الطرد من الكونجرس الأمريكي

تحتاج هذه المقالة إلى مصادر إضافية للتحقق . يُرجى المساعدة في تحسين هذه المقالة عن طريق إضافة مصادر موثوقة . قد يتم الطعن في المواد غير الموثقة وإزالتها. البحث عن مصادر:  "الطرد من الكونجرس الأمريكي" - الأخبار  · الصحف  · الكتب  · العلماء  · JSTOR ( سبتمبر 2020 ) ( تعرف على كيفية ومتى تزيل هذه الرسالة )

الطرد هو أخطر أشكال الإجراءات التأديبية التي يمكن اتخاذها ضد عضو في الكونجرس . ^[1] ينص دستور الولايات المتحدة ( المادة الأولى، القسم 5، البند 2 ) على أن "كل مجلس [من مجلسي الكونجرس] قد يحدد قواعد إجراءاته، ويعاقب أعضائه على السلوك غير المنضبط، وبموافقة ثلثي الأعضاء، يطرد عضوًا". تختلف عملية الطرد من مجلس النواب إلى حد ما عن عملية الطرد من مجلس الشيوخ . ^[2]

اللوم ، وهو شكل أقل شدة من الإجراءات التأديبية، هو عقوبة رسمية لعضو. ولا يؤدي إلى إبعاد العضو من منصبه.

في الوقت الحاضر، تبدأ عملية التأديب عندما يتم إحالة قرار بطرد أو توبيخ أحد الأعضاء إلى اللجنة المختصة . في مجلس النواب، هذه هي لجنة الأخلاقيات (لجنة الأخلاقيات بمجلس النواب)؛ في مجلس الشيوخ، هذه هي لجنة الأخلاقيات المختارة (لجنة الأخلاقيات بمجلس الشيوخ).

وقد تطلب اللجنة بعد ذلك من النواب أو أعضاء مجلس الشيوخ الآخرين تقديم شكاوى بشأن العضو قيد النظر أو قد تبدأ تحقيقًا في تصرفات العضو. وفي بعض الأحيان، قد يحيل الأعضاء قرارًا يدعو إلى التحقيق في عضو معين أو مسألة معينة قد تؤدي إلى التوصية بالطرد أو اللوم.

تنص المادة الحادية عشرة (إجراءات اللجان والأعمال غير المكتملة) من قواعد مجلس النواب على أن لجنة معايير السلوك الرسمي يمكنها التحقيق في مزاعم انتهاك أحد الأعضاء "لأي قانون أو قاعدة أو لائحة أو معيار آخر للسلوك ينطبق على سلوك هذا العضو ... في أداء واجباته أو الاضطلاع بمسؤولياته". تتمتع لجنة الأخلاقيات المختارة بمجلس الشيوخ بالسلطة القضائية المكافئة . يجوز للجنة بعد ذلك تقديم تقرير إلى مجلس النواب بأكمله بشأن نتائجها وتوصياتها بشأن الإجراءات الإضافية.

عندما يتم إطلاق تحقيق من قبل أي من اللجنتين، سيتم تشكيل لجنة فرعية للتحقيق. بمجرد أن تجمع اللجنة الفرعية للتحقيق الأدلة، وتتحدث إلى الشهود ، وتعقد جلسة استماع قضائية ، ستصوت على ما إذا كان العضو قد ارتكب الإجراءات المحددة ثم ستصوت على التوصيات. إذا كانت التوصية بالطرد، فسيتم إحالة تقرير اللجنة الفرعية إلى مجلس النواب أو مجلس الشيوخ بالكامل حيث يمكن للأعضاء التصويت على قبول أو رفض أو تغيير توصية التقرير. يتطلب التصويت على الطرد موافقة ثلثي الأعضاء. هذا منصوص عليه في المادة 1، القسم 5، البند 2 من دستور الولايات المتحدة .

في تاريخ الكونجرس الأمريكي بأكمله، طُرد 21 عضوًا: 15 من مجلس الشيوخ وستة من مجلس النواب. ومن بين هؤلاء الأعضاء الـ 21، طُرد 17 منهم لدعمهم للولايات الكونفدرالية في عامي 1861 و1862. وقد تم إلغاء طرد أحد الأعضاء، السيناتور ويليام ك. سيباستيان من أركنساس، بعد وفاته. يتطلب دستور الولايات المتحدة شغل الشواغر في مجلس النواب من خلال انتخابات خاصة . كان اللوم شكلًا أكثر شيوعًا للإجراءات التأديبية في الكونجرس على مر السنين، لأنه يتطلب عتبة أصوات أقل بكثير لفرضه.

مفتاح الجدول

نيفادا	لا يوجد تصويت مسجل
†	تم عكسه بعد وفاته

أعضاء الكونجرس المطرودون

لَوحَة	اسم	سنة	غرفة	حزب	ولاية	سبب	تصويت	المرجع
	وليام بلونت	1797	مجلس الشيوخ	ديمقراطي-جمهوري	تينيسي	الخيانة والمؤامرة لتحريض قبائل كريك وشيروكي على التمرد لمساعدة البريطانيين في غزو الأراضي الإسبانية في غرب فلوريدا .	25-1	[3]
	جيمس م. ماسون	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	فرجينيا	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	روبرت إم تي هنتر	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	فرجينيا	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	توماس ل. كلينجمان	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	كارولينا الشمالية	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	توماس براج	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	كارولينا الشمالية	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	جيمس تشيسنات جونيور	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	كارولينا الجنوبية	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	ألفريد أو بي نيكلسون	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	تينيسي	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	وليام ك. سيباستيان †	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	أركنساس	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	تشارلز ب. ميتشل	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	أركنساس	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	جون هيمفيل	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	تكساس	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	لويس ويجفول	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	تكساس	دعم التمرد الكونفدرالي .	32-10	[4]
	جون سي. بريكينريدج	1861	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	كنتاكي	دعم التمرد الكونفدرالي .	36-0	[5]
	ترستن بولك	1862	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	ميسوري	دعم التمرد الكونفدرالي .	36-0	[6]
	والدو ب. جونسون	1862	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	ميسوري	دعم التمرد الكونفدرالي .	35-0	[6]
	جيسي د. برايت	1862	مجلس الشيوخ	ديمقراطي	إنديانا	دعم التمرد الكونفدرالي .	32–14	[7]
	جون بولوك كلارك	1862	منزل	ديمقراطي	ميسوري	دعم التمرد الكونفدرالي .	94–45	[8]
	جون ويليام ريد	1862	منزل	ديمقراطي	ميسوري	دعم التمرد الكونفدرالي .	نيفادا	[8]
	هنري كورنيليوس بورنيت	1862	منزل	ديمقراطي	كنتاكي	دعم التمرد الكونفدرالي .	نيفادا	[8]
	مايكل مايرز	1980	منزل	ديمقراطي	بنسلفانيا	إدانة بتهمة الرشوة فيما يتعلق بفضيحة Abscam .	376-30	[8]
	جيمس ترافيكانت	2002	منزل	ديمقراطي	أوهايو	إدانة بتهمة الرشوة والابتزاز والتهرب الضريبي .	420-1	[8]
	جورج سانتوس	2023	منزل	جمهوري	نيويورك	نتائج التحقيقات التي أجرتها لجنة الأخلاقيات في مجلس النواب بشأن الاحتيال وإساءة استخدام أموال الحملة الانتخابية .	311–114	[8]

كانت هناك محاولات عديدة أخرى لطرد أعضاء الكونجرس. وفي العديد من تلك الحالات استقال أعضاء كانوا تحت تهديد خطير بالطرد، بما في ذلك:

• 1862: السيناتور جيمس ف. سيمونز ، جمهوري من رود آيلاند . في 14 يوليو 1862، أفادت لجنة القضاء أن اتهامات الفساد الموجهة إلى سيمونز كانت "صحيحة بشكل أساسي"؛ وأجل مجلس الشيوخ جلساته بعد ثلاثة أيام، واستقال سيمونز في 15 أغسطس قبل أن يتمكن مجلس الشيوخ من اتخاذ أي إجراء.
• 1906: السيناتور جوزيف ر. بيرتون ، جمهوري من كانساس . استقال بعد أن أيدت المحكمة العليا إدانته بتهمة تلقي تعويضات مقابل التدخل في عمل وكالة فيدرالية.
• 1922: السيناتور ترومان إتش نيوبيري ، جمهوري من ميشيغان . في 20 مارس 1920، أدين نيوبيري بتهمة انتهاك قوانين تمويل الحملات الانتخابية من خلال إنفاق 3750 دولارًا لتأمين انتخابه لمجلس الشيوخ. ألغت المحكمة العليا هذا القرار في 2 مايو 1921، على أساس أن مجلس الشيوخ تجاوز صلاحياته في محاولة تنظيم الانتخابات التمهيدية . في 12 يناير 1922، صوت مجلس الشيوخ بأغلبية 46 صوتًا مقابل 41 لصالح انتخاب نيوبيري بشكل قانوني في عام 1918. ومع ذلك، بعد أن استأنف بعض الأعضاء جهودهم لإزاحته، استقال نيوبيري في 18 نوفمبر 1922، قبل يومين من بدء الدورة الثالثة للكونغرس السابع والستين .
• 1981: كان النائب ريموند ف. ليدر ، الديمقراطي من ولاية بنسلفانيا ، العضو الوحيد في فضيحة أبسكام الذي فاز بإعادة انتخابه. ومع ذلك، استقال بسبب "مشاكل قانونية شخصية" بعد أسبوع من توصية لجنة الأخلاقيات بمجلس النواب بطرده لقبوله رشوة بقيمة 50 ألف دولار. ^[9]
• 1982: استقال السيناتور هاريسون أ. ويليامز ، الديمقراطي من نيوجيرسي ، بعد أن أوصت لجنة الأخلاقيات بطرده بسبب أفعاله "المثيرة للاشمئزاز أخلاقياً" في فضيحة أبسكام .
• 1995: استقال السيناتور بوب باكوود ، الجمهوري من ولاية أوريغون ، بعد أن أوصت لجنة الأخلاقيات بطرده بسبب سلوكه الجنسي الصارخ ومحاولاته لإثراء نفسه من خلال منصبه الرسمي.
• 2006: استقال النائب بوب ني ، الجمهوري من ولاية أوهايو، بعد إدانته فيما يتصل بفضائح جاك أبراموف .

وكانت هناك حالات أخرى تم فيها إجراء تحقيقات، ولكن تم تبرئة المتهمين، أو رفض الطرد، أو العثور على أدلة غير كافية، أو انتهاء فترة عضوية العضو:

• 1808: تورط السيناتور جون سميث ، الديمقراطي الجمهوري من ولاية أوهايو ، في المؤامرة التي قادها آرون بور لغزو المكسيك وإنشاء دولة جديدة في الغرب. قاد السيناتور جون كوينسي آدامز من ماساتشوستس محاولة طرد سميث من مجلس الشيوخ بينما دافع فرانسيس سكوت كي عن سميث أمام مجلس الشيوخ. فشلت محاولة الطرد بأغلبية 19 صوتًا مقابل 10، أي أقل من أغلبية الثلثين المطلوبة. بناءً على طلب الهيئة التشريعية في أوهايو ، استقال سميث بعد أسبوعين من التصويت.
• 1856: قام عضو الكونجرس بريستون بروكس ، الديمقراطي من ولاية كارولينا الجنوبية ، بضرب السيناتور تشارلز سومنر بعصا. وبسبب هذه الحادثة ، تجنب بروكس الطرد ولكنه استقال؛ ثم أعيد انتخابه من قبل شعب كارولينا الجنوبية، الذين اعتبروه بطلاً.
• 1862: طُرد السيناتور لازاروس دبليو باول ، الديمقراطي من كنتاكي، لدعمه للتمرد الكونفدرالي. وعلى عكس أعضاء مجلس الشيوخ الثلاثة الذين طُردوا لهذا السبب في نفس العام وأعضاء مجلس الشيوخ الحادي عشر في العام السابق، لم يُطرد باول.
• 1873: اتُهم السيناتور جيمس دبليو باترسون ، الجمهوري من نيو هامبشاير ، بالفساد، وأوصت لجنة مختارة بمجلس الشيوخ بطرده في 27 فبراير. وفي الأول من مارس، قررت كتلة الجمهوريين أنه لم يتبق وقت كافٍ في الجلسة لمناقشة الأمر. وانتهت فترة ولاية باترسون في 3 مارس، ولم يتم اتخاذ أي إجراء آخر.
• 1893: اتُهم السيناتور ويليام ن. روش ، الديمقراطي من داكوتا الشمالية ، بالاختلاس الذي حدث قبل 13 عامًا. وبعد مداولات مطولة، لم يتخذ مجلس الشيوخ أي إجراء، على افتراض أنه يفتقر إلى السلطة القضائية على سلوك الأعضاء قبل انتخابهم لمجلس الشيوخ.
• 1905: تم توجيه اتهامات بالفساد إلى السيناتور جون إتش ميتشل ، الجمهوري من ولاية أوريجون ، في الأول من يناير 1905، وتمت إدانته في الخامس من يوليو من ذلك العام، أثناء عطلة مجلس الشيوخ. توفي في الثامن من ديسمبر، بينما كانت قضيته لا تزال قيد الاستئناف وقبل أن يتمكن مجلس الشيوخ، الذي انعقد في الرابع من ديسمبر، من اتخاذ أي إجراء ضده.
• 1907: السيناتور ريد سموت ، الجمهوري من ولاية يوتا ، وهو زعيم في كنيسة يسوع المسيح لقديسي الأيام الأخيرة، كان موضوع تحقيق لمدة عامين من قبل لجنة الامتيازات والانتخابات ، والتي وجدت أن سموت لم يكن يستحق مقعده في مجلس الشيوخ لأنه كان "زعيمًا في دين يدعو إلى تعدد الزوجات وهو ما يتعارض مع دستور الولايات المتحدة". ^[10] فشلت عملية طرد سموت بأغلبية 27 صوتًا مقابل 43 بعد أن قرر مجلس الشيوخ أنه يستوفي المتطلبات الدستورية ليكون عضوًا في مجلس الشيوخ.
• 1919: اتُهم السيناتور روبرت إم. لافوليت الأب ، الجمهوري من ولاية ويسكونسن ، بعدم الولاء بعد خطاب ألقاه عام 1917 معارضًا لدخول الولايات المتحدة في الحرب العالمية الأولى . أوصت لجنة الامتيازات والانتخابات بعدم طرد لافوليت، ووافق مجلس الشيوخ على ذلك بأغلبية 50 صوتًا مقابل 21 صوتًا.
• 1924: تم توجيه الاتهام إلى السيناتور بيرتون ك. ويلر ، الديمقراطي من مونتانا ، بتهمة تضارب المصالح ، وتحديدًا العمل كمحامٍ أثناء عمله كعضو في مجلس الشيوخ، في قضايا كانت الولايات المتحدة طرفًا فيها. ومع ذلك، وجدت لجنة تابعة لمجلس الشيوخ أن تعاملاته تتعلق بالتقاضي أمام محاكم الولايات وأنه لم يتلق أي تعويض عن أي خدمة أمام الإدارات الفيدرالية . برأه مجلس الشيوخ بأغلبية 56 صوتًا مقابل 5. ^[11]
• 1934: قررت لجنة الامتيازات والانتخابات، التي نظرت بشكل مشترك في قضية السناتورين جون إتش أوفيرتون وهيوي بي لونج ، وكلاهما من الحزب الديمقراطي في لويزيانا ، أن الأدلة لدعم اتهامات تزوير الانتخابات لم تكن كافية لضمان مزيد من الدراسة.
• 2023: تقدم 13 جمهوريًا في مجلس النواب بطلب طرد النائب جمال بومان ، الديمقراطي من نيويورك ، بعد سحبه إنذار حريق أثناء التصويت على إغلاق الحكومة الوشيك. اتُهم بومان بسحب الإنذار، الذي كان في مبنى آخر غير مبنى الكابيتول، لتأخير مشروع القانون الذي أيده. صرح بومان أنه يعتقد أن سحب الإنذار سيفتح بابًا مغلقًا ولم يكن محاولة لتأخير مشروع القانون. ثبت خطأ هذا حيث تم تصوير بومان وهو يسحب إنذار الحريق ويبتعد. أقر بالذنب في أكتوبر 2023 ووافق على دفع غرامة قدرها 1000 دولار. انضم إلى مجموعة مختارة من الأعضاء ليتم توبيخه في تصويت 214-191. بعد عدة أشهر، خسر بومان محاولته لإعادة انتخابه في الانتخابات التمهيدية في أغلى سباق تمهيدي في تاريخ الولايات المتحدة. ^{[12] [13] [14]}
• 2023: واجه النائب جورج سانتوس ، الجمهوري من نيويورك ، اقتراحًا بالطرد في الأول من نوفمبر بعد عدة تهم جنائية بالاحتيال. فشل الاقتراح بأغلبية 179 صوتًا مقابل 213، مع وجود 19 صوتًا حاضرًا، وهو ما لم يكن كافيًا لتلبية عتبة الثلثين. كان الدعم في الغالب من الديمقراطيين، وانضم إليهم 24 جمهوريًا، بينما انضم 31 ديمقراطيًا إلى الجمهوريين في المعارضة. ^[15] بعد تقرير تحقيق أخلاقي، أسفر اقتراح ثانٍ عن طرده في الأول من ديسمبر، بأغلبية 311 مقابل 114. ^{[16] [17]}
• 2024: السيناتور بوب مينينديز ، ديمقراطي من نيوجيرسي ، في 20 أغسطس 2024، استقال مينينديز من مقعده في مجلس الشيوخ الأمريكي. وقد أدين في 16 تهمة بالرشوة وقد يواجه عقوبة سجن طويلة. حصل على سيارة مرسيدس بنز و13 سبيكة ذهب و486461 دولارًا نقدًا. تم العثور على سبائك الذهب والنقد محشوة في أكياس وصناديق وأحذية وسترات عندما داهم مكتب التحقيقات الفيدرالي منزله في 16 يونيو 2022. ^{[18] [19]}

• المساءلة الفيدرالية في الولايات المتحدة
• قائمة الفضائح السياسية الفيدرالية في الولايات المتحدة
• قائمة أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي المطرودين أو المعاقبين
• قائمة الممثلين الأمريكيين الذين تم طردهم أو توبيخهم أو توبيخهم
• استقالة من مجلس الشيوخ الأمريكي

• ماسكيل، جاك. "الطرد واللوم والتوبيخ والغرامة: الانضباط التشريعي في مجلس النواب"، دائرة البحوث في الكونجرس، 16 أبريل/نيسان 2002.
• ماسكيل، جاك. "استدعاء المشرعين وإقالة أعضاء الكونجرس من مناصبهم"، دائرة أبحاث الكونجرس، 20 مارس/آذار 2003.
• "تاريخ مجلس الشيوخ فيما يتعلق بالطرد والتوبيخ."
• سوروكين، إيلين. "في تاريخ الكونجرس الممتد على مدى 213 عاماً، كان الطرد "نادراً للغاية""، صحيفة واشنطن تايمز ، 25 يوليو/تموز 2002.
• طرد أعضاء الكونجرس: السلطة القانونية والممارسة التاريخية (تقرير). دائرة أبحاث الكونجرس . 7 نوفمبر 2023. R45078.