مجلس النواب (تايلاند)
قد تكون الدقة الفعلية لأجزاء من هذه المقالة (تلك المتعلقة بالأجزاء المكتوبة بزمن الماضي بسبب كتابتها في سياق الدستور التايلاندي لعام 2007) معرضة للخطر بسبب المعلومات القديمة . ( سبتمبر 2023 ) |
مجلس النواب شكرا جزيلا سافها فوثين راتسادون | |
|---|---|
| مجلس النواب السادس والعشرون | |
ختم الجمعية الوطنية | |
| يكتب | |
| يكتب | للجمعية الوطنية في تايلاند |
| قيادة | |
النائب الأول لرئيس مجلس النواب | بيشيت تشواموانجبان، Pheu Thai منذ 13 سبتمبر 2024 |
النائب الثاني لرئيس مجلس النواب | بارادورن بريسانانانثاكول، بومجايثاي منذ 13 سبتمبر 2024 |
بايتونجتارن شيناواترا ، Pheu Thai منذ 16 أغسطس 2024 | |
رئيس الحكومة | Wisut Chaiyarun، Pheu Thai منذ 22 فبراير 2024 |
رئيس المعارضة | Pakornwut Udompipatskul، شعب منذ 26 ديسمبر 2023 |
| بناء | |
| المقاعد | 500 |
الجماعات السياسية | الحكومة (302)
|
مدة المدة | حتى 4 سنوات |
| انتخابات | |
| التصويت الموازي : التصويت بنظام الفائز الأول (400 مقعد) التمثيل النسبي على أساس القائمة الحزبية (100 مقعد) | |
الانتخابات الاخيرة | 14 مايو 2023 |
الانتخابات القادمة | بحلول 28 يونيو 2027 |
| مكان اللقاء | |
| غرفة فرا سوريان سابايا-ساباساتان دوسيت، بانكوك، تايلاند | |
| موقع إلكتروني | |
| www.parliament.go.th | |
| قواعد | |
| قواعد البرلمان | |
|
|
|
|
مجلس النواب ( بالتايلاندية : สภาผู้แทนราษฎร ، RTGS : Sapha Phuthaen Ratsadon ، يُنطق [sā.pʰāː pʰûː.tʰɛ̄ːn râːt.sā.dɔ̄ːn] ) هو المجلس الأدنى للجمعية الوطنية في تايلاند ، الفرع التشريعي للحكومة التايلاندية . نظام الحكم في تايلاند هو نظام ملكي دستوري وديمقراطي برلماني . نظام الفرع التشريعي التايلاندي مستوحى من نظام وستمنستر . يتألف مجلس النواب من 500 عضو، يتم انتخاب 400 منهم من خلال انتخابات الدائرة الانتخابية ذات العضو الواحد، بينما يتم اختيار الأعضاء المائة الآخرين من خلال التصويت الموازي لقوائم الأحزاب .
تم إلغاء مجلس النواب مؤقتًا نتيجة للانقلاب التايلاندي عام 2014 وتم استبداله بالجمعية التشريعية الوطنية أحادية المجلس ، وهي هيئة مكونة من 250 عضوًا يتم اختيارهم من قبل المجلس الوطني للسلام والنظام . بعد إصدار دستور عام 2017 في أبريل 2017، أعيد تأسيس مجلس النواب. [1]
دور
النظر في الفاتورة

يجوز لمجلس الوزراء أو ما لا يقل عن عشرين عضواً من أعضاء البرلمان أو عشرة آلاف ناخب مؤهل من خلال عريضة تقديم مشروع قانون. ولكن إذا كان مشروع قانون مالي (مشروع قانون يتضمن أحكاماً تتعلق بالضرائب أو الشؤون المالية أو العملة)، فلا يجوز تقديمه إلا بموافقة رئيس الوزراء.
في حالة وجود شكوك حول وضع مشروع قانون ما باعتباره مشروع قانون مالي، يجوز عقد جلسة بين رئيس مجلس النواب ورؤساء جميع اللجان في مجلس النواب للنظر في وضع مشروع القانون. ويتم اتخاذ القرار بأغلبية بسيطة من الأصوات. وإذا كانت الأصوات متعادلة، فيجب على رئيس مجلس النواب الإدلاء بصوت يحسم التعادل.
عندما تنتهي عملية النظر في مشروع القانون في مجلس النواب ويتم الموافقة عليه، يتم إرساله إلى مجلس الشيوخ لمزيد من المداولات؛ ويجب أن تتم هذه العملية في غضون 60 يومًا. الموعد النهائي لمشاريع القوانين المالية هو 30 يومًا. إذا لم يتمكن مجلس الشيوخ من المداولة في غضون المهلة الزمنية، يعتبر مشروع القانون قد تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الشيوخ.
إذا وافق مجلس الأمة بأكمله على مشروع القانون، يتعين على رئيس الوزراء الانتظار لمدة 5 أيام حتى يتسنى للناس الطعن في دستورية مشروع القانون. وبعد ذلك، يكون أمام رئيس الوزراء 20 يومًا لتقديم مشروع القانون إلى الملك للموافقة الملكية.
يجب إرسال أي قانون طارئ يصدره مجلس الوزراء إلى المجلس للنظر فيه دون تأخير لدراسته. وإذا وافق المجلس على قانون الطوارئ، أصبح قانوناً عادياً. وإلا فإن قانون الطوارئ يتوقف عن العمل بعد نشر القرار في الجريدة الرسمية لمدة يوم واحد.
اعتبارات الميزانية
ينص الدستور التايلاندي لعام 2017 على أن الميزانية يجب أن تكون مكتوبة في شكل قانون، وفي مقدمة مشروع قانون الميزانية، يجب على الحكومة أن توضح مصادر الدخل وتقديرات الدخل الإضافي والمعايير ومقاييس النتائج والأهمية للاستراتيجية الوطنية العشرينية وغيرها من خطط التنمية الوطنية. يجب أن تلتزم الميزانية أيضًا بالمبادئ التوجيهية الموضحة في قانون الانضباط المالي والضريبي للدولة.
إن عملية النظر في الميزانية تشبه إلى حد كبير النظر في مشروع قانون، على الرغم من أن موعد المداولة يمتد إلى 105 أيام، ولا يستطيع مجلس الشيوخ تعديل الميزانية ويجب عليه التصويت عليها خلال 20 يومًا.
التدقيق على الحكومة
استجواب وزير
يجوز لعضو مجلس النواب أن يوجه سؤالاً إلى الوزير كتابةً أو شفوياً. ويجوز توجيه الأسئلة إلى الوزير دون تقديم السؤال مسبقاً. ويجوز للوزير أن يرفض الإجابة على السؤال إذا كانت الإجابة تشكل خطراً على الأمن القومي أو إذا اعتبر أنها لا تخدم المصلحة القومية.
إن قيام الوزراء بتعيين موظفين حكوميين أو أشخاص آخرين للإجابة بدلاً منهم هو ممارسة شائعة وليست استثناءً.
اقتراح بسحب الثقة
لا يجوز أن يقل عدد أعضاء البرلمان الذين يجوز لهم التقدم بطلب مناقشة اقتراح بسحب الثقة من الوزراء الأفراد أو مجلس الوزراء بأكمله عن خمس أعضاء البرلمان. ويتطلب الأمر أغلبية بسيطة لإقرار الاقتراح، ثم إنهاء عمل الوزير أو مجلس الوزراء بأكمله.
إنشاء اللجان
يجوز للمجلس أن يشكل لجاناً للقيام بأعمال أو التحقيق في أمور أو دراسة أمور وتقديم تقرير إلى المجلس وفقاً لجدول زمني محدد، ويجوز محاسبة الوزير أمام اللجنة، ومن واجبه أن يساعد اللجنة في سير التحقيق أو الكشف عن الحقائق من خلال إصدار أوامر للموظفين المدنيين في وزارته للإدلاء بشهاداتهم في اللجنة أو الامتثال لطلبات المعلومات.
النظر في المرشحين لرئاسة الوزراء
لكي يتمكن المرشح من الترشح، يجب أن يحصل على ما لا يقل عن عُشر أصوات المجلس ويجب أن يكون اسمه مدرجًا في قائمة الحزب.
تاريخ
تأسس مجلس النواب بعد ثورة 1932 ، عندما أطاح حزب خانا راتسادون ("حزب الشعب") بالنظام الملكي المطلق واستبدله بنظام الملكية الدستورية . عندما وقع الملك براجادهيبوك على الدستور المؤقت لعام 1932 ، أسس أول جمعية تشريعية في تايلاند، وكانت غرفة معينة بالكامل من قبل الملك. عقدت أول جلسة لمجلس الشعب في 28 يونيو 1932 في قاعة العرش أنانتا ساماخوم . ومنذ ذلك الحين، كان المجلس موجودًا بأشكال مختلفة حتى تم إلغاؤه في عام 2014:
انظر المزيد في: دساتير تايلاند
- 1932 - التأسيس - الإطاحة بالنظام الملكي المطلق وتأسيس مجلس نواب أحادي المجلس معين بالكامل .
- 1933 – الإصلاح – أدت انتخابات عام 1933 إلى إنشاء مجلس نواب أحادي المجلس منتخب جزئيًا ويضم 156 عضوًا.
- 1946 – إصلاح – أنشأ دستور عام 1946 مجلس نواب منتخب بالكامل يتألف من 192 عضوًا. (تم إبطال نتيجة انتخابات عام 1946 وإبطالها في عام 1947)
- 1947 – الإصلاح – أدى انقلاب عام 1947 إلى إنشاء جمعية وطنية منتخبة جزئيًا تتألف من 186 عضوًا.
- 1949 - في 5 يونيو 1949، أصبحت أورابين تشاياكان أول امرأة يتم انتخابها لشغل منصب في الجمعية الوطنية في تايلاند (مجلس النواب على وجه التحديد). [2] [3]
- 1952 – الإصلاح – إنشاء مجلس نواب أحادي المجلس منتخب جزئيًا ويضم 246 عضوًا.
- 1958 – تم إلغاؤه – تم إلغاء مجلس النواب من قبل ساريت ثانارات .
- 1969 – إعادة التأسيس – إنشاء مجلس نواب منتخب بالكامل يتألف من 219 عضوًا.
- 1971 – تم إلغاؤه – تم إلغاء مجلس النواب من قبل ثانوم كيتيكاتشورن .
- 1975 - إعادة التأسيس - إنشاء مجلس نواب منتخب بالكامل يتألف من 269 عضوًا.
- 1979 – الإصلاح – عودة الجمعية الوطنية ذات المجلسين المنتخبين جزئيًا والتي تضم 301 عضوًا.
- 1991 – الإصلاح – عودة مجلس النواب المنتخب بالكامل والمكون من غرفة واحدة .
- 1992 – الإصلاح – عودة الجمعية الوطنية المنتخبة جزئيًا والمكونة من مجلسين والتي تضم 360 عضوًا.
- 2001 – الإصلاح – إنشاء مجلس نواب مكون من 500 عضو، حيث يتم انتخاب 400 عضو من خلال انتخابات الدائرة الانتخابية الواحدة و100 من خلال التمثيل النسبي للقوائم الحزبية . وبالتالي العودة إلى مجلس وطني منتخب بالكامل من مجلسين يضم 700 عضو.
- 2006 – تم إلغاؤه – بعد انقلاب 2006 ، تم توقيع ميثاق مؤقت، تم بموجبه إنشاء جمعية تشريعية وطنية مكونة من 250 عضوًا. وبالتالي العودة إلى جمعية غير منتخبة من غرفة واحدة .
- 2007 – إعادة التأسيس – عودة مجلس النواب المكون من 500 عضو، حيث يتم انتخاب 375 عضوًا من خلال انتخابات الدائرة الانتخابية الواحدة وتعيين 125 عضوًا من خلال التمثيل النسبي للقوائم الحزبية، والذي تم تأسيسه عن طريق الاستفتاء بموجب دستور تايلاند لعام 2007. وبالتالي، العودة إلى الجمعية الوطنية المكونة من مجلسين منتخبين جزئيًا مع تعيين أعضاء مجلس الشيوخ جزئيًا.
- 2014 – تم إلغاؤه – بعد انقلاب 2014 ، تم توقيع ميثاق مؤقت، مما أدى إلى إنشاء جمعية تشريعية وطنية مكونة من 250 عضوًا. وبالتالي العودة إلى جمعية أحادية المجلس غير منتخبة .
- 2019 – إعادة التأسيس – عودة مجلس النواب المكون من 500 عضو، حيث يتم انتخاب 400 عضو من خلال انتخابات الدائرة الانتخابية الواحدة و100 من خلال التمثيل النسبي لقائمة الأحزاب، والذي تم تأسيسه عن طريق الاستفتاء بموجب دستور تايلاند لعام 2017. وبالتالي، العودة إلى الجمعية الوطنية المكونة من مجلسين منتخبين جزئيًا مع تعيين مجلس الشيوخ.
مؤهل
تم تحديد المؤهلات اللازمة للترشح لمجلس النواب في المادة 101، الجزء 2، الفصل 6 من دستور عام 2007. يجب أن يكون المرشح مواطنًا تايلانديًا بالولادة فقط ، ويبلغ من العمر خمسة وعشرين عامًا أو أكبر في يوم الانتخابات، ومولودًا في المقاطعة التي ينوي الترشح فيها. يجب أن يكون المرشح ناخبًا وبالتالي يجب أن يكون في السجل الانتخابي لمدة خمس سنوات على الأقل قبل الانتخابات مباشرة، ويجب أن يكون لديه منزل أو كان في الخدمة العامة في المقاطعة لمدة خمس سنوات. يجب أن يكون المرشح أيضًا عضوًا في مؤسسة تعليمية في تلك المقاطعة لمدة خمس سنوات متتالية على الأقل. من الناحية السياسية، يجب أن يكون المرشح عضوًا في حزب سياسي واحد لمدة لا تقل عن تسعين يومًا قبل يوم الانتخابات، باستثناء حالات الحل حيث كانت الثلاثين يومًا هي الحد الأدنى للفترة. تم القيام بذلك لتثبيط التحول الحزبي قبل الانتخابات. بالنسبة لمرشحي القائمة الحزبية ، يجب أن يستوفوا أيضًا نفس المؤهلات باستثناء القيود الإقليمية. تم تقسيمهم بدلاً من ذلك في قوائم بناءً على المجموعات الإقليمية.
وكان من بين المحظورين على وجه التحديد من الترشح: المدمنون على المخدرات، والمفلسون المعلنون ، وغير القادرين على التصويت (انظر أهلية الناخبين أدناه)، والمجرمون المدانون سابقًا (كان على الفرد الانتظار لمدة خمس سنوات بعد إطلاق سراحه ليصبح مؤهلاً)، والمُزالون من الخدمة العامة بسبب الفساد أو عدم الكفاءة ، أو الذين صودرت أصولهم بسبب الاختلاس، وأخيرًا، لم يكن الفرد عضوًا في الحكومة أو الخدمة المدنية أو مجلس الشيوخ أو الإدارات المحلية أو عضوًا في السلطة القضائية أو أي وكالات مستقلة أخرى .
انتخابات
قبل إلغائه، كان مجلس النواب يضم 500 عضو. تم انتخاب 375 عضوًا بشكل مباشر في انتخابات الدائرة الانتخابية الواحدة عن طريق التصويت بأغلبية الأصوات . تم تقسيم الدوائر الانتخابية البالغ عددها 375 حسب عدد السكان وفقًا للتعداد السكاني والجداول . تم التصويت على الأعضاء الـ 125 الآخرين بناءً على نظام الأغلبية المختلطة (MMM). في الانتخابات العامة التايلاندية، كان للناخبين صوتان: أحدهما لاختيار عضو البرلمان عن دوائرهم الانتخابية والثاني لاختيار الحزب الذي يفضلونه. تم تخصيص المقاعد للأحزاب نتيجة لذلك من خلال طريقة دي هوندت .
