانون الأوكرانية أن وزير الخارجية السابق كونستانتين هريشينكو ووزير العدل السابق أوليكساندر لافرينوفيتش مشتبه بهما في الخيانة العظمى لتوقيعهما على الاتفاقية. [38] تم رفع الشكوك غيابيًا، حيث كان الاثنان "مختبئين في الخارج". [ بحاجة لمصدر ]

مراجع

  1. ^ "السيادة الأوكرانية تصمد أمام ميدفيديف". كييف بوست . 20 مايو 2010 . تم الاسترجاع في 11 يونيو 2010 .
  2. ^ "اتفاقية هاركيفي" ليست مضمونة، لذا فهي لا تشكل مشكلة (في الأوكرانية). اوكراينسكا برافدا . 14 أيار/مايو 2010 مؤرشفة من الأصلي في 19 يونيو 2010 . تم الاسترجاع 11 يونيو 2010 .
  3. ^ Больчинство украинцев поддерогивают Харьковские соглазения (بالروسية). Segodnya.Ua. 2 حزيران/يونيه 2010 مؤرشفة من الأصلي في 5 يونيو 2010 . تم الاسترجاع 11 يونيو 2010 .
  4. ^ Янукович коснулся истории (بالروسية). روسيسكايا غازيتا . 28 نيسان/أبريل 2010 مؤرشفة من الأصلي في 1 مايو 2010 . تم الاسترجاع 11 يونيو 2010 .
  5. ^ إدارة القوة العظمى (الخاطئة) بقلم ألكسندر أستروف، دار نشر أشجيت ، 2011، رقم ISBN 1409424677 (صفحة 82) 
  6. ^ أوكرانيا: تعيين رئيس البرلمان أوليكساندر تورتشينوف رئيسًا مؤقتًا، بي بي سي نيوز (23 فبراير 2014)
    الجدول الزمني للاحتجاجات في أوكرانيا، بي بي سي نيوز (23 فبراير 2014)
  7. ^ مجلس الدوما الروسي يوافق على إلغاء الاتفاقيات الروسية الأوكرانية بشأن أسطول البحر الأسود، وكالة أنباء إيتار تاس (31 مارس 2014)
  8. ^ بوتن يقدم مقترحات بشأن إلغاء بعض الاتفاقيات الروسية الأوكرانية بشأن أسطول البحر الأسود، وكالة أنباء إيتار تاس (29 مارس 2014)
  9. ^ Subtelny, Orest (2000). Ukraine: A History . University of Toronto Press . p. 600. ISBN 0-8020-8390-0.
  10. ^ "لا أسطول روسي في أوكرانيا بعد عام 2017 - رئيس الوزراء الأوكراني".
  11. ^ سؤال وجواب: نزاع الغاز في أوكرانيا، بي بي سي نيوز (4 يناير 2006)
  12. ^ سؤال وجواب: النزاع حول الغاز بين روسيا وأوكرانيا، بي بي سي نيوز (20 يناير 2009)
  13. ^ "مصنع كبير للبيع بسعر زهيد". صحيفة كييف بوست . 2 أبريل 2010.
  14. ^ "أزاروف: أوكرانيا ستواصل العمل على تعديل اتفاقيات الغاز مع روسيا". كييف بوست . 26 مارس 2009.
  15. ^ "روسيا وأوكرانيا تعربان عن تفاؤلهما إزاء صفقة الغاز الجديدة". كييف بوست . 20 أبريل 2010.
  16. ^ abc "روسيا وأوكرانيا تتفقان على صفقة قاعدة بحرية مقابل الغاز". CNN . 21 أبريل 2010.
  17. ^ "صفقة تم التوصل إليها بشأن الغاز وأسطول البحر الأسود". صحيفة موسكو تايمز . 21 أبريل 2010.
  18. ^ "استراتيجية كييف في مجال الغاز: التعاون الوثيق مع شركة غازبروم أو التنويع الحقيقي". مركز الدراسات الشرقية . 15 يوليو 2013. مؤرشف من الأصل في 23 أكتوبر 2013.
  19. ^ تحديث: أوكرانيا وروسيا تصدقان على عقد إيجار بحري في البحر الأسود، صحيفة كييف بوست (27 أبريل 2010)
