رُفض الاقتراح على المستوى الوطني وبأغلبية الأصوات في جميع الولايات، وبالتالي لم يحصل على الأغلبية المزدوجة المطلوبة للتعديل بموجب المادة 128 من الدستور . وكانت منطقة العاصمة الأسترالية الولاية أو الإقليم الوحيد الذي حظي بأغلبية الأصوات المؤيدة. وقد كشف تحليل استطلاعات الرأي التي أعقبت الاستفتاء أن الأسباب الرئيسية لتصويت غالبية الأستراليين بالرفض هي التشكيك في منح حقوق لبعض الأستراليين لا يتمتع بها آخرون، والنفور من التغيير الدستوري.
استقرت الحكومة على نص السؤال المطروح في الاقتراع والتعديل الفعلي وأعلنت عنهما في 23 مارس 2023. [ 1 ] [ 3 ] وقد وافق البرلمان رسميًا على ذلك من خلال إقرار مشروع قانون التعديل الدستوري (صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس) لعام 2023 (الكومنولث). وقد فحصت اللجنة المختارة المشتركة المعنية باستفتاء صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس مشروع القانون وأقرته، مع مراعاة تقريرين معارضين أعدهما عضوان من الحزب الليبرالي وعضوان من الحزب الوطني على التوالي. [ 4 ]
اقترح تقرير الحزب الليبرالي الأسترالي عدة تعديلات، منها حذف الفقرة الفرعية 128(ii) (لتقليل احتمالية وجوب النظر في اعتراضات الهيئة)، وإضافة فقرة جديدة 77(iv) (لتمكين البرلمان من التحكم في تطبيق المراجعة القضائية بموجب الفقرة 75(v) من الدستور)، وإضافة عبارة "والأثر القانوني لاعتراضاتها" إلى الفقرة الفرعية 128(iii) (لتوضيح صلاحيات البرلمان في التشريع المتعلق بالهيئة)، واستبدال عبارة "الحكومة التنفيذية" بعبارة "وزراء الدولة" (لتقليل نطاق الأشخاص الذين قد تُقدم الهيئة اعتراضاتها إليهم). في المقابل، رفض تقرير الحزب الوطني مشروع القانون المقترح رفضًا قاطعًا. [ 5 ]
تضمنت أوراق الاقتراع الخاصة بالاستفتاء ما يلي للناخبين: [ 8 ]
مشروع قانون مقترح: تعديل الدستور للاعتراف بالشعوب الأصلية لأستراليا من خلال إنشاء هيئة تمثل السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس. هل توافق على هذا التعديل المقترح؟
التعديلات المقترحة على الدستور
كان التعديل المقترح للدستور هو إضافة الفصل التالي: [ 8 ]
الفصل التاسع: الاعتراف بالشعوب الأصلية وسكان جزر مضيق توريس
129 صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس
اعترافاً بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس باعتبارهم السكان الأوائل لأستراليا:
سيكون هناك هيئة تسمى صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس؛
يجوز لمنظمة "صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" تقديم مذكرات إلى البرلمان والحكومة التنفيذية للكومنولث بشأن المسائل المتعلقة بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس؛
يتمتع البرلمان، وفقًا لهذا الدستور، بسلطة سن القوانين فيما يتعلق بالمسائل المتعلقة بصوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس، بما في ذلك تكوينه ووظائفه وصلاحياته وإجراءاته.
آليات التصويت والاستفتاء
أغلبية مزدوجة
لكي يُقرّ أي تعديل للدستور، يجب أن يحصل على أغلبية مضاعفة من الأصوات: أي أغلبية في كل ولاية من الولايات الست (أي أربع ولايات على الأقل)، بالإضافة إلى أغلبية إجمالية (أي بما في ذلك الأصوات في الأقاليم). [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
الناخبون
كان التصويت في الاستفتاء إلزاميًا لجميع المواطنين الأستراليين المؤهلين (وبعض الرعايا البريطانيين ). [ 13 ] [ 14 ] بلغ إجمالي عدد الناخبين المسجلين في السجل الانتخابي 17,676,347 ناخبًا، وبالتالي كان عليهم التصويت إما شخصيًا أو عبر البريد أو عبر الهاتف. وقد زاد هذا العدد بنسبة 2.6% عن عدد الناخبين المسجلين في انتخابات عام 2022. [ 15 ]
يكلف
قدّرت اللجنة الانتخابية الأسترالية تكلفة الاستفتاء بنحو 450 مليون دولار، حيث خصصت الحكومة الفيدرالية 364 مليون دولار في الميزانية الأخيرة لتنفيذه. وتم توفير التمويل اللازم للاستفتاء للجنة الانتخابية الأسترالية والوكالة الوطنية لشؤون السكان الأصليين الأستراليين في الميزانية الفيدرالية الأسترالية لشهر أكتوبر 2022 ، بإجمالي توزيع بلغ 75.2 مليون دولار (باستثناء الاحتياطيات الطارئة) على مدى عامين (السنة المالية 2022-2024 ) . [ 16 ] [ 17 ]
52.6 مليون دولار للجنة الانتخابات الأسترالية للتحضير لإجراء الاستفتاء وتنفيذه
16.1 مليون دولار للجنة الانتخابات الأسترالية لزيادة نسبة السكان الأصليين المؤهلين المسجلين للتصويت
يتوفر مبلغ إضافي قدره 160 مليون دولار من الاحتياطي الفيدرالي للطوارئ لإجراء الاستفتاء. [ 16 ] وفي مايو 2023، أعلنت الحكومة عن تخصيص مبلغ إجمالي قدره 10.5 مليون دولار في ميزانية 2023 لتحسين خدمات الصحة النفسية للسكان الأصليين تمهيدًا للاستفتاء. [ 18 ]
تم تأكيد أن التكلفة النهائية للاستفتاء بلغت 411,269,848 دولارًا. [ 19 ]
كتيب رسمي
حاولت الحكومة في البداية إلغاء شرط إصدار كتيب رسمي بنعم/لا، إلى جانب تعديلات أخرى مقترحة على عملية الاستفتاء في مشروع قانون تعديل الاستفتاء (أحكام الآلية) لعام 2022 (الكومنولث)، بحجة أن الكتيب المطبوع أصبح متقادمًا، وأن المعلومات يمكن توزيعها عبر الإنترنت أو التلفزيون. [ 20 ] وبدلًا من ذلك، اقترحت الحكومة تمويل حملة توعية لإعلام الأستراليين بشأن الاستفتاء و"مواجهة المعلومات المضللة". [ 21 ] ومع ذلك، تم الإبقاء على الكتيب في نهاية المطاف لضمان دعم الحزبين الرئيسيين لمشروع القانون. [ 22 ] بعد ذلك، قام أعضاء البرلمان من كلا المجلسين، الذين صوتوا لصالح مشروع قانون التعديل الدستوري أو ضده، بصياغة مقالات من 2000 كلمة، تُفصّل حججهم المؤيدة والمعارضة ، لإدراجها في الكتيب، وقد تمت الموافقة على نص كل مقال بأغلبية مؤيدي ومعارضي التعديل الدستوري على التوالي . [ 23 ] انتقدت منظمات مثل حزب الخضر هذا النهج ، إذ طالبت بالتحقق المستقل من صحة هذه التصريحات، لعدم وجود أي شرط قانوني يلزم الكتيبات بالصدق. [ 24 ] بعد نشر الكتيبات، حللت عدة مؤسسات إعلامية الادعاءات الواردة في المقالتين، ووصف العديد منها بعضها في حالة الرافضين بأنها "خاطئة" أو "مضللة". [ 25 ] [ 26 ] إلا أن مؤيدي حملة "لا " اعترضوا على ذلك، بحجة أن مدققي الحقائق كانوا يصنفون ادعاءات لا تزال محل نقاش على أنها "خاطئة". [ 27 ]
