انتقال السلطة الرئاسية في الولايات المتحدة
في الولايات المتحدة ، تُعرف عملية انتقال السلطة الرئاسية بأنها العملية التي يستعد خلالها الرئيس المنتخب لتولي إدارة الحكومة الفيدرالية من الرئيس الحالي . ورغم أن التخطيط لهذه العملية من قبل مرشح غير شاغل المنصب يمكن أن يبدأ في أي وقت قبل الانتخابات الرئاسية وفي الأيام التي تليها، إلا أن عملية الانتقال تبدأ رسميًا عندما تُعلن إدارة الخدمات العامة (GSA) عن "الفائز الظاهر" في الانتخابات، وبذلك تُفرج عن الأموال التي خصصها الكونغرس لهذه العملية، وتستمر حتى يوم التنصيب ، حيث يؤدي الرئيس المنتخب اليمين الدستورية ، وعندها تُنقل صلاحيات وحصانات ومسؤوليات الرئاسة قانونًا إلى الرئيس الجديد.
أدى التعديل العشرون للدستور ، الذي أُقرّ عام ١٩٣٣، إلى تغيير موعد بدء وانتهاء ولاية الرئيس ونائب الرئيس من ٤ مارس إلى ٢٠ يناير، مما قلّص الفترة الانتقالية. بعد الانتخابات، يُشار عادةً إلى الرئيس المنتهية ولايته بـ" الرئيس العاجز" . ويمكن أن تحدث فترة انتقالية أيضًا خلال الولاية في حال وفاة الرئيس أو استقالته أو عزله، وإن كانت هذه الفترة قصيرة جدًا.
ينص قانون انتقال السلطة الرئاسية لعام 1963 على الآليات الحالية لتيسير انتقال سلمي ومنظم للسلطة . [ 1 ] [ 2 ] وبموجب القانون والعرف الفيدراليين الحاليين، يتلقى مرشحو الحزبين الرئيسيين للرئاسة إحاطات سرية حول الأمن القومي بمجرد اعتماد ترشيحهم رسميًا من قبل حزبهم. [ 3 ] [ 4 ] كما يحق لهم الحصول على خدمات وتسهيلات انتقال السلطة الرئاسية التي توفرها إدارة الخدمات العامة، بما في ذلك مساحات المكاتب والمعدات ودفع بعض النفقات ذات الصلة. وبعد الانتخابات الرئاسية مباشرة، تُنشر طبعة منقحة من " كتاب البرقوق" ، الذي يسرد أكثر من 9000 منصب قيادي ودعمي في الخدمة المدنية الفيدرالية، والتي يتعين على الإدارة الجديدة مراجعتها وشغلها أو تثبيت شاغليها. [ 5 ] على الرغم من أن الانتقال الرسمي يبدأ عندما يكون من الواضح أن مرشحًا غير شاغل المنصب قد فاز في الانتخابات، إلا أن فرز الأصوات يستمر حتى يتم فرز جميع الأصوات، وبعد ذلك يقوم المسؤولون من كل ولاية بالتصديق على الحصيلة النهائية للولاية قبل تعيين الناخبين الرئاسيين رسميًا واجتماع المجمع الانتخابي في منتصف ديسمبر للإدلاء بأصواتهم للرئيس ونائب الرئيس.
تتضمن عملية الانتقال عادةً فريقًا انتقاليًا لتنفيذ بعض التخطيطات قبل الانتخابات من قبل المرشحين غير الحاليين، وتشمل النظر في الموظفين الرئيسيين من موظفي الرئيس المنتهية ولايته والرئيس الجديد، وتتطلب موارد، وتشمل مجموعة من الأنشطة، مثل فحص المرشحين للمناصب في الإدارة الجديدة، والمساعدة في تعريف الإدارة الجديدة بعمليات السلطة التنفيذية، ووضع برنامج سياسي شامل . [ 6 ]
خلفية
لم يُستخدم مصطلح "الانتقال الرئاسي" لوصف الفترة الفاصلة بين انتخاب الرئيس وتوليه منصبه على نطاق واسع إلا في عام ١٩٤٨. [ ٧ ] كما أُطلق مصطلح " فترة ما بين الحكمين " على هذه الفترة. [ ٨ ] وعلى مدار معظم تاريخ الولايات المتحدة، كانت هذه العمليات أقل تعقيدًا، وتُنفذ دون تخطيط مسبق يُذكر أو حتى تعاون من الرئيس المنتهية ولايته. [ ٧ ] قانونيًا، لا يُشترط على الرئيس المنتخب الحضور إلى العاصمة إلا في حفل التنصيب، ولا يُلزم بإجراء مناقشات جوهرية حول السياسات أو الإجراءات مع الإدارة المنتهية ولايتها.