  20. ^ البرلمان الأوكراني يصادق على اتفاقية تمديد وجود أسطول البحر الأسود الروسي في شبه جزيرة القرم، كييف بوست (27 أبريل 2010)
  21. ^ نواب المعارضة يلقون البيض في ليتفين، كييف بوست (27 أبريل 2010)
  22. ^ اشتباكات بين الشرطة والمحتجين أمام البرلمان الأوكراني، صحيفة كييف بوست (27 أبريل 2010)
  23. ^ (بالأوكرانية) رادا أعطت أوكرانيا، أوكراينسكا برافدا (27 أبريل 2010)
  24. ^ “تعزيز الهدف من خلال مشروع المصادقة على التصديق على أوكرانيا والاتحاد الروسي من خلال مقاطعة تشو الأسطول البحري الروسي الاتحاد على الأراضي الأوكرانية (رقم 0165) - في كل مكان". تم أرشفة النسخة الأصلية في 1 سبتمبر 2011 . تم استرجاعها في 20 ديسمبر 2010 .
  25. ^ abc شبه جزيرة القرم: نقطة الاشتعال التالية في أوروبا؟ أرشيف 9 مارس 2014 على موقع واي باك مشين ، بقلم تاراس كوزيو ، نوفمبر 2010
  26. ^ إنترفاكس-أوكرانيا (بالروسية) 0707 بتوقيت جرينتش 23 أبريل 10
  27. ^ أوكرانيا الخاصة بنا: يجب عزل يانوكوفيتش، كييف بوست (21 أبريل 2010)
  28. ^ قد يتم التنديد بالاتفاق بشأن أسطول البحر الأسود، يقول ياتسينيوك، كييف بوست (27 أبريل 2010)
  29. ^ يانوكوفيتش يهاجم خصمه ويدافع عن تحركه الأسطول، كييف بوست (13 مايو 2009)
  30. ^ "بوريس نيمتسوف – روسيا تحتاج إلى أسطول البحر الأسود في شبه جزيرة القرم للحرب ضد جورجيا". جورجيان تايمز . 30 أبريل 2010. مؤرشف من الأصل في 5 أكتوبر 2010.
  31. ^ "روسيا تهدد بقطع إمدادات الغاز عن بيلاروسيا يوم الاثنين". رويترز . 18 يونيو 2010.
  32. ^ بعد إتمام صفقة صندوق النقد الدولي، لا تزال التحديات التي يواجهها يانوكوفيتش قائمة، كييف بوست (29 يوليو/تموز 2010)
  33. ^ ارتفاع أسعار الغاز قد يزيد التوتر في أوكرانيا، كييف بوست (29 يوليو 2010)
  34. ^ تسعى أوكرانيا إلى خفض وارداتها من الغاز الروسي، كييف بوست (30 أغسطس 2011)
  35. ^ أزاروف: "لن نغرق"، كييف بوست (24 نوفمبر 2011)
  36. ^ أوكرانيا على وشك توقيع صفقة تاريخية للغاز الصخري بقيمة 10 مليارات دولار مع شل، رويترز (24 يناير 2013)
    شل للغاز الصخري: أوكرانيا توقع صفقة كبرى أرشيف 28 أكتوبر 2020 على موقع واي باك مشين ، يورونيوز (25 يناير 2013)
    أوكرانيا توقع صفقة تاريخية للغاز الصخري بقيمة 10 مليارات دولار مع شل، رويترز (24 يناير 2013)
  37. ^ فتحت محكمة الاستئناف الأوكرانية قضية ضد يانوكوفيتش بسبب معاهدة خاركوف. LB. 21 أكتوبر 2014
  38. ^ "شبهات حول اتفاقية أسطول البحر الأسود مع روسيا تُرفع غيابيًا ضد وزير الخارجية الأوكراني السابق ووزير العدل". interfax.com . 25 يوليو 2022 . تم الاسترجاع في 25 يوليو 2022 .
تحتوي ويكيميديا ​​كومنز على الوسائط المتعلقة بـ ميثاق خاركوف .

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Kharkiv_Pact&oldid=1233628397"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate