مجلس الشيوخ الفلبيني

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

مجلس الشيوخ الفلبيني ( بالفلبينية : Senado ng Pilipinas ) هو المجلس الأعلى في الكونغرس ، وهو الهيئة التشريعية المكونة من مجلسين في الفلبين ، بينما يمثل مجلس النواب المجلس الأدنى . يتألف مجلس الشيوخ من 24 عضواً يتم انتخابهم بالاقتراع العام (حيث تشكل البلاد دائرة انتخابية واحدة في انتخابات مجلس الشيوخ ) وفقاً لنظام التصويت بالأغلبية البسيطة .

يخدم أعضاء مجلس الشيوخ فترات ولاية مدتها ست سنوات، بحد أقصى فترتين متتاليتين، حيث يُنتخب نصف أعضاء المجلس في انتخابات دورية كل ثلاث سنوات. ولا يُسمح لأعضاء مجلس الشيوخ السابقين الذين شغلوا منصبهم لفترتين متتاليتين بالترشح لإعادة انتخابهم إلا بعد انقطاعهم عن المنصب لفترة واحدة على الأقل. عندما أُعيد تشكيل مجلس الشيوخ بموجب دستور عام 1987 ، خدم الأعضاء الـ 24 الذين انتُخبوا في ذلك العام حتى عام 1992. وفي عام 1992، خدم المرشحون الـ 12 الذين حصلوا على أعلى عدد من الأصوات حتى عام 1998، بينما خدم الـ 12 التاليون حتى عام 1995. وذلك وفقًا للأحكام الانتقالية للدستور. بعد ذلك، يخدم كل عضو منتخب في مجلس الشيوخ المدة الكاملة البالغة ست سنوات. من عام 1945 إلى عام 1972، كان مجلس الشيوخ هيئة دائمة، حيث تُجرى انتخابات لثمانية مقاعد فقط كل عامين.

وبصرف النظر عن الموافقة على تمرير مشاريع القوانين قبل إرسالها إلى الرئيس للتوقيع عليها لتصبح قانوناً، فإن مجلس الشيوخ هو الهيئة الوحيدة التي يمكنها الموافقة على المعاهدات ومحاكمة قضايا العزل .

رئيس مجلس الشيوخ هو المسؤول الأول والأرفع رتبة فيه. يُنتخب الرئيس من قبل جميع أعضاء المجلس ليكون قائده، ويحتل المرتبة الثانية في ترتيب خلافة الرئاسة في الفلبين . يشغل هذا المنصب حاليًا شيروين غاتشاليان .

تاريخ

جلسة مشتركة للهيئة التشريعية الفلبينية بما في ذلك مجلس الشيوخ المنتخب حديثًا، 15 نوفمبر 1916.
مجلس الشيوخ الفلبيني بعد الحرب العالمية الثانية في عام 1951: سيبريانو بريميسياس الأب ، أقصى اليسار، يناظر كوينتين باريديس ، أقصى اليمين. في المنتصف يوجد جوستنيانو مونتانو ، وماريانو خيسوس كوينكو ، وإنريكي ماجالونا ، وفرانسيسكو ديلجادو ؛ في المقدمة إدموندو سيا . وكانت المداولات تعقد في المبنى التشريعي القديم .

يعود أصل مجلس الشيوخ إلى اللجنة الفلبينية للحكومة الجزرية . وبموجب القانون الأساسي الفلبيني ، من عام ١٩٠٧ إلى عام ١٩١٦، عملت اللجنة الفلبينية برئاسة الحاكم العام للفلبين بمثابة المجلس الأعلى للهيئة التشريعية الفلبينية ، بينما كانت الجمعية الفلبينية بمثابة المجلس الأدنى المنتخب . وفي الوقت نفسه، مارس الحاكم العام أيضًا صلاحيات تنفيذية.

في أغسطس/آب 1916، سنّ الكونغرس الأمريكي قانون الحكم الذاتي للفلبين ، المعروف شعبياً باسم "قانون جونز"، والذي أنشأ هيئة تشريعية فلبينية منتخبة من مجلسين: مجلس الشيوخ ( المجلس الأعلى) ومجلس النواب (مجلس النواب الفلبيني ، الذي كان يُعرف سابقاً باسم الجمعية الفلبينية) ( المجلس الأدنى ). واستمر الحاكم العام رئيساً للسلطة التنفيذية للحكومة الفلبينية. وكان يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ آنذاك عبر دوائر انتخابية بنظام الأغلبية البسيطة ؛ حيث تضم كل دائرة عدة محافظات، وتنتخب كل دائرة عضوين في مجلس الشيوخ، باستثناء المحافظات "غير المسيحية" التي كان يعيّن فيها الحاكم العام للفلبين أعضاء مجلس الشيوخ عن تلك الدائرة.

شجع الرئيس المستقبلي مانويل إل. كويزون ، الذي كان آنذاك المفوض المقيم للفلبين ، الرئيس المستقبلي سيرجيو أوسمينا ، الذي كان آنذاك رئيس مجلس النواب، على الترشح لرئاسة مجلس الشيوخ، لكن أوسمينا فضل الاستمرار في رئاسة المجلس الأدنى. ثم ترشح كويزون لمجلس الشيوخ وأصبح رئيسًا له، وشغل هذا المنصب لمدة 19 عامًا (1916-1935).

استمر هذا النظام حتى عام 1935، حين أقرّ الكونغرس الأمريكي قانون استقلال الفلبين ، أو ما يُعرف بـ"قانون تايدينغز-ماكدوفي" ، الذي منح الفلبينيين الحق في صياغة دستورهم الخاص تمهيدًا لاستقلالهم، حيث أنشأوا جمعية وطنية فلبينية أحادية المجلس ، ما أدى فعليًا إلى إلغاء مجلس الشيوخ. وبعد فترة وجيزة من اعتماد دستور 1935، بدأت عدة تعديلات تُقترح. وبحلول عام 1938، بدأت الجمعية الوطنية النظر في هذه المقترحات، والتي تضمنت إعادة مجلس الشيوخ كغرفة عليا في الكونغرس. وفي عام 1940، أُقرّ تعديل دستور 1935 لإنشاء هيئة تشريعية ثنائية المجلس، وأُجريت أول انتخابات دورية لمجلس الشيوخ المُعاد تشكيله في نوفمبر 1941. وبدلًا من الدوائر الانتخابية القديمة لمجلس الشيوخ، أصبح انتخاب أعضائه يتم على مستوى البلاد، حيث تُمثّل الدائرة الانتخابية عموم البلاد ، مع الإبقاء على نظام التصويت بالأغلبية البسيطة، إذ يُصوّت الناخبون لثمانية مرشحين كحد أقصى، ويُنتخب المرشحون الثمانية الحاصلون على أعلى عدد من الأصوات. بينما كان لمجلس الشيوخ، من عام ١٩١٦ إلى عام ١٩٣٥، الحق الحصري في المصادقة على التعيينات التنفيذية، إلا أنه بموجب التسويات التي أعادت مجلس الشيوخ إلى العمل عام ١٩٤١، أصبحت سلطة المصادقة على هذه التعيينات تُمارس من قِبل لجنة مشتركة للتعيينات مؤلفة من أعضاء من كلا المجلسين. ومع ذلك، يمتلك مجلس الشيوخ، منذ عودته واستقلال الفلبين عام ١٩٤٦، سلطة التصديق على المعاهدات.

انعقد مجلس الشيوخ أخيرًا عام ١٩٤٥، وظلّ بمثابة المجلس الأعلى للكونغرس حتى إعلان الرئيس فرديناند ماركوس الأحكام العرفية عام ١٩٧٢، ما أدى إلى تعطيل عمل الكونغرس. أُعيد تأسيس مجلس الشيوخ عام ١٩٨٧ بعد التصديق على دستور عام ١٩٨٧ ، ولكن بدلًا من استبدال ثمانية أعضاء بعد كل انتخابات، أصبح عددهم اثني عشر عضوًا.

في 13 مايو/أيار 2026 ، أطلق رقيب مجلس الشيوخ النار بشكل غير مسبوق في مبنى المجلس، وذلك خلال محاولات السيناتور رونالد ديلا روزا، العائد حديثًا إلى منصبه ، التهرب من السلطات التي كانت تنفذ مذكرة توقيف صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية . وقد وُصف هذا الحادث، الذي وقع في الأيام الأولى من جدل "سيناتيفليكس"، [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] بأنه "مُخجل" و"عار وطني" لما يُزعم من حماية هارب من القانون الدولي، وتقويض "كرامة المؤسسة ومصداقيتها وسلطتها الأخلاقية". [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

تعبير

تنص المادة السادسة، القسم 2 من دستور الفلبين لعام 1987 على أن مجلس الشيوخ يتألف من 24 عضواً يتم انتخابهم على مستوى البلاد من قبل الناخبين المؤهلين في الفلبين ، وفقًا لما ينص عليه القانون.

يتألف مجلس الشيوخ من عدد أقل من أعضاء مجلس النواب . ويتم انتخاب أعضاء هذا المجلس بالاقتراع العام من قبل جميع الناخبين. ويهدف هذا النظام إلى جعل مجلس الشيوخ بمثابة حاضنة للقادة الوطنيين، وربما منطلقاً للوصول إلى منصب الرئاسة . [ 7 ]

ويترتب على ذلك أيضاً أن يكون لدى عضو مجلس الشيوخ نظرة أوسع لمشاكل البلاد، بدلاً من أن يكون مقيداً بوجهات نظر ومصالح ضيقة، وذلك من خلال تمثيل دائرة انتخابية وطنية بدلاً من دائرة انتخابية محلية فقط. [ 7 ]

تختص محكمة الانتخابات بمجلس الشيوخ ، المؤلفة من ثلاثة قضاة من المحكمة العليا وستة أعضاء في مجلس الشيوخ، بالنظر في الطعون الانتخابية المقدمة ضد أعضاء مجلس الشيوخ الحاليين. وقد سبق أن استبدلت المحكمة ثلاثة أعضاء في مجلس الشيوخ بسبب الطعون الانتخابية، وكان آخرها في عام 2011 عندما قبلت المحكمة طعن كوكو بيمينتل ضد خوان ميغيل زوبيري . [ 8 ]

المؤهلات

تم تحديد مؤهلات العضوية في مجلس الشيوخ صراحةً في القسم 3، المادة السادسة من دستور الفلبين لعام 1987 ، على النحو التالي:

لا يجوز لأي شخص أن يكون عضواً في مجلس الشيوخ إلا إذا كان

  • مواطن فلبيني بالولادة ، وفي يوم الانتخابات، هو
    • لا يقل عمره عن 35 عاماً،
    • قادر على القراءة والكتابة،
    • ناخب مسجل، و
  • مقيم في الفلبين لمدة لا تقل عن سنتين قبل يوم الانتخابات مباشرة.

تم تحديد السن عند 35 عامًا ويجب أن يكون الشخص حائزًا على هذه الشهادة في يوم الانتخابات، أي عندما يتم فتح مراكز الاقتراع والإدلاء بالأصوات، وليس في يوم إعلان الفائزين من قبل لجنة فرز الأصوات.

فيما يتعلق بمتطلبات الإقامة، فقد حُكم في قضية ليم ضد بيلايز بأنه يجب أن يكون المكان الذي يقيم فيه الشخص عادة والذي ينوي العودة إليه بعد غيابه.

إنّ التعداد المنصوص عليه في دستور الفلبين لعام 1987 حصريٌّ بموجب المبدأ اللاتيني " expressionio unius est exclusio alterius" . وهذا يعني أنه لا يجوز للكونغرس إضافة أيّ شروط أخرى غير تلك المنصوص عليها في دستور الفلبين لعام 1987 .

منظمة

ينص الدستور على أن " ينعقد الكونغرس مرة واحدة كل عام في يوم الاثنين الرابع من شهر يوليو لعقد دورته العادية...". وخلال هذه الفترة، يُنظّم مجلس الشيوخ لانتخاب مسؤوليه. وبالتحديد، ينص دستور الفلبين لعام 1987 على ذلك بشكل قاطع:

( 1) ينتخب مجلس الشيوخ رئيسه وينتخب مجلس النواب رئيسه عن طريق تصويت جميع أعضائه.

(2) يختار كل مجلس المسؤولين الآخرين الذين يراهم ضروريين.

(3) لكل مجلس تحديد قواعد إجراءاته، ومعاقبة أعضائه على السلوك غير المنضبط، وله، بموافقة ثلثي أعضائه، تعليق عضوية أي عضو أو فصله. ولا تتجاوز مدة عقوبة التعليق، عند فرضها، ستين يوماً.

— المادة السادسة، القسم 16، الفقرات من 1 إلى 3، من دستور الفلبين

وبموجب هذه الأحكام الدستورية، يعتمد مجلس الشيوخ قواعده الخاصة، والمعروفة أيضًا باسم "قواعد مجلس الشيوخ". وتنص قواعد مجلس الشيوخ على تعيين المسؤولين التاليين: رئيس ، ورئيس مؤقت ، وسكرتير، ومسؤول عن الأمن .

بعد هذه المجموعة من المسؤولين، يمكن تقسيم مجلس الشيوخ كمؤسسة إلى مجلس الشيوخ نفسه والأمانة العامة. يختص مجلس الشيوخ بأعضاء المجلس ولجانه، بينما تقدم الأمانة العامة خدمات الدعم لأعضاء المجلس.

ينتخب أعضاء مجلس الشيوخ كلاً من السكرتير ومسؤول الأمن من بين موظفي المجلس. في المقابل، ينتخب أعضاء مجلس الشيوخ أنفسهم رئيس المجلس، ونائبه، وزعيم الأغلبية، وزعيم الأقلية.

داخل مجلس الشيوخ، ينظم الأعضاء أنفسهم في ائتلافين أو كتلتين رئيسيتين: كتلة الأغلبية وكتلة الأقلية. تُشابه هاتان الكتلتان إلى حد كبير الائتلاف الحاكم والمعارضة في المجالس التشريعية الأخرى. تُسهم كتلتا الأغلبية والأقلية في تبسيط العمل التشريعي من خلال تصنيف الأعضاء إلى مؤيدين لقيادة المجلس ومعارضين له. تختار كل كتلة قادتها للتحدث والتصرف نيابةً عنها خلال جلسات مجلس الشيوخ. يُعد هذا الهيكل القائم على الأغلبية والأقلية أساسيًا لكيفية عمل مجلس الشيوخ الفلبيني، إذ يُؤثر في كل شيء بدءًا من المناصب القيادية وصولًا إلى السيطرة على اللجان وسير التشريعات. [ 9 ]

في بداية كل دورة جديدة لمجلس الشيوخ (كل ثلاث سنوات عند انعقاد المجلس بعد الانتخابات)، يقرر أعضاؤه الانضمام إلى الأغلبية أو الأقلية. ووفقًا للممارسة المتبعة منذ زمن طويل، يشكل من يصوتون للمرشح الفائز لرئاسة مجلس الشيوخ - وهو المسؤول عن إدارة المجلس - كتلة الأغلبية، بينما يشكل من يصوتون لمرشح آخر (أو يختارون عدم الانضمام للفائز) كتلة الأقلية. [ 10 ] ويعني هذا التقليد أن الانتماء الكتلي لا يعتمد بالضرورة على الحزب السياسي ، بل على التحالفات والاختيارات في انتخابات القيادة الداخلية لمجلس الشيوخ. فعلى سبيل المثال، في الدورة التاسعة عشرة (2022)، صوّت جميع أعضاء مجلس الشيوخ تقريبًا لمرشح واحد لرئاسة المجلس، مما أدى إلى تشكيل ائتلاف أغلبية ساحقة يضم حوالي 20 عضوًا، بينما اختار عضوان فقط تشكيل كتلة الأقلية. [ 11 ] وفي الدورات السابقة، تراوح عدد أعضاء كتل الأقلية عادةً بين 4 و9 أعضاء من أصل 24 مقعدًا في مجلس الشيوخ، وذلك تبعًا للتحالفات السياسية السائدة آنذاك. [ 12 ] ينضم باقي أعضاء مجلس الشيوخ (عادةً الأغلبية) إلى الأغلبية. ومن النادر أن يبقى عضو مجلس الشيوخ خارج كلا الكتلتين، إذ غالبًا ما ينتهي المطاف بمن يحاولون أن يكونوا "مستقلين" عن أي من الجانبين دون مناصب في اللجان أو نفوذ حتى ينضموا إلى إحدى الكتلتين. [ 11 ]

نظرًا لأن أعضاء مجلس الشيوخ الفلبيني ينتمون إلى أحزاب متنوعة (إذ يعتمد المجلس نظامًا متعدد الأحزاب حيث يُنتخب الأعضاء بالاقتراع العام )، فإن كلًا من كتلة الأغلبية وكتلة الأقلية عادةً ما تكونان ائتلافات تضم أحزابًا متعددة ومستقلين، وليستا كتلتين حزبيتين . وكثيرًا ما يُغير أعضاء مجلس الشيوخ تحالفاتهم بعد الانتخابات؛ فعلى سبيل المثال، ينضم الكثيرون إلى ائتلاف الأغلبية الداعم لقيادة مجلس الشيوخ (والذي غالبًا ما يتماشى مع أجندة الرئيس الحالي)، حتى وإن خاضوا حملاتهم الانتخابية تحت راية أحزاب مختلفة. أما كتلة الأقلية، فتتألف عمومًا من المعارضين للإدارة الحالية أو قيادة مجلس الشيوخ. عمليًا، يعني هذا أن كتلة الأغلبية قد تضم طيفًا واسعًا من الأحزاب التي توحدها المصالح المشتركة أو الدعم المشترك للقيادة، بينما كتلة الأقلية هي مجموعة أصغر تضم أحزابًا مختلفة وتمثل المعارضة التشريعية.

تتناسب عضوية لجنة التعيينات مع حجم الكتل. وهذا يعني أن كتلة الأغلبية في مجلس الشيوخ تحصل على حصة أكبر من المقاعد في تلك اللجنة، بينما تحصل كتلة الأقلية على تمثيل أصغر.

كتلة الأغلبية

تسيطر كتلة الأغلبية على المناصب القيادية في مجلس الشيوخ الفلبيني. وينتخب أعضاؤها، بصفتهم المجموعة الأكبر، رئيس مجلس الشيوخ ، وهو رئيس المجلس وعادةً ما يكون شخصية بارزة من الأغلبية. ويرأس رئيس مجلس الشيوخ الجلسات ويُعتبر الشخص الأقوى نفوذاً في المجلس. كما تختار كتلة الأغلبية زعيم الأغلبية في المجلس من بين أعضائها. [ 9 ] ويتولى زعيم الأغلبية قيادة ائتلاف الأغلبية والمسؤول الرئيسي عن إدارة الشؤون التشريعية في مجلس الشيوخ. وتتمثل مسؤوليته الأساسية في إدارة العمل التشريعي للمجلس، من خلال جدولة المناقشات وتوجيه مشاريع قوانين الأغلبية خلال مراحل التشريع. [ 7 ] وجرت العادة أن يتولى زعيم الأغلبية أيضاً رئاسة لجنة القواعد في مجلس الشيوخ ، مما يمنحه نفوذاً كبيراً على جدول أعمال مشاريع القوانين وقواعد المناقشة. وهذا ما يجعل زعيم الأغلبية هو واضع جدول أعمال مجلس الشيوخ، حيث ينسق بشكل وثيق مع رئيس المجلس لتحديد أولويات مشاريع القوانين للمناقشة والتصويت. [ 9 ]

نظرًا لقوة الأغلبية العددية، فإنها تُهيمن على القرارات في مجلس الشيوخ. تنتخب الأغلبية مسؤولين آخرين (مثل الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ ورؤساء اللجان )، وعادةً ما تمتلك الأصوات اللازمة لتمرير التشريعات التي تُؤيدها. في الممارسة التشريعية الفلبينية، تعمل كتلة الأغلبية على دفع البرنامج التشريعي للإدارة أو ائتلاف الأغلبية قُدمًا، مستخدمةً تفوقها العددي للموافقة على مشاريع القوانين والميزانيات والتصديقات. غالبًا ما يحصل أعضاء مجلس الشيوخ المنتمون للأغلبية على رئاسة أو عضوية لجان رئيسية، مما يعكس هيمنة كتلتهم. كما تُسيطر كتلة الأغلبية، التي تشغل أعلى المناصب في مجلس الشيوخ، على العديد من الموارد الداخلية، مثل ميزانيات مكاتب عمل اللجان، ودعم الموظفين للجان، وتدفق الاتصالات الرسمية لمجلس الشيوخ. باختصار، تُسيطر كتلة الأغلبية على مجلس الشيوخ: فهي تشغل المناصب العليا ومعظم الأدوار القيادية في اللجان، ولها القدرة على تحديد أولويات مشاريع القوانين للتمرير، وتُسيطر على العديد من الموارد الداخلية للمجلس. مع ذلك، يُتوقع من الأغلبية أن تُدير شؤون المجلس بمسؤولية، نظرًا لمواجهتها رقابة ونقاش من جانب الأقلية. [ 11 ]

كتلة الأقلية

يجلس أعضاء مجلس الشيوخ من كتلة الأقلية على اليسار من وجهة نظر رئيس الجلسة، بينما يجلس أعضاء كتلة الأغلبية على اليمين.

كتلة الأقلية هي جماعة المعارضة المعترف بها رسميًا في مجلس الشيوخ. لم يؤيد أعضاؤها رئيس مجلس الشيوخ الحاكم، فنظموا أنفسهم لضبط الأغلبية. يُطلق على زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، بشكل غير رسمي، لقب " الرئيس الظل " للمجلس ، نظرًا لقيادته للمعارضة وقدرته على تمثيل صوت بديل لقيادة رئيس مجلس الشيوخ. [ 7 ] يتمثل دور زعيم الأقلية في أن يكون المتحدث الرسمي الرئيسي والمخطط الاستراتيجي للأقلية. فهو يُعبّر عن مواقف كتلة الأقلية، ويُتوقع منه أن ينتقد بشكل بنّاء السياسات والبرامج التي تطرحها الأغلبية. [ 13 ] في المصطلحات التشريعية الفلبينية، يُشار أحيانًا إلى واجب الأقلية في التدقيق وتقديم البدائل بـ"الرقابة المالية"، أي العمل كجهة رقابية مالية ومنتقدة لمقترحات الحكومة. [ 14 ]

على الرغم من افتقارهم للأصوات الكافية للفوز بمفردهم، يُوفر زعيم الأقلية وكتلته ضوابط وتوازنات من خلال مناقشة مشاريع القوانين، وتوضيح الثغرات أو المشكلات، واقتراح التعديلات. وعادةً ما يُمنح زعيم الأقلية الكلمة للرد على الخطابات الرئيسية للأغلبية ولتمثيل وجهة النظر المعارضة. وجرت العادة ألا يتولى زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ رئاسة أي لجنة ، وذلك للتركيز على قيادة المعارضة (وربما لتجنب تضارب المصالح في الإشراف على البرامج التنفيذية). [ 11 ] وبدلاً من ذلك، يُمنح زعيم الأقلية عادةً عضوية في جميع اللجان بحكم منصبه ، مما يضمن تمثيل الأقلية في مناقشات كل لجنة. [ 15 ] ويمكن لأعضاء كتلة الأقلية الجلوس في اللجان (بل وحتى رئاسة بعض اللجان المختارة في بعض الأحيان إذا سمحت الأغلبية بذلك)، ولكن بشكل عام، يكون للأقلية عدد أقل من المناصب القيادية في اللجان. ويستخدم أعضاء مجلس الشيوخ من الأقلية منصة اللجان لطرح أسئلة معمقة والتعبير عن مخاوف المعارضة بشأن التشريعات والقضايا العامة. [ 16 ]

حتى مع محدودية عددهم، يمكن لكتلة الأقلية التأثير على الرأي العام، بل وأحيانًا التأثير على التشريعات من خلال بناء تحالفات حول كل قضية على حدة. ويحذر المراقبون السياسيون والعلماء من أنه إذا أصبحت كتلة الأقلية صغيرة جدًا أو غير فعالة، فقد يتحول مجلس الشيوخ إلى مجرد أداة لتمرير أجندة السلطة التنفيذية، مما يقوض مبدأ الفصل بين السلطات . [ 12 ]

الصلاحيات التشريعية

استُلهم نظام مجلس الشيوخ الفلبيني من نظام مجلس الشيوخ الأمريكي ؛ إذ يتمتع مجلسا الكونغرس بصلاحيات متساوية تقريبًا، ويتطلب كل مشروع قانون أو قرار يُعرض على كلا المجلسين موافقة المجلسين قبل إقراره لتوقيع رئيس الفلبين . وبمجرد رفض مشروع قانون في مجلس الشيوخ، يُلغى. أما إذا أقره مجلس الشيوخ في القراءة الثالثة ، فيُحال إلى مجلس النواب ، ما لم يكن هناك مشروع قانون مماثل قد أقره المجلس الأدنى. وفي حال اختلاف مشروع القانون المُقدم في المجلس الأدنى عن مشروع القانون الذي أقره مجلس الشيوخ، تُشكل لجنة مشتركة من المجلسين لتسوية الخلافات، [ 17 ] أو قد يُقر أحد المجلسين نسخة المجلس الآخر لتسريع عملية الإقرار. [ 18 ] وباستثناء بعض الحالات الخاصة المتعلقة بإصدار القوانين (المذكورة أدناه)، فإن السلطة التشريعية لمجلس الشيوخ تُعادل تقريبًا سلطة المجلس الأدنى، [ 19 ] على عكس بعض الأنظمة البرلمانية التي قد يتمتع فيها المجلس الأعلى بصلاحية محدودة للاعتراض . [ 20 ] في أوائل عام 2025، وافق مجلس الشيوخ على عدة مشاريع قوانين ذات أولوية تهدف إلى تحسين الحوكمة والأداء الاقتصادي وحماية البيئة وتقديم الخدمات الرقمية. ومن بين هذه التدابير قانون الحوكمة الإلكترونية ، الذي يسعى إلى تعزيز تقديم الخدمات العامة من خلال منصات رقمية آمنة وفعالة. [ 21 ]

التدابير المالية وتدابير الاعتمادات

من الاستثناءات الدستورية في العملية التشريعية أن بعض أنواع مشاريع القوانين يجب أن تبدأ في مجلس النواب. ينص دستور عام ١٩٨٧ على أن جميع "مشاريع قوانين الاعتمادات والإيرادات والتعريفات الجمركية ، ومشاريع القوانين التي تجيز زيادة الدين العام ، ومشاريع القوانين ذات التطبيق المحلي، ومشاريع القوانين الخاصة" (والتي تشمل مشاريع قوانين امتياز المرافق العامة أو الشركات) يجب أن تبدأ في مجلس النواب. ومع ذلك، يحتفظ مجلس الشيوخ بحق "اقتراح أو الموافقة على تعديلات" على هذه التدابير التي يبدأها مجلس النواب. [ ٢٢ ] وهذا يعني أن قوانين الميزانية، والتدابير الضريبية، ومشاريع قوانين الامتياز تُقدم أولاً إلى مجلس النواب وتُعتمد فيه، ولكن يمكن لمجلس الشيوخ التدقيق الكامل في هذه المشاريع، وتعديلها، أو حتى رفضها عند وصولها إليه. لا يدخل أي مشروع قانون مالي حيز التنفيذ دون موافقة مجلس الشيوخ، مما يضمن توازناً يمنع أيًا من المجلسين من التشريع بشكل منفرد بشأن القوانين الوطنية.

الرقابة العامة

إلى جانب سنّ القوانين، يُساعد مجلس الشيوخ في الإشراف على السلطة التنفيذية والهيئات العامة. وبموجب المادة السادسة، القسم 21 من الدستور، يجوز لمجلس الشيوخ (أو أيٍّ من لجانه) إجراء تحقيقات "لدعم التشريع". [ 22 ] عمليًا، تُمكّن هذه السلطة الرقابية مجلس الشيوخ من عقد جلسات استماع وتحقيقات في مسائل ذات أهمية عامة، وأداء الحكومة، وارتكاب المسؤولين مخالفات محتملة. تهدف هذه التحقيقات التشريعية إلى جمع المعلومات اللازمة لصياغة القوانين أو لمراقبة تنفيذ القوانين القائمة والتحقق منها. ويستطيع مجلس الشيوخ إجبار المسؤولين أو المواطنين على الإدلاء بشهادتهم وتقديم الوثائق اللازمة لهذه التحقيقات. وقد أكدت المحكمة العليا أن سلطة إجراء التحقيقات تتضمن ضمنيًا صلاحية فرض الحضور والإدلاء بالشهادة؛ فعلى سبيل المثال، يجوز لمجلس الشيوخ توجيه تهمة ازدراء المحكمة للشهود الممتنعين عن الإدلاء بشهادتهم أو إصدار أمر بالقبض عليهم لضمان التعاون. [ 23 ] ويُجري مجلس الشيوخ تحقيقات رفيعة المستوى (تُسمى أحيانًا تحقيقات " الشريط الأزرق ") في مزاعم الفساد، أو إساءة استخدام الأموال، أو غيرها من القضايا الوطنية. من خلال وظائفها الرقابية، يساعد مجلس الشيوخ في ضمان تنفيذ القوانين بأمانة من قبل السلطة التنفيذية وأن يظل المسؤولون الحكوميون مسؤولين أمام الجمهور.

تأكيد التعيينات التنفيذية

يمارس مجلس الشيوخ نفوذه على التعيينات التنفيذية والقضائية من خلال مشاركته في لجنة التعيينات ، وهي هيئة دستورية تُراجع وتُقرّ بعض التعيينات الرئاسية. تتألف اللجنة من 25 عضوًا: رئيس مجلس الشيوخ بصفته رئيسًا بحكم منصبه ، بالإضافة إلى 12 عضوًا من مجلس الشيوخ و12 عضوًا من مجلس النواب (يتم اختيارهم من قبل مجلسيهما بالتناسب من الكتل). وبموجب الدستور، تتطلب التعيينات في المناصب الحكومية الرئيسية موافقة اللجنة قبل أن يتمكن المسؤولون من تولي مناصبهم رسميًا. تشمل هذه المناصب رؤساء الإدارات التنفيذية ( وزراء الحكومة )، والسفراء وغيرهم من الدبلوماسيين رفيعي المستوى، وضباط القوات المسلحة برتبة أعلى من عقيد، ورؤساء أو مفوضي الهيئات الدستورية المستقلة (مثل لجنة الانتخابات ، ولجنة الخدمة المدنية ، ولجنة التدقيق )، وغيرهم. في أداء هذه المهمة، يتمتع أعضاء مجلس الشيوخ (الذين يشكلون نصف أعضاء لجنة التعيينات) برأي حاسم في المصادقة على المرشحين الرئاسيين أو رفضهم. يترأس رئيس مجلس الشيوخ لجنة التعيينات، لكن تصويته يقتصر على كسر التعادل. تضمن هذه العملية رقابة تشريعية على التعيينات رفيعة المستوى، إذ تمنع الرئيس الفلبيني من تعيين مسؤولين في مناصب هامة دون موافقة الحزبين. إذا رفضت لجنة التعيينات التعيين، أو إذا لم تتخذ إجراءً خلال 30 يوم عمل، لا يُصدّق على التعيين ولا يمكن للمرشح الاستمرار في منصبه. من خلال لجنة التعيينات، يؤدي مجلس الشيوخ (بالاشتراك مع مجلس النواب) وظيفة استشارية وموافقة حاسمة ، مماثلة لصلاحيات التصديق في مجلس الشيوخ الأمريكي، ولكنها تُمارس من قِبل هيئة مشتركة في النظام الفلبيني. [ 24 ]

موافقة المعاهدة

مجلس الشيوخ يصادق على اتفاقية الوصول المتبادل بين جيشي الفلبين واليابان ، في 16 ديسمبر 2024.

يتمتع مجلس الشيوخ الفلبيني بسلطة الموافقة على المعاهدات . وبينما يملك الرئيس صلاحية التفاوض على المعاهدات والاتفاقيات الدولية وتوقيعها، لا يمكن لأي معاهدة أن تدخل حيز التنفيذ وتُلزم الفلبين دون موافقة مجلس الشيوخ. ينص الدستور (المادة السابعة، القسم 21) على أنه "لا تكون أي معاهدة أو اتفاقية دولية سارية المفعول إلا بموافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ على الأقل". [ 22 ] وبالتالي، يلزم الحصول على 16 صوتًا مؤيدًا على الأقل للتصديق على أي معاهدة. لا يشارك مجلس النواب في عملية التصديق على المعاهدات، فهذه السلطة حصرية لمجلس الشيوخ، وهو تصميم مستوحى من دور مجلس الشيوخ الأمريكي في المعاهدات الخارجية. على سبيل المثال، يجب عرض الاتفاقيات المتعلقة بالدفاع أو التجارة أو العلاقات الدبلوماسية مع الدول الأخرى على مجلس الشيوخ للموافقة عليها بعد توقيع الرئيس. إذا امتنع مجلس الشيوخ عن الموافقة (أو صوّت برفض معاهدة)، فلا يمكن أن تصبح المعاهدة جزءًا من القانون الفلبيني أو التزامًا عليه. في المقابل، يجوز للرئيس إبرام اتفاقيات تنفيذية بحتة لا ترقى إلى مستوى المعاهدة، وهي عموماً لا تخضع لموافقة مجلس الشيوخ. [ 25 ]

محاكمات العزل

أدى رئيس مجلس الشيوخ خوان بونس إنريل اليمين لأعضاء مجلس الشيوخ الذين يعملون كقضاة في محاكمة عزل رئيس المحكمة العليا ريناتو كورونا ، في 11 ديسمبر 2011.

يتمتع مجلس الشيوخ بدور حصري في محاكمات العزل . ينص الدستور على أن سلطة بدء إجراءات العزل منوطة بمجلس النواب (الذي يقدم لائحة الاتهام، المعروفة ببنود العزل ). ومع ذلك، بمجرد أن يعزل مجلس النواب مسؤولاً، يصبح لمجلس الشيوخ وحده سلطة النظر في القضية كمحكمة عزل وإصدار الحكم. تنص المادة الحادية عشرة، القسم 3 (6) من الدستور على أن لمجلس الشيوخ "السلطة الحصرية للنظر في جميع قضايا العزل والفصل فيها". [ 26 ] [ 27 ] يعمل جميع أعضاء مجلس الشيوخ كقضاة في محاكمات العزل، ويرأسها رئيس مجلس الشيوخ - باستثناء محاكمة رئيس الفلبين، حيث يرأس رئيس المحكمة العليا محكمة العزل في مجلس الشيوخ (مع العلم أن رئيس المحكمة العليا لا يشارك في التصويت). يتمتع مجلس الشيوخ بسلطة واسعة لإجراء محاكمة كاملة - بما في ذلك استدعاء الشهود، وتلقي الأدلة، والبت في نهاية المطاف في إدانة المسؤول من منصبه. في حال إدانته، يُعزل المسؤول من منصبه، وقد يُمنع أيضًا من تولي أي منصب عام مستقبلًا. لإدانة مسؤول مُدان وعزله من منصبه، يلزم تصويت ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ (أي 16 عضوًا على الأقل من أصل 24). يُعدّ قرار مجلس الشيوخ في قضية العزل نهائيًا، مع العلم أن المسؤول المعزول قد يواجه مسؤولية جنائية أو مدنية أمام المحاكم بعد عزله. بممارسة هذه السلطة، يُمارس مجلس الشيوخ دوره الرقابي على السلطتين التنفيذية والقضائية ، إذ يُمكنه محاسبة الرئيس ونائب الرئيس وقضاة المحكمة العليا وغيرهم من المسؤولين الدستوريين على الجرائم التي تستوجب العزل (مثل الخيانة العظمى، والرشوة، والاختلاس، والفساد، وخيانة الأمانة العامة، أو الانتهاكات الجسيمة للدستور). [ 27 ]

صلاحيات ووظائف أخرى

إضافةً إلى الصلاحيات الرئيسية المذكورة أعلاه، يشارك مجلس الشيوخ في عدد من الوظائف الدستورية الأخرى للكونغرس. فعلى سبيل المثال، لا يجوز إلا للكونغرس (مجلس الشيوخ ومجلس النواب معًا) إعلان حالة الحرب ، وهو ما يتطلب موافقة ثلثي الأعضاء في جلسة مشتركة يصوتون فيها كلٌ على حدة. كما يشارك مجلس الشيوخ في سلطة الكونغرس في الموافقة على تعليق الرئيس للحريات المدنية أو إعلان الأحكام العرفية في حالات الطوارئ أو إلغائه، وذلك بأغلبية أصوات جميع الأعضاء مجتمعين. علاوة على ذلك، يتطلب إصدار الرئيس لإعلان العفو موافقة أغلبية جميع أعضاء الكونغرس (أعضاء مجلس الشيوخ ومجلس النواب معًا). ومع ذلك، تُمارس هذه الصلاحيات الاستثنائية من قبل مجلس الشيوخ بالاشتراك مع مجلس النواب، وليس من قبل مجلس الشيوخ وحده. كما تضطلع القيادة الداخلية لمجلس الشيوخ بدور في الحكومة بشكل عام (فعلى سبيل المثال، يحتل رئيس مجلس الشيوخ المرتبة الثالثة في ترتيب خلافة الرئاسة ، ويشارك في رئاسة لجان الرقابة المشتركة للكونغرس بشأن بعض القوانين). [ 22 ]

الأعضاء الحاليون

قيادة

أعضاء

السيناتور [ 31 ]حزبرقم الفصل الدراسيكتلةيبدأنهاية
آلان بيتر كايتانومستقل1الأقلية30 يونيو 202230 يونيو 2028
JV Ejercitoشخصية غير قابلة للعب1غالبية
فرانسيس إسكوديروشخصية غير قابلة للعب1غالبية
جينغوي إسترادامدير مشاريع معتمد (PMP)1الأقلية
شيروين غاتشاليانشخصية غير قابلة للعب2غالبية
ريسا هونتيفيروسأكبايان2غالبية
لورين ليغارداشخصية غير قابلة للعب1الأقلية
روبن باديلاحزب الشعب الديمقراطي - لابان1الأقلية
رافي تولفومستقل1غالبية
جويل فيلانويفامستقل2غالبية
مارك فيلارناسيوناليستا1الأقلية
خوان ميغيل زوبيريمستقل2غالبية
بام أكينوكانب1غالبية30 يونيو 202530 يونيو 2031
بيا كايتانوناسيوناليستا2الأقلية
رونالد ديلا روزاحزب الشعب الديمقراطي - لابان2الأقلية
بونغ غوحزب الشعب الديمقراطي - لابان2الأقلية
بانفيلو لاكسونمستقل1غالبية
ليتو لابيدشخصية غير قابلة للعب2غالبية
رودانتي ماركوليتامستقل1الأقلية
إيمي ماركوسناسيوناليستا2الأقلية
كيكو بانجيلينانليبرالي1غالبية
تيتو سوتوشخصية غير قابلة للعب1غالبية
إروين تولفولاكاس1غالبية
كاميل فيلارناسيوناليستا1الأقلية

لكل كتلة وحزب

حزبكتلةالمجموع
غالبيةالأقليةمقاعد%
شخصية غير قابلة للعب51625%
ناسيوناليستا04417%
حزب الشعب الديمقراطي - لابان03313%
أكبايان1014%
كانب1014%
لاكاس1014%
ليبرالي1014%
مدير مشاريع معتمد (PMP)0114%
مستقل42625%
المجموع131124100%

مقعد

مبنى GSIS (في الصورة عام 2020)، المقر الحالي لمجلس الشيوخ الفلبيني
جلسة لمجلس الشيوخ خلال الدورة الثامنة عشرة للكونغرس داخل مبنى GSIS مع أعضاء مجلس الشيوخ الآخرين في مواقع بعيدة عبر مؤتمر افتراضي خلال جائحة COVID-19 ، 27 يناير 2022.

يجتمع مجلس الشيوخ حاليًا في مبنى GSIS على طول شارع خوسيه دبليو ديوكو في باساي . تم بناء المبنى على أرض مستصلحة من خليج مانيلا ، ويتشارك مجلس الشيوخ المجمع مع نظام التأمين على الخدمة الحكومية (GSIS).

كان مجلس الشيوخ يجتمع سابقًا في مبنى المجلس التشريعي القديم في مانيلا حتى مايو 1997. شغل مجلس الشيوخ الطوابق العليا (قاعة الجلسات التي تم ترميمها الآن لتعود إلى جزء من رونقها السابق)، بينما شغل مجلس النواب الطوابق السفلية (التي تضم الآن المعرض الدائم لعمل خوان لونا الفني " سبولياريوم " كقطعة مركزية في المتحف)، مع وجود المكتبة الوطنية في الطابق السفلي. عندما دُمر مبنى المجلس التشريعي خلال الحرب العالمية الثانية، اجتمع مجلس النواب مؤقتًا في المدرسة اليابانية القديمة في شارع ليبانتو (شارع إس إتش لويولا حاليًا)، [ 32 ] بينما كان المقر المؤقت لمجلس الشيوخ في مبنى بلدية مانيلا الذي تضرر جزئيًا . [ 33 ] ثم عاد الكونغرس إلى مبنى المجلس التشريعي في عام 1950 بعد إعادة بنائه. عندما حلّ الرئيس فرديناند ماركوس الكونغرس في عام 1972، بنى مجمعًا تشريعيًا جديدًا في مدينة كويزون . اجتمع البرلمان ذو المجلس الواحد المعروف باسم باتاسانغ بامبانسا هناك في عام 1978. ومع استعادة النظام التشريعي ذي المجلسين في عام 1987، ورث مجلس النواب المجمع في مدينة كويزون، والذي يُطلق عليه الآن مجمع باتاسانغ بامبانسا ، بينما عاد مجلس الشيوخ إلى مبنى الكونغرس، حتى تم الانتهاء من بناء مبنى GSIS في عام 1997. وهكذا، يجتمع مجلسا الكونغرس في البلاد في مكانين مختلفين في مترو مانيلا .

كان من المقرر أن ينتقل مجلس الشيوخ في نهاية المطاف إلى مبنى مجلس الشيوخ الجديد في قرية البحرية في فورت بونيفاسيو ، تاغويغ، بحلول عام 2025 على أقرب تقدير. [ 34 ] ولأن مجلس الشيوخ استأجر مكاتب من مؤسسة التأمين الاجتماعي الحكومية (GSIS)، فقد طلب من هيئة تحويل وتطوير القواعد العسكرية (BCDA) تقديم مواقع مناسبة للانتقال إليها، مع تفضيله لموقع قرية البحرية على طول شارع لوتون . [ 35 ] في عام 2018، تم اختيار مبنى من تصميم شركة AECOM ليكون المقر الجديد لمجلس الشيوخ، وكان من المتوقع بناؤه بحلول عام 2022. وقد رُسيت أعمال البناء المدنية على شركة هيلماركس للإنشاءات، وهي نفس الشركة التي حقق معها مجلس الشيوخ في عام 2015 بتهمة المبالغة في تكلفة بناء مبنى مواقف السيارات الثاني في قاعة مدينة ماكاتي. [ 36 ] وقد تباينت ردود الفعل على التصميم، حيث شبهه بعض مستخدمي الإنترنت الفلبينيين بصندوق قمامة . [ 37 ] بحلول أوائل عام 2021، تأخر بناء مبنى مجلس الشيوخ الجديد بسبب جائحة كوفيد-19 في الفلبين . [ 38 ]

الانتخابات الأخيرة

هذان هما الانتخابات الأخيرة التي حددت العضوية الحالية للكونغرس العشرين للفلبين .

2025

مُرَشَّححزب أو تحالفالأصوات%
بونغ غودوتيرتينحزب الشعب الديمقراطي - لابان27,121,07347.29
بام أكينوكيبامKatipunan ng Nagkakaisang الفلبينية20,971,89936.57
رونالد ديلا روزادوتيرتينحزب الشعب الديمقراطي - لابان20,773,94636.22
إروين تولفوأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسلاكاس–CMD17,118,88129.85
كيكو بانجيلينانكيبامالحزب الليبرالي15,343,22926.75
رودانتي ماركوليتادوتيرتينمستقل15,250,72326.59
بانفيلو لاكسونأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسمستقل15,106,11126.34
تيتو سوتوأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسائتلاف الشعب القومي14,832,99625.86
بيا كايتانوأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسالحزب الوطني14,573,43025.41
كاميل فيلاراليانسا بارا سا باجونج بيليبيناس [ I ]الحزب الوطني13,651,27423.80
ليتو لابيدأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسائتلاف الشعب القومي13,394,10223.35
إيمي ماركوسالحزب الوطني [ ]13,339,22723.26
بن تولفومستقل12,090,09021.08
بونغ ريفيلاأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسلاكاس–CMD12,027,84520.97
أبيجيل بينايأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسائتلاف الشعب القومي11,808,64520.59
بنهور أبالوسأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسالحزب الفيدرالي الفلبيني11,580,52020.19
جيمي بوندوكدوتيرتينحزب الشعب الديمقراطي - لابان10,615,59818.51
ماني باكياوأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسالحزب الفيدرالي الفلبيني10,397,13318.13
فيليب سلفادوردوتيرتينحزب الشعب الديمقراطي - لابان10,241,49117.86
بونيفاسيو بوسيتافريق ركوب الدراجات الثنائيةمستقل9,805,90317.10
هايدي ميندوزامستقل8,759,73215.27
ويلي ريفيلاميمستقل8,568,92414.94
فيك رودريغيزدوتيرتينمستقل8,450,66814.74
راؤول لامبينودوتيرتينحزب الشعب الديمقراطي - لابان8,383,59314.62
فرانسيس تولينتينوأليانسا بارا سا باجونج بيليبيناسالحزب الفيدرالي الفلبيني7,702,55013.43
جايڤي هينلودوتيرتينحزب الشعب الديمقراطي - لابان7,471,70413.03
ويلي أونغ [ 2 ]أكسيون ديموكراتيكو7,371,94412.85
غريغوريو هوناسانحزب الإصلاح الفلبيني6,700,77211.68
لوك إسبيريتوحزب لاكاس نغ ماسا6,481,41311.30
ريتشارد ماتادوتيرتينمستقل5,789,18110.09
أبولو كيبولويدوتيرتينمستقل5,719,0419.97
تيودورو كاسينوماكابايان4,648,2718.10
أرلين بروساسماكابايان4,343,7737.57
ليودي دي غوزمانحزب لاكاس نغ ماسا4,136,8997.21
دانيلو راموسماكابايان4,091,2577.13
أرييل كيروبينفريق ركوب الدراجات الثنائيةالحزب الوطني3,950,0516.89
ليزا مازاماكابايان3,927,7846.85
سوني ماتولاحزب العمال والفلاحين3,865,7926.74
رونيل أرامبولوماكابايان3,846,2166.71
فرانس كاستروماكابايان3,670,9726.40
أنجيلو دي ألبانمستقل2,556,9834.46
روبرتو بالونمستقل2,389,8474.17
نورمان ماركيزمستقل1,150,0952.01
إريك مارتينيزمستقل1,032,2011.80
نوربرتو غونزاليسالحزب الديمقراطي الاجتماعي الفلبيني990,0911.73
جوسلين أنداموماكابايان829,0841.45
ألين كابويانحزب الفلبين للتغيير818,4371.43
إرنستو أريلانوKatipunan ng Kamalayang Kayumanggi801,6771.40
جيروم أدونيسماكابايان779,8681.36
ميمي دورينجوماكابايان744,5061.30
أرنيل إسكوبالحزب ماهاليكا731,4531.28
خوسيه مونتيمور الابنمستقل671,8181.17
ويلسون أمادمستقل618,9431.08
مار فالبوينامستقل611,4321.07
ديفيد دانجيلوحفلة بونيوغ607,6421.06
ويلبرت تي. لي [ 2 ]أكسيون ديموكراتيكو587,0981.02
مارك جامبواأكسيون ديموكراتيكومستقل571,6371.00
أميرة ليداسانماكابايان564,9480.99
مودي فلورانداماكابايان554,3850.97
نور آنا شهيد اللهمستقل476,8550.83
مايكل تابادوحزب ماهاليكا460,6620.80
ريلي خوسيه جونيوركيلوسانغ باغونغ ليبونان458,3830.80
خوسيه أوليفارمستقل448,7940.78
سوبير مصطفىحزب العمال والفلاحين414,0270.72
روي كابونيجروالحزب الديمقراطي في الفلبين383,5340.67
لياندرو فيرسيلس الابنمستقل310,5620.54
المجموع428,489,615100.00
إجمالي الأصوات57,350,958–
الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة69,673,65582.31
المصدر: لجنة الانتخابات
  1. 1 2 مرشح ضيف لدوتيرتين
  2. 1 2 انسحب لكن اسمه بقي على ورقة الاقتراع

2022

مُرَشَّححزب أو تحالفالأصوات%
روبن باديلاTuloy ang Pagbabago [ a ]حزب الشعب الديمقراطي - لابان26,612,43447.91
لورين ليغارداأردواز لاكسون-سوتو [ أ ] [ ب ] [ ج ]ائتلاف الشعب القومي24,264,96943.68
رافي تولفومستقل [ ب ] [ د ]23,396,95442.12
شيروين غاتشاليانفريق يوني تيمائتلاف الشعب القومي20,602,65537.09
فرانسيس إسكوديرولائحة لاكسون-سوتو [ ب ] [ ه ]ائتلاف الشعب القومي20,271,45836.49
مارك فيلارفريق يوني تيم [ ج ]الحزب الوطني19,475,59235.06
آلان بيتر كايتانومستقل19,295,31434.74
خوان ميغيل زوبيريفريق يوني تيم [ ج ]مستقل18,734,33633.73
جويل فيلانويفامستقل [ ب ] [ د ] [ هـ ]18,486,03433.28
JV Ejercitoلوح لاكسون-سوتو [ ب ] [ و ]ائتلاف الشعب القومي15,841,85828.52
ريسا هونتيفيروسفريق روبيدو-بانجيلينان [ ز ]أكبايان15,420,80727.76
جينغوي إسترادافريق يوني تيم [ ج ]قوة الفلبينيين الأقوياء15,108,62527.20
جيجومار بينايالتحالف القومي الموحد [ ب ] [ د ] [ هـ ]13,263,97023.88
هربرت باوتيستافريق يوني تيمائتلاف الشعب القومي13,104,71023.59
جيلبرت تيودوروفريق يوني تيم [ ج ]حزب الإصلاح الشعبي12,788,47923.02
غييرمو إليازارقائمة لاكسون-سوتوPartido para sa Demokratikong Reporma11,305,32220.35
هاري روكفريق يوني تيم [ ج ]حزب الإصلاح الشعبي11,246,20620.25
غريغوريو هوناسانمستقل [ أ ] [ د ]10,643,49119.16
تشيل ديوكوفريق روبيدو-بانجيلينان [ ز ]Katipunan ng Nagkakaisang الفلبينية9,978,44417.96
لاري غادونفريق يوني تيمكيلوسانغ باغونغ ليبونان9,691,60717.45
أنطونيو تريلانيسفريق روبيدو-بانجيلينانالحزب الليبرالي8,630,27215.54
ديك جوردونباجومبايان-VNP [ b ] [ d ] [ e ]8,377,89315.08
ليلى دي ليمافريق روبيدو-بانجيلينان [ ز ]الحزب الليبرالي7,278,60213.10
نيري كولميناريسماكابايان [ ب ] [ ز ]6,098,78210.98
أليكس لاكسونفريق روبيدو-بانجيلينانأنج كاباتيران5,477,0889.86
سلفادور بانيلوTuloy ang Pagbabagoحزب الشعب الديمقراطي - لابان4,887,0668.80
فرانسيس ليو ماركوسمستقل4,538,8578.17
تيدي باغيلاتفريق روبيدو-بانجيلينان [ ز ]الحزب الليبرالي4,275,8737.70
مونسور ديل روزاريوقائمة لاكسون-سوتوPartido para sa Demokratikong Reporma3,810,0966.86
كارل باليتاأكسيون ديموكراتيكو3,730,1646.71
رودانتي ماركوليتا [ h ]Tuloy ang Pagbabago [ a ]حزب الشعب الديمقراطي - لابان3,591,8996.47
إيمانويل بينولقائمة لاكسون-سوتوائتلاف الشعب القومي3,544,2836.38
مينغيتا باديلاقائمة لاكسون-سوتوPartido para sa Demokratikong Reporma3,541,0386.37
لوك إسبيريتولابان نغ ماساحزب لاكاس نغ ماسا3,470,5506.25
أسترا بيمينتل-نايكTuloy ang Pagbabagoحزب الشعب الديمقراطي - لابان2,975,9085.36
سوني ماتولافريق روبيدو-بانجيلينان [ ز ]مستقل2,692,5654.85
جريكو بلجيكاTuloy ang PagbabagoPederalismo ng Dugong Dakilang Samahan2,349,0404.23
جوبيت سيسونأكسيون ديموكراتيكو2,218,0953.99
سميرة غوتوكأكسيون ديموكراتيكو [ ز ]1,834,7053.30
كارمن زوبياغامستقل1,763,8983.18
سيلفستر بيلو جونيورحزب الشعب الديمقراطي - لابان1,738,3873.13
إلمر لابوغماكابايان [ ب ] [ ز ]1,578,3852.84
ري لانغيتTuloy ang Pagbabagoحزب الشعب الديمقراطي - لابان1,364,5482.46
ميلكور تشافيزحزب العمل الفلبيني953,2411.72
أبنر أفوانغمستقل901,1961.62
روي كابونيجرولابان نغ ماساحزب لاكاس نغ ماسا880,9191.59
إبراهيم الألبانيحزب العمل الفلبيني792,1171.43
لوتغاردو باربوتحالف MP3حزب الشعب الديمقراطي - لابان749,4721.35
جون كاستريسيونTuloy ang Pagbabago [ f ]حزب الشعب الديمقراطي - لابان712,8521.28
ديفيد دانجيلولابان نغ ماساحزب لاكاس نغ ماسا693,9321.25
أغنيس بايلينمستقل670,6781.21
نور محل كيراممستقل585,3371.05
نور آنا شهيد اللهPederalismo ng Dugong Dakilang Samahan572,6451.03
ليو أولارتيحركة بيجكيس بينوي567,6491.02
أرييل ليممستقل560,6601.01
فرناندو ديازحزب الفلبين للتغيير557,5221.00
خيسوس أرانزامستقل526,7050.95
ويلي ريكابلانكا جونيورحزب ماهاليكا490,7120.88
آر جيه جافيلانامستقل471,9990.85
مارييتا ميندالانو-آدمKatipunan ng Kamalayang Kayumanggi446,2950.80
إرني إيرينوحزب ماهاليكا408,3660.74
بالدوميرو فالكونيالحزب الديمقراطي في الفلبين396,5270.71
إميلي ماليلينحزب ماهاليكا الشعبي390,1340.70
ري فاليروسمستقل353,7300.64
المجموع431,983,947100.00
إجمالي الأصوات55,549,791–
الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة66,839,97683.11
المصدر: لجنة الانتخابات
  1. 1 2 3 4 مرشح ضيف من فريق UniTeam
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 مرشح ضيف لتحالف MP3
  3. 1 2 3 4 5 6 المرشح الضيف عن تولوي أنج باجباباجو
  4. 1 2 3 4 5 مرشح ضيف من قائمة لاكسون-سوتو
  5. 1 2 3 4 مرشح ضيف من فريق روبيدو-بانجيلينان
  6. 1 2 المرشح الضيف عن حزب أكسيون الديمقراطي
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 المرشح الضيف لابان نج ماسا
  8. ↑ انسحب لكن اسمه بقي على ورقة الاقتراع

التكوين التاريخي

يُظهر هذا الرسم البياني التكوين التاريخي لمجلس الشيوخ الفلبيني بعد بداية كل دورة تشريعية منذ الدورة التشريعية الرابعة عام 1916. رُتبت الأحزاب وفقًا لأغلبيتها، مع وجود المستقلين في أقصى اليمين. يجوز لأعضاء مجلس الشيوخ تغيير انتماءاتهم الحزبية أو أن يصبحوا مستقلين خلال فترة ولايتهم.

أعضاء بارزون في مجلس الشيوخ

رؤساء الفلبين

نواب رئيس الفلبين

رئيس مجلس النواب

رؤساء المحاكم العليا في الفلبين

  • خوسيه يولو – سادس رئيس قضاة الفلبين
  • مارسيلو فيرنان – رئيس القضاة الثامن عشر ورئيس مجلس الشيوخ العشرون؛ أول فلبيني، والوحيد حتى الآن، الذي شغل منصب رئيس مجلس الشيوخ والسلطة القضائية.

واضعو دستور الفلبين لعام 1987

الحاصلون على وسام كويزون للخدمة

أعضاء مجلس الشيوخ الفخريون

وقد منح المؤرخون هؤلاء السيناتورات ألقاباً تشريفية .

أعضاء مجلس الشيوخ البارزون

وبصرف النظر عن مانويل روكساس (الذي كان أول فلبيني يشغل منصب رئيس مجلس الشيوخ ومجلس النواب، ولاحقًا منصب الرئاسة)، وخوسيه يولو (أول عضو في مجلس الشيوخ يشغل منصب الرئيس الرئيسي للسلطة القضائية والتشريعية)، ومارسيلو فرناند (الذي شغل منصب رئيس مجلس الشيوخ والسلطة القضائية)، فقد حقق أعضاء مجلس الشيوخ المذكورون أدناه إنجازات تاريخية أو أرقامًا قياسية في المجلس.

مراجع

  1. ↑ سوتو، أبيل د . (24 مايو 2026). "ذا سيناتفليكس" . صن ستار . تم الاسترجاع في 5 يونيو 2026. مرحباً بكم في "ذا سيناتفليكس"، وهو مسلسل سياسي يمزج بين الأنواع المختلفة، وقد طمس الخط الفاصل بين الخدمة العامة وفن الأداء، وبين المساءلة والتصميم الحركي، وبين الكرامة المؤسسية وجاذبية المشهد التي لا تقاوم.
  2. ↑ أبانتو، رويجي (27 مايو 2026). "«سيناتيفليكس سيئة»: هونتيفيروس تشكك في التسرع المزعوم لتعديل قواعد مجلس الشيوخ . أخبار ABS-CBN . مانيلا . تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2026 .
  3. ↑ لالو، غابرييل بابيكو (3 يونيو 2026). "يأمل أعضاء مجلس النواب أن يستأنف مجلس الشيوخ عمله تحت قيادة غاتشاليان" . Inquirer.net . مانيلا ، الفلبين . تاريخ الاطلاع: 4 يونيو 2026 .كتب بيرسي سيندانا في منشور منفصل: "أخيرًا، انتهى مسلسل سينيتيفليكس. لقد انتهى عهد الظلام. يجب عليهم العودة إلى العمل. هناك الكثير من الأعمال المعلقة التي تحتاج إلى إنجاز".
  4. ↑ ياماس، رونالد (17 مايو 2026). "كايتانو يهاجم مجلس الشيوخ" . صحيفة ذا فلبين ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2026 .
  5. ^ بامينتوان ، آنا ماري (15 مايو 2026). "العار الوطني" . وان نيوز.PH . تم الاسترجاع في 18 مايو، 2026 .
  6. ↑ "هونتيفيروس: إطلاق النار في مجلس الشيوخ إهانة للمؤسسة" . Inquirer.net . مانيلا ، الفلبين. 20 مايو 2026. تم الاطلاع عليه في 5 يونيو 2026 .
  7. ١ ٢ ٣ ٤ "تشكيل مجلس الشيوخ" . مجلس شيوخ الفلبين . مؤرشف من الأصل في ٢٠ يناير ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه في ٢٠ يناير ٢٠٢٤ .
  8. ↑ كالونزو، أنديرو (11 أغسطس/آب 2011). "إعلان فوز بيمينتل بالمقعد الثاني عشر في مجلس الشيوخ في انتخابات 2007" . جي إم إيه نيوز أونلاين . مؤرشف من الأصل في 10 سبتمبر/أيلول 2011. تم الاطلاع عليه في 11 أغسطس/آب 2011 .
  9. 1 2 3 تاكولاو، باتريشيا س. (25 أكتوبر 2022). "الأغلبية والأقلية: متحدتان كواحد" . مانيلا ستاندرد . مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 2025. تم الاسترجاع في 18 يوليو 2025 .
  10. ↑ سيرفالوس، نيل جيسون (10 يوليو 2025). "كتلة دوتيرتي المكونة من 7 أعضاء تدعم إسكوديرو لحزب SP" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 10 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2025 .
  11. ١ ٢ ٣ ٤ "الأغلبية أم الأقلية؟ لا يزال اختيار الأخوين كايتانو غامضًا" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . ١١ يوليو ٢٠٢٢. مؤرشف من الأصل في ١٧ مارس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٨ يوليو ٢٠٢٥ .
  12. 1 2 ديلا بينا، كورت (3 يونيو 2022). "تضاؤل ​​المعارضة في الكونغرس: خطر هيئة تشريعية شكلية" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 8 ديسمبر 2025. تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2025 .
  13. ↑ مانغالوز، جان (9 يوليو 2025). "أغلبية أم أقلية؟ الكتل المتوقعة في مجلس الشيوخ، وتشكيلات اللجان - ولماذا هي مهمة" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 17 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2025 .
  14. ↑ ياب، دي جيه (25 مايو 2022). "سيناتور المعارضة الوحيد يمكن أن يقوم بدور المراقب المالي - دريلون" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2025 .
  15. ↑ "كتلة أقلية في مجلس الشيوخ مكونة من عضوين، حيث يُعرّف الكايتانوس أنفسهم بأنهم "مستقلون""" . صحيفة ذا فلبين ستار . 25 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2025. "
  16. ↑ ماغسامبول، بونز (10 يوليو 2025). "هل سينضم كيكو بام إلى أغلبية مجلس الشيوخ؟" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2025 .
  17. ↑ "العملية التشريعية" . مجلس الشيوخ الفلبيني . تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2025 .
  18. ↑ «التفويض الدستوري» . مجلس النواب الفلبيني . مؤرشف من الأصل في 8 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2025 .
  19. ^ بوليدو ، جايرو (11 يونيو 2025). "«لسنا متساوين» - يقول تشيز إن مجلس النواب لا يستطيع رفض قبول إعادة مجلس الشيوخ لقضية العزل . رابلر . مؤرشف من الأصل في 20 يوليو 2025. تم الاسترجاع في 19 يوليو 2025 .
  20. ↑ راسل، ميغ (2000). "إصلاح مجلس اللوردات: دروس من الخارج" (ملف PDF) . مجموعة الدراسات البرلمانية الأسترالية . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 25 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 24 يناير 2022 .
  21. ↑ «مجلس الشيوخ يوافق على 7 إجراءات رئيسية» . www.pna.gov.ph. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 نوفمبر 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
  22. 1 2 3 4 "دستور الفلبين لعام 1987" . مشروع الدستور . مؤرشف من الأصل في 24 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2025 .
  23. ↑ ديفينا، نيلو (27 مارس 2025). "صلاحيات الكونغرس في ازدراء المحكمة" . صحيفة ديلي تريبيون . تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2025 .
  24. ↑ روميرو، أليكسيس (29 يوليو 2024). "القصر يرسل تعيين أنغارا إلى لجنة الشؤون المدنية" . صحيفة ذا فلبين ستار . مؤرشف من الأصل في 23 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2025 .
  25. ↑ جاتدولا، جيمي (20 فبراير 2020). "حول المعاهدات، واتفاقية القوات الزائرة، والسلطة الرئاسية" . بزنس وورلد أونلاين . مؤرشف من الأصل في 19 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2025 .
  26. ↑ «يجب أن تسود محكمة مجلس الشيوخ» . صحيفة ديلي تريبيون . ١٤ يونيو ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ١٥ يونيو ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ٢٠ يوليو ٢٠٢٥ .
  27. 1 2 تاماسي، باولو س.؛ كاسترو، جان أوريل نيكولاي م.؛ تشوا، جيليان راي ر.؛ إسبينو، إنريكي جوليان؛ ميركادو، روبرتو دانيال (7 فبراير 2025). "دليل تمهيدي للعزل وأسئلة متكررة" (ملف PDF) . كلية الحقوق بجامعة الفلبين . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 29 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2025 .
  28. 1 2 3 4 5 كروز، جيمس باتريك (17 يونيو 2026). "انتخاب وين غاتشاليان رئيسًا لمجلس الشيوخ" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2026 .
  29. ↑ آجر، مايلا (17 يونيو 2026). "عودة آلان كايتانو زعيماً للأقلية في مجلس الشيوخ" . INQUIRER.net . تاريخ الاسترجاع: 17 يونيو 2026 .
  30. ↑ كلوريس، كيث (29 يوليو 2026). "إسترادا وماركوليتا يترأسان لجانًا رغم احتجازهما" . INQUIRER.net . تاريخ الاسترجاع: 29 يوليو 2026 .
  31. ↑ فيراي، باتريشيا لوردس (19 مايو 2016). "لجنة الانتخابات تعلن عن 'التشكيلة السحرية الـ12' لمجلس الشيوخ"صحيفة " ذا فلبين ستار". مؤرشفة من الأصل بتاريخ 20 مايو 2016. تم الاطلاع عليها بتاريخ 19 مايو 2016 .
  32. ↑ كتاب كويزون التذكاري . لجنة كويزون التذكارية. 1952.
  33. ↑ باتجاه الجانب الجنوبي، مقابل قاعدة برج الساعة الشهير. بيرنز، جاك؛ تويل، جون (1948). "مجلس الشيوخ، كونغرس الفلبين، مانيلا، الفلبين" . فليكر . مؤرشف من الأصل في 1 نوفمبر 2016. تم الاسترجاع في 5 سبتمبر 2016 .وبيرنز ، جاك؛ وتيويل، جون (مايو 1948). "مقر مجلس الشيوخ المؤقت بعد الحرب العالمية الثانية، مبنى بلدية مانيلا، مانيلا، الفلبين" . فليكر .
  34. ↑ كروز، آر جي (27 مايو 2024). "إسكوديرو: مجلس الشيوخ لن ينتقل إلى المبنى الجديد هذا العام" . أخبار ABS-CBN . تم الاطلاع عليه في 27 مايو 2024 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  35. ↑ أنتيبوردا، جيفرسون (25 يناير 2017). "مجلس الشيوخ سينتقل إلى مدينة بونيفاسيو العالمية في تاغويغ بحلول عام 2020" . صحيفة مانيلا تايمز الإلكترونية . مؤرشف من الأصل في 25 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 29 يناير 2017 .
  36. ↑ راموس، مارلون (19 مارس 2019). "مقاول مثير للجدل يبني مقرًا جديدًا لمجلس الشيوخ" . صحيفة إنكوايرر نيوز . مؤرشف من الأصل في 26 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2020 .
  37. ↑ «لاكسون يدافع عن بناء مبنى مجلس الشيوخ الجديد في بونيفاسيو» . مؤرشف من الأصل في 7 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 22 أغسطس 2019 .
  38. ↑ تيرازولا، فان إيلين (20 فبراير 2021). "سوتو يقول إن تحويل مبنى مجلس الشيوخ الجديد إلى مستشفى متروك للدفعة القادمة من أعضاء مجلس الشيوخ" . مانيلا بوليتين . تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2021 .
  39. ^ تيهانكي ، خوليو (2002). “السياسة الانتخابية في الفلبين” (PDF) . في كرواسون، أوريل (محرر). السياسة الانتخابية في جنوب شرق وشرق آسيا . سنغافورة: فيدريش إيبرت سيفتونج – عبر quezon.ph.
  40. ↑ التقويم الانتخابي الفلبيني (طبعة منقحة وموسعة ). مانيلا: مكتب الاتصالات الرئاسية والتطوير والتخطيط الاستراتيجي . 2015 – عبر أرشيف الإنترنت. 
  41. ↑ «السيناتور ميريام ديفنسور سانتياغو» . مجلس الشيوخ. مؤرشف من الأصل في 23 يوليو 2014. تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2016 .
  42. ↑ «انضمام ميريام إلى مجموعة بيل غيتس القانونية المرموقة» . فيلستار. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2017. تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2016 .
  43. ^ براغادو ، إرليندا (2002). ""Sukimátem": إعادة النظر في Isabelo de los Reyes " (PDF) . الدراسات الفلبينية . 50 (1): 50– 75. أرشفة (PDF) من الإصدار الأصلي في 24 أيلول (سبتمبر) 2023. تم الاسترجاع في 20 فبراير 2019 .
  44. ↑ أومينال، كلارنس بول. "دون فيسينتي ياب سوتو، والد الصحافة واللغة والأدب السيبيونو" . فيلستار.كوم . تم الاسترجاع في 7 نوفمبر 2022 .
  45. ↑ سواريز، كيه دي (20 مارس 2017). "ليتيسيا راموس شاهاني: المرأة التي نافست الأفضل" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 29 أكتوبر 2025 .