لم يُسلَّط الضوء على فكرة انتقال السلطة الرئاسية على نطاق واسع إلا في خمسينيات القرن العشرين. [ 9 ] مهّد الرئيس هاري إس. ترومان الطريق لانتقال السلطة الرئاسية الحديث بعرضه تقديم إحاطات استخباراتية لمرشح الحزب الجمهوري دوايت دي. أيزنهاور ، ثم بدعوته الرئيس المنتخب أيزنهاور إلى البيت الأبيض بعد فوزه في انتخابات عام 1952. رفض أيزنهاور، الذي استاء من إهانة وجّهها إليه ترومان خلال الحملة الانتخابية ("الجنرال لا يعرف عن السياسة أكثر مما يعرفه خنزير عن يوم الأحد")، تلقّي إحاطة مباشرة من ترومان قبل الانتخابات. [ 10 ] كما أمر ترومان الوكالات الفيدرالية بالمساعدة في عملية الانتقال. بعد ثماني سنوات، انخرط جون إف. كينيدي في تخطيط مكثّف لعملية الانتقال بشأن قضايا السياسة الداخلية والخارجية، لكنه لم يلتقِ بأيزنهاور إلا في 6 ديسمبر 1960، أي بعد أربعة أسابيع من الانتخابات . [ 11 ]
قوانين انتقال السلطة الرئاسية
وضع قانون انتقال السلطة الرئاسية لعام 1963 ( القانون العام 88-277 ) آليات لتسهيل انتقال السلطة بشكل منظم وسلمي ، [ 1 ] [ 2 ] وقد تم تعديله عدة مرات: بموجب قانون فعالية انتقال السلطة الرئاسية لعام 1998 ( القانون العام 100-398 )، وقانون انتقال السلطة الرئاسية لعام 2000 ( القانون العام 106-293 (نص) (PDF) )، وقانون انتقال السلطة الرئاسية قبل الانتخابات لعام 2010 ( القانون العام 111-283 (نص) (PDF) )، وقانون تحسينات انتقال السلطة الرئاسية لعام 2015 ( القانون العام 114-136 (نص) (PDF) )، وقانون انتقال السلطة الرئاسية لعام 2019، وقانون إصلاح فرز الأصوات الانتخابية وتحسين انتقال السلطة الرئاسية لعام 2022.
ينص قانون انتقال السلطة الرئاسية قبل الانتخابات لعام 2010 على إلزام إدارة الخدمات العامة بتوفير مكاتب ومرافق وتمويل لموظفي الفريق الانتقالي، بالإضافة إلى إمكانية الوصول إلى الخدمات الحكومية، لفرق الانتقال الرئاسية المحتملة. [ 6 ] [ 12 ] [ 13 ] فعلى سبيل المثال، بلغت ميزانية فريق ميت رومني الانتقالي لعام 2012 مبلغ 8.9 مليون دولار، وهي جميعها أموال مخصصة من الحكومة الفيدرالية . [ 13 ] [ 14 ] كما يلزم القانون إدارة الخدمات العامة بإبلاغ مرشحي الحزبين الرئيسيين للرئاسة، بالإضافة إلى ما قد تعتبره الإدارة "منافسين رئيسيين" من أحزاب أخرى في الانتخابات الرئاسية العامة، بحقهم في الحصول على خدمات ومرافق ومستلزمات معينة في غضون ثلاثة أيام عمل من ترشيحهم من قبل حزبهم. وقد تم إقرار القانون جزئيًا بسبب مخاوف تتعلق بالأمن القومي في أعقاب هجمات 11 سبتمبر . [ 15 ]
ينص قانون انتقال السلطة الرئاسية لعام 2019 على إلزام الرئيس الحالي بتشكيل "مجالس انتقالية" بحلول شهر يونيو من عام الانتخابات لتسهيل عملية تسليم السلطة المحتملة. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
عملية

تبدأ عملية انتقال السلطة بتشكيل المرشحين الرئاسيين البارزين فريقًا انتقاليًا لوضع خطط أولية لتشكيل إدارة وتولي الرئاسة في حال فوزهم. ويمكن أن يتم ذلك في أي وقت يختاره المرشح. ففي عام ٢٠٠٨، بدأت الحملة الرئاسية لمرشح الحزب الديمقراطي باراك أوباما التخطيط بشكل غير رسمي لانتقال محتمل للسلطة قبل عدة أشهر من يوم الانتخابات. وقام فريق أوباما الانتقالي ، المسمى "مشروع أوباما- بايدن الانتقالي"، بتحليل جهود الانتقال السابقة، وآليات عمل الوكالات الحكومية الفيدرالية، والمناصب ذات الأولوية التي يجب على الإدارة الجديدة شغلها أولًا. [ ١٩ ] وفي أبريل ٢٠١٢، وقبل أن يصبح ميت رومني مرشح الحزب الجمهوري، بدأت حملته الرئاسية التخطيط لانتقال محتمل للسلطة. ووضع فريق رومني الانتقالي خططًا شاملة لنقل السلطة، أطلق عليها اسم "مشروع رومني للاستعداد"، والتي تضمنت أيضًا أجندة تشريعية لأول ٢٠٠ يوم من ولاية رومني. [ ٢٠ ] [ ٢١ ]
خلال دورة الانتخابات الرئاسية لعام 2016 ، بدأ دونالد ترامب بتشكيل فريقه الانتقالي في مايو/أيار، بعد أن أصبح المرشح الجمهوري الأوفر حظاً. أما منافسته في حملة الخريف، هيلاري كلينتون ، فقد تأخرت في هذا الصدد، إذ لم تُشكّل فريقاً إلا في أغسطس/آب، أي بعد أن أصبحت مرشحة الحزب الديمقراطي. [ 22 ] تشمل الأنشطة الرئيسية في هذه المرحلة التي تسبق الانتخابات ما يلي: تحديد أهداف المرحلة الانتقالية؛ وتشكيل وتنظيم فريق العمل الانتقالي الرئيسي؛ وتوزيع المسؤوليات بين أعضاء الفريق وتخصيص الموارد والموظفين لكل مسار عمل أساسي؛ ووضع خطة عمل إدارية شاملة لتوجيه الفريق خلال عملية الانتقال بأكملها؛ وإقامة علاقات مع الكونغرس، والإدارة المنتهية ولايتها، وإدارة الخدمات العامة، ومكتب أخلاقيات الحكومة ، ومكتب التحقيقات الفيدرالي ، ومكتب إدارة شؤون الموظفين لتشجيع تبادل المعلومات وبدء إجراءات الحصول على التصاريح الأمنية لأفراد مختارين. [ 23 ]