وفقًا لدستور تايلاند لعام 2007 ، تُعقد انتخابات عامة كل 4 سنوات. ويحق للملك بناءً على مشورة رئيس الوزراء حل مجلس النواب في أي وقت من خلال مرسوم ملكي . وأُجريت الانتخابات بالاقتراع العام ؛ حيث يجب أن يكون كل ناخب مواطنًا تايلانديًا، إن لم يكن بالولادة فبأن يكون مواطنًا لمدة 5 سنوات. ويجب أن يكون الناخب قد تجاوز 18 عامًا قبل عام إجراء الانتخابات. وكان التصويت في الانتخابات إلزاميًا أيضًا لأن تفويت الانتخابات من شأنه أن يؤدي إلى فقدان الحق في المشاركة في الأنشطة السياسية. وكان الممنوعون من التصويت في انتخابات مجلس النواب هم رجال الدين ، والمُعلقون عن هذا الامتياز لأسباب مختلفة، والمحتجزون بموجب أوامر قانونية أو قضائية، والذين يعانون من اختلال عقلي أو إعاقة عقلية.
المدة والحل
كانت مدة مجلس النواب أربع سنوات بالضبط من يوم الانتخابات السابق . وعند انتهاء مدة المجلس، كان الملك يصدر مرسومًا يدعو فيه إلى إجراء انتخابات عامة للمجلس، حيث كان لابد من الإعلان عن تاريخ الانتخابات. وكان لابد من القيام بذلك في غضون أربعين يومًا من انتهاء المدة. وكان لابد أن يكون تاريخ الانتخابات هو نفسه بالنسبة للمملكة بأكملها.
وكان للملك الحق الملكي في حل مجلس النواب قبل انتهاء مدته، وعندما حدث ذلك صدر مرسوم ملكي يعلن فيه موعد الانتخاب، وكان لابد أن يتم ذلك في مدة لا تقل عن أربعين يوماً ولا تزيد على ستين يوماً من تاريخ الحل، ولا يجوز إبداء أسباب وظروف الحل إلا مرة واحدة.
عضوية
كان أعضاء مجلس النواب يُطلق عليهم عمومًا أعضاء البرلمان أو نواب البرلمان ( بالتايلاندية : สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร أو ส.ส.) . بدأت عضوية مجلس النواب في يوم الانتخابات. إذا كان هناك شاغر في عضوية المجلس، ولم يكن بسبب انتهاء الصلاحية أو الحل، فيجب إعادة شغله. يمكن أن تحدث الشواغر بسبب الوفاة أو الاستقالة أو الإدانة و/أو الطرد (فقط من قبل حزب برلماني من خلال تصويت أغلبية 3/4). إذا كان الشاغر لعضو دائرة انتخابية، فيجب إجراء انتخابات في غضون أربعين يومًا من الشغور، ما لم يكن أقل من 180 يومًا من الفترة الحالية للمجلس، فيمكن أن يظل الشاغر.
في حالة شغل المنصب الشاغر من قبل عضو ممثل نسبي، يتم شغل المنصب الشاغر من قبل رئيس مجلس النواب عن طريق تقديم اسم المرشح التالي في قائمة الحزب (المقدم يوم الانتخابات) ليتم نشره في الجريدة الرسمية . كان لابد من القيام بذلك في غضون سبعة أيام. إذا لم يتم العثور على اسم، فيمكن أن يظل المنصب الشاغر شاغرًا. لا يمكن لأعضاء المجلس الذين شغلوا منصبًا شاغرًا بموجب أي من هذه الإجراءات البقاء في المجلس إلا لبقية مدته الحالية.
قيادة
الضباط الرؤساء
تتألف اللجنة التنفيذية لمجلس النواب من رئيس ونائبين للرئيس ليكونوا مسؤولين رئاسيين. وكان رئيس مجلس النواب أيضًا رئيسًا بحكم منصبه للجمعية الوطنية في تايلاند . تم إجراء الانتخاب بالاقتراع السري في الدورة الأولى؛ بعد تمرير القرار؛ سيتم الموافقة رسميًا على المنتخب من قبل الملك. لا يمكن لرئيس مجلس النواب ونائبيه أن يكونوا أعضاء في مجلس الوزراء أو أي لجنة تنفيذية لحزب سياسي. لم يكن لرئيس مجلس النواب ونائبيه الحق في تمثيل المصالح الحزبية وكان عليهم ممارسة سلطاتهم على أساس غير حزبي .
This section needs to be updated. (December 2023) |
زعيم الائتلاف الحاكم
نص الدستور على أن رئيس الوزراء والوزراء يجب أن يكونوا أعضاء سابقين في مجلس النواب. بعد الدورة الأولى، كان على المجلس التصويت على قرار لانتخاب رئيس وزراء، وبعد ذلك يوافق الملك رسميًا عليه في غضون ثلاثين يومًا. كان رئيس الوزراء المنتخب دائمًا زعيم الحزب الأكبر في المجلس. ومع ذلك، بموجب النظام الانتخابي، أسفر المجلس عن برلمان معلق . بعد انتخابات عام 2007 ، شكلت ستة أحزاب ائتلافًا حاكمًا، وانتخبت ساماك سوندارافيج من أكبر حزب، حزب قوة الشعب (PPP)، رئيسًا للوزراء.
في 5 أغسطس/آب 2011، انتخب مجلس النواب ينجلوك شيناواترا رئيسة للوزراء في مواجهة أبهيسيت فيجاجيفا من الحزب الديمقراطي، بأغلبية 265 صوتاً مقابل 159 صوتاً ضد.
زعيم المعارضة
بعد تعيين مجلس الوزراء ، عيَّن الملك الزعيم الرسمي للمعارضة في تايلاند . وكان لزامًا على زعيم المعارضة أن يكون زعيم أكبر حزب لا يشغل أعضاؤه أي مناصب وزارية. وكان لزامًا على حزبه أن يكون أكبر من خُمس العدد الإجمالي لمجلس النواب. وإذا لم يستوف أي حزب هذا المؤهل، فسيتم تعيين الزعيم الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات من الأحزاب التي لا تشغل مناصب وزارية. وكان لزامًا على رئيس الجمعية الوطنية أن يوقع على التعيين الملكي. وكان زعيم المعارضة يقود حكومة الظل في تايلاند .
انظر أيضا
ملحوظات
مراجع
- دستور مملكة تايلاند 2007
- ملاحظة الخلفية: تايلاند: وثيقة متاحة للعامة من وزارة الخارجية الأمريكية
- ^ كيندال، ديف (2019-01-06). "موضح: قواعد جديدة لمجلس النواب". بانكوك بوست . تم الاسترجاع في 2019-01-28 .
- ^ Sopchokchai, Orapin. Female Members of Parliament, Women's Political Participation at the National Level Archived 2011-07-24 at the Wayback Machine , Women's Political Participation in Thailand, TDRI Quarterly Review, المجلد 13، العدد 4، ديسمبر 1998، ص 11-20
- ^ إيفاناغا، كازوكي. المرأة في السياسة في تايلاند، أرشيف 2012-03-17 على موقع واي باك مشين ، ورقة عمل رقم 14، مركز دراسات شرق وجنوب شرق آسيا، جامعة لوند، السويد، 2005
روابط خارجية
- https://web.archive.org/web/20060519150557/http://www.parliament.go.th/main.php
- https://web.archive.org/web/20080513022240/http://www.parliament.go.th/files/mainpage.htm
- قوائم ومعلومات النواب