نُشر الكتيب الذي يتضمن الإجابة بنعم/لا على موقع AEC الإلكتروني في 18 يوليو 2023 [ 28 ] [ 29 ] ، وبدأ إرساله بالبريد إلى المنازل في 11 أغسطس 2023. [ 30 ]
التواريخ الرئيسية
كانت التواريخ الرئيسية المتعلقة بعملية التصويت للاستفتاء هي: [ 31 ] [ 32 ]
في 23 مارس 2023، أقرّ مجلس الوزراء الأسترالي مجموعة من مبادئ التصميم التي ستُستخدم في تصميم "صوت الشعب" في حال نجاح الاستفتاء، حيث صرّح رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز بأن هذه المبادئ "ستُشكّل أساس شكل ووظيفة الصوت". [ 39 ] [ 40 ] كما ذكر أنه في حال نجاح الاستفتاء، سيتم وضع آلية أخرى للعمل على التصميم النهائي، وقد أصدرت الحكومة لاحقًا كتيبًا إعلاميًا يُشير إلى أن هذه الآلية ستشمل مجتمعات السكان الأصليين الأستراليين والبرلمان وعموم المجتمع، على أن تخضع أي تشريعات لإجراءات التدقيق البرلمانية المعتادة. [ 40 ] [ 41 ]
تنص هذه المبادئ على أن يكون "صوت المجتمع" استباقيًا ومستقلًا عند تقديم المشورة للبرلمان والحكومة، وأن يتم اختيار أعضاء "صوت المجتمع" وفقًا لرغبات المجتمعات المحلية، وأن يكونوا "ممثلين" مع مراعاة التوازن بين الجنسين، وأن يشملوا ممثلين عن المناطق النائية والشباب. إضافةً إلى ذلك، سيكون "صوت المجتمع" بقيادة المجتمع، وشاملًا، ومحترمًا، ومراعيًا للثقافة. كما سيخضع "صوت المجتمع" لإجراءات الشفافية المعتادة، وسيكون كيانًا قائمًا بالإضافة إلى المنظمات الحالية، ولن يقدم برامج ولن يتمتع بحق النقض. [ 39 ] [ 42 ]
اعتبارًا من يناير 2023، حافظت داي لي (الممثلة الفيدرالية الوحيدة للحزب) على موقف محايد تجاه صحيفة "ذا فويس"، مدعيةً أنها ليست أولوية بالنسبة للمجتمعات المتنوعة ثقافيًا في دائرتها الانتخابية. [ 44 ]
يُفضّل الحزب إجراء عمليات كشف الحقيقة وإبرام المعاهدات قبل إنشاء "صوت الشعب"، ولكنه مع ذلك دعم حملة "نعم" لإجراء استفتاء على "صوت الشعب". [ 45 ] شجعت شبكة الأمم الأولى التابعة للحزب (المعروفة أيضًا باسم "الخضر السود") أعضاءها على الامتناع عن التصويت أو التصويت بـ"لا"، على أساس أن "صوت الشعب" سيكون "هيئة استشارية بلا صلاحيات". [ 46 ]
صرح النائب بوب كاتير (عضو البرلمان الفيدرالي عن دائرة كينيدي ) بأن "صوت السكان الأصليين في البرلمان" قد لا يغطي القضايا المهمة التي يواجهها السكان الأصليون في أستراليا، مقترحًا بدلاً من ذلك تعيين سيناتور من السكان الأصليين. ومع ذلك، فقد أبدى دعمه لإجراء استفتاء. [ 47 ] طلب جميع نواب الحزب الثلاثة في الجمعية التشريعية لولاية كوينزلاند مزيدًا من المعلومات من الحكومتين الفيدرالية والولائية (على غرار الحزب الليبرالي)، وأبدوا استعدادهم لدعم "صوت السكان الأصليين". في 16 فبراير 2023، أعلن الحزب عبر صفحته على فيسبوك أن نوابه لن يدعموا "صوت السكان الأصليين". [ 48 ]
أعلن زعيم حزب العمال، أنتوني ألبانيز، دعمه وتعهد بإجراء استفتاء. ويؤيد جميع قادة حزب العمال في الولايات والأقاليم مبادرة "الصوت"، إلا أن رئيسة وزراء ولاية كوينزلاند، أناستاسيا بالاشوك، صرحت بأنها، رغم دعمها للمبادرة، ترى ضرورة توضيحها بشكل أفضل. [ 49 ]
بعد أن دعت زعيمة الحزب جاكي لامبي علنًا إلى الحصول على مزيد من المعلومات حول حزب "الصوت" أمام البرلمان في أغسطس 2022 وفبراير 2023، [ 50 ] أعربت عن دعمها للحزب في مايو 2023، [ 51 ] وعن خيبة أملها إزاء استطلاعات الرأي التي أشارت إلى انخفاض الدعم الشعبي في أغسطس 2023. [ 52 ]
طلب زعيم الحزب الفيدرالي بيتر داتون مزيدًا من المعلومات قبل أن يتخذ حزبه موقفًا؛ إلا أن بعض الأعضاء أعلنوا مواقفهم الخاصة. وانقسم أعضاء الحزب الفيدراليون في فرع تسمانيا حول هذه القضية حتى 3 يناير 2023.[ 53 ] في 5 أبريل 2023، وبعد اجتماعٍ داخل الحزب، أُعلن أن الحزب سيعارض إنشاء "صوت" (Voice) مُشيرًا إلى مخاطر دستورية. جميع أعضاء حكومة الظل مُلزمون بهذا القرار، مع السماح لأعضاء البرلمان العاديين بالتصويت وفقًا لضمائرهم. كما اقترح الحزب بديلًا عن اقتراح حزب العمال الأولي، ويدعم الاعتراف الدستوري بالسكان الأصليين الأستراليين. [ 54 ] بعد القرار، أشار بعض أعضاء الحزب إلى أنهم سيظلون يدعمون إنشاء "صوت" في البرلمان رغم موقف حزبهم. وأبدى نواب معتدلون ، من بينهم بريدجيت آرتشر وأندرو براغ ، بالإضافة إلى النائب المحافظ راسل برودبنت، دعمهم لإنشاء "صوت". [ 55 ] علاوة على ذلك، استقال جوليان ليسر من منصبه في الصف الأمامي كنائب عام في حكومة الظل لدعم إنشاء "صوت". [ 56 ]
أوصى التحالف الاشتراكي بالتصويت بـ"نعم" حاسمة، معربًا عن قلقه من أن يكون "صوت الأمم الأولى" مجرد بادرة رمزية للاعتراف بسيادة الأمم الأولى ومطالبها بموجب المعاهدة . ورأى التحالف أن النشاط الشعبي مهم لضمان أن "يتمكن سعي شعوب الأمم الأولى لتحقيق العدالة من التغلب على قيود "صوت الأمم الأولى" البيروقراطية أو على الإحباط الناتج عن تصويت الأغلبية بـ"لا". [ 72 ] [ 73 ]
أصدر الاشتراكيون الفيكتوريون بيانًا حثوا فيه أعضاءهم على التصويت بنعم في استفتاء "صوت السكان الأصليين". وأضاف الحزب أن فوز مؤيدي " نعم" لن يمثل خطوة كبيرة للأمام في مجال حقوق السكان الأصليين، بينما من المرجح أن يكون فوز معارضي " لا" خطوة إلى الوراء؛ فمع ازدياد زخم حملة "لا" ، "برزت العناصر العنصرية". [ 76 ]