يُحدد مدير إدارة الخدمات العامة (GSA) رسميًا "الفائز الظاهري" في الانتخابات الرئاسية. إذا لم يكن الرئيس الحالي هو الفائز، فيمكنه الوصول إلى الوكالات الفيدرالية وأموال المرحلة الانتقالية. [ 24 ] ولتحرير الأموال الحكومية، يُشترط على مدير إدارة الخدمات العامة إصدار خطاب "تأكيد" يُعلن فيه أن مرشحًا غير الرئيس الحالي هو "الفائز الظاهري" في الانتخابات. يُمثل هذا الإعلان البداية الرسمية للمرحلة الانتقالية، وبدونه لا يحق لفريق المرشح الفائز الحصول على التمويل الحكومي، أو مساحة مكتبية آمنة، أو معدات، أو الوصول إلى الوكالات. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] ومع ذلك، فإن حق ملكية وسرية رسائل البريد الإلكتروني وسجلات المكالمات الهاتفية التي يُنتجها فريق المرحلة الانتقالية ليس مضمونًا في مواجهة إدارة الخدمات العامة والحكومة. [ 28 ]
لا توجد قواعد ثابتة تحدد كيفية اختيار إدارة الخدمات العامة (GSA) للرئيس المنتخب . عادةً، يتخذ رئيس إدارة الخدمات العامة القرار بعد إعلان وسائل الإعلام الموثوقة عن الفائز أو بعد إقرار الخاسر بالهزيمة. [ 29 ] يُتيح إعلان مدير إدارة الخدمات العامة صرف حوالي 9.9 مليون دولار من أموال المرحلة الانتقالية للرواتب والدعم وأنظمة الحاسوب؛ ويسمح لمسؤولي المرحلة الانتقالية بإنشاء عناوين بريد إلكتروني حكومية واستلام مكاتب فيدرالية؛ كما يسمح لفريق المرحلة الانتقالية بالبدء في العمل مع مكتب أخلاقيات الحكومة على نماذج الإفصاح المالي وتضارب المصالح المطلوبة للمرشحين الجدد. [ 30 ]
تبدأ المرحلة الانتقالية الفعلية مباشرةً بعد الانتخابات الرئاسية (باستثناء أي نزاعات انتخابية) عندما لا يُعاد انتخاب الرئيس الحالي أو عندما يختتم ولايته الثانية. في حالة انتقال السلطة بين أوباما وترامب، في اليوم التالي للانتخابات، 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، أدلى الرئيس المنتهية ولايته باراك أوباما ببيان من حديقة الورود بالبيت الأبيض، أعلن فيه أنه تحدث في الليلة السابقة مع (الفائز الظاهر في الانتخابات) دونالد ترامب، ودعاه رسميًا إلى البيت الأبيض لإجراء مناقشات لضمان "انتقال سلس للسلطة بين رئاستينا". وقال أوباما إنه أصدر تعليماته لموظفيه "باتباع مثال" إدارة جورج دبليو بوش في عام 2008، الذي وصفه بأنه "كان في غاية المهنية واللطف في ضمان انتقال سلس للسلطة". [ 31 ] تستمر هذه المرحلة من العملية ما بين 72 و78 يومًا، وتنتهي في يوم التنصيب. خلال هذه الفترة، يتعين على الفريق الانتقالي التعامل مع تدفق موظفي الحملة الانتخابية والموظفين الإضافيين إلى العمليات اليومية، والاستعداد لتولي مهام الحكومة. تشمل الأنشطة الرئيسية في هذه المرحلة تعيين الموظفين في مكتب الرئيس المنتخب؛ ونشر فرق مراجعة الوكالات؛ ووضع أجندة الرئيس المنتخب الإدارية والسياسية وجدول أعماله؛ وتحديد الكفاءات الرئيسية اللازمة لتنفيذ أولويات الرئيس الجديد. [ 23 ]
المواعيد
جرت العادة أن يقدم وزراء الحكومة وكبار المسؤولين السياسيين استقالاتهم اعتبارًا من يوم تنصيب الرئيس الجديد (20 يناير). كما يُتوقع من نواب الوزراء تقديم استقالاتهم، ولكن يُطلب منهم عادةً البقاء في مناصبهم بالوكالة إلى حين مصادقة مجلس الشيوخ على تعيين الوزير الجديد.
انتقالات جديرة بالذكر
لقد وُجدت عمليات انتقال السلطة الرئاسية بشكل أو بآخر منذ عام 1797، عندما سلّم الرئيس المنتهية ولايته جورج واشنطن الرئاسة إلى جون آدامز ، الفائز في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1796. وعلى الرغم من أن معظمها سار بسلاسة، إلا أن العديد منها كان مليئًا بالصعوبات، وكاد بعضها أن يكون كارثيًا. [ 32 ]
بوكانان-لينكولن
خلال الفترة الانتقالية بين عامي 1860 و1861، من جيمس بوكانان إلى أبراهام لينكولن (من 6 نوفمبر 1860 إلى 4 مارس 1861)، انفصلت سبع ولايات في فبراير. كان بوكانان يرى أن الولايات لا تملك الحق في الانفصال، لكن من غير القانوني أيضاً أن تشن الحكومة الفيدرالية حرباً لمنعها. وفي 4 مارس 1861، نقل بوكانان السلطة سلمياً إلى لينكولن. بدأت الحرب الأهلية الأمريكية في 12 أبريل 1861، بعد شهر واحد فقط من تولي لينكولن منصبه.
جرانت-هايز
في انتخابات عام 1876 لاختيار خليفة يوليسيس إس. غرانت ، نشبت خلافات حول 20 صوتًا انتخابيًا في أربع ولايات - وهو عدد كافٍ لضمان أغلبية إما لروثرفورد بي. هايز أو صموئيل جيه. تيلدن - إلى جانب مزاعم متعددة بالتزوير الانتخابي . وقد جعل هذا الأمر من غير الواضح من سيتولى منصب الرئيس يوم التنصيب. لم تُحل هذه الأزمة الدستورية إلا قبل يومين فقط من موعد التنصيب المقرر، وذلك من خلال تسوية عام 1877 التي بموجبها تم سحب القوات الفيدرالية من الجنوب، وانتهى بذلك عهد إعادة الإعمار .
هوفر-روزفلت

كان الانتقال في الفترة 1932-1933 (من 8 نوفمبر 1932 إلى 4 مارس 1933) من هربرت هوفر إلى فرانكلين د. روزفلت خلال فترة الكساد الكبير .
بعد الانتخابات، رفض روزفلت طلبات هوفر لعقد اجتماع لوضع برنامج مشترك لوقف الأزمة وتهدئة المستثمرين، مدعيًا أن ذلك سيحد من خياراته، وأن هذا "سيضمن أداء روزفلت اليمين الدستورية في ظل أجواء أزمة جعلت هوفر أكثر الرجال مكروهية في أمريكا". [ 33 ] خلال هذه الفترة، عانى الاقتصاد الأمريكي بعد انهيار آلاف البنوك. [ 34 ] كانت العلاقة بين هوفر وروزفلت من أكثر العلاقات توترًا بين الرؤساء: فبينما لم يكن لدى هوفر الكثير ليقوله عن خليفته، لم يكن بوسعه فعل الكثير. ومع ذلك، يُزعم أن روزفلت كان قادرًا على القيام بأعمال رسمية حاقدة ضد سلفه، وقد فعل ذلك بالفعل، بدءًا من حذفه من قائمة رسائل التهنئة بعيد ميلاده في البيت الأبيض ، وصولًا إلى شطب اسم هوفر من سد هوفر على طول حدود نهر كولورادو ، والذي عُرف رسميًا باسم سد بولدر فقط حتى عام 1947.
كلينتون-بوش

تم تقصير فترة الانتقال من بيل كلينتون إلى جورج دبليو بوش في الفترة 2000-2001 لعدة أسابيع بسبب أزمة إعادة فرز الأصوات في فلوريدا التي انتهت بعد أن أصدرت المحكمة العليا حكمها في قضية بوش ضد غور، مما جعل بوش الرئيس المنتخب.
بسبب جهود إعادة فرز الأصوات والتقاضي بين بوش ومنافسه الرئاسي آل غور، مما أدى إلى بقاء الانتخابات غير محسومة حتى 12 ديسمبر 2000، كانت فترة انتقال السلطة الرسمية لبوش هي الأقصر في تاريخ الولايات المتحدة، حيث استغرقت 39 يومًا فقط. [ 35 ]
بوش-أوباما
اعتُبر الانتقال من بوش إلى باراك أوباما في الفترة 2008-2009 سلسًا، حيث وافق بوش على طلب أوباما بالتوجه إلى الكونغرس للإفراج عن 350 مليار دولار من أموال إنقاذ البنوك . [ 36 ] وفي بداية خطابه الافتتاحي، أشاد أوباما ببوش "لخدمته لأمتنا، وكرمه وتعاونه طوال هذه الفترة الانتقالية". [ 37 ] أُعيد تصميم موقع البيت الأبيض الإلكتروني، وتمّ تحديثه بالكامل في تمام الساعة 12:01 ظهرًا، يوم 20 يناير 2009. ووصف البعض ذلك بأنه "تقليد جديد لحفلات التنصيب، انبثق من عصر الإنترنت". [ 38 ] إضافةً إلى ذلك، تمّ تزويد إدارة أوباما بنظام المعلومات دون أي سجل إلكتروني من الإدارة السابقة. لم يقتصر الأمر على إزالة رسائل البريد الإلكتروني والصور من النظام عند الساعة 12:01 ظهرًا، بل شمل أيضًا إزالة بيانات أخرى مثل أرقام هواتف المكاتب الفردية والاجتماعات القادمة لكبار الموظفين.
مع ذلك، وبحلول أبريل 2012، كانت إدارة بوش قد نقلت السجلات الإلكترونية الخاصة بالمكونات الرئاسية داخل المكتب التنفيذي للرئيس إلى إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية . وشملت هذه السجلات أكثر من 80 تيرابايت من البيانات، وأكثر من 200 مليون رسالة بريد إلكتروني، و4 ملايين صورة. [ 39 ]
أوباما - ترامب

في مساء يوم 8 نوفمبر 2016، يوم الانتخابات الرئاسية ، تحدث الرئيس المنتهية ولايته باراك أوباما مع الفائز المفترض دونالد ترامب ودعاه رسمياً إلى البيت الأبيض في 10 نوفمبر، لإجراء مناقشات لضمان "وجود انتقال ناجح بين رئاستينا".
في الساعات الأولى من صباح التاسع من نوفمبر، توقعت وسائل الإعلام حصول ترامب على أصوات كافية في المجمع الانتخابي للفوز بالانتخابات الرئاسية، وقد أقرت مرشحة الحزب الديمقراطي، هيلاري كلينتون، بهزيمته في وقت لاحق من ذلك اليوم. [ 40 ] وفي التاسع من نوفمبر أيضًا، أصدرت مديرة إدارة الخدمات العامة، دينيس تيرنر روث [ 41 ] "خطاب التأكيد" لتنصيب ترامب رسميًا رئيسًا منتخبًا، [ 42 ] ووُفرت مساحة مكتبية لفريق الانتقال، كما أصبحوا مؤهلين للحصول على تمويل حكومي للموظفين. وفي التاسع من نوفمبر أيضًا، عُرض على ترامب ونائب الرئيس المنتخب، مايك بنس، التقرير اليومي الكامل للرئيس ، وعُقدت الجلسة الأولى في الخامس عشر من نوفمبر. [ 43 ] [ 44 ] وتم إطلاق الموقع الإلكتروني لفريق ترامب الانتقالي في التاسع من نوفمبر. [ 45 ]
قاد فريق ترامب الانتقالي مايك بنس، وكان يضم ستة نواب للرئيس: الرئيس الانتقالي السابق كريس كريستي ، وبن كارسون ، ونيوت غينغريتش ، ومايكل فلين ، ورودولف جولياني، وجيف سيشنز . [ 46 ]
ترامب - بايدن

أعلن الرئيس الحالي دونالد ترامب فوزه في الانتخابات الرئاسية لعام 2020 قبل الأوان يوم الانتخابات، الموافق 3 نوفمبر، وطالب بوقف فرز الأصوات نهائيًا. كما زعم الرئيس وجود تزوير وفساد وتجاوزات واسعة النطاق، ورفع دعاوى قضائية متعددة في عدة ولايات مطالبًا بوقف الفرز، ورفض الأصوات، ومنع التصديق على النتائج، فضلًا عن سبل انتصاف أخرى. [ 47 ] وادعى ترامب أن نظام التصويت الإلكتروني المستخدم في بعض الولايات قد "حذف" 2.7 مليون صوت، وقال إن الأصوات حُوّلت من صوته إلى صوت جو بايدن . ووصف المسؤولون انتخابات 2020 بأنها الأكثر أمانًا في التاريخ، ونفى مسؤولون من جميع الولايات الخمسين مزاعم التزوير. [ 48 ] [ 49 ]

أصبح المرشح الديمقراطي للرئاسة، جو بايدن، الرئيس المنتخب رسميًا في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2020. [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] في البداية، رفضت مديرة إدارة الخدمات العامة ، إميلي مورفي ، المعينة من قبل ترامب، إصدار خطاب "التأكيد" الذي يُعلن بايدن "الفائز الظاهر"، بحجة أن نتيجة الانتخابات كانت محل نزاع. وكان من شأن هذا الإعلان أن يُشكل البداية الرسمية للمرحلة الانتقالية: إذ أن حجبه حرم فريق بايدن الانتقالي من التمويل الكامل، ومساحة مكتبية آمنة، والوصول إلى الوكالات الحكومية. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] (بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2016 ، أصدرت القائمة بأعمال مديرة إدارة الخدمات العامة خطاب "التأكيد" في اليوم التالي، في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2016. [ 42 ] ) كما مُنع بايدن من حضور الإحاطات السرية اليومية المتعلقة بالأمن القومي. [ 54 ] علاوة على ذلك، منعت وزارة الخارجية الوصول إلى اتصالات القادة الأجانب، مما اضطر فريق بايدن إلى التواصل عبر قنوات غير رسمية أخرى. [ 55 ] وفقًا لشبكة سي بي إس نيوز، "في عمليات الانتقال السابقة، سهّلت وزارة الخارجية الجوانب اللوجستية للمكالمات وقدمت خدمات الترجمة، ونقاطًا محتملة للنقاش، بل وقامت بتدوين الملاحظات". [ 56 ]
في 23 نوفمبر، أصدر مورفي خطاب إعلان فوز بايدن، مُعلنًا فوزه الظاهر، ومُتيحًا له تمويلًا خلال المرحلة الانتقالية، رغم أن ترامب لم يُقرّ بالهزيمة بعد. [ 57 ] بعد اقتحام مُتظاهرين مُؤيدين لترامب مبنى الكابيتول الأمريكي في 6 يناير 2021، صرّح ترامب قائلًا: "ينصبّ تركيزي الآن على انتقال سلس ومنظم للسلطة"، مع أنه استمر في تكرار مزاعمه الكاذبة بوجود تزوير وتجاوزات واسعة النطاق. لم يحضر الرئيس ترامب حفل تنصيب بايدن ، ما جعله أول رئيس لا يحضر حفل تنصيب خليفته المُنتخب منذ غياب أندرو جونسون عن حفل تنصيب يوليسيس إس. غرانت الأول عام 1869. حضر نائب الرئيس مايك بنس حفل تنصيب بايدن. [ 58 ] [ 59 ]
بايدن - ترامب

في الساعات الأولى من صباح السادس من نوفمبر/تشرين الثاني 2024، توقعت وسائل الإعلام الرئيسية فوز ترامب في الانتخابات الرئاسية لعام 2024. والتزمت نائبة الرئيس كامالا هاريس بانتقال سلمي للسلطة خلال خطابها الذي أقرت فيه بالهزيمة في ذلك المساء. [ 60 ] وفي اليوم التالي، أعلن الرئيس بايدن أنه يتخذ خطوات لتنسيق عملية الانتقال. [ 61 ]
اجتمع ترامب وبايدن في المكتب البيضاوي في 13 نوفمبر/تشرين الثاني لمدة ساعتين تقريبًا، ودعا كلاهما إلى "انتقال سلس للسلطة"، وأعرب ترامب عن تقديره لجهود بايدن. [ 62 ] وقد أعاد هذا الاجتماع العمل بالنهج السلمي الذي تعرّض للاضطراب في عملية الانتقال الرئاسي السابقة.
قائمة الانتقالات الرئاسية
انظر أيضاً
- الانتخابات المشروطة ، إجراء يُستخدم في الانتخابات الرئاسية الأمريكية في الحالات التي لا يحصل فيها أي مرشح على أغلبية مطلقة من الأصوات في المجمع الانتخابي
- لوائح منتصف الليل ، وهي قواعد تضعها الإدارة المنتهية ولايتها قبل مغادرتها السلطة.
- قانون الرؤساء السابقين
- فريق الانتقال السياسي
مراجع
- 1 2 "قانون انتقال السلطة الرئاسية لعام 1963" . إدارة الخدمات العامة الأمريكية . 7 مارس 1964. مؤرشف من الأصل في 19 يوليو 2017. تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2017 .
تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لإدارة الخدمات العامة . - 1 2 مذكرة إلى رؤساء الإدارات والوكالات التنفيذية
- ↑ غازيس، أوليفيا؛ إريكسون، بو؛ سيغرز، غريس (18 سبتمبر/أيلول 2020). "بايدن يتلقى أول إحاطة استخباراتية سرية" . سي بي إس نيوز . مؤرشف من الأصل في 1 نوفمبر/تشرين الثاني 2020. تم الاطلاع عليه في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2020 .
- ↑ بيرمان، راسل (1 مارس 2016). "الكونغرس يطلب من أوباما البدء في التخطيط لمغادرته" . مجلة ذا أتلانتيك . تم الاطلاع عليه في 6 مايو 2016 .
- ↑ "GSA, Plum Book" . مؤرشف من الأصل في 22 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 11 نوفمبر 2020 .
- 1 2 هالتشين، إل. إيلين (16 نوفمبر 2016). "الانتقالات الرئاسية: قضايا تتعلق بالإدارات المنتهية ولايتها والقادمة" (ملف PDF) . crs.gov . دائرة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 8 يناير 2017 .
تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لخدمة أبحاث الكونغرس . - 1 2 رايلي، راسل ل. (5 يناير 2021). "لم تكن عمليات انتقال السلطة الرئاسية ذات أهمية في السابق. إليكم ما تغير" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2021 .
- ↑ كلوتز، روبرت ج. (1997). "في طريق الرحيل: النشاط الرئاسي خلال فترة ما بين الحكمين" . مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية . 27 (2): 320-332 . JSTOR 27551733. تاريخ الاسترجاع: 26 مايو 2021 .
- ↑ رايلي، راسل (18 ديسمبر 2020). "لم تكن عمليات انتقال السلطة الرئاسية أمراً شائعاً دائماً" . ذا هيل . تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2021 .
- ↑ نوح، تيموثي (5 سبتمبر 2016). "انتقال السلطة الرئاسية يصبح علنيًا" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 28 مايو 2021 .
- ↑ "جاهزون للحكم: تحسين عملية انتقال السلطة الرئاسية" . شراكة الخدمة العامة . يناير 2010. ص 1. مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 9 يناير 2017 .
- ↑ باركر، آشلي (16 أغسطس/آب 2012). "بغض النظر عن الحملات الانتخابية، يخطط الفريق لرئاسة رومني" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 5 فبراير/شباط 2018. تم الاطلاع عليه في 22 يناير/كانون الثاني 2016 .
- 1 2 فوند، جون (13 يناير 2013). "ماذا كان رومني يخطط؟" . ناشيونال ريفيو . مؤرشف من الأصل في 31 يناير 2016. تم الاسترجاع في 22 يناير 2016 .
- ↑ باركر، آشلي (17 أغسطس 2012). "بغض النظر عن الحملات الانتخابية، يخطط الفريق لرئاسة رومني" . صحيفة نيويورك تايمز .
- ↑ نوح، تيموثي (5 سبتمبر 2016). "انتقال السلطة الرئاسية يصبح علنيًا" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 4 ديسمبر 2020 .
- ↑ www.whitehouse.gov
- ↑ «إدارة ترامب تُفصّل جهودها لدعم انتقال سلمي للسلطة الرئاسية» . مجلة الحكومة التنفيذية . 15 مايو 2020. مؤرشف من الأصل في 24 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 22 أكتوبر 2020 .
- ↑ مركز الانتقال الرئاسي. "مركز الانتقال الرئاسي" . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2020 .
- ↑ سويت، لين (5 نوفمبر 2008). "جاريت، بوديستا، وراوس يقودون فريق أوباما الانتقالي؛ بيل دالي رئيس مشارك" . شيكاغو صن تايمز . مؤرشف من الأصل في 10 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 11 نوفمبر 2008 .
- ↑ ألين، جوناثان؛ ألين، مايك (25 أكتوبر 2012). "كيف سيحكم ميت رومني؟" . politico.com/ . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2020 .
- ↑ هيكن، جاكي (29 مايو 2013). "خطة عمل توضح الجهود التي بذلها حاكم ولاية يوتا السابق مايك ليفيت وآخرون استعدادًا لانتخابات الرئيس رومني" . ديزيريت نيوز . سولت ليك سيتي، يوتا . تاريخ الاطلاع: 23 أكتوبر 2020 .
- ↑ كارني، آني (16 أغسطس 2016). "سالازار سيقود فريق كلينتون الانتقالي" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 9 يناير 2017 .
- 1 2 "دليل الانتقال الرئاسي" (ملف PDF) . مركز الانتقال الرئاسي. يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 8 يناير 2017 .
- ↑ تومسون، أليكس؛ كاسيلا، ميغان؛ مير، أليس؛ أولستين، أ.؛ ماير، ثيودوريك؛ ليبمان، دانيال (7 نوفمبر 2020). "تعرّف على أقوى امرأة في واشنطن (مؤقتًا)" . بوليتيكو . مؤرشف من الأصل في 7 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2020 .
- 1 2 رين، ليزا؛ أوكونيل، جوناثان؛ داوسي، جوش. "مسؤولةٌ عيّنها ترامب، غير معروفةٍ على نطاقٍ واسع، تتولى مهمة تسليم موارد المرحلة الانتقالية إلى بايدن - وهي ثابتةٌ على موقفها" . صحيفة واشنطن بوست . ISSN 0190-8286 . تاريخ الاطلاع: 9 نوفمبر 2020 .
- 1 2 يدعو معسكر بايدن إدارة الخدمات العامة إلى الاعتراف بفوزه في الانتخابات لبدء عملية الانتقال
- 1 2 سيرنوفيتز، دانيال ج. (13 نوفمبر 2020). "إدارة الخدمات العامة تُزوّد إدارة بايدن القادمة بالمكاتب والموارد" . صحيفة واشنطن بيزنس جورنال . تم الاطلاع عليه في 17 نوفمبر 2020 .
- ↑ "فريق ترامب الانتقالي يضغط على إدارة الخدمات العامة في نزاع ملكية البريد الإلكتروني" . أسوشيتد برس . ١١ يناير ٢٠١٨. مؤرشف من الأصل في ٢ مايو ٢٠٢٢.
- ↑ فلاهيرتي، آن (18 نوفمبر 2020). "ترامب قد يُعقّد عملية انتقال السلطة إلى بايدن: إليكم كيف" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2020 .
- ↑ ليزا رين، جوناثان أوكونيل وجوش داوسي، موظفة غير معروفة من قبل ترامب مسؤولة عن تسليم موارد الانتقال إلى بايدن - وهي لا تتزحزح. مؤرشف في 9 نوفمبر 2020، في Wayback Machine ، واشنطن بوست (8 نوفمبر 2020).
- ↑ "الرئيس أوباما يُلقي بيانًا" . youtube.com/thewhitehouse . البيت الأبيض . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2016 .
تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة للبيت الأبيض . - ↑ "أبرز التحولات الرئاسية" . شيكاغو تريبيون . 2 ديسمبر 2008. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2024. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2017 .
- ↑ جيبس، نانسي (10 نوفمبر 2008). "عندما يلتقي الرئيس الجديد بالقديم، لا يكون الأمر دائمًا جميلًا" . مجلة تايم . مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2008.
- ↑ رودني، روبرت. "الدروس المستفادة من الفترة الانتقالية الرئاسية 1932-1933" . www.commondreams.org . تاريخ الاطلاع: 30 أكتوبر 2008 .
- ↑ "انتقال السلطة في عهد جورج دبليو بوش • مركز الانتقال الرئاسي" . مركز الانتقال الرئاسي . 6 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2021 .
- ↑ http://ca.news.yahoo.com/s/capress/090112/business/obama_economy_1
- ↑ إلى المشتركين، تنبيه للصحيفة المطبوعة. "قصة من صحيفة ناشيونال بوست" – عبر صحيفة ناشيونال بوست.
{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link ) - ↑ جيم بوزانغيرا (20 يناير 2009). "التغيير واضح بالفعل على موقع البيت الأبيض" . Courant.com. مؤرشف من الأصل في 24 يناير 2009. تم الاطلاع عليه في 13 ديسمبر 2016 .
- ↑ https://www.archives.gov/era/acera/presentations/bush-elec-records.ppt . مؤرشف بتاريخ 9 ديسمبر 2015 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
- ↑ «أبرز ما جاء في خطاب هيلاري كلينتون بعد هزيمتها وتصريحات الرئيس أوباما» . صحيفة نيويورك تايمز . 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2016. مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2016. تم الاطلاع عليه في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2016 .
- ↑ بوبليه، كورتني (13 نوفمبر 2020). "مدير سابق لهيئة الخدمات العامة يتحدث عن التحقق من نتائج انتخابات 2016" . مجلة الحكومة التنفيذية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 نوفمبر 2020 .
- 1 2 شير، مايكل د.؛ هابرمان، ماغي؛ كراولي، مايكل (10 نوفمبر 2020). "مُعيَّن من قِبَل ترامب يقف عائقًا أمام فريق بايدن وانتقال سلس للسلطة" . نيويورك تايمز .
- ↑ "آخر الأخبار: إدارة الطيران الفيدرالية تفرض قيودًا على برج ترامب" . قناة WKOW-TV . 9 نوفمبر 2016. مؤرشف من الأصل في 10 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 9 نوفمبر 2016 .
- ↑ أكوستا، جيم (15 نوفمبر 2016). "ترامب يتلقى أول إحاطة رئاسية يومية" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 15 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 15 نوفمبر 2016 .
- ↑ "45" . بوليتيكو . 9 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 9 نوفمبر 2016 .
- ↑ ثراش، غلين؛ نيلسون، لويس (11 نوفمبر 2016). "بنس سيتولى جهود انتقال السلطة من كريستي إلى ترامب" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2016 .
- ↑ «محامو ترامب يتعرضون لتوبيخات محرجة من القضاة بشأن مزاعم تزوير الانتخابات» . صحيفة ذا إيج . ١١ نوفمبر ٢٠٢٠. مؤرشف من الأصل في ١٦ يناير ٢٠٢٣.
- ↑ يزعم ترامب أن ملايين الأصوات التي حصل عليها قد "حُذفت" بواسطة نظام الانتخابات
- ↑ «الأكثر أمانًا في التاريخ»: وكالات الأمن تنفي مزاعم ترامب بتزوير الانتخابات
- ↑ إبستين، جينيفر (10 نوفمبر/تشرين الثاني 2020). "فريق بايدن الانتقالي يدعو وكالة فيدرالية لإعلان الفائز" . بلومبيرغ . مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2020. تم الاطلاع عليه في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2020. أعلنت
وسائل الإعلام فوز بايدن بعد حصوله على عدد كافٍ من أصوات المجمع الانتخابي.
- ↑ بودريك، زاك (9 نوفمبر 2020). "حملة بايدن تضغط على رئيس إدارة الخدمات العامة للموافقة على عملية الانتقال" . صحيفة ذا هيل . مؤرشف من الأصل في 19 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 18 نوفمبر 2020.
أعلنت وسائل الإعلام الرئيسية فوز بايدن بالرئاسة يوم السبت
. - ↑ ليفين، بيس (16 نوفمبر/تشرين الثاني 2020). "يُقال إن مُعيَّن ترامب الذي يعرقل انتقال بايدن يحاول تأمين وظيفة جديدة لعام 2021" . فانيتي فير . مؤرشف من الأصل في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2020. تم الاسترجاع في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2020. ولكن
بعد 13 يومًا من انتخابات 2020، وأكثر من أسبوع من إعلان جميع وسائل الإعلام الرئيسية فوز جو بايدن، مع انعدام أي فرصة لترامب للفوز بولاية ثانية، رفض مورفي الاعتراف بفوز بايدن، مما زاد من صعوبة مهمة الرئيس المنتخب وفريقه في البدء في معالجة قضايا حاسمة مثل جائحة أودت بحياة أكثر من 245 ألف شخص في الولايات المتحدة حتى الآن، والتي من المتوقع أن تودي بحياة المزيد إذا لم يتخذ أحد أي إجراء بشأنها حتى يناير/كانون الثاني 2021.
- ↑ يونغ، روبن (9 نوفمبر 2020). "في خطوة غير مسبوقة، وكالة فيدرالية رئيسية تتردد في إعلان فوز بايدن" . WBUG.org . مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 18 نوفمبر 2020.
الإجابة هي لا، وأعتقد أنك محق في ملاحظتك أن هذا يختلف عما حدث في عام 2000 [في سباق آل غور ضد جورج دبليو بوش]، وهناك إجماع بالتأكيد من جانب وسائل الإعلام ومع الولايات المعنية.
- ↑ «بايدن يستعين بخبراء الأمن القومي بعد نفي تقديم إحاطات - صحيفة جيروزاليم بوست» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 نوفمبر 2020.
- ↑ كولمان، جوستين (12 نوفمبر/تشرين الثاني 2020). "تقرير: وزارة الخارجية ترفض تسليم بايدن رسائل من قادة أجانب" . www.msn.com . تاريخ الاطلاع: 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2020 .
- ↑ إريكسون، بو؛ شيك، كاميلا؛ روفيني، كريستينا؛ برينان، مارغريت (10 نوفمبر/تشرين الثاني 2020). "وزارة الخارجية لا تتدخل في مكالمات التهنئة التي أجراها بايدن مع القادة الأجانب" . سي بي إس نيوز . تم الاطلاع عليه في 1 أغسطس/آب 2024 .
- ↑ سي بي إس نيوز (23 نوفمبر 2020). "ما هي إدارة الخدمات العامة، وما هو دورها في عملية انتقال السلطة الرئاسية؟" . سي بي إس نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2020 .
- ↑ غاريسون، جوي (8 يناير 2021). "لم يرفض أي رئيس حضور حفل تنصيب خلفه منذ 152 عامًا. دونالد ترامب سيغير ذلك" . يو إس إيه توداي . تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2020 .
- ↑ هابرمان، ماغي (9 يناير 2021). "بنس يخطط لحضور حفل تنصيب بايدن" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2021 .
- ↑ «في خطاب التنازل، تقول هاريس إنها لن تتخلى عن معركتها» . صحيفة نيويورك تايمز . 6 نوفمبر 2024.
- ↑ ويليامز، مايكل؛ ليبتاك، كيفن؛ لي، إم جيه (7 نوفمبر 2024). "بايدن يواجه شكوكًا حول إرثه بينما يستعد لتسليم السلطة إلى الرجل الذي وصفه بأنه تهديد للديمقراطية" . سي إن إن .
- ↑ هوتزلر، ألكسندرا؛ ناغل، مولي (13 نوفمبر 2024). "ترامب وبايدن يدعوان إلى انتقال سلس للسلطة في اجتماع تاريخي بالمكتب البيضاوي" . ABC News . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2024 .
للمزيد من القراءة
- "قانون الانتقال الرئاسي: الأحكام والتمويل" . خدمة أبحاث الكونغرس . 13 نوفمبر 2020.
- براون، هيث (2023). " المكانة والخبرة: تصنيف لأعضاء فريق الانتقال الرئاسي الأمريكي ". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية .
روابط خارجية
- دليل الانتقال الرئاسي لعام 2024 الصادر عن إدارة الخدمات العامة
- موقع "دليل الانتقال الرئاسي" المؤرشف التابع لإدارة الخدمات العامة
- قانون انتقال السلطة الرئاسية لعام 1963 بصيغته المعدلة ( ملف PDF / التفاصيل ) في مجموعة تجميعات قوانين مكتب الطباعة الحكومي
- انتقال السلطة الرئاسية في الولايات المتحدة