أعلن ديفيد ليتل براود، زعيم حزب الوطنيين ، في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، أن حزبه لن يدعم مشروع "ذا فويس"، وقد أعربت جاسينتا برايس، عضو مجلس الشيوخ عن الإقليم الشمالي، عن معارضتها الشديدة له. وأدى هذا القرار إلى مغادرة أندرو جي الحزب ليصبح عضواً مستقلاً في البرلمان. [ 80 ] [ 81 ] ويعارض حزب الوطنيين مشروع "ذا فويس" على المستوى الفيدرالي وفي ولايتين ( جنوب أستراليا وفيكتوريا )، على الرغم من دعمه له في نيو ساوث ويلز ، [ 57 ] وغرب أستراليا . [ 82 ] [ 83 ]
على المستوى الفيدرالي، عارض الحزب الليبرالي مشروع "صوت السكان الأصليين"، حيث طالب زعيمه بيتر داتون مرارًا وتكرارًا بمزيد من المعلومات قبل اتخاذ القرار، قبل أن يقرر في 5 أبريل 2023 رفض المشروع. وقدّم الليبراليون اقتراحًا بديلًا، وهم يدعمون الاعتراف الدستوري بالسكان الأصليين الأستراليين. وقد سُمح فقط لأعضاء البرلمان من غير الوزراء بالتصويت وفقًا لضمائرهم في هذه القضية، بينما يُلزم أعضاء حكومة الظل الائتلافية بمعارضة مشروع "صوت السكان الأصليين " . وعلى الرغم من موقف الحزب الليبرالي على المستوى الفيدرالي، إلا أن الحزب يدعم مشروع "صوت السكان الأصليين" في نيو ساوث ويلز وتسمانيا . [ 59 ] [ 84 ] وكان فرع الحزب في غرب أستراليا مؤيدًا للمشروع في البداية، لكنه غيّر موقفه في أغسطس 2023. [ 85 ] وفي 3 سبتمبر، تعهّد داتون بإجراء استفتاء ثانٍ على الاعتراف بالسكان الأصليين في حال فشل استفتاء "صوت السكان الأصليين"، معربًا في الوقت نفسه عن دعمه لاقتراح حزبه الانتخابي بإنشاء سلسلة من الهيئات المحلية المُشرّعة (دون هيئة وطنية). [ 86 ]
استقال كين وايت ، النائب الليبرالي السابق ووزير شؤون السكان الأصليين الأستراليين ، من الحزب الليبرالي في 6 أبريل 2023، ردًا على معارضة الحزب الليبرالي الفيدرالي لمشروع "ذا فويس". [ 87 ] وفي وقت لاحق، استقال جوليان ليسر (عضو البرلمان عن بيرورا ) من حكومة الظل لدعم مشروع "ذا فويس" والمطالبة بصياغة محسّنة، على الرغم من أنه لم يستقيل من الحزب ولا يزال عضوًا في البرلمان كعضو عادي عن الحزب الليبرالي . [ 88 ] [ 89 ]
منذ استقالة دومينيك بيروتيت (أحد مؤيدي حزب "الصوت") من زعامة الحزب الليبرالي في نيو ساوث ويلز بعد هزيمته في انتخابات الولاية عام 2023 ، جاء معظم دعم الحزب الليبرالي من أعضاء تسمانيا أو من نواب الحزب العاديين، على الرغم من رفض فروع الحزب في الولايات إلزام حزبها أو قياداتها بموقف محدد (على الرغم من إلزام الائتلاف الفيدرالي وزراء الظل بمعارضة حزب "الصوت"). ومن بين قادة الحزب الليبرالي في الولايات الأخرى، يدعم مارك سبيكمان ، زعيم نيو ساوث ويلز [ 90 ] [ 91 ] ، حزب "الصوت"، بينما أيدت ليبي ميتام، زعيمة غرب أستراليا ، الحزب في البداية، لكنها بدأت معارضته لاحقًا بسبب قوانين الولاية المثيرة للجدل المتعلقة بتراث السكان الأصليين. وقد أُطلقت حملة "الليبراليون من أجل نعم" عام 2023 في محاولة لجذب دعم حزب "الصوت" من أفراد الوسط اليمينيين المحافظين الليبراليين. [ 92 ]
على غرار نيو ساوث ويلز، سمح الحزب الليبرالي الفيكتوري لأعضائه بالتصويت وفقًا لضمائرهم بشأن هذه القضية. لم يُعلن فرع فيكتوريا موقفه من قضية "ذا فويس". مع ذلك، أكد زعيم الحزب جون بيسوتو موقفه الشخصي [ 93 ] ، كما أعرب أعضاء آخرون عن آرائهم الشخصية ( انظر أدناه ). [ 94 ]
في 19 فبراير 2023، صوّت أعضاء الحزب الليبرالي الريفي ضدّ مشروع "صوت السكان الأصليين". [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] ومع ذلك، تباينت آراء أعضاء الحزب؛ إذ عارضت السيناتور الفيدرالية الوحيدة عن الحزب، جاسينتا برايس ، مشروع "صوت السكان الأصليين"، بينما صرّحت زعيمة الحزب في الإقليم الشمالي، ليا فينوتشيارو ، في منتصف مارس، بأنها تؤيد المشروع من حيث المبدأ، لكنها تحتاج إلى مزيد من التفاصيل. [ 101 ] إلا أنه في 22 أغسطس، أكّدت فينوتشيارو أنها ستصوّت بـ"لا"، قائلةً إن الحكومة لم تُقدّم معلومات كافية عن المشروع، وأنها قلقة من عدم تمثيله لسكان الإقليم الأصليين تمثيلاً كافياً، مع أنها ذكرت أيضاً أن لأعضاء الحزب الحق في التصويت بحرية في هذه المسألة، وأنها لن تُشنّ حملة ضدّ المشروع. [ 102 ]
لم يُعلن الحزب الليبرالي الوطني موقفًا واضحًا بشأن نظام "ذا فويس". [ 103 ] [ 104 ] أعلن زعيم الحزب في كوينزلاند، ديفيد كريزافولي ، أنه "منفتح الذهن" بشأن هذه المسألة. [ 59 ] أعلن كريزافولي لاحقًا أنه سيعارض نظام "ذا فويس"، لكن الحزب الليبرالي الوطني سيُمنح حرية التصويت وفقًا لضميره في هذه المسألة، وأنه لن يقوم بحملة ضده. [ 105 ]
عارض حزب الوطنيين في نيو ساوث ويلز مشروع "ذا فويس"، وأعلن معارضته رسمياً خلال مؤتمر الحزب الرئيسي في يوليو 2023. ومع ذلك، وكما فعل الحزب الليبرالي في نيو ساوث ويلز، أعلن حزب الوطنيين في نيو ساوث ويلز أنه سيمنح أعضاءه حق التصويت الحر في هذه المسألة. [ 106 ]
يعارض فرع جنوب أستراليا نسخة الولاية من نظام "صوت البرلمان"، لكنه لم يتخذ موقفًا بشأن النسخة الفيدرالية. [ 107 ] لا يزال ديفيد سبيرز مترددًا بشأن "صوت البرلمان"، لكنه صرّح بأن الحزب الليبرالي في جنوب أستراليا سيبقى محايدًا ولن يدعم أيًا من الجانبين. [ 108 ] ومع ذلك، صرّح سبيرز لاحقًا بأنه والحزب سيعارضون "صوت البرلمان". [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]
أعلنت الزعيمة السابقة ميا ديفيز دعم حزبها لحزب "ذا فويس" خلال فترة قيادتها. [ 82 ] [ 83 ] وفي حين أيّد الزعيم الحالي شين لوف حزب "ذا فويس" في البداية، أعلن لاحقًا أنه والحزب سيعارضان الحزب، [ 117 ] وذلك عقب قرار مماثل اتخذه الحزب الليبرالي في غرب أستراليا في وقت سابق.
انشق جي عن الحزب الوطني في ديسمبر 2022، بعد فترة وجيزة من إعلان الحزب معارضته لحزب "ذا فويس"، مشيرًا إلى ضرورة دعم "ذا فويس" كسبب رئيسي لمغادرته الحزب، [ 120 ] على الرغم من أن زعيم الحزب ديفيد ليتل براود ذكر خلافات أخرى أدت إلى هذا القرار. [ 121 ]
في أغسطس/آب 2022، حين كانت لا تزال المتحدثة باسم حزب الخضر لشؤون السكان الأصليين، دعت ثورب إلى إبرام معاهدة قبل تطبيق نظام "صوت السكان الأصليين". [ 128 ] وفي فبراير/شباط 2023، انشقت عن حزب الخضر، وقالت إنها ترغب في قيادة حركة "سيادة السود" والدعوة إلى إبرام معاهدة [ 129 ] [ 130 ] [ 131 ] [ 132 ] قبل تطبيق نظام "صوت السكان الأصليين"، الذي سيكون "عاجزًا". [ 133 ] [ 134 ] [ ب ] وفي مايو/أيار 2023، استبعدت دعم حملة "لا" وقالت إنها ستدرس الامتناع عن التصويت. [ 136 ] وفي 20 يونيو/حزيران، انضمت ثورب إلى حملة "لا" الرسمية ، [ 137 ] بعد أن صوتت ضد مشروع قانون الاستفتاء في مجلس الشيوخ في 19 يونيو/حزيران. [ 138 ] [ 139 ] في 20 يوليو، أصدرت ثورب كتيبًا خاصًا بها تدعو فيه إلى معارضة "ذا فويس"، منتقدةً كلًا من الكتيبات الرسمية المؤيدة والمعارضة ، ومدعيةً أنها استُبعدت بشكل غير عادل من المساهمة في القضية الرسمية المعارضة ، والتي أدانتها باعتبارها عنصرية. [ 140 ]
بعد تردده في البداية بشأن موقف محدد، صرّح جون هوارد في مقابلة مع صحيفة "ذا أستراليان" بأن "ذا فويس" ستُثير "ساحة صراع جديدة حول كيفية مساعدة السكان الأصليين". [ 145 ] [ 146 ]
أثناء توليه منصب رئيس الوزراء، اقترح سكوت موريسون وجود أصوات محلية وإقليمية منصوص عليها في التشريعات، [ 153 ] لكنه استبعد مراراً وتكراراً إجراء استفتاء على وجود صوت دستوري. [ 154 ]
كانت إحدى نقاط الخلاف بين الخبراء هي إدراج عبارة "الحكومة التنفيذية". ففي أستراليا، تشمل "الحكومة التنفيذية" الوزراء والوزارات التي يشرفون عليها. [ 164 ] وهو مصطلح واسع يشمل طيفًا واسعًا من الأشخاص، بدءًا من الحاكم العام وصولًا إلى مجلس الوزراء وموظفي الخدمة المدنية. [ 159 ] جادل المعارضون بأن ذلك قد يجعل الحكومة الفيدرالية بأكملها، بما في ذلك وكالاتها، ملزمة بالتشاور مع "صوت الشعب"، وأن الصياغة قد تسمح للقضاة بإصدار أحكام بشأن طبيعته. جادلت آن توومي بأنه لا يوجد مثل هذا الالتزام في المقترح، وأن أحكامًا سابقة للمحكمة العليا قد وجدت أن المصطلح يشمل الوزراء والوزارات الحكومية، ولكنه لا يشمل الهيئات القانونية ، التي تُعد كيانات قانونية مستقلة. [ 164 ] كما شدد نويل بيرسون على أهمية الحوار مع موظفي الخدمة المدنية والسياسيين على حد سواء لإحداث التغيير. [ 165 ]
في 3 أبريل/نيسان 2023، أوضح وزير العدل في حكومة الظل، جوليان ليسر، مخاوفه بشأن عبارة "الحكومة التنفيذية" الواردة في البند الفرعي المقترح 129(ii) خلال كلمة ألقاها في النادي الوطني للصحافة ، وتحديدًا أن معنى هذه العبارة غير واضح، وقد تفسره المحكمة العليا بطريقة غير متوقعة، ولا يمكن تعديلها لاحقًا بموجب تشريع. كما أعرب عن قلقه بشأن العبارة التمهيدية "اعترافًا بشعوب السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس باعتبارهم السكان الأوائل لأستراليا:"، نظرًا لعدم وضوح تفسيرها القضائي. [ 166 ] [ 167 ] ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه المخاوف، صرّح ليسر بأنه سيصوّت بنعم، واستمر في حملته من أجل استفتاء ناجح، بعد استقالته من حكومة الظل . [ 168 ]
في مايو/أيار 2023، سلّط أستاذا القانون الدستوري نيكولاس أروني وبيتر جيرانجيلوس الضوء، في مذكرة قدّماها إلى اللجنة المختارة المشتركة، على ما اعتبراه عددًا من المشكلات المتعلقة بالتعديل الدستوري المقترح، [ 174 ] مُشيرين إلى أن المحكمة العليا قد تنظر إلى "صوت السكان الأصليين" على أنه يتمتع بوضع دستوري مماثل للبرلمان والسلطة التنفيذية والمحكمة العليا. [ 172 ] وفي أكتوبر/تشرين الأول 2023، أوضحت ورقة بحثية لأروني والمحامي بيتر كونغدون أن التعديل المقترح للدستور قد يُوسّع صلاحيات الكومنولث بشكل كبير على الولايات، [ 175 ] مُستشهدين بأمثلة مثل رفع سن المسؤولية الجنائية لخفض معدلات سجن السكان الأصليين، أو سنّ تشريعات بشأن قضايا إدارة الأراضي التي تؤثر على المزارعين والسكان الأصليين. [ 176 ] وكتبا أن أيًا من الطرفين لم يُشر إلى هذه المسألة. [ 177 ]
أشار نائب رئيس معهد سيادة القانون في أستراليا، كريس ميريت، إلى أن الاقتراح "سيقيد بشكل واضح السلطة السيادية للكومنولث بطريقة لم يفكر بها أحد من قبل". [ 178 ]
تأييد للصياغة المقترحة
أجمع فريق الخبراء الدستوريين الذي عينته الحكومة لتقديم المشورة بشأن القانون الدستوري المتعلق بـ"صوت الحكومة" (ويضم كلاً من: غريغ كرافن ، وميغان ديفيس ، وكينيث هاين ، ونويل بيرسون، وشيريل سوندرز ، وآن توومي ، وجورج ويليامز ، وأسمي وود [ 179 ] ) على أن "صوت الحكومة" لن يتمتع بحق النقض على التشريعات. وأيد خبراء دستوريون آخرون هذا المقترح باعتباره خيارًا قانونيًا "آمنًا ومعقولًا". وكتب القاضي السابق في المحكمة العليا، كينيث هاين، أن "صوت الحكومة" لن يعرقل عمل الحكومة. واتفق معه جورج ويليامز ، أستاذ القانون في جامعة نيو ساوث ويلز ، واصفًا المقترح بأنه متواضع. كما أيد مجلس القانون الأسترالي هذا النموذج، واصفًا إياه بأنه "خطوة متواضعة". [ 180 ]
أفاد النائب العام الأسترالي ستيفن دوناهو بأن "صوت الشعب" لن يُقيّد أو يُعيق ممارسة الصلاحيات القائمة للبرلمان... وهو ليس متوافقًا مع نظام الحكم التمثيلي والمسؤول المنصوص عليه في الدستور فحسب، بل يُعدّ إضافةً قيّمةً لهذا النظام. [ 181 ] كما أشار إلى أن "صوت الشعب" سيُساعد في "تجاوز الحواجز التي أعاقت تاريخيًا المشاركة الفعّالة لسكان أستراليا الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في المناقشات والقرارات السياسية التي تؤثر عليهم"، وسيُصحّح أيضًا "خللًا في النظام القائم". [ 182 ]
في أوائل أكتوبر 2023، نشر 71 من أساتذة ومعلمي القانون الدستوري والقانون العام رسالة مفتوحة إلى الجمهور الأسترالي، جاء فيها ما يلي: [ 183 ] [ 184 ]
من المؤكد أنه من المستحيل التنبؤ بدقة بما قد تقوله المحكمة العليا في المستقبل؛ وهذا ينطبق على جميع الأحكام الدستورية والقانونية. لكننا نعلم أن الغالبية العظمى من آراء الخبراء القانونيين تتفق على أن هذا التعديل لا ينطوي على مخاطر دستورية.
انتقد رئيس القضاة السابق لأستراليا ، روبرت فرينش ، الحجج القانونية لحملة "لا" وغيرها من أساليبها في خطاب ألقاه في النادي الصحفي الوطني، داحضًا الادعاء بأنها ستؤثر على عملية صنع القرار التنفيذي. [ 185 ] [ 186 ] كما صرّح بأن "الصوت" لن يكون قادرًا على "المشاركة بفعالية في تمثيل عمليات الحكومة ما لم تكن الحكومة التنفيذية حاضرة"، وأن هذا ليس خطأً. [ 187 ] [ 188 ]
حملة
بدأت الحملات المؤيدة والمعارضة لكلا الجانبين في أوائل عام 2023. وفيما يلي قائمة ببعض المجموعات والأفراد المشاركين. [ 189 ]
تُعدّ منظمة "أستراليون من أجل الاعتراف الدستوري بالسكان الأصليين" مجموعة من الشخصيات الأسترالية البارزة، يرأسها كلٌّ من مدير مجلس الأعمال الأسترالي ، داني جيلبرت، والمخرجة السينمائية من السكان الأصليين، راشيل بيركنز . ويضم مجلس إدارتها أعضاءً بارزين، منهم نويل بيرسون؛ وتوني نوت، المستشار الرئيسي السابق لرئيس الوزراء جون هوارد ؛ [ 189 ] والكاتب والمسؤول في اتحاد السكان الأصليين البحريين الأسترالي، توماس مايو . وقد أدارت هذه المجموعة حملة "نعم 23". [ 195 ]
بحسب مايو، كانت جميع هذه الجماعات الحملاتية تعمل لتحقيق نفس الهدف. [ 189 ]
المجلس الكاثوليكي الوطني للسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس، استناداً إلى إطار وأساس مبدأ التبعية. [ 196 ]
جلس جاك بيتسون، المؤسس المشارك والمدير التنفيذي لمبادرة تعليم السكان الأصليين " محو الأمية مدى الحياة"، في فريق العمل المعني بالاستفتاء. [ 197 ]
لا
جاسينتا نامبيجينبا برايس : شخصية رئيسية في حملة "لا"ملصق سيارة لحملة "لا" في كوينزلاند. وكما كان متوقعاً على نطاق واسع، سجلت كوينزلاند أعلى نسبة تصويت بـ"لا" في البلاد.
تأسست منظمة "أستراليون من أجل الوحدة" في 11 مايو 2023، بقيادة وارن مونداين وجاسينتا نامبيجينبا برايس ، وكلاهما من السكان الأصليين الأستراليين. وهي نتاج اندماج حملتين رئيسيتين سابقتين: [ 18 ]
جون أندرسون ، شخصية رئيسية في حملة "لا"قادت حملة "الاعتراف بنهج أفضل" مونداين، وضمت نائب رئيس الوزراء السابق عن حزب الوطنيين، جون أندرسون ، ووزير حكومة كيتنغ السابق ، غاري جونز . [ 189 ] أُطلقت الحملة في يناير 2023، وأنشأتها مجموعة تُدعى "لجنة الصوت بلا قضية". ضمت اللجنة أربعة أعضاء من السكان الأصليين: مونداين؛ برايس (التي غادرت المجموعة في فبراير 2023 للانضمام إلى حزب "أدفانس" [ 189 ] )؛ مؤسس محطة كينغز كريك، إيان كونواي؛ ومالك شركة كيمارا، بوب ليدل. [ 206 ] [ 207 ] حذفت برايس رسميًا عضويتها في "لجنة الصوت بلا قضية" من سجل المصالح المالية في مجلس الشيوخ في 13 أغسطس 2023 (على الرغم من أنها لم تفصح عن مصلحتها من قبل). [ 208 ]
كانت حملة "أستراليا العادلة" حملة "لا" بقيادة جاسينتا نامبيجينبا برايس (التي كانت في الأصل جزءًا من مجموعة "الاعتراف بطريقة أفضل" [ 18 ] ) تحت رعاية منظمة " أدفانس" . [ 189 ] [ ج ]
أطلقت الحكومة حملتها الإعلانية الرسمية بشأن الاستفتاء في مايو 2022، لتوفير معلومات حول ماهية المقترح، ودور "صوت الناخبين" وكيفية إنشائه، ولتشجيع الأستراليين على الاستعداد له. [ 211 ] [ 212 ] وأطلقت لجنة الانتخابات الأسترالية (وهي هيئة قانونية مستقلة ) مرحلتها التوعوية الرئيسية في أغسطس 2023، بهدف مساعدة الناخبين وتوعيتهم للاستعداد للاستفتاء. [ 213 ]
أشار تحليلٌ لمساهماتٍ مختلفةٍ في الحملات، نُشر في أوائل أغسطس، إلى أن حملة "لا" التي مثّلتها منظمة "أدفانس أستراليا" استخدمت الخوف كرسالةٍ أساسيةٍ لها، وركّزت على شخصياتٍ بارزةٍ في حملة "نعم" مثل توماس مايو وتيلا ريد. جادلت حركة "السيادة السوداء" بضرورة التفاوض على معاهدةٍ قبل إنشاء "صوت أولورو". استخدمت "حوار أولورو" شعورًا بالفخر لإظهار كيف ستكون البلاد أفضل حالًا مع وجود "صوت أولورو". شدّدت حملة "نعم 23" على العدالة والنزاهة. حلّل التقرير مستويات النجاح النسبية للمناهج المختلفة. [ 214 ]
بدأت حملتا "نعم" و " لا" الإعلان على وسائل التواصل الاجتماعي في أوائل عام 2023، وعلى الرغم من إنفاق كلتيهما حوالي 110,000 دولار أسترالي على الإعلان على فيسبوك بين منتصف مارس ومنتصف يونيو 2023، فقد تبين أن كل حملة استهدفت جمهورًا مختلفًا. وكانت أكبر الجهات إنفاقًا هما "أستراليا العادلة" و"نعم 23". [ 215 ] ابتداءً من 3 سبتمبر 2023، وبدعم من جون فارنهام ، استُخدمت أغنية " أنت الصوت " للترويج لحملة "نعم " كموسيقى تصويرية لإعلان فيديو. [ 216 ] يتضمن فيديو حملة "نعم" ، الذي بُثّ على عدة منصات، سباق كأس أمريكا لليخوت عام 1983 (الذي فاز به يخت أسترالي)؛ وإعادة أولورو إلى أصحابها الأصليين عام 1985؛ وقضية مابو التاريخية لحقوق الأرض عام 1992. [ 217 ]
في نهاية أغسطس، تضمنت أكثر خمسة منشورات رواجًا على فيسبوك وX العديد من المنشورات التي انتقدت "ذا فويس" ودعمت حملة "لا" . أظهر تحليلهم كيف يمكن للأخبار السلبية أن تؤثر بقوة على انتباه الناس، ومدى انتشار المقالات في وسائل الإعلام التقليدية على منصات التواصل الاجتماعي. في ذلك الوقت، أنفقت حملة "نعم 23" أكثر من أي حملة أخرى؛ ومع ذلك، كان تركيزها الجغرافي أقل من تركيز حملات "لا" . وخلص التحليل إلى أنه على الرغم من أن عدد إعلانات "نعم " المنشورة كان أكبر بكثير من إعلانات "لا" ، إلا أن رسالتها كانت موزعة على 33 موضوعًا متباينًا، بينما غطت إعلانات "لا" سبعة مواضيع فقط، جميعها سلبية. [ 218 ] بحلول نهاية سبتمبر، ركزت الإعلانات الإلكترونية لكلا المعسكرين بشكل كبير على تسمانيا وجنوب أستراليا، اللتين كانتا تُعتبران ولايتين حاسمتين. [ 219 ] بدأت منظمة "أستراليا العادلة" استخدام تيك توك في مايو، وبحلول أكتوبر، كانت تستخدمه على نطاق أوسع بكثير، محققةً نجاحًا أكبر من حملة "نعم" . حظي مؤيدو حملة "نعم" على منصات التواصل الاجتماعي الأخرى، مثل فيسبوك وX وإنستغرام ، بمتابعة واسعة. قد يعكس هذا حقيقة أن الفئة العمرية الأصغر سناً على منصة تيك توك كانت أكثر ميلاً للتصويت بنعم ، وأن حملة الرفض أرادت الوصول إليهم. [ 220 ]
شهدت وسائل الإعلام الإخبارية وغيرها من وسائل الإعلام التقليدية نشاطاً ملحوظاً من كلا طرفي النقاش، [ 221 ] بما في ذلك الأخبار التلفزيونية (التي استخدمها حوالي 58% من الأستراليين في عام 2023)، والأخبار المنشورة على الإنترنت (51%)، والأخبار المطبوعة (19%). [ 222 ]
تُهيمن وسائل الإعلام الجماهيرية في أستراليا على المشهد الإعلامي، [ 223 ] حيث تمتلك شركة نيوز كورب أستراليا التابعة لروبرت مردوخ أكثر من ثلثي الصحف الرائدة، بالإضافة إلى معظم مواقع الأخبار الإلكترونية؛ [ 224 ] [ 225 ] وتحتل ثلاث منابر تابعة لنيوز كورب المراكز الثلاثة الأولى في البلاد، استنادًا إلى الشعبية وعدد المشاهدين. [ 226 ] وفي سبتمبر 2023، نُشر تقريرٌ مؤقت بتكليف من الأستراليين لصالح لجنة التحقيق الملكية التابعة لمردوخ، كجزء من "مشروع مساءلة مردوخ عن الاستفتاء". وقد حللت الباحثة فيكتوريا فيلدينغ، من جامعة أديلايد، وفريقٌ من الباحثين، بياناتٍ حول التقارير والتعليقات التي نشرتها نيوز كورب حول صحيفة "ذا فويس" بين يوليو وأغسطس 2023، والتي غطت صحف "ذا أستراليان" ، و "هيرالد صن" ، و "ديلي تلغراف" ، وقناة "سكاي نيوز أستراليا" . وخلصت الدراسة إلى أن التغطية الإخبارية، في مجملها، كانت محايدة ودقيقة، إلا أن المقالات الرأيّة كانت جميعها تقريبًا مؤيدة للتصويت بـ" لا" . كانت غالبية محتوى نيوز كورب عبارة عن تعليقات، وليست تقارير إخبارية، لذا عند فحص المقالات ومقاطع الفيديو المختلفة معًا، تبين أن حوالي 70% من التغطية الإعلامية تؤيد الحجج الرافضة . وكان أندرو بولت وبيتا كريدلين أبرز المساهمين المؤيدين للتصويت بـ" لا" . [ 227 ]
في يوليو 2023، أعلنت سلسلة متاجر "بيغ دبليو" الأسترالية، المتخصصة في بيع المنتجات بأسعار مخفضة ، أنها ستتوقف عن بث إعلاناتها داخل المتاجر التي تعبّر عن دعمها لصوت السكان الأصليين في البرلمان. [ 231 ] [ 232 ] [ 233 ]
في أوائل أكتوبر، طلبت لجنة الانتخابات الأمريكية من حملة "نعم" إزالة منشور على وسائل التواصل الاجتماعي يحتوي على رسم بياني مضلل قد يتسبب في تصويت مؤيدي "لا" بأصوات غير صالحة. [ 234 ]
في أوائل أكتوبر، طلبت لجنة الانتخابات الأسترالية من حملة "نعم" نقل لافتاتها بعيدًا عن لافتاتها لتجنب الالتباس، نظرًا لتشابه اللون الأرجواني بينهما. [ 235 ] [ 236 ] [ 237 ] [ 238 ]
أظهرت دراسة أولية نُشرت في سبتمبر 2023 هيمنة تغريدات مؤيدي الاستفتاء على منصة تويتر، بما في ذلك تضخيم المعلومات المضللة ونظريات المؤامرة التي يروج لها معارضو الاستفتاء ، في حين يحاول مؤيدو الاستفتاء التحقق من صحتها وتصحيحها. كما كثّف السياسيون ووسائل الإعلام، ولا سيما قناة سكاي نيوز أستراليا ، من الترويج لمفاهيم "الانقسام العرقي" و"الأجندة الخفية" على تويتر . وبدا أن العديد من حسابات معارضي الاستفتاء حديثة الإنشاء ومثيرة للريبة، على الرغم من قلة الأدلة على وجود حسابات آلية. وخلصت الدراسة الأولية إلى أن "نتائجنا تكشف، بشكل عام، عن بيئة إعلامية مليئة بالارتباك، وتفسيرات مؤامراتية، وتلاعب إعلامي استراتيجي". [ 242 ]
أُفيد بأن جزءًا كبيرًا من المعلومات المضللة والمغلوطة رُوِّج له من قِبَل متصيدين إلكترونيين مرتبطين بالحزب الشيوعي الصيني ، حيث اتُهمت الصين بالتجسس ، ومحاولة تقويض النفوذ الغربي، ومحاولة إسكات الانتقادات الغربية لانتهاكات حقوق الإنسان في الصين . وقد أكد تحليلٌ أجرته مؤسسة "ريكوردد فيوتشر" نتائج معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي في هذا الصدد، لكنه لم يجد أي دليل على محاولة إيران أو روسيا التأثير على النقاش. [ 240 ] كما نشرت منصات التواصل الاجتماعي الصينية، مثل "وي تشات"، معلومات مضللة على نطاق واسع، بل وحتى خطابًا عنصريًا في بعض الأحيان . [ 239 ]
قال توم روجرز، المفوض الانتخابي الأسترالي، إن وسائل التواصل الاجتماعي لم تتعامل بشكل كافٍ مع المعلومات المضللة والمغلوطة على منصاتها؛ فمن بين 47 منشوراً أبلغت عنها اللجنة الانتخابية الأسترالية باعتبارها مثيرة للقلق، لم تتم إزالة سوى 16 منشوراً. [ 15 ]
تم تعليق عمل مختبر RMIT FactLab ، الذي كان يتحقق من بعض ادعاءات حملة "لا" ، بما في ذلك الادعاء بأن بيان أولورو يتألف من أكثر من صفحة، من قبل Meta كجهة رئيسية للتحقق من الحقائق في أغسطس 2023، وذلك بسبب انتهاء صلاحية شهادته من الشبكة الدولية للتحقق من الحقائق في ديسمبر 2022. [ 243 ] [ 244 ] [ 245 ] ومع ذلك، يواصل المختبر عمله وتنشر ABC News تقاريره بانتظام . [ 246 ] إلى أن تم إغلاق مختبر RMIT FactLab (الذي أعيدت تسميته لاحقًا إلى RMIT Lookout) نهائيًا بهدوء في فبراير 2025.
جودة النقاش العام
أُثيرت مخاوف بشأن جودة النقاش العام، من قِبل الحملات الانتخابية والأفراد من كلا الجانبين، [ 247 ] ووُصف في بعض الحالات بأنه مثير للانقسام و"سام". [ 248 ] ووصفت المعلقة السياسية لورا تينجل النقاش بأنه "مرير"، وانتقدت حملة "لا " على وجه الخصوص. [ 249 ]
اتُهمت مارسيا لانغتون بوصفها مؤيدي التصويت بـ"العنصريين" [ 250 ] بعد أن نشرت صحيفة "ذا أستراليان" مقالاً بعنوان "لانغتون تصف مؤيدي التصويت بـ "العنصريين والأغبياء " " [ 251 ] ، زعمت أنها كانت تشير إلى أساليب حملة " لا "، وليس إلى الناخبين أنفسهم، والتي وصفتها بأنها "قائمة على العنصرية والغباء". [ 252 ]
تعرض السكان الأصليون وسكان جزر مضيق توريس للعنصرية، [ 253 ] بما في ذلك انتقاد مواضيع لا صلة لها بالموضوع، مثل مراسم الترحيب بالبلاد ، والادعاءات بأن السكان الأصليين يحظون بمعاملة خاصة، ونشر الصور النمطية العنصرية. [ 254 ] كشفت ليديا ثورب ، الناشطة في حملة "الرفض التقدمي" ، والتي تعرضت هي نفسها لإساءات عنصرية وتهديدات بالقتل، عن مقطع فيديو لرجل ملثم يدلي بتصريحات عنصرية، ويحرق علم السكان الأصليين ، ويؤدي التحية النازية . [ 253 ] وأفادت التقارير أن الإساءات التي تعرض لها الناشطون من كلا الجانبين أثرت على الصحة النفسية لعدد من الأشخاص. [ 255 ]
أجرت عشر شركات على الأقل استطلاعات رأي بين الأستراليين حول التعديل المقترح، وهو عدد يفوق عدد الشركات التي أجرت استطلاعات رأي حول تأييد الأحزاب في أي انتخابات أسترالية سابقة. [ 257 ] وقد كُلفت بعض هذه الشركات من قبل مؤسسات إعلامية، ومراكز أبحاث ، وجماعات مناصرة ، ومؤسسات جامعية. بينما بادرت شركات أخرى بإجراء استطلاعاتها الخاصة لأغراض أبحاث السوق أو الاتصالات الاستراتيجية. [ 257 ] وبالنظر إلى المنهجيات، فقد أُجريت الاستطلاعات عبر الإنترنت بشكل شبه حصري، باستثناء شركة واحدة استخدمت الرسائل النصية القصيرة. واختلف القائمون على الاستطلاعات حول ما إذا كان ينبغي طرح سؤال ذي خيار إجباري، كما هو الحال في الاستفتاءات الأسترالية الفعلية ، أو السماح للمستجيبين بالتعبير عن ترددهم أو عدم معرفتهم. كما استخدم بعض القائمين على الاستطلاعات أسئلة على غرار مقياس ليكرت للسماح للمستجيبين بالتعبير عن مدى قوة رأيهم. [ 257 ]
يشترط الدستور الأسترالي حصول أي تعديل مقترح على أغلبية مزدوجة في الاستفتاء، أي ليس فقط أغلبية الأصوات على مستوى البلاد، بل أيضاً أغلبية في أربع ولايات على الأقل من الولايات الست. وبسبب هذا الشرط، حظي مستوى التأييد في كل ولاية باهتمام خاص. [ 257 ] تمثلت إحدى طرق استطلاع الرأي في تحليل نتائج الاستطلاعات الوطنية. إلا أن هذه الاستطلاعات لم تشمل في بعض الأحيان عدداً كافياً من سكان كل ولاية لتقديم نتائج موثوقة حول مستوى التأييد، لا سيما بالنسبة للولايات الصغيرة مثل تسمانيا وجنوب أستراليا . وثمة طريقة أخرى استخدمها خبراء استطلاع الرأي، وهي إجراء استطلاعات رأي خاصة بسكان ولاية معينة. [ 257 ]
كما قام القائمون على استطلاعات الرأي في كثير من الأحيان بتصنيف نتائجهم حسب العمر والجنس والانتماء الحزبي. وكان الأخير ذا أهمية خاصة لأن الدعم من الحزبين يُعتبر في كثير من الأحيان ضرورياً لإقرار أي استفتاء أسترالي، على الرغم من أنه ليس شرطاً رسمياً. [ 257 ]
كان مدى تأييد حزب "ذا فويس" بين السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس الأستراليين نقطة محورية في النقاش. أشارت جميع استطلاعات الرأي المتاحة للجمهور إلى أغلبية مطلقة بين هذه المجموعة تؤيد الحزب. ومن بين التحفظات المهمة صغر حجم العينة في بعض الاستطلاعات، وطول الفترة الزمنية التي انقضت منذ إجرائها، وعدم توفر نتائج ومنهجيات بعض الاستطلاعات للجمهور. [ 258 ]
التصويت المبكر
في 4 أكتوبر، أفادت اللجنة الانتخابية الأسترالية أنه تم الإدلاء بـ 903,570 صوتًا بعد ثلاثة أيام من التصويت المبكر . [ 259 ]
بحلول يوم الاقتراع، تم الإدلاء بستة ملايين صوت مبكر في مراكز الاقتراع المسبق، وكان من المتوقع الإدلاء بمليوني صوت عبر البريد . [ 260 ]
نتيجة
رُفض التعديل الدستوري في كل من انتخابات الولايات والانتخابات الوطنية، وكانت مقاطعة العاصمة الأسترالية الولاية أو الإقليم الوحيد الذي حصل على أغلبية الأصوات المؤيدة. [ 261 ] [ 262 ]
على الرغم من بعض التوقعات بانخفاض نسبة المشاركة، بلغت نسبة المشاركة في الاستفتاء 89.92%، وهي أعلى بقليل من نسبة المشاركة في انتخابات عام 2022 التي بلغت 89.82%. وبالمثل، وعلى الرغم من المخاوف بشأن علامات التصويت غير الرسمية، بلغت نسبة التصويت غير الرسمي 0.98%، وهي نسبة مماثلة لنسبة التصويت في استفتاء الجمهورية البالغة 0.86%، وأقل من النسبة المعتادة في الانتخابات الفيدرالية التي تبلغ حوالي 2%. [ 265 ]
صوّتت المناطق ذات النسبة العالية من السكان الأصليين الأستراليين بأغلبية ساحقة بنعم في الاستفتاء. وأشارت ماريون سكريمغور، النائبة العمالية عن دائرة لينجياري ، إلى أن 74% من سكان المناطق النائية في الدائرة، والبالغ عددهم 11,000 نسمة، صوّتوا بنعم. [ 266 ] وسُجّلت أعلى نسبة تصويت مؤيدة لنعم في مجتمع من السكان الأصليين في وادي ، بنسبة 92.1%. وصوّتت جزر تيوي بنسبة 84% لصالح الاستفتاء، بينما سجّلت مانينغريدا نسبة 88%. مع ذلك، شهدت العديد من هذه المجتمعات النائية إقبالًا ضعيفًا للغاية، حيث بلغت نسبة المشاركة الأولية في جزيرة بالم، التي سجّلت حوالي 75% من الأصوات المؤيدة، حوالي الثلث. [ 267 ] وأشار وارن موندين إلى أن انخفاض نسبة المشاركة في المجتمعات النائية يدل على أن "معظم السكان الأصليين في سن الاقتراع في هذه المجتمعات لم يصوّتوا على الإطلاق، وأن نسبة المصوّتين بنعم كانت أقل من 30%". [ 268 ] جادل محلل الانتخابات أنتوني غرين بأن استخلاص النتائج بناءً على العلاقة بين تصويت الناخبين وعدد السكان الأصليين المسجلين فيها يُعد مثالاً على المغالطة البيئية، إذ لا يمكن استخدام البيانات للتنبؤ بتصويت الناخبين الأفراد. [ 269 ]
طابور من الناس ينتظرون الإدلاء بأصواتهم في مركز اقتراع في 14 أكتوبر 2023
يتم تضمين الأصوات التي تم الإدلاء بها في الأقاليم في المجموع الوطني لأغراض تحديد الأغلبية الوطنية، ولكن لا يتم احتساب الأقاليم لأغراض تحديد أغلبية الولايات.
لم يحصل على أغلبية في أي ولاية، وحصل على أقلية إجمالية بلغت 3,165,898 صوتًا. لم يُعتمد.
تحليل
أجرت الجامعة الوطنية الأسترالية تحليلاً لنتائج الاستفتاء وبيانات الاستطلاع التي جُمعت قبل الاستفتاء وبعده مباشرةً، وذلك في محاولةٍ لفهم نوايا الناخبين وأسبابهم. وخلص التقرير إلى ما يلي: [ 272 ]
تشير البيانات إلى أن الأستراليين صوتوا بـ"لا" لأنهم لا يرغبون في الانقسام، ولا يزالون متشككين في الحقوق الممنوحة لبعض الأستراليين دون غيرهم. كما تشير البيانات إلى أن الأستراليين يعتقدون أن السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس ما زالوا يعانون من مستويات من الحرمان ناجمة عن سياسات حكومية سابقة، والتي بررت تقديم مساعدات حكومية إضافية. ولم يروا في نموذج "الصوت" الذي طُرح عليهم النهج الأمثل لمعالجة هذا الحرمان.
أظهرت النتائج أيضًا بعض الأدلة على وجود انقسام سياسي بين المناطق الحضرية والريفية . [ 273 ] الدوائر الانتخابية الأربع التي سجلت أكثر من 70% من الأصوات المؤيدة لـ"نعم" هي الدوائر التي تحمل الاسم نفسه، وتقع في المراكز التجارية الرئيسية في ملبورن وسيدني وكانبرا ، بالإضافة إلى دائرة غرايندلير الانتخابية في سيدني الداخلية ، والتي يمثلها رئيس الوزراء ألبانيز . في المقابل، كانت الدوائر الانتخابية الخمس الوحيدة التي سجلت أقل من 20% من الأصوات المؤيدة لـ"نعم" - وهي مارانوا وفلين وكابريكورنيا وهينكلر وداوسون - جميعها دوائر ريفية في جنوب ووسط كوينزلاند.
خلص تحليل أجرته مؤسسة ديموس إيه يو إلى أن الخوف من التغيير الدستوري عموماً كان السبب الرئيسي لفشل الاستفتاء، حيث عارض 29% من الناخبين أي تغيير، بينما اعتقد 23% أنه لا ينبغي تغييره إلا "إذا لم ينجح". وخلصت المؤسسة إلى أن الاستفتاء كان سيفشل بغض النظر عن المقترح لولا الدعم الحزبي. [ 274 ]
التداعيات
فور اتضاح نتيجة الاستفتاء ليلة 14 أكتوبر، دعت راشيل بيركنز، الرئيسة المشاركة لحملة "نعم 23 "، إلى أسبوع من الصمت "للتعبير عن الحزن على هذه النتيجة والتأمل في معناها ودلالتها". [ 275 ] بعد انقضاء هذه الفترة، وزّعت شركة العلاقات العامة التي عملت مع حوار أولورو (وهي مجموعة رئيسية مؤيدة للاستفتاء مقرها مركز قانون السكان الأصليين بجامعة نيو ساوث ويلز في سيدني ) [ 276 ] رسالة مفتوحة غير موقعة ، نددت بالنتيجة ووصفتها بأنها "لا تُصدق ومروعة"، وخلصت إلى أن الاعتراف الدستوري لم يعد ممكنًا. [ 277 ] كما سلطت الرسالة الضوء على دور الحزبين الليبرالي والوطني في الهزيمة، مشيرةً إلى أنه "لم يكن بوسع حملة "نعم" فعل الكثير لمواجهة" تأثير معارضتهما. [ 278 ] ردّ وارن مونداين على الرسالة، واصفًا إياها بأنها "هجوم مشين على أستراليا والشعب الأسترالي". [ 279 ]
انقسم الحزب الليبرالي الفيكتوري في أعقاب الاستفتاء حول ما إذا كان سيستمر في دعم عملية المعاهدة في الولاية. [ 290 ] وفي يناير 2024، سحب الحزبان ، إلى جانب شريكيهما في الائتلاف، الحزب الوطني الفيكتوري ، دعمهما للمعاهدة، مما ترك فيكتوريا بدون دعم من الحزبين للمقترح. [ 291 ] [ 292 ]
قال رئيس الوزراء السابق توني أبوت إن النتيجة كانت رفضًا لسياسات الهوية وفرصة لرفض أو الحد من "النزعة الانفصالية" للسكان الأصليين مع المجتمع الأسترالي الأوسع، وذلك من خلال التوقف عن رفع أعلام السكان الأصليين على قدم المساواة مع العلم الوطني أو عدم تقديم إشارة إلى الأرض قبل التحدث في مناسبة رسمية. [ 293 ]
بعد مرور عام على الاستفتاء، صرّحت ميغان ديفيس ودين باركين، مدير حملة "نعم للاستفتاء 23"، بأن النقاش حول الاستفتاء قد استأثر به السياسيون بشكل مفرط، مع تهميش أصوات السكان الأصليين. كما ذكرت ديفيس أن حكومة ألبانيز والكومنولث قد أيدتا لاحقًا ترك سياسة السكان الأصليين للولايات والأقاليم التي "لا تُبدي التزامًا". [ 294 ] [ 295 ] في المقابل، صرّحت جاسينتا نامبيجينبا برايس ونيونغاي وارين موندين، وهما شخصيتان بارزتان في حملة "لا لصوت السكان الأصليين"، بأن الأستراليين يريدون الأفضل "للفئات الضعيفة والمحتاجة في بلادنا، لكن صوت السكان الأصليين لم يُدرك ذلك" [ 296 ] ، وأنهم "لا يريدون الفصل العنصري والحقوق القائمة على أساس العرق في الدستور، وأنهم يريدون معاملة جميع الأستراليين على قدم المساواة". [ 297 ]
↑ بسبب العطلات الرسمية: عيد العمال في إقليم العاصمة الأسترالية، ونيو ساوث ويلز، وجنوب أستراليا؛ [ 34 ] [ 35 ] عيد ميلاد الملك في كوينزلاند [ 36 ] [ 37 ]
↑ وفقًا لقانون الاستفتاء (أحكام الآلية) لعام 1984 ، يتم إدراج سكان أراضي جيرفيس باي وجزيرة نورفولك ضمن إقليم العاصمة الأسترالية لأغراض انتخابية. [ 271 ]
↑ اسم المؤسسة: برلمان الكومنولث؛ العنوان: مبنى البرلمان، كانبرا. "تعديل الدستور (صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس) 2023" . www.aph.gov.au. مؤرشف من الأصل في 13 أكتوبر 2023. تم الاطلاع عليه في 15 أكتوبر 2023 .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
١ ٢ "مؤتمر صحفي - مبنى البرلمان" . رئيس وزراء أستراليا . مؤرشف من الأصل في ٣٠ مارس ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٢٤ مارس ٢٠٢٣ .تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح بموجب ترخيص CC BY 4.0 .
↑ إيفانز، جيك؛ بوريس، ستيفاني (8 فبراير 2023). "إرسال منشورات "صوت البرلمان" التي تدعو كلا الجانبين إلى الأستراليين، استجابةً لرغبة بيتر داتون" . أخبار ABC . مؤرشف من الأصل في 16 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 16 سبتمبر 2023. سعى حزب العمال إلى التخلص من المنشور أثناء إعداده لترتيبات الاستفتاء، قائلاً إنه لم يعد ضروريًا في "العصر الرقمي"، حيث أصبح بإمكان البرلمانيين التعبير عن آرائهم للناخبين مباشرةً.
↑ «العطلات الرسمية في نيو ساوث ويلز» . العلاقات الصناعية في نيو ساوث ويلز . ٢١ أكتوبر ٢٠١٩. مؤرشف من الأصل في ١٢ مايو ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٢٠ سبتمبر ٢٠٢٣ .
↑ الحكومة الأسترالية (يونيو 2023). "مبادئ تصميم صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس" (ملف PDF) . صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 20 أغسطس 2023. تم الاطلاع عليه في 20 أغسطس 2023 .
↑ « الديمقراطيون الليبراليون: إسكات صوت السكان الأصليين» . بيان صحفي صادر عن الديمقراطيين الليبراليين. 5 سبتمبر 2022. مؤرشف من الأصل في 23 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 20 أبريل 2023 .
↑ المجلس الوطني للتحالف الاشتراكي (11 سبتمبر/أيلول 2023). "موقف التحالف الاشتراكي على إذاعة ذا فويس" . التحالف الاشتراكي . مؤرشف من الأصل في 10 أكتوبر/تشرين الأول 2023. تم الاطلاع عليه في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2023 .
↑ جيليسبي، إيدن (13 أبريل 2023). "رئيسة وزراء كوينزلاند تدعو إلى موقف واضح من الحزب الليبرالي الوطني بشأن الصوت" . صحيفة الغارديان . مؤرشفة من الأصل في 14 أبريل 2023. تم الاطلاع عليها في 14 أبريل 2023 .
↑ «موقفي من...» هيلين هاينز، عضو البرلمان - عضو مستقل في البرلمان الفيدرالي عن دائرة إندي . مؤرشف من الأصل بتاريخ 21 مارس 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2023 .
↑ بيرسون، نويل (10 سبتمبر 2023). "نويل بيرسون، زعيم كيب يورك" . برنامج Insiders (فيديو). مقابلة أجراها ديفيد سبيرز . هيئة الإذاعة الأسترالية . عند الدقيقة 11. وردت عبارة "الحكومة التنفيذية" في المقابلة، وبالمناسبة، دعوني أوضح أهمية هذا الجزء. الأمر أشبه بأنك ترغب في التحدث إلى جيم هاكر في مسلسل " نعم أيها الوزير" ، ولكن إن لم تتحدث إلى همفري، يا سيدي همفري، فلن تصل إلى أي نتيجة. عليك التحدث إلى البيروقراطيين. فهم من يؤثرون في حياتنا. لذا، فإن إيصال صوتنا إلى البيروقراطيين، إلى الحكومة التنفيذية، أمر في غاية الأهمية.
↑ كرو، ديفيد (15 سبتمبر 2023). "كُشِفَ: الأموال النخبوية وراء حملة الرفض" . سيدني مورنينغ هيرالد . مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 21 فبراير 2024 .
↑ ويليامز، ديفيد (2 نوفمبر 2023). "التوبيخ على مرأى ومسمع من الجميع، الجزء الثاني" . غرفة الأخبار . مؤرشف من الأصل في 4 فبراير 2024. تم الاسترجاع في 20 فبراير 2024 .
↑ ماركهام، فرانسيس؛ ساندرز، ويليام (2020). "دعم صوت الأمم الأولى في البرلمان بموجب الدستور: أدلة من استطلاعات الرأي منذ عام 2017". مركز أبحاث السياسات الاقتصادية للسكان الأصليين (138/2020). كانبرا: الجامعة الوطنية الأسترالية . doi : 10.25911/5fb398ee9c47d . ISBN978-1-925286-54-0ISSN 1442-3871
↑ [مجهول] (22 أكتوبر 2023). "رسالة مفتوحة: بيان لشعبنا وبلدنا" . شبكة ذوي الإعاقة من الشعوب الأصلية في أستراليا . مؤرشف من الأصل في 26 أكتوبر 2023. تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر 2023 .
تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح بموجب ترخيص CC BY 4.0 